调水工程条例

2024-11-01

调水工程条例（精选8篇）

调水工程条例篇1

城市与环境学院1001班袁炜

我国主要的跨流域调水工程简介

一．南水北调工程

从五十年代提出“南水北调”的设想后，经过几十年研究，南水北调的总体布局确定为：分别从长江上、中、下游调水，以适应西北、华北各地的发展需要，即南水北调西线工程、南水北调中线工程和南水北调东线工程。

南水北调总体规划推荐东线、中线和西线三条调水线路。通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，构成以“四横三纵”为主体的总体布局，以利于实现我国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。

东线工程：利用江苏省已有的江水北调工程，逐步扩大调水规模并延长输水线路。东线工程从长江下游扬州抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送，并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。出东平湖后分两路输水：一路向北，在位山附近经隧洞穿过黄河；另一路向东，通过胶东地区输水干线经济南输水到烟台、威海。

中线工程：从加坝扩容后的丹江口水库陶岔渠首闸引水，沿唐白河流域西侧过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口后，经黄淮海平原西部边缘，在郑州以嘴处穿过黄河，继续沿京广铁路西侧北上，可基本自流到北京、天津。

西线工程：在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输

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水隧洞，调长江水入黄河上游。西线工程的供水目标主要是解决涉及青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等6省（自治区）黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结合兴建黄河干流上的骨干水利枢纽工程，还可以向邻近黄河流域的甘肃河西走廊地区供水，必要时也可相机向黄河下游补水。

规划的东线、中线和西线到2050年调水总规模为448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米。整个工程将根据实际情况分期实施。

二．引滦入津工程

水源短缺制约天津城市的建设发展，影响了市民的正常生活。为了解决城市用水问题，国务院于1981年9月决定兴建引滦入津输水工程，跨流域从300多公里以外引滦河水。工程起点为河北迁西县大黑汀水库，穿燕山余脉，使滦河水西流，循黎河入于桥水库，经州河、蓟运河，转输水明渠，引入天津市区。整个引水工程途经河北省迁西县、遵化县及天津市

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蓟县、宝坻县、武清县、北辰区，全长234公里。沿线筑有隧洞、泵站、水库、暗渠、管道、倒虹、桥闸等215项工程。

三．引滦入唐工程

引滦人唐工程是由引滦人还输水工程、邱庄水库、引还人陡输水工程和陡河水库四大工程组成。引滦人唐工程每年可给唐山市和还乡河陡河中下游输水5亿～8亿立方米，从滦河大黑汀水库引水，跨流域输入蓟运河支流还乡河邱庄水库，再从邱庄水库穿过还乡河与陡河分水岭，经陡河西支将水调入陡河水库，然后再从陡河水库将水输入下游和唐山市市，供城市生活和工农业生产用水。

工程由明渠、渡槽、隧洞、埋管、水电站、公路桥和天然河道疏浚开卡组成。上段12．5km为打通滦河与还乡河分水岭的新开渠线，工程复杂艰巨；下段13．3km为天然河道疏浚开卡，工程简单。投入运用后，全线运行良好，没有发现异常现象。

四．北水南调工程

将松花江流域的部分水量调往辽河，以补充辽河中、下游及吉林省和内蒙古自洽区沿调水线地区部分用水的工程规划。统筹考虑松、辽两流域水资源的合理开发和利用，可充分发挥水资源的经济、社会与环境效益，促进中国东北地区经济与社会发展。

调水设想的主要依据:

（1）中国东北包括辽宁、吉林、黑龙江省与内蒙古自治区东部三盟一市，总土地面积124万

。境内工业基础雄厚，工业化程度高，铁路密度大，陆路交通发达；有丰富的矿产资源和发展农业的优越条件，是中国现代化建设的重要基地。松花江与辽河是其中的两大水系，流域面积共77.58万，占东北地区总面积的61.7％。有沈阳、哈尔滨、长春、鞍山、抚顺等5个100万以上人口的城市和其他中等城市，又有广阔的松辽平原和三江平原，为中国北部粮仓。1985年工农业总产值占东北全区的3/4。协调开发松辽两流域各项资源将

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对整个东北的社会经济发展起重要的作用。

（2）辽河中、下游地区面积7.12万大辽河的河川径流量共计仅109亿，其中辽河干流、浑河、太子河和，人均、亩均占有河川径流量，均为全国人均、亩均数的1／5，是中国主要的缺水地区之一。估计在现有工程条件下，遇中等干旱年份，地表水利用率达85％，平原地下水开采约39亿接近45％，尚缺水10多亿30万t，已形成面积约250，利用率

。沈阳、辽阳与鞍山的地下水源地，每天超采20～、深25～30m的下降漏斗，问题十分严重。与辽河比较，松花江流域水资源相对较丰，人均和耕地亩均的水资源量均为辽河的2～3倍。松花江流域除第二松花江上游修建了丰满、白山等大型水库外，嫩江和松花江干流上还没有大型蓄水工程，水资源利用率尚不高。进一步开发后，在一定期间内有可能在不影响本流域用水需要的前提下调出一部分水量接济辽河地区。

（3）松花江流域有条件通过新增蓄水工程，提高调蓄径流能力。计划在第二松花江修建哈达山水库，在嫩江上修建的布西水库，初步按2000年发展水平预测考虑了流域本身需水和松花江干流的航运和环境用水后，遇中等干旱年大体有余水约70亿

水量可供外调。2000年后松花江流域各业用水增加时，可从节约用水和逐步渠化松花江航道减少航运用水来解决。必要时还可考虑从黑龙江支流呼玛河引水济嫩（江）。

工程规划北水南调主要工程除上述哈达山水库和布西水库外，还包括辽河上的石佛寺反调节水库以及长400km的引水渠道。引水渠自哈达山水库与嫩江上的大资渠首取水，两条输水渠道于后八方汇合后，在太平川附近穿越格辽分水岭，在双辽附近注入江河。为尽量引调松花江洪水期水量，最大调水流量拟定为400～500。渠道全部为土方工程，穿越分水岭处最大开挖深度约26m。设想在实现调水后，再建成松辽运河。为使黑龙江、松花江、松辽运河和辽河成为南北贯通的内河航线并可与海运相连接，远景还可考虑从双辽起大体平行辽河开挖运河到营口，全长约264km（见图）。

北水南调工程实施后，每年可调送约70亿

水量。在节约用水、合理用水前提下，辽宁、吉林、内蒙古三省区的工农业和人民生活用水问题可得到解决。并可改善调水沿线地下水高含氟地区的饮用水条件。由于布西、哈达山和石佛寺等水库的兴建，可使嫩江、松花江干流和辽河干流的防洪标准，由现在的20年一遇提高到100年一遇，并可提高沿线除涝标准，增加发电装机60万kW。

