企业纪检监察工作经验

2024-09-21

企业纪检监察工作经验(共9篇)

企业纪检监察工作经验 篇1

信访工作是企业纪检监察工作的重要组成部分,是纪检监察工作的一项基础性工作,是联系群众的桥梁和纽带,抓好纪检监察信访工作,对于深化改革,促进发展,维护稳定具有十分重要的现实意义。、、一、信访工作的特点、、随着市场经济和企业改革改制不断深入发展,企业所有制形式发上了深刻变化,从单一的公有制变为以公有制为主体,多种经济成分并存,多元投资的股份公司、有限责任公司,在这种新的形势下,企业纪检监察信访工作的内容、形式、对象发生了一些变化,归纳起来有以下三个特点:、、一是举报对象层次相对高。从近年来受理职工群众的信访件看,被反映的对象主要是科以上领导干部,一般干部比较少。、、二是信访举报内容相对集中。企业信访举报问题大多数是由于生产经营、奖金分配、房改医改、人事管理中的矛盾和纠纷引起,每年反映经济问题类的信访件要占信访总数的80以上。、、三是反映群众切身利益的问题比较多。近年来这类问题一般涉及群众切身利益的诸如失业保险金、住房分配、药费报销中的有关政策待遇以及同一问题与相邻企业执行不同的政策标准等。、、二、信访工作的基本规律、、企业纪检监察信访工作的内容、对象、特点,并不是孤立存在的,往往是互相联系、互相制约,从近年来受理的群众信访件分析,企业的大量信访活动一般具有以下几个规律。、、一是信访活动具有一定的周期性。在年初,岁尾、节假日期间,群众及映领导干部的有关经济问题和以权谋私等腐败问题的信访件比平时要多得多。、、二是信访活动具有明显的阶段性。当企业改革改制、结构调整遇到困难的时候,特别是市场萎缩,生产经营不景气,经济效益下滑,职工收入骤然下降和管理混乱造成国有资产流失以及领导和职工在住房分配、房屋装修形成较大反差时,群众信访量就增加;相反企业生产经营形势好转,生产任务完成较好,经济效益逐年上升,职工工资奖金、劳保福利等基本得到满足时,群众信访量就大幅度下降,企业呈现出一片安定团结的局面。、、三是信访查办具有一定的复杂性。在正常情况下,一般是企业愈困难,愈易滋生腐败,管理愈混乱,愈易产生蛀虫。有时,因果关系又互相转化,腐败造成企业困难,蛀虫造成管理混乱,加之企业人际关系日趋复杂化,内外勾结上下包庇,左右袒护,关系网、说情风严重阻碍信访查办工作的深入进行,使一些信访问题不能得到及时解决和公正处理,结果使一些本来并不很复杂的问题由小变大,由易变难,造成职工群众怨气上升,重复越级信访相对增加。、、四是信访处理具有反复性。随着改革的深入及党和国家的现行政策、法规的不断完善,同一企业对同一问题的处理尺度不一,一些当事人对原来已经处理过的结论,又提出了一些新的要求和攀比,连续不断多方投书上访告状。、、三、信访工作的基本方法、、为了适应新的形势发展需要,做好企业纪检监察信访工作,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争,促进两个文明建设协调发展。针对当前信访工作存在的一些主要问题:一是信访工作主动性不强,缺乏超前预控性;二是信访工作的形式比较单一,手段不够灵活多样;三是信访工作创新不够,缺乏开拓进取精神。为了改变和纠正这种现象,除了从机制体制制度上进行改革外,还必须在实践中大胆探索,求实创新,使纪检监察信访工作更好地为企业生产经营服务。、、1、树立超前意识,做好预防工作、、纪检监察信访部门是直接与群众取得联系的窗口,是了解掌握群众思想动态的前哨。每一个阶段,每一个时期,群众在想什么,在做什么,信访工作人员应有预见性,要树立起解决信访问题的超前防范意识,取得工作的主动权。一是做好预测预控,掌握出现问题的规律,深入基层,定期排查,开展超前工作,迎头解决各种突发性问题。二是抓住一案,举一反三,通过查办信访件发现带倾向性、苗头性的问题及时处理,避免矛盾激化,造成群众上访。三是定期或不定期研究信访工作,把握群众思想脉博和信访总体的态势,坚持防范于前、查办于后、教育为主、惩处为辅的原则,抓好纪检监察信访工作。、、2、加强信访信息,当好领导参媒、、一是围绕中心,提供信息。要密切关注经济建设中的各种动态、矛盾和问题,特别对群众来信来访中反映企业管理混乱,失职、渎职造成国有资产流失等重大经济问题,要在搞好调查核实,确保信息准确的情况下,向党政领导进行反映,并提出处理意见和建议,供领导参考和采纳。、、二是结合改革,收集信息。针对改革中所出现的一些新情况、新问题,如拖欠职工工资、离退休金,医疗费、房改及下岗人员再就业难等问题,积极主动地向领导提供这些关系到群众切身利益的信访信息,为领导掌握情况,制定政策提供依据。、、三是抓住重点,反馈信息。要将群众反映强烈的领导干部以权谋私、损公肥私、贪污、受贿、挥霍浪费等违法违纪行为的信访举报,及时准确地提

供给党政领导,做到初查出击快、协调处理快、调查回复快、上报结果快。、、3、结合信访问题,创新工作方法、、群众信访问题千变万化,错综复杂,一个问题一个样,一个案子一个样。因此信访调查的方式方法也不能一个模式,照抄照搬,必须因人因事,灵活处理,妥善解决。同时要善于抓住主要矛盾、问题的症结,选准突破口及时处理信访问题,不

断提高纪检监察机关在群众当中的威望。一是对集休上访案件,采取上下结合,横向联合,协同作战的办法集中解决。集体上访是群众的群体行为,具有问题急、声势大、影响面宽的特点,处理不好,会出现大问题,因此要集中人力、物力、时间,对反映的问题集中查处。二是对

大案要案,采取抓住战机,速战速决,一举突破的方式处理。大要案具有反调查能力强、影响大的特点,被查人害怕暴露问题,就千方百计掩盖事实,串通当事人提供伪证。因此为了使调查工作顺利进行,就要采取速战速决的方法加以解决,不给当事人以喘息的机会。三是对信访遗留问题,采取抽空的方法解决。信访积案具有时间长、情况复杂等特点,长期下去新问题变成老问题,既影响工作,又削弱了纪检监察部门在群众中的威望。因此为改变被动局面,在不影响正常工作的前提下,抽空办理,使信访积案较好解决。、、4、坚持回信回访,维护稳定大局

