纪检监察业务学习汇报

纪检监察业务学习汇报（通用7篇）

纪检监察业务学习汇报 篇1

6月13日至16日，我有幸参加了市纪委在省纪委党风廉政教育基地组织的纪检监察干部综合业务培训班。此次培训时间虽短，可它对刚刚进入纪检监察系统的我来说，机会难得，对我是一次很好的充电，也是和其他兄弟单位纪检干部在纪检监察工作中难得的交流机会，倍加珍惜。

通过4天的培训，我不仅学到了许多关于纪检监察的业务知识，同时进一步开阔了视野，拓展了思维，增长了知识，明确了纪检监察干部在新时期、新形势下肩负的重任和今后工作努力的方向。总的来说有以下几点体会：

一、开拓了视野，提高了思想认识

在此次培训班上，时间虽然很短，但课程安排非常丰富，由省纪委各业务处、室的领导和专家们相继讲解了《反腐倡廉形势和任务》、《纪检监察信访与举报工作》、《纪律审查的程序及基本方法》、《案件审理工作及〈监督执纪工作规则〉(试行)解读》、《政治巡察站位的角度及应把握的环节》、《依纪依法开展纪律审查工作》、《纪律审查谈话笔录制作及常用文书写作》、《网络宣传与舆情处置》等课程，期间还参观了省党风廉政教育展，开展了分组讨论活动。通过以上课程的培训学习，让我对目前党和国家在党风廉政建设和反腐败斗争方面的形势和任务有了更加清醒的认识，了解了涉及纪检监察工作一些新的政策和精神，同时也深切感受到市、县纪委领导在适应当前形势下提升纪检监察干部整体素质和加强纪检监察队伍建设的良苦用心。

二、增长了知识，拓宽了工作思路

“打铁还需自身硬”，纪检监察工作的严肃性决定了我们的专业素质必须过硬。本次培训班上，省纪委的领导和专家授课深入浅出、生动精彩，让我耳目一新，受益匪浅。专家们在授课过程中，既深入讲解理论知识，又剖析典型案例，结合当前实际，全面系统地讲解了信访与举报、执纪审查、案件审理、案件监督管理和谈话笔录制作等具体业务知识，具有很好的指导性、针对性和操作性。特别是对《监督执纪工作规则(试行)》进行了深入细致的解读，让我对如何准确发挥案件监督管理部门在执纪审查过程中的职能作用，确保依纪依法开展执纪审查工作有了更加明确的认识。参加此次培训，对于提升我的专业理论素质，理论指导实践的能力，更好地做好纪检监察工作具有非常好的指导和启示作用。使我对业务知识有了一个较为全面准确的把握，提高了纪检监察工作的本领。

三、明确了责任，找准了努力方向

做事先做人，正人先正己。作为一名纪检监察干部，必须持续加强自身党性锻炼，提高党性修养，不仅工作期间要谨言慎行、以身作则，八小时之外也要一如既往、一以贯之，慎独、慎微、慎交友，保持纪检监察干部清正廉洁本色。在这次培训中，授课的领导介绍了在办案过程中面对各种困难、认真履行职责的真实案例，使我们这些新进学员听得深受教育，感慨良多。在今后的工作中，我们要认真学习相应的法律法规，以之规范自身言行，进一步增强做好纪检监察工作的纪律性和约束性，树立起纪检监察干部秉公执纪、铁面无私的良好形象。以“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的为民情怀，为群众办好事、办实事。

这次培训虽然短暂，但学习是永无止境的。回到工作岗位上后，我将“温故而知新”继续认真复习领会培训内容，结合工作实际，做到学以致用，以良好的精神状态和饱满的工作热情把所学“本领”用在纪检监察工作上，逐步使自己成为一名具有深厚的理论功底和精湛的业务技能的基层纪检监察干部。

纪检监察业务学习汇报 篇2

一、注重加强档案和纪检监察业务学习, 为做好档案工作打好基础

省纪委、监察厅机关是监督和查办案件的关键部门, 每年形成大量的具有特殊价值的文书档案和案件档案。为了更好地妥善保管和利用这些档案资源, 按照国家档案局和省档案局的要求, 针对省纪委监察厅机关和纪检监察工作的特点, 我不断加强档案业务学习, 认真钻研档案工作业务, 不断充实纪检监察业务知识, 提高案件、文书档案的业务水平, 并先后在《黑龙江档案》、《黑龙江史志》上发表4篇论文。在工作中能够迅速、准确地为领导、基层提供全面的凭证与依据, 更好地发挥了档案工作服务、保障和利用的重要作用。

二、注重档案工作的日常管理及信息化建设, 努力提高档案工作质量

省纪委、监察厅机关合署办公后, 原有的1间档案库不能满足档案库房保管档案材料的要求。为此, 我多次向领导汇报档案工作的开展情况和所遇到的问题和困难, 后经领导协调, 将档案库房扩大到4间, 还引进了省档案局推荐使用的《科怡2000文书档案管理软件》, 后又增添了计算机、扫描仪、防磁柜、空调、加湿器等专业档案设备。平时注意做好档案收集、整理等基础工作, 确保档案收集齐全、整理规范。省纪委、监察厅所有归档材料都由自己验收、装订、录入、成卷。在档案的收集、整理、保管、鉴定等环节实行标准化管理, 确保归档材料齐全完整。把档案工作的规定和要求落到实处, 提高了档案工作的质量。

三、注重档案工作制度建设, 推进档案工作的规范化管理

2009年经省档案局审定完成了《省纪委、监察厅文件材料分类方案、归档范围、保管期限表》的修订工作, 编写《省纪委、监察厅档案管理全宗卷》、《省纪委、监察厅全宗指南》、《省纪委、监察厅归档文件整理说明》。2011年又修改完善了《档案查阅制度》、《档案保管制度》、《档案销毁制度》、《档案安全防护制度》、《会计档案制度》、《档案鉴定工作制度》等委厅机关档案管理的各项规章制度。细化了档案收集、归类、编目、装订、成档、说明、备份、查阅等要求, 确保档案归档及时完整、档案整理规范有序、档案保管安全妥当、档案利用方便快捷。2013年末, 在经过2年多的努力后, 将从1984年恢复重建省纪检监察机关开始至2000年【包括省监察厅 (1987-1993) 】形成的文书卷和资料卷全部重新整理、装订成卷, 高质量地完成了任务, 移交省档案馆。

四、注重案件档案管理接收, 以保证案件档案移交的完整性

案件档案是记载纪检监察机关履行职责、查处违纪违法案件过程的历史史料。我刚接手档案工作的时候, 省纪委、监察厅机关的文书档案由办公厅集中管理, 案件档案则多由业务室各自管理, 分散管理的弊端可想而知, 工作标准缺乏统一规范, 影响工作效率。为了把5个案件检查室、审理室及复查复议室形成的案件档案卷宗和核查材料卷顺利、规范接收进档案库房, 编写了对委厅机关案件档案的管理以及移交、接收工作做出了明确要求的《省纪委、监察厅案件档案的整理和接收规定》、《省纪委、监察厅案件档案移交和保管规定》、《省纪委、监察厅案件档案管理制度》, 高质量地完成了案件档案卷的接收工作。同时, 在年末归档和“案件”归档时, 注重与各案件检查室工作人员多沟通联系、协调, 以确保案件档案卷移交的完整性。

五、注重丰富档案收集归档, 进一步丰富和优化室藏

根据省档案局执法检查标准, 省纪委、监察厅机关档案室加强了对各种门类、各种载体归档文件材料的收集和归档工作。在做好文书和案件档案归档的同时, 还开展了科技、会计、声像等门类和载体文件材料的收集工作, 尤其加强对大事记、重大事件、大型会议形成的照片、录音录像和光盘等特殊载体的收集工作, 进一步丰富和优化了室藏。目前省纪委、监察厅机关档案室存有文书、财务、案件、声像、资料、科技、电子共6大类档案。