五．引大入秦工程

引大入秦工程是为解决兰州市永登县秦王川地区干旱缺水问题，由甘肃省水利部门自1976年至1995年，勘测设计并建造的将流经青海、甘肃两省交界处的大通河水，调入100公里以外，跨流域调至兰州市以北60公里处秦王川

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地区的大型水利工程，简称为“引大入秦工程”。这是目前中国规模最大的跨流域自流灌溉工程，其规模宏大，气势雄伟，工程渠线长，费用殊巨，被赞颂为当代的都江堰，在诸多方面创造了中国乃至世界水利建设中的先进水平。可谓亘古未有，堪称今古之奇观。

引大入秦工程西起天祝县天堂寺西侧的大通水旁，东至永登县秦王川，地跨甘青两省的四地市县区。工程由总干渠、干渠和支渠组成，全长884.3公里，相当于京航大运河的49.29%。沿途以隧洞群为主要特点，有隧洞77座，渡槽38座，倒虹吸3座，隧洞总长达110公里，是当今中国最大的“地下运河”。总干渠从天堂寺到永登县的香炉山。全长87公里，其中隧道33座，总长75.14公里，渡槽9座，倒虹吸两座。总干渠在香炉山设总分闸，将水分流至东一干渠、东二干渠及45条支渠流入灌区。

干渠以上工程中，1公里以上的隧洞31座，是中外罕见的;人工地下长河。全长15.723公里的总干渠盘道岭隧洞，是世界第七、我国第一的长隧洞，在引水隧洞目前仍居世界第一，并在施工中解决了一些世界性的难题。

总干渠从天祝县境内的天堂寺渠首引水，全长87公里，设计引水量32立方米每秒，加大引水量36立方米每秒。总干渠有隧洞33座，总长75公里，另有干渠两条，东一干渠全长50公里，东二干全长54公里，还有45条支渠，总长约为675公里。引大入秦工程总工程量2740万立方米，全部工程于1997年完成。

引大入秦工程每年引水量4.43亿立方米，规划灌溉面积86万亩。可以解决秦王川地区28.3万农民脱贫致富，并安排其他贫困地区自愿移民8万人，年均农林牧业总产值可达3.84亿元。从根本上解决了永登、皋兰两县22个乡(镇)28.3万农民生产生活用水，对改善灌溉渠的气候，建设兰州的卫星城市，具有十分重要的意义。

六．引江济太

为改善太湖水体水质和流域河网地区水环境，保障流域供水安全，提高水资源和水环境的承载能力，特别是为缓解太湖地区水污染问题，2002年1月以来，太湖流域实施了引江济太调水试验工程。利用已建成的望虞河工程和沿长江其它闸站，将长江水引入河网和太湖，再通过东导流、太浦河、环太湖口门等工程将

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太湖水送到黄浦江上、下游、浙江杭嘉湖地区、沿太湖周边地区。

钱塘江太湖流域引水及航运综合工程的具体方案，本方案的路径计划，利用富春江东洲至周浦的叉河，从富阳市富春江大桥下游处引水，利用周浦到午潮山之间的河流，开挖午潮山隧道至闲林，利用闲林至余杭镇的航道，经余杭镇东北沟通东苕溪，通过自然径流，设计流速为1.5-2米/秒，提高东苕溪的常年水位到3.5-4.0米，其中一部分水源可以直接通过沿山河、余杭塘河进入京杭运河，从节约能源方面考虑，计划建设双向共2通道，每通道各设船闸一座，即河道中间隔离，从钱塘江驶向东苕溪方向（本文称下行）的船舶，使用自然径流航道，从东苕溪驶向钱塘江方向（本文称上行）的船舶，使用平流或回流航道，河道设计最小水深3.0米，每通道宽12米，利用电气化轻轨控制牵引船舶，最大通行实际载重1000吨的船舶。该路径基本上是利用现有河道，总宽25-30米，占用土地极少。关键工程是午潮山隧道，关键技术是电气化轻轨

七．东深供水工程

深供水工程，引东江水南流至深圳市，需将其中一条原本由南向北流入东江的支流──石马河变成一条人工运河，河水由下游抽回上游，逆流而上，工程因而相当艰巨。1963年，工程展开，经八级提水，将水位提高46米后，注入雁田水库，再由库尾开挖3公里人工渠道，注水至深圳水库，再由深圳水库直接供应香港。东深工程运河起自广东省东莞市桥头县，流经司马、旗岭、马滩、塘厦、竹塘、沙岭、上埔、雁田及深圳等地，全长83公里，主要建设包括6座拦河闸坝和八级抽水站。工程于1965年1月完成，3月1日开始向港供水。除供港外，还灌溉沿线农田16.85万亩，排涝6,000亩，每年向深圳沿线城乡提供3,000万立方米生活用水。

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东江水抵深圳水库后，经两条横跨深圳河的水管，输入位于边境木湖的接收水池，然后再输往木湖抽水站。第一条自边境铺设之水管，1960年是在达成深圳供水协议后装置，水管直径48吋，全长约十哩，起自文锦渡附近，经石陂头、粉岭至距石冈一哩入大榄涌引水道止。1964年增设的第二条直径54吋水管，起自新界文锦渡经梧桐河抽水站至大埔头输水隧道，与船湾淡水湖系统连接。该输水管自梧桐河泵房经上水、粉岭抵达大埔头后，可经过泵房注入大埔头，至下城门水塘输水隧道转沙田滤水厂，供应市区。一期工程

东深工程曾扩建三次，第一期扩建工程于1974年开始动工，1978年11月26日完工，主要是按原规划加建7台抽水机及增建中小型水库，工程费用达人民币1,483万元。港府为配合东深工程第一期扩建计划，于1978年再斥资1.17亿元改善东江供水计划，第一部份在木湖兴建一个新蓄水池及抽水站，加强输入广东省原水设备，第二部份是由梧桐河抽水站至船湾淡水湖兴建输水管，增加梧桐河抽水站抽水量。二期工程

第二期工程于1979年8月签订《东江──深圳供水工程第二期扩建规划报告》协议后进行，主要是再扩大原工程在马滩、塘厦、竹塘、沙岭、上埔及雁田的抽水站，加高深圳水库主坝1米，新建的工程则包括于新开河口兴建东江抽水站，提高供水数量。1981年下半年，香港亦耗资1.5亿，在木湖、大埔头及粉锦公路兴建三座抽水站，在木湖兴建接收输水设施，开凿5.2公里长隧道及铺设5,000米的水管，将接收广东省供水工程列为十二年计划的一部份。三期工程

1989年11月，开展的第三期扩建工程，维持二期工程的水位不变，扩建东江、司马、马滩、竹塘、沙岭等抽水站及加建塘厦抽水站，将供水量增至17.43亿立方米，最大提水能力约每秒69立方米，其中11亿立方米原水供港，向深圳供水达4.93亿立方米，沿线灌溉用水1.5亿立方米。

