乡镇纪检监察工作

乡镇纪检监察工作（通用8篇）

乡镇纪检监察工作 篇1

乡镇纪检监察工作汇报

乡镇纪检监察工作汇报

乡镇纪检监察工作述职报告

镇今年的纪检监察工作在县纪委和镇党委的正确领导下，紧紧围绕履行教育、监督、保护、惩处四项职能和抓好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风三项工作格局积极开展工作。使我镇的党风廉政建设和反腐败工作不断深入，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力，为全镇各项工作提供了组织保障和纪律保障。现将一年来的工作汇报如下：

一、坚持把党风廉政教育摆在工作的首要位置

认真开展对广党员的经常性、普遍性教育。

一是组织广党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述；二是认真学习贯彻党的十六精神，学习贯彻中纪委和省纪委的重要会议精神；三是学习《党章》、《廉政准则》、《两个条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育；四是选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育；五是在党校举办的入党积极分子培训班中开设党风廉政教育专题讲座，加强对发展对象的教育。通过开展教育活动，使我镇广党员思想政治素质全面提高，廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。重点抓好党员领导干部的专题教育。一年来，结合党员先进性教育活动在党员领导干部中开展了“警示教育”、“党纪政纪知识教育”、“反腐蚀，守纪律教育”、“强化党的意识，正确行使权力教育”、“艰苦奋斗，廉洁从政教育”等专题教育活动，并使每次的专题教育活动都收到了较好的效果。

有针对性地进行个别教育。一是对年轻 的党员领导干部，进行公仆意识的教育；二是结合实际工作需要，对一部分党员领导干部进行谈话提醒；三是对群众来信来访和调研工作中发现存在一定问题的党员干部，做好帮助教育工作。到-/-

二、建立监督机制，加监督力度，拓宽监督范围。

一是通过纪委负责同志参加镇党委会、镇长办公会和其他有关重要会议，在了解情况，参与决策的同时发挥监督作用；二是通过参加镇党委和各党总支的民主生活会、参与干部考核、进行党风廉政建设责任制落实情况考核等工作，加强对党员领导干部的监督；三是在移民搬迁、高速路建设等重工程资金的使用中发挥监督作用，保证和促进中心工作和重点工程健康顺利开展；四是通过参与基建工程招投标、物资采购等工作，拓宽监督范围，履行监督职责；五是开展专项调研活动，实行有效的监督；六是建立纪委与人代表、政协小组、工会等部门的联席会议制度，建立密切协作的

工作机制，提高综合监督效能。

三、切实做好信访接待和狠抓案件查处工作。一年来，坚持有案必查，违纪必究的原则。年内办理县纪委交办案件2件。认真办理群众来信来访，成立“便民服务中心”，对群众来信来访做到热情接待，并建立和完善了信访首问责任制、限时办结制、服务承诺制，年内我共接待群众来信来访100余人次，解答群众咨询问题40余件，参与初核案件线索1件，办理信访案件13件，做到信访案件当年办理，按期结案，从而减少了越级上访。同时，坚持惩处与保护相结合，及时为受到错告或诬告的党员干部澄清是实，保护广党员干部创业的积极性。比如：部分移民群众举报《街道党总支记周仲康受贿20万元》一案，镇纪委及时开展了调查核实后，该案纯属是诬告，镇纪委也及时为他澄清了事实，消除了影响。

四、不断加强和深化领导干部廉洁自律工作。

一是认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定。二是结合干部述职、民主评议和干部考核工作，对领导班子及领导干部党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行考核；三是协助党委抓好每年的领导干部民主生活会；四是建立了领导干部廉政档案。

五、深入开展纠风治乱工作，认真解决损害人民群众利益 的突出问题。一是深入治理教育乱收费，全面实行中小学义务教育收费“一费制”，要求各学校在开学前将收费项目和标准及依据报镇纪委审查、公示，并跟踪监督。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、“收受红包”等问题。三是进一步做好减轻农民负担工作。三是力推进党政机关作风和行业作风建设，提高为基层群众服务的工作质量和效率。年内，组织全镇干部职工开展了《禁赌公约》签名活动，狠刹了赌风。

六、进一步加强了纪委班子和纪检干部队伍的自身建设 一年来，镇纪委班子坚持每月一次的学习制度、例会制度，积极参加县纪委举办纪检干部培训班，不断提高了纪检干部思想政治素质和业务水平。根据需要，及时选配党总支、党支部纪检委员，保持了纪检队伍的生机与活力。重视加强自身制度建设，规范工作程序，提高了工作成效。纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督，严格要求自己，坚持秉公办事，树立了良好形象。在取得成绩的同时，也清醒地看到自己的不足，因为今年镇的中心工作任务非常繁重，抓业务工作的时间相对较少，存在问题还不少，今后我将克服缺点，发扬优点，决心再接再厉，努力协调做好各项工作，争取取得更好的成绩。

乡镇纪检监察工作 篇2

一、村官综合素质不高

部分村官为官“动机不纯”。有的是为了捞几个钱;有的甚至认为, 村集体的财物就是我的财物, 我想怎么处置就怎么处置;有的认为当上村官就有权, “有权不用、过期作废”, 上任捞一把, 捞完就走人;有些村官甚至认为, 自己不是国家干部, 即便贪点钱财受点贿, 也构不上职务犯罪等等, 归根到底是法制观念缺乏、思想素质不高的表现。

二、村级财务管理混乱

当前, 绝大数村还没有形成健全的财务管理制度, 账目设置不规范, 财务审批不严格, 村官权力过于集中, 所有支出全凭一把手说了算, 白条自批自支现象在村级财务管理中较为常见。有的村官为谋取私利方便, 不想让群众了解村务、政务和财务, 担心群众知道多了不利于工作, 应该让群众明白的事情却含糊其辞;有的虽然公开了, 但公开的内容隔靴挠痒, 应付上级检查。有些村会计管账又管钱, 干部批钱又花钱, 为村官腐败打开了方便之门。

三、村干部思想觉悟不高

表现一:部分村干部自身文化素质不高, 没有与其工作职责应具备的政策水平和法律法规知识, 又不主动加强这方面知识的学习, 导致驾驭农村社会经济发展的能力不高。表现二:部分村干部工作方法简单粗暴。一些村干部对群众缺乏说服教育和疏导的有效途径, 动则指手划脚开口谩骂, 把事情引向极端。表现三:有的村干部在位时间过长, 办事不公、独断专行。有的村委干部因在位时间较长, 对本村的发展做过的一定贡献, 于是居功自傲, 放松了对自己行为的约束和思想改造, 独断专行, 宗教家族思想严重, 在入党、参军、人员使用和扶贫救济物质的调配、计划生育等问题上, 首先考虑的是自己亲属和朋友, 影响了党群干群关系。

四、村级制度不健全、不完善和制度不落实

有的村官在处理村级事务中, 还是按照土方法、老套路, 或者随心所欲地想当然, 根本没有什么制度可言, 有时为了掩人耳目, 应付上级验查, 于是在大多情况下照葫芦画瓢, 制订了制度, 但是, 这些制度只是写在纸上、挂在墙上, 而根本没有按有关制度执行。

五、查处力度不够

涉农案件涉案金额一般不大, 关系错综复杂, 村民因乡里乡亲、拉不下脸面而不配合, 取证特别困难, 在客观上助长了村官职务犯罪的侥幸心理。法院对村官职务犯罪的“缓刑”判决率较高, 刑罚的威慑功能有所削弱。被判处缓刑的村官返回村后, 还炫耀自己是被冤枉的, 甚至扬言要打击报复。而纪检监察机关因职务犯罪的村官没有职级, 又非党员, 只能查处, 惩治乏力, 无法起到威慑作用。

针对上述情况, 我乡积极采取措施, 深入推动农村预防腐败工作。

(1) 进一步强化教育, 切实解决乡村两级干部的预防腐败意识不强的问题。为了让教育工作入脑入心, 他们认真分析乡村两级干部的特点和实际情况, 在真正增强乡村干部的预防腐败意识上下功夫。在内容上力求做到通俗易懂, 更多采用了对身边案例进行剖析教育。今年9月下旬, 结合廉政文化“进农村”, 将今年以来查处的我市两起农村干部典型案件作为教材, 对农村党员干部进行警示教育。在形式上除了县乡党校集中开展教育外, 吸取了流动党课、廉政文化节目演出等形式。为避免走形式, 还通过考试、检查等形式推动教育的深化。

(2) 抓好制度建设, 规范权利运行机制。一是建立和完善“村务公开制度”、“村账乡管制度”、“党员大会制度”、“村民代表大会制度”、“村两委班子议事规则”、“村干部岗位职责”等, 明确村干部权限、责任和义务以及违反权限、不履行责任义务的处置规定。二是建立村干部述职评议制度。乡镇党委、政府每年安排村支书、村委会主任开展述职、述廉活动, 由党员、村民代表对村干部一年的工作进行实事求是的评价, 做出优秀、称职、基本称职和不称职的鉴定, 并进行公示, 接受群众的监督。并以此作为村干部考核和任用的重要依据, 对群众意见反映大、工作无起色的, 将按《党章》和《村民委员会组织法》的有关规定进行调整。

