乡纪检监察工作计划(精选8篇)
乡纪检监察工作计划 篇1
乡纪检监察工作计划
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认真开展以学习党的十八大精神为主要内容,保持共产党先进性教育活动;积极组织开展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等为主要内容的党纪政纪条规学习活动,进一步提高党员干部的思想政治素质和廉洁自律意识;大力宣传模范遵守廉洁自律规定的典型,弘扬正气,对那些有令不行、有禁不止、严重违反廉洁自律规定的典型公开处理。结合我乡工作实际,特制定本计划:
一、深入开展反腐倡廉宣传教育
加强对党员干部的反腐倡廉法规制度教育,尤其要着重学习《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,教育全体干部严格遵守《八项规定》中规定的内容,引导广大党员干部提高制度执行力,强化依法行政意识,自觉遵守廉洁自律各项规定。
将反腐倡廉教育作为一项重要内容纳入委中心组学习计划,纳入干部教育培训计划,增强干部廉洁从政意识,积极组织党纪法规学习,观看反腐倡廉影片等活动,营造风清气正的良好环境,为发改委协调发展提供保证。
二、继续落实廉政建设和监察工作
强化领导干部廉洁自律工作,进一步规范党员干部行为。继续落实党员干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品的规定。对违反规定的,必须严格按纪律处理。严禁党员干部利用婚丧嫁娶、过年过节等机会变相收受红包礼金,违者依纪从严处理。
切实改进工作作风。要认真贯彻执行中央关于改进作风的“八项规定”的要求,切实加强作风建设,尤其是要加强生活作风建设,注重思想道德修养,端正生活作风和生活态度,培养积极向上的生活情趣,树立高尚情操。
严格执行报告制度。一是领导干部个人重大事项,必须向组织如实报告。二是领导干部每年在民主生活会上要报告执行廉洁自律规定情况,接受群众评议和监督。
三、继续落实党风廉政建设责任制
把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律加以执行,依据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,完善我委党风廉政建设责任一览表,进一步健全制度,明确责任,完善考核,加强检查监督,坚持“一岗双责责”和谁主管谁负责的原则,层层分解,一级抓一级,级级抓落实。
要坚持用制度管权、管事、管人,按照中纪委有关文件规定,要进一步完善规范机关内部权力运行建设制度,向社会公开和内部公开,接受监督。
四、组织开展好作风大整顿
按照县委、县政府的要求,认真贯彻落实《XX年县“为民务实转作风勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》,组织好我委的“为民务实转作风勤廉办事树形象”作风建设主题活动,努力提高全委干部职工的服务意识和依法行政能力,有效地推动各项工作的顺利开展。
五、突出工作重点,深化廉政建设
一是继续抓好开展加快转变经济发展方式监督检查工作,把这项工作作为XX发改系统反腐倡廉建设的重中之重来抓。二是进一步规范工程建设项目决策行为和招标投标活动,认真总结近年来我县在规范工程项目决策行为和招标投标活动的有效做法,巩固已有成果,着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等问题,完善统一规范的工程建设有形县场,招标投标活动依法透明运行,工程建设领域的腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制。
六、努力提高队伍素质
抓好廉政教育,加强干部队伍自身建设,加强对驻在部门党风廉政工作的指导、监督和检查,完成县纪委、县监察局安排的其他工作。
一、总体思路:
以全市行政区划调整为新的起点和强大动力,以xx大和xx届三中全会精神、“xxxx”重要思想为统领,在市委的统一部署和市纪委的统一领导下,紧扣经济建设中心,服务第一要务大局,突出重点,与时俱进,深入开展党风廉政建设和反~斗争,为经济建设加快发展、社会事业加速推进、三个文明协调发展提供强有力的服务保障。
二、具体设想:
~年,我镇将采取扎实有效的措施,不断加大工作力度,努力开创纪检监察工作新局面。具体在“8个实”上下功夫。
1、提高党员干部拒腐防变能力要有实质性举措
明年是我国开展十五计划的第二年,在新形势下,加强党风廉政建设,提高党员干部拒腐防变能力已是我们纪检监察部门的一项首要工作。重点要做到“三个加强”:
一是加强学习。组织全镇党员干部学习党风廉政建设各项规定和制度,学习党的xx大、xx届三中全会精神和“xxxx”重要思想,构筑坚固的拒腐防变思想道德防线。
二是加强组织领导。全镇各单位要紧紧围绕党委、政府的中心,坚持一把手负总责,从主要领导做起,严于律己,言传身教,用过硬行为带出全镇的好风气,赢得群众的拥护。
三是加强监督。面向社会各个层次,继续聘请党风廉政监督员,健全社会监督网络,倡导社会监督、群众监督、~监督、司法机关监督与纪检监督同步推进,保证监督不留死角。明年,我们将举办1到2次党风廉政建设和反~形势报告会,组织一些党员干部代表开展1次警示教育,切实提高党员干部拒腐防变的能力和意识。
2、规范领导干部廉洁从政行为要有实质性手段