1998年，广东省政府建议兴建一条全长83公里封闭管道，自东莞桥头镇直达深圳水库，避免食水沿途受污染，短期内改善水质，预计工程需费47亿元人民币，当中有24亿元由港府免息贷款，分20年摊还。该工程于2000年8月28日开始动工，第一期管道长50公里，由东莞太源至深圳雁田水库，工程已于2003年6月正式启用。

调水工程条例篇2

引大济湟工程位于青海省的东北部, 调出区为大通河流域, 调入区为湟水干流地区。调水总干渠工程由引水枢纽、引水隧洞两部分组成。引水枢纽位于大通河尕大滩水文站附近, 隧洞出口位于湟水干流的二级支流宝库河上游 (黑泉水库上游) 。

1 技术路线

(1) 首先拟定调入区、调出区水资源供需分析范围和分区。

(2) 分别进行调入区、调出区水资源供需分析。调入区应在节水、治污并合理利用当地水源的基础上, 分析需调水量;调出区应在考虑生态与环境保护的基础上, 分析水源点的可调水量。

(3) 根据调入区、调出区水资源供需分析结果, 进行调水配置方案组合, 对需调入水量和可能调出水量进行拟合, 提出可能的调水组合方案及调水量。

2 调入区供需分析

调入区水资源供需分析范围为湟水干流流域, 依据河流水系、行政区域和供水系统进行分区。考虑地形、地貌、水资源开发利用条件, 保持流域支沟的完整并适当照顾行政区划的完整性, 已建、规划水利工程的控制作用等, 将调入区划分为湟水干流、北岸、南岸3个2级区, 29个3级区。

调入区水资源供需分析包括调入区用水需求分析、调入区可供水量预测、需调水量分析。

调入区用水需求分析的重点是经济社会发展指标及合理性分析、需水定额及合理性分析、需水量及合理性分析。经济社会发展指标主要从总人口及城镇人口、国内生产总值增长率、产业结构、人均GDP、工业增加值、农业灌溉面积等指标进行合理性分析。需水定额合理性分析主要考虑各行业的节水水平, 农业灌溉水利用系数, 工业用水重复利用率, 城镇自来水管网漏失率, 用水定额在本行业、本流域、类似地区所处的位置等。需水量合理性分析主要考虑需水增长率, 需水结构、用水水平等。

调入区可供水量预测应在现状实际供水量的基础上, 考虑当地水资源挖潜, 结合现有工程供水能力可能的增减变化和规划拟新建、配套、扩建工程项目可能增供的水量进行预测, 同时应考虑非常规水的可供水量。对地表水、地下水联系密切的调入区, 应综合考虑地表水、地下水可供水量。湟水干流及支流河谷平原呈葫芦状分布, 在河谷宽阔地区, 砂卵石层厚度较大, 一般在10～50 m, 富水性极强。河流流过峡谷段, 进入宽阔河谷潜水富集带, 河水补给潜水;随着河流不断补给地下水, 潜水埋深越来越小;到达某一断面, 地下水溢出成泉或补给地表水。河谷地下水与地表水互相转化, 实为一体, 开采地下水必然引起河水的减少。

进行各水平年湟水干流流域当地水源的水资源供需分析, 提出各分区不同行业的缺水量及过程, 综合分析确定需调水量。

3 调出区供需分析

调出区水资源供需分析范围为大通河流域, 按照取水断面上、下游进行分区。上游应考虑现有供水工程的位置、水文站等因素进行分区, 下游应考虑调水可能影响的对象进行分区。按照地形地貌特点可将大通河流域分为3段, 即河源—尕大滩水文站为上游, 其中河源—武松塔拉为克克赛盆地, 武松塔拉—尕大滩为峡谷区;尕大滩—天堂寺水文站为中游, 其上段为门源盆地, 下段为峡谷区;天堂寺—大通河口为下游, 其上段为连成盆地, 下段为享堂峡谷。

调出区需水量预测, 应充分考虑调出区社会、经济长远发展和维护生态与环境对水资源的需求。大通河流域需水量包括生态需水与国民经济需水量。生态需水主要包括水环境容量需水和生态基流, 各时期生态基流按Tennant法计算, 河道内生态环境需水量取上述两项需水量的外包线。国民经济需水 (包括河道外生态需水) 由经济社会发展指标和需水定额确定, 经济社会发展指标预测应在国民经济发展规划的基础上进行, 在缺乏上述规划资料时, 可以根据现状和近期经济社会发展趋势进行预测;需水定额应在现状用水定额的基础上, 分析各行业未来用水水平确定。

进行调出区长系列水资源供需平衡分析, 提出水源点的可调水量及过程。必要时可分析有补偿措施条件下的可调水量, 应考虑调水影响及相关的补偿方式。考虑大通河流域内国民经济需水、河道内生态需水, 选择尕大滩断面, 分析可调水量。

4 调水量及调水影响分析

结合可能调水工程方案, 进行调入区当地水资源的优化配置, 提出不同供水目标的受水区范围、供水对象、需调水量及过程。对各方案需调入水量和可能调出水量进行拟合, 提出可能的调水组合方案及调水量。

在大通河不建调节水库的情况下, 即“一库 (黑泉水库) 一洞 (调水总干渠隧洞) ”条件下进行长系列调节计算, 确定设计保证率下的总干渠工程规模考虑流域内国民经济需水、河道内生态需水、外调水, 选择尕大滩、天堂寺、享堂3个断面, 分析调水对大通河的影响。

(1) 2015年水平:多年平均、90%保证率条件下, 尕大滩、天堂寺、享堂3个断面各月下泄的流量远大于该断面的生态环境需水量, 说明引大济湟工程调水不会对大通河的生态环境产生影响。

(2) 2030年水平:多年平均、90%保证率条件下, 引大调水对尕大滩断面没有影响;天堂寺断面多年平均情况下4月份下泄水量, 特枯年4月、6月份下泄的水量, 不能完全满足该断面的生态环境需水量, 但特枯年枯水月也没有断流现象发生;享堂断面多年平均情况下4月份下泄水量, 特枯年3月、4月和6月份下泄的水量, 不能完全满足该断面的生态环境需水量, 但也没有发生断流现象。

5 结语

水资源供需分析是确定调水工程规模的基础工作, 除搜集以往有关水资源规划和科研成果外, 应重视对有关地区经济社会、资源利用、环境保护等方面的新情况调查, 重视国家重大发展战略用水需求。综合考虑调入区需求和对调出区的影响确定调水量。

摘要：以引大济湟调水工程为例, 介绍调水工程供需分析重点工作内容和主要技术方法, 研究调入区、调出区供需平衡分析, 初步确定可调水量。

“天河工程”有望跨区域空中调水篇3

“十三五”期间，“天河工程”有望每年在青藏高原的三江源、祁连山、柴达木地区分别增加降水25亿、2亿和1.2亿立方米，中远期有望实现每年跨区域调水50亿立方米，大约相当于350个西湖的蓄水量，缓解黄河和部分内陆河水资源短缺问题。