六、注意档案服务工作, 更好地发挥档案的作用

利用是档案的目的, 而服务则是利用的前提。在工作中, 我主动热情, 以娴熟的业务素质、优质的服务态度, 努力为查阅文件、调阅档案的同志们做好服务。每当看见来查阅档案资料的同志们满意而归时, 我的心中会感到无比的自豪, 这就是我从事档案工作的不竭动力。省纪委、监察厅机关档案归档资料在服务领导决策、制定法律法规、起草机关公文、开展廉政教育、举办廉政教育成果展览以及利用资料编纂政策法规汇编、编史修志、编制纪检监察机关年鉴、大事记、全宗介绍、组织机构等方面都发挥了重要作用。

纪检干部业务培训学习心得体会 篇3

古人云：“我尝跂高而望矣，不如登高之博见也”。有幸参加了自治区纪委举办的为期8天的全区第五期苏木镇（街道）纪（工）委纪检干部业务培训班，感觉自己站在了巨人的肩上，得以远眺。本次培训班以一流的环境、一流的设施、一流的师资力量，给我及全体学员留下了深刻而难忘的印象。自治区纪委为此次培训做了充分的准备和精心的安排，培训的内容丰富，理论性、实践性、针对性都比较强。本次培训班安排学习了纪检监察信访举报工作的几个问题、纪检审查工作应了解和注意把握的几个问题、纪检监察机关审查工作的方法和策略、谈话的策略与笔录制作、纪检监察机关纪律审查工作流程及公文写作、新常态下苏木镇（街道）纪（工）委纪检工作应当把握的几个问题、政纪案件调查处理程序和要求、明确方向，突出重点，深入推进纪律检察体制改革、违纪审查的一般工作流程和证据的收集审查判断、纪律审查的基本原则、基本要求、基层违纪案例解析及强调的几个问题等内容。通过资深专家深入浅出的讲授，感觉豁然开朗，许多问题从理论上找到了依据，对原来在工作实践中觉得不好解决的棘手问题找到了切入点 , 感觉受益匪浅。现将我在参加培训心得体会简要汇报如下：

一、学习培训总体印象

一是学习气氛浓厚。本次培训班的全体学员学习兴致很高，都能够严格遵守培训班的纪律，上课认真听讲，认真做好笔记，大家始终保持了积极的学习态度和旺盛的学习热情，充分表现出了良好的学习精神风貌。

二是培训内容广泛。本期培训班安排的培训内容设计面广，专业性强，既有理论高度，又贴合操作实务实际，内容全面，重点突出，针对性强，又穿插案例进行了分析讲解，充分调动了学员的学习积极性，使学员们开阔了眼界，开拓了思路，便于今后在工作中操作应用。

二、学习培训心得浅见

培训虽短，但给我的学习留下了非常难忘的印象，八天来，我专心聆听了讲解，认真做好了笔记，增强了我的实际应用能力，受益匪浅。同时使我认清了这次培训的重大意义、认清了自身的不足和努力方向。通过这期培训班学习，特别是对把纪律挺在前面，加强纪律审查工作有了进一步认识，以下就把纪律挺在前面谈一下我的体会：

“把纪律挺在前面”，也就是党的纪律必须挺在法律的前面，政治上要讲忠诚，组织上要讲服从，行动上要讲纪律，党的纪律严于国法，一个党员不仅要固守法律底线，做遵守法律的表率，还要严格遵守党章、遵守党的纪律和规矩，作为纪检干部，党的卫士、纪律的守护者，不仅要守好护好纪律，把纪律挺在前面，更应奋勇当先挺在纪律的最前沿。

第一，做党的忠诚卫士。只有对党忠诚，才能听党指挥，无私奉献，才能坚守捍卫党的纪律，干净干事、敢于担当，时刻做到心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为。我们作为纪检干部要把对党的忠诚落实到党的具体工作中，坚持以维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意作为检验工作的第一标准。联系我们市场监督管理部门，工作职能多涉及群众切身利益，同群众的日常生活息息相关，履职是否到位，是否存在不作为、乱作为，直接关系群众利益，关系政府形象，我们将通过执法监督，执纪问责等措施有重点查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

第二，做遵守纪律的标杆。“执纪者必先守纪、律人者必先律己”，挺在纪律的前沿，纪检干部要有“向我看齐的底气和胆量，以纪律为明镜，要求他人做到的自己先做到，要求别人不做的，自己要敬而远之。在当下各种各样的诱惑无时不在，腐败的病菌无孔不入，纪检干部处在反腐败斗争的第一线，时刻面临腐蚀和反腐蚀的考验，务必防之又防，慎之又慎，要坚持用更高的标准要求自己，做老实人，说老实话，办老实事，在履行监督、执纪、问责工作中，努力做到情况明、数字准、作风正、工作实。

第三，履好职、执好纪、不辱使命。党章赋予我们监督、执纪这一使命，纪检干部要挺在纪律的最前沿，让所有纪律、规矩都严起来、立起来。一方面通过扯袖子、咬耳朵、抓早抓小，在单位系统内开展经常性廉政警示教育，不断增强广大党员干部廉洁自律意识，把问题解决在萌芽状态。另一方面，要对违反禁令，对哪些不收手、不收敛，仍顶风违纪的人和事，要敢于亮剑，大胆开展正风肃纪工作，努力做到无禁区，全覆盖，零容忍。在监督执纪问责的主业主责中，在进一步深化“三转”中有所作为。

纪检监察业务学习汇报 篇4

情 况 汇 报

5月13日下午，乡纪委书记、乡人民政府监察助理参加在县民族会堂二楼会议室召开全县纪检监察工作会议，我乡党委、乡人民政府高度重视、精心组织、认真组织广大党员和干部群众深入学习会议精神，并结合实际认真贯彻落实，取得了明显成效,现将我乡主要学习落实情况汇报如下：

一、迅速召开专题会议，组织传达学习

我乡高度重视会议精神的学习贯彻，乡党委政府第一时间组织班子成员学习会议内容和传达自治区、市纪委主要领导有关工作批示精神，以达到进一步透彻领会会议精神的内涵。通过开展班子会议、组织开展专题会议，充分发挥班子成员的模范带头作用，将会议文件精神传递给各个干部，有效的将会议精神贯彻领悟。让每个班子成员真正了解、掌握、学习领会好、贯彻落实好批示精神。形成各级领导干部尽心履责、率先垂范、身体力行地做好学习宣传贯彻落实的表率。

二、明确工作任务，认真贯彻落实

一是通过召开会议，确定纪检监察工作任务，商讨我乡纪检监察的工作重点、主要措施、以及工作计划等。会议听取了乡党委委员、乡纪委书记关于贯彻县纪委关于2014年纪检监察工作会议精神的情况汇报。会议议定，1、乡纪委要按照上级有关精神开展相关工作，今后凡与纪检监察职能无直接关系或主责单位明确的临时工作，乡纪委书记不得担任司机角色。

2、乡纪委要聚焦“主业”，围绕我乡中心工作，加强农村党风廉政建设，推进惩治和预防腐败体系建设；加强对各项强农惠农政策和便民利民措施落实 情况的监督检查，加强对推进党务、政务公开和村务公开情况的督促检查，切实纠正损害群众利益的突出问题；加强农村廉政文化建设，营造风清气正的的社会氛围；加强对乡领导班子成员和基层站所、村党组织、村民委员会负责人的监督，加强今年村两委换届选举的监督，严肃查处党员干部违纪违法案件，做到有案必查、有事必究，争取年内查处一件以上的案件。二是针对群众反映突出针对“四风”等问题，乡党委、政府研究制定了各种工作制度，关于狠抓干部上、下班纪律，迟到早退、擅自离岗、旷工、请假期满无正当理由逾期不归等问题；严格执行干部值班纪律制度，规定干部在岗带班不得安排无关人员顶班等问题；严格执行日常考勤、请销假、去向告知、应急联动等制度；严格执行公务车辆使用，不得违反使用公车、公车私用等；精简接待活动等工作制度。通过开展进一步严明工作纪律坚决纠正基层领导干部“走读”问题，教育全体党员干部在精神上照镜子、正衣冠，牢记公仆意识，加强党性修养，树立为民务实清廉的形象。