我们将始终坚持严格要求、严格管理、严格监督,不断规范领导干部的从政行为。重点落实三个环节:
一是坚持各项制度的落实。坚持个人重大事项报告制度、新提拔干部廉政谈话制度、干部离任审计制度、各类工程项目招投标制度和5个公开制度,狠抓廉洁自律各项规定的落实,做到用制度管人,靠制度办事。镇纪检监察部门要加强对领导干部8小时工作以外的监管,加强与领导干部家属的沟通,帮助领导干部管住小节,牢固树立勤政廉政意识,进一步规范领导干部的廉洁自律行为。
二是坚持厉行节约,杜绝奢侈浪费的落实。严格执行招待费财务报支制度,坚决制止用公款大吃大喝的不正之风,执行手机、住宅电话费的报支规定。大力压降各种费用,保障中心工作、重点工程的支出,杜绝铺张浪现象的发生。
三是各单位一把手公开述廉工作的落实。在做好镇主要领导在全镇两级干部大会上公开述廉工作的同时,要求村支部书记、主任在村党员、村民代表大会上公开述廉,事业单位负责人在中层干部会议上公开述廉,让全体党员、群众代表来评议,确保领导干部勤政廉政。
3、纠风治乱工作要有实质性发展
(1)继续在困难金发放、各项收费、费用开支上,坚持常规检查与突击检查相结合,协调各职能部门对违规对象严肃查处,决不手软。
(2)针对农村乱搭乱建管理混乱的局面,按照镇领导班子现场办公会提出的明确要求,督促有关部门专门整顿,保证全镇农村建房手续规范,管理到位。
(3)与其他有关职能部门一起,定期召开片会,及时发现苗头和隐患,把问题解决在萌芽状态,全面加强纠风治乱工作。
4、查处违纪违法案件要有实质性动作
(1)继续在公安部门和群众举报提供线索的基础上,全力加大对违纪违法党员干部的查处力度,严格按《中国共产党纪律处分条例(试行)》的规定严肃查处。
(2)主动出击,通过座谈会等多种形式,掌握有关情况,从中挖掘线索,全方位、深层次开展案件查处工作。同时与其他有关职能部门沟通配合,旁敲侧击,相互协调,震慑有错误倾向的党员干部。
(3)依法做好信访举报工作。按照“三个依法”办理信访工作的要求,不断拓宽畅通信访渠道,提倡和鼓励实名举报。建立健全信访联系网络,规范工作程序,提高工作效率,做到信访件件有回音、事事有着落。
5、严格执行党风廉政建设责任制要有实质性体现
(1)签订责任。继续与全镇各基层党(总)支部一把手签订《党风廉政建设责任书》,明确各支部的责任,把党(总)支部书记推上第一责任人位置,进一步抓好党风廉政建设和反~的领导体制和工作机制。同时结合行政区划调整和我镇实际,进一步细化责任书内容,使各部门把坚持贯彻落实党风廉政建设责任制和抓好经济工作、配合党委政府中心工作紧密结合。
(2)加强检查。每季度定期对各单位党风廉政建设和反~情况进行检查,发现情况,坚决予以查处。
(3)强化考核。对各单位执行党风廉政建设和反~情况进行考核,与评比文明单位、各类先进及经济报酬全面挂钩。
6、加强行政效能建设要有实质性起色
(1)坚持深化教育,增强勤政廉政意识。坚持以人为本,坚持从领导干部做起,把思想政治教育、文化科技教育、法制教育和党风廉政教育等贯穿于日常工作之中常抓不懈,建设一支高素质的行政管理干部队伍,以此提高行政机关工作人员的行政执法能力,切实增强服务意识和为~识。
(2)坚持政务公开,建立健全各项规章制度。按照两公开一监督制度,主动公示办事程序、办事依据和监督事项,接受服务对象和社会各界的监督,提高办事透明度。严格按规定进行工程的招投标,按照《xx市行政效能建设暂行办法》,建立健全各职能部门各项考核制度,保证各项工作的顺利开展和全面落实。
(3)坚持完善提高,开展政务广场活动。以面对群众,面向社会的方式,利用政务广场这个提高机关整体形象的舞台,采取综合和专题相结合、固定场所和流动设点相结合的形式,让机关各部门走出机关、走上街头、走近群众,宣传政策法规,现场对话,现场解答群众提出的问题,现场听取群众的意见,现场接受群众的监督,以实际行动推进机关作风建设。
7、源头防治~要有实质性成效
(1)加大专项治理力度。由镇纪委联合物价、财政、经管等有关职能部门成立专项治理小组,一旦发现收费不按规定、困难补助金没有实际发放到位、费用乱开支等行为,按照有关规定和条例严格执法。
(2)严格执行廉政谈话、戒勉谈话和打招呼教育制度。对新上任或新提拔的领导干部,由镇纪委按规定进行廉政谈话,使他们接受一次党风廉政建设和反~教育。对执行规定出现偏差或有过失的,严格执行打招呼教育和戒勉谈话制度,帮助党员干部正确执行好各项规定和制度。
(3)倡导社会监督、群众监督。向全社会公开举报投诉电话,设立举报投诉中心,在各村设立党委书记信箱,畅开渠道,广泛听取群众意见,进一步扩大监督范围,切断~的源头。
8、纪检队伍建设要有实质性提高
(1)提高影响力。从维护党纪严肃性,确保社会稳定和促进经济发展的高度,不断增强纪检监察工作的紧迫感和责任感,坚持原则,严格办事,着力提高查案执纪意识和办案质量,树立纪检部门有威信、有作为、有地位的实干形象。
(2)增强亲和力。积极探索群众喜闻乐见和有效促进纪检工作的新载体、新机制和新途径,开展好政务广尝廉政文艺节目、信访进社区等活动,提高纪检监察工作的亲和力,形成全社会共同关注、积极参与的良好工作局面。
(3)打造新合力。一方面,镇纪检人员要加强学习,提高工作能力和组织协调水平;另一方面,充分发挥党风廉政建设监察员的队伍作用和社会各方面力量,在党组织的领导下,齐抓共管,联合作战,为全镇三个文明建设在更高平台上协调发展提供服务保障。
乡纪检监察工作计划 篇2
