高校纪检监察工作

高校纪检监察工作（精选12篇）

高校纪检监察工作 篇1

根据习总书记在党的十八大会议中的讲话我们能够认识到我国目前的党风廉政建设及反腐倡廉工作还任重道远, 未来很长一段时间国家政治建设的重点依然会放在这方面, 所以加强各行业和各领域的纪检监察工作非常重要。而高校作为我国高素质建设人才的主要输出地, 确保其工作的高效性及廉洁性, 提高其纪检监察工作质量, 为学生创造一个良好的学习和发展环境非常重要。面对新时期的发展要求, 高校纪检监察工作体现出一些新的特征, 面对这些新特征高校纪检监察部门需要对该工作的发展措施及方案进行调整。

一、当前高校纪检监察工作的主要特征

(一) 工作职责更加明确

党的十八大会议上提出的纪检监察工作要求使得纪检监察工作的职责得到了进一步的确定。高校的纪检监察工作职能同时也得到了进一步的明确, 职责的明确为高校纪检监察工作完成更好的落实奠定了基础, 为我国高校建设事业的发展及建设水平提高提供了有力保障。

(二) 工作任务更加聚焦

传统高校纪检监察工作集中性较低, 高校纪检部门在完成自身需要完成的纪检任务的同时还要承担其科研发展、财务管理、后勤补给和人才引进等工作, 而这些工作原本不是纪检监察部门所应承担的职责, 这些也工作占据了高校部分大部分的工作比例, 同时也使得纪检监察人员的工作注意力被分散到了其他工作上, 这就导致高校的纪检监察工作效率较低的问题, 监察质量也无法得到保证。而新形势下的纪检监察部门的工作任务及经历得到了很好的集中, 纪检部门不需要承担与纪检工作无关的其他职责, 这使工作人员工作质量的增强以及工作效率的增强变得更加容易。

(三) 工作内容更加丰富

随着我国纪检监察工作的要求和力度逐年增加, 纪检监察工作所涉及的范围越来越广, 所以该工作的内容也在不断丰富, 内容的扩展有利于纪检监察效率的提高, 对高校纪检工作质量的增强提供了极大的保证。而王岐山同志所指出的各级纪委所需要履行的党章中的单线任务则为当前高校纪检监察工作的增强明确了发展方向。

二、当前高校纪检监察工作面临的形势要求

(一) 监督检查经常化

若想增强我国纪检工作的质量, 监督检查工作是非常重要的一个环节, 而建筑检查的频率又会直接对高校纪检的水平及效率造成影响, 所以提高纪工作检监督检查的频率非常重要。这里对其监督检查经常化的要求是不但要保证检查频率的经常化, 还好保证其工作内容的多样性。对纪检检查工作的内容, 相关工作人员需要采取多种方式对这些任务内容进行反复检查, 以确保纪检工作准确性提高。

(二) 学习培训经常化

提高纪检工作的首要要求是要保证执行纪检工作的人员拥有较高的综合素质和自身修养, 所以加强对相关工作人员的素质和专业能力培养是非常重要的, 这是提高我国纪检检查队伍能力好工作效果的重要保障, 所以要增强其培训工作的频率, 以推动高校纪检检查部门的工作水平提高。为提高培训效果, 高校需要将原本的定期培训转变成定期培训, 并在培训方式和具体的考察方式上进行改造, 同时还要重视为参与培训的工作人员提供充足的实践机会, 以确保培训效果得到真正的提升, 纪检工作人员综合素质的提高是确保我国纪检监督工作顺利开展、促进我国综合国力增强的基础。

(三) 纪律审查、办信办案常态化

当前形势下, 提高我国纪检工作的质量、转变其发展方向的重要前提就是要加大对纪律审查工作的力度, 并使几率审查工作做到常态化。近年来, 我国群众在党风建设的过程中参与度会逐渐增高, 工作热情也日益高涨, 群众监督为我国纪检工作质量提高提供了更多的信息来源渠道, 同时也为纪检检查工作效率的提高创造了条件。另外, 近年来实践经验的增长也为我国办信办案工作常态化建设程度的加深积累了充足的经验。

三、结语

总而言之, 党的十八大对我国未来一段时间内的纪检监察的工作提出了新的发展要求, 高校纪检监察工作的要求也会受其影响发生变化。高校作为我国人才培养的重要输出地, 其纪检监察工作更应该严格遵守党中央的发展建设规划要求调整工作方案, 同时还要结合我国教育体系改革的要求制定科学的纪检监察方案, 实现在对高校资源合理配置、提高高校人才培养质量的同时促进其纪检监察工作效率提高, 从而推动我国高校教育改革效果的提升, 为我国未来发展建设质量增强提供保障。

摘要：党的十八大为我国发展建设提出了很多新的目标及要求, 而我国的经济发展、社会建设需求以及各行业发展都进入了一个新的历史阶段, 新形势下的高校教育也有了一些新的建设标准。在反腐倡廉力度持续加大的现在, 纪检监察工作已经成为各个行业领域工作中的重点内容, 为提高我国教育质量、促进高校教育水平, 增强高校的纪检较差工作水平也是非常重要的, 而新的历史条件下高校纪检监察工作又具有一些新的特点, 本文将根据这些特点对如何加强高校纪检监察工作进行分析。

关键词：新形势,高校纪检监察,特征,要求,措施

参考文献

[1]黄丽红.新形势下如何促进高校纪检监察工作[J].科技信息, 2010 (9) :214-214.

[2]高海琴, 张荣山, 袁彪, 孙俊琳.新时期如何做好高校纪检监察工作[J].共产党员:河北, 2016 (21) .

高校纪检监察工作 篇2

不断推进高校纪检监察工作理念创新 高校纪检监察工作要推进理念创新，必须坚持以发展着的马克思主义为指导，按照中国特色社会主义理论体系的要求，用全面、辩证、发展的观点分析形势，准确把握反腐倡廉建设的新任务、新部署、新要求，围绕解决纪检监察i一作中的一些突出问题，不断作出新的理论概括，提出新的工作思路，提高纪检监察工作的整体水平树立围绕教学中心理念

纪检监察工作作为党和国家工作的重要组成部分，要坚持党的基本路线，围绕中心，服务大局，为深化改革、促进发展，维护稳定服务。高校纪检监察工作要紧紧围绕教学中心，把纪检监察工作和高校教育事业以及高校的发展结合起来，认真研究高校发展规划、办学指导思想、办学特色，培养先进的教育理念，树立与经济社会发展相适应的教育思想，探讨高校教学改革和发展的思路，提高高校整体办学水平和竟争实力。要抓好发展规划的贯彻落实，确保高校政令畅通。纪检监察机关要明确工作职责，切实解决群众反映强烈的突出问题，切实解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题要按照上级要求，加强监督检查，真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面、各个环节，要通过严明纪律，督促党员干部切实把学校发展作为解决所有问题的关键，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断提高教学质量，提高教师整体素质。树立惩防并举注重预防理念

‚坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防‛是我党经过实践上不断发展、认识上不断深化后提出的反腐倡廉战略方针。高校纪检监察工作一定要树立惩防并举、注重预防的理念。首先，在思想土二要深刻理解‚惩防并举、注重预防‛的实质意义，坚持惩治预防两手抓，两手都要硬。只有坚决惩治，才能遏制住一些领域腐败问题易发多发的势头，震慑腐败分子，有效预防腐败现象的发生，铲除腐败滋生蔓延的土壤。其次，在坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子的同时，又要加大预防腐败厂作力度，把腐败现象减少到最低程度要树立查处案件是政绩，有效防止腐败问题的发生和澄清是i卜也是政绩的观念。要针对高校的实际，抓住教职工反映强烈的热点问题，集中进行治理，增强群众反腐败的信心。再次，要注意克服急于求成的思想，充分认识预防腐败工作的艰巨性、复杂性和长期性，认真做好对腐败问题的预见性，综合运用多种手段、力争早发现、早预警，提高工作的主动性。树立营造清正和谐校园理念 建设和谐文明校园，营造清正廉洁校风，是以人为本的具体体现。高校作为教书育人的地方，营造清正和谐的校园风气有特别重要的意义，对此要有深刻的认识。通过抓党风，政风带动民风，切实加强和改进党的作风建设要大兴密切联系群众之风，教育引导广大党员、干部深人实际、深人基层、深人群众，和群众拧成一股绳，和群众打成一片，积极为群众谋福利，多组织开展‚送温暖‛之类活动;要大兴求真务实之风，教育引导)‘一大党员、干部真正把心思用到卜事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，不搞‚表面文章‛，不摆‚花架子‛;要大兴艰苦奋斗之风，督促党员、干部、教职工严格执行有关励行节约、反对铺张浪费的规定，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神;要大兴批评和自我批评之风，积极开展思想交流，党员、干部之间多谈心，融洽干群关系，形成大家心往一处想，劲往一处使，积极为教育事业献计献策的良好风气。不断推进高校纪检监察工作方法创新

多年来，高校纪检监察工作形成并坚持了许多行之有效的方法，要充分肯定。同时，我们还

新课题的调查研究，探索适应新形势、新情况高校纪检监察工作的方法和措施

(一)准确把握新形势下反腐倡廉的特点规律

我国的高等教育在不断发展和深化改革的进程中，改变了原来的‚计划‛、‚统包‛体制，逐步与社会主义市场经济接轨，创立了中国特色社会主义教育新体制。高校从过去完全按照行政命令办学的束缚中解脱出来，不断扩大高校办学的自主权、自主权扩大了，客观土又为滋生以权谋私、营私舞弊等腐败现象提供了条件和土壤，使高校的党风廉政建设遇到前所未有的挑战。高校纪检监察卜作必须正视高校现实情况，深人探索党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律首先要提高对预防腐败工作重要性的认识，要克服认为预防腐败是‚软任务‛的思想，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，以改革创新的精神抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的落实，加大从源头预防和治理腐败的力度。此外要重视突出重点，统筹推进，既要把握工作的关键环节，又要坚持用重点工作的成效带动全局工作，用关键环节的突破带动整体建设的推进。(二)重视现代化科技手段在反腐倡廉建设中的运用

重视和加强现代化科一技手段尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的运用。高校作为教学科研基地，有良好的信息化基础，有这方面的技术力量、经验和硬件，这对开展工作提供了便利条件。信息技术具有标准严密、客观公正等特性，能够最大限度地保证业务操作和制度执行的刚性，缩小制度设计和执行之间的差距。特别是一些制度、规定，运用到信息网络上，通过现代化科技手段处理，使‚规章制度‛在执行中成为程序，也通过这种程序化处理，达到对权力进行科学配置，加强各个环节的相互牵制和制约，努力实现网上公开、网上办公、网上服务和网上监督的有机融合。运用现代化信息、技术，特别是把各种流程固化于信息系统内部，实现对权川丁为全方位的监控，维护制度的严肃性和公正性。总之，通过网络运川，使之成为教学行政审批、后勤服务、信息咨询和校务公开的重要平台同时通过建立和完善信访举报、投诉处理、绩效评议、案件监督管理，预防腐败信息共享等系统，能够有效整合反腐倡廉力量和资源。

(三)拓宽反腐倡廉教育内容和方式

开展教育是党风廉政建设和反腐败工作的重要环节，也是纪检监察工作的主要方法，要不断拓宽、改进教育内容和教育方式，才能适应形势发展的需要在教育内容方而，要结合高校的实际，突出抓好党员、一厂部的党纪政纪和理想信念教育，’坚持以立党为公、执政为民为核心，以‚为民、务实、清廉‛为主题，抓住世界观、人生观、价滇观上存在的突出问题，加强党的基本理论、基本路线、优良传统、以及党纪政纪条规教育突出抓好领导干部的教育，把重点放在怎样正确对待和运用手中权力的教育和进行党的先进性教育，努力构造起牢固的思想道德防线，对传统的教育内容要增强时代感，及时抛弃一些不合时宜的落后观念。在教育方式方面，要强化教育阵地作用的有效发挥，强化经常性教育方式方法的丰富与改进，强化查办违纪违法案件的教育功能，强化党风廉政教育的渗透力等等，努力实现廉政教育模式的创新

三、不断推进高校纪检监察工作制度创新 制度建设是一项长期性和根本性的任务，所以我们在开展下作中，必须把制度置于动态去研究，必须根据形势变化不断创新，实现制度建设的科学发展，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用

探索纪检监察工作制度时代性 在邓小平理论指导下，我国实现了社会主义计划经济向社会主义市场经济的转轨，这是一个划时代的伟大变革〕高校纪检监察工作如何适应我国社会主义经济的重大变革，如何应对面临的社会转型、体制转轨，最重要的是纪检监察工作必须转变观念，与时俱进，跟上时代步伐。首先，在制度制定上要适应时代特征，要充分体现时代特点，体现时代内容，体现时代精神」要针对当前高校党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题确定内容，使高校反腐倡廉工作制度内容能与当前的形势接轨要根据世情、国情、党情的发展变化，及时制

.吓依其次，要不断完善制度，健个制度体系制度不能一成不变，有的制度在新情况、新问题面前过时了，就失去了时代意义，过去制定的制度过去有效，现在情况发生了变化，就不再适应现在的情况，就要坚决进行修改，进行补充完善只有不断充实新内容，不断赋予新精神，制度才会发挥新的作用，才会取得好的效果。探索纪检监察工作制度社会性

制度除了具有确定性，还有开放性的一面，在加强制度建设工作上，要充分考虑到制度的这个特性，使之与社会相融、勾通。，佰校在反腐倡廉制度建设上要借鉴社会各领域的经验。一是要加强交流。制度是社会发展的产物，随着社会发展而发展。纪检监察工作制度是整个社会制度的一部分，和其他部门、行业的制度共同为社会的中心工作服务所以，高校纪检监察工作制度要走出校门，学习、吸收先进的制度，通过交流，掌握社会上其他好的经验和做法，作为制定制度的依据。除了走出校门外，还要请进校门，把好的经验和做法请进来二是加强合作。高校纪检监察仁作有自身的独立性，但也要重视加强和其他「作合作制定高校纪检监察工作制度要充分考虑和其他制度、措施的互补、配套，努力使各项制度彼此衔接、相互协调，充分发挥整体效能，把高校纪检监察工作制度引向更加宽广的道路 探索纪检监察工作制度法治性

法治的优势在于它克服了人治的随意性、片面性和局限性，避免了个人意志的主观色彩除了国家要加快廉政立法进程，尽快完善国家廉政法律制度外，我们在制度建设过程中要充分考虑到制度的法治性高校反腐倡廉建设必须走法治化道路，制定反腐倡廉的措施、规定、章程，必须与法律相衔接制度建设要充分体现法的治理。强调法治，并不是不提倡道德，法治要与思想道德建设相结合，要加强法律制度的宣传教育，制定制度既要重视对公职人员的从政道德教育，更要把基本的从政规范制度化、法制化，以法制的形式促进从政道德建设，有效筑起反腐败的思想道德防线。要根据国情和反腐倡廉卜作的具体实践，及时完善国家法律法规，体现党风建设和反腐败斗争的基本要求同时要适时将经过实践检验的反腐倡廉具体制度和有效做法卜升为国家法律法规。要加强制度执行力建设，使各项法律制度真正成为人们行为的准绳，做到执法必严，违法必究