在信访工作中,要树立“稳定压倒一切,责任重于泰山”的思想观念,为此就必须做好群众回信回访工作,稳定写信上访人员的思想情绪,避兔过激行为,从而减少重信重访和越级上访问题发生。、、一是建立制度,定期回访。纪检监察部门在信访处理过程中,要坚持“分级负责,责任到人,一定三帮”的工作责任制,即由哪一级处分的,就由哪一级回访,对受处分党员干部要定期上门回访,从思想上、工作上、生活上进行帮助,把回访教育工作落到实处。、、二是分类管理,灵活处置。首先,对于署名举报的信件或职工来访,必须及时通知本人,告知调查进度和查实情况以及处理的意见,防止出现重复来信来访。其次,对于署名的批评信件和建议要求,必须诚恳地回信鼓励,保持信访渠道畅通,主动接受群众监督。、、第三,对于匿名信访举报的问题,在调查初核、处理办结后,要在一定范围内公开调查结果,要在适当场合或会议上公布调查情况,必要时进行通报,让信访者知道他们所反映的问题组织上已经引起高度重视,并在积极查办落实,增强群众参与反腐败斗争的信心和勇气。第四,对于群众反映党员领导干部的问题,要通过党员领导干部民主生活会的形式,积极与知情者通气,促使当事人进行自我解剖,认真检查,公开作出说明,以利于领导干部放下思想包袱,轻装上阵,努力工作。三是抓住热点,直查快办。群众来信来访中的热点和难点问题,是纪检监察信访工作的重中之重。因此对于线索比较清楚、情况比较紧急、需要尽快解决的信访件,要采取直查快办的形式,做到快速出击,制止苗头,打破常规,急事急办,促使群众反映的热点、难点问题得以解决,不断提高信访办结率。

作者单位:公司纪委

企业纪检监察工作经验 篇2

(一) 监督、制度、教育并重。

监督、制度、教育并重的纪检监察体系, 是相互联系、相互配套的机制系统。它应当包括“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不需”腐败的保障机制、“不愿”腐败的自律机制。结合本企业实际情况, 着力点放在监督、惩处、教育上, 同时注重预防和制度规范;加强监督检查与建立健全长效机制, 并贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程。如此才能建立起符合企业健康发展需要的纪检监察体系。

具体如下:一是提高认识, 加强领导。坚持“一岗双责”, 把党风廉政建设责任与企业经营管理责任有机结合, 形成反腐倡廉宣传教育的强大合力。二是加强廉洁勤政制度建设, 真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效制约机制。三是强化监督约束, 把廉洁风险防范管理工作贯穿到企业生产经营的全过程, 落实到管人、管事、管财、管物的各个环节。

(二) 超前工作, 以防为主。

建筑企业纪检监察工作的科学性和预见性, 是建立在对企业党风廉政建设和反腐倡廉规律的深刻认识和把握的基础上的, 是具有建筑企业特点的纪检监察工作体系。具体要求如下:一是充分发挥纪检监察部门教育、监督、惩处和保护的职能作用, 协助有关部门、有关单位建立健全防范机制。二是抓好系统预防和专项预防工作。首先在腐败现象高发、多发和易发的单位、部门及重点岗位进行廉政风险点查找并制定防控措施;其次是持续、有效地组织开展专项效能监察工作, 规范各级领导人员从业行为。三是与建筑主管部门和关联单位加强沟通和配合, 及时交流有关预防和惩治腐败现象的信息, 提出建议和措施, 协调开展好预防工作。四是结合企业发展、机构改革、干部人事制度改革等, 加强专题调研和对策研究, 发挥好参谋助手作用。

(三) 注重监督的过程与细节。

国有建筑企业工作千头万绪, 引发腐败和违纪问题的因素也在不断增加, 这里所说的工作细节, 主要体现为详实地完成各类情况的收集、统计、核实和上报工作, 企业重大决策制度、准则、办法等, 纪检监察部门都应积极参与和跟踪检查监督。将工作渗透到企业经营管理的细节中, 体现公开、公正、透明的原则, 为构建和谐企业提供强有力的保证。

(四) 切实加强监督, 注重决策参与。

国有建筑企业纪检监察工作必须有的放失, 从主要矛盾入手, 加强对权力行使过程中细节的监督和制约, 是有效预防腐败的关键。因此, 纪检监察工作必须介入企业“三重一大”等决策事项的监督。一是积极参与干部选拔任用和管理的过程监督, 使之公开、公平、公正。二是参与内部工程分包, 劳务、物资、设备、保险招标, 以及资产处置的招标等工作。三是围绕国有资产的保值增值开展专项效能监察, 主要是大宗物资、设备及办公设施的采购, 盘点入库、资产处置等, 为企业防缺补漏。四是围绕各单位、各部门领导干部及重点岗位人员廉洁风险防控点的防控措施、落实情况进行督查。五是围绕加强财务管理、资金管理开展效能监察, 与财务、资产管理、生产等部门密切配合, 从源头上杜绝暗箱操作和“小金库”现象的发生。

(五) 注重监督体系健全, 形成全员参与。

建立健全符合本企业经济规律的、有前瞻性、可行性的科学监督体系, 是企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的一项根本性措施。首先, 构建由党政、行政主要领导负总责的监督机构, 使监督工作有组织、有领导、有保障。其次, 制定具有实效性、针对性和可操作性的检查监督工作体系, 使监督工作任务清晰、目标明确。再次, 是建立覆盖企业全员参与监督的网络体系, 使企业内部形成党委、行政、纪检“三位一体”的工作格局, 从机关到项目基层, 全面完善组织协调机制。最后, 是建立健全监督工作的长效机制, 使其持久地发挥企业监督体系的功能和作用。

二、通过纪检监察部门的监督, 真正做到“阳光”管理

随着企业改革与发展, 不少传统建筑施工企业正朝着管理型建筑企业的方向前进。监督促进“阳光”管理, 主要体现在对企业项目的管理上。

目前, 企业大量项目都是以一种技术管理的方式开展, 多数项目都是以专业合法分包形式展开, 因此项目的管理更应体现出“阳光”来, 纪检监察部的效能在于保证企业的各种制度规范能够得到贯彻和执行。通过纪检监察部门的监督作用, 严格遵守党纪国法, 依法治企, 廉洁从业, 按程序办事, 认真落实。引导管钱、管物的各级管理人员, 特别是年轻干部, 敬畏国法, 紧绷法纪这根弦, 树立防范风险的意识, 坚持廉洁从业。使这些好的办法、好的形式都能充分发挥作用, 促使项目管理处于阳光之下, 才能做到企业自身党风廉政和健康发展。

三、结语

企业的纪检监察部门是企业加强内部监督和自我约束的执纪、监督机构, 肩负着党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要职责, 只有把纪检监察各项工作做深、做细、做实、做出成效, 才能使企业内部形成风清气正的经营环境, 教育引导各级领导人员自觉增强反腐倡廉意识, 自觉做到自重、自省、自警、自励。为企业营造平稳健康和谐环境, 以实际成效为企业经济快速发展提供强有力的政治保障。

摘要:纪检监察部门作为国有建筑企业中一个特有和必不可少的部门, 在确保企业的健康发展中起着重要的作用。如何巩固和扩大党的群众基础, 加强新形势下党的执政能力建设, 让建筑企业的纪检监察部门履行好自己的职责, 已成为当前建筑行业又好又快发展的重要课题。在此, 笔者对如何做好建筑企业纪检监察工作提出两点具体的看法。一是从监督职能上看, 企业该怎样做好纪检监察工作;二是从企业的“阳光管理”方面来看, 纪检监察部门如何在企业中真正发挥好监督作用。

如何做好企业纪检监察工作 篇3

关键词纪检监察工作;执纪权威性;监管不均衡现象

中图分类号FZ 文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)051-0216-01

企业纪检监察工作部门是党的纪律检查机关和国家行政监察赋予企业依法经营的重要职能部门,“企业纪委有行使党章和上级规定的党内监督的权力”。企业加强党内纪律监督,是保证企业党组织发挥政治核心作用,保证企业改革的深化,确保企业依法经营的需要。目前,由于社会主义市场经济运营机制存在着还不规范、不健全的现象,纪检监察工作的开展也存在着较大的差异性。但总的来看,企业纪检监察工作普遍面临和存在着以下几个问题。