(3) 强化村级工作监督力度。乡 (镇) 党委、政府要切实加强对村务、财务的监督管理, 制定出一套行之有效的村务财务管理办法和检查办法, 使“村务公开”等制度落到实处。要将原则性规定细化为具体的程序, 并使每个程序的执行情况都有据可查。要强化对农村干部、党员的管理和监督, 确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定, 村级重大事项由村民代表会议讨论决定。乡镇有关职能部门要不定期深入村寨调查了解村务、财务工作运行情况, 听取群众意见和建议, 帮助解决存在的困难和问题, 不断提高监督水平。

(4) 加大查处村干部违纪违法案件力度。乡镇纪委要以查办案件为突破口, 对村干部利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为, 坚持做到发现一起, 严肃查处一起, 要通过查办案件, 达到威慑腐败分子, 教育广大党员干部的目的, 使农民群众真正感受到党和政府加强农村党风廉政建设, 打击腐败的决心, 从而从根本上维护农村社会稳定, 促进农村和谐发展。

乡镇纪检监察工作 篇3

关键词：农村；干部；预防惩治腐败

近年来，随着农村城镇化步伐加快，广大农村基层干部为维护农村稳定，推动新农村发展做出了重要贡献，但是村官腐败问题亦呈上升趋势，严重影响了党群干群关系和农村社会稳定。因此，预防和惩处村官腐败，建设一支勤政、廉洁、高效的村官队伍，势在必行。村官违法违纪问题的产生是多方面的，既有主观上的因素，也有客观上的原因；既有社会不正之风的影响，也有制度不健全、查处不严等管理中的漏洞其主要原因有以下几个方面：

一、村官综合素质不高

部分村官为官“动机不纯”。有的是为了捞几个钱；有的甚至认为，村集体的财物就是我的财物，我想怎么处置就怎么处置；有的认为当上村官就有权，“有权不用、过期作废”，上任捞一把，捞完就走人；有些村官甚至认为，自己不是国家干部，即便贪点钱财受点贿，也构不上职务犯罪等等，归根到底是法制观念缺乏、思想素质不高的表现。

二、村级财务管理混乱

当前，绝大数村还没有形成健全的财务管理制度，账目设置不规范，财务审批不严格，村官权力过于集中，所有支出全凭一把手说了算，白条自批自支现象在村级财务管理中较为常见。有的村官为谋取私利方便，不想让群众了解村务、政务和财务，担心群众知道多了不利于工作，应该让群众明白的事情却含糊其辞；有的虽然公开了，但公开的内容隔靴挠痒，应付上级检查。有些村会计管账又管钱，干部批钱又花钱，为村官腐败打开了方便之门。

三、村干部思想觉悟不高

表现一：部分村干部自身文化素质不高，没有与其工作职责应具备的政策水平和法律法规知识，又不主动加强这方面知识的学习，导致驾驭农村社会经济发展的能力不高。表现二：部分村干部工作方法简单粗暴。一些村干部对群众缺乏说服教育和疏导的有效途径，动则指手划脚开口谩骂，把事情引向极端。表现三：有的村干部在位时间过长，办事不公、独断专行。有的村委干部因在位时间较长，对本村的发展做过的一定贡献，于是居功自傲，放松了对自己行为的约束和思想改造，独断专行，宗教家族思想严重，在入党、参军、人员使用和扶贫救济物质的调配、计划生育等问题上，首先考虑的是自己亲属和朋友，影响了党群干群关系。

四、村级制度不健全、不完善和制度不落实

有的村官在处理村级事务中，还是按照土方法、老套路，或者随心所欲地想当然，根本没有什么制度可言，有时为了掩人耳目，应付上级验查，于是在大多情况下照葫芦画瓢，制订了制度，但是，这些制度只是写在纸上、挂在墙上，而根本没有按有关制度执行。

五、查处力度不够

涉农案件涉案金额一般不大，关系错综复杂，村民因乡里乡亲、拉不下脸面而不配合，取证特别困难，在客观上助长了村官职务犯罪的侥幸心理。法院对村官职务犯罪的“缓刑”判决率较高，刑罚的威慑功能有所削弱。被判处缓刑的村官返回村后，还炫耀自己是被冤枉的，甚至扬言要打击报复。而纪检监察机关因职务犯罪的村官没有职级，又非党员，只能查处，惩治乏力，无法起到威慑作用。

针对上述情况，我乡积极采取措施，深入推动农村预防腐败工作。

（1）进一步强化教育，切实解决乡村两级干部的预防腐败意识不强的问题。为了让教育工作入脑入心，他们认真分析乡村两级干部的特点和实际情况，在真正增强乡村干部的预防腐败意识上下功夫。在内容上力求做到通俗易懂，更多采用了对身边案例进行剖析教育。今年9月下旬，结合廉政文化“进农村”，将今年以来查处的我市两起农村干部典型案件作为教材，对农村党员干部进行警示教育。在形式上除了县乡党校集中开展教育外，吸取了流动党课、廉政文化节目演出等形式。为避免走形式，还通过考试、检查等形式推动教育的深化。

（2）抓好制度建设，规范权利运行机制。一是建立和完善“村务公开制度”、“村账乡管制度”、“党员大会制度”、“村民代表大会制度”、“村两委班子议事规则”、“村干部岗位职责”等，明确村干部权限、责任和义务以及违反权限、不履行责任义务的处置规定。二是建立村干部述职评议制度。乡镇党委、政府每年安排村支书、村委会主任开展述职、述廉活动，由党员、村民代表对村干部一年的工作进行实事求是的评价，做出优秀、称职、基本称职和不称职的鉴定，并进行公示，接受群众的监督。并以此作为村干部考核和任用的重要依据，对群众意见反映大、工作无起色的，将按《党章》和《村民委员会组织法》的有关规定进行调整。

（3）强化村级工作监督力度。乡（镇）党委、政府要切实加强对村务、财务的监督管理，制定出一套行之有效的村务财务管理办法和检查办法，使“村务公开”等制度落到实处。要将原则性规定细化为具体的程序，并使每个程序的执行情况都有据可查。要强化对农村干部、党员的管理和监督，确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定。乡镇有关职能部门要不定期深入村寨调查了解村务、财务工作运行情况，听取群众意见和建议，帮助解决存在的困难和问题，不断提高监督水平。

（4）加大查处村干部违纪违法案件力度。乡镇纪委要以查办案件为突破口，对村干部利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为，坚持做到发现一起，严肃查处一起，要通过查办案件，达到威慑腐败分子，教育广大党员干部的目的，使农民群众真正感受到党和政府加强农村党风廉政建设，打击腐败的决心，从而从根本上维护农村社会稳定，促进农村和谐发展。

乡镇纪检监察工作简报 篇4

市纪委召开岗位廉政风险防控体系建设深化月活动工作会议，全面部署岗位廉政建设工作。6月17日下午，市纪委组织召开全市岗位廉政风险防控体系建设深化月活动工作会议，部署岗位廉政风险点查找工作。我市的岗位廉政风险防控体系建设已于去年在市级各部门全面展开，今年将实现全覆盖。根据去年各市级部门的经验，查找岗位廉政风险点按照“自查、互查、领导点、组织评、群众提”五步法展开。会议要求，各镇(街道)要按照“领导到位、宣传到位、狠抓落实到位”的要求，精心组织、周密部署，确保8月底全面完成。

--镇纪委开展“五个一”活动，庆祝中国共产党诞生89周年。为纪念党的89诞辰，我镇把7月确定为党风廉政建设月，开展“送好一份廉礼、读好一本廉书、写好一篇廉文、查好一次廉情、作好一次承诺”系列活动。送好一份廉礼，即给全体机关干部、村(社区)、事业单位负责人送一个廉政纸镇，纸镇以形象化的“廉”字为主题，衬以龙的图腾背景，同时以红色的廉政警句“廉洁从政，为官之道”加以点染，突出“厚德务实、龙腾图强”林埭精神。这一“礼物”，使每位机关干部和村(社区)、事业单位主要负责人在上班时间“眼前常现廉文、胸中常怀廉心、监管常伴廉行”，自觉防微杜渐，远离腐朽;读好一本廉书，即开展党员读书周活动，要求每位党员要读好一本廉书，通过读好书以自勉以励志;写好一篇廉文，即组织一次“弘扬林埭精神、聚力科学发展”的主题征文活动，要求各党组织要落实好党员干部围绕身边的人和事写一篇廉政勤政事迹的短文或感怀文章，通过征文挖掘典型事例、听取基层呼声;查好一次廉情，即组织开展党风廉政责任制落实情况大检查和岗位廉政风险点查找活动，以此进一步推动党风廉政建设;作好一次承诺，即要求广大党员干部围绕“公开承诺、共谋发展”主题，签订勤政廉政责任书，第一次以公开的形式接受党员群众的监督。