一是落实反腐倡廉责任制,推进惩防体系建设。全省各单位深入贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,采取主题宣讲、主要领导定期讲党课等多种形式加强传达学习和宣传教育,要求各市州分公司研究制定本单位落实《规定》的实施办法,强化责任分解、检查考核和责任追究;落实惩防体系建设任务,从构建教育防范机制、构建制度防范机制、纪检监督检查和执法办案四个方面明确各级单位、各级领导的主要任务,层层签订领导干部廉洁自律责任书;完善组织协调机制,下发《四川联通党风建设和反腐倡廉工作联席会议制度》,强化了对内协调。
二是加强对生产经营工作的监督检查,提升经营管理的效能和质量。抓好专项治理,配合相关部门,继续深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作。推进公开招标,确保工程建设、物资采购在阳光下运行。深化效能监察,围绕节能减排、降本增效、工程建设、物资采购等领域开展效能监察工作。节能减排工作科学合理,工作成效明显,2011年能耗水平比2010年有进一步提高,百元主营业务收入能耗由2010年6.90元/百元降低到6.13元/百元,骨干网信息流量综合能耗由2010年94.21千克标准煤/TB降低到89.36千克标准煤/TB。积极开展全省采购管理专项效能监察工作,各地根据省公司拟定的采购管理效能监察检查底稿完成了自查,省公司分4个小组完成了全省8个分公司物资采购效能监察抽查工作。加强监督检查工作,重点强化对物资、采购干部任免、重大项目投资决策等“三重一大”的关键环节的过程监督,突出抓好采购招标和人员竞聘监督。
三是加强法纪观念、巩固思想道德防线,反腐倡廉警示教育活动得以深入开展。通过案例宣讲、学习规定、专家辅导、专题讨论、征文等活动达到学习提高的效果,使全体干部、员工的思想观念有了新的转变,增强了党员干部的廉洁从业意识。加强反腐倡廉的教育学习,在集团公司编写的《警示教育宣讲通稿》基础上,融合我省近年来处理的一些案件和违纪违规事件,编写成《中国联通四川省分公司警示教育宣讲通稿》;案例宣讲要求各单位紧密结合本单位实际,从案件特点、案发原因、经营管理工作中暴露出的漏洞以及对公司健康发展造成的危害等方面进行剖析,真正达到以案促教、以案促建、以案促管的目的;全省各单位安排时间专门组织全体人员学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内政策法规和公司规章制度;开展知识答题测试活动,共有2775人参加了廉政教育知识答题活动;聘请专家作专题辅导报告,报告结合四川司法机关查办结案的违法违纪典型案例,进行深入剖析案件发生的原因和最终的结果,达到警示教育的目的;组织全体员工围绕反腐倡廉警示教育活动内容进行专题讨论,通过剖析典型案例,分析存在的问题,提出改进措施;撰写反腐倡廉警示教育活动心得体会,结合自身工作的实际情况,指出在经营管理工作中存在的风险点和薄弱环节,提出加强管控、防范风险的措施建议。
如何做好企业纪检监察工作 篇3
关键词纪检监察工作;执纪权威性;监管不均衡现象
中图分类号FZ 文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)051-0216-01
企业纪检监察工作部门是党的纪律检查机关和国家行政监察赋予企业依法经营的重要职能部门,“企业纪委有行使党章和上级规定的党内监督的权力”。企业加强党内纪律监督,是保证企业党组织发挥政治核心作用,保证企业改革的深化,确保企业依法经营的需要。目前,由于社会主义市场经济运营机制存在着还不规范、不健全的现象,纪检监察工作的开展也存在着较大的差异性。但总的来看,企业纪检监察工作普遍面临和存在着以下几个问题。
1纪检监察工作缺乏与时俱进的理论指导和法律依据
目前,国有企业纪检监察工作可执行的最新最权威的法规是1990年颁布的《中共中央纪律检查委员会关于全民所有制工作企业纪律检查工作的暂行规定》和1992年颁布的《监察部关于全民所有制企业事业单位监察工作若干问题的意见》。这些法规制度,大多只是宏观上的规定,比较宽泛笼统,如何在企业的运作过程中具体实施对人、财、物、事权的监督检查,以及对不按规定执行的行为如何处置,没有做出明确的规范和规定,而且对不同企业的不同情况和企业纪检监察工作的自身特点考虑不足,在执行过程中操作性不强。在国家经济迅猛发展、国企改革阔步前进的今天,企业的管理体制、运行机制及面临的形势、任务和问题已经发生了很大的变化,而这些具有指导意义的法规制度的宽泛性、不确定性和滞后性,已经越来越明显,越来越不适应企业纪检监察工作面临的实际。
企业要生存、要发展,首先必须有市场、有效益。但在市场经济体制还不健全、不正当竞争现象还有一定市场的今天,要实现公平、公正、公开的市场竞争还相当困难。如建筑行业招投标过程中,由于行业垄断和地方保护等方方面面的因素依然存在,要按正常的市场规则进行招投标运作确属不易。而且在激烈的市场竞争中,部分企业,尤其是一些机制灵活、监管相对薄弱的企业,为了抢占市场、取得效益,采取一些不正当竞争手段,导致其他同行业,特别是那些监管较严、手段不够灵活的国有企业,在严酷的市场竞争面前或难以招架,或不得不竞相效仿。如果不顺应这种“潮流”、争取主动,市场机遇将被抢占,企业的经营就会出现危机,最终难免遭受亏损、倒闭的厄运;如果也采取那些不正当的竞争手段,则势必违反国家及企业的有关政策和制度。面对这种情况,国有企业纪检监察部门往往感到无所适从,不知道该不该去监督,如何去监督。