四、不断推进高校纪检监察工作机制创新 ‚完善制约和监督机制，保证人民赋子的权力始终用来为人民谋利益‛这是党的十七大报告提出的要求，也是纪检监察工作面临的新任务新课题所以我们要努力推进高校纪检监察工作体制创新，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，不断完善组织协调机制，加强部门之间的协调配合，增强工作合力。(一)深化监督制约机制

强化监督，必须完善能够实现有效监督的体制机制。监督体制不健全，监督工作不得力，是腐败现象易发多发的重要原因二高校纪检监察工作要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，最大限度地减少权力滥用的机会。一是建立权力运行制约机制。通过认真贯彻落实校党委会、校长办公会等决策、议事程序，强化事前、事中、事后全过程监督，形成严格依法按章行使权力的程序体系二是加强党内监督。校党委会向全体党员大会负责，定期报告工作二要进一步健全党的组织生活，落实领导干部民主生活会、民主评议党员领导干部和领导干部重大事项报告制度。三是发挥好其他监督主体的作用教代会、工会和其他群众团体要认真履行职责，凡是学校制定的大政方针必须经教代会充分讨论，凡是涉及师生员工切身利益的决定必须提交教代会充分审议四是要针对容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节，在基建、招生、接待、收费等群众关注的热点问题上，制定严格的工作程序和纪律，建立有效的监督制约机制二(二)深化组织协调机制

注重把握反腐倡廉建设中部门联动协调。一是创新工作部门联系机制积极探索形成部门合力的有效途径和办法，在强化阶段性联动机制建设的同时，着力推进查办案件工作联席会议、反腐倡廉宣传教育联席会议等项制度，建立健全工作部门联动长效机制，形成分工协作的工

采取定期仁作例会、督办领办工作等有效形式，建立健全系统工作情况通报、经验交流、监督检查等项工作机制，不断整合系统工作力量，增强系统工作整体战斗力三是创新统筹兼顾联络机制。综合分析信息，采取多渠道汇总各方信息，综合运用多种手段，定期分析形势、任务、责任目标，有针对性地开展工作纪检监察工作部门在工作中发挥领导核心和统筹协调的作用，这是多机构的反腐败体制能够有效发挥作用的重要保障

（三）深化廉政风险防范管理机制

高校纪检监察工作 篇3

一、认识新常态，把握高校纪检监察工作的新要求

“新常态”的概念最早是由埃里安（美国太平洋基金管理公司总裁）提出，原是指国际金融危机后世界经济低速、长期的恢复性增长过程。从字面上看，“新”就是“有异于旧质”与原先有所差别；“常态”就是指将有可能长期存在或时常发生的状态，总而言之“新常态”是对一种发展状态的客观表述。

改革开放以来中国经济经过了30多年的快速增长，目前的经济发展形态逐步由“高速粗放发展期”转为“增长速度换挡期”、“结构调整阵痛期”与“前期刺激政策消化期”。在“三期叠加”的关键时期，习近平总书记分别在2014年5月河南考察和7月的党外人士座谈会上两提“新常态”。习近平总书记强调“新常态”是不同以往的、相对稳定的状态，是一种不可逆的趋势，是我国经济增长由高投资、高出口、高污染与高能耗为特征的“旧常态”转向高效率、低成本可持续的中高速增长的必经阶段。新常态下，我国经济增长速度有所回落，经济运行风险相对提高，但必须注意的是我国发展仍处于重要战略机遇期，要正确认识中国经济发展的阶段性特征，必须增强道路自信、理论自信和制度自信，主动适应新常态，解决新问题。

高校是整个社会系统的重要组成部分，不可避免地受到社会政治、经济、文化等各方面的影响，高校发展的方向、速度、质量同样要受到社会其他方面发展的制约。在社会经济环境新常态的大背景下，高校面临着如下问题：其一，高校大规模扩张整合期已过，现今是各高校整合现有资源探寻合适发展方向，找准发展定位的关键时期；其二，高校竞相提高办学层次，大面积扩充学科门类的时期已过，现今是各高校强化教学科研能力，完善学校学科结构的关键时期；其三，高校管理权属相对混乱，党建相对落后，行政化、官僚化明显期已过，现今是各高校完善管理制度，加强党风建设，促进高校走向务实、清廉、团结之路的关键时期。面临经济增速放缓，结构风险增加的社会经济新常态，高校的纪检监察工作承担着促进高校实现法制化、清廉化的重要使命。那么，面对新常态对高校纪检监察工作有哪些要求呢？

在高校跨越式发展迎接新常态的同时，高校的反腐倡廉工作面临着严峻的挑战。针对纪检监察工作，首先要找准工作定位，认清反腐形势，梳理腐败现象的理论根源与现实根据，做到对症下药；其次高校纪检监察部门要树立正确工作理念，推动高校纪检监察工作走向科学化、能动化、高效化；再次高校纪检监察部门应重视机构建设与组织队伍建设，提高广大纪检干部的思想素质、业务水平与执行能力。总而言之，高校纪检监察机关要认清社会经济发展的大趋势，深入分析高校中违法乱纪、贪污腐败现象的产生根源；要找准部门工作定位，完善工作流程、工作制度；要寻找一批思想素质过硬，综合素质较高，行动能力较强的人才充实高校纪检监察干部队伍，切实将纪检监察工作落实到实处。

二、新常态下高校纪检监察工作面对的新特点

（一）高校纪检监察工作要面对权利与利益的融合

目前高校存在着“利益亚文化”与“权利潜规则”的融合，成为高校纪检监察部门急需攻克的一个难关。所谓“利益亚文化”是指高校利益群体中的一系列畸形的、扭曲的、反主流的判断、认知以及价值观等，也就是近期频被批评的“精致的利己主义”。伴随着利益亚文化在高校中的扩散，“权力寻租”现象日益明显，这就逐渐形成了利益与权利的融合，并且在该过程的演进中，人们对该类现象的容忍程度越来越强，从而助长了该类现象的发生。在某些高校腐败行为中很多违法乱纪行为都有看似合法的遮羞布，常见形式有回扣、提成、好处费等等；比较隐蔽的诸如咨询费、顾问费、考察费等。在一些高校中购书回扣比例一般为图书售价的10%到20%之间，某些回扣比例甚至会高达30%以上，这些回扣款项有的成为教务处或者图书馆的小金库，有的则流入了负责该类事务的个人手中，而经手人与供应商都不认为有何不妥。可见利益与权力相融合最大的损害并非单纯的某些“非廉洁现象”，而是该现象对相关行为者思想意识的侵蚀。当存在将利益换算成金钱并将其看作为约定俗成的现象时预示着高校的纪检监察工作步入了深水区和攻坚区，因此，当前形势下高校纪检监察部门面对新常态不仅要与分散的腐败现象作斗争，也要与所谓的“潜规则”作斗争。

（二）高校纪检监察工作要面对“职务违规”和“职能谋私”的融合

新常态下，高校的外生扩张力量相对降低，进入优化结构提高内涵阶段。这便不可避免地导致个别高校领导干部不思进取，安于现状，同时也将引起高校内部个别群体的利益固化，抛弃职务和职能赋予的为广大师生服务的能力，进而走上“职务违规”和“职能谋私”的道路。在利益亚文化的影响下该类现象层出不穷，屡禁不止。如学术委员会接受与其行使职权有关的单位或者个人赠与的贵重礼物，在其评职过程中提供一定帮助；院系领导或辅导员接受学生或其家长提供的“土特产”或其他礼物，在其入党、奖（助）学金评定上提供帮助；某些学校资产的实际管理与使用者长期无偿占有学校的财产甚至监守自盗、贪污挪用大发横财；一些活动或者课题的承担者，消极怠工却积极虚开发票套取经费。职务违规与职能谋私的深度融合，成为新常态下高校纪检监察干部工作的主要对象之一，该种现象普遍存在于高校之中，表现为多、细、杂，已经成为高校纪检监察工作主要攻克的目标，针对这类现象最为重要的就是增加纪检监察工作的触手，做到不留缝隙不留情，要注重发挥纪检监察部门在教育引导上的作用，使广大党员干部自觉遵守党的纪律与学校的规章制度。尤其值得注意的是谋取私利的行为不仅仅是教育工作者个人违规的问题，在日常教育教学工作中对学生也将产生潜移默化的负面影响，必须引起足够重视。

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（三）高校纪检监察工作要面对“校内腐败”和“校外腐败”的融合

高校改革使广大高校充满了活力，同时也使高校拥有更多的自主权，但自主权增加后，却未建立完善的权力之间相互制约监督的机制。十八大以来，有关部门集中惩处了一批贪污腐化的高校领导干部，在这些案例中不难发现，高校违法乱纪现象已不简单是高校内部的违规操作，校内腐败与校外腐败已形成了深度融合，制约机制的缺失使得部分高校的腐败现象迈出校门，出现了校内腐败与校外腐败相融合的现象。通常情况下该腐败现象集中表现为校长（副校长）、处长（副处长）与校外利益联盟勾结，职能部门如办公室等协同帮助，会计、办事员等配合最终实现贪腐行为的窝案、串案。在物资采购、基础设施建设、人事管理等方面实行校内校外联动的腐败行为。该种腐败行为的社会危害性较大，容易对高校造成严重的不利的社会影响，如近日的南昌大学校长案、辽东学院副院长案等都体现出此特点。高校腐败分子与校外合作者共同实施贪腐行为已经成为高校腐败的重要特点，纪检监察部门需有效设防，形成完善的监督制约机制，改变过去高校内部纪检监督乏力的状况，扎实推进高校作风建设新常态。

三、新常态下高校纪检监察工作的重点

面对利益与权力相融合，职务违规与职能谋私相融合，校内腐败与校外腐败相融合的“三融合”态势，高校纪检监察部门首先要认清并且适应高校纪检监察工作新常态，即在相当长一段时间内，高校贪腐现象难以杜绝，纪检监察工作愈加艰巨、复杂将成为新常态，高校纪检监察工作的制度与方法策略会在实践中不断磨合与完善将成为新常态，高校纪检监察队伍的自我提高、自我净化将成为新常态。提高高校纪检监察工作质量，必须溶解利益亚文化，做到思想教育和制度建设齐头并进。

（一）正确认识高校纪检监察工作

在高校建设新常态的态势下，提高纪检监察工作首先要解放思想，认清纪检监察工作的重要性与迫切性，把纪检监察工作放到学校建设的重要位置上，而不仅是作为教学或者科研的附属品。

目前很多高校党组织不从全面的角度与系统的视角来对待纪检监察工作，不把纪检监察工作当做主干来抓，认为只要教育科研搞得好学校事业就获得了全面发展；不把纪检监察工作当做常项工作来抓，认为只要应对好突发事件就完成了纪检监察工作；不把纪检监察工作当做整个党组织的工作来抓，而仅仅将纪检监察工作交给纪检监察组织来处理。高校各级党组织必需认识到，反腐倡廉不仅是纪律检查部门的任务，更是同级党组织的任务，廉政建设出现问题的首要责任人是党委会，而不单是纪检部门。党的十八大通过的《党章》指出，“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”是党的各级纪律检查委员会的三项主要任务之一，可见纪检监察机关的主要职责是协调、沟通与执行，但纪检监察工作是“一把手”工程，各级党组织要充分重视、结合实际，在工作中探索出一套符合高校纪检监察工作的新办法，推进党风廉政建设。可见对待纪检监察工作，必须将其视为主干工作和常项工作。只有做好纪检监察工作的定位，才能促进高校纪检监察工作的长足稳定发展。

（二）加强高校纪检监察机关的队伍建设

有好的队伍才能打硬仗，打胜仗。高校纪检监察干部的队伍建设尤其重要，需从执行力、战斗力、担当力三个方面出发，建设出一支高效的纪检监察工作队伍。

高校纪检监察队伍是执行纪检监察工作的主体，只有培养好纪检监察干部队伍才能从根本上提高纪检监察工作的效率。具体来说纪检监察干部需要具备执行力、战斗力与担当力三方面的素养。要做到接到任务可执行，遇到困难能战斗，碰到是非有担当。从执行力出发要求高校纪检监察工作人员必须坚持务真求实的工作作风，要有“等不起”的紧迫感与“慢不得”的危机意识，对待工作要从大处出发、从细处着手，有计划有方法，急事抓紧办争分夺秒，难事勇于突破紧抓不放。从战斗力出发，要求高校纪检监察工作人员提高个人综合素质，加强业务能力学习，熟悉工作流程与工作方法，提高工作的系统性、预见性和创造性，积极探寻新的工作思路与工作策略，同时要接受监督，以身作则。从担当力出发，要求高校纪检监察工作人员常怀忧党之心，承担兴党之责，敢于为原则与腐败分子“撕破脸”，积极主动地依据法律赋予的职责和权力，大胆行使监督权，敢于去监督，敢于去纠正，敢于去查处。实现三个能力的培养，需要注意两个方面，一是既有干部的培养与监督，要做到宽严相济，不但要加强其理论知识学习也要加强其技术能力的培养。二是新鲜血液的注入与其他工作人员的调入，要做到宽口径、严考核，既要不拘一格延揽纪检人才，也要考核得当避免滥竽充数与害群之马。

（三）精准把握纪检监察机关的角色定位

一个机构只有做好自身的角色定位，才能真正地进入角色，适应角色，做好角色。长期以来高校纪检监察部门的工作定位一直处于比较模糊的尴尬状态，严重制约了高校纪检监察工作的进一步发展。

目前高校中纪检监察机关存在着两种相对极端的情况，一是将纪检监察机关作为“花瓶”，单纯为设立而设立，日常仅从事事务性的上传下达；另一种是扩大纪检监察部门职能范围，将部分不相关工作也交由纪律监察部门处理，如负责学校教职工的绩效考核问题、考风考纪问题等，从而分散高校纪检监察部门的精力。出现这些问题的根本原因就在于高校纪检监察部门的角色定位一直处于比较模糊的状态，甚至是出现高校纪检部门的领导分管基建财务工作的情况。高校纪检监察部门应做到统揽不包办、组织不揽权、协调不越位，找准工作定位。在日常工作中行使好权力，加强对权力相对集中的领导干部的监督管理，加强对决策执行的重要环节以及可能涉及利益输送的重要权力的监督。在对高校纪检监察工作进行定位时必须要牢牢把握权限的设定与监督，不能限权更不能扩权，要把纪检力量切实地用在预防违法乱纪的事情上来。与此同时，高校纪检监察部门还要重视对腐败行为的预防警示工作，扩大对领导干部的经济审计范围，加强各职能部门之间的信息流动，促进监察窗口前移，实现防患于未然。

（四）切实增强纪检监察工作的可操作性

工作要落实下去最为重要的就是增强工作的可操作性，如果仅仅有工作定位与实施原则而没有具体操作的步骤与路线图，就难免造成纪检监察工作流于形式。目前各大高校往往存在着只有笼统的纪检监察章程而缺乏系统而详细的执行细则，进而限制纪检监察工作的纵向深入发展。