“‘天河工程一旦成功，有望实现跨区域空中调水，构建南水北调‘空中走廊。”“天河工程”领衔专家、中国科学院院士、青海大学校长王光谦在“天河工程”论证启动会上说。据报道，“天河工程”这种天基跨流域调水新模式，或将有效改善黄河流域水资源短缺现状，解决中国水资源时空分布不均问题。

“天河工程”论证启动会暨第一次专家组会议9月9日至11日在青海省西宁市举行，十位“两院”院士及部分高校、科研院所专家参加。该科研项目由清华大学与青海大学联合团队主持，旨在科学分析大气中存在的水汽分布与输送格局，进而采取人工干预手法，实现不同地域间大气、地表水资源再分配。

王光谦介绍，观测结果显示，在大气边界层到对流层范围内存在稳定有序的水汽输送通道，可将其称为“天河”，可在中国三江源的黄河流域和长江流域的分水岭实行空中调水，改变云水资源在两个流域间的转化，以增加黄河流域的降水量。这种天基跨流域调水新模式被称为“天河工程”。

“我们首先将通过对大气中水汽含量及‘迁徙路线的监测，掌握水汽‘迁徙规律，并在有条件的地区进行人工干预，解决北方地区地表水资源短缺的局面。”王光谦说。

中国航天科技集团有限公司总工程师庄国京引述的权威监测报告显示，近30多年来，我国北方地区主要河流径流量总体呈下降趋势，据联合国世界水发展报告，2025年将有可能面临物理性缺水。

作为国家重要战略性工程，南水北调东线、中线工程已在一定程度上缓解了北方地区缺水问题，但西线工程由于海拔较高、地形复杂、生态脆弱等原因，尚处于论证阶段。“因此，寻找和探索新的水资源调控理论和方法势在必行。”王光谦说。

中国科学院院士、中国航天科技集团公司科技委员会主任包为民认为，“天河工程”及未来南水北调“空中走廊”的构想，有助于实现青藏高原地区生态效益最大化，促进全国特别是北方经济社会发展。

他说，“这种新方案，对于改善黄河流域水资源短缺现状，开拓黄河流域水资源来源，对于保护三江源生态安全屏障及整个黄河流域经济社会腾飞具有重大作用。这项工程的应用前景非常广阔。”

根据规划，“十三五”期间，“天河工程”有望每年在青藏高原的三江源、祁连山、柴达木地区分别增加降水25亿、2亿和1.2亿立方米，中远期有望实现每年跨区域调水50亿立方米，大约相当于350个西湖的蓄水量，缓解黄河和部分内陆河水资源短缺问题。

“天河工程”团队成员、青海大学水利电力学院常务副院长魏加华介绍，“天河工程”团队现在已经开展了云监测卫星及星座初步论证、地面实施系统初步构想，针对云水资源监测需求完成了有效载荷需求分析及卫星初步方案，开展了采用火箭、导弹实现中远程人工降雨实施方案的研究。

调水工程条例篇4

1 山东地区跨流域调水工程概述

在山东地区，跨流域工程以引黄济青工程为主，其中胶东地区引黄调水工程是我国南水北调工程项目中东线工程的关键环节，其中占据了引黄济青的部分线路，占用的输水线路长度为 160 公里，设计的城市有滨州、东营、威海、青岛等 6 个重要城市，从滨州分散开来。对于山东地区来说，引黄调水工程是一项重大的项目，在烟台市所存在线路长度为 278 公里，调水工程途中要经过当地的 9 个市、县，相当于总线路长的 86. 3%[1]，可见烟台地区在引黄调水工程中的意义和重要性。胶东地区引黄调水工程竣工后，应充分结合山东地区其他调水工程，强强联合，进而形成“T”字形的调水系统，会大大提高调水效率和质量，能够实现水资源的充分利用，实现对水资源的优化配置，有利于缓解整个山东地区水资源紧张的现象，能够起到解决燃眉之急的效果。

2 跨流域调水工程运行机制的特点分析

通过对山东地区跨流域引黄调水工程的分析，了解到工程调度运行具有一定的特点，主要表现为复杂性、模糊性等特点，是对调水工程运行机制现状的充分体现。

2. 1 复杂性

跨流域调水工程运行的过程中，运行机制存在一定的复杂性，运行机制会涉及到多方面的问题，与历史背景存在着必然的关系，政治、经济、社会等多重因素的影响，再加之运行管理机制的适应性，内容相对繁琐，需考虑的问题相对冗杂。另外，调水工程在公共利益的分配上也存在着复杂性，调水系统各个分支系统的操作、指令分配以及经营的相关资产等，是复杂性的充分体现。

2. 2 模糊性

工程质检部处罚条例1 篇5

总则：为了更好的管理施工项目的质量以及进度，从而保质保量的完成任务。现编定以下奖罚细则，所有施工项目人员必须严格遵守规定。

细则：

1、无条件服从公司工程部领导，听从指挥，诚实守信、细致用心、精益求精完成施工任务。

2、严禁工长抄单及私自增减项。在公司工地所在小区接活，给公司缴纳1000-3000元工地营销提成。监理可从此提成款项中获取50%分成。

3、接到工程部下达的工程图纸和相关资料时，要及时审核，并做材料预算及工期预排。工程开工时，四方人员必须到场（客户、设计师、工长、工程监理）由工长配合监理跟客户做现场交接。