1纪检监察工作缺乏与时俱进的理论指导和法律依据

目前,国有企业纪检监察工作可执行的最新最权威的法规是1990年颁布的《中共中央纪律检查委员会关于全民所有制工作企业纪律检查工作的暂行规定》和1992年颁布的《监察部关于全民所有制企业事业单位监察工作若干问题的意见》。这些法规制度,大多只是宏观上的规定,比较宽泛笼统,如何在企业的运作过程中具体实施对人、财、物、事权的监督检查,以及对不按规定执行的行为如何处置,没有做出明确的规范和规定,而且对不同企业的不同情况和企业纪检监察工作的自身特点考虑不足,在执行过程中操作性不强。在国家经济迅猛发展、国企改革阔步前进的今天,企业的管理体制、运行机制及面临的形势、任务和问题已经发生了很大的变化,而这些具有指导意义的法规制度的宽泛性、不确定性和滞后性,已经越来越明显,越来越不适应企业纪检监察工作面临的实际。

企业要生存、要发展,首先必须有市场、有效益。但在市场经济体制还不健全、不正当竞争现象还有一定市场的今天,要实现公平、公正、公开的市场竞争还相当困难。如建筑行业招投标过程中,由于行业垄断和地方保护等方方面面的因素依然存在,要按正常的市场规则进行招投标运作确属不易。而且在激烈的市场竞争中,部分企业,尤其是一些机制灵活、监管相对薄弱的企业,为了抢占市场、取得效益,采取一些不正当竞争手段,导致其他同行业,特别是那些监管较严、手段不够灵活的国有企业,在严酷的市场竞争面前或难以招架,或不得不竞相效仿。如果不顺应这种“潮流”、争取主动,市场机遇将被抢占,企业的经营就会出现危机,最终难免遭受亏损、倒闭的厄运;如果也采取那些不正当的竞争手段,则势必违反国家及企业的有关政策和制度。面对这种情况,国有企业纪检监察部门往往感到无所适从,不知道该不该去监督,如何去监督。

2纪检监察工作缺乏必要的执纪权威性

开展纪检监察工作,需要有一定的权威性。但在企业中,纪检监察部门、人员与检查监察对象是处于同一层级和地位的企业内设机构和内部工作人员,在工作性质上与其它职能部门互相平行,这就使纪检监察人员很难站到客观的角度去审视、去监督、去查处,不足以在工作中形成权威和震慑。由于“同体旁站”、人手不足等原因,企业纪检监察部门很难参与企业的重大决策,要全方位、全过程进行检查监督,也很不现实。在对发现的问题或群众举报的问题进行调查取证时,也常常会碰到来自方方面面的阻力和干扰。尤其是当案件涉及级别较高的单位、领导或所谓的“能人”时,纪检监察部门和干部往往会陷入左右为难的境地—如果坚持原则、严格执纪,就免不了得罪“要人”,樹立对立面,对今后的工作和个人的发展将十分不利;如果讲人情、看面子、囿于小团体的利益,则难免违反原则,失职渎职。这种两难境地,往往使纪检监察部门和人员不敢监督,不能监督,即使要检查监督,往往也是虚张声势、雷声大雨点小,很难起到震慑作用。

3纪检监察工作管理不够合理

目前,我国实行纪检监察部门“双重领导”制度,即纪检监察部门同时接受上级部门和同级党委、行政组织的双重领导,企业纪检监察部门也不例外。上级纪检监察部门只在业务上进行指导,而纪检监察人员的选拔任用、工资待遇和奖惩考核等,一般都是所在单位说了算。这种双重领导体制,有其有利的一面,但同时也存在一些不容忽视的问题。如对于基层单位发现的违纪违规问题,上级机关一般态度比较明朗,要求严肃执纪,坚决查办;而本单位领导,一般都会考虑本单位的声誉、利益和在市场上的形象,尤其是实行用人失察失误责任追究制度以来,更得考虑下属单位、人员出了问题后应承担的责任,大部分情况下宁愿大事化小、小事化了,或者在本单位内部解决,而不大愿意对违纪违规问题进行立案调查、严肃查处、如实上报。在这种情况下,企业纪检监察部门即使掌握了一些线索和证据,也必须首先考虑本单位领导的意见。如果领导要动真格的,就深究严办,绝不手软;如果领导态度暧昧,那只能走走形式,最后不了了之。毕竟,作为企业的内设机构,如果不替本单位考虑,不替主管领导着想,存在的意义也将越来越小,而且得罪了抬头不见低头见的同事,对职能部门也没什么好处。所以,“双重领导”如果不到位,很容易形成“一头沉”,影响企业纪检监察工作的正常有序开展。

4纪检监察工作比较被动,方式方法不够切实有效

在企业经营管理过程中,纪检监察部门往往被视为“找茬挑刺儿”的部门,扮演着不太讨人喜欢的角色。虽然大部分领导和基层单位对纪检监察工作比较理解和支持,但在个别单位,领导怕得罪人、怕出问题、怕影响政绩,基层认为是乱插手、找茬子的现象还是比较突出。这就使企业纪检监察人员顾虑重重,积极性不高,工作比较被动。没有上级的安排,没有领导的指示,没有群众的举报,往往不敢乱说乱动,别出心裁。尤其在那些注重经济效益、轻视思想政治工作的企业中,党纪政纪教育往往只是走过场,搞形式,搞,没人听;不搞,也没人问。监督检查也只是通过参加一下会议、听取一下汇报、查看一下现场、翻阅一下资料来体现。这种走马观花、蜻蜓点水式地的工作方式,很难把监督的触角延伸到制度及管理的方方面面,很难洞察权力背后存在的违纪违规问题。即使发现问题,在错纵复杂的内外部关系面前,通过找人谈话、查看资料等简单的方式方法,也很难取得违纪违规的确凿证据,很难对有关单位或人员进行处理,许多问题不得不一拖再拖,最后只能大事化小,小事化了。

5纪检督察工作监管存在的不均衡现象

在对国有企业进行严格监管的同时,对不断涌入的民营、合资、外资企业等,国家在监管方面明显存在着不均衡、不到位的现象。个别非国有企业,为追求利益最大化,对国家的政策法规往往采取打“擦边球”的方式。遵章守纪,往往也是有重点、有选择的—国家执法力度较大或者对自己企业有利的,就谨遵恪守;而执法环节相对薄弱或有损企业利益的,则虚于应付,敷衍塞责,能拖就拖,能违就违,执法部门不来过问,他们乐得装聋作哑、抓紧时间赚钱。个别非国有企业甚至违规用工,如报上经常刊载的小煤窑违规开采、事故频发,个别企业公然对国家工作人员进行商业贿赂等等,无不说明了国家在对非国有企业监管方面的薄弱。这种企业间监管的不均衡,势必造成企业间的不公平竞争,对完善社会主义市场经济体制也将带来负面影响。党的十七大指出:党与腐败“水火不相容”;坚决惩治和有效预防腐败“是党必须始终抓好的重大政治任务。”作为企业反腐倡廉建设的主力军,企业纪检监察部门担负着惩治和预防腐败的重要任务。