--镇党委出台《林埭镇机关、部门、村(社区)工作人员效能提升网格化管理考核办法》，效能督查正式启动。6月，镇党委出台《林埭镇机关、部门、村(社区)工作人员效能提升网格化管理考核办法(试行)》(林委34号)，深入开展效能督查行动，全面实施服务效能“提升工程”。

1、实施镇村干部效能提升网格化管理。成立网格化管理领导小组，书记、镇长亲任组长，党群书记和市委组织员任副组长，其他班子成员为组员。领导小组下设效能督查组，开展定期或不定期的作风、效能检查(抽查)，进一步强化作风建设和效能建设。

网格化管理实行分级负责制。镇党政主要负责人为网格化管理考核的主要领导，分别对党委、人大、政府班子成员负连带责任;镇党委副书记为网格化管理考核牵头领导，对镇三套班子分管领导负连带责任;镇其他班子成员为网格化管理考核的分管领导，分别对分管条线的机关干部、事业单位的正副职负责人负连带责任;各机关部门、事业单位、村(社区)正副职负责人对本单位工作人员负连带责任。考核对象和内容包括：全体机关、部门、村(社区)工作人员，包括公务员、事业编制人员、镇聘用人员、全体村干部、大学生村官、村聘工作人员等相关人员在制度执行、工作履责等方面存在的问题。一经发现或查实，由镇效能督查组根据实际情况发出整改通知，并给予效能督查通报，同时给予相应扣分。

考核结果采取与当事人年终考核相挂钩原则。凡机关、部门、村(社区)工作人员全年个人累计扣取10分及以上的，其本人取消当年度评先评优资格;全年个人累计扣分达20分及以上的`，其本人年终考核等次不得评定为称职(良好)及以上等次;全年个人累计扣分达30分及以上的，其本人年终考核等次为不称职(不合格)，同时取消该单位当年度评先评优资格。在此基础上，年终根据个人累计扣分值，按照每分30元扣发年终奖金。

落实连带责任与年终奖金相挂钩原则。连带责任只与年终奖金相挂钩，负连带责任的其他相关成员按连带扣分值的50%计扣年终奖金。

2、开展效能督查。6月30日下午，镇效能督查组开展了第一次效能督查。本次督查涉及机关、四个中心、共和村、陈匠村、徐东村、徐家埭村、东方红村共10个单位。从抽查的情况看，总体情况较好，各单位工作人员在岗率较高，单位负责人对工作人员的工作去向明了，工作人员的工作状态良好，检查中也未发现网上聊天、炒股、玩游戏等现象。但是，也发现一些问题。具体通报如下：

(1)个别存在人在门不开、门开人不在现象;

(2)个别单位存在工作人员串门聊天现象，个别干部在办公室高跷二郎腿于桌上，个人形象极差;

(3)个别村村干部在岗率不高，发现午餐饮酒;

(4)个别村办公室管理过于松散，有闲杂人等聚于办公室玩耍。

2011年乡镇纪检监察工作意见 篇5

2011年是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，全镇经济社会发展任务重、要求高，党风廉政建设和反腐败工作面临更加繁重的任务。在新的一年里，我镇纪检监察工作将以科学发展观为指导，认真落实中央、市委、区委关于反腐倡廉工作的各项工作部署，紧紧围绕全镇的工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，有效推进惩治和预防腐败体系建设，扎实开展党风党性党纪教育，认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步加强和完善制度建设，强化监督检查职能，推动反腐倡廉工作取得新成效，为全镇经济社会发展和党的建设提供坚强的政治和纪律保证，以优异的成绩迎接建党90周年。

一、认真履行监督检查职责，确保各项政策部署的贯彻落实

1.深化执行力建设。加强对贯彻中央、市、区、镇重大方针政策、决策部署的监督检查，扎实抓好落实区委“民生十六条”、“五个重庆”建设、城市环境综合整治、违法整治建设等工作的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

2.强化对工程建设领域的权力监督。加强对重点工程建设、重大资金项目的监督管理，深化工程招投标和责任审计工作，与工程建设领域突出问题专项治理工作相结合，着力解决领导干部

利用职权或者职务上的影响，插手干预工程建设的问题，确保工程建设廉洁运行。

3.促进机关行政效能建设。加强行政效能监察，切实转变机关工作作风，提高工作质量和办事效率，进一步增强机关工作人员的责任意识、服务意识和纪律意识。及时办理效能投诉，坚决杜绝办事拖拉、效率不高、态度冷漠、作风不正等影响发展环境的问题。

二、加强基层党风廉政建设，夯实基层基础工作

4.狠抓基层工作制度的贯彻落实。切实抓好对“三重一大”事项、“三项制度”、“四议两公开”民主决策等方面的制度执行情况，对基层干部办事效率、服务态度、廉洁自律等情况进行监督检查，督促进一步加强管理，建立健全各项工作制度。

5.增强村（社）务监督力度。推行党务公开工作，深化村（社）务公开工作，建立村（社区）纪检监督小组，参与村（社区）财务、事务以及干部勤政廉政情况的监督，继续深化村级“四本台帐”管理机制，增强基层工作的透明度。

6.加强基层反腐倡廉教育。针对村（社区）换届工作实际，采取集中培训、专题讲座、组织生活“三会一课”等多种形式，充分发挥多种媒体和村级社会公共服务中心、农村党员干部现代化远程教育网的作用，广泛开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，使基层干部树立正确的政绩观和利益观。

7.着力解决损害群众利益的问题。保持查处违法违纪现象的高压态势，高度重视基层干部在征地拆迁、违法占地、涉法涉诉等方面存在的问题，严肃查处滥用职权、涉黑涉恶、拉票贿选、侵吞国家和集体资产等行为，切实维护群众的基本权益。

三、深化惩防体系建设，扎实推进反腐倡廉各项工作

8.严格落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”的要求，镇、村（社区）、社（居民小组）层层签订《党风廉政建设责任书》，按照责任分工抓好职责范围内的反腐倡廉工作。严格落实责任追究制度，对违反责任制和责任制落实不到位的领导干部，坚决按照有关规定追究责任。

9.开展廉政风险防控管理工作。运用现代管理学的理念和方法，开展廉政风险防控工作，重点围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合工作实际，突出重要岗位和重要人员，排查廉政风险点，进一步建立健全各项工作制度，推进权力运行公开透明，从源头上防治腐败。

10.加大办信办案力度。加强镇纪委办案能力建设，完善配套设备和工作制度，坚持依纪依法、安全文明办案。严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂，以及在违法用地、征地拆迁、工程建设等腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的案件。充分发挥查办案件的治本功能，及时提出加强机制制度建设的工作建议。

11.大力开展党风廉政教育。把日常教育和专题教育相结合，正面和反面典型教育相结合，充分利用报纸、电视、网络、手机

短信、电教网点、远程教育六大平台的作用，在全镇开展对党员干部的理想信念、宗旨意识和廉洁从政的教育，不断增强教育的针对性和实效性。

四、加强党员干部廉洁自律和作风建设，密切党群干群关系

12.加强领导干部廉洁自律工作。严格执行“三项治理”和“作风建设八条禁令”工作，组织开展对《廉政准则》的执行检查，深化党政机关厉行节约工作，开展一次以廉政建设、作风建设为主题的领导干部民主生活会，推进领导干部廉洁自律。

13.改进群众工作方法。结合“三进三同”、大下访、万名干部下基层活动，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，切实做好群众来信来访工作，认真落实领导干部定期接访、下访等规定，畅通社情民意反映渠道，关注群众特别是困难群众的实际困难和利益诉求。

乡镇基层纪检监察工作现状与思考 篇6

农村纪检监察工作是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村纪检监察工作，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。随着基层工作由指导性向服务性转变，国家对“三农”工作的重视，每年向农村投入的资金量相当大，基层纪检监察工作与之不协调的地方却越来越突出。

一、存在的问题

（一）组织机构不健全，基层纪检干部 “虚位”现象严重。

一是乡镇纪委班子存在有位无人的现象。由于乡镇人员流动较快，许多乡镇在纪委班子的配臵上，只强调不缺书记，对

纪委委员的配臵没有重视，一些纪委委员调离原单位后，没有及时补配人员，纪委书记“单打独斗”，造成了许多工作难开展，只有位、没有人的现象比较严重。二是村一级纪检委员存在着严重兼职现象，村纪检委员成了挂名干部。随着市场经济的发展，农村文化政治素质相对较高的人大量外流，有知识、有文化、有能力的年轻人不愿意担任村官，干部后备力量严重不足，兼职现象十分严重。如涂乍乡一共有11个基层党支部，共有党员303人，其中，乡政府党员22人，村级党员干部38人。党员年龄结构偏大，50岁以上的党员173名占57%。由于年轻党员常年在外打工，在上届的村支部换届中，有个村因为在家的党员年龄大和长期患病的多，竟然选不出一个能担任书记的党员。许多村的村支两委是一套人马，纪检委员多是党支部成员兼任，导致责权不分，监督的人就是执行的人。三是队伍管理相对滞后。首先，对基层纪检监察干部队伍的教育培训没有制度化，缺乏系统的规划和科学的安排。一方面，思想教育缺乏针对性、流于形式。另一方面，业务培训力度不大，当前纪检监察干部专业结构是不合理的，80%的纪检监察干部都不是学财经、审计、法律等与纪检监察业务相关的专业，专业素质不高。再者，绝大部分纪检干部都是半路出家从事纪检监察工作，工作经验十分欠缺。此外对农村基层纪检监察干部的培训往往只停留在新进培训上，业务强化培训几乎为零。因此，通过业务培训提升基层纪检监察干部工作能力，在当前显得尤