4、用料规定：必须按照公司指定品牌和经销商进料用料，禁止替换变更材料、以次充好。发现一次，罚款500元以上，不得低于以次充好所节约工程款的5倍。

5、施工队必须按照图纸、变更单、增减项通知单施工。私自不按图纸施工，发现一次处罚1000元，并承担所有返工损失。

6、工程监理下达的工程质量整改通知单，工长必须签收并限期整改，如超期一天罚款200元。

7、未对下水系统做好保护、导致的堵塞应及时纠正并疏通。发现一次处以罚款200元。

8、如无特殊需要并报请工程部同意，工队在现场住宿、做饭一律罚款500元。

9、如需停工需要提前一天向工程部提出停工申请。非停工状态，不得无人或敲门不开，巡检人员通知后半小时内工人不到场，算一次停工，发现一次罚款200元。

10、工人未按规定着装、不穿着工作服、工作服太脏或破损，影响公司形象的处罚200元。

11、隐蔽、变更、追加工程，工程验收提前1天由工长负责通知工程部人员协调设计师、客户到达现场。验收后由工程部人员负责跟客户签署验收文书。

12、工长和现场负责人电话不得经常关机或停机，发现两次以上由公司代缴200元，从工费中扣500元做补偿。

13、施工现场未摆放公司展板、没张贴提示和必要的保护物、未进行保护的违者，成品柜内堆放杂物者罚款200元。有成品损坏的，由工长承担所有损失。

河南盛业装饰工程有限公司

14、施工现场卫生脏、乱、差、物品堆放不整齐罚款200元。第二次罚款500元，第三次罚款1000元。三次以上清理出场。

15、施工现场有现场吸烟现象罚款100元，有烟蒂罚款200元/个。

16、与客户发生口角，不服从监理管理，罚款500元/次。两次以上清理出场。

17、客户投诉工长或监理，根据具体情况罚款500-2000元。

18、发生安全、质量事故，罚款2000-5000元并取消该施工队施工资格。

19、造成工期拖延的，每拖延一天按工程总造价的1%予以处罚，工程竣工决算时直接扣除。

20、在工程竣工的前三天，有工长负责通知设计师、工程部监理三方到达施工现场进行初步验收。合格后由监理通知业主验收。

21、关于公司例会制度：每周三下午4:30时例会。地址公司办公室，请各工长按时参加。无故不参加者一次罚款500元，迟到一次罚款200元。

22、为了更好的提高工作效率达到双赢的目的，凡是受到业主书面表扬的奖励人民币300元。每个季度，公司工程部将对本年度的所有施工项目进行考核评比。对自项目施工开始到项目施工结束的工程选出一项精品示范项目，作为重点项目推广，并给予奖励，并在公司年会上提出表扬。

说明：

1、罚款单工长签字后工程款结算时一并扣除。如果拒不签字，由监理和设计师签字确认后双倍扣除。

2、此规定适合于盛业装饰工程有限公司所有项目。

3、此规定自下发之日起执行。

4、工程部会根据实际情况更新处罚规定。

5、本规定最终解释权盛业装饰工程部。

6、本制度从2011年11月5日起执行。

《建设工程质量管理条例》篇6

《建设工程质量管理条例》经1月10日国务院第25次常务会议通过，201月30日发布起施行，那么，下面是条例的详细内容，希望对大家有帮助。

建设工程质量管理条例

(年1月10日国务院第25次常务会议通过 2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号公布自公布之日起施行)

第一章总则

第一条为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本条例。

第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。

第五条从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

第六条国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

第二章建设单位的质量责任和义务

第七条建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。

建设单位不得将建设工程肢解发包。

第八条建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

第九条建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。

原始资料必须真实、准确、齐全。

第十条建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

第十一条建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

第十二条实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。

下列建设工程必须实行监理：

(一)国家重点建设工程;

(二)大中型公用事业工程;

(三)成片开发建设的住宅小区工程;

(四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;

(五)国家规定必须实行监理的其他工程。

第十三条建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

第十四条按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。

建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。

第十五条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案;没有设计方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。

第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

建设工程竣工验收应当具备下列条件：

(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;

(二)有完整的技术档案和施工管理资料;

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;

(四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;

(五)有施工单位签署的工程保修书。

建设工程经验收合格的，方可交付使用。

第十七条建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

第三章勘察、设计单位的质量责任和义务

第十八条从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。

第十九条勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。

注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。

第二十条勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。

第二十一条设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。

设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二条设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

第二十三条设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。

第二十四条设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

第四章施工单位的质量责任和义务

第二十五条施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

施工单位不得转包或者违法分包工程。

第二十六条施工单位对建设工程的施工质量负责。

施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责;建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。

第二十七条总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

第二十八条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

第二十九条施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的，不得使用。

第三十条施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。

第三十一条施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

第三十二条施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。

第三十三条施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训;未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

第五章工程监理单位的质量责任和义务

第三十四条工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。

禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

第三十五条工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第三十六条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第三十七条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

第三十八条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

第六章建设工程质量保修

第三十九条建设工程实行质量保修制度。

建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

(一)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;

(三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;

(四)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

第四十一条建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

第四十二条建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。

第七章监督管理

第四十三条国家实行建设工程质量监督管理制度。

国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。

第四十四条国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

跨流域调水工程供水水价实例研究篇7

我国水资源总量虽然丰富, 但与人口和经济社会发展不相协调, 兴建跨流域调水工程是解决水资源分布不均、供需不平衡问题的一项重要举措。就浙江省来说, 沿海经济发达地区水资源短缺问题已经成为经济社会发展的制约因素。根据《浙江省水资源保护与开发利用总体规划》, 浙江省“十一五”期间将通过修建近20项水利工程以确保水资源供给安全, 其中涉及到6项跨流域调水工程。跨流域调水工程需要协调处理技术、经济、管理等多方面的问题, 其中工程投资分摊、受水区对调水区的经济补偿等往往成为制约跨流域调水工程实施的关键因素。水价是合理配置水资源、提高水资源使用效率的重要手段, 合理的水价能确保调水工程的良性运行和可持续发展。但是, 影响水价制定的因素较多, 常规的水价测算方法已不能适应跨流域调水工程水价制定的需要, 必须结合跨流域调水工程的特点, 深入研究供水价格形成机制, 提出跨流域调水工程供水价格制定原则和计算方法, 为类似工程水价制定提供参考。

2 供水水价组成

合理的水价必须反映出水的全部机会成本, 应该包括资源水价、工程水价和环境水价3个部分。资源水价是水资源的“稀缺性”, 是水权在经济上的表现形式;工程水价是指供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售给用户的天然水价格, 由供水生产成本、费用、利润和税金构成;环境水价是排污处理费用。随着用水量的增加和水资源稀缺程度的提高, 资源水价要不断提高, 以充分反映其稀缺程度;随着开发难度逐步提高, 开发成本逐步上升, 工程水价要提高;由于环境自净能力下降以及治污费用的增加, 环境水价也要提高。这些都是合理制定水价的客观依据

水价制定要遵循以下原则: (1) 体现水资源“稀缺性”的原则。除了国家征收的水资源费外, 针对跨流域调水工程, 受水区应向调水区支付一定的水资源价值补偿费。

(2) 成本回收及合理收益原则。利用贷款等建设的水利供水工程, 供水价格应使工程投资者在经营期内具备补偿成本、费用和偿还贷款的能力, 并按照国家有关政策获得合理的利润。

(3) 体现水资源环境价值的原则。用户排污影响了水环境, 为减少这一影响而产生的污水处理费用应在水价中体现。

(4) 不能超出用户承受能力的原则。以考虑工程建设成本而制定的水价还需要被用户所接受, 供水水价不能超过用户的承受能力。

3 资源水价分析

水资源是一种人类社会生存和发展必不可少的重要资源, 和其他自然资源一样, 具有经济价值。合理确定水资源价值, 不仅能够体现水资源的真正价值, 更能为跨流域调水工程资源水价的确定奠定基础, 这对于促进跨流域调水工程的良性运行和可持续发展具有十分重要的意义。

水资源价值计算的理论依据主要有:劳动价值论、效用价值论、地租论等。就目前的研究而言, 有关资源水价定量分析的方法主要有支付意愿法、需求定价法、边际机会成本法、模糊数学法、影子价格法、收益现值法、效益分摊系数法等。