6结束语

纪检监察工作先进经验材料0 篇4

吴起县地方税务局

吴起县地方税务局组建于1994年9月,现有职工52人,党员32名,大专以上学历占88%,内设6股2室,下设3个直属机构(1个直属税务分局、1个稽查局、1个办税服务厅)和4个基层税务所,负责208户企事业单位1280户个体工商户和12个乡镇农村零散税收征管工作。

近年来,我局纪检监察工作在市局和县纪委、监察局的正确领导下,认真学习贯彻中、省、市纪委全会及全市地税系统党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕税收中心工作,认真履行纪检监察工作职责,全面落实党风廉政建设责任制,全力构筑预防职务犯罪和反腐败体系,促进了各项工作的健康发展,为地税工作科学、健康、快速发展起到了保驾护航的作用。去年税费收入突破8 亿元,达到85221万元,其中税收收入64345万元,社保费及各类基金18100万元,为地方经济社会发展提供了可靠的财力保障。获得省级文明单位标兵,累计获得各类集体荣誉200多项。

我们抓纪检监察工作的主要做法是:

一、稳步推进惩防体系和警示训诫防线建设

一是积极召开党风廉政建设工作会,认真传达贯彻落实全市地税系统党风廉政建设工作会议精神,制定出我局

二、深化反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设

我局把廉政教育工作放在队伍建设重要位置来抓,秉持高效务实、力求实效的原则,以丰富多样的活动载体,开创了廉政教育工作的新局面,收到了显著成效,大大增强了广大税干的廉政意识。一是组织税干到革命教育基地参观学习,先后到甘肃省华池县南梁革命纪念馆、吴起县红军长征胜利纪念园和延安革命纪念馆开展缅怀革命先烈、弘扬优良传统主题教育,使全体税干感受到共产党人肩负的历史重任,净化了心灵,锻炼了党性。为地税事业的发展提供强大的精神动力、政治保证和思想保证;二是积极响应县委提出的“千名干部进万家,扶农惠民抓落实”活动,组织党员干部深入到田间地头、群众家中,宣讲中央一号文件精神、县委、政府惠民政策和税收法律法规,帮助农民脱贫致富奔小康,同时让税务干部受到教育、增强为民服务的意识;三是认真贯彻落实《税务系统反腐倡廉教育教学大纲》,坚持开展每月一次廉政教育日活动;四是大力加强廉政文化建设,在全局开展“单位倡廉、家庭助廉、友情促廉”和廉政文化“进机关、进家庭、进基层”等活动,营造出浓厚的廉政宣传教育氛围。建成廉政文化室、廉政大院和廉政长廊。

三、党风廉政建设深入推进

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”原则,以规范化管理为目的,以权力制约监督为主线,不断促

和廉政测评,并公示了测评结果,会议将创建人民群众满意税务所“面对面三公开”制度和基层税务所长廉政评估活动有机结合起来,地税干部与纳税人面对面、零距离交流,内容丰富,收效显著,为巩固和发展全县地税系统行风建设起到了积极的推动作用;推行以“诺廉、示廉、测廉、考廉、述廉、评廉”“六廉”活动为主要内容基层税务所长廉政评估活动,重点解决了基层在税收执法、纳税服务、廉洁从政等方面存在的突出问题,起到了关口前移、源头预防、有效化解执法风险的作用。

四、进一步加强政风行风建设

广播电视局纪检监察工作经验材料 篇5

近年来,市广播电视局在市委、市政府和市纪委的正确领导和指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真落实中央、省、市委反腐倡廉工作的重大部署,积极履行反腐倡廉的职能和职责,努力贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以提高纪检监察干

部队伍素质、执纪执法能力为着力点,坚持把创新纪检监察工作与促进科学发展、率先发展相结合,在全局深入开展了“算好清廉七笔账,树立正确权力观”活动,在领导干部中产生了强烈震撼,使纪检监察工作已经成为下情上达的“直通车”,反腐倡廉的“监督哨”,了解干部的“显微镜”,经济发展的“助推器”,切实维护了党的组织和党的队伍的纯洁性,全局上下形成了风正、气顺、干事创业的浓厚氛围。

2008年,市广播电视局一是抓好了党风廉政建设和反腐败的宣传工作,充分利用广播、电视宣传媒介,宣传党风廉政建设和反腐败工作的重大意义,宣传廉政建设好的典型,表扬先进,督促后进,鞭挞丑恶现象,利用宣传工具弘扬了正气,提高了人民群众对于反腐败工作的信心。二是充分发挥媒体优势,在电台、电视台经常播发有关宣传党风廉政工作的稿件,电台开播了第四轮“行风热线”,第四轮“行风热线”采取了网上直播、网上公开直播音频文件、刊登直播照片等新举措,及时交流的媒体优势得到了充分发挥,截止到目前,共有70多位市直单位负责人做客直播间直接接收群众咨询,优化了经济发展环境;电视台开辟了干部作风建设活动专题、新农村建设专题,总编室在图文频道开设了阳光政务专栏,全市已有30多个单位及其主要负责同志在电视上就其职责及服务范围向社会公开承诺,收到了良好的社会效果,在广大观众、听众中产生了较好的影响。三是抓好廉政教育,纪检组一班人认真学习十七大精神和上级纪委的各项文件精神,把集体学习与个人自学相结合,提高了政治和业务素质。按照滕纪监发[2008]5号文件“建设一支政治坚定,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良的纪检监察队伍”的要求,在工作中全面开展了“标准化、程序化、制度化、科学化、档案化”五化建设,力争工作实现“一流班子、一流队伍、一流素质、一流形象、一流业绩”,整体工作取得明显成效,全局上下风清气顺,形成了干事、创业、争先的良好氛围。

企业纪检监察工作经验 篇6

中共xx湖区纪委、xx区监察局

(xxxx年xx月)

今年以来,我区把信访举报和案件查办工作摆在突出位置,采取有效措施不断拓宽信访渠道,加大办案力度,严肃查处了一批失职渎职、侵害群众利益等违法违纪案件,有力推动了反腐败斗争的深入开展,为经济社会又好又快发展提供了有力的纪律保证。1-9月,全区共收集信访线索 件,初核线索x件,立案x件,同比增长xx%,涉及科级干部x人;结案x件,处理党员干部x人,挽回直接经济损失xx万元。

一是发挥组织协调作用,更加注重形成办案整体合力。重点加强与公、检、法、审计、计生及其他行政执法部门的联系,及时协调各部门共同研究、查办相关案件,履行好纪委在反腐败中的组织协调职能;在已经建立联动协作办案机制的基础上,进一步完善全区联动协作办案队伍的专业知识覆盖面,使之掌握全区各单位、各部门基本情况,有效缓解办案过程中存在的专业技术力量不足的问题。年初,我委还在检察院的专业人员的指导下,投入3000余元资金对谈话室的硬件设施作了进一步改造,创造了一个较为安全、威严的谈话环境,增强纪检监察机关对违纪违规人员的高压态势,有利于保证谈话效果。

二是坚持查办案件与建章立制相结合,更加注重提升办案质量。以提高办案质量为中心,重视委局机关各室和全区各基层纪委以及派驻纪检组的案件查办工作,按照《xx区纪委、监察局绩效考评管理办法》的要求,明确纪委各室办案目标任务,明确基层单位只要查办1起以上案件就可评为当年的纪检监察工作先进单位,形成纵向到底、横向到边的考核机制,进一步调动基层办案工作积极性。认真落实“一案两报告”制度,剖析并揭示案件发生的深层次原因,针对存在的漏洞和薄弱环节,建立健全反腐倡廉各项制度规定。