三、下一步工作打算

我乡将按照全县纪检监察工作会议内容和自治区、市纪委主要领导有关工作批示精神，继续贯彻落实，进一步完善防止“走读”等问题发生的长效机制，确保制度长期执行，做到有令必行、有禁必止。对在开展纠正基层领导干部 作风问题工作中好的经验、做法，要认真归纳、总结和提升，适时推广。按时按量完成县纪委各项工作任务，继续统筹协调今年的各项工作任务，加大贯彻实施。

中共羌圩乡纪律检查委员会

纪检监察业务学习汇报 篇5

规范担保业务操作，推进担保体系建设

为了加强业务学习，提高队伍素质,规范业务操作,促进担保业务迅速启动、健康发展，根据省经贸委川经贸办中小企文件的通知，经请示区政府领导同意，10月27日至31日,××公司总经理等两人赴昆明参加了国家发展和改革委员会举办的全国

中小企业信用担保机构业务操作培训，取得了较好的效果，现将有关情况汇报如下：找文章到更多原创-(http:///)

一、培训情况

1、规格高。此次培训是国家发改委成立后面向全国中小企业信用担保机构举办的第一次培训，国家发改委中小企业司副司长狄娜，融资担保处处长周平军、副处长王磊，全国中小企业对外合作协调中心管理咨询处处长宋新力、副处长张冀芳，云南省经贸委主任刘绍忠等领导同志出席了会议，其中狄娜副司长还就全国信用担保机构发展概况、中小企业司近期信用担保管理工作及即将出台的《中小企业信用担保机构管理办法》作了专题报告。

2、准备充分。为了办好此次培训，中小企业司进行了近半年时间的筹备工作，专门聘请有关专家、业内资深人士编写了十余万字题为《中小企业信用担保机构操作实务》的培训材料，同时，此次培训和教材的编写还得到了中央财政中小企业发展资金的支持。

3、操作性强。10至11月，中小企业司将分别于昆明、南昌、杭州、广州举办四次全国担保机构业务培训，其中前两次面向业务操作人员，后两次面向经营管理人员。此次培训开设了《中小企业信用担保概况》、《中小企业信用担保与中小商业银行的发展和运作》、《流动资金贷款担保流程》、《如何建立与协作银行的合作关系》、《流动资金贷款担保的评审》、《流动资金贷款担保风险控制》、《案例分析》等专题，授课教师分别由中小企业司狄娜副司长、上海银行以及长春、深圳、广州、北京等担保机构的经营管理人员担任，他们从政府官员、银行和担保机构等不同角度对担保业务操作进行了详细讲解，内容安排操作性、实用性强，授课教师专业水平高、实践经验丰富，特别对于尚处于初创阶段的我公司人员受益非浅，具有很强的现实指导意义。

4、参会机构踊跃，增进了同行间的交流。由于此次培训是中小企业司主办，机会十分难得，全国担保机构参会非常踊跃，共有17省市119家担保机构149名业务人员参加了培训，其中我省有20家担保机构26人。作为新成立的担保机构，我们不仅通过培训了解了全国担保机构发展的现状，更通过与其他担保机构的交流，学习到了许多宝贵的实际操作经验，对我公司业务的启动将起到十分积极的影响。

二、我国担保行业发展概况

据狄娜副司长介绍，我国担保行业的发展经历了四个阶段，其中：1992年至1998年9月为探索起步阶段，主要代表是重庆、上海等地的私营中小企业为解决贷款难问题，并防止相互之间担保造成承担连带债务问题，自发地探索建立企业互助担保基金会。1998年10月至1999年5月为积极推动阶段，主要是浙江、江苏、上海、北京等地开始进行地方自我试点与资金扶持，试点模式呈现多样化。1999年6月至2002年12月为规范试点阶段，以国家经贸委发布《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》为标志，国务院及其相关部门分别就中小企业信用担保体系试点工作发文规范，并分三批确定了377家担保试点机构，以贯彻政府扶持中小企业发展政策意图为宗旨的中小企业信用担保体系试点工作在全国范围正式启动。2003年1月起为依法推进阶段，主要以《中小企业促进法》的实施为标志，我国担保机构开始进入制度建设和体系完善阶段，已基本形成较完整的行业势态。近年来,我国信用担保行业发展迅猛，2000年全国共有各类担保机构200余家、2001年400余家、2002年848家、2003年逾1000家，年呈倍数递增。机构形态上以公司制为主，2002年561家，占全部担保机构的66。2000年担保基金80亿元，2002年242亿元，增长202，户均担保基金2854万元，担保基金构成以政府出资为主，约占全部出资的70以上。2000年担保金额300亿元，2002年担保金额598亿元，增长99。2002年受保企业2.87万户，户均受保金额208万元，单笔担保金额在100万元以下的占75。担保基金放大倍数偏低，2002年为2.47倍。代偿率和损失率均很低，2002年分别为2.01和0.8。

为了进一步推进我国担保体系建设，中小企业司将本着“支持发展和防范风险相结合、政府扶持和市场化运作相结合、开展担保和提升信用相结合”的原则，通过制定《中小企业信用担保机构管

理办法》及《担保机构财务会计制度》、《风险分散与损失补偿制度》、《员工激励和绩效考评制度》，从行业准入、资本金到位和补偿、受保企业和担保机构信用评级、风险控制和损失分担、行业维权与自律、政府协调和监管等六个方面加强管理，促进我国担保行业的快速、健康发展。

三、几点体会

1、坚持“政策性资金、法人化管理、市场

化运作”的原则，促进担保业务健康发展。作为政府出资的担保机构，我公司首先必须认真贯彻我区政府的政策意图，根据国家产业政策和我区发展战略，通过认真评审、控制风险、设定反担保措施、保后跟踪等一系列市场化手段，实行自主决策、自主经营、自负盈亏、自我发展，独立承担责任。建议政府在对我公司的管理上，可通过确定重点行业和重点企业、下达总体目标任务等方式进行，尽量避免指定具体企业和项目，使担保公司与被保企业在业务开展上处于不对等的地位，不利于公司风险控制和正常开展业务。

2、风险控制是担保机构永恒的主题。担保业务经营的是风险、销售的是信誉，其服务对象主要是中小企业，且在现实业务开展中，好的企业，不需要找担保机构直接到银行就能贷到款项，能提供合适抵押物的企业也不存在贷款难问题，需要担保机构进行担保的大都是存在一定风险，甚至高风险的企业，从规模和实力讲属于弱势群体，且提供不出有效的抵押物，是银行限制贷款的对象，这些都决定了担保业务存在巨大风险，风险控制成了担保机构第一要务和永恒的主题，是企业的核心竞争力。为此，国家经贸委和财政部有关文件明确规定，中小企业信用担保的重点为短期银行贷款；对单个企业提供的担保责任金额最高不得超过担保机构自身实收资本的10；担保机构责任余额一般不超过担保机构自身实收资本的5倍，最高不得超过10倍。因此，我公司在初期开展业务时，将担保资金的放大倍数确定为5倍（已在与协作银行签订的合作协议中明确），担保种类主要是一年期内的短期流动资金借款，且对单个企业提供的担保责任金额最高不得超过100万元。