新常态下高校的整体治理结构已经趋于稳定，党委领导下的校长负责制已成为目前高校治理的主流形态，完善不同职能部门的具体策略与方法已经成为高校管理工作的重点。因此，面对新情况、新问题，高校纪检监察部门首先要落实务真求实的工作作风，目前高校纪检监察工作中存在着想工作却无抓手的困境，新常态下推进务实高效是纪检监察工作的重点之一。纪检监察部门要明确岗位职能，制订完善的决策、执行、监督机制。将下属科室的职责具体化，将工作人员的职责进行细化、量化，制订岗位要求书、执行路线图，真正做到可设计、可执行、可考核。使每个人所行使的权力、承担的责任划分得更加清晰、具体、明确，使每项行政权力的行使流程更加科学、简化、规范。在这里需要注意的是协调各执行机构之间的权限与制约机制，防止出现绝对的监督机构与绝对的被监督机构，要提高高校纪检监督工作的系统性，要使每个机构在履行监督职能的同时得到相关部门，甚至是被监督部门的配合，否则就难以盘活整个高校的纪检监督工作，使其缺乏可操作性成为纸上谈兵。例如，当纪检监察部门得知某一职能部门负责人可能存在某些违纪状况时，该部门不但不积极配合而且消极应对调查，极其容易造成调查流于形式，进而从实质上降低纪检监察工作的操作性。其次创新工作抓手，在工作过程中要积极采用新的工作形式。从“听报告、看材料”的工作方法向积极参与转变，将纪检工作贯穿于违法乱纪频发事件的始终，杜绝依靠听与看来决定某事件的性质，要做到走入基层听反映，走进中层寻建议，监督高层不留情，要充分发挥匿名举报、实名举证、突击监察、离岗审计等工作方法的作用。针对特定突发事项设立临时协调处理机构，从而保障纪检部门各项工作科学高效地运行。

（刘静艳，大连海洋大学纪委书记，副研究员，研究方向为纪检监察理论与实践。）

高校开展监察工作的思考和对策 篇4

关键词：监督,反腐倡廉,廉政建设

近年来, 在全面落实科学发展观, 深化教育改革的新形势下, 高校纪检监察部门在推进党风廉政建设中的作用越来越显著, 工作任务也越来越艰巨, 对纪检监察部门的希望和要求越来越高。怎样使高校监察工作开展得扎实有效, 本文提出了以下思路和建议。

一、开展监察工作的思考

开展监察工作关键在于选准监察点。监督检查涉及面广, 构成因素多, 因此在确定监察点时, 一定要围绕学校中心工作和教职工们迫切需要解决的问题入手, 充分考虑到可行性、实效性等因素。

(一) 明确责任目标开展监督检查。

为了督促学院的党风廉政建设责任制、院务公开制度、限时办公制度等规章制度的落实, 可以通过开展监察工作, 检查各单位是否积极响应、是否有配套措施、是否明确责任、是否配备有相应的领导小组;对于学院做出的决议决定, 有关单位是否按时完成和落实;在日常的工作中能否严格履行岗位职责, 是否存在玩忽职守、失职渎职、官僚主义现象。根据检查的情况, 一方面表彰好的, 对表现差的以监察建议的形式督促改正;另一方面通过检查提高人们勤政高效工作意识, 营造一个人人讲效率、尽职责的工作氛围。

(二) 围绕重点和热点问题进行监督检查。

近年来, 基建工程招投标、大宗物资采购、招生、职称评审等已成为高校的热点问题。在这些活动中, 监察部门应积极参与, 做好全程监督。如在进行某项基建工程的过程中, 监察部门要对投标单位的资质、信誉和实力进行考察, 严格把关, 并要求和督促职能部门严格按照施工设计和工期要求, 对工程质量和进度进行有效监督和管理, 对于不能按时完成的项目或因施工单位选用不当以及工程造价预算失误等原因造成学校经济受到损失的情况要同有关单位进行深入剖析, 提出解决办法, 为以后的工程起到借鉴和警示作用;在进行大宗物资采购时, 是否实现了规范的招投标制度, 避免了“暗箱”操作, 是否存在因工作粗心而出现违背程序、违反规定的盲目操作, 进而带来经济上的损失, 是否采取了在保证质量和信誉的前提下, 以最低价中标的方式, 为学校节约了资金;在教职工迫切需要解决和落实的一些涉及切身利益的问题上, 有关部门是否存在态度不积极, 能解决而不解决、躲避推诿、工作中畏难怕麻烦、不愿意全心全意为教职工服务的情况等。以上问题都可以通过开展监察, 提出监察建议, 责成管理干部强化效能意识、责任意识和服务意识, 避免由此可能产生的一切损失。

(三) 做好信访和案件查处工作。

认真对待和受理属于监察范畴的举报和投诉, 如反映贪污腐败、不廉洁行为以及履行职责方面存在问题。按照管理权限, 及时与其主管部门沟通, 对情节轻微者进行批评教育, 督促其改进工作作风, 认真履行职责, 增强责任意识和服务意识;对情节严重者, 要根据实际情况, 进行责任追究和必要的组织处理, 决不手软。

二、开展监察工作的对策

教育是基础, 监督是保证, 惩处是手段, 保护是目的。开展监督检查要抓好以下几个方面:

(一) 抓教育, 使人不愿“腐”。

思想变质是贪欲之源, 贪欲萌生为腐败之始。预防腐败, 教育是前提。要有创新的教育方式、丰富的教育手段, 突出教育重点。以定期培训、现场说教、报刊征文、发送廉政短信、张贴廉政警言、知识讲座等形式, 把廉洁从政的“四大纪律、八项要求”等有关规定编辑成小册子, 印发到人, 随身携带, 时刻提醒干部, 官以廉为容, 人以正为贵。

(二) 抓制度, 使人不能“腐”。

预防腐败, 制度是根本。只有靠制度管人、管事, 才能取得长效。严格落实党风廉政责任制, 按照“软指标硬化、硬指标量化”的要求, 将责任制的内容细化、分解、完善。结合实际, 建立健全一系列的廉洁从政制度。通过建立健全制度, 规范了行为, 减少了漏洞, 制约了权力, 减少和避免了腐败行为的发生。

(三) 抓监督, 使人不想“腐”。

权力不受监督、必然滋生腐败。要注重强化监督手段, 突出监督重点, 拓展监督内涵, 完善监督机制, 使权利行使到哪里, 监督就延伸到哪里。要启动法律监督、纪检监督、舆论监督程序。封锁腐败的“源头”, 铲除腐败的“土壤”, 卡住腐败的“咽喉”。

(四) 抓改革, 使人不会“腐”。

改革就是打破旧的, 完善好的, 创造新的。预防腐败, 同样需要改革。要勇于和善于对一些不适应时代要求和反腐败需要的机制、体制, 加大改革力度, 创新治腐机制。

(五) 抓查处, 使人不敢“腐”。

预防为主, 并不是不要查处。只有加大惩治腐败力度, 教育才有说服力、制度才有约束力、监督才有威慑力、改革才有推进力。通过坚决查办违法违纪案件, 惩处腐败分子, 让活生生的案件, 促进广大党员干部常想想被查处的后果, 从而自觉严守廉洁从政的各项规定, 做到不伸手, 不敢“腐”。在查处过程中, 要注重从群众反映的热点、难点、焦点问题入手, 严格查办纪律, 加大惩处力度, 不心慈、不手软, 确保查出实效、查出震撼力。

三、开展监督监察工作的建议

充分运用先进科技手段, 不断提高防治腐败的科技含量。抓好现代科技设备和信息技术的应用工作, 更多地把制度通过程序具体化、固定化, 增强制度落实的刚性。全面推行电子政务, 实行网上审批和网上举报, 进行网上跟踪监督检查, 有效遏制腐败现象。

(一) 实施“阳光政务”, 完善监督机制。

只有公共权力的运作走向公开化、民主化, 腐败问题才能得到有效遏制。我国传统的政府模仿家庭制, “一把手”的权力过大, 而缺乏有效的监督。电子政务就是要建立一个透明的网上服务体系, 最大限度地公开信息, 对工作的程序和流程依法公布。改变权力运行的方式, 使政府机关的职权、程序、办事结果、办事过程、时限、监督方式等均为公众周知, 使一些重大事件的所作所为让公众看得清清楚楚, 变“暗箱操作”为“阳光服务”。

(二) 网络举报方便快捷。

信访举报是广大群众参与反腐败的主要方式, 也是获取腐败案件线索的主渠道。最高人民检察院2006年的统计数据表明:80%职务犯罪案件都是通过发案单位的控告和人民群众的举报发现的。在传统政务条件下, 由于工作时间等因素的限制, 来信、来访、电话、传真等信访举报方式时效性差、成本高, 而且很可能造成泄密。与之相比, 网络举报则有时效性强、成本低、安全度高等明显的优势。只要有网络端口, 举报人可以在任何时间、任何地点, 通过鼠标点击完成举报。

(三) 以网络发挥宣传警示教育作用。

与传统的宣传教育方式相比, 互联网具有多媒体特点和集文字、声音、图像于一体的优势, 可以长久保存信息, 所传达的信息也丰富生动, 并且上网者可以随时调阅这些信息。同时, 互联网的逐步普及与网民数量的激增也是网络宣传反腐败效果显著的重要原因。中国互联网络信息中心的数据表明, 截至2007年1月, 全球网民已达11亿, 中国网民已超过1.37亿。随着网民的增加和互联网影响的不断增强, 腐败分子从掌权者变为阶下囚的血淋淋的事实, 给那些已经有腐败行为或意欲腐败的公职人员以强大的威慑, 使他们放弃不廉洁的行为和想法, 也可以起到教育普通公众的作用。

综上所述, 在高校开展监察工作是非常重要和必要的。从一定程度上看, 监察工作对高校廉政建设和政令畅通起着十分重要的促进作用。只有勤政高效地工作, 才能保证各项法律、法规及时贯彻实行, 才能及时发现和纠正官僚主义、失职渎职行为, 减少腐败滋长的空间, 才能及时发现问题, 促进廉政建设, 为学校的改革发展保驾护航。

参考文献

[1].肖雅瑜.坚持预防为主推进反腐深入.中国纪检监察报, 2005, 3, 23

[2].赵智超.浅论反腐败.河南高校纪检监察工作理论与实践, 第81～83页

[3].中国互联网络发展状况统计报告[EB]2007年7月, 网址:www.cnnic.net.cn

[4].高斌旗.开展效能监察要选准“切入点”.中国监察, 2007, 20, 41

高校纪检监察工作 篇5

2019年意识形态工作总结(县市区)

今年以来，X党委认真贯彻落实中央和省、市委关于意识形态领域的相关工作部署，以党的政治建设为统领，以落实全面从严治党要求为主线，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，把意识形态工作摆在X各项工作的重要位置，全面落实意识形态工作责任制，在工作中找准立足点、守好责任田、坚守主阵地，真正让意识形态工作发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用。现将X意识形态工作责任制落实情况报告如下：

一、工作开展情况

2019年，X始终坚持“XX”原则，把意识形态工作贯穿办学全过程，牢牢把握意识形态领域工作主导权、主动权，坚持守好意识形态主阵地，X意识形态领域工作总体态势向好，夯实了X内涵式高质量发展的思想基础。

(一)完善“三项”机制，制度管理“常态化”。X进一步完善意识形态工作领导机制、日常工作运行机制、长效管理机制，强化行政、科研、培训等各方面制度建设，做到抓制度管长远，推动意识形态工作规范化长效化。一是强化领导机制，确定一名X领导分管意识形态工作，夯实党委书记的“第一责任人”和其他班子成员的“一岗双责”职责，坚持把意识形态工作列入年度全X工作要点和党建工作要点，X党委坚持每季度分析研究一次当前主要形势任务，理论学习中心组开展意识形态领域专题学习X次，每半年向市委专题报告一次工作情况，形成了“X党委统一领导、班子成员分工负责、部室具体参与”的工作格局。二是探索建立日常工作联络机制，安排专人负责日常工作，加强意识形态责任制的督促落实并选派 名政治强、业务精、作风良的教职工组建网宣员、网评员等工作队伍，加强X网站、公众号等网络安全管理。三是完善长效管理机制，结合X实际，完善《XX报告会、研讨会、讲座及论坛等活动管理办法》《微信工作群管理》等制度，引导教职工和学员做到讲座论坛有纪律、公开言论守规矩、学术研究有方向，强化意识形态阵地管理，推动意识形态工作常态化、规范化。

(二)突出“三大”教育，自觉种好“责任田”。坚持“让有信仰的人讲信仰”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，旗帜鲜明讲政治，切实加强教职工和学员的政治教育、理论教育、党性教育。一是强化政治教育。始终将马克思主义基本理论教育作为X理论教育的主体内容，坚持主体课程设置党性教育课程，邀请XX等专家教授，围绕《深入学习贯彻党的十九届四中全会精神》等开展专题宣讲，不断夯实理论教育和党性教育主责主业地位;严格课堂管理，决不允许在课堂上散布、宣扬或变相散布、宣扬宗教和有神论;坚持X领导听课评课制度，严把课堂教学资料关、宣讲关，坚持X内课堂讲纪律、专题教师讲政治、教学领域无“杂音”。二是开展理论研究。编印出版了XX等系列教材，持续加强党的基础理论、意识形态等方面的专题建设，全力打造意识形态领域的精品课程，开设X等X门专题课程，唱响主旋律。三是注重党性提升。持续传承党的优良传统，带领教职工到X党员政治生活馆等教学基地学习，提升党性修养的实践体验;组织教职工开展廉政警示教育，增强党性锻炼，进一步夯实X讲政治、讲党性的“红色学府”地位。

(三)发挥特色优势，传播X“好声音”。以宣传X精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、XX党的建设和经济社会发展为重点，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权，讲好X“故事”、传播X“声音”。一是深化对外交流。组织到中国政法大学等高校开展“X精神进校园”活动;参加学术论坛、研讨会，宣传弘扬X精神。二是注重氛围营造。邀请专业设计公司先后对X内宣传栏、宣传画框、宣传标识等进行集中设计、更换，累计更换社会主义核心价值观、十九大精神等近X多幅;积极开展省级文明单位创建，累计开展各项活动X场次，参与教职工X多人次。三是讲好“X故事”。利用X网站、微信公众平台等网络平台，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育等专题，开设专栏、设置话题，累计推送X各类信息X余篇，对X网站和微信公众号进行维护更新，累计访问近X万人次;四是传播X“声音”。成功申报省级社科示范基地，定期开展形式多样的社科活动，在省委组织部、省委党校和省社科联等科研机构课题立项X项，在《光明日报》等刊物上共发表了X精神相关的理论文章X篇。

X没有涉及省(市)委巡视(察)、督查反馈的意识形态领域问题。

二、2020年意识形态领域情况分析

2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年，是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年，重大时间节点较多，意识形态领域的斗争形势依然严峻，为进一步加强X意识形态工作责任制落实，注重从以下几个方面进行强化。

(一)网络舆论方面。随着新媒体的不断发展，网络已成为意识形态斗争的新领域、新战场，意识形态工作的对象、渠道、方法、手段发生了很大变化，无形中增加了掌控意识形态工作方面的难度。X作为主流舆论宣传中的主力军，在挖掘利用网络宣传潜力、网络舆情处置、分析研判等方面应对方法较少，与其他部门联动协调、凝聚合力等方面还需加强。

(二)阵地管理方面。党的理论教育和党性教育作为X的主课主业地位还需进一步强化，在引导学员原原本本学习和研读经典著作上，还存在一定的差距，主要表现为培训效果上存在激动一阵子的多，牢记一辈子的少等情况，在充分教育引导学员对理论认识的升华还不够，在以理服人等方面还有待加强。