三是重视基层纪检工作,更加注重推动基层自办案件。针对当前社区干部违纪现象不断增加的现实情况,我区专门成立了纪检监察一室,统一负责指导、协调、督促各乡镇、街道办案工作,切实加大了基层查办案件的自觉性,重点发现并查处社区干部在办理低保、廉租房等工作方面存在的违纪问题。今年1至10月,我委共指导和协助基层办案x起,占已立案件的xx%。

四是加强办案队伍建设,更加注重办案能力的强化。培养一支素质高、能力强的办案队伍是做好案件查办工作的前提和保证。今年我委加大了对纪检监察干部办案业务的培训,通过跟班学习、联合办案、组织培训等方式,进一步提升办案人员的业务素质。同时,我们还积极参与了省、市纪委的一些重大案件的调查工作,成功地开展了模拟办案实践,进一步提高了纪检干部案件办理能力,以案代培的形式得到了上级部门的认可和基层基建干部的好评。

五是加强惩防教育,更加注重发挥办案的警示作用。查办案件的目的是对全区各级党员干部起到更好的警示教育作用,所以我们坚持对具有代表性、倾向性、苗头性的案件进行“一案双查”。首先是立足于惩处,重在查清案件事实,依纪依规进行处理,其次是立足于防范,查清体制、机制上存在的管理漏洞和案件发生的深层次原因,进而以案促教,推动廉政教育;以案促建,推动制度建设;以案促管,推动规范管理。同时,做好案例警示教育,在我区的自办案件中选择1至2个具有典型意义的案件进行通报。切实做到查处一起典型案件,教育一批干部,以身边的事教育身边的人,在全区范围内取得良好的警示教育效果。

存在问题及下一步打算

一、重视能力抓指导,提高全区案件查办综合能力。一是要引导全区纪检干部加强理论知识的积累。通过开办培训班等方式,引导全区纪检干部注重学习法律、法规方面的知识,结合工作中的实例来理解和把握,奠定案件查办工作的理基础。二是继续加强与上级部门的沟通。经常性地参与上级纪委有关案件的查办工作,提高实际办案水平,同时定期选调基层干部到纪委跟班学习办案工作。三是加大对基层查办案件的指导力度。积极指导镇、街、系统纪检机构的案件查办工作,提升基层实践操作能力。对基层纪(工)委承办的案情较为复杂的或重大案件,纪检室派专人参与案件的初核、立案、调查取证等全过程,有效地提高了乡镇纪委办案的效率和质量。

二、加强领导抓协调,形成立体式案件查办网络。一是建立纵向交叉互查办案平台,将全区主要基层单位分街道(乡镇)和系统两个办案协作区,建立交叉互查办案协作机制,通过区域互查协作,整合资源,查处案情比较复杂、涉案人员较多、独立查办可能会贻误时机的重大案件。二是加强横向交流,由纪委牵头,与公安分局、检察院、法院、审计局、国税局、地税局、工商局等部门定期通报交流党员干部违纪违法案件查处情况,分析排摸和提供党员干部违纪违法案件线索,协调解决在查办党员干部重大违纪违法案件中遇到的困难和问题,形成通力协作突破大案要案的整体合力,达到办案资源的最大化、合理化和有效化。三是加强委局机关内部沟通,注重委局机关内部各室之间的沟通、协调、配合,在发挥信访主渠道作用的同时,还要注重从下访以及廉政巡查、执法监察、日常督查等工作中挖掘案源、梳理线索。

企业纪检监察工作经验 篇7

1.1 外部环境对电力企业提出的要求

在我国的市场经济快速发展的背景下, 工业建设以及人们的日常生活中都需要大量的电力供应, 由此对电力企业的发展带来了机遇与挑战。在经济发展的新形势下, 电力企业面对巨大的发展空间, 所以在企业的经营模式以及机构的构建方面就需要作出调整, 以适应新形势的发展需求。在这种大背景下, 县级电力企业需要及时的转变经营方式, 在党政建设方面做出调整, 保证党风的廉政性, 在如此复杂的市场环境下, 保持党的队伍的纯洁性, 为电力企业的顺利发展奠定坚实的基础, 维护企业的健康发展。

1.2 县级电力企业的现状提出的要求

在市场经济发展的大环境下, 农村经济得到了快速的发展, 由此农村的用电量也在逐渐的增加, 县级电力企业所发挥的作用也就愈加明显, 对于县级电力企业的要求也随之提高。面对大范围的农村电网建设, 县级电力企业承担着很重的任务, 在供电的过程中还是存在一定的问题影响到电力企业的发展。首先, 在由于农村经济的发展不平衡, 所以在有些经济发达的地区, 供电效率无法满足实际需要。其次, 现行的很多机制以及无法满足现代的需求, 急需进行改革。最后, 经济的发展促使社会各界对电力企业越来越关注。所以说在种种因素的制约下, 电力企业必须做好反腐倡廉工作, 加强党风廉政建设, 所以加强县级电力企业的纪检监察工作势在必行。

1.3 县级电力企业反腐倡廉建设形式依然不容乐观, 任务依然艰巨

我国县级电力企业在政府的号召下, 积极的开展党风廉政建设, 并且取得了一定的成效, 对于企业发展中易出现的问题进行了遏制, 为电力企业的健康稳定发展创造了有利的条件。但是在发展的过程中还是存在一定的问题, 影响到廉政建设的进程, 主要表现在如下几个方面。第一, 在反腐倡廉工作开展的过程中, 对于惩罚的体系建设不够完善, 还需要在源头上进一步控制, 加大反腐的力度和深度。第二, 在工作开展中, 有些领导干部对于工作的性质认识不够深刻, 在观念上有待加强。第三, 对于电力企业中的重要环节廉政建设开展的力度不够, 需要在内部控制以及监督方面加强力度。第四, 纪检监察人员工作态度不严谨, 对于工作中的问题没有进行有效的监督, 致使企业中出现很多问题, 影响到电力企业的发展。所以面对如此复杂的形势, 党风建设任重道远, 任务艰巨, 需要加强建设的力度。

2 充分认识做好县级电力企业纪检监察工作的意义

2.1 有利于加强企业的规范化管理

县级电力企业的纪检监察通过开展有效的工作, 规范化企业管理, 促进企业的长远发展。一是通过监督利于发现企业在日常管理中的薄弱环节, 督促完善企业的各项规章制度, 从而从源头上加强企业的治理, 防范于未然;二是通过风险防控和过程监督, 规范流程实现廉政管理和依法治企, 有利于公司可持续发展;对企业的违纪行为进行教育, 对违规者加强警戒, 使电力企业的管理工作得到更好地完善。

2.2 有利于强化干部队伍建设

一是县级电力企业的纪检监察通过惩防体系建设和实施教育职责, 有利于提高干部队伍政治素质和党风廉政建设的思想意识, 有利于干部作风建设和廉洁自律;二是通过有效的监督和查处, 有利于强化对领导干部的履职情况进行约束, 有利于党员干部更好地实现企业的管理工作, 严格遵照电力企业的规章制度, 更好地履行自身的职责。

2.3 有利于电力企业的长远发展

县级电力企业的纪检监察工作的有效开展, 才能在企业形成风清气正的良好氛围, 领导干部才有号召力, 才能凝聚员工, 形成推进公司科学发展的强大力量, 有利于企业的和谐和可持续发展。