3、建立与银行风险共担的合作机制。市场经济条件下，市场主体间的合作和责任划分，应建立在二者利益均衡的基础上。但从全国总的现状来看，担保机构在与银行的合作中处于弱势地位。中小企业贷款具有“急、频、少、大、高”(贷款要求急、贷款频率高、贷款数量少、贷款风险大、管理成本高)的特点，加之各商业银行为防范风险，不切实际地提出贷款“零”风险，实行贷款责任终生追究制和首贷责任制等防范措施，这对防范信贷风险起到了积极作用，但却从客观上造成了“惜贷”，特别是对中小企业“惜贷”的现象大量存在，在与担保机构合作的过程中，不能按照国际惯例和“利益共享、风险共担”的原则，建立风险共担的机制。以深圳市中小企业信用担保中心为例，其担保基金为2亿元人民币，合作银行11家、营业网点459个，是担保行业中的大型企业，但目前与银行在风险分担比例上仍然为8：2。从我市情况来看，由于银行数量较少、竞争不充分，与担保机构合作的主要是市商业银行一家。担保公司担保基金为1500万元，有市经贸委和市财政局的支持，但在与商业银行的合作中基本是100承担风险损失；中英担保公司以前虽与商业银行签有6：4承担损失的协议，但现已基本无法执行，大部分是按照8：2的比例甚至100承担风险。我公司虽起步较迟，但由于在谈判过程中较好利用了自身资源优势，目前与市商业银行已签定《联合开展授权信用担保业务的合作协议书》，风险损失分担比例确定为7：3，正在进行的三力公司贷款担保项目也按此比例基本谈妥，公司开局十分良好。

4、在规避风险的前提下积极拓展担保业务。成功担保机构的经验告诉我们，担保机构与银行合作有“三步曲”要走，即担保机构争取银行合作、担保机构和银行磨合、银行积极寻求和担保机构合作。基于目前担保机构处于弱势的现状，在与银行的合作过程中，虽然我们强调风险共担，但也不必刚性地坚持，应以启动业务合作为首要，接受银行的合理要求，并根据不同项目的风险分担比例，分别选择商业银行、农村信用社、工行、农行、中行、建行，积极推动业务迅速开展起来，促成银行间相互竞争的氛围，以争取行业环境逐步得到改善。

5、人才是担保机构发展的根本。人才是事业发展的根本，这句话在担保机构尤显重要。担保业务专业性强，涉及范围广，要求从业人员必须是综合性、复合型人才，不仅需要具备金融、财会、法律、经济、审计、评估等知识及相关工程技术，还要有预测、分析、谈判、社交等综合能力，同时还要有良好的职业道德，而我公司人员的现状是远不能适应此要求的。这一方面只能通过不断加强业务培训和学习，提高现有队伍素质。本次培训后，公司将举行两次内部培训，由总经理陈永康和财务部陈世新分别授课，结合公司实际对培训内容进行传达和学习。另一方面，广纳贤才，面向社会选拨优秀人才。同时，建立人才的约束和激励机制，为公司的长期发展奠定基础。

6、制度建设是担保机构发展的基本保证。担保业务的高风险性决定了必须加强制度建设，制定科学规范的业务操作制度，并在实际工作中严格执行。我公司现已制定了《信用担保管理办法》、《担保业务操作规程》等制度，初步建立了项目评价体系。以此次培训为契机，还将按照稳健性、规范性、可操作性、指导性、动态优化的原则，尽快制定详细的业务受理制度、业务调查制度、限额审批制度、审保偿分离制度、保后监管制度、追偿和保全制度、内部稽核制度、档案管理制度等一系列业务操作制度，保证担保业务的正常开展。

7、建立资本金补充和风险补偿机制，促进担保机构可持续发展。我公司现注册资本金1000万元，低于全国平均水平。同时，从担保市场需求、供给能力以及规模经济效益角度看，担保机构发展到一定阶段，需要扩充资本金。扩充的途径，一是继续由政府出资，同时也可吸纳社会资本甚至外资投入。如××信用担保公司，注册资本1185万元，其中政府出资1000万元，社会资本185万元。担保行业的高风险性及其收益与风险的不对称性，要求担保机构应建立适当的风险补偿机制。从我公司实际出发，可采取建立风险准备金提取制度、与其他担保机构联保、申请省级担保机构再担保、关联乡镇反担保、争取财政风险补偿基金等多种方式，尽可能地分散和降低风险，从而达到可持续发展的目的。

看当前，公司机遇和挑战并存；思未来，倍感责任重大。我们只有紧密依靠区委、区政府的英明领导，在党的十六届三中全会精神的指引下，把握时代脉搏，坚定不移地推进我区信用担保体系建设，成为我区经济发展的有力的助推器，不断为我区中小企业发展添力加劲。

纪检监察业务学习汇报 篇6

近期, 我国开展了关于深入开展党的群众路线教育实践活动的工作部署, 号召全国各单位企业在实际的工作过程当中加强群众路线建设, 做好人民的服务工作。同时, 国家也在今年全面推行纪检监察业务防控为工作中的重点, 加强行业惩治与预防腐败体系建设作为近期行业党风廉政建设和反腐败工作任务的主要目标之一。国家这两项工作的部署为我国目前的各行业工作的基础内容与工作方式做出了最根本的要求, 是我国新时期行业工作的核心理念。围绕着这两项重要任务, 中石油集团公司党组成功的对行业内外的成功做法与措施进行了借鉴, 并对自身目前存在的问题进行了深入思考、对优秀改革方式进行了积极探索, 并根据自身情况, 以现代科学管理理论为理论指导, 将风险管理理念与群众路线方针合理的引入到了企业的生产建设当中, 从而在公司中有针对性的提出了“若干规定”, 以此来对公司中的各项生产任务进行了要求。

1“若干规定”要求

1.1 加强调研

要想真正的开展好党的群众路线, 仅仅坐在办公室办公是不行的。对此, “若干规定”要求, 石油企业基层的领导干部应当在每年安排三分之一以上的时间来用于走出办公室, 进入基层进行调查与研究, 从而对工程现场的操作情况、操作质量、操作问题进行细致的掌握, 这也才能够使领导干部在充分了解自身优缺点的前提下, 有针对性的制定今后的工作政策。在领导干部深入现场对工作进行指导的过程中, 公司的普通工作人员也能够切身的体会到工作的责任感与对工作热情的提高, 这对于工作项目的开展也是十分重要的。同时, “若干规定”还指出, 当领导干部深入基层调查时, 应当保证调研的“轻车简从”。通过减少陪同人员、削减用车数量、简化迎送环节, 才能够有效的避免基层调查的公式化、形象化, 同时还能够对公司的人力与物力得到有效的节约。另外, 在领导干部进行调研时, 还应当控制住宿标准与就餐标准, 同时取消接待宴请、不喝酒、不上高档菜肴, 从而使领导干部深切的体会到深入基层的目的, 而不是另类的公款出游。而这也正是我国避免铺张浪费, 减少三公经费支出的重要体现。

1.2 改进会风

在以往的公司会议中, 经常出现领导讲话的“空、大、长”现象, 一个简单的会议往往动辄举行几个小时, 甚至半天, 对于公司正常生产工作的时间进行了很大程度的占用, 对于工作的正常开展造成了严重的影响。针对此种情况, “若干规定”指出, 本着工作务实高效的原则, 应当对工作会议的数量进行严格的控制, 如果确实有问题需要举行会议, 也应当控制好会议的规模与规格。同时严格对会议制度与议事规则进行遵守, 严格对每位领导的发言时间进行限定, 同时在公司中提倡开短会、讲短话, 从而以最少的时间、最高的效率完成会议目的。同时, 在公司系统内部的会议会场中, 应当尽可能的设置简朴, 不做背景板、不摆花草、不发放纪念品, 从而真正的避免会议中的铺张浪费。而对于一些可有可无、毫无实质意义的片会、协作区会、研讨会, 则要进行坚决的取消。