(三)形成工作合力方面。意识形态工作责任制内容多、任务重，X的一些工作机制尚未完全理顺，党员干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识上还存在差距，思想重视程度还有待进一步提高，在具体操作层面对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，自上而下强劲有力的工作合力还需进一步强化。

三、下步打算

一是建设网络良好生态。重视网络舆情管控，组织好网上正面宣传，用好网言网语，引领网上舆论态势;开展专项治理，建立完善网络安全和信息化工作协调机制，推进互联网安全管理，引导网民自觉规范网络行为，加强对党员干部网络活动和行为的管理，维护清朗网络空间。

二是加强干部队伍培训。XX牵头，加强对基层意识形态工作的调研指导，采取定期培训、交流学习、走出去、请进来等多种方式，举办意识形态领域的专题培训，加快提升意识形态工作责任制相关单位党员干部的知识储备和工作能力，不断适应发展变化的新形势、新任务的要求，为做好意识形态工作奠定坚实的理论基础和思想基础。

三是开展专题分析研判。针对意识形态领域的民族宗教渗透、扫黄打非专项斗争、互联网舆情管控，特别是针对党校、干部X等前沿阵地，可以采取靶向定位的方式，开展专题分析研判，确保定期分析研判的主题突出、目标明确、有的放矢、措施得力、效果明显，推动不同领域意识形态工作扎实开展。

2019年意识形态工作总结(县市区级局)

2019年，区X局以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中四中全会精神为首要政治任务，以党的政治建设为统领，以落实全面从严治党要求为主线，认真贯彻落实中央和省、市、区委意识形态工作责任制，坚持党管意识形态不动摇，牢牢把握意识形态工作主导权，较好地完成了本年度意识形态工作。

现将2019年度的意识形态工作开展情况、存在的主要问题和下一步主要打算总结如下：

一、年度意识形态工作开展情况

一是加强组织领导，强化领导责任落实。党的十九大着眼新时代坚持和发展中国特色社会主义,强调要牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。我局党支部高度重视意识形态工作，成立意识形态工作领导小组，明确分管领导和兼职工作人员，将意识形态工作纳入党支部重要议事日程，纳入年度工作报告和年终综合目标考评，与X业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时将意识形态工作纳入党建工作责任制，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，明确工作责任，层层抓落实，确保意识形态领域安全，分析思想文化领域突出问题，有针对性地进行引导对重大事件、重要情况中的苗头性倾向性的问题，为推进X政治、经济、文化、社会、生态全面发展营造了良好的环境。

二是加强理论学习，明确意识形态新形势。组织全体干部职工召开意识形态工作专题会议，及时传达学习领会总书记关于意识形态工作的重要讲话，重要指示精神和十九届三中、四中全会精神;及时传达中央和省、市、区委区政府的重要决策部署及指示精神。同时将意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容。结合我局实际，制定领导班子和支部学习计划：一是组织开展好政治理论学习和读书活动，引导党员干部学理论、学法规、学业务，倡导干部职工多读书、读好书、善读书。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在区委“不忘初心、牢记使命”主题教育第X指导组的有力指导下，局党支部按照“不划阶段、不分环节”的要求，以深化理论学习为基础，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，坚持密切联系实际、坚持问题导向，努力把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，确保主题教育取得了阶段性成效。

三是加强舆论引导，确保舆论导向正确。在舆论引导对外宣传中，我局始终坚持正面宣传，围绕X管理服务工作，积极做好各项法规政策措施的宣传解读工作，把握正确舆论导向，按时完成宣传部门、组织部门下达的党报党刊征订任务，在科普宣传周、节能宣传周、安全生产月等宣传节点利用X预警多媒体终端做好主题宣传，与民政、纪委、节能办、安监局等联合开展保险、廉政、节能和安全等正能量的宣传，积极向X信息、中国X报、中国科普网等主流媒体进行投稿，及时发布区X局工作中的好经验、好做法和成效。在网络意识形态安全方面，不在QQ、微信、微博等网络平台发布、转发政治敏感信息或其他有负面影响的信息，坚持不信谣，不传谣，不妄议。及时做好重要天气的预报和解释，及时做好灾害性天气防御知识普及，营造“我为民，民信我”的良好氛围，传递新时代正能量。

四是加强分析研判，关注意识形态问题和风险点。我局定期通过召开党支部会议，对全局意识形态工作进行研判。分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局务等在民意中的苗头倾向性问题，有针对性地进行引导。召开意识形态专题会议，听取工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成党支部统一领导，一级抓一级，层层落实的党建工作新格局。同时坚持监督检查严要求，要求每位领导职工时常反省自查自己的工作生活，对思想意识形态的转变和新生保持高度的警惕，及时解决问题，排除风险点。

二、当前意识形态方面存在的主要问题

一是意识形态工作开展存在难度。意识形态是一种对事物的感观思想，它是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和，意识形态是一种抽象的理论，无法量化或者直接考核人的意识形态，因此引导、教育和宣传方面的工作存在一定的难度，党员对构建正确良好的意识形态的主动性不够，意识形态工作缺乏实效性;每个人对应同等的教育环境也会形成不同的意识形态，意识形态工作很难因材施教地开展。

二是满足干部职工文化需求的工作有待加强。目前网络文化糟粕泛滥，干部职工对于网络、电视、手机等信息的选择性还存在随大流的思想，对一些格调不高的娱乐节目没有抵抗能力，对一些网络图书、游戏还有不同程度的沉迷，意识形态工作小组的文化引导工作还不够，需要进一步注重文化方面的教育，选择正面、有营养、有价值的文化进行宣传，逐步培养干部职工的思维逻辑、文学素养、审美能力等。

三是提高引导舆论的本领需要进一步增强。意识形态阵地和人才队伍的建设、管理力度有待进一步加强。阵地意识不够强，宣传思想文化阵地薄弱，公众对X工作的了解还不够，往住对天气预报信息还会产生一些误解，对X知识的科普力度还不够。我局在X信息、X发布上稿数量不多，对外宣传力度还需要进一步加大，对公众容易产生误解的X知识没有及时宣传到位。没有真正发挥网络正面舆论阵地作用，特别是在新形势下提高引导舆论的本领仍需进一步增强，宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需进一步提高。

三、下一步意识形态工作的主要打算

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是党的建设和政权建设的重要内容。下一步，一是我局将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，进一步认真学习，贯彻落实意识形态工作责任制。二是对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识。三是加强舆论宣传引导，做好X知识的科普工作，不断增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步落实党支部责任主体，为X政治、经济、文化、社会、生态全面发展做出更大贡献。

2019年意识形态工作总结(高校)

今年来，我校认真贯彻落实中央、省市县委关于加强意识形态工作的精神和要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，深入贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党总支意识形态工作责任制，发挥思想引领重要作用，凝心聚力，全校上下统一思想和行动，为争创省示范性高中提供强大的思想保证和思想支持。

现将我校2019年意识形态工作总结如下：

一、2019年工作完成情况

(一)高度重视，压实意识形态工作责任。我校坚决落实党管意识形态原则，成立了以校长X为组长、党总支书记、副校长X为副组长的意识形态工作领导小组，明确了党总支的职责工作，落实相关制度，使党总支班子和领导干部明确了抓意识形态工作的基本遵循，也增强了抓意识形态工作的职责意识和使命担当。班子成员各自抓好分管工作领域的意识形态工作，达到统一思想，齐抓共管的目的。

(二)强化学习，确保思想理论武装到位。抓意识形态工作，理论武装是关键。理论武装不到位、头脑不清醒，政治上就难坚定。我校党总支高度重视理论学习，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和总书记的系列重要讲话，学习领会总书记治国理政新理念新思想新战略。校党总书记X以身作则、率先垂范，认真抓好理论中心组学习，制订学习方案，确定学习专题。在党总支理论中心组的带动下，各支部理论学习也逐渐步入了制度化、规范化的轨道，通过组织自主学习、集中学习、集体讨论等多种学习方式，掀起了全校党员干部的学习热潮。理论学习的强化，促进了学校教育教学工作成绩的稳步提升，今年高考成绩突出，X市理科状元花落我校，上清华北大X人。

(三)强化管理，着力提高工作队伍素质。对于一所拥有百年历史的一级达标校来说，队伍管理的好坏直接影响一个队伍的形象和战斗力。我校一直以来都非常重视建设一支意识形态工作队伍，校领导班子始终把队伍建设作为全校工作的重要任务来抓。按照上级要求，深入开展“师德师风教育”活动，全校党员教师签订“党风廉政建设责任书”，争做“四有教师”，即有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心，内强素质、外树形象，为人师表、廉洁从教。全校把意识形态工作列入日常教育教学工作过程，通过加强理论学习，进一步深化理想信念教育。打造了一支综合素质高、具有一定意识形态工作经验的教师队伍。

(四)问题导向，落实整改巡察反馈问题。今年X月X日起，我校接受县委巡察一组集中巡察，反馈意识形态方面问题X个。校党总支对此高度重视，把做好巡察反馈的意识形态工作问题，作为抓好学校党建的重要抓手，进一步明确责任领导、分管领导和其他班子成员责任，建立完善意识形态工作机制。从完善落实“三会一课”制度和抓好上级党委布置的重点活动等方面入手，制定了工作方案、巡查反馈问题的专项整改方案，加强阵地建设，开展督促检查，致力于促进学校意识形态工作规范化、制度化，确保我校各项工作在正确的意识形态引领下顺利展开。

(五)多措并举，全面推进意识形态工作。一是抓实主题教育，促进党组织规范化建设。要做好意识形态工作，抓好党建是关键。今年以来，我校按照上级党委的要求，不断加强校党总支规范化建设。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定年度党总支工作计划，抓好党总支中心组理论学习，落实“三会一课”制度，建立集中学习和个人自学、网络学习与线下学习相结合的的政治政论学习制度，开好专题组织生活会和专题讨论会，参加县教育党委“党员集中轮训”，不断提高党员政治素质和理论水平，打牢意识形态政治基石。二是依托网络平台，加强党总支信息化建设。充分利用XX校园网、“X中党建”微信群和“XX党支部委员”微信群，第一时间发布党建等最新工作信息，传播正能量，使我校党员第一时间获取最新理论学习内容和工作动态，不断推进我校党建工作网络阵地建设。三是做好结对共建，深入开展校社结对共建。组织在职党员进社区活动，送达涉麻制毒告知书、上门开展扫黑除恶宣传，开展“12·4宪法日”宣传活动，分发宣传材料，宣传党政党策。组织党员积极参加“推动省级文明县城创建工作常态化环境卫生整治”工作，为创设省级文明县城做贡献。

二、存在的主要问题

在落实意识形态方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想掌控还不够全面深入，对党员干部、职工在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入。二是意识形态是一个动态的过程，而且受社会大环境的影响很大，在自媒体时代，受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，如何把意识形态工作抓细抓实，高效长效，需要不断创新思路举措。

三、2020年工作打算

意识形态工作是一项长期性工作，2019年，结合教学工作的开展，重点抓好以下四点：

一是进一步抓好责任“压实”。通过有效措施，把党总支书记主体责任、分管领导直接责任真正落到实处，真正形成党总支书记主抓、分管领导共管的局面。

二是进一步抓好成效“结果”。通过落实领导责任和工作制度，进一步强化政治意识，把意识形态工作纳入重要议事日程，坚决纠正只抓教育教学忽视意识形态工作的倾向;调动学校各支部和工会、共青团等各方面力量共同做好意识形态工作的格局，形成意识形态工作合力。

三是进一步抓好过程“创新”。不断研究新情况、新问题、创建新机制，全面加强教师队伍建设，提高教师队伍的整体工作水平。

四是进一步加强文明“创建”。加大社会主义核心价值观的培育力度，加快阵地建设步伐，提高意识形态工作影响力。

2019年意识形态工作总结(县市区纪委监委)

今年以来，在市委的坚强领导下，市纪委监委意识形态工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署和省委、市委工作要求，坚决扛起责任，确保纪检监察领域意识形态工作安全可控，为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供了强大精神动力和舆论支撑。

一、坚决扛起责任，加强对意识形态工作的组织领导。市纪委监委领导班子始终把意识形态工作摆在重要位置，不断强化领导班子主体责任、主要领导第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”责任意识，压紧压实工作责任，形成齐抓共管、各负其责、协同推进的工作格局。以热点问题为重点，开展形势政策教育X次;及时传达意识形态工作通报，市纪委常委会分析研判意识形态工作X次，梳理下发《市纪委监委落实意识形态工作责任制任务清单》《市纪委监委防范化解纪检监察意识形态领域风险任务清单》，提出加强和改进的措施要求;坚持把意识形态与党风廉政建设和反腐败工作同安排、同部署、同检查、同落实;修订完善《市纪委监委理论学习中心组学习制度》，成立市纪委监委舆情应急处置工作协调小组，制定舆情应急处置预案;把意识形态工作作为民主生活会对照检查和述职述廉的重要内容，主动接受群众监督评议;与机关各部室、各派驻纪检组签订意识形态工作责任书，层层传导压力。

二、狠抓理论武装，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。市纪委常委会(市监委委务会)把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习领会总书记重要讲话、重要指示批示精神和重要文件法规X余次。制定并落实《2019年市纪委监委理论学习中心组学习计划》，共开展专题学习X次，集中研讨交流X次，外请专家教授辅导X次，参观学习X次;为中心组成员配发《习近平扶贫论述摘编》《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》等书籍，重视抓好个人自学;结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办副县级以上干部理论读书班，系统学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等读物，有效深化理论武装实效。严格落实党支部日常学习制度，认真参加“学习强国”、市干部教育培训网、普法网、省公务员远程网络培训网等学习，每月举办“干部讲坛”活动，适时组织知识测试等方式，推动当代中国马克思主义大众化。

三、坚持正确导向，做好纪检监察系统意识形态舆论引导工作。5月初开通运行“XX纪检监察”微信公众号，改版XX纪检监察网。充分发挥自媒体作用，坚持每天维护更新、及时转载党和国家重要会议、重大活动、重大政策以及领导人重要讲话的新闻宣传报道，以及全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署、进展成效、经验做法，用主流权威媒体声音引领纪检监察系统意识形态。围绕纪念监察法颁布一周年、扫黑除恶专项斗争、“一卡通”管理专项整治等阶段性重点工作，大力开展形式多样的宣传思想和舆论引导工作，有效保障重点工作顺利推进。广泛开展“我和我的祖国”宣传教育活动，通过实地参观体验、观看红色影视、学习先进典型事迹、传唱爱国主义歌曲等活动，营造庆祝新中国成立70周年的浓厚氛围。大力宣传全市纪检监察工作新经验、新做法，共在地市级以上主流媒体刊稿188篇，其中在《中国纪检监察报》《XX日报》“学习强国”中纪委网站等核心媒体刊发信息38篇。