3 新形势下如何做好县级电力企业纪检监察工作

3.1 在科学发展观的指导下开展县级电力企业的纪检监察工作

科学发展观是以人为本的发展观, 是适应时代发展的需要而不断发展变化的观念, 因此县级企业的纪检监察工作, 也必须适应时代的要求, 将科学发展观融入其中, 注重工作创新, 着力构建科学的管控和惩防体系, 注重制度建设, 着力源头防控, 完善和切实发挥“制度预控、风险防控、内外联控”的立体式监督网络作用, 强化监督检查, 着力保障公司良好发展。

3.2 加强纪检监察工作的干部队伍建设

在开展县级电力企业的纪检监察工作中, 主要应该加强对领导干部队伍的建设。在纪检监察工作中, 领导干部起到带头作用, 并且对于工作的开展情况进行监察指导, 保证工作能够顺利的开展。领导干部队伍的建设对于企业的党风建设有至关重要的意义, 所以必须打造一批高素质, 高能力的纪检监察干部队伍。首先要在业务上进行提高, 加强培训工作的有效开展。然后在个人素质方面进行提升, 加强监督意识, 在思想意识方面不断的强化, 为县级电力企业党风廉政工作的顺利开展奠定坚实的基础。

3.3 开展好效能监察工作

县级电力企业做好纪检监察工作, 很重要的方面就是开展电力企业的效能监察工作, 将电力企业的生产经营活动与效能监察工作结合起来, 根据工作实际和工作重点, 做好相应的效能监察专项检查工作, 通过过程监督和效能监察, 排查问题找出薄弱环节, 并将完善制度, 规范流程、自己定措施、纠偏整改等有机结合起来, 不断巩固治理成果, 推进长效机制建设, 从而形成良性循环的发展态势。

3.4 以信息化促进纪检监察工作的进行

纪检监察工作信息化的建设有利于更好的加强电力企业的纪检监察工作, 有利于进一步发挥纪检监察工作的职能, 更好地对党员干部进行监督, 有利于党风廉政的建设工作。加强县级电力企业的纪检监察工作, 可以有效的提高电力企业的工作效率, 纪检监察工作的顺利开展, 需要各部门之间的信息交流, 因此, 信息化的建设可以有效地加强信息交流, 更有利于企业的纪检监察工作的顺利进行与有效开展。

4 结束语

在激烈的市场竞争中, 对于县级电力企业的发展提出了更大的挑战, 面对如此激烈的竞争形势, 县级电力企业应该不断的调整自己的经营方式, 以适应现代社会的发展步伐。在企业的经营发展过程中, 纪检监察工作发挥着重要的作用, 对于企业的党风廉政建设进行有效的监督管理, 在政治上打造一支作风优良, 思想过硬的队伍, 为企业的健康稳定发展奠定坚实的基础, 使企业能够在激烈的经济浪潮中更好的发展提供基础保障。

参考文献

[1]林伟.谈全面推进企业纪检监察工作的研究与思考[J].工会博览·理论研究, 2009 (7) .[1]林伟.谈全面推进企业纪检监察工作的研究与思考[J].工会博览·理论研究, 2009 (7) .

对加强企业纪检监察工作的思考 篇8

关键词:企业纪检监察;廉政;

中图分类号:D261 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-08-00-01

一、当前企业改革中廉政方面存在的问题

(一)监督手段不健全,使监督工作难以有效开展

由于长期的企业封闭式管理,在以往的监督过程中,被监督者往往缺乏自我约束和主动接受监督的自觉性,加之官僚主义思想的影响,使监督工作难以正常开展,或流于形式,不能真正发挥监督职能作用。其原因,一是被监督者对监督工作不重视,把保护和爱护干部看做成了对立面,存有敌视对立的看法,使纪检监察部门的正常工作处于孤立无援的状态。二是个别领导干部自以为权力大,责任大,贡献大,是“特殊公民”;有的领导干部听不得逆耳之言,对纪检监察部门提出的意见或建议不认真加以思考;有的领导干部视监督为“芒刺在背”,想方设法规避监督。三是在权利与地位面前纪检监察人员心存杂念,监督领导怕受到打击报复,监督其他人员怕得罪人,因而不能很好履行监督职能。四是政策观念上的模糊,一些似明非明的提法和“政策撞车”现象,使人产生困惑。政策观念不明确,监督的信心自然不足。

(二)消极腐败的表现及其危害

由于淡化思想政治工作和封建特权思想的影响,资产阶级的价值观、道德观和拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思潮成为一种“时髦观念”侵入一些意志薄弱者的头脑,产生消极腐败现象。并由于上述种种原因,腐败现象未得到有效地遏制而逐步蔓延,成为一种“社会毒瘤”。其主要表现:一是利用职权搞权钱交易,贪污受贿;二是公款吃喝玩乐,奢侈浪费,腐化堕落。三是官僚主义,失职渎职,损公肥私;四是吃拿卡要,刁难群正,乱收费,乱罚款,搞各种不正之风;五是欺上瞒下,虚报浮夸,滥用权力,盲目决策,失职渎职等等。上述腐败行为使企业经济遭受损失,信誉遭受重创,损害党群干群关系,分化瓦解企业的凝聚力,败坏社会风气,甚至引发和加重上访事件,腐败已成为一种逐步蔓延的社会公害。加强纪检监察工作,强化监督机制,是遏制和消除腐败,保证企业健康发展的需要。

二、加强纪检监察工作的对策

(一)加强思想教育,解决干部职工特别是领导干部的思想认识问题,筑牢抵御腐败的思想道德防线。

政治思想教育是基础,是反对腐败,加强党风廉政建设的根本措施。针对干部队伍的思想实际,应从四个方面加强宣传教育。一是抓好邓小平理论、科学发展观和十七大精神的学习,坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念,明确前进的方向,在政治上与党中央保持一致;二是进行党风党纪教育,使广大党员干部特别是领导干部树立正确的人生观、价值观、地位观、权力观,坚定共产主义理想,坚持为人民服务的宗旨,坚持立党为公,执政为民思想,反对拜金主义和极端个人主义,在市场经济大潮中经受住“金钱、权力、美色”的考验,自觉抵制以权谋私的不良风气;三是抓好艰苦奋斗教育,发扬党的优良传统,树立“勤俭兴业”观念,反对享乐主义,抵制铺张浪费、奢侈腐败之风;四是抓好法纪教育,增强干部职工的法纪意识和自律自控能力,做到自律、自省、自警、自励;五是通过宣传教育树立对监督工作的正确认识。监督工作既是抑制腐败,维护企业和职工群众的利益不受侵害的必要手段,又是及时发现各种苗头性和倾向性问题,防止腐败的有效措施,因而它是关心爱护干部的一项重要措施。认识上统一后,纪检监察工作才会得到广大干部职工的支持,从事纪检监察的同志才能理直气壮地大胆工作。

(二)健全法规制度,促进廉政建设法制化

离开法制化、制度化管理,廉政监督将无以为据,处于“因人而治”的无序状态,难以保证廉政监督的权威性、公正性和稳定性,因而法规制度建设是企业廉政建设的重要环节。在制度化建设中,着重应抓好以下几项:

1、坚持民主集中制原则不动摇。只有坚持民主集中制原则,企业重大问题的决策和处理通过集体讨论决定,才能有效地实施对权力的监督制约,防止因个人专权,权力失去控制而导致的腐败行为。