为紧迫而重要。

（二）干部工作责任感不强，存在“缺位”的现象。

一是乡镇纪检干部人员流动性较大，干部调整比较快，在有针对性的问题上，许多干部存在怕得罪人的思想。加上乡镇纪检干部受乡镇党委政府和县纪委双重管理，人、财、物属乡镇党委管，业务上受县纪委指导，这种不太合理的管理体制使乡镇纪委书记处于尴尬位臵，以至于开展工作得过且过，只要求两头莫得罪。这种用人体制主要存在以下三种弊端。一是把关不严。有的地方把纪检监察工作岗位作为安排人员的“跳板”和解决职级待遇的途径。任用纪检监察干部没有从事业的需要出发，从而导致部分干部工作不安心、不认真。二是流转不活。纪检监察工作的特殊性，决定了干部有必要在系统内部进行广泛的交流，以排除在一个地方工作过长带来的不利因素，并有利于干部队伍取长补短，吸收其他单位的工作经验，提高在复杂环境中开展工作的能力。但目前乡镇纪检监察干部的配备调动决定，县纪委没有主动权，导致系统内部上下左右的流转基本没有。三是出口不畅。近年来，基层纪检监察战线上的领导干部不断得到提拔重用，但力度仍然不大，纪检监察干部提拔使用的出口仍然不畅，严重挫伤了乡镇纪检监察干部的工作积极性。四是农村基层组织处在农村工作最前沿，是各种矛盾的交汇点，村干部官小责任大，经济收入少，政治上发展前途不

大，导致在工作上有利的事就做，无利或得罪人的事就不做，宗旨观念淡薄，村级纪检监察工作流于形式。

（三）人员管理不到位，导致落实工作“失位”。

一是人员兼职现象严重，工作上顾此失彼。乡镇纪委书记因为是班子成员，专职工作之外也要分管许多的其他工作，有的基层把计划生育、综治、安全生产等几项“一票否决”的工作都兼管着，所以在工作上难免顾此失彼，甚至出现“种了别人地，荒了自家田”的现象。各乡镇纪委虽然选举了2-3名纪委委员，但除了纪委书记外，其余委员都是身管多职的，很少参加纪检监察工作。在这种情况下，乡镇纪检监察工作长期处于被动应付状态，甚至有的乡镇纪委已多年不办案，处于“开开会议、订订报刊填报表”的状态。而村纪检干部，由于孤身作战，加上未能落实报酬，许多干部只处于挂名不做事状态。二是人员管理制度不健全，工作推动不力。在基层纪检工作上，没有什么有效的硬件考核标准，只要本人没犯错误，做好和不做一个样，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，给一部分人钻了空子，工作推动相对滞后。三是执纪环境不宽松，畏难情绪较多。当前，基层纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就少了几分底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查和查办案件时，担心领导不支持，更担心查出问题领导不满意，以后工作难以

开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之，从而导致工作缺乏主动性。

（四）基础建设不到位，导致工作“无位”。

多年来，由于财力有限，县一级对乡镇纪委只有工作考核，没有进行硬件配备，远远比不上计生、综治等站所的办公设施配备力度。许多乡镇纪委书记没有自己专门的办公室，更不用说其他的办公用品了。由于没有自己的办公场所，工作上无位可坐，久而久之，乡级纪委书记的工作在本级党委政府工作中，在七所八站人员的心目中成了可有可无的一项工作，乡镇纪委的威信大打折扣。

二、建议意见

基层纪检监察干部工作在反腐倡廉建设的第一线，也是最前线，直接面对广大人民群众，肩负着重大历史使命，我们必须更新观念，充分认识基层纪检监察工作所处的重要地位和纪

检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，积极探索和加强基层纪检监察组织建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

（一）按专业化方向建设干部队伍.纪检监察工作是一件十分严肃的工作，专业性强，要求很高，这就必然要求纪检监察干部要有过硬的政治素质和业务素质。要培养这样高素质的的人才不是一朝一夕能办到的，必须经过长期的学习、实践才能造就。在工作规划上必须有创新的思路和具体的工作目标。一是要建立有效的人事保障机制，认真落实纪检监察干部队伍建设工作要求，对乡镇纪检监察组织，应根据实际情况配备专职的纪检干部，基层党委应当根据要求明确本级纪检监察组织委员职数，并根据本单位实际选拔配备人员。二是要明确任用条件。选拔任用真正具备党性强、作风正、群众公认，并有较高文化素养的党员干部，特别是要选拔有法律、财经等专业特长的干部。为此，要加快现行纪检监察领导体制的改革步伐，使县级纪检监察机关在乡镇纪检干部的选人用人上有更大的主动权。三是要引入竞争机制，拓宽选人渠道，实行公开推荐、聘任制等，要协同组织人事部门，严格设定“入门”条件，公开招聘纪检监察干部。四是要建立纪检干部交流征求意见制。为配合纪检监察干部队伍专业化建设，保持纪检监察系统的相对独立，维护纪检监察干部队伍的稳定十分重要。在实际工作

中，非法定因素，不能随意将纪检监察干部调离纪检监察系统，只要纪检监察干部能适应形势要求，其本人又愿意，可以允许其长期从事纪检监察工作。在纪检监察干部没有犯错误，又能胜任纪检监察工作的前提下，若要将纪检监察干部调离纪检监察系统，事前应征得其本人和上级纪委的同意。五是要建立健全联查联办案件制度，抽调部分业务能力强的基层纪委书记组成调查组进行交叉查处、联合办案。无案时，各自回到原单位抓其它工作。这既可解决基层发案单位查处力量不足的问题，也可解决各基层单位其它工作不丢的问题，既提高了办案质量和办案效率，又锻炼了基层纪委书记的办案能力，更提高了纪检监察干部的整体素质。

（二）强化监督考核，规范内部管理。纪检监察机关及其工作人员不仅要将自己的工作臵于各种有效的外在监督之下，更要建立健全坚强有力的内部监督制约机制，切实解决当前基层纪检监察工作中存在的突出问题。首先，要强化监督意识。认真开展《两个条例》等党纪条规的学习宣传工作，严格落实群众举报保密制度和实行举报查实奖励制度，努力营造良好的监督氛围，畅通监督渠道，建立完善群众举报热线电话、明查暗访、纪检案件公开审理、来信来访定期分析通报、干部监督工作联席会议等制度，适时公布监督结果。其次，要完善监督制度；一是建立监督工作领导责任制。明确各级纪委领导应负 的实施纪检监察干部监督的责任，建立监督失察责任追究制度，二是建立监督激励机制。对群众举报纪检监察干部违纪违法问题，经查属实，一方面要严肃处臵纪检监察干部，另一方面要给予举报者适当的物质和精神奖励，并不断强化群众监督的制度和安全保障。三是建立纪检监察工作作风评议制度。在党内开展对纪检监察工作和纪检监察干部民主评议活动，将评议结果纳入纪委和干部考核内容，作为纪检监察工作考核和干部使用的重要依据。第三，要严格考核管理。采取有效措施，引进竞争和激励机制，科学考核评价基层纪检监察干部工作实绩，充分调动基层纪检监察干部工作热情，推动基层纪检监察工作不断开拓新的局面。考核要把政治表现放在首位，同时注重干部业绩考评，实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任，注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的思路，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。考核奖罚要分明，要拉大档次，不断增强纪检监察干部的危机感和责任感，以时不我待的工作态度干好事、干成事。

（三）积极探索和构建干部使用交流机制。要十分重视纪检监察干部的交流。纪检监察干部的交流包括向外系统交流和本系统内交流。以往我们更注重向系统外交流干部，系统内交流反而是薄弱环节。为此，在做好纪检监察干部向外系统交流

工作的同时，更要加强纪检监察干部在本系统内的交流工作，并逐渐形成制度。一是明确交流条件，规范交流形式。交流形式有培养性交流、调整性交流、回顾性交流、轮换性交流和照顾性交流等。二是实行定期交流制，把集中交流与日常交流有机结合起来。目前，上下机关之间，贫困乡镇与富裕乡镇之间，条块之间的交流很少，容易导致因升迁无望而产生惰性，必须定期进行考核，有计划地、集中统一地安排条件相对较好的部门的纪检干部，到环境较复杂、条件较艰苦的部门和乡镇进行培养性交流或挂职锻炼，选调条件艰苦单位的优秀纪检干部到上级纪委或其他部门任职，对在交流过程中表现平庸，群众反映较大的干部，要强化惩诫措施，给予诫免、待岗，甚至降撤职处理。