2纪检监察工作缺乏必要的执纪权威性
开展纪检监察工作,需要有一定的权威性。但在企业中,纪检监察部门、人员与检查监察对象是处于同一层级和地位的企业内设机构和内部工作人员,在工作性质上与其它职能部门互相平行,这就使纪检监察人员很难站到客观的角度去审视、去监督、去查处,不足以在工作中形成权威和震慑。由于“同体旁站”、人手不足等原因,企业纪检监察部门很难参与企业的重大决策,要全方位、全过程进行检查监督,也很不现实。在对发现的问题或群众举报的问题进行调查取证时,也常常会碰到来自方方面面的阻力和干扰。尤其是当案件涉及级别较高的单位、领导或所谓的“能人”时,纪检监察部门和干部往往会陷入左右为难的境地—如果坚持原则、严格执纪,就免不了得罪“要人”,樹立对立面,对今后的工作和个人的发展将十分不利;如果讲人情、看面子、囿于小团体的利益,则难免违反原则,失职渎职。这种两难境地,往往使纪检监察部门和人员不敢监督,不能监督,即使要检查监督,往往也是虚张声势、雷声大雨点小,很难起到震慑作用。
3纪检监察工作管理不够合理
目前,我国实行纪检监察部门“双重领导”制度,即纪检监察部门同时接受上级部门和同级党委、行政组织的双重领导,企业纪检监察部门也不例外。上级纪检监察部门只在业务上进行指导,而纪检监察人员的选拔任用、工资待遇和奖惩考核等,一般都是所在单位说了算。这种双重领导体制,有其有利的一面,但同时也存在一些不容忽视的问题。如对于基层单位发现的违纪违规问题,上级机关一般态度比较明朗,要求严肃执纪,坚决查办;而本单位领导,一般都会考虑本单位的声誉、利益和在市场上的形象,尤其是实行用人失察失误责任追究制度以来,更得考虑下属单位、人员出了问题后应承担的责任,大部分情况下宁愿大事化小、小事化了,或者在本单位内部解决,而不大愿意对违纪违规问题进行立案调查、严肃查处、如实上报。在这种情况下,企业纪检监察部门即使掌握了一些线索和证据,也必须首先考虑本单位领导的意见。如果领导要动真格的,就深究严办,绝不手软;如果领导态度暧昧,那只能走走形式,最后不了了之。毕竟,作为企业的内设机构,如果不替本单位考虑,不替主管领导着想,存在的意义也将越来越小,而且得罪了抬头不见低头见的同事,对职能部门也没什么好处。所以,“双重领导”如果不到位,很容易形成“一头沉”,影响企业纪检监察工作的正常有序开展。
4纪检监察工作比较被动,方式方法不够切实有效
在企业经营管理过程中,纪检监察部门往往被视为“找茬挑刺儿”的部门,扮演着不太讨人喜欢的角色。虽然大部分领导和基层单位对纪检监察工作比较理解和支持,但在个别单位,领导怕得罪人、怕出问题、怕影响政绩,基层认为是乱插手、找茬子的现象还是比较突出。这就使企业纪检监察人员顾虑重重,积极性不高,工作比较被动。没有上级的安排,没有领导的指示,没有群众的举报,往往不敢乱说乱动,别出心裁。尤其在那些注重经济效益、轻视思想政治工作的企业中,党纪政纪教育往往只是走过场,搞形式,搞,没人听;不搞,也没人问。监督检查也只是通过参加一下会议、听取一下汇报、查看一下现场、翻阅一下资料来体现。这种走马观花、蜻蜓点水式地的工作方式,很难把监督的触角延伸到制度及管理的方方面面,很难洞察权力背后存在的违纪违规问题。即使发现问题,在错纵复杂的内外部关系面前,通过找人谈话、查看资料等简单的方式方法,也很难取得违纪违规的确凿证据,很难对有关单位或人员进行处理,许多问题不得不一拖再拖,最后只能大事化小,小事化了。
5纪检督察工作监管存在的不均衡现象
在对国有企业进行严格监管的同时,对不断涌入的民营、合资、外资企业等,国家在监管方面明显存在着不均衡、不到位的现象。个别非国有企业,为追求利益最大化,对国家的政策法规往往采取打“擦边球”的方式。遵章守纪,往往也是有重点、有选择的—国家执法力度较大或者对自己企业有利的,就谨遵恪守;而执法环节相对薄弱或有损企业利益的,则虚于应付,敷衍塞责,能拖就拖,能违就违,执法部门不来过问,他们乐得装聋作哑、抓紧时间赚钱。个别非国有企业甚至违规用工,如报上经常刊载的小煤窑违规开采、事故频发,个别企业公然对国家工作人员进行商业贿赂等等,无不说明了国家在对非国有企业监管方面的薄弱。这种企业间监管的不均衡,势必造成企业间的不公平竞争,对完善社会主义市场经济体制也将带来负面影响。党的十七大指出:党与腐败“水火不相容”;坚决惩治和有效预防腐败“是党必须始终抓好的重大政治任务。”作为企业反腐倡廉建设的主力军,企业纪检监察部门担负着惩治和预防腐败的重要任务。
6结束语
乡卫生院纪检监察工作总结 篇4
一年来,我院按照局纪委的工作部署和全县纪检监察工作要求,紧紧围绕全县卫生中心工作,以加强领导干部廉政建设为重点,加强党员干部的监督,强化责任,狠抓落实,有力地推动了我院纪检监察工作和反腐败工作的深入开展。
一、抓学习思想教育,增强党员干部拒腐防变能力
我院结合县局开展的政风行风民主评议、“三好一满意”活动,在党员干部中重点开展了以邓小平理论、党章、十七大等为主要内容的理想信念教育和党性党风教育,增强了党员意识;开展“党员示范岗”活动,确定先进共产党员代表,进行廉政承诺,对医院反商业贿赂进行自查清理,并将该项工作延伸到了全院各科室每一位医务人员当中,大大增强了党员干部廉洁自律意识;坚持定期召开领导班子民主生活会,增强了领导干部廉洁从政的自觉性;观看了《远山》、《深刻的警示》等反腐专题片进行警示教育,增强拒腐防变能力;强化党风廉政建设责任制,明确职责,将党风廉政建设责任考核与目标考核、“抓、带、促”工作结合起来,层层签定目标责任书,实行党风廉政建设考核一票否决,增强党风廉政建设责任意识。