2、坚持党员干部民主生活会制度。定期召开民主生活会,党员领导干部经常开展批评与自我批评,接受党内民主监督,洗去身上的“尘埃”,轻装前进。如果领导干部虚怀若谷,广开言路,善于听取不同意见,择善而从,将造就民主的氛围,大家都敢于在会议上或当面发表不同意见,并进行争论,一是对领导的正确抉择会有很大帮助,二是有助于领导同志及早发觉自己有什么事做得不对,或自己身上存在什么缺点毛病,早作改進和纠正,避免犯错误。

3、坚持民主测评领导干部制度,建立廉政评议制度。民心是杆称,也是一面镜子。坚持民主测评制度,建立廉政评议制度,将领导干部置于群众监督之下,使得有腐败意识和行为的干部有所顾忌,及早收手。

4、坚持职工代表大会制度。职代会依照《企业法》和《职工代表大会条例》赋予的权力,对企业重大事务和决策进行审议,参与民主管理,实施民主监督,是社会主义国家劳动人民当家作主的最好体现。企业工会作为职代会的工作机构,应在民主管理、民主监督中更好地发挥作用。

5、坚持党风廉政责任制。它是廉政反腐领导机制的重要组成部分,融“责任、目标、监督、考核、追究”为一体,对责任人有一定的激励和约束作用,特别对企业党政“一把手”抓好党风廉政建设具有促进作用。

6、建立领导干部任期交流和重要部门岗位轮换制度。这项制度既有利于干部经受锻炼,增长才干,也是廉政建设的一项有效措施。

执法监察工作做法经验交流材料 篇9

20xx年以来,市执法监察工作认真贯彻落实中央、自治区工作部署,紧紧围绕中心、服务大局,坚持创新举措、强化监督,执法监察服务、保障、促进能力明显提升,呈现出领域拓展、手段创新、制度健全、机制完善、亮点增多、影响力扩大等明显特点,为确保政令畅通、保障科学发展提供了坚强有力的纪律保证。我们的具体做法是:

一、突出重点,严明纪律保障科学发展

坚持围绕推动科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,整合监督力量,创新监督手段,健全监督制度,狠抓监督检查,打好执法监察“四大战役”,确保中央、自治区和我市重大决策部署贯彻落实到位。一是打好经济发展攻坚战。以开展“项目建设年”活动为总抓手,以推进重大项目建设拉动经济发展为重点,着力打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础设施完善、打造“中国水城”五场监管攻坚战,确保重大项目高效、安全、廉洁运行。20xx年对十项重点工程实行公开挂牌监察,20xx年督促开展重大项目联合审批,20xx年全面实施特派监察员制度和巡查制度,20xx年和20xx年运行重大项目督查管理系统加强对项目建设全过程监控。五年来,共组织开展检查活动3200多次,督促整改问题700多个,发出《督办通知书》298份。与20xx年相比,20xx年全市固定资产投资增加1443亿元,翻了两番,年均增长40%以上。

二是打好土地资源保卫战。会同国土部门认真落实“两个最严格的土地管理制度”,切实加强保护耕地和节约集约用地工作,扎实开展土地卫片执法检查,严格规范矿产资源开发秩序,深入实施“保红线、保发展”工程,坚决查处违规违法行为,着力打好土地资源保卫战,确保国家土地政策法规严格贯彻执行。五年来,共现场监督149宗土地招拍挂活动,共出让土地面积24369.3669亩,成交额3704336.477万元;认真开展20xx年、20xx年卫片执法检查;严肃查处土地违法案件,五年来共给予47人党政纪处分,其中,处级干部5人,科级干部及其它人员42人。5年来全市严格守住了耕地面积不少于618884.61公顷、基本农田面积为530861.62公顷的土地红线。

三是打好生态文明守护战。围绕打造自然环境优美、空气水质干净、社会和谐健康生态的目标,会同环保等部门深入开展环保专项行动,严格落实节能减排和环境保护责任制,坚决督促关停高污染高耗能企业,全力推进污染减排,重拳打击环境违法行为,挂牌督办整改突出问题,确保能源节约和环境保护政策措施落实到位。五年来,共出动执法人员34980人次,检查工业企业13281家,查处违法行为330件,挂牌督办93件。经过五年努力,我市的空气质量优良率在全国跃升至第三,水环境质量、节能减排等工作在全区排名第一。

四是打好安全生产防御战。会同安监部门督促落实安全生产监管责任,深入排查建筑施工、矿山、道路交通、危险化学品等重点领域隐患,严厉打击安全生产非法违法行为,严肃查处安全生产责任事故,确保安全生产法律法规得到有效执行。五年来,共开展检查187次,督促整改隐患点22万多个,开展事故调查218起,给予92人党政纪处分。与20xx年相比,20xx年全市各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数三项重要安全生产统计指标同比分别下降30.55%、14.78%、54.19%。市连续8年获得自治区授予安全生产工作优秀单位殊荣。

二、突破难点,标本兼治推进工程治理

紧紧围绕摸底排查一批项目、督办整改一批问题、严肃查处一批案件、建立健全一批制度这个工作思路,标本兼治、惩防并举,扎实推进工程治理工作,取得了明显成效。

一是排查整改一批问题。创新排查整改思路,延伸排查范围,丰富排查内容,严格排查要求,实行整改“销号”制度,并把问题排查、原因剖析、整改措施和完善制度有机结合起来,增强针对性、系统性、实效性,既整改个别问题,又分析研究研究普遍性问题,实现既治标又治本的综合效果。截至20xx年底,全市共排查项目1673个,共排查出问题564个,完成整改507个,正在整改57个,整改完成率达到90%。二是严肃查处一批案件。坚持把案件查处工作贯穿专项治理全过程,积极拓宽案源渠道,深挖细查案件线索,完善案件协查机制,建立重点案件挂牌督办制度,增强查办案件合力,集中力量严肃查办违纪违法案件,推动专项治理工作深入开展。20xx年9月以来,全市共受理举报336件,立案95件,结案78件,给予党政纪处分55人,其中县处级3人,移送司法机关32人。

三是建立健全一批制度。把深化改革、强化监管、促进规范作为推进专项治理的治本之策来抓,切实加强规章制度建设,全力从源头上治理工程建设领域突出问题。截至20xx年底,全市共制定、修订、完善制度59项,20xx年以来,市执法监察工作认真贯彻落实中央、自治区工作部署,紧紧围绕中心、服务大局,坚持创新举措、强化监督,执法监察服务、保障、促进能力明显提升,呈现出领域拓展、手段创新、制度健全、机制完善、亮点增多、影响力扩大等明显特点,为确保政令畅通、保障科学发展提供了坚强有力的纪律保证。我们的具体做法是:

一、突出重点,严明纪律保障科学发展

坚持围绕推动科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,整合监督力量,创新监督手段,健全监督制度,狠抓监督检查,打好执法监察“四大战役”,确保中央、自治区和我市重大决策部署贯彻落实到位。一是打好经济发展攻坚战。以开展“项目建设年”活动为总抓手,以推进重大项目建设拉动经济发展为重点,着力打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础设施完善、打造“中国水城”五场监管攻坚战,确保重大项目高效、安全、廉洁运行。20xx年对十项重点工程实行公开挂牌监察,20xx年督促开展重大项目联合审批,20xx年全面实施特派监察员制度和巡查制度,20xx年和20xx年运行重大项目督查管理系统加强对项目建设全过程监控。五年来,共组织开展检查活动3200多次,督促整改问题700多个,发出《督办通知书》298份。与20xx年相比,20xx年全市固定资产投资增加1443亿元,翻了两番,年均增长40%以上。