（四）试行基层纪委书记垂直（统一）管理体制。即基层纪委书记在上级纪委的直接领导下开展工作，纪委书记直接对上一级纪委负责。这有利于基层党风廉政建设和反腐败工作的开展，特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督。基于这种思考的理由是：同是各级纪委在同级党委领导下的管理体制，基层纪委与其上级纪委有其特殊性。上级各级纪委是常委会制，有其独立的领导班子和赋予一定的权力，同级党委领导是原则领导，重大问题、重大事项决策决定的领导。而基层纪委除乡镇纪委有委员会外，没有独立的领导班子，只有纪委书

记一人，赋予的权力也有限，特别是同级党委的领导是具体的领导，直接的领导，纪委书记在党委特别是“一把手”领导之下，这是基层纪委对同级党委监督不力的重要原因。在这种管理体制及特殊情况下，基层纪委主要权力掌握在同级党委和“一把手”手中，对其不能也不敢监督，在对权力失去监督中，致使个别单位和乡镇“一把手”消极腐败行为蔓延。如实行基层纪委书记“垂直（统一）管理体制”，就能较好解决这些问题，至少从管理体制上可以解决对同级党委特别是“一把手”监督不力的问题。（江世炎 李青 石敦）

新时期基层纪检监察队伍建设情况的思考

当前，在县委县政府的正确领导下，我县经济建设工作取得了巨大的成绩，社会各项事业蓬勃发展。同时，我们也应清醒地看到：随着经济社会的全面发展，我县整个社会面临转型，各种深层次矛盾逐渐暴露，贪污腐败现象时有发生，反腐倡廉建设形势不容乐观。与此相对的则是我县纪检监察干部队伍建设相对落后。尽管在上级纪委和省市县各级党委的正确领导下，中共屯留县纪律检查委员会及各乡镇纪委、县直单位纪检组，积极贯彻落实党的路线、方针、政策，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行党的纪律，履行党和人民赋予的职责，勇于探索党政监督的新方式新途径，为屯留县域经济的健康快速平稳发展做出了应有的贡献，但是仍然不能够完全满足新的反腐倡廉形势对纪检监察干部队伍建设提出的新要求，基层纪检干部队伍建设还存在着亟待解决的问题，解决好这些问题，对于进一步加强我县党风廉政建设具有十分重要的意义。

一、机关建设情况

根据上级要求，我县纪委监察局于2007年分设。目前共有编制24人，其中行政编制16人，事业编制5人，工勤人员3人，实有工作人员25人，其中行政编制19人，事业编制5人，工勤人员1人，另有由各乡镇、部门和单位临时借调人员12名。

纪委班子成员共计7人，其中书记、副书记3人，纪委常委4人。监察局班子成员共计5人，局长1人（由县纪委副书记兼任），副局长4人（其中1人由纪委常委兼任）。

目前，我县纪委监察局内设机构共计10个，均为科级建制，分别是：办公室、信访室、检查室、宣教室、纠风室、审理室、党风室、效能室、执法室、农廉办；事业机构1个：干部教育培训中心。

在机关经费方面，我县严格执行相关规定，县纪委监察局机关以行政人员5000元/年、事业人员2000元/年的标准执行。

二、乡镇纪委及派驻机构建设情况

目前，我县全部14个乡（镇）党委、开发区管委会均设立纪检监察机构，共设有专职纪委书记14名；县直单位共计派驻纪检组25个，设有纪检组长25名。

近年来，根据农村党风廉政建设工作实际，我县在全县294个行政村全部设立了农村纪检监督小组。由村民选出一名村干部、一名党员和一名群众充任农村纪检监督员，组成农村纪检监督小组，由县纪委监察局统一培训后上岗，主要起到沟通、调解和宣传作用。

三、存在问题

就目前情况来看，我县纪检监察机关建设情况总体良好，基本上形成了覆盖县乡村的三级纪检监察体系，同时，纪检监察干部队伍建设也得到不断壮大。但是，仍在存在一些不可回避的问题，归纳来讲，主要有以下五点：

一是机关编制数偏少，不能完全与当前纪检监察工作相适应。目前，我县纪委监察局承担着信访、宣传教育、案件查处、纠风、行政效能监察、农村党风廉政建设以及其他日常工作等多项工作，工作任务较重，但机关编制总数仅为24

人，平均每个科室和事业机构只能配备1到2名工作人员，部分科室甚至没有专职室主任，人员明显不足，限制了工作的深入开展。人员配置较少的问题在乡镇纪委和县直纪检组表现尤为明显，乡镇纪委编制不落实、人员少、力量不足的问题突出。目前，我县很多乡镇纪委只有一名纪检书记，没有专职纪检干部，甚至兼职纪检干部也落实不到位。乡镇纪委几乎成了空设机构，处于无编制、无人员的尴尬窘境。这种状况明显影响乡镇纪委抓好农村基层党风廉政建设工作。纪检干部兼职过多。整体上看，“一个机构一个人，一个人员多个岗”的情况在乡镇纪委中很普遍。乡镇纪检书记大多是本乡镇的班子成员，身兼多职，“兼而不专”造成“兼而不管”，没有多少时间和精力抓反腐倡廉建设。

二是干部综合素质偏低。目前，我县纪检干部相当一部分学历层次较低、年龄偏大，加上经费水平的限制，受专业培训的机会少，综合素质不高，业务能力较弱。特别是在乡镇一级，有的纪检干部由于自身素质以及种种客观原因的限制，几乎不会协助乡镇党委抓农村党风廉政建设；有的不懂办案也不会办案，定性不准，处分畸轻畸重的问题时有发生；

三是经费紧张，不能与纪检监察工作任务相适应。近年来，随着社会经济的不断发展，党风廉政建设和反腐败斗争形势发生了新的变化，案件查处、宣传教育、行政监察等工作的投入不断加大，但目前我县纪委监察局经费标准较低，不能完全满足工作需要；

四是部分机关单位纪检组的人事管理权限不清，一定程度上影响了工作的开展。国税、地税、工商、质监以及电力、金融等垂直管理部门和单位的纪检组长的人事管理权限没有归属于县纪委监察局，而是归属于上级对口部门单位，从而在一定程度上引起工作步调不一致、进展不力的问题。

五是基层纪检监察干部责任意识淡薄，工作落实方法有待进一步提高。一些基层纪检监察干部对纪检监察工作的使命感、责任感不够强，对上级的指示照搬照抄，缺乏开拓创新意识。如有的纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败工作的方式方法上，与当前的中心工作结合度不够紧，与人民群

众关注的热点、难点问题相关度不够强，给广大人民群众的总体感觉是流于形式的较多，惩处的力度不大。此外，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，既怕得罪领导又怕影响人际关系，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件往往不了了之。

四、基层纪检监察干部队伍建设存在问题的主要原因

（一）部分领导观念落后、认识不到位

一是有的领导对开展纪检监察工作不够重视，认为只要经济搞上去了，小问题查不查无所谓，对于纪检监察工作能够促进经济发展认识不足；二是部分基层主要领导存在求稳怕乱心理，对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识，认为抓的力度大、查的案件多会损害党委、政府形象，影响经济发展，挫伤党员干部工作的积极性，从而不敢大胆放手开展工作，更难以有所创新，影响了基层纪检监察干部队伍的建设。

（二）机构规格缺少权威性，干部专职不专用

多年来，基层纪检监察机关的机构建制一直沿用中纪委、中组部《关于党的各级纪委内部机构和干部职务设置的若干规定》（中纪发[1988]8号文件），存在较大的滞后性和不合理性，纪检监察干部低职数、低规格配备的现象等屡屡出现，很大程度上削减了纪检监察机关的威信，严重影响了纪检监察系统的干部队伍建设。

另一方面，基层纪检监察干部专职不专用的现象普遍存在。这一点在乡镇纪委和县直单位纪检组表现尤为突出，虽然大部分乡镇、单位的纪检监察组织都选举配备了纪委委员，但很多地方除了纪委书记外，其他委员实际上都是挂名的，一般不参加纪检监察工作；有的纪委书记虽然是专职，但却因为是乡镇（机关）班子成员，还分管着党务、综治、宣传等工作，以致无暇顾及本职工作，往往是“种了人家的田，荒了自家的地”，很难保证专职专用。因此，一些基层纪检监察干部对本职工作虚以应付，办案经验不足、质量不高，影响了业务能力的提高。

（三）体制上不合理，缺少专业性

当前纪检监察组织的管理体制、管理模式已经不完全适应当前形势发展的需要，特别是领导体制设置不合理。从纪检监察组织的领导关系看，都是受双重领导，一方面受同级党委的领导，另一方面还要受上级纪委的领导。在实际工作中，要真正监督同级党委领导却存在一定的难度，因此工作中经常出现“畏难情绪、怕得罪人”的现象。