1.3 改进文风

公司的发文质量与文件质量代表着公司的根本意见与文化水平。“若干规定”指出, 在公司进行文件的发布时, 应当严格的保证文件质量, 同时对发文的数量进行限制。在文件材料中, 应当秉承言简意赅的文件宗旨, 避免文件内容的空话、大话、套话, 而是要大力提倡文件的短而精, 一篇文件的好坏不以长短定高低, 只要其条理清楚、务实管用, 能够真正的解决问题, 那么就是一篇优秀的文章。同时, 对于一些可发可不发的文件则应当避免发布, 同时对各类信息简报进行适当的精简。

1.4 规范出国考察活动

以出国、出境考察为名, 实行领导干部的出国旅游、大肆消费。是我国以往单位及企业的普遍情况, 也是领导干部腐败滋生的重要根源。“若干规定”指出, 一定要针对此种现象进行严格、严厉的核查。要在公司中建立一套良好健全的出国考察审核规范, 如果确实因为公司的工作实际和业务发展需要出国进行考察的, 则应当细致的对出国原因进行核对审查, 并对出国理由、出国时间、出国人员以及出行国家进行记录审查。当理由充分、审核通过之后才能够放行, 同时还要注意的是在进行出国考察活动时, 应当在保证出行目的能够完成的情况下尽可能的缩短行程、减少出行人员, 从而切实的对公司利益进行维护。

1.5 改进新闻报道方式

新闻报道是反应公司运营情况, 体现公司特点的重要平台。“若干规定”指出, 对石油公司进行新闻报道时, 应当严格遵循精简务实、注重效果的原则进行。应当以精炼的语言对公司近期取得的成果与进步之处进行全面真实的报道, 从而获得良好的社会效果。而对于以往经常出现报端的领导出行、领导走访、领导参加某活动等并无实质意义的报道则应当尽可能的减少。

1.6 勤俭节约

勤俭节约是我国中华民族的传统美德, 而在以往的部分企业单位中, 却没有做好这一点, 而这也正是许多落马贪官的腐败原因, 石油公司的领导干部只有在工作中时刻将此理念牢记在心, 并将其作为自身的人生工作准则, 才能够得到公司利益与自身前途的双重保障。“若干规定”指出, 在公司的正常工作中应当严格控制相关的职务消费与公务用车, 应当在全公司中树立起勤俭办企业、厉行促节约的工作理念。同时, 对于各级企业单位的公务接待活动也应当本着热情、节俭的原则来进行, 避免豪华接待的出现, 从而真正的对公司的三公经费进行削减。另外, 还应当在接待来宾时不得张贴悬挂标语横幅, 不得安排员工迎送, 一般情况下不得安排合影, 同时不得赠送纪念品与土特产。

1.7 做好来访接待工作

对于基层来访的接待工作也是公司日常工作的重要环节。对于基层的干部群众, 应当实行公司的首问负责制, 并在后续的工作中热情的为其指引、解答。而对于基层同志、基层来电也应当热情的接待, 同时对于各类形式的来访进行认真的记录。

1.8 加强督促监察

在对上述内容进行规定的同时, “若干规定”中还要求石油公司全系统的各级党组织与领导干部应当在工作中坚持以人为本、执政为民的思想方针, 以领导的表率作用在公司中带头对工作作风进行改进, 带头深入基层调研、带头密切联系群众, 带头解决实际问题。从而通过以身作则的方式在公司中带动起良好的工作风气。同时, 还应当在公司中树立督查机制, 对于“若干规定”情况完成不好的人员进行批评、警告甚至处分。

2 结束语

通过对石油企业基层纪检监察业务风险防控管理工作初探, 我们可以初步了解到, 石油企业通过围绕党的方针路线, 根据自身情况问题, 已经有针对性的做出了一系列的改革。而在日后的工作中, 就更需要石油企业能够严格对所规定的内容进行遵守, 从而切实的做好自身的纪检监察业务风险防控管理工作。

参考文献

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[2]刘保华.更加有效地发挥纪检监察机关的职能作用探究[J].中共云南省委党校学报, 2011 (06) :148-150.

[3]马哲军.要注意“两型社会”建设中蕴藏的腐败风险[J].当代社科视野, 2010 (03) :52-53.

纪检监察业务知识——案件审理 篇7

第三章 案件审理

纪检监察案件审理工作，是指对调查结束的违犯党的纪律和行政纪律的案件所进行的审核处理工作。案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分，是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序，是调查处理违纪案件的最后环节。

第一节 案件审理的原则

一、实事求是的原则

在案件审理工作中坚持实事求是，就是要在审理的每一个阶段，必须注意从不同案件的客观实际出发去研究、分析，并作出判断。

具体应注意以下几点：⑴必须以客观事实作为定案的基础；⑵必须以查证属实的证据作为案件事实的依据；⑶准确认定案件性质；⑷恰当量纪；⑸有错必纠；⑹审理人员必须提高自身素质。

二、惩处和教育相结合的原则

惩处和教育相结合是指纪检监察机关在惩罚处理违法违纪人员的时候，同时对违法违纪人员进行教育。惩处和教育相结合的原则，是我党惩前毖后、治病救人的方针在纪检监察工作中的具体体现。如果只惩处不教育，惩处就失去了意义；如果只教育不惩处，姑息迁就，就失去了纪律的严肃性，教育也起不到应有的作用。惩 处不是目的，只是手段。

具体应注意以下几点：⑴对违犯纪律的党员和监察对象，必须以错误事实为依据，以党和国家的方针、政策和法律、法规以及党纪政纪条规为准绳，给予恰当的处理。⑵坚持在案件审理的过程中进行教育。⑶挑选部分处理过的典型案例，对广大党员和监察对象进行纪律教育。

三、严肃慎重、区别对待的原则

严肃是指纪检监察机关在处理违犯党纪政纪的党员、党组织和监察对象时，要严格按照党章、《准则》，国家的法律、法规，党纪政纪条规办理。慎重是指在处理具体案件的时候，要谨慎从事，不要轻率地作出决定，避免一切可以避免的错误。区别对待是指在弄清案件事实的基础上，具体问题具体分析。根据不同案件的具体情况，依据受审查人员违纪行为的性质、情节、危害、认错态度以及一贯表现等，根据党和国家的路线、方针、政策和法律、法规以及党纪政纪条规，作出恰当的处理。

具体应注意以下几点：⑴区分故意违纪和过失违纪。⑵区分案件性质。⑶区分违纪的后果。⑷区分违纪责任。⑸区分认错态度好坏。

四、纪律面前人人平等的原则

纪律面前人人平等的原则是指党的纪律对一切党员都适用，行政纪律对所有的监察对象都适用，没有任何例外。在工作中应注意以下问题：⑴审理人员在审理案件时，要严格按照有关规定办理。不能因受审查人的地位、身分、职务、民族、财产等不同而有所区别。对任何党员和监察对象的申诉或者申辩都要一视同仁。⑵审理人员应具有较高的政治素质。敢于坚持原则，不惧干扰，不畏权势，才能秉公执纪，同种种违法违纪行为作坚决有效的斗争。

五、民主集中制的原则

民主集中制的原则是党和国家最根本的组织制度和原则，也是纪检监察机关的组织制度和工作原则。

在工作中应注意以下几个方面：⑴坚持审理部门的集体审议制度。⑵在对案件作出处理决定时，要经过纪委常委会议或监察机关部（厅、局）长办公会议集体讨论，实行少数服从多数的原则，不能个人或少数人决定或批准对党员、党组织或监察对象的处理。⑶在执行纪律的时候，要坚持下级服从上级的原则。

六、保障党员和监察对象的权利的原则

保障党员和监察对象的权利，是党章、《准则》和国家的法律法规明确规定的，对正确地处理案件，有着重要的意义。

在工作中主要体现在以下几方面：

⑴在党组织决定对党员的处分时，一般情况下，本人有权参加会议并进行申辩。⑵处分决定所依据的事实材料和处分决定必须与受处分人见面，听取本人说明情况和申辩。⑶党员和监察对象对处 分决定或审查决定不服的，有权提出请求和申诉。⑷在审理过程中，一般情崐况下，审理部门应派人和受审查人员谈话，直接听取本人的意见。⑸处分决定和批复应送交本人一份。⑹受审查人员认为办案人员和本案有某种关系，可能影响对案件公正处理的，有权申请办案人员回避。