二、抓制度建设,强化规范管
院支部严格以党风廉政责任制为依据,层层签订了责任书,全年先后4次召开支部专题会,对党风廉政建设和反腐败工作进行研究,客观分析我院反腐败工作形势,把苗头解决在萌芽状态,对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署,使各项工作落到实处。一是制定了《**县**澹乡2012年纪检监察工作规划》,并与局纪委签订了2012年党风廉政建设和反腐败工作责任书。二是建立健全党风廉政建设责任制。紧密结合我院实际,进一步提高认识、统一思想,严格做到谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实。形成了“一把手”负总责,分管领导具体抓,其他科室互动的工作格局,确保了责任目标到位的各项工作措施的贯彻和落实。三是把党风廉政建设工作纳入医院目标管理之中,与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。四是进一步完善了党风廉政监督体系。健全了党风廉政建设监督体系,完善了监察网络,使党风廉政建设各项制度的落实工作随时处于监控之中。
三、抓责任落实,从具体工作做起
一是认真贯彻落实《2012年全县卫生系统纪检监察暨纠风工作要点》,制定了工作方案,明确了责任和任务分工,完善了单位各项制度职责及院务公开等议事决策制度,健全了业务用车管理、来访接待、民主评议党员、内部决策等制度并接受群众监督,全面推行院务公开。二是加强经费管理,严把预算关。年初根据我院实际情况,深入研究、严格把关,制定了详细、准确的预算,并保证预算的落实。坚持“院长一支笔审批”制度,强调“四个结合”,即:定期检查与随机检查相结合,普遍检查与重点检查相结合,上级检查与自身检查相结合,会计检查与工作检查相结合。提高经费开支的真实性和合理性,较好地控制了乱开支、乱借款现象,维持了医院资金的正常运转。三是强化工程管理,严把比选关。严格落实县纪委、局党委有关工程招投标、比选规定,强化工程管理。在医院维修工程建设和设备购置过程中,院委会坚持原则,一是不吃请、不收回扣,二是严格按程序、按规定进行招投标,三是施工期间,实行基建集体负责制,全院干部职工对工程招投标和经费使用进行全程监督检查。目前,医院维修工程已经峻工,未发生任何违纪违规行为,做到了上级满意,职工满意。四是认真抓好民主生活会制度落实。按照要求,认真开好民主生活会,坚持会前征求群众意见,会中认真自查自纠,开展批评与自我批评,会后制定整改措施,接受群众监督。五是严格执行人事制度。认真贯彻落实《党政领导干部选拨任用工作条例》,结合我院实际情况,深入推行选拔干部民主推荐、考察预告、任前公示和任前廉政谈话制度等人事制度,提高干部管理工作的民主化、透明度。
五、今后的工作方向
严格执行领导干部廉洁各项规定,深入开展纠风工作,加强社会监督,畅通信访举报渠道,加大预防和查处违纪违法案件的力,加大从源头上预防和治理腐败的力度,加强对权力的监督,强化党风廉政建设责任制考核,严格责任追究,生重点抓好医药购销领域反商业贿赂工作,确保反腐倡廉各项工作落到实处。
乡纪检监察工作计划 篇5
2012年工作计划
今年,乡纪委工作在乡党委的正确领导下,在县纪委的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕年初乡党代会制定的“民生优先、城镇化带动、枸杞强乡”三大战略,认真贯彻落实自治区、州、县纪检工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,着力加强服务型机关建设工作,强化创新工作意识,突出工作重点,强调落实工作任务,进一步推进了我乡经济建设和各项工作的开展,现将一年来的工作总结如下:
一、加强教育管理,认真履行党风廉政建设职责
1、加强党风廉政宣传教育。以移动MAS短信平台、LED电子显示屏、机关干部QQ群等现代化的传播方式和悬挂廉政文化宣传图片、廉政格言警句、发放宣传单等传统宣传方式相结合,利用多种形式在全乡党员干部中大力宣传中央和上级党委反腐败工作的重大决策,大力宣传反腐败斗争形势,把党风廉政建设与各阶段中心工作同布置,同落实。组织实施和督促检查各农牧业村和机关干部学习和执行“三个代表”重要思想、党风廉政建设理论、党纪政纪条例法规等情况,在全乡营造保持共产党员先进性,弘扬正气,勤政廉政、创先争优的良好氛围。
2、加强班子成员廉洁自律。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则,突出抓好对乡领导班子成员的监督管理。年初,根据上级党委、纪委部署要求,结合我乡
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实际,组织专题会议研究确定党风廉政建设工作计划,将党风廉政建设建设责任制具体任务细化分解到每个班子成员,并提出目标要求。
3、建章立制,从源头上预防治理腐败。一是认真贯彻落实“五个严禁、十七个不准、五个一律”精神,严肃换届纪律。同时严格按《党政干部选拔任用条例》等相关规定和程序任用干部,坚持民主集中制,坚持集体研究,防止了选人用人上的不正之风。二是制定完善了村级财务管理使用制度,全面实行村财乡管村用制,加强了对村级组织的日常经济审计,清理规范了村干部各项工资补贴,加强了村级财务管理。三是完善和规范了村集体土地发包等制度,实施阳光作业,杜绝暗箱操作,有效维护了村集体经济利益。