其次，纪检监察机关是专司党内监督的执纪执法机关，其职能的特殊性决定了其应参照公检法的模式走专业化管理的道路。但是当前，纪检监察机关既没有权威的执法主体资格，也没有严格的准入制度，更没有过硬的经费保障措施，纪检监察机关内部管理上的常规化，导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。

（四）教育培训不到位

在对纪检监察干部的思想教育中，还缺乏针对性和有效性，图形式、走过场的现象依然存在。大多数纪检监察干部知识更新不快，一方面自身学习不努力，往往以工作忙为借口，学习上缺乏韧劲、钻劲，缺乏与时俱进、开拓创新意识；另一方面，给予必要的培训机会相对较少，这是导致素质不高的一个主要原因。

五、全面创新，狠抓干部队伍整体素质的提高

针对目前我县纪检监察队伍自身建设中存在的问题，必须采取综合措施，狠抓干部队伍整体素质的提高，保证纪检监察干部队伍建设的健康发展。

一、理顺纪检监察干部管理体制，从制度上加强纪检监察干部队伍建设。事业兴衰，关键在人。党中央在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，向全党发出了加强党的执政能力建设的号召，新形势、新任务对做好新时期的纪检监察工作提出了新的更高要求。要完成好新任务，推动反腐倡廉建设更上一个新水平，就必须适当增加机关编制数量，适当提高经费执行标准，为反腐倡廉建设工作的顺利开展提供人力、物力上的保障；就必须进一步理顺纪检监察干部管理体制，明确权限、归属，形成团结统一、步调一致的一个整体，为反腐倡廉建设的深入推进提供体制机制上的保障。

二、创新工作机制，完善工作制度。在加强党风廉政建设和反腐败斗争中，要结合基层纪检监察干部队伍建设实际和工作实际，努力创新反腐倡廉的工作机制。一是建立健全检查指导制度。由县纪委牵头，定期或不定期地对基层党委落实党风廉政建设责任制的情况进行检查，并对基层纪检监察组织进行业务指导。这既可解决部分基层党委对纪检监察工作的不重视，又可促进基层党风廉政建设责任制的落实。二是建立健全联查联办案件制度，抽调部分业务能力强的基层纪委书记组成调查组进行交叉查处、联合办案。无案时，各自回到原单位抓其它工作。这既可解决基层发案单位查处力量不足的问题，也可解决各基层单位其它工作不丢的问题；既可提高办案效率和质量，又可以锻炼基层纪委书记的办案能力；既可防止发案单位领导“说情”和亲情友情关系，又可避免基层纪委书记的“困扰”，可谓一举多得。

三、转变思想观念，切实发挥纪检监察干部的工作积极性。首先，群众利益无小事。基层纪检干部工作在第一线也是最前线，直接面对广大人民群众，对于人民群众的疾苦、困难、难点和热点问题，对于人民群众的意见、要求和呼声，对于侵害人民群众利益的腐败作为，需要基层纪检干部进行反映和处理，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。其次，基层纪检干部担负着繁重的党风廉政建设和反腐败工作任务。许多政策规定需要他们去上传下达，许多工作任务需要他们去贯彻部署并组织完成。因此，各级领导必须转变观念，充分认识基层纪检监察组织所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，采取有效措施，切实发挥纪检干部的工作积极性，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

四、要着眼于提高整体素质，建立干部队伍建设长效机制。一是要坚持经常性的思想政治教育，牢固树立群众观念，增强责任意识和使命感，切实为人民群众办实事；二是要增强创新意识、大局意识、法制意识，坚持正义感，严于律已，依法办事；三是要强化政治理论学习，改善知识结构，不断提高政治理论素养；四是要采取综合的、专项的措施强化业

务培训，不断提高业务知识素养；五是要通过参加实践锻炼、调查研究和经验交流等方式方法，不断提高工作能力和水平；六是要严格选调干部，严把质量关，使基层纪检干部队伍结构更趋合理、更加充满生机和活力。

五、加强内部监督管理，保证基层纪检监察干部队伍的健康发展。一要健全内部监督的预警机制，加强事前监督，防患于未然，及时发现苗头，把问题解决在萌芽状态；二要坚持“三个结合”，即组织监督与群众监督相结合、党内监督与社会监督相结合、上级监督与同级监督相结合；三要突出内部监督管理的重点，把重要岗位、重要部门的领导干部等作为监督重点对象；四要把监督的触角延伸到干部的社交、生活领域，注意八小时以外的监督，防微杜渐，健康发展。

“正人先正己”，只有把“严”字始终贯穿于基层纪检监察干部队伍建设的每一个过程、每一个细节之中，严格落实中央的各项规定，清清白白做人，干干净净做事，始终做到“为民、务实、清廉”，在人民群众中树立“可亲、可敬、可信”的良好形象，才能把基层纪检监察干部队伍真正建设成为一支党和人民信赖的知识化、年轻化、专业化的纪检监察干部队伍，从而推动我县经济社会的持续健康和谐发展。

加强基层纪检干部队伍建设

党的十六届四中全会通过了加强党的执政能力建设的决定，这充分体现了党中央在新形势下对执政能力建设的重视。拒腐防变也是一种执政能力，加强基层党的纪检干部队伍建设，就是要提高党在基层的拒腐防变的能力。在全党加强党的执政能力建设的新形势下，作为基层党组织应加强对纪检干部队伍的建设，把加强纪检干部队伍建设作为一项重要内容来抓。基层党风廉政建设抓得如何，直接关系到党在基层的改革、发展和稳定，关系到党在基层的执政地位的稳固。而在现实中，基层党员、干部队伍违法乱纪、以权谋私、损公肥私的现象仍然比较严重，农村党员中赌博、违反计划生育等问题也较为严重。在基层惩治腐败问题，规范有关规章制度问题，对党员干部的监督问题等都需要一支德才兼备的纪检干部队伍去探索、去解决。在新形势下，加强基层纪检干部队伍建设非常重要。新时期基层纪检干部应具有的素质。要有较强的政治理论素质。基层纪检干部担负着基层的纪检工作，担负着贯彻执行党的路线、方针、政策和党风廉政建设的重任。基层纪检干部政治理论素养如何直接关系到一个基层党组织的党风党纪能否做好。基层纪检干部所具有的政治素养主要应体现在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论水平、“三个代表”重要思想、政治敏感性、政策水平、工作敏锐性等方面。只有用马列主义、毛泽东思想武装头脑，才能坚持社会主义

不动摇；只有系统领会邓小平理论，才能深入全面了解我国建设有中国特色社会主义道路，明确改革开放的重要意义；只有政治敏感性，才能时刻紧密团结在党中央周围；只有掌握党的政策，才能贯彻执行好党的路线、方针、政策；只有工作敏锐性，才能抓住每个时期的工作重点。要有较强的纪检业务知识水平。基层纪检工作业务性比较强，作为基层纪检干部主要应掌握以下业务知识：党纪、政纪条规，党章知识，党的纪律处分条例，党内监督条例，党的基础知识，党员、干部管理教育内容等，而且还要熟悉处理案件的程序、权限和有关手续。要有较强的办案能力。基层纪检工作涉及面广，不仅要抓好党风廉政建设的各项工作落实，同时要查处各类违纪案件，不仅有党纪、政纪方面的问题要查处，又有组织、人事、惩戒、职级待遇问题要处理，还涉及到党纪、政纪与法纪的衔接问题。因此，基层纪检干部在学习业务知识的同时，还要加强查处案件的实践锻炼和提高。要有较强的组织协调能力。要做好基层纪检工作，基层纪检干部首先要有清

晰的工作思路。其次要把工作思路组织实施好，在工作中要讲究方法，要调动各方面的积极性，要协调好上下之间的关系，争取上下级对你工作的支持。再次，要及时检查督查，要把定期检查和随时抽查相结合，对时间紧，任务重的工作要及时督办，把检查督查工作作为重要手段。要有较强的勤政廉政意识。基层纪检干部要有较强的事业心和工作责任感，要有勤奋工作的态度，要有不怕得罪人的思想，要敢于查处违纪违法党员。同时，要带头保持清政廉洁，做廉政的表率。作为纪检干部，首先在廉政问题上自身必须过得硬，要做到廉洁自律，要清清白白的做官，堂堂正正做人；要正确使用好手中的权力，要把权力用于为党的工作上、为群众的服务上、为反腐败的工作上，而决不能以权谋私，在工作中还要讲原则，讲党性，树党的干部公正不阿的良好形象。采取措施，努力提高基层纪检干部的整体素质。要提高学习能力。一要加强政治理论的学习，使理论知识运用于工作的实践中来，二要加强业务知识的学习，新的党纪处分条例和党内监督