四、坚持从严要求，从严规范管理纪检监察意识形态阵地。深入分析纪检监察系统意识形态阵地管理形势，查找梳理存在的薄弱环节，对加强和规范纪检监察系统意识形态阵地管理提出具体措施和要求。进一步加强和规范报告会、研讨会、讲座、论坛的管理，明确活动提出、审核、报备、监督、违规问题处置等各环节工作责任。严把新闻宣传关，对信息采写、审核、报送、发布渠道、安全保密等流程逐一细化规范并严格落实。进一步规范新闻发布制度，调整新闻发言人和新闻助理人员，并对提出议题、确定方案、起草发布辞、审核确定等各环节提出明确要求。加强自有网站和新媒体安全管理，从严规范信息来源、审核程序和网络安全防范，定期联系市委网信办、市公安局等专业力量进行安全检测，坚决防止不良信息在网上传播。

今年以来，虽然我委按照中央和省委、市委安排部署狠抓意识形态各项工作落实，切实维护了意识形态领域安全，但也存在一些差距和不足：一是理论武装还不够扎实。个别同志工学矛盾处理不够好，个人自学不够经常，理论学习仍然存在学习不够全面系统深入的现象。二是特色亮点工作挖掘不够全面及时。对全市党风廉政建设和反腐败斗争工作的特色亮点做法、先进典型经验的总结提炼不够及时，挖掘的不够宽、深、细。三是舆情监测方法不够先进。网上纪检监察舆情监测还停留在人工操作、输入关键字搜索发现的层次上，舆情监看协作机制不健全，影响了舆情监测质量和时效性。四是运用新媒体开展宣传工作的能力素质需要进一步提升。对新媒体传播特点规律、受众喜好需求研究把握不够深刻，对怎样把自有网站、微信公众号等新媒体办成大众喜欢的媒体办法不多。

高校纪检监察工作 篇6

[关键词派驻纪工委;党风廉政;反腐倡廉;高校党建

[中图分类号]  G647   [文献标识码]  A    [文章编号]  1009-928X（2015）10-0054-03

高校是培养高素质人才的阵地，然而在市场经济的冲击下，高校腐败案件频发，且主体复杂化和高层化、方式多样化和隐蔽化，严重污染了校园环境。为加强新形势下的高校党风廉政建设，2014年12月，华东师范大学纪委向二级单位派驻后勤纪工委书记。派驻纪工委在一线工作，有利于履行监督、执纪、问责主业，一方面，给后勤党工委和行政领导班子当好参谋助手;另一方面，强化监督检查，协调推动行政监察重点任务的落实，推动和促进后勤抓好系统内的干部职工的廉洁教育工作。

一、二级单位派驻纪工委：

高校反腐倡廉建设的新格局

目前，教育部有20多所高校党委正在积极推进和大力支持纪检监察机构改革，专门设立二级纪委或增设处级岗位和干部职数，全方位保障监督职责的落实。对于人、财、物资源和权力比较集中的后勤保障、校办企业等单位，二级纪委重点加强对权力运行的监督，防范廉政风险;对于院系等教学科研单位，二级纪委重点加强对“三重一大”、科研经费使用等工作的监督;对于机关单位，对应机关党委设立机关纪委，主要加强机关党风廉政建设，强化对重点部门、重点领域的监督。高校设立二级纪委有效解决了监督力量不足、监督不深入、监督范围狭窄的问题，科学延伸了纪检监察工作网络，为高校纪委更好地履行监督执纪问责奠定了组织基础。

按照党的十八届三中全会《决定》，赋予纪委的职能职责就是监督执纪问责，协助党委加强党风廉政建设和组织协调党风廉政建设工作。华东师范大学纪委在教育部直属高校中领先一步，向后勤派驻纪工委，强化基层党工委的主体责任和纪工委的监督责任。落实党工委主体责任，不仅要解决“谁来干”、“干什么”问题，纪工委更要监督权力运行程序，加强流程管理，解决“怎么干”问题，用严密制度和提高制度执行力来作保障。 落实纪工委的监督执纪职责，一是积极推进纪检体制改革，推行后勤纪工委书记提名考察和查办案件以学校纪委为主，实行后勤纪工委书记任党工委委员参加后勤党政领导办公会制度。二是加大责任追究力度。制定具体的问责办法，对决策失误、工作失职、管理监督不力等造成重大损失或恶劣影响的领导干部进行问责。三是加强监督。重点加强后勤修缮工程、设备采购、服务管理的招标工作;对后勤中层干部进行聘期考核;对新进员工进行招聘面试等工作。

二、华东师范大学派驻后勤纪工委的实践

在高校二级单位派驻纪工委，是党风廉政建设的大势所趋。华东师范大学纪委在教育部直属高校中领先一步，向后勤派驻纪工委。后勤党工委要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，坚决落实学校纪委《2015年党风廉政建设工作要点》的任务要求，把廉政建设任务分解到后勤党政领导班子每一位成员，当好维护党的肌体的“守护者”。

（一）拉紧廉洁从业的“警戒线”。后勤纪工委紧密结合后勤工作实际，制定了《后勤干部、职工廉洁从业若干准则》，积极打造一支勤政、廉洁、务实的后勤保障队伍。在工作岗位上号召干部群众本份做人，踏实做事，把廉洁自律践行到每一项具体工作的各个细节中去。在业务管理上，设计好后勤管理流程，做到逻辑清晰、思路缜密、环环相扣，每个环节均良好地体现出“集体决策、权力分散制衡”的重要管控理念。在设立规则时，不怕设门槛，不怕麻烦;设立完成后，严格按照流程运行，严格规范行业行为;运行一段时间后，请经验丰富的专家对专业领域出现的问题提出相应的建议，从另一个角度审视管理问题。

（二）构建权力配置的新模式。当前，有两种错误倾向：一种认为权力是上级给的，想问题、办事情不怕师生不满意，只怕领导不注意;一种认为权力是个人奋斗得到的，把“有权不用过期作废”奉为信条。其实，高校后勤干部群众的权力，都是师生赋予的。为让后勤干部群众秉公用权、为民用权、依法用权，后勤建立起两种新的工作模式——服务单位：服务+管理+经营;管理单位：服务+管理+文化。主要体现在密切联系院系，注重调研实效，深入教育教学一线，听取真情况，解决难问题。只有主动服务师生，畅通意见通道，完善服务体系，改善服务态度，才能提升学生和社会对学校教育服务满意度。为加强经费管理，后勤纪工委下发了关于《编制2015年后勤二级财务收支预算的通知》，规定严格执行预算管理，严禁超预算或者无预算安排支出和资金使用，使得掌握单位资金的领导使用的每一分钱都要经过严格的细化预算，并且有严格的资金收支过程的监督管理。让每一分钱的使用都有一个明白的去处，预防廉政风险，遏制“三公”经费超支。

此外，纪工委还采取签订《廉洁承诺书》、“任前谈话”和“廉洁谈话”。签订《廉洁承诺书》，使任职干部群众在思想上能够重视自己所作出的政治承诺;“任前谈话”，可以使新任领导干部的廉洁意识有所增强;“廉政谈话”，是一种教育活动和谈话提醒机制，针对干部群众苗头性的问题，来开展相应的诫勉谈话、约谈。通过发挥这些廉政措施的机制作用，能够对干部群众真正产生约束作用，对领导干部日常权力运作进行全方位的监督和监管，对可能发生的腐败行为进行提醒和预防，尽量减少腐败行为发生的可能性。

（三）组织廉政文化影视沙龙。后勤纪工委聚焦党风廉政建设中心任务，围绕当前反腐败工作重点，针对干部群众关注的反腐倡廉难点和热点策划选题，精心挑选优秀影片，先后组织了四次廉政文化影视沙龙。活动中，纪工委书记在每次观影后，结合后勤存在的问题与干部群众交流。廉政文化影视沙龙利用以案说纪、以案讲法的形式，创新文化传播载体，用先进的廉政文化占领思想阵地，使廉洁从业意识在紧张的工作、高尚的情趣中潜移默化，进而营造一种人人崇尚廉洁的群体风尚。后勤纪工委以耳目一新的影视沙龙形式，组织干部群众观看廉政主题教育影片，这也是后勤因地制宜、因人施教、分层次分群体开展廉政教育的有益尝试。通过廉政文化影视沙龙这种教育方式和途径，可以用优秀的文化、先进的理念、正确的思想正能量来教育、熏陶、激励和鼓舞全体干部群众。活动的开展使广大党员干部在廉洁文化氛围中得到教化，整个后勤队伍形成强大的凝聚力，从而增强廉洁自律意识，形成共同的廉洁理念，廉政文化影视沙龙已成为后勤纪工委的品牌项目。

（四）用制度流程管理来实现“公开、公平、公正”。近来，在后勤纪工委的领导下，后勤采取制度流程管理方式，建立了《后勤招标采购管理办法》等一批制度，逐步形成“以制度规定流程、以流程优化管理、以管理完善制度”的制度体系。建立制度流程运用于实践的第一个关键是“简约”。流程是制度的补充，用文字难以描述准确的地方就用流程图的形式来进行表达，能够更好地界定岗位之间和部门之间的责权边界，便于在管理实施过程中明确责任、权利和义务。建立制度流程来管理后勤的第二个关键是“执行”。制度流程管理是建立在部门、岗位之间公平、相当的制度，而不是一种自上而下的权力制度。要真正实现制度流程管理，突出制度流程管理的效率，就必须依靠干部群众的以身作则，以实现公平。建立制度流程来管理企业的第三个问题是“监督”。除了建立预防腐败的制度之外，更为重要的是从制度上寻找防腐败的最佳预防机制模式。除了从理论上进行预先设计外，更为重要的就是深入开展源头治理工作，积极稳妥地推进重点领域和关键环节监督。没有最好或最坏的制度流程，只有执行得好与差、到位与不到位的制度流程，执行得好坏需要有力的检查监督。培养一种“不在于对执行制度者的表扬，而在于对违反制度者的追究”的监督意识。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“余地”、不设“盲区”，使制度成为硬约束而不是“软指标”。

（五）建立廉政风险防控机制。一是从关键岗位上排查廉政风险点。后勤下属单位众多，权力难以控制。后勤纪工委重点围绕“三重一大”等事项的科学决策，把廉政风险排查防范工作融入到业务工作的全过程，突出重点工作岗位，从规范权力运行、提高制度执行力入手，有效地识别履行岗位职责各个环节、各个岗位存在或潜在的廉政风险，寻找积极预防廉政风险的途径，形成规范化、操作性强的防范模式。随着后勤各项业务的扩大，在经营管理领域原有的“人盯人”模式已不能满足信息时代数据的分析与管理，发生问题后也不能及时做出反应。因此，在重要和关键环节上，坚持“制度+科技”的原则，通过“机管人”来完成程序审批与数据分析。比如，业务信息的输入、授权、更改都在操作记录中体现，让每一权力事项都留有痕迹、查有实证，形成权力的刚性约束。

二是推行“权力清单”。所谓“权力清单”，简而言之就是要把后勤各级领导所掌握的各项公共权力以列表形式公之于众，主动接受后勤职工的监督。将权力运行的各个主体的责任透明化，群众就可以通过“权力清单”知道后勤领导究竟是怎么办事的，促使工作部门要更加慎重地对待和使用手中的权力，避免和减少权力滥用的几率。

华东师范大学后勤纪工委全面清理权力清单，编制职权目录，逐项明确职权的名称、内容、类别、行使主体、行使依据，把权力行使责任落实到具体科室和岗位。对每项职权按照“高”、“中”、“低”三个风险等级进行评定，明确并公开权力行使的基本程序、承办岗位，绘制职权运行流程图。为了保证按照权力清单运行，还需要“跟进清单”和“配置清单”。所谓“跟进清单”，就是通过后勤信息服务平台，跟踪检查权力运行的内、外流程和效果，客观评估权力行使效能;所谓“配置清单”，就是依据权力效能评价结果，调整权力配置，构建和完善权力的运行体系。制订权力清单，一方面，有利于扩大民主决策。目前，后勤在决定重大事项时，要召开职工代表大会进行表决，将权力“去神秘化”，实地观察其决策过程。另一方面，有利于加强群众监督。群众通过职工代表大会，可以有效地监督干部行为，及时发现权力运行中的偏差，更好的满足群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

三是落实责任追究制。今年，纪工委结合实际研究制定出后勤《党风廉政建设责任制分解实施意见》，注重抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节的落实。主要领导要认真履行第一责任人的职责，对重要工作和重大问题要亲自部署，领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的党风廉政建设。后勤作出规定：凡是出了问题对号入座进行处理，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，不搞“下不为例”、“集体负责”，增强“责任追究制”在党风廉政建设责任制中的强制性，使党风廉政建设责任制由“软”变“硬”。采取“查处一人，上追一级”的方法是要求将“责任追究制”作为一种制度和保障机制并严格执行，真正防止腐败问题的发生。

三、高校在二级单位派驻纪工委的思考

派驻纪工委是一种纪检体制改革的尝试，宏观上，它明确了纪工委的工作要回归到履行好监督责任的主业上去，使履行监督责任思路更加顺畅、权责更加清晰、任务更加具体;微观上，它也规定了纪工委书记不在派驻单位领取工资、奖金。这也斩断了派驻机构与驻在部门之间在人事、经费、待遇等方面的种种政治、经济利益关系，形成了监督与被监督的“单纯”关系。要按照“具体实践与理论思考相结合”的原则，把“自身过硬”作为纪检监察机关的“金字招牌”来培育。要抓住能力建设这个关键，对照履行岗位应具备的能力，做到“干什么学什么、缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，突出特色、个性，建设专业化、复合型、高素质的反腐倡廉“铁军”。实践证明，“派”“驻”的优势实现了由“内部监督”向“外部监督”，以及“对上监督”向“对下监督”的转变，发挥出制度建设的“前哨”作用，监督检查的“堡垒”作用和党纪问责的“拳头”作用。总之，学校在二级单位派驻纪工委是党风廉政建设科学化水平上取得的新进展和新突破，这也是本次体制关系变革的本质所在。

参考文献：

[1]唐华生.高校反腐倡廉制度建设的新视域[J].扬州大学学报（高教研究版），2010（01）.

[2]孙霞.博弈论视角下的高校反腐倡廉应对策略[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2013（06）.

[3]刘凤兰.高校反腐倡廉建设研究[J].科学致富向导，2014（06）.

[4]尹晓敏.高校反腐的治本之道：提升透明度[J].浙江树人大学学报（人文社会科学版），2014（06）.