(1) 效益分摊系数法。我国资源属国家所有, 资源所有权益 (资源地租) 是国家通过税收方式来反映, 通过分析水资源对国家税收的贡献额度, 从而可以间接地计算出水资源的价值。从工业用水的角度出发, 通过估算工业用水对税收的贡献额, 计量出水资源资产价值。这是反映工业用水的水资源资产价值, 与生活用水水资源资产价值有一定出入, 但差别不会太大。

效益分摊系数法计算水资源价值的公式如下:

式中:T为水资源价值;B为受水区万元产值纳税额;q为受水区万元产值耗水量;c1为受水区供水工程的效益分摊系数;c2为供水工程中源水工程的效益分摊系数。

(2) 支付意愿法。该方法以亚行和世行建议的方法估算消费者的水费支付意愿, 它是采用间接计算的方法来获得水资源的经济使用价值。假设消费者的水费支付意愿为P, 供水系统的边际成本为C, 则水资源经济价值的间接估算值即为:

式中:T为水资源价值;P为消费者的水费支付意愿;C为供水系统的边际成本。

(3) 影子工程法。影子工程法又称替代工程法。影子工程法是指如果不实施跨流域调水工程, 通过其他工程 (如河网水深度处理、海水淡化、中水回用等) 来代替跨流域调水工程实现其服务功能, 用替代工程与跨流域调水工程的可比费用差额来估计水资源价值的一种方法。替代工程与跨流域调水工程的可比费用必须能正好体现调水区水资源的价值。影子工程法数学表达式为:

式中:T为水资源价值;Xi为第i类替代工程的可比费用;X0为跨流域调水工程的可比费用;n为替代工程个数。

考虑到水资源价值的体现有赖于水资源开发利用工程去体现, 水资源价值的大小与其服务的对象有关, 因此, 在具体确定资源水价时要充分考虑上述因素。

4 工程水价测算

4.1 投资分摊

投资分摊是进行跨流域调水工程水价测算的基础。

跨流域调水工程的渠首一般有3种形式:一种是渠首有库, 水库服务于多种目标;另一种是渠首无库的自流引水形式;第3种是渠首无库的提水方式。对于第1种有库取水方式, 往往涉及到工程的投资分摊, 投资分摊遵循的基本原则如下:

(1) 公平性原则。按照《水利建设项目经济评价规范 (SL72-94) 》关于“综合利用水利项目建设费用分摊暂行规定”精神, 各功能和各受益对象分摊的费用应公平合理。

(2) 专用工程投资各自承担的原则。调水区所属的专用工程 (如防洪、发电等) 投资应由调水区自行承担;受水区所属的专用设施 (输水隧洞及管道等) 投资应由受水区内的各用水户共同分担。

(3) 主要功能分摊比例高于次要功能的原则。水库各功能的主次关系较为明显, 其主要功能可获得的效益占工程总效益的比例较大, 因此, 主要功能承担大部分费用, 次要功能只承担其可分离费用或其专用工程费用。

(4) 受水区分摊比例高于调水区的原则。跨流域调水工程的建设以牺牲调水区利益为代价, 利用了调水区宝贵的水资源为受水区服务, 因此, 受水区应承担大部分费用, 调水区只承担其可分离费用或其专用工程费用。

(5) 受水区承担的供水投资 (包括供水功能分摊的源水工程投资和输水工程投资) 在受益县市区之间分摊, 按照分配给各地区供水量的比例计算

以上述原则为基础, 投资分摊方法应有可操作性, 并力求简单、合理、正确。

4.2 水价测算

根据《水利工程供水价格管理办法》, 利用贷款、债券建设的水利供水工程, 供水价格应使供水经营者在经营期内具备补偿成本、费用和偿还贷款、债券本息的能力, 并获得合理的利润。因此, 跨流域调水工程工程水价测算公式如下:

式中:P为跨流域调水工程对受水区的供水水价;KC为受水区应分摊的供水总成本;KS为每年应纳税总额;KR为供水企业的合理利润;W为跨流域调水工程对受水区的多年平均供水量。

5 实例研究

5.1 工程简介

浙江省某沿海城市 (A区) 水资源十分紧缺, 域内已无良好的建库场址, 规划至2020水平年, 即使实施了小型水库、中水回用、海水淡化等挖潜工程, 生活及重要工业需水的缺口仍然较大。为此, 必须从水资源较为丰富的外流域 (B区) 实施调水工程, 以解决A区的水资源供需矛盾。

该跨流域调水工程由渠首工程、输水堰及输水隧洞 (埋管) 、配套电站等组成, 渠首工程是一座大 (二) 型水库, 兼有供水、防洪、灌溉、发电等综合功能, 渠首水库总库容10 087万m3, 供水调节库容9 555万m3, 渠首水库至A区调节水库的输水隧洞全长16.894 km, 设计引水流量4 m3/s, 多年平均调水量9 033万m3。渠首水库除向外流域调水外, 还承担本流域的防洪任务和水库下游4个乡镇的灌溉供水任务, 多年平均灌溉和生活供水量分别为1 575万m3和875万m3。

5.2 资源水价的确定

(1) 效益分摊系数法。根据有关资料显示, 受水区万元产值耗水量为15 m3/万元, 万元工业产值纳税额为342元/万元, 因此, 单方水对税额的贡献为22.8元/m3, 工业总投资320亿元, 供水工程投资25亿元, 计算得供水工程分摊系数为8%, 城镇供水建设包括水源建设和水厂、管网建设, 污水处理等, 其供水效益应按相应工程设施费用占总费用的比例进行分摊, 源水工程暂按0.5的系数进行分摊, 因此, 源水工程对税额的贡献为0.91元/m3, 该值反映了源水工程水资源的价值。

(2) 支付意愿法。根据受水区居民人均收入和工业企业总产值, 按照2.5%的水费支出意愿可以计算得到受水区综合的水价支出意愿值为4.82元/m3, 根据受水区水资源开发利用工程 (源水工程、水厂和输水工程) 的边际成本2.97元/m3, 可以得出水资源价值为1.85元/m3。

(3) 影子工程法。如果不建跨流域调水工程, 解决受水区的缺水问题可以采用河网水深度处理、海水淡化、中水回用等替代工程予以解决。替代工程投资和制水成本见表1。工程部分属一次性投资, 涉及多方面的比较因素, 不具备可比性, 主要对制水成本进行比较。新建跨流域调水工程后, 由于原水水质好, 处理工艺相对简单, 制水成本仅0.2元/t, 较河网水和中水制水成本低元较海水淡化处理成本低元t, 优势十分明显。制水成本上的节省是由于调水区优质水资源带来的, 因此, 制水成本减少费用正好体现B区水资源的价值。综合上述3类替代工程的制水成本和优缺点, 推荐根据各方案制水成本域值下限按同等权重计算得到水资源价值, 即:

注:制水成本是指经营成本, 不包括折旧、推销和利息支出等。

3种方法计算的水资源价值平均值为1.37元/m3, 调水区水资源价值需要受水区实施水资源开发利用工程来体现, 且供水工程属公益性事业, 因此, 考虑到用户承受能力, 受水区向调水区支付的资源水价应在水资源价值计算值的基础上进行一定的折算。