二、多措并举,深化机关作风和机关效能建设
加强党员干部作风建设,是党的建设的重要组成部分,今年我乡在县委的正确领导下,在效能建设方面采取了比较有效的措施:一是强化学习。认真学习了自治区、州、县关于机关行政效能建设的有关文件精神,把全体机关工作人员的认识统一在加强效能建设优化工作环境上来。二是认真执行机关干部管理制度、服务承诺制度、首问责任制度、限时办结制度、责任追究制度等工作制度,对违反工作制度的工作人员进行严肃的处理。三是在机关内认真开展服务明星评比等活动。四是全面推行全程代办服务,改变机关干部工作作风,进一步增强了党群干部关系。五是在重点部门开展机关作风监督工作:计生、劳保、林业、民政等部门是与老百姓接触最多的部门,他们的办事程序,工作人员的服务态度等直接关系到群众的切身利益,也是最能反映政府形象的部 —2—
门,所以,在这些部门开展行风监督,规范他们的言行,改变服务态度,提高办事效率。六是严格实行党政联席会议决策公示制度,对每次召开的党政联席会议确定的决策,进行公示,由机关干部、群众i进行监督。七是拓宽与群众的沟通渠道。在机关大楼内设立了民情投诉箱,并对外公布了政风行风监督电话和行政效能投诉邮箱,大大拓宽了沟通渠道,使得民情民意能够及时的发表。
三、转变观念,信访稳定工作扎实推进
一是深化信访稳定观念。努力形成党政领导干部大接访、大下访工作局面,牢固树立人人讲信访的工作理念。二是加大信访调处治理力度。深入开展领导干部接访活动,班子成员每月接访不少于一个工作日,截至目前,全乡党政领导办理来访案件25件次,其中已办结21件次,接待来访群众100余人次;深入开展困难群体帮扶解难工作。三是加大依法处理力度。对一些无理上访户采取“先处置行为、后立案解决问题”的办法,结合公安、信访等部门进行必要的处置工作。通过以上几项重点工作,今年以来我乡未发生进京赴区越级访、集体访,信访量较去年有所下降。同时,在全乡深入开展“访民情听民意解民忧”活动,加大矛盾纠纷排查力度。同时坚持乡村每周一排查;重要时期乡、村两级同步,一日一排查;充分发挥基层组织作用,对重大矛盾纠纷、重要信访隐患坚持跟踪排查。通过及早排查,确保矛盾隐患发现得早,问题化解在萌芽状态。为做到防患于未然,对于排查出来的信访问题,坚持做到“三定”、“三包”。即定人员、定措施、定期限,包解决问题、包思想转化、包长期稳控,并加强督导。
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四、深化工作,建立健全惩治和预防腐败体系
1、深入扎实开展反腐倡廉教育。
以领导干部为重点,以牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好的做到立党为公、执政为民为目标,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。
2大力推进反腐倡廉制度建设。
建立和完善从决策到执行全过程的科学决策及民主监督的程序和制度,进一步推进决策的科学化、民主化。完善反腐败领导体制和工作机制,完善党务公开、村务公开、财务公开等公开制度。
五、深入开展“廉政文化六进”活动,推进党风廉政建设。一是扎实推进廉政文化进机关活动。以完善机关廉政制度,张贴机关廉政警句,开展读书思廉活动,观看警示电教片,上廉政党课,积极参加七一大合唱比赛等形式,弘扬廉洁从政的主旋律,教育和引导党员干部做到“为民、务实、清廉”;二是扎实推进廉政文化进家庭活动。通过召开家庭助廉座谈会、制发家庭助廉承诺倡议书、总结宣传“廉洁家庭”先进典型等形式创建“廉洁家庭”;三是扎实推进廉政文化进学校活动。通过召开反腐倡廉主题班会、讲廉洁故事,办廉洁教育展览等,使廉政文化融入校园文化之中,引导青少年学生树立“尊廉崇洁”的观念;四是扎实推进廉政文化进企业活动。通过张贴廉洁警言警句、企业廉洁从业制度,开辟企业廉洁文化专栏,把廉政文化建设的有关内容纳入职工教育等 —4—
形式,营造“诚信廉洁、依法经营”的氛围;五是扎实推进廉政文化进农村活动,以开展送廉政文艺、图书资料下乡活动,建立廉政文化宣传栏等形式,使廉政文化宣传教育融入农民日常生活,倡导崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习、树立先进科学的思想观念和良好的道德风尚。虽然我乡党风廉政建设工作取得了一定的成绩,但离上级党委、纪委的要求还有很大的差距,下一步我们乡进一步解放思想、开拓创新,努力使我乡党风廉政建设工作再上新台阶;
下一步工作打算:
一、加强学习,提高认识,不断转变、更新观念
以学习实践科学发展观为主线,教育和引导党员干部深入学习领会党的十七大精神、中央新疆工作座谈会精神,自觉用新知识武装头脑,更新思想观念,把解放思想与做好当前工作有机结合起来,做到相互促进、整体推进。
二、健全制度,强化落实工作,积极推进村务监督委员 ㈠全面做好基层党组织党务公开工作,保证“三重一大”会的建立运行工作
议事制度的落实。1.加强制度建设。乡纪委会同乡党政办、组织办、农经站工作人员,结合我乡实际,进一步完善和细化《基层党组织党务公开意见》的内容。对公开时间、公开内容等进行详细的说明和规定2.注重实效,拓宽监督渠道。把群众满意不满意作为评判党务公开质量的重要标准,根据工作需要监督要求分层次、分范围、分时间地进行必要的分开。结合全国上下正在开展的创先争优活动,设置党务公开意见箱、对外公布监督举报电话,最大范围最大限度地接受