作者系华东师范大学后勤纪工委书记

高校纪检监察案件档案管理对策 篇7

但是, 目前高校纪检监察案件档案管理中还存在着重视程度不够、归档意识薄弱, 管理制度不健全、缺乏规范性, 人员素质不高、专业知识欠缺, 人员队伍不稳定、人员流失严重等问题亟待解决。下面, 笔者就如何加强高校纪检监察案件档案管理工作谈点自己的看法。

一、加强组织领导, 明确职责分工

高校应由学校纪检监察部门主管副书记和学校档案管理部门主管领导共同负责纪检监察案件档案管理工作。按照案件材料归档工作责任, 实行高校纪检监察部门统一协调、案件承办部门全面负责、学校档案部门配合协助的工作机制, 由纪检监察部门兼职档案员履行纪检监察案件档案归档职责, 档案管理部门专职档案员履行纪检监察案件档案管理和保管职责, 初步形成纪检监察案件档案形成部门和管理部门齐抓共管的档案管理工作体系。同时, 要把纪检监察案件档案管理工作纳入高校纪检监察部门工作考核内容, 由学校和上级纪检监察部门定期进行检查和考核。纪检监察部门要把纪检监察案件档案管理列入重要议事日程, 纪检监察部门领导要及时听取档案工作情况汇报、研究和提出做好档案工作的意见, 尽可能地为纪检监察案件档案的保管提供良好的条件, 解决工作中出现的实际问题, 以确保高校纪检监察案件档案管理工作的正常开展。

二、健全规章制度, 规范档案管理

高校要结合本校纪检监察工作实际, 进一步建立健全符合本校校情的纪检监察案件档案管理制度, 包括归档制度、保管制度、借阅制度、保密制度、鉴定销毁制度等, 并在实际工作中严格按章办事, 规范纪检监察案件档案材料的形成、积累、整理和移交工作, 做到有章可循, 规范管理。如对外经济贸易大学的《纪检监察部门纪检监察案件档案保存管理办法》和福建工程学院的《关于纪检监察案卷归档工作的规定》就对纪检监察案件档案管理的整套程序进行了规范, 有效促进了本校纪检监察案件档案管理工作。

三、制定归档标准, 提高档案质量

高校应根据本校情况, 对纪检监察案件档案制定一个统一的归档标准, 从而增强可操作性, 确保归档质量。一是明确归档方式。实行案件承办部门立卷制度, 做到谁办案谁立卷, 案结卷成。案件承办人员应从受理办案开始, 就注意收集办案全过程形成的材料, 结案后及时整理。案件材料若有遗漏或缺损, 应附说明。二是明确归档时间。归档的案件材料不论办案时间长短, 均应在结案年度归档。纪检监察部门应将当年结案后整理完毕的案卷, 在第二年6月底之前移交档案部门。三是确定归档范围。案件材料可分为检查 (调查) 类、审理类和信访类3种类型, 归档时要按性质分类进行。一般来讲, 高校纪检监察案件档案应包括办案依据材料、初步核实材料、立案报告、转办的文字材料、办案计划或调查方案、调查报告和证明材料、有关案件处理的决定材料、批复材料、正式文件的印件、签发稿及主要领导修改的重要文稿、审理报告、与当事人见面材料、结案报告、与案件有关的通报、报道以及与案件有关的声像材料等一套完整的材料。四是规范整理方法。归档文件以案件为单位, 一案一件, 逐件整理。五是严格质量要求。归档文件应齐全完整, 整洁有序, 索引性、可利用性强;归档文件应为原件, 如有特殊原因没有原件时, 应在归档的复印件上注明原件的出处 (存放处) ;已在本单位存档的, 应注明索引方式;归档材料禁止使用废纸, 禁止重复归档。

四、转变思想观念, 改善管理手段

要根据新形势下办案工作的需要, 逐步采用计算机技术、网络技术等先进管理手段, 使高校纪检监察案件档案实现信息化管理。建立计算机检索系统, 依据案卷级或文件级目录建立具有高校纪检监察案件档案自身特征的关系型数据库, 达到档案信息检索的高效率, 提高查全率、查准率。在配合查办案件工作中, 努力实现建档、检索的快捷服务, 不断提高工作质量和水平。

五、加强业务培训, 提升人员素质

高校要从纪检监察工作的长远需要出发, 重视纪检监察案件档案的宣传教育和培训工作。要加强对专兼职档案人员的定期业务培训, 专门组织其学习《档案法》、《纪检监察案件管理办法》等相关法律法规, 帮助其摆正纪检监察案件档案在反腐倡廉中的位置的认识, 促进纪检监察业务工作的开展。培训时, 应采取效率高和针对性强的教学方法, 坚持理论传授与学习操作相结合、自学与辅导相结合、专题讲座与系统讲解相结合, 切实提高培训的针对性、灵活性和有效性。定期举行纪检监察部门与学校档案部门的座谈会、培训会, 开展档案知识讲座, 不断提高专兼职档案人员工作能力和素质。此外, 为使纪检监察案件档案工作更好地适应高校发展和管理的需要, 还应建立有效的奖励机制, 解决专兼职档案人员的职称和待遇问题, 提高档案人员工作的积极性, 保持纪检监察案件档案管理队伍的稳定。

参考文献

[1].赵妍.浅谈纪检监察机关纪检监察案件档案的特点[J].兰台世界, 2008.1

[2].刘燕.高校档案管理中存在的问题及对策[J].长春大学学报, 2011.2

高校纪检监察工作 篇8

一、目前高校落实“三转”面临的困境

高校纪检监察继续贯彻落实“三转”, 需在思想上进一步转变观念, 在行动上切实践行“三转”, 回归本职、突出执纪监督问责。在突出主业、抓好监督执纪问责中实现转职能, 在改进监督措施、创新监督机制中实现转方式, 在提高自身队伍建设质和量中实现转作风。然而, 高校纪检监察在继续落实“三转”过程中仍面临不少困难, 主要体现在以下几方面。

1、职责范围过宽、偏离主责主业

随着形势的发展变化, 纪检监察部门的工作繁且杂, 职责范围过宽, 难以聚焦主业和切实履行监督执纪问责的职责。高校纪检监察工作主要包括招生录取、基建工程、物资采购、校办产业、学术诚信、科研经费等众多重要领域方方面面的监督工作, 耗费精力和时间多。加上高校是一个庞大的机构, 物资需求量大, 其中招投标项目和验收项目多, 物资采购部门在招标、物资验收等工作中, 无论金额多少都要求纪检监察部门参与监督工作, 似乎任何环节只要纪检监察部门参与了就不担心工作存在违纪违规等问题, 其业务部门本身的职责转嫁给了纪检监察部门, 纪检监察部门无形中成了“挡箭牌”, 纪检监察工作难改被动为主动出击。加上学校其他部门对纪检监察部门“三转”了解不多, 不能有效支持纪检监察“三转”工作, 一定程度上阻扰了纪检监察部门有效落实“三转”要求, 有些高校在招投标和物资验收工作中需纪检监察部门人员参加并签字才能通过财务转账或报销, 所以“被伸手过长”是高校纪检监察目前存在的较普遍的现象。

2、方式方法陈旧、难以改革创新

由于纪检监察工作范围过宽, 有些监督工作流于形式, 方式方法比较陈旧且单一、缺乏创新。传统的监督方式只是简单地到现场例行监督工作, 即使某些专业性强的工作也不能少了纪检监察部门的参与, 至于时效性不在考虑之中。久而久之, 纪检监察参与太多业务工作, 牵扯大量精力和时间, 加上高校纪检监察人员数量少, 很难有自主的时间研究讨论和思考改革创新监督的方式方法, 即使有好的设想, 也因监督执纪问责范围之外的大量工作给冲淡了。

3、思想认识顾虑、“三转”难以推进

目前, 高校“三转”没转彻底, 与部分纪检干部思想认识还没转过来有一定的关系, 没积极适应新形势、怕得罪人, 对监督畏首畏尾, 看到问题“睁一只眼闭一只眼”、听到问题线索也不敢搜集、不愿监督, 阻碍了高校“三转”工作的有效推进。高校纪检监察部门在校党委的领导下开展工作, 在监督学校党委时使得纪检监察干部存在一定的思想顾虑和畏难情绪。在实际工作中, 纪检监察部门对其他部门工作进行监督, 但在职称评审、晋升等过程中难免会担心因完全投入监督执纪问责主业而受到不好影响。加上高校重视与否、高校其他部门对“三转”认识是否到位、支持是否有效等很大程度上影响纪检监察部门在思想认识上转变彻底与否。这些无形中给纪检监察干部在思想认识转变上带来了影响, 使贯彻落实“三转”工作中存在信心不足、劲头不够的现象, 一定程度上动摇了纪检监察干部思想认识转变的坚定性、持续性和彻底性。

二、高校有效落实“三转”几点建议

自党的十八届三中全会对纪检监察工作提出“三转”要求以来, 各高校都在积极探索研究落实“三转”高效、高质的方法与对策, 但仍无法避免推进“三转”过程艰难、瓶颈束缚的客观事实。下面就高校纪检监察如何有效贯彻落实“三转”要求, 突破瓶颈限制提几点建议。

1、聚焦主责主业、突出监督执纪问责

当前, 高校纪检监察干部应继续深入学习十八届三中全会关于新时期纪检监察的职责定位, 理清职能职责, 明确纪委的监督责任。纪委领导应减少参与领导小组其他议事机构, 纪委监察干部减少参加业务部门的具体业务性工作, 把不该做的事交还给组织和部门, 不再参与人、财、物及资源分配等具体业务性工作。纪检监察部门领导在参与布置工作会议中应明确态度, 不属于监督执纪问责职责范围内的工作不予接受, 不该参加的会议不再参加, 回归本职、聚焦中心、突出主业, 有针对性、有侧重点, 有震慑的由被动监督转为主动出击, 而不是点面俱到, 战线拉的过长。

2、转变思维方式、确保“三转”落实

首先, 思想是行动的先导, 纪检监察干部自身需进一步转变思想观念和以往工作理念, 将“三转”的内涵、要求、意义等认识深入骨髓, 付诸于行动。其次, 高校纪检监察部门落实“三转”不能由纪检监察部门唱独角戏, 应加强“三转”宣传, 在学校党委高度重视同时应尽量获得学校其他部门领导支持与配合、形成共识, 党委没有给予高度重视的要想方设法触发党委重视起来, 找到纪委工作的“主心骨”。注重在各种会议上加强学习宣传, 推动落实, 利用会议给党员领导干部讲解“三转”、“一岗双责”等知识、介绍纪检监察部门“三转”后的工作重点和思路, 为推进“三转”工作扫除思想认识上的障碍。

3、变被动为主动, 确保“三转”成效

监督执纪问责是十八大对纪委职能职责的明确定位, 高校纪检部门要在这杆指向标的指引下推进“三转”落实, 用实际行动进一步证明, 变被动监督为主动出击。

(1) AB角, 实现内部监督。纪检监察部门往往只注重对外的监督, 而忽略了自身内部的监督工作。AB角是转方式的体现, 也是纪检工作方式的创新。将纪检部门内部人员分成两人一组, 在平时工作中两人既互为帮手, 又互相监督, 填补内部监督这一盲区, 有效落实监督责任。

(2) 明确责任分工, 有重点有针对性的落实监督工作。高校是一个庞大的机构, 包括十到几十个二级单位, 对于只有几个人的纪检监察部门来说, 监督起来工作面大点多、难以抓重点。将监督对象进行分工, 纪检干部根据监督对象的不同特点运用不同的监督方式有重点有针对性, 提高监督的质量, 以防“眉毛胡子一把抓”。

(3) 变被动为主动出击, 确保“三转”成效。转职能、转方式为纪检部门工作指明了方向和重点, 同时也对纪检工作重点提出了明确要求。纪检干部要适应新形势、新要求, 切实担负起监督执纪问责职责, 在履行监督职能时要主动出击去发现问题和线索, 如节假日期加大明察暗访力度和途径, 既调动了纪检干部的工作积极性, 也实现了监督的灵活性。对二级单位的监督采取督查的方式方法, 检查被督查单位制度建设、“两个责任”落实情况、实现“三重一大”、信息公开、党风廉政教育等情况, 通过听工作报告、提问题、看资料、提出整改要求和期限等, 以问题为导向, 有效落实监督。与此同时借督查机会给所到单位领导干部等实行面对面的交谈, 讲解“一岗双责、一案双查”重要性, 中央、市委及学校的要求, 当前新的形势、任务和要求等, 层层传导压力, 变压力为动力。

(4) 充分调动纪委委员、纪检委员的积极性、增强和壮大监督的力量。要明确纪委委员和纪检委员权责划分与责任分工, 如定期召开纪委全委会, 充分发挥纪委委员建言献策的作用, 讨论各纪委委员分工联系单位的情况, 使纪委委员工作由虚转为实;给纪委委员、职能部门及院系领导订阅纪检监察相关资料等, 便于他们更多关注纪检监察动态和形势, 切实增强监督的力量。

(5) 充分利用信息化技术, 增加监督渠道。21世纪是信息技术突飞猛进的时代, 信息技术给工作、生活、学习带来了很大改变, 运用信息技术改变监督方式也是纪检部门与时代接轨、落实转方式的要求。如设立便捷畅通的网上举报平台、网上公布举报监督电话、开通廉政微信、利用廉政教育短信平台向学校科级以上干部和业务科室负责人发送廉政教育短信等加大纪检部门监督工作的灵活性和有效性, 推进转方式的落实。

(6) 抓好制度建设, 增加监督机制。没有规矩、不成方圆, 健全完善的制度是对权力的制约和监督提供有效的参考, 可以使各部门在制度规定的范围充分发挥职能作用。高校纪检监察应充分利用制度管权管事管人的效力, 督促各部门、学院建立健全制度, 充分发挥制度多层次、全方位的权力制约监督体系, 把权力关进制度的笼子, 如建立完善经费使用制度、职称评审制度、领导干部分工职责制度、办信办案细则、党政联席制度等制度措施, 有效促进纪检监察部门发挥监督执纪问责的职能。

(7) 配齐配强纪检监察干部、实现作风转变。在配齐纪检监察干部人员数量的同时要提高纪检干部办事的效能。如加强纪检监察工作人员的培训指导, 督促纪检监察工作人员加强学习经济、法律、财务管理、办信办案等相关专业知识;优化年龄结构配置和搭配, 如男女比例、年龄段分布等;加强自律建设, 提高高校纪检监察工作人员素养, 在人员招聘时严格思想认识、政治觉悟、组织纪律等的考察;加强培训, 不断提高纪检监察人员办事能力和水平。

高校纪检监察有效贯彻落实“三转”是一项复杂且艰巨的系统工程, 是国家党风廉政建设和反腐败工作、落实党委主体责任、纪委监督责任的广泛而深刻的改革, 需要高校各部门的全力配合与支持、需要高校纪检检察部门付出双倍努力、倾注大量精力与时间。因此, 高校纪检监察部门必须认真落实“三转”相关要求, 明确责任担当、聚焦主业、突出中心、改革创新、切实履行好监督执纪问责的职责, 为国家纪检监察事业建设实现“质”的飞越与量的优化增添一份力量。

摘要：党的十八届中央纪委三次全会提出转职能、转方式、转作风, 对高校纪检监察工作改革创新具有很大指导意义。本文在深入理解“三转”内涵及要求下, 结合当前高校纪检监察“三转”工作面临的困境, 针对性的提出了进一步聚焦中心、回归监督执纪问责主责主业的具体性建议及措施。

关键词：高校纪检监察,“三转”,主责主业

参考文献

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[4]杨明.论高校开展“三转”工作的意义与路径[J].学校党建与思想教育, 2015 (1) .