5.3 工程水价测算

跨流域调水工程投资分摊步骤如下:首先对不同功能进行投资分摊;其次进行调水区和受水区之间的投资分摊;最后进行受水区内各受益县市区之间的投资分摊。遵循5.1中的原则, 投资分摊成果见表2。考虑到跨流域调水工程供水水价分析的需要, 受水区内各受益县市区之间的投资分摊成果暂不在本文中体现, 另作考虑。

万元

水价测算时考虑了资本金比例为30%和40%2种情况, 供水量增长快、中、慢3种情况, 财务内部收益率7%和8%2种情况。按照上述组合, 共计12个方案。各方案工程水价测算的有关评价指标汇总于表3。

由表3可知, 若按投资内部收益率7%要求, 测算水价为1.81～2.12元/m3;若按投资内部收益率8%要求, 测算水价为2.07～2.48元/m3。因此, 综合考虑各种因素后, 建议该跨流域调水工程源水水价为2.1元/m3。

6 结语

(1) 合理的供水水价是确保跨流域调水工程良性运行和可持续发展的重要手段本文结合跨流域调水工程的特点提出跨流域调水工程供水水价组成、测算原则及方法, 为类似工程水价制定提供参考。

(2) 采用效益分摊系数法、支付意愿法和影子工程法计算了水资源价值, 成果虽然有所差别, 但都将区域经济效益、水资源紧缺程度体现在水资源价值的计算成果中。调水区平均水资源价值为1.37元/m3, 它是调水区与受水区就水资源转让利益补偿进行政治协商的基础, 是合理确定跨流域调水工程供水水价中资源水价的基础。

(3) 水价测算充分考虑了资源稀缺性、工程运行成本费用、投资者的合理利润, 这是维持调水工程正常运行的基本前提。但是, 考虑到用水户承受能力以及供水工程的公益性, 具体制定水价时需在政府有关部门的指导下进行。

(4) 水资源的特殊性导致水资源价值和资源水价的计算十分困难, 但这又是关系到跨流域调水工程实施的重要因素, 因此, 下阶段必须深入研究水资源价值和资源水价的定量核算方法。

参考文献

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[4]刘春生.南水北调工程水价的合理确定[J].水科学进展, 2004, 15 (6) :808-812.

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工程施工质量奖罚条例篇8

中惠紫金城项目部

施工质量奖罚条例

为了认真贯彻执行《建筑工程质量》管理条例以及国家、建设部颁发的强制性质量标准和质量规范，切实提高工程质量，特制定本条例。凡是参加本工程各工种的施工人员，必须认真学习和贯彻执行本条例。在个分部分项工程施工前，项目技术负责人、项目质检员、劳务公司项目部和各施工班组长必需根据国家、建设部颁发的强制性质量标准和质量规范，针对个分部分项工程施工特点和技术难点，分别向施工管理人员和各施工班组层层进行技术交底。

一、奖励措施

1.1每月定期检查评比，达到优良标准，每次或每分项工程奖励1000—2000元。1.2每检验批次一次性验收合格率超过95%，奖励1000—2000元。

1.3提出合理化建议，对工程的质量、安全、进度等有显著提高的，奖励500-1000元。1.4在工程施工过程中使用新的施工工艺或者技术，通过节约材料或者周转材料的周转周期节约成本，经济效益较大的奖励1000-5000元。

二、处罚条例

1．1为了搞好本工程质量，提高各施工人员在本工程质量方面的控制能力和质量意识，特此定本条例。

1．2各分项工程施工前，劳务队负责人必须对施工队伍进行质量技术交底，违者每次罚款100-500元。

1．3施工中由于施工队伍自身原因而造成返工的，由施工队伍承担返工造成的一切损失，并接受罚款，罚款额度限所造成损失而定。

1．4凡是公司或项目部限时整改的而未限定的时间内整改完毕或整改仍达不到要求的，每次罚款500-1000元。

1．5对于既不整改却又将整改标记擦拭掉的行为，给予每次罚款1000-2000元。

1．6各分项验收必须在施工队自检合格后再通知项目部检查，否则每次罚款1000-2000元。

2．模板工程

2．1模板支撑未按项目部施工方案（或施工作业指导书及施工交底）进行施工的，必须立即整改并每处罚款500-1000元，情节严重的加倍处罚。

2．2未经项目部人员同意，任何人不得擅自动用甲方提供的材料，罚款额度限根据材料价格而定。

2．3墙身模板不按规定穿塑料管、丝杆，未经同意私自过早松动丝杆、拆模造成墙面拉毛、裂缝、露筋者，每平方米罚款200-500元，不足一平方米的每处罚款300元。

2．4混凝土墙体、未按图留洞、埋管、预埋件者，或者位置偏差50mm以上者，每处罚款300

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元。（返工费责任者承担）2、5混凝土墙、扶肋、板体发生爆模或模板塌陷者，除赔偿损失外，视其损失大小，处以1000-2000元罚款。

2．6墙、扶肋、底板模板接缝不能大于2mm，违者视其后果，每处罚款100-200元。2．7梁、扶肋等几何尺寸超过+6mm、-5mm者，罚款200-500元；墙身涨模的，每处罚款500-1000元。

2．8模板拆下后下次使用前必须清理干净，并维修好，违者每平方米罚款50-100元 2、9混凝土墙角模板支撑不牢，造成墙体位移者，每道墙罚款100-300元。2．10私自将插筋抽动、挪位、打弯者，每根罚款100元。

2．11每次顶板模板安装完毕必须清理干净、涂刷脱模剂并用胶带将拼缝粘牢，经验收合格后才能进行钢筋绑扎，凡是不进行该道程序的罚款500元/次（按单位，以层为单位）。2．12模板支撑体系每次搭设好后，必须报请验收，合格后方能进行模板铺设施工，否则罚款300元/次。

2．13未按要求随意拆除模板支架的，每次罚款500元，造成结构裂缝等后果严重的，除赔偿损失外，加倍处罚500-1000元。模板拆除不干净的，每处罚款100元。2．14每次拆模不得随意破坏砼棱角，否则罚款100-200元/处。

2．15每次砼施工时无足够人员值班（施工队负责人员不小于1人，木工不小于2人，钢筋工不小于2人）按每次每人200元进行罚款。

2．16各部位模板拆除未经项目技术负责人同意者每次罚款1000-2000元。2．17模板拆除必须按技术交底拆除，不得野蛮施工，发现一次罚款500元。2．18外墙模板与砼面接口要平顺，不得漏浆，否则每处罚款100-200元，并返修好。2．19拆除后的模板、木方、钢管、扣件必须分种分类堆码整齐，不得混堆，否则每罚款100-500元。