条例在今年开始试行后，业务知识有了新变化，对两个条例要原原本本地学习，同时要精通党纪业务知识，三要学习其它各方面的知识，现在知识更新的比较快，如电脑知识、WTO知识以及其它一些新的知识都需要学习掌握一些，以适应新形势下纪检工作的需要。要提高调研能力。基层纪检干部需要通过调查研究，看实情、听实话、摸实情，通过调查研究，去粗取精，去伪存真，要通过现象看本质，将感性认识上升到理性认识，并用于指导实践。要提高办案能力。要查处违纪案件，就必须有较强的办案能力，在新形势下，基层党员干部违纪的倾向也越来越隐蔽，手段也越来越高明，这就需要纪检干部慧眼识破，那就得在实践锻炼中不断提高自己的查处案件的能力。要提高执行能力。基层纪检干部在政治上要与党中央保持高度一致，要不折不扣地执行班子集体的决策，确保完成分管的纪检工作任务，同时要创新工作思路和工作手法，要坚持党性原则不动摇。要提高拒腐能力。作为纪检干部特别要珍惜党和人民的信任和重托，要保持纪检

干部这种特殊身份的纯洁性，要时刻牢记自己的责任，履行好党风廉政建设责任制，真正做到慎权、慎独、慎行。真正成为一名反腐败战线的廉政楷模。在新形势下，纪检工作将面临新的情况、新的问题，基层纪检干部面临的工作任务和压力也将越来越大，作为一名基层纪检干部，在今后的工作中将要不断学习，丰富知识面。不断锻炼，努力提高业务水平。不断进取，积极探索基层纪检工作新路子。为加强党的执政能力建设提高纪律保证作出努力。

浅谈新时期如何开展乡镇纪检工作

乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构，直接面对广大人民群众，面对生活和工作在农村一线的党员、干部，承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能，是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委职能作用发挥如何，直接关系到农村基层党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。当前农村基层党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新的问题，特别是在全面推进社会主义新农村建设的新形势下，乡镇纪委的工作显得

越来越重要。因此，必须加强乡镇纪委建设，充分发挥其职能作用。

近几年来，各级党委高度重视基层纪检工作，乡镇纪委开展了规范化建设，从配备专职纪检干部，加强硬件设施建设，完善工作制度等方面全面加强了乡镇纪委工作，改善了基层纪检工作环境，促进了农村基层党风廉政建设。但是，随着形势的发展，改革的深入和农村基层群众期望值的不断升高，制约乡镇纪委工作开展的因素还是存在。

一、乡镇纪检监察工作中存在的问题

（一）对乡镇纪检监察职能认识不够。乡镇党委对纪检监察工作重视程度不够，对乡镇纪检监察工作的监管力度通常不如抓经济和其他工作的力度大，认为反正有纪检部门在抓，在工作精力投入上时有不足，导致出现都管不深入、管不到位的现象。而且，相当多数的一部分人认为乡镇纪检组织和工作不过是个形式，只要不出问题，应付上级的检查和考核就是全部的工作，没有真正把乡镇纪检组织建设和干部队伍作风建设工作摆到应有的位置和高度，特别是乡镇纪检工作没有得到准确定位和很好落实。

（二）管理机制需要进一步加强和完善。在进一步强化农村基层党风廉政建设、加大反腐倡廉工作力度的新形势下，对乡镇纪检组织建设、党风廉政建设和反腐败工作有了更高的目标和要求。但现行管理体制存在一定的软化现象，乡镇纪检组织的职能作用很难得到充分发挥，纪检干部的工作很难开展。特别是在履行监察职能中，虽有上级赋予的权力，但是由于机制原因，实践中无法也无力监督，造成实际上监督权力的软弱无力。

（三）纪检干部工作不专，兼职问题突出。乡镇纪检干部，特别是纪委书记兼职过多，至少存在以下方面的不利因素：一是工作不专，兼职过多。“上面千条线，下面一根针”，这是对乡镇干部工作现状的真实写照。乡镇纪委书记由于领导职数限制，同样出现分管工作较多的问题。乡镇纪委书记除了负责纪检工作外，还分管了组织、宣传、信访、党政办公室、农村工作片片长等。这就造成了纪委书记由“负责”变成了“分管”，“专职”变成了“兼职”，“本职”工作变成了“副业”。其他的纪检干部也都是兼职的，成份比较复杂。因此，乡镇纪检干部除分管纪检工作外，还分管这样那样的其他工作，其他业务工作的繁忙，影响了抓纪检工作的力度。

（四）纪检干部队伍素质仍需继续提高。建设一支高素质的乡镇纪检干部队伍，是搞好农村基层党风廉政建设的根本。如何提高乡镇纪检干部队伍的政治和业务素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的专业性和政策性很强，因此需要纪检监

察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而，现在的乡镇纪检干部面对新时期的纪检工作还缺少新的工作思路和强有力的工作力度，政治素质和业务素质离工作的需要还有很大的差距，易造成工作脱节和工作局面打不开的现象。

（五）乡镇纪检工作的环境较为复杂。当前，纪检监察工作在大多数党员干部的心目中仍然是一项敏感而尖锐的工作，简单的认为搞纪检就是整人，造成在实际工作中处处都有抵触和畏惧的情绪存在，对纪检监察工作中“教育为主”的主导方向反而视而不见，对平时的教育学习不太重视，出现问题后反而采取逃避和抗拒的态度，因此造成思想松懈和放任自流的问题。

二、加强乡镇纪检监察工作的意见和建议

当前，十七届四中全会明确提出，进一步加强农村基层党风廉政建设，对乡镇纪检监察工作有很重要的意义。要从提高认识入手，着力完善制度、强化管理、优化结构、提高素质，切实加强基层纪检组织和纪检干部队伍建设。

（一）提高领导重视程度。取得党委重视，特别是党委主要领导重视是做好乡镇纪检工作的前提。如今，乡镇纪委受区纪委和乡镇党委的双重领导，领导力量的纵横整合，消弱了乡镇纪委贯彻落实各项工作的力度。因此，在贯彻落实党风廉政建设责任制，开展纪检各项业务工作时，镇党委主要领导支持非常重要。

（二）进一步加强和完善管理体制。在现行管理体制下，乡镇纪检监察组织的职能作用很难得到充分发挥，纪检监察干部的工作很难开展，要加强区纪委对乡镇纪委的领导，特别是要提高乡镇纪委书记在党委中的地位，增强纪委书记的威信，提高纪委书记在党委中的话语权。同时，要为基层纪检监察工作创造良好的工作条件和环境，这有利于基层党风廉政建设和反腐败工作的开展。

（三）重视乡镇纪检干部队伍交流。建立一项规范性的正常交流制度，明确交流条件，规范交流形式，实行定期交流制，使纪检干部经历多方面的磨练，快速健康成长。同时，在提拔干部上要对乡镇纪检干部特殊照顾。此外，对于素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众意见大的乡镇纪检干部，通过制定刚性政策条规，调整出乡镇纪检干部队伍，推进这支队伍整体素质的提高。

（四）加强纪检队伍自身建设。要按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和党的先进性要求，继续开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，不断提高乡镇纪检干部队伍的能力和水平。要加强乡镇纪检干部政治理论和业务知识的学习，加强党性锻炼，自觉接受党组织和人民群众的监督，遵纪守法，继承和发扬党的优良传统，经受住各种考验，达到建一流队伍，树一流形象，创一流业绩的目标，树立乡镇纪检干部队伍的良好形象。

乡镇纪检监察工作 篇7

一、纪检监察部门工作中的思想政治工作

思想政治政治工作对于纪检监察干部来说, 决不是可有可无的更不是额外负担, 而是自己的职责本分。

首先, 从纪检监察部门所处的地位来看。纪检监察部门处于监督地位, 群众的许多思想认识问题, 往往是在教育与监督过程中产生的, 如在工作任务、指标定额、相互协作、工作条件、劳动报酬以及评比奖惩、提职晋级、评定职称等问题上, 经常出现正常与错误、先进与落后的矛盾, 存在着集体主义和个人主义、本位主义的矛盾, 存在处理这些问题时的实际不平衡和当事人心理不平衡。作为纪检监察干部, 适时的发现和解决这些问题, 才能调动群众的积极性, 更好的完成所负担的工作任务。

其次, 从纪检监察干部的领导方式或者活动方式看。从某种意义上说, 监督就是组织指挥。任何纪检监察干部在进行监督时, 既可以采用强制命令的方式, 也可以采用说服教育的方式, 或者典型示范的方式。所谓强制命令方式, 是指凭借行政职权与权威, 通过口头、信物、书面等方式发挥命令、公告、通知等。说服教育方式, 是指纪检监察干部在工作过程中, 运用启发、商讨、建议等方式, 使被领导者心悦城服地接受并贯彻领导意图。典型示范是指纪检监察干部向职工群众展示具有代表性的人物或事件, 使人们从榜样的身上汲取前进的力量, 或从反面典型中吸取教训。纪检监察干部在工作中, 有时单用某种方式, 很多时候则是这三种方式兼用, 这里本身就包含有思想政治工作。可见, 思想政治工作之外的活动, 而是“纪检监察干部题中应有之义”。