高校纪检监察工作 篇9

一、高校纪检监察部门职能本位及其效能提升的必要性

1. 高校纪检监察部门职能本位

高校是立德树人的重要阵地, 也是党风廉政建设的重要阵地。高校纪检监察工作是党的全局部署下的重要环节。依据《中国共产党章程》《中华人民共和国行政监察法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等, 高校纪检监察工作基本职能可概括为监督、执纪、问责。也有观点认为“监督、教育、惩处、保护”是高校纪检监察部门的四大职能。自十八届中央纪委三次全会提出“深化转职能、转方式、转作风, 用铁的纪律打造纪检监察队伍”以来, 高校纪检监察部门在回归职能本位方面不断取得突破, 通过聚焦校内监督执纪问责三大主业、回归职能本位为提升工作效能奠定了前提条件。需要强调的是, 监督、执纪、问责之间呈相互作用关系, 只有形成三者之间的闭环和螺旋式上升状态才能真正实现纪检监察效能的提升。此外, “对监督的再监督”“对检查的再检查”, 职能本位回归表面上似乎是收缩工作面, 实质是抓主要矛盾和主要症结, 有助于高校纪检监察工作沿着深透方向的转型升级;“对违规违纪人员执纪问责”, 职能本位回归有其理念基础和历史嬗变过程, 且“有权必有责”“失职要问责”“动员千遍, 不如问责一次”等科学论断以及“一岗双责”“一案双查”等制度安排, 已经为深入推进党风廉政建设提供了重要保障。

2. 高校纪检监察部门效能提升的必要性

总体而言, 高校纪检监察部门提升履职效能既是中央、地方纪委的明确要求, 也是加强高校党风廉政建设的现实要求, 更是高校纪检监察工作回归本位的必然要求。高校纪检监察部门提升履职效能主要体现为: (1) 适应全面从严治党新形势。如强化“两个责任”、践行“三转”和“四种形态”对高校纪检监察部门提出新的要求和新的任务, 迫切需要积极探索多元化的监督方式, 客观分析职务、岗位风险, 缓解来自工作、心理、人情等诸多方面的压力。 (2) 消除越位、错位、缺位现象。问卷调查结果显示:41.1%的调查对象认为纪检监察干部存在越位、错位、缺位风险;35.5%的调查对象认为纪检监察部门的监督存在流于形式现象;43.3%的调查对象认为纪检监察部门缺乏严格的责任追究;46.7%的调查对象认为校内制度缺少量化标准而难以执行。工作越位、错位、缺位的现实已对纪检监察工作效能提升形成倒逼。 (3) 防范高校内部各领域的党风廉政风险。在基建、财务、资产、招生、人事等方面的廉政风险具有长期性、客观性、潜隐性等特征, 要求高校纪检监察部门提升履职效能, 最大程度地消除外部环境风险以及来自制度机制、思想道德、岗位职责、业务流程等方面的廉政风险源。 (4) 完善高校内部治理。高校内部治理结构和决策机制上的缺陷是廉政风险产生的重要原因。随着社会主义市场经济深入发展和高校办学体制、运行模式变化, 客观上要求高校纪检监察部门提升监督执纪问责效能, 促进内部治理结构的完善以规范权力配置、制衡与监督。

二、高校纪检监察部门面临的履职困境

1. 高校纪检监察部门履职概况

近年来, 各高校纪检监察部门遵循“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针, 按上级纪委和学校党委的部署和要求, 学习和实践“两个责任”“三转”“四种形态”, 认真研究和分析学校教育、管理制度, 特别是涉及人、财、物的重点工作、重大项目、重要部门, 查找漏洞和薄弱环节, 坚持教育、制度、监督并举以预防和治理腐败, 推进党风廉政建设。比如, 江苏某高校纪检监察部门2015年开展“三重一大”决策制度执行情况专项检查;督促学校最新制度汇编尽早出台, 推动学校“重点关口”部门细化工作流程, 健全相关制度;继续办好《廉洁文化之窗》和《纪监审园地》宣传橱窗, 积极利用已建好的部门网站和微博, 实时发布反腐倡廉的重要信息。尽管各高校纪检监察工作模式、年度工作要点不可能千篇一律, 但主要工作都涉及“权力制约与监督”“反腐倡廉教育”“惩治和预防腐败制度建设”“纪检监察队伍建设”等核心内容, 都试图通过强化监督意识、加强制度建设等保障学校人才培养、科学研究、服务社会等各项事业的顺利开展。

2. 高校纪检监察部门面临的履职困境

实证调研表明:高校纪检监察机构基本能满足角色期待, 处于忙碌履职状态, 尚不能全面高效履行其职责, 依然面临学校内、外部环境变化的严峻挑战。受诸多主、客观因素的综合制约, 当前高校纪检监察部门履职困境表现为: (1) 程序性监督难以发挥实质性功用。程序性监督导致高校其他部门视纪检监察部门为“挡箭牌”, 制度设计上的缺陷导致监督制约作用受限。当前, 监督缺位、职能错位、工作越位现象依旧存在甚至并存。监督缺位主要表现为形式上参与监督和时间上的滞后, 且纪检监察人员业务素质与监督工作需要之间有差距;职能错位主要表现为实际工作中纪检监察部门往往配合甚至替代业务主办部门开展业务监督检查工作, 既当运动员又当裁判员, 把监督主体错位为执行主体。工作越位主要表现为直接介入具体琐碎事项, 监督对象选择不当, 忽略了对组织和实施活动的职能部门操作流程及其工作人员履行职责的监督。 (2) 现有的制度机制制约了执纪问责。中共中央政治局最新审议通过的《中国共产党问责条例》, 规定了通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等问责方式, 问责已成为从严治党利器。但在高校层面, 与上级纪委对下级党委和纪委问责权相比, 学校纪委对党委的问责权受到一定程度限制, 纪检监察部门独立性、权威性削弱了执纪问责。此外, “求稳怕乱”思想的存在、开展监督检查和查办案件中的人情困扰, 也导致纪检监察部门出现重制度轻执行、重检查轻结果、重考核轻问责等现象, 难以有效发挥问责利剑的“警示”和“震慑”作用。 (3) 纪检监察队伍状况难以适应纪检监察工作新要求。随着高校改革的持续推进和纪检监察工作内涵式发展, 纪检监察专职人员不足、力量薄弱成为共性问题。专职纪检监察干部队伍的梯队建设相对滞后, 不同程度地存在年龄结构不合理现象, 思想政治素质好、懂业务、会管理的年轻干部相对较少, 具有法律、审计、会计、管理、计算机、财政等专业背景的复合型人才相对匮乏。纪检监察队伍的知识和能力结构制约了工作效能的提升。有的高校通过聘任党风联络员和特邀监察员拓展监督力量、优化队伍结构, 但有效监督作用发挥不明显。高校基层党组织纪检委员主要采取兼任方式, 缺乏工作积极性和主动性, 并且其工作职责、工作内容没有明确界定, 难以充分有效开展工作。

三、高校纪检监察部门提升履职效能的建议

高校纪检监察部门提升履职效能是一项复杂的系统工程, 要求依据党章和法律赋予的职责切实服务于学校中心工作, 依赖于监督合力的形成、执纪问责手段的创新、专项治理工作的突破以及高素质纪检监察队伍的保障, 最终实现纪检监察工作自身的以为立位。

1. 探索监督合力机制, 提升监督实效

以立体化和常态化监督工作格局形成监督合力是提升监督实效的应有之义。要加强和改进学校信息公开工作, 有效推动办事流程、决策程序和决策依据等重要信息公开, 形成党内监督与党外监督、法律监督与舆论监督、行政监察与审计监督有机结合的立体化监督机制;要建立事前报备审查、事中随机巡查、事后重点检查的常态化监督机制, 整合监督资源并探索建立监督单位联席会议制度, 实现监督方式由“面面俱到”向“务实灵活”转变;要发挥教育和威慑对监督的促进作用, 进一步丰富廉政宣传教育内容、重点及对象, 分层设计、分类构建干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁从学的“大宣教”格局体系, 注重典型腐败案件的剖析, 发挥查办案件的震慑作用, 以身边之事教育身边之人, 达到惩治和预防腐败的治本功能。

2. 健全执纪问责机制, 创新执纪问责手段

依法治国方略在高校层面的实施、基于大学章程的内部治理体制为健全执纪问责机制提供了契机, 信息技术发展为创新执纪问责手段提供了技术支撑。要通过大学章程弥补制度缺陷, 消除权力运行过程中的问责缺失和监督失范现象, 实现执纪问责的依附性、从属性向独立性、权威性的转变;要保障纪检监察部门对学校机构及人员的调查权、检查权、建议权和处分权, 增强工作主动性和积极性, 进而完善学校教学、科研、管理制度体系, 推进党风廉政建设法治化进程。随着信息技术发展和数字化校园建设进程的推进, 迫切需要加强现代科技手段在纪检监察工作和业务流程管理中的应用, 搭建电子监察平台, 发挥纪检监察信息系统所具有的便捷、高效优势, 实现对执纪问责业务流程的标准化、规范化、公开化管理以及对基建工程、招标采购、招生考试、科研经费等关键领域的重点防范和实时监控。

3. 回归职能本位, 突出专项治理工作

提升纪检监察工作效能必须遵循“两点论”和“重点论”的统一, 坚持“有所为、有所不为”。要把基建领域、后勤领域、科研管理领域、人才引进、职称评定等应由相应职能部门承担的大量业务监管工作交还给相应职能部门, 纪检监察部门可采取定期抽检、制度控制、流程控制等方式代替过去全程参与的做法;要从工会、组织、日常教学、日常考务等工作中抽离出来, 集中精力, 抓好校内权力内控机制建设, 做好监督执纪问责工作;要通过组织交流、汇报、互查等形式, 树立制度建设与贯彻实施的典型, 引导学校各二级学院、职能部门进一步做好建章立制和制度执行;要突出专项治理工作, 严把基建工程、设备采购、招生考试、财务管理、干部选用、人事招聘、职称评审和科研经费使用等重点“关口”, 扎实开展廉政风险防控措施整改情况检查, 重点推进科研经费自查自纠及专项检查、经济合同执行情况专项检查, 认真查处群众来信来访, 进一步梳理信访工作流程, 提高纪律审查和依法办案能力。

4. 加强纪检监察队伍建设, 提高履职能力

队伍建设和履职能力是纪检监察工作效能提升的前提条件和重要保障。

在办学规模和办学自主权扩大、内部管理活动更加复杂的环境下, 高校应坚持政治素养和业务能力相结合的原则, 加强纪检监察队伍建设并提升其履职能力, 实现“打铁还需自身硬”。要保障纪检监察机构设置和人员编制, 充实监督执纪 (办案) 人员数量, 防范纪检监察人员疲于履职、消极履职风险。有条件的高校可以探索建立纪检监察相应分支机构;积极组织纪检监察人员学习经济、金融、法律、教育、科技、管理等综合知识, 提升专题业务培训层次, 培养兼具学理功底和实务能力的综合型人才和纪检监察工作骨干力量, 并以政治坚定、业务精通、及时发现和处置问题情况等为标准作为激励依据;要采取减压措施缓解纪检监察工作压力, 消除打击报复的负面作用, 提升纪检监察干部的职业精神、从业能力和责任担当, 切实发挥纪检干部带好头、执好纪、问好责、把好关的作用, 塑造纪检监察干部“违纪必究”“有案必查”良好形象。

摘要：“两个责任”“三转”“四种形态”, 既对加强纪检监察工作提出了新要求, 也为完善纪检监察干部队伍建设指明了新方向, 有效地促进了以严明的纪律推进全面从严治党。本文阐述了高校纪检监察工作职能本位及效能提升必要性, 结合高校纪检监察部门工作实际, 总结归纳“四个全面”背景下高校纪检监察部门面临的履职困境和挑战, 并围绕深化“三转”、突出主业、提升监督执纪问责效能提出对策建议。

关键词：高校,纪检监察,监督,执纪,问责

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高校纪检监察工作 篇10

高校纪检监察机构具有反腐败斗争和建设廉政党风两种职能。近年来出现的反腐败案件说明高校纪检监察机构状况还未达到理想状态。如何保证高校纪检监察机构的职能得到有效履行, 成为现实当中一项急迫的课题。作为高校教学改革的先行者, 高校纪检机构在高校教学教改以及服务社会方面发挥着重要的作用, 而且影响着高校的整体形象。笔者通过本文对高校纪检机构的工作进行阐述并提出了相关的见解, 以供参考。

一、聚焦主业, 把握工作重点

纪检监察要把监督检查作为首要任务, 准确把握监督检查重点, 使监督无处不在。

一是要加强对纪律执行情况的监督检查。各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识, 在守纪律、讲规矩上作表率, 坚决做到在任何时候, 任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致, 必须维护党的团结;坚决做到服从组织决定, 绝不在群众中散布违背党的理论和路线、方针、政策的意见, 绝不公开发表与党中央决定相违背的言行, 重大问题该请示的请示, 该汇报的汇报, 决不允许超越权限办事;必须管好自己管辖范围内的工作人员, 不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。纪检监察机构作为执纪部门, 要把政治纪律、政治规矩和组织纪律的执行情况作为监督检查的重点, 坚决查处不守纪律不讲规矩的行为。

二是加强对落实党风廉政建设主体责任和领导干部落实“一岗双责”情况的监督。学院党委对学院的党风廉政建设负主体责任, 各系部和职能部门的主要负责人是自己分管部门的党风廉政建设第一责任人。我们的各位中层干部要增强使命感和责任意识, 要切实履行“一岗双责”。通过责任书签订、约谈督促、考核抽查、严肃问责等方式, 一级抓一级, 逐级压实责任, 形成上下一起抓的强大合力, 真正做到既干事又干净。

三是加强对重大决策部署落实情况的监督检查。加强对“三重一大”制度执行情况、重大决策议事规则执行情况的监督检查, 加强对中央和省委省政府重大决策部署贯彻落实情况以及学院党委, 行政安排部署的党的基层组织建设, 示范建设, 信息化建设等重大工作推动落实情况的监督检查, 确保政令畅通。

四是加强对财政资金使用情况的监督检查。学院资金的安排使用, 教职工高度关注, 资金使用部门负责人及项目负责人要严格遵守财经纪律, 财务处要加强监管, 纪检监察要加强监督检查, 及时发现和查处违规、弄虚作假等违规使用资金的行为。

五是加强对权力运行情况的监督检查。既抓决策环节的监督, 也抓执行过程的监督。加强对院务公开、办事程序、决策落实、责任追究等制度落实情况的监督检查。紧扣权力运行重点领域和关键环节, 督促工作责任主体推进反腐倡廉制度建设, 深入排查廉政防控风险点, 及时制定防控措施, 实时监控权力运行情况。

六是加强对作风建设情况的监督检查。肃“四风”转作风, 持续加强对中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”教育部关于教师收受礼品礼金“六条禁令”和师德师风“七条红线”执行情况的监督检查。重要时间节点加强廉洁提醒, 畅通干部作风建设意见反馈渠道, 了解作风建设反馈意见, 着眼具体问题开展明查暗访、专项巡查, 加大惩戒力度和曝光警示, 严肃查处违反规定, 尤其是顶风违纪的行为。

七是加强对选人用人制度落实情况的监督检查。监督检查《党政领导干部选拔任用工作条例》等四项干部选拔任用工作监督制度贯彻落实情况, 严格按程序选人用人, 严肃选人用人纪律, 加强对干部选拔任用工作的监督, 严肃查处跑官要官等行为。

八是加强对党员领导干部的监督检查。贯彻执行《中国共产党党内监督条例》, 把预防问题、发现问题和解决问题结合起来, 加强对领导班子和班子成员的监督、个人廉洁自律情况、工作作风情况等的监督, 按要求开展与党员领导干部廉政谈话和约谈, 必要的时候拉拉袖子, 提提醒, 做到“早发现、早提醒、早纠正”。要坚持“有案必查”、“一案双查”, 要认真落实“查办案件以上级纪委为主”的要求, 及时查办群众信访举报, 及时查处违规线索并及时向驻委纪检组报告情况, 通过执纪问责, 达到警示的效果。