此外，还应注意保护证明人、揭发人和检举人的合法权利。第二节 案件审理的任务

案件审理工作的任务是：审查处理党员、党组织和行政监察对象违犯党纪政纪的案件和申诉案件，实事求是地核对违犯党纪、政纪案件的事实材料，审核鉴别证据，根据党的政策和国家的法律法规以及党纪、政纪条规分析认定案件的性质，按照规定的程序，正确地处理违纪党员、党组织和监察对象。其具体任务是：⑴审理违犯党纪政纪的案件；⑵受理申诉案件；⑶草拟案件审理程序方面的条规；⑷对下级纪检监察机关的案件审理工作进行业务指导；⑸编写典型案例，进行党风廉政教育。

在上述任务中，最基本、最重要的一项是审核材料，鉴别证据。第三节 案件审理的基本要求

案件审理工作的基本要求是：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。这五句话二十个字相辅相成、相互联系、相互制约、缺一不可。

一、事实要清楚 事实清楚包含的内容有：㈠处分决定或审查结论所依据的事实必须能真实地、客观地再现事物的本来面貌，所认定的事实必须符合客观实际；㈡处分决定或审查结论所依据的违纪事实必须能够反映违纪事实发生、发展的全过程，包括错误发生的时间、地点、情节、手段、主客观原因、造成的后果，以及有关人员的责任等；㈢处分决定或审查结论所依据的违纪事实必须能够准确地概括出违纪人员究竟犯了哪些错误，而每一条错误究竟错在什么地方。

事实清楚应注意以下问题：一要看错误事实是否能作为处理的依据；二要看错误事实发生的全过程是否清楚，是否符合实际；三要看错误事实中有关人员的责任是否已经区分清楚；四要处理好材料之间的关系，即⑴调查报告、处分决定应与证据材料相统一，调查报告、处分决定所认定的错误事实，必须有足够的证据来证实；⑵错误事实所依据的证据材料之间，对错误事实的认定应该是一致的，没有矛盾的，如果有矛盾，也要得到合理的排除；⑶调查报告、处分决定和本人意见之间不一致的地方，应有足够的证据来证明谁的有道理。

二、证据要确凿

证据确凿包含的内容有：⑴证据必须真实；⑵证据必须与案件有内在的联系；⑶证据必须充分；⑷证据之间不能有矛盾。审查证据是否确凿，应按照中央纪委下发的《关于查处党员违纪案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定》和监察部《监察机关调查处理政 纪案件办法》等纪检监察法规的要求去做，并注意以下几个问题：一是审查所取得的证据是否合法；二是审查证据是否与案件事实有联系；三是审查证据的真实性；四是审查证据之间是否有矛盾。

三、定性要准确

定性准确，就是指对违犯党纪、政纪的案件，根据党和国家的方针、政策和法律、法规，以及党纪政纪处分条规准确地认定案件性质。定性准确应注意以下问题：一要有正确的定性标准；二要符合违纪构成要件（即违纪客体、违纪客观方面、违纪主体、违纪主观方面）；三要认真学习、熟练掌握、准确运用党和国家的方针、政策和法律、法规；四要努力学习和掌握社会主义市场经济新知识。

四、处理要恰当

处理恰当，是根据违纪的事实和性质，依据党和国家的方针、政策和法律、法规以及党纪政纪条规，给予违纪人员恰当的处理。处理恰当包含的内容有：㈠事实清楚，定性准确的基础上，对犯错误人员的处理应当与其所犯错误的性质和应负的责任相适应；㈡同一性质、情节相近的错误，应当给予轻重相近的处理；㈢同一违纪人员数个违纪错误应合并处理。

处理恰当应注意以下问题：一是要符合党纪、政纪案件的处理标准；二是要综合分析违纪案件的各种情况，给予正确的处理；三是要把握好纪律处分具体运用问题。如：“从轻”、?“减轻”、“从重”、?“加重”；“合并处理”、“比照处理”；“免予处分”、•“不予 处分”等。

五、手续要完备

手续完备，是指对违犯党纪、政纪的案件进行调查处理时，要按照违纪案件程序性法规所规定的方法和步骤办理。手续完备包含的内容有：㈠调查处理违纪案件的程序是由《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《中共中央纪律检查委员会关于审理党员违纪案件工作程序的规定》和《中华人民共和国行政监察法》、《监察机关调查处理政纪案件办法》、《监察部关于监察机关直接行使处分权的程序问题的通知》等程序性条规加以明确的。㈡在办理违纪案件过程中，必须按照法定的程序进行审理。

手续完备应做到以下两点：一是审查案件在调查过程中的手续是否齐全，是否都已经过受理检举控告、初步核查、立案、调查、错误事实材料和本人见面、形成调查报告、移送审理等程序。二是案件在审理过程中要按照规定的程序办理。

第四节 党纪处分的批准权限和行政处分权限

一、党纪处分的批准权限

根据党章规定，对党员的纪律处分，必须经支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下，县级和县级以上各级党的 委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。

党员干部需要给予党纪处分的，除按隶属关系由所在支部作出处分决定外，还要按批准权限，报管理这一级干部的党委或同级纪委批准。

二、行政处分权限

监察机关的行政处分权和行政处分权限都是国家的法律和法规规定的。主要是按照干部管理权限，根据分级管理的原则来划分。对国家公务员来说，由哪个单位任免、管理，哪个单位就有行政处分权。各级人民代表大会、各级人民政府及其各部门，根据分级管理的原则，对其所管辖的干部都有行政处分权。

第五节 案件审理的程序

案件审理程序主要包括违纪案件的审理程序、申诉案件的审理程序、备案案件的审理程序和征求意见案件的审理程序。

违纪案件的审理程序是指纪检监察机关的案件审理部门，对本级纪检监察机关调查结束的案件和下级纪检监察机关呈报审批的案件，按照审理工作的原则和要求，对案件的事实、证据、定性、处理以及办案手续方面进行审核，提出审理部门的意见，提请纪委常委会议或监察机关部（厅、局）长办公会议审查批准和执行监督的程序。

案件审理的主要程序有： ㈠案件的受理 受理，是指纪检监察机关的案件审理部门接到有关单位或部门呈报或移送的违犯党纪、政纪案件之后，对案卷材料进行初步审核，判断该案是否符合审理条件的工作程序。

㈡案件的审核

案件的审核，是指承办人在确定移送或呈报的案件符合受理条件后，通过审阅案卷材料、补充调查、与受审查人谈话等方式，对案件的事实、证据、定性、处理进行审核，提出意见，将案件提交集体审议的工作程序。

㈢案件的审议

案件的审议，又称集体审议。广义的集体审议包括违纪党员所在支部的审议、案件审理部门的审议、审批机关的审议。狭义的集体审议是指承办人在对案件进行审核后，案件审理部门根据承办人的汇报，集体讨论，审核案件事实、证据、定性、处理，并提出审理部门意见的工作程序。案件审理部门集体审议的主要程序是：

１、由案件审理部门的负责同志确定召开审理会议进行集体审议的时间；

２、审理会议由案件审理部门负责同志主持，并安排专人作好集体审议记录；

３、案件承办人根据汇报提纲如实、清楚地汇报案情和审理意见；

４、参加审议的同志开展讨论，各自发表对错误事实、定性和 处理意见的看法和意见；

５、会议主持人根据民主集中制的原则，综合集体审议的意见，提出案件审理部门结论性的意见。

㈣案件的批准

违纪案件的批准程序是指案件审理部门对案件审理结束以后，本级纪委常委会议或监察机关部（厅、局）长办公会议根据案件的事实、证据、性质，依据党和国家的方针政策、法律法规和党纪政纪条规，对案件作出处理决定的工作程序。审理部门报送纪委常委会议或者监察机关部（厅、局）长办公会议的案件，应符合下列条件：作为处分依据的错误事实已经审查清楚；案件的证据确实、充分；审理部门已提出结论性的处理意见。