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群众的监督。健全完善党务公开监督员制度、意见建议收集处理反馈制度、党务公开责任制等制度,聘请有一定威信的老干部、老党员、人民代表参与到党务公开工作中,确保党务公开工作从始至终全程的公开、公正、客观、透明。
㈡加强村级财务管理监督工作,切实发挥好村务公开的有效监督作用。1.健全完善财务制度。依据托里乡农牧业村队站所现状,制定和完善各项财务核算、管理、监督制度,使全乡各单位的财务管理工作更加规范化、法制化,确保财务工作的“阳光”运作,保证干部群众对单位财务收支状况的知情权、监督权和参与权,进一步加快基层民主政治建设规范化进程。2.强化民主理财。各村财务人员定期公布集体财务收支情况,接受群众监督和咨询。将领导关注、群众关心,容易引发不稳定因素的事项列为公开的重点,健全完善两公开档案,对定期公开资料进行收集、整理、装订归档,做到资料齐全,有案可查。3.全面发挥村务监督委员会职能。4.建立健全党风廉政建设工作督察员下派制度,委派包村领导、干部任各单位党风廉政建设工作督察员,参与监督村级重大事项的讨论决策工作,发挥乡党委与村党支部党风廉政建设工作的桥梁与纽带作用,指导和协助村支部纪检员、村务监督委员会做好村党支部党风廉政建设工作、村务监督工作。扩大和延伸党风廉政建设督察员深入和参与村集体机动地、机井、林木资产的发包、管理和使用工作,讨论决策事务必须要形成完整的公开档案,做好讨论决策的会议记录。㈢做好村级财务人员的培训教育工作,进一步提高村级领导班子自觉维护财务核算管理制度的自觉性。由乡纪委和乡农经站牵头,邀请上级农经主管部门,加大村队财务人员 —6— 的培训力度,努力提高他们的业务工作水平,同时积极组织村级财务人员参加州、县举办的各类会计业务培训班。
三、加强监督,保障湖北援博牧民定居项目工程,即托
四、加大廉政文化六进主题活动力度,做好州级农村党里乡基布克村定居兴牧工程项目的顺利实施。
风廉政工作示范村建设工作。明年我乡将继续做好依吉林哈尔莫顿村州级“廉政文化进农村”示范村建设的巩固、续建和经验总结、宣传工作,并充分发挥试点村的模范带头效应。以示范村为契机,坚持“四个结合”,大力开展廉政文化进农村活动。一是坚持继承与创新相结合,丰富廉政文化载体。二是坚持正面引导与反面警示教育相结合,提高农民群众的廉政监督意识。三是坚持突出重点与面向社会相结合,体现廉政文化建设广泛性。四是坚持开展廉政文化建设与推动新农村建设工作相结合,发挥好廉政文化“助推器”作用。
五、畅通信访渠道,加大信访摸排查工作、案件查处工作力度。乡纪委将认真做好来信来访工作,扎实开展好信访摸排查工作,及时掌握了解苗头性问题,做好矛盾化解,引导和维护正常的信访秩序。加大信访案件的查处工作,发挥好案件查办工作的教育、保护、惩处职能,并做好相关案情上报工作及案件装订工作。
托里乡纪检办
2011年10月19日
乡纪检监察工作计划 篇6
2011年6月20日
上半年以来,兰干乡纪检监察工作坚持以科学发展观为指导,贯彻落实中央、自治区、地区、县委关于反腐倡廉工作的各项工作部署,紧紧围绕全乡工作大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,有效推进惩治和预防腐败体系建设,扎实开展党风党性党纪教育,认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步加强和完善制度建设,强化监督检查职能,推动反腐倡廉工作取得新成效,为全乡经济社会发展和党的建设提供坚强的政治和纪律保证。现将上半年工作汇报如下:
一、领导重视、措施得力
兰干乡党委、政府高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设纳入重要的议事日程,把党政领导班子成员的思想及时统一到落实党风廉政建设和反腐败工作上来,认真落实《信访条例》和《实施纲要》。成立了以党委书记为组长的党风廉正建设工作领导小组,让党委委员、乡领导担任蹲点行政村的党风廉政建设第一责任人,制定详细的全年工作计划和责任考核、责任追究、民主测评等制度。以年初纪委换届为契机,配备5名得力的纪委委员,指定两名专职纪检监察干事,责任分解到人,做到工作专人抓、专人管。同时,加大对党风廉政建设工作的投入力度,确保了各项工作的深入开展。
二、加强教育、强化观念
一是以广大党员干部特别是领导干部为重点,以树立马克思列宁主义世界观、人生观、价值观和权力观为根本,树立正确荣
辱观,自觉实践“三个代表”重要思想。二是深入学习宣传中纪委七次、自治区党委、和田地委及县委有关加强和改进党的作风建设的文件,巩固和深化党的作风建设学习教育成果,把“八个坚持,八个反对”的要求及加强和改进党的作风建设的措施落到实处。三是加强党纪政绩法规教育和警示教育,对乡领导家属及身边工作人员、村“两委”正职家属进行集中学习培训。上半年,乡纪委共以召开座谈会和观看警示教育片等形式教育乡领导家属14人次,教育领导身边工作人员30人次,教育村“两委”正职家属13人次。
三、宣传有力、制度健全