二是打好土地资源保卫战。会同国土部门认真落实“两个最严格的土地管理制度”,切实加强保护耕地和节约集约用地工作,扎实开展土地卫片执法检查,严格规范矿产资源开发秩序,深入实施“保红线、保发展”工程,坚决查处违规违法行为,着力打好土地资源保卫战,确保国家土地政策法规严格贯彻执行。五年来,共现场监督149宗土地招拍挂活动,共出让土地面积24369.3669亩,成交额3704336.477万元;认真开展20xx年、20xx年卫片执法检查;严肃查处土地违法案件,五年来共给予47人党政纪处分,其中,处级干部5人,科级干部及其它人员42人。5年来全市严格守住了耕地面积不少于618884.61公顷、基本农田面积为530861.62公顷的土地红线。

三是打好生态文明守护战。围绕打造自然环境优美、空气水质干净、社会和谐健康生态的目标,会同环保等部门深入开展环保专项行动,严格落实节能减排和环境保护责任制,坚决督促关停高污染高耗能企业,全力推进污染减排,重拳打击环境违法行为,挂牌督办整改突出问题,确保能源节约和环境保护政策措施落实到位。五年来,共出动执法人员34980人次,检查工业企业13281家,查处违法行为330件,挂牌督办93件。经过五年努力,我市的空气质量优良率在全国跃升至第三,水环境质量、节能减排等工作在全区排名第一。

四是打好安全生产防御战。会同安监部门督促落实安全生产监管责任,深入排查建筑施工、矿山、道路交通、危险化学品等重点领域隐患,严厉打击安全生产非法违法行为,严肃查处安全生产责任事故,确保安全生产法律法规得到有效执行。五年来,共开展检查187次,督促整改隐患点22万多个,开展事故调查218起,给予92人党政纪处分。与20xx年相比,20xx年全市各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数三项重要安全生产统计指标同比分别下降30.55%、14.78%、54.19%。市连续8年获得自治区授予安全生产工作优秀单位殊荣。

二、突破难点,标本兼治推进工程治理

紧紧围绕摸底排查一批项目、督办整改一批问题、严肃查处一批案件、建立健全一批制度这个工作思路,标本兼治、惩防并举,扎实推进工程治理工作,取得了明显成效。

一是排查整改一批问题。创新排查整改思路,延伸排查范围,丰富排查内容,严格排查要求,实行整改“销号”制度,并把问题排查、原因剖析、整改措施和完善制度有机结合起来,增强针对性、系统性、实效性,既整改个别问题,又分析研究研究普遍性问题,实现既治标又治本的综合效果。截至20xx年底,全市共排查项目1673个,共排查出问题564个,完成整改507个,正在整改57个,整改完成率达到90%。二是严肃查处一批案件。坚持把案件查处工作贯穿专项治理全过程,积极拓宽案源渠道,深挖细查案件线索,完善案件协查机制,建立重点案件挂牌督办制度,增强查办案件合力,集中力量严肃查办违纪违法案件,推动专项治理工作深入开展。20xx年9月以来,全市共受理举报336件,立案95件,结案78件,给予党政纪处分55人,其中县处级3人,移送司法机关32人。

三是建立健全一批制度。把深化改革、强化监管、促进规范作为推进专项治理的治本之策来抓,切实加强规章制度建设,全力从源头上治理工程建设领域突出问题。截至20xx年底,全市共制定、修订、完善制度59项,逐步形成工程治理长效监管机制。比如出台《市委、市政府关于坚决制止和查处违法用地违法建设的决定》从源头上遏制违法用地建设高发态势,出台《市国有投资房屋建筑和市政基础设施工程预选承包商管理办法》和《市国有投资工程合理定价评审随机抽取定标法》,改革招投标办法,提高招投标效率,遏制围标串标现象发生。同时,结合工程专项治理,深入开展治理违规变更规划调整容积率专项治理工作和国土资源领域腐败问题专项治理工作。共查找出20xx年1月至20xx年3月期间涉及房地产领域容积率调整项目70项,均无违规变更规划调整容积率行为;共查找出国土资源领域可能导致腐败的风险点1349个,对应制订了842条防控措施。

三、突显亮点,改革创新提升执法水平

紧紧围绕构建具有特色执法监察新机制、新手段这个工作目标,开拓思路选准主攻方向,集中力量狠抓工作亮点,探索运用“制度加科技”,建立长效监管机制,提升执法监察水平。

一是打造招投标统一监管平台。整合工程建设、政府采购、土地交易、产权交易四个交易市场交易软件,建设统一虚拟交易平台、统一运行程序、统一交易规则、统一信息发布、统一专家管理的公共资源标准化管理系统。同时,依托电子招投标系统、公共资源标准化管理系统建设公共资源交易廉情预警电子监察系统,打造特色的“1+1+1”公共资源交易统一监管平台,加强对招标书审核、招标书公告、变更招投标方式、中标价格异常、刻意回避招投标以及对投标者特点、连续中标、投诉举报分布趋势等风险监控点同步实时监控,自动对异常现象进行预警,保障招投标依法依规运行。

二是打造“双信息”平台。依托政府电子政务网率先试点建设项目信息和信用信息公开平台,集中公开项目审批、建设管理、项目从业单位、从业人员、土地使用权、矿业权审批和出让以及从业单位、从业人员信用等信息,提高项目公开透明度,强化项目监管。目前,共通过平台集中发布信息2000多条。同时,建立健全失信惩戒和守信激励制度,严格落实市场准入和清出制度,加大对失信行为处罚力度,共对22个200万元以上项目,474家投标单位进行了“不良记录”一票否决审核,其中有30家投标单位因存在工程款纠纷、劳务合同纠纷、工程施工合同纠纷被否决。

三是打造重大项目督查平台。建立重点项目督查管理系统,把270多个自治区统筹推进重大项目、市本级重点项目纳入系统管理,加强对项目建设从立项审批、招标投标、征地拆迁、工程进展、完成投资额、形象进展、项目问题的在线全程监督,及时发现和督办未按规定节点完成任务的项目,有效解决当前重大项目点多、线长、面广等新特点带来的监督难题。20xx年以来,通过“网上监察、网下督办”的方式,督促整改问题60多个,全市重大项目如期开工率、竣工率和投产率都达到90%以上。

四、兼顾各点,统筹协调全面整体推进

按照常规工作不漏项、履职到位不缺位这个基本要求,积极履行工作职责,统筹协调搞好各项工作,全面整体推进执法监察工作。一是参与专项检查。五年来,先后配合开展有形建筑市场和施工现场“两场联动”、拖欠农民工工资、服务“两会一节”、计生执法检查、水库移民后期扶持政策情况、扶贫资金管理使用、征地拆迁和大石山区大会战等专项检查530多次,督促加强规范监管,及时纠正违规行为,确保各项任务按规定保质保量圆满完成。

二是总结推广经验。五年来,先后对XX县采用“三同步、三超常规”推进中央投资项目的做法、高新区实施“不良记录”一票否决制度、梦之岛水晶城安全生产应急处置做法等进行了认真提炼,并加大总结推广力度,充分发挥典型做法示范作用。

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