二、转变方式, 增强监督实效

一是加强过程监督。针对容易出问题、风险系数较大的建设项目, 纪检监察人员要深入到项目的论证环节, 看其技术参数、规格指标是否具有唯一性、排它性、是否形成有效竞争, 评分标准是否有倾向性;深入到招标环节, 看其过程是否真正体现公开、公平、公正;深入到验收环节, 对照招标文件和合同, 看技术参数是否满足要求, 性能测试是否达到效果。

二是强化制度机制监督约束。加强党员干部教育, 经常开展理想信念、党性修养和党风党纪教育, 自觉践行社会主义核心价值观, 筑牢拒腐防变的思想防线, 使他们不想腐;加强制度的修订和完善, 把权力关进制度的笼子, 使他们不能腐;加强警示教育, 使他们不敢腐。对权力比较集中的部门和岗位, 要分解权力, 定期轮岗, 强化内部流程控制, 防止权力滥用。

三是加强执纪问责。高校纪检部门承担着主要的责任, 在新时期纪检工作繁重的情况下, 高校纪检要坚持中央提出的“三转”要求, 积极转变观念, 做好本职工作, 落实严明纪律、严惩腐败等各项工作。此外, 作为高校纪检工作人员要不断学习, 积极参加业务培训, 不断提高自身的办案能力以及对纪律执行的能力。要强化执纪问责, “动员千遍, 不如问责一人”, 善于用身边的事教育身边的人, 要通过执纪问责, 达到“问责一人, 警示一片”的效果。

三、加强自身建设, 做忠诚、干净、担当的纪检干部

纪检监察干部要深入落实“转职能、转方式、转作风”, 自觉践行“六项承诺”, 忠诚履职, 敢于担当。

一是要敢作表率。正人先正己, 打铁先要自身硬。要求党员干部做到的, 纪检监察干部要率先做到。要严明党的纪律, 尤其是要严明政治纪律和政治规矩, 既遵守明文规定的纪律, 也遵循不成文的规矩。严格执行廉洁从政各项规定, 严格遵守中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和反“四风”要求。

二是要敢于担当。敢于担当, 就是在工作中面对大是大非敢于亮剑;面对矛盾敢于迎难而上;面对危机敢于挺身而出;面对失误敢于承担责任;面对歪风邪气敢于坚持斗争。纪检监察干部要增强责任意识, 强化监督、执纪、问责职能, 要敢于扮演黑脸包公的角色, 敢于坚持原则, 敢于较真碰硬。

三是要强化监督。坚决防止“灯下黑”, 对不敢抓、不敢管, 监督责任缺位的干部, 要坚决问责, 要严防纪检干部违反审查纪律, 办人情案, 关系案, 跑风漏气, 坚决查处纪检监察干部违纪违规问题。

新形势下要求高校纪检监察部门对自身队伍建设要更加严格要求、严格监督、严格管理, 对违纪违法行为零容忍, 切实强化思想作风建设, 努力提高整体素质和工作水平, 自觉接受监督, 克服不愿接受监督、没有人敢监督自己的思想和倾向, 以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。同时, 要进一步完善纪检监察内部监督制度和建立外部监督机制, 避免权力使用的真空地带和约束监督的盲区, 特别要自觉接受社会监督, 接受群众质询, 探索建立长效制衡机制, 更积极主动地发挥其职能作用, 推动高等教育科学健康地向前发展。

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如何开展国企基层纪检监察工作 篇11

存在的主要问题

结合当前基层纪检监察部门工作实际，我们认为，在监督监察工作中，主要存在以下几个问题。

监督领域过宽。在很多基层单位都认为任何工作如果有纪检监察部门参与就具有合法性和权威性，导致基层纪检监察部门任务繁重，纪检监察部门是既当“运动员”又当“裁判员”。

监督深度不够。近年来许多日常性业务工作纪检监察部门都派人参与了监督，具体工作流程、相关材料等信息未予全面掌握，只能是程序上的监督，而真正存在的问题却难以及时发现和纠正。

监督效果打折。被监察单位将监督监察整改工作仅落实在口头和文件上，导致同样的问题重复出现、反复发生，在一定程度上影响了监督效果。

监督合力缺乏。纪检监察部门在实际工作中往往从督促配合有关部门变成了“事事牵头、样样主抓”，严重削弱了组织协调工作的有效性，没有形成监督合力。

问题的成因分析

对基层纪检监察部门在监督监察中存在问题的成因进行分析，目的在于探索、发现和把握内在规律，引发更加深入的思考，寻求解决问题的办法和途径。

纪检监察工作人员在思想上存在“三怕”心理。

一是怕引起领导不满意。在实际工作中，基层纪检监察部门对同级党委存在很强的依附性。因此，在监督监察工作中，纪检干部往往会心生顾虑，怕查出问题会让领导不满意，担心领导不支持，以后工作难以开展。二是怕影响人际关系。监督检查工作在实际工作中时常会遇到抵触和畏惧的情绪，监察干部往往担心自己的工作会得不到同事和朋友的理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三是怕影响中心工作。部分基层党委主要领导认为抓的力度大、查的案件多就会影响企业生产经营发展，损害企业和党员干部的形象，监督检查工作从而产生“多一事不如少一事”的心态，工作时常是坐等领导指示，缺乏工作的积极性、主动性。

在监督机制的执行上存在“三难”问题。

一是同级监督难在偏软。在实际工作中，一些单位纪检监察部门在党委统一领导下，具有监督和被监督的双重身份，属于同体监督范畴，较难发挥应有的作用。二是上级监督难在偏远。由于下辖单位比较分散，甚至有些基层单位近则数十公里，远则上百公里，往往是鞭长莫及、监督滞后，给违纪者提供了时间、空间的方便条件。三是下级监督难在偏浅。基层检查工作对于企业“三重一大”等重要事项的监督，往往只停留在厂务公开、网页公示等环节，常常并不能实施有效监督。

在形成监督监察合力上存在“三弱”现象。

一是联合监督意识弱。当前，我们尽管已有许多种监督规定和监督制度，但各种监督形式之间不够协调，尚未形成法律监督、党内监督、群众监督和舆论监督等“多合一”的监督体系和机制，减弱了监督力度。

二是监督制度执行弱。在实际工作中，监督部门的工作往往会因为监督对象、监察内容的特殊性，影响工作的落实。监督监察工作在这些方面得不到有效的落实，管理制度被人为弱化。

三是组织协调能力弱。基层纪检监察部门有时跟着有关职能部门跑工地、看现场、去厂家看货价，做了一些不属于本部门管理的事情，没有能够充分发挥出组织协调的职能。

解决问题的主要对策

基层企业作为大型国企的组成细胞，必须站在国民经济发展的高度，根据当前监督监察工作的特点和存在主要问题的成因，深入落实“三转”要求，有针对性地采取科学有效的措施，坚决预防违纪违法案件的发生。

一是要树立责任意识，强化监督能力。深入落实“两个责任”，纪检监察部门要准确把握纪委监督责任的基本内涵与具体要求，不断增强责任意识、担当意识和严管意识，树立不监督就是渎职、监督不到位就是失职的意识。

二是要完善管理机制发挥职能作用。在不违背《党章》的基础上，上级纪检监察部门对所属基层单位纪检监察部门应实行垂直管理或实行派驻制，及时向上级纪检监察机关反馈信息。做到决策更加科学，执行更加高效，监督更加有力，从而更有效地发挥纪检监察部门的职能作用。

三是要加强制度建设，完善监督机制。坚持从制度建设入手，综合施策，标本兼治，以制度的约束力规范权力的行使，大大增强监督实效。全面推行“三重一大”监督制度，确保决策科学民主，严防权力失控变质。还可以考虑建立廉政档案预警制度，及时排查存在的廉政风险，达到防微杜渐的监督目的。

四是要以创新方式方法形成监督合力。建议建立由纪检监察部门牵头、组织，财务、审计及其他部门配合的联合监督机制，充分利用财务、审计等部门的资金检查和财务审计结果等资料，为监督监察服务。

（作者单位：大庆油田第八采油厂审计监察部）

（责任编辑：胡 正）

高校纪检监察工作 篇12

一、高校纪检监察干部队伍建设的困境

近年来, 由于中央的高位推动, 高校纪检监察干部队伍建设在编制、机构、经费以及办公条件等方面有了很大提高。在“硬件”改进的同时, 在思想认识、职业素质、业务能力等方面也还有亟待解决的地方。

首先, 纪检监察干部的思想认识不够。 当前, 高校纪检监察队伍建设在上级纪检监察部门和学校党委的关心支持下取得了一系列可喜的成绩, 高校内部的腐败现象得到了一定程度的遏制。 但是在思想认识上面临的问题同样十分突出, 如对于纪检监察队伍建设的重要性认识不足;纪检监察部门的少数工作人员责任意识不强, 思想认识滞后, 在查办案件中畏难情绪明显。

其次, 专职纪检监察人员编制偏少。 当前高校贪腐案件呈现逐年上升趋势, 高校纪检监察部门将要承担更多工作任务, 监督领域更加拓宽, 案件情况更加复杂。 但由于高校岗位配置的限制, 导致不少高校纪检监察部门干部员额编制紧缺, 造成了高校专职纪检监察人员的短缺, 难以满足实际工作的需要。

第三, 兼职纪检监察人员的作用发挥不够。 当前, 不少高校设置了兼职纪委委员。 但在实际的工作当中, 由于兼职的纪委委员通常在校内担任其他的领导职务且都有自身业务, 不可能在纪检监察工作上配置较多的时间精力。 同时, 兼职纪检委员对案件的查处一般不介入, 使得兼职纪检监察干部职能作用难以发挥。

第四, 高校纪检监察干部职业能力不够专业。 高校纪检监察工作具有自身的独特性、专业性和复杂性。 根据近年来查处的高校违纪案件显示, 高校贪腐涉案领域已广泛分布于学校教学、管理、基建、设备、后勤、科研等各个层面。 在实际的工作当中, 部分高校的纪检监察人员由于缺乏法律、财会、审计、科研管理、工程建设等相关的知识背景, 加上有针对性的相关业务知识培训也相对匮乏, 造成了高校纪检监察人员理论水平和工作手段的滞后, 直接影响了纪检监察工作的开展。

二、高校纪检监察干部队伍建设的目标

制度和权责明晰后, 建设一支什么样的队伍显得更为重要。 面临新形势和新任务的要求, 纪律检查干部必须具备以下基本素质。

一是政治可靠, 坚定使命。 纪检监察部门是维护党的纪律, 履行党内监督, 促进政令畅通的重要机构。 高校虽然与其他机构有不同之处, 但在党的纪律建设与反腐倡廉的要求上一致的, 标准上是一样的。 高校纪检监察干部要不断增强政治意识, 提高党性修养, 强化“做党的忠诚卫士”的岗位意识。坚决围绕中央的重大决策和部署, 加强党的纪律情况的监督检查;坚决同各种腐败现象作斗争, 维护高校党的先进性和纯洁性, 服务学校改革发展事业。

二是精通业务, 恪尽职守。 这就是要求纪律检查干部把自己从事的工作当作自己的职业理想, 有神圣的职业责任感、使命感和爱岗敬业精神。 要系统学习纪检监察专业知识, 领会工作所需专门技能, 切实提高自身能力水平。 要在为党的事业努力奋斗上比普通党员干部多提个标准、 多加个压力, 胸怀大局、扎实工作, 为高校党风廉政建设和反腐倡廉作出应有贡献。

三是秉公执纪, 坚守原则。 党校纪检监察干部要始终做到坚持以党和人民的利益为重、以法律为准绳, 实事求是。 要始终坚持有法必依, 执法必严, 违法必究, 一切依法依规办事。 要切实从实际出发, 讲实话、干实事、求实效, 杜绝官僚主义、形式主义。 特别是要旗帜鲜明地反对在工作中和稀泥, 当老好人, 甚至拿原则作交易。

四是廉洁清正, 率先示范。 纪律检查工作的性质要求纪律检查干部率先要做到廉洁清正, 杜绝贪赃枉法, 以权谋私。纪律检查干部要以身作则, 行为示范, 自觉接受党纪政纪和国家法律法规的约束。 要时刻牢记并切实保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性, 切实维护党纪政纪和国家法律法规的严肃性, 为广大干部群众树立遵纪守法的模范形象。

五是勤奋工作, 甘于奉献。 纪检监察干部要讲党性、顾大局、讲奉献, 做党的忠诚卫士、当师生的贴心人。 在高校这个重要而特殊的阵线上, 牢记宗旨, 做到“耐得住清苦、顶得住歪理、扛得住诱惑、管得住小节”, 为办好社会主义高等教育事业作出奉献。

三、高校纪检监察干部队伍建设的路径

高校纪检监察干部要常怀忧党之心、 恪尽守党之责, 做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。 率先垂范“三严三实”, 认真执行党的纪律, 履行党内监督和行政监察职责。

首先, 要不断强化理论学习。工欲善其事, 必先利其器。纪检监察干部要强化学习意识, 以钻研态度认真领会贯彻上级党委、纪委和学校党委、纪委的精神, 加强对法律法规和党纪条规的学习。 要通过强化理论学习, 给高校纪检监察干部“补水”“充电”, 确保思想意识、政策认识始终与党中央、中纪委及上级党委、纪委保持一致。

其次, 要不断强化技能训练。 要加强知识技能培训。 要有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训。 要有计划地组织纪检监察干部外出考察学习, 适时选派纪检专职干部参加上级纪检部门组织的业务培训班的学习。 加强相关业务技能的训练, 提高纪检干部全面履行职责的能力。

第三, 要不断强化作风建设。 高校纪检监察干部要从工作需要出发, 深入党员干部和师生群体中, 切实在思想上尊重师生、在感情上贴近师生, 带着责任与感情坚决纠正损害师生正当利益的歪风邪气;要坚持改革创新, 善于发现并总结党风廉政与反腐倡廉建设的经验、办法;要自觉抵制享乐主义和奢靡之风, 认真督促广大党员干部认真贯彻落实厉行节约规定, 带头严格执行《廉政准则》等领导干部廉洁自律有关规定, 自觉接受广大党员干部和师生群众的监督。

第四, 要不断完善保障机制。 高校党委和行政要支持纪检监察干部依法依纪履行职责, 充分发挥纪检监察的职能作用。 任何组织和个人不得阻碍纪检监察干部执纪执法。 对诬陷、打击报复纪检监察干部的违法违纪行为, 要坚决予以查处, 切实保护纪检监察干部认真履行党和国家赋予的职责的权利。 要切实保证纪检监察工作所需的办公经费和办公场所, 配齐配足办公基本设备, 加强纪检监察机关办公自动化建设。 纪检监察办案工作具有特殊性, 应切实保证办案经费和落实办案所需要的交通、通讯等工具。

参考文献

[1]刘学群.综合性大学纪检监察干部队伍建设的现状、问题与对策[J].教育与职业, 2011, (15) .

[2]宁季文.加强纪检监察干部队伍建设[J].中国监察, 2008, (24) .