第三, 从纪检监察干部活动内容来看。监督是一个过程和行为, 是纪检监察者运用影响力来组织或控制社会行为, 而影响力既有来自自身职位所特有的权利强制力, 又有来自纪检监察者社会地位、资历、名望等因素所形成的非权力性影响。非权力性影响是指通过职工群众的信服、认同、效仿等一系列心理过程来发挥作用的。这一影响过程是思想政治工作的一种常见形式, 平时我们所说的身教与言教并重、身教重于言重, 就是这样的情况。

第四, 从纪检监察干部政治领导的职责看。纪检监察干部的主要职是监督做到知人善任。纪检监察者是公道正派, 选贤任能, 知人善任, 搞五湖四海, 还是作风不正, 搞小圈子, 亲疏有别, 这里面学问很大, 包含着思想工作内容。

二、纪检监察干部的思想政治工作要点

纪检监察干部能如何更快、更容易融合到思想政治工作当中, 必须分析和掌握思想政治工作的特点。

1、工作侧重点不同。

党组织的主要任务是对单位思想政治工作和精神文明建设实行领导, 搞好党的思想、组织、作风建设, 对单位思想政治工作做出总体规划, 抓好系统的思想政治教育, 并对工会、共青团等群众组织实行思想政治领导, 通过群众组织抓好群众的思想政治工作。

2、工作手段不同。

党组织在思想政治工作中, 以耐心细致为特征, 以说服教育为手段, 以达到转变党员或职工群众思想认识为目的。这种手段, 我们可称之为“软手段”。而纪检监察部门则主要采取监督手段来规范人们的思想行为, 这里包括规章制度、纪律、奖惩、生活保证等, 我们可称之为“硬手段”。这里讲的“软”、“硬”是在弹性大小的意义上讲的。硬手段弹性小, 可以量化的程度较大, 其基本特征是“硬”的规定性。“软”和“硬”也是相对的, 使用“软”手段时也必须坚持原则, 是非分明。使用硬手段, 也必须晓之以理, 导之以行。

3、艺术手法不同。

思想政治工作既是一门科学, 又是一门艺术, 这已为越来越多的人所认识。思想政治工作艺术是指针对各种不同的人及其思想实际, 施以灵活多样的工作方法和工作手段, 以提高人们的认识能力。同科学的严密规范性不同, 艺术的特征就在于灵活性、选择性。党的组织在思想政治工作中多采用个别谈心、家访、感化等启发诱导性的艺术手段。纪检监察部门更多的则采用带有制约性、规范性的方式方法, 如运用政策的、制度的、目标的等。

三、纪检监察干部在思想政治工作中的职能

1、纪检监察干部的组织协调职能。

纪检监察干部握有监督权力, 可以充分运用组织协调手段调节人们的思想和行为。人们的许多思想问题往往根源于关系不协调。人与人、人与集体、人与家庭、人与周围环境都存在一个协调关系问题。

2、纪检监察干部也要强化导向职能。

所谓导向职能, 是指纪检监察干部利用监督手段将人们的思想和行为引导到一定的方向。经过这种导向, 使存在的问题得到解决, 使可能产生的新问题减少到最低限度。如前所述, 政策、规定、制定等等以及必要的组织措施, 对人们思想有巨大影响, 纪检监察干部必须善于运用这些措施。要深入调查研究, 进行科学监督, 在思想教育难以改变某种状态的情况下, 采取恰当的组织措施, 强制改变某种已形成的环境, 从而使某些思想行为得以纠正, 也是必要的。

3、纪检监察干部也要强化示范职能。

所谓示范职能, 这里是指纪检监察干部以自己的表率作用引导、带领职工走向一定的目标。常言道:榜样的力量是无穷的, 喊破嗓子不如做出样子。纪检监察干部的一言一行都具有相当大的份量, 自身的表率作用影响很大。所有, 纪检监察干部必须注意自己的行为及形象。只有自身正, 才会有号召力, 说话才灵, 办事效率才会高。

浅谈如何创新纪检监察工作 篇8

关键词：创新；监察；解放；思想

“创新就是要不断解放思想、实事求是、开拓创新。”反腐倡廉建设创新，就是要牢牢把握反腐倡廉建设的特点、规律，坚持以系统的思维、改革的办法、创新的举措，认真解决新情况、新问题，不断创造新理论、新实践。要做好新形势下的纪检监察工作，我们必须开拓创新，与时俱进。创新是纪检监察工作保持蓬勃生机的不竭动力，笔者就纪检监察工作如何创新浅论如下：

一、解放思想，更新观念，在思想方法、思想观念方面开拓创新

必须坚持以变应变，树立创新意识。纪检监察工作是党的建设和国家政权建设的重要组成部分，不能也不可能游离于改革开放和现代化建设大局之外。纪检监察干部要从传统的单向思维转变为开放的全方位思维。一是理念创新。思想是行动的先导。反腐倡廉思想理念只有坚持不断发展、创新，才能为反腐倡廉建设新实践指引方向、提供支持。二是方式方法创新。如果工作方法陈旧，长期重复一个动作，干部就容易产生厌倦感；经常面临同样方式的监督管理，思想上很容易由紧到松，逐步疲沓，甚至有的聪明者还会想出“妙计”来规避监督管理。所以，推动反腐倡廉新实践，方式方法必须不断创新。方法创新，事半功倍；方法陈旧，事倍功半。三是抓手、载体创新。工作离不开抓手，创新离不开载体。随着形势的发展变化和工作重点的转移，工作的载体和抓手也要随之变化，及时创新。要推行“制度+科技”模式，以科技手段提高载体创新的含金量。

二、突出重点，研究难点，在工作方式、工作方法方面开拓创新

纪检监察工作方式方法创新，就是要以生产经营为中心，主动深入生产、深入第一线，接触实际，贴近市场，充分发挥纪检监察组织四项职能作用，改变以往单纯执纪办案的工作方法，一切工作必须服务于企业经济建设，围绕企业的中心工作进行。一是要积极主动地围绕企业生产经营开展效能监察。在围绕企业生产经营中心工作中，首先要把降成本工作作为效能监察的重点内容。从规范采购程序、降低采购成本到推进投入产出的成本核算等方面，直接参与企业的生产管理过程，使一些适应现代企业的制度和机制得到建立和完善。二是要积极参与企业改革进程，在参与中了解，在参与中熟悉，在参与中监督，加强与有关部门的沟通、协调和配合，积极建言献策，切实把党风廉政建设的要求结合、渗透到企业生产经营管理中去，渗透到施工生产的各个环节，与企业管理融为一体。三是要把事后检查变为事前、事中监督，发现不符合政策规定及时指出，及时纠正，才能保证企业各项改革措施的顺利进行，保证国有资产的安全。因此。只有深入基层调查研究，分析和了解企业的廉政建设情况，针对企业在廉政建设方面存在的薄弱环节，制定措施，抓防范，才能堵塞各种漏洞。

三、加强学习，努力实践，在工作作风方面开拓创新

一要加强学习，提高素质。纪检监察干部要适应当前新形势，首先必须加强学习。要学习政治理论，学习哲学、经济、金融、法律、科技、管理和纪检监察业务知识，提高政治理论素质和业务素质。要注重理论与实践相结合，学以致用。一是要注意运用理论指导实践；二是要自觉地将实践“科学发展观重要思想贯穿于执纪执法全过程；三是要不断提高驾御全局的能力、宏观决策的能力、综合协调的能力和处理复杂问题的能力；四是要努力做到加强自身修养，使人民群众感到纪检干部可信，可亲、可敬。

二要踏实工作，真抓实干。首先要有朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的良好精神状态和强烈的事业心、责任感，对自己负责的工作要狠抓落实，一抓到底，要有一种抓不出成效决不罢休的劲头。其次要改进作风，深入实际，加强调查研究，并在调查中善于提出问题、分析问题、解决问题。第三要提高工作效率和工作质量，抓工作要雷厉风行，重点突出，以提高效率。第四要为干事业创造一个好的氛围，争取领导支持，协调各方，使纪检监察工作有为有位。

三要团结同志，廉洁自律。团结能营造一个部门的好风气，干事创业的好环境。纪检监察干部应有坚强的党性观念，讲大局、讲团结、讲稳定，淡泊名利，努力奉献，模范地遵守党纪党规，以更高的纪律性，更强的法制观念，在党员干部中起表率作用。

四要强化监督，勇于创新。对纪检监察干部要严格要求，严格管理，严格教育。建立严格的内部监督制约机制，对可能发生的问题早预防、早发现、早解决，自觉地做到监督别人和接受别人监督并重。在队伍建设方面，应注意从高校及司法、金融等相关部门吸收优秀人才补充纪检监察队伍，改变现有干部队伍的知识结构和层次，同时要加大干部交流力度，为更好地吸收人才提供空间。要培养纪检干部的探索精神和创新意识，推动纪检监察工作的改革创新，更好地完成新形势下纪检监察工作任务。