纪委常委会议或监察机关部（厅、局）长办公会议按照民主集中制的原则，对案件进行充分的讨论，对审理部门的意见作出同意、更改、否定或者需要继续调查补证的决定。审理部门按照会议的决定或要求办理必要的手续。对需要补充调查的案件，应尽快按照会议提出的问题和要求，由审理部门或检查部门、报案单位调查取证，待问题查清后，再重新提交纪委常委会议或监察机关部（厅、局）长办公会崐议审查决定。

㈤执行程序

案件审理中的执行程序是指党的组织、政府及其主管部门、纪检监察机关对违犯党纪政纪的人员，按照规定的程序将批准生效的 处分决定或审查结论付诸实施的过程。

案件经纪委常委会议或监察机关部（厅、局）长办公会议作出决定后，案件审理部门按照党纪处分的批准权限和行政处分权限，应分别办理如下手续：

１、违犯党纪案件

⑴对由本级纪检机关批准的违纪案件，案件审理部门负责起草批复，经本级纪检机关的领导签发后，下发给呈报案件的单位宣布执行。

⑵由本级纪检机关直接作出处分决定的案件，由案件审理部门起草处分决定及通知，一并报本级纪检机关领导签发后，印发给下级党委、纪委。

⑶上级纪委直接做出的对犯错误党员的处分决定，可以由该级纪委直接宣布，也可以委托有关党组织宣布执行。

有关党组织做出的对犯错误党员的处分决定，呈报上级党委或纪委审批的，上级党委或纪委批准后，由呈报单位党组织宣布执行。

⑷受处分党员所在党组织，在接到上级党委、纪委对该党员处分的批复或通知后，应在一个月内向受处分党员本人宣布，将处分决定送给本人一份，并在适当范围内宣布。

⑸对需报同级党委或上级党委、纪委审批的案件，由案件审理部门负责起草案件呈报审批的请示，经本级纪检机关领导签发后，连同有关材料一并上报审批。⑹对给予党纪处分或免予党纪处分的案件，结案后，应将处分决定、错误事实调查报告、上级批复、本人检讨及本人对处分决定的意见，按干部管理权限，抄送有关组织部门。

⑺对由本级纪委批复或直接作出处分决定的案件，其中需要向上级党委、纪委或同级党委备案的，由案件审理部门将有关材料报上级党委、纪委或同级党委备案。

２、违反政纪案件

⑴对需经本级监察机关同意的案件，案件审理部门负责起草批复，经监察机关的领导签发后，印发给呈报案件的单位宣布执行。

⑵由本级监察机关直接作出行政处分的监察决定或监察建议的案件，由案件审理部门起草处理决定书或监察建议书，印发给受处分人所在的（或归属的）有关部门宣布执行。

⑶对需报经本级政府、上级监察机关同意的案件，由案件审理部门负责起草案件呈报的请示，经本级监察机关领导签发后，连同有关材料一并上报。

⑷送达。监察决定书和监察建议书可以由监察机关直接送达有关部门、单位和人员，也可以留置送达、邮寄送达，或者委托其他监察机关、主管部门代为送达。送达监察决定书和监察建议书，必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期、签名或者盖章。

⑸有关部门和人员在收到监察决定或监察建议次日起30日内 应当将执行、采纳的情况通报监察机关。

第六节 案件审理类公文的写作

案件审理公文，是指各级纪检监察机关的案件审理部门，在案件审理工作中所制作的各种文书的总称，主要包括：案件审理报告、错误事实见面材料、说明材料、处分决定、案件处理请示、案件处理批复等。

一、案件审理报告的拟制要求

案件审理报告，是各级纪检监察机关的案件审理部门（案件审理小组）或专（兼）职审理人员按照案件审理工作的基本要求，对调查终结的违纪案件进行审理后，向本级纪委常委会或同级党委、纪委作出的关于案件的事实、证据、性质、有关人员的责任和党纪政纪处分的审理意见的报告。

案件审理报告一般可分为首部、正文和尾部三个部分。㈠首部

１、标题。标题应写明被检查对象的姓名、违纪行为的性质和报告的类别，如《关于×××等共同贪污案件的审理报告》。

２、被调查人的基本情况。包括姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、文化程度、入党时间、参加工作时间、工作单位、现任党内外职务、工资级别以及与错误相关的任职经历。如历史上犯有错误并受过处分的，应予以写明。

３、简要叙述案件来源，调查部门或呈报单位立案调查的简要 工作经过及定性处理意见，移送、呈报审理部门的时间及审理工作概况。

㈡正文

１、经审理后认定的错误事实及本人态度

简明扼要地阐述被调查人的错误事实，不必复述调查报告中的详细内容。有从轻、减轻或者从重、加重情节的，要实事求是地写清楚。在错误事实、定性处理等问题上与移送或呈报单位的意见有分歧的，要将理由逐一叙述清楚，以便上级审核时作出正确认定。

要实事求是地写明被调查人对所犯错误的交代、认识和悔改表现，不要把被调查人对《错误事实》的申辩意见不加分析地说成是认错态崐度不好。

２、审理部门的定性处理意见

审理部门应对被调查人所犯错误的事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，处理建议是否恰当，手续是否完备等进行审理说明。然后根据党和国家的政策、法规以及党纪、政纪的有关规定（引用的法律法规要写明文件的全称、文号和具体条款）准确认定被调查人所犯错误的性质，并提出处理意见和建议。

㈢尾部

１、结束语。可写为：“以上报告当否，请市纪委常委会审议。” ２、在案件审理报告末页的右下方应写明审理部门名称或专（兼）职审理人员的姓名。３、最后写明制作完成审理报告的年、月、日。４、在报告末尾的下半部，注明附件的标题。

二、错误事实见面材料的拟制要求

审批机关或案件呈报单位的审理部门，在案件审理结束后，应由审理部门将作为处分依据的错误事实用口头或书面的形式与犯错误党员见面，进行核对，听取本人意见。

错误事实见面材料，一般由标题、正文、落款组成。㈠标题

标题写为“关于×××同志所犯错误事实的见面材料”。㈡正文

１、被调查人的基本情况。包括姓名、性别、出生年月、•民族、籍贯、文化程度、入党时间、参加工作时间、工作单位、现任党内外职务、工资级别以及与错误相关的任职经历。如历史上犯有错误并受过处分的，应予以写明。

２、错误事实。要概括、准确、有条理地叙述清楚作为处分依据的主要违法违纪事实，包括被调查人所犯错误发生的时间、地点、动机、情节、手段、后果和本人应负的责任等。如果被调查人犯有几种不同性质的错误，应区分主次一一叙述。如果一案涉及多人的，应分别写出错误事实材料同本人见面。

３、错误性质。要根据党和国家的有关政策、法规和党纪、政纪规定，准确地认定被调查人所犯错误的性质。错误事实材料与被调查人见面，主要是错误事实部分。对于错误性质及责任等内容，应从实际出发，可根据不同案件的具体情况而定。

㈢落款

在错误事实材料末页的右下方写明案件审理部门（小组）的名称和材料形成的日期。

注：错误事实见面材料与被调查人见面后，负责见面的人员应让被调查人在见面材料每一页的下方签名，并在末页签署意见，同时还应签署姓名和日期。如被调查人拒不签字，负责见面的人员应在见面材料后面作出说明。