3.钢筋工程

3．1钢筋制作

3．1．1钢筋制作的规格、品种、数量和几何尺寸不相符返工的，视其数量大小，除赔偿材料损失外，另处以罚款100-500元。

3．1．2钢筋下料，弯曲时，长度和几何尺寸的控制超出±30 mm的；箍筋弯钩长度不一致，以上内容钢筋Φ20以上的每根罚款50元，Φ20以下每根罚款20元。

3．1．3钢筋接头在弯曲时未错开，或接头离弯曲部位的距离小于10d时，钢筋Φ20以上的每根罚款100元，Φ20以下每根罚款50元。

3．1．4如果钢筋加工，要求平直的不平直，要求弯曲的角度不准确，或者钢筋加工后表面有裂纹、片状块锈和油污等，如钢筋为Φ20以上的每根罚款1000元，Φ20以下每根罚款50元。

3．1．5钢筋焊接不合格，每批次罚款500-2000元。钢筋加工锚固不符合要求，每处罚款100-200元。

3．1．6 钢筋进场以后，施工队伍负责保管，保证不淋雨受潮，不弄脏。违反罚款1000元 3．2钢筋绑扎

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3．2．1钢筋位置绑扎不正确，保护层厚度不正确，不够数量，每处罚款100元。3．2．2钢筋绑扎好后，未做到横平竖直，或钢筋间距不均匀，每处罚款100元。3．2．3钢筋接头（包括对焊、竖焊、机械连接）未按要求错开的，每处罚款100元。3．2．4主筋间距、排距不均匀；吊筋位置不正确的，每处罚款100元。3．2．5钢筋绑扎不牢固丢扣的，每一处罚款50元。

3．2．6梁、柱箍筋绑扎时，开口方向未相互错开的，每一处罚款50元。

3．2．7钢筋绑扎完毕后，墙、扶肋钢筋的垫块绑扎不牢固，或者垫块间距大于60 cm，板负弯矩筋下未设置马凳铁或马凳铁绑扎不牢固的，每一处罚款100元。3．2．8钢筋绑扎时未保证钢筋搭接长度或锚固长度的，每一处罚款100元。

3．2．9钢筋绑扎完毕后，施工队未进行自检，就通知项目部检查的，每一次罚款200-500元。

3．2．10在监理、甲方进行工程隐蔽验收时，施工队伍无人员陪同检查的，每一次罚款200-500元。

3．2．11浇灌混凝土时，施工队伍未派人负责钢筋监护工作的，每一次罚款200-500元。3．2．12每次钢筋绑扎，必须保证现场工完场清，特别是垃圾，一定要清理干净，凡是每次验收前不清理冲洗干净的，一次罚款500元；钢筋绑扎错误（型号、规格、间距、位置等）每处罚款100元并整改，并赔偿直接经济损失。

3．2．13钢筋绑扎完后未及时清理到钢筋堆放区，每根罚款50元，并负责清理。3．2．14砼浇筑完后，钢筋偏位，每处罚款1000元。3．3钢筋电渣压力焊

3．3．1焊接时，未对钢筋端头进行除锈的，如钢筋直径为20以上的，每根罚款50元，直直径为20以下的，每根20元，焊接接头有横裂纹或有明显的烧伤，每根罚款50元。3．3．2接头处弯折度大于4度，轴线位移大于0.1d，且大于2 mm的，每根罚款50元。3．3．3电渣压力焊接头焊接头包工均匀，周边宽度、厚度不满足8-10 mm的，每根罚款50元。

3．3．4凡是每次焊接不及时敲掉焊渣的，罚款100元/次。3．4钢筋直螺纹机械接头

3．4．1钢筋机械连接头抽取部分做拧紧扭矩校核，如发现拧紧扭矩值不合格数超过5%时，每次罚款200元。

3．4．2钢筋端部应切平或镦平后才可加工螺纹，如发现接头端部套丝完仍不平每根罚款50元。

3．4．3钢筋直螺纹套筒拧紧完毕后，左边两边钢筋丝头应外露一丝~一丝半，如发现丝没外露的每根罚款50元。

3．4．4已套丝完用于工地上时，套丝处应带上塑料保护帽，防止丝牙沾上杂物，如发现没带上保护帽每次罚款100元。

4．混凝土工程

4．1混凝土楼地面表面平整度控制在4mm范围以内为合格、标高控制在±5 mm范围内为合

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格，违者按每处罚款100-200元。

4．2混凝土墙体标高控制在-5mm、+5mm范围内，违者每超过±5 mm，按每处罚款500元。4．3混凝土浇注后凡有蜂窝、麻面、露筋、孔洞、漏振的，蜂窝、露筋、孔洞者每处罚款500-1000元，麻面、漏振面积超过0.25m以上者每处罚款100-500元,并承担返工、返修损失，楼面板和楼梯踏步不得有脚印，没发现一个脚印罚款100元。4．4混凝土楼梯、楼面严重露石子、无浆者，按500元/ m处以罚款。

4．5混凝土浇筑完后必须按要求进行养护，保护混凝土表面润湿，未按要求养护者，每次罚款500元/处。

4．6混凝土浇筑时不得随意乱松动钢筋，违者每根罚款100元。

4．7混凝土浇筑不得随意乱留设施工缝、冷缝，违者每处罚款100-500元。4．8混凝土不得任意加水，违者罚款100-300元。

4．9落地混凝土及模板上的砼应及时清理回收使用，未及时清理造成浪费的，除按价赔偿处，并处以200-500元的罚款。

4．10随时保证振捣机械等机械设备的数量及清洁和完好备用，违者处以100-200元的罚款。4．11浇筑墙、柱混凝土时，严禁一次性下满混凝土，应分层浇筑，违者罚款100-200元。4．12如因混凝土工操作上的原因，出现钢管变形、螺帽振掉、木方振断等，视混凝土的损失程度给予处罚。

4．13施工缝凿毛不及时，不彻底，不冲洗干净的，罚款100-200元/次。4．14制作的砼垫块强度不够，不进行养护的，一次罚款50元。

4．15每次砼施工时劳务队主要管理人员不在施工现场，按每人每次200元进行罚款。4．16各分部砼施工时砼数量超出规定损耗数量，项目部对超出部分数量视为浪费，劳务分包队按实际砼价格赔偿。

4．17砼质量问题，不及时处理，每次每处罚款100-500元。

4．18止水钢板、止水胶条位置不正确，每处罚款1000元。胶结、焊接接口不好，每处罚款500元。

4．19砼浇筑前应做好准备，并配合泵站设备架设，否则每次罚款200-1500元。4．20不按规定做砼试块，每次罚款100元。4．21砼表面收光不好，每层罚款500-1000元。

4.22砼浇筑完后；按规范养护（7-14天以上），否则；每次处罚200元。如大面积砼养护，根据试压室评估，质检检查出重大质量隐患的经济损失，全部负责所有费用，并一次处罚5000元。5．其他

1、经教育，以上同类错误犯3次以上者，予以双倍处罚。