三、说明材料的拟制要求

说明材料，是案件审理部门针对被调查人对错误事实见面材料提出的申辩意见予以说明的材料。

说明材料一般按下列顺序和内容书写。㈠标题

标题可以直接写明对被调查人申辩意见的说明。如《关于对×××同志申辩意见的说明》。

㈡说明内容

对被调查人提出的申辩意见，应根据事实、证据逐一加以说明，并阐明对被调查人提出的申辩采纳与否的观点。如对被调查人提出的申辩意见作过补充调查的，要写明补证的情况。㈢落款

在说明材料末页的右下方，应写明案件审理部门（小组）的名称和说明材料形成的日期。

四、处分决定的拟制要求

处分决定，是指党的组织、政府（部门）或纪检监察机关对于所受理的违纪案件，在事实清楚、证据确凿的基础上，确认某个党的组织、党员或监察对象的行为构成违纪，并按照党章和党纪政纪处分条规，决定给予某种纪律处分的正式文书。处分决定一般由首部、正文和尾部三个部分组成。

㈠首部

１、标题。标题一般应写明处分的事项和文种，点出受处分人的姓名和给予的处分种类。如《关于给予×××同志党内警告处分的决定》、《关于给予×××同志行政降级处分的决定》等。

２、受处分人的基本情况。包括姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、工作单位、现任党内外职务、行政或技术职称、工资级别以及与所犯错误相关的任职经历。如历史上犯有错误并受过处分的，必要时可予以写明。已经离退休的，要写明其原工作单位及所任党内外职务和离退休时间。

㈡正文

１、处分所依据的错误事实

要概括地、准确地、有条理地叙述清楚作为处分依据的主要违 法违纪事实，要写清楚受处分人所犯错误发生的时间、地点、动机、手段、情节、后果和应负的责任等。如果受处分人犯的几种不同性质的错误，应分别主次一一叙述。对于受处分人散布的反动言论或淫秽语言，在叙述时不要一一写入，以免扩散，产生不良影响。对于涉及两性关系的问题，不要详述其中的具体细节，以免影响处分决定的严肃性。

２、受处分人的认错态度

应实事求是地写明受处分人对于自己所犯错误的态度和认识，如“主动向党组织交代了自己的错误，如数退赔了赃款”、“承认错误事实并作了检讨”、“拒不承认错误，不作检讨”以及“主动检举他人的问题并经查证属实”等。凡具有从轻、减轻或从重、加重处分情节的，要简明扼要地叙述清楚，不要把受处分人正当的申辩当作其认错态度来写。

３、定性结论和处理意见

根据党和国家的政策、法律、法规，准确地认定受处分人所犯错误的性质，并根据受处分人所犯错误的事实、情节、造成的后果和认错态度、悔改表现及一贯工作表现，依照有关政策法规和纪律处分规定，确定给予何种纪律处分。在引用法律、法规时，要将文件的全称、文号及具体条款逐一写清楚。具备从轻、减轻、从重、加重处分条件的，也要引证党纪政纪法律法规的有关条款，恰当地说明理由。行政处分决定，在正文的最后必须载明如不服行政处分决定申请复审（复查）的期限和受理申请复审（复查）的监察机关名称。

支部大会对犯错误党员作出处分决定，应写明支部大会的表决情况，如“本支部共有党员××人，实到××人，其中有表决权的正式党员××人，表决结果为：同意给予×××同志××处分的××人，不同意给予×××同志××处分的××人，弃权的××人，”或“一致同意给予×××同志××处分”。

㈢尾部

１、正文结束后，另起一行写“此决定”。

２、•在处分决定末尾的右下方签署作出此处分决定的单位全称。地方党组织或纪检监察机关作出的处分决定，在签署名称时应写明属地关系。

３、最后签注日期，并加盖公章。应写明年、月、日，不应省略年份。报请上级审批的处分决定，以作出决定的日期为准；正式下达公布的处分决定，应以上级批准该处分决定的日期为准（由党支部大会讨论后作出的处分决定，如党支部没有公章的，可用党支部书记的私章）。

编制文号的处分决定，还应在末页下方划出横线，标出主题词，写明文件抄送的范围及印发文件的机关、日期和份数。

五、案件处理请示的拟制要求

案件处理请示，是指下级党的组织、政府（部门）或纪检监察 机关按照惩戒工作的审批权限和干部管理权限，将属于上级组织或上级机关批准处分的案件报请同级党委、上级党委、上级纪委或本级政府（部门）审议批准使用的公文。

案件处理请示，一般由发文字号、标题、主送单位、正文和落款崐组成。

㈠发文字号

发文字号，包括机关（部门）代字、年号、顺序号等。如几个单位联合办案共同上报请示，只要标明主办机关的发文字号。?㈡标崐题

标题一般应写明请示的事项和文种。如《关于×××同志贪污案件处理意见的请示》、《关于给予×××同志留党察看一年处分的请示》。

㈢主送单位

主送单位是指接受请示的上级组织或上级机关，应写全称或规范化的简称。主送单位只有一个，应根据隶属关系逐级请示。如情况特殊需越级请示的，应同时抄报直接上级。

㈣正文

正文部分应写明向上级请示处理的问题以及提出处理意见的理由和依据。一般包括以下内容：

１、受处分人的基本情况。包括姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、文化程度、入党时间、参加工作时间、工作单位、现任党内 外职务以及与错误相关的任职经历。如历史上犯有错误并受过处分的，应予以写明。

２、受处分人的违法违纪事实、后果、责任及认错态度，叙述时必须简要概括。本人认错态度中包括揭发检举情况和经济退赔等悔改情况。

３、对案件的定性和处理意见。根据党和国家的政策、法律、法规，准确地认定错误的性质，提出给予党纪、政纪处分的处理意见。如还要采取其他处理措施的，应在请示中一并提出，以便批准机关通盘考虑，一并批复。

在正文之后另起一行，以“当否，请审核批示”或“以上意见当否，请批复”等作为正文的结束语。

㈤落款

在请示末尾的右下方签署请示单位的全称和呈报请示的日期，并加盖公章。在正文之后、请示单位落款之上注明请示附件的名称和顺序。最后还应在请示末页的下方划出横线，标出主题词，写明文件印发的机关、日期和份数。

六、?案件处理批复的拟制要求

案件处理批复，是指有权批准对案件作出某种处理的机关对下级机关按照批准权限呈报的违纪案件处理请示所给予的正式答复公文。

案件处理批复，一般由发文字号、标题、主送单位、正文和落 款组成。

㈠发文字号

发文字号，包括机关（部门）代字、年号、顺序等。㈡标题

标题一般应写明批复的事项和文种。如《关于对×××同志贪污案件处理意见的批复》、《关于给予×××同志留党察看一年处分的批复》。

㈢主送单位

主送单位即呈报案件的下级组织或下级机关，应写全称或规范化的简称。主送单位只写一个。如果两个以上单位联合办案的请示，批复时则应将其中的主办单位作为主送单位，其他单位可用抄送形式。

㈣正文

正文是针对请示内容而写的。它一般包括批复根据和批复内容两个部分。

１、批复根据。一是写明批复所针对的请示文件名称及文件字号。一般是引述下级来文的日期、标题、文号，必须时还可引述来文要点。如：“你委×年×月×日报来的《关于给予×××同志留党察看一年处分的请示》（×纪审［2000］×号）收悉”等。二是写明批复意见的审议机关及讨论时间。如：“经×年×月×日县委常委会讨论，……”、“×年×月×日，经××县纪委常委会议讨论 并报县委批准……”等。

２、批复内容应当完整，符合认定和处理案件的需要，一般应针对请示内容给予明确的答复。如果请示单位在请示事项中提出的定性、处理意见或建议是正确的，批复时应明确表示同意；如果对请示单位提出的定性处理意见或建议有异议的，批复时就要将改动或补充意见的理由写清楚；如果是给予留察处分的，应写明留察时间及起止期限；如果还需要给予其他处理的，亦应明确写清楚。

在正文之后另起一行，以“特此批复”或“此复”等作为正文的结束语。

㈤落款