一是认真抓好党风廉政建设工作的责任分解,确保责任到位,分别与四办一部和各村、站(所)、学校签订党风廉正建设责任状,采取党委书记负总责,党委委员、乡领导每人负责1个村,一级抓一级,层层抓落实的措施。充分发挥党委书记和党委委员在党风廉政建设及廉政文化建设中的参谋、监督、宣传、联络、桥梁纽带作用,建立了党委书记——党委委员——普通党员——群众四级联创党群监督链,形成党员监督,群众监督,层层监督,正本清源净源头的监督大格局,有效地推进了党风廉政建设。
二是在全乡范围内开展以“以廉为荣,以贪为耻”和 “十个一”为主要内容的党风廉政建设及廉政文化进农村活动。即:①完善一套乡村干部廉洁自律的管理制度,②举行一次学《党章》知识竞赛,③学习一批廉政知识读本,④组织听一堂党风廉政建设专题党课,观看党风廉政建设电教片或电影,⑤开展一次乡村干部廉洁承诺活动,⑥设置一批廉政公益广告,⑦设立“三栏一箱”(政务或村务公开栏、财务公开栏、规费收缴公开栏、党风廉政建设意见箱)永久性宣传阵地,⑧组建一支廉政文化宣传队伍,⑨编写一组廉政格言警句、聘请一批廉政监督员,⑩建立一本廉
政文化活动台帐。使全乡广大党员干部认真履行党风廉正建设的领导责任,发扬艰苦奋斗的优良传统和作风,严格遵守廉洁自律各项规定。利用上半年以来查处的重大违纪违法案件在党员干部中开展警示教育,使广大党员干部时刻做到自重、自省、自警、自励,努力做到了权为民所用,利为民所谋,情为民所系,全心全意为人民服务。
三是加强对党员干部责任状的检查督促。开展“对照责任状,找差距,促廉政”的“回头看”活动,广大党员干部对违背责任状的言行认真进行销号整改。同时,开好民主生活会,通过自己找,同事点,群众评,清醒认识自身存在的问题并以及时改正。
四是通过党务政务财务公开栏、动员会、广播、横幅、黑板报、座谈会、廉政图书进村、走访群众等方式,大力宣传党风廉政建设和纪检监察有关文件精神及规定,让群众来监督干部。上半年,兰干乡召开有关党风廉政建设动员大会1次,广播100余小时,悬挂横幅13条,展出黑板报20版次,召开座谈会1次;为全乡党风廉政建设和纪检监察工作营造了浓厚的氛围。
五是不断完善各项制度,建立健全各项措施,如《党风廉正建设制度》、《关于永远保持廉洁自律制度》、《车辆管理制度》、《政务、财务公开制度》等制度的健全和实施,认真落实党内监督条例,健全监督程序,完善监督措施,增强监督实效。从建立健全制度入手,把监督重点放在权力的运用、资金的管理和干部任用上,认真查找这些方面可能或容易滋生腐败的源头问题,研究提出防范和治理的对策,真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度用人的有效机制。
四、精打细算、为民减负
一是积极发挥乡核算中心的作用,由纪委直接参与乡村财务管理。实现村级接待“零”控制、乡村财务“收支两条线”和村
级财务的“乡管村用”。实行统一采购后,全乡13个行政村每年的办公经费按村的大小均控制在1000元以内,有效地杜绝了以往年年透支的现象。
二是收费正规化、透明化。向农民收的钱,除国家有关规定,如水费、土地承包费、“一事一议”款、牲畜服务费等应收款以外,不向农民征收任何其他费用,如有任何单位或个人违反这一条的,一经查明,将严肃处理。
三是在乡村集体财产转让、变卖,以及乡村基建过程中,由乡纪委会同乡核算中心,采取公开拍卖或招标的方式进行,有效地抵制了各种商业贿赂。
四是是对农村低保进行全程监督,确保了低保发放的透明化。今年全乡未发生一起因低保而上访的事件。
五、强化监督、依法办案
上半年来,兰干乡党委不断加大对党员干部特别是领导班子主要负责人的监督,防止权力失控,认真落实党内监督条例,健全监督程序,完善监督措施,增强了监督实效:
根据县纪委王书记的批示,积极配合县纪委对兰干乡劳动保障所工作人员挪用公款案件进行了严肃查处。追回资金近5万元。在全乡干部中起到了很好的警示作用。
六、深入群众、为民排忧
一是为进一步深化党风廉政教育工作的公开度,增强了工作的透明度,走访群众100余人次,共向全乡发出征求意见函100余封,使乡村的政务、财务全方位的接受群众的监督,倾听群众呼声,促进了我乡党风廉政建设和自身反腐败工作的健康发展。
二是在处理信访问题上,变以往的群众上访为现在的“领导下访”,由乡领导深入到农民家中进行走访,了解群众对我乡党风廉政建设工作的看法和意见建议,探查乡村干部在日常工作中,有无违法违纪和侵占群众利益的问题,一经查实,决不姑息。三是在办理群众反映的问题时,始终坚持结案后,先移交审理,后移交党委研究处理,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法,同时,整个过程都向群众进行公示,让群众监督。今年共接待群众信访3件,均得到有效处理。
七、存在的问题
一是在处理一些信访件时,出现因村“两委”班子新老交替时帐目不清,新老村干部之间相互扯皮现象,为调查调解带来了一定难度。
基层纪检监察工作效能提升研究 篇7
随着经济水平的提高, 社会的不断进步, 市场经济体系也得以不断深化和改革, 随之产生一些少数政府官员的腐败现象。而基层纪检监察部门是反腐倡廉的主要武器, 必须发挥其部门的职能, 在极为严峻的形势下, 坚定工作目标, 克服各种不利因素, 推进反腐倡廉工作的顺利进行, 维护社会的安定和团结。
1 现阶段我国基层纪检监察工作现状
随着社会主义政治、经济、文化等方面的不断发展, 公民法制意识也得以不断加强, 政府机关相关腐败问题越来越受百姓关注。文章中笔者先对我国基层纪检监察工作的现状进行简要剖析, 并对其存在的问题进行分析。
1.1 组织建设不健全, 执行不够到位
在对相关基层纪检监察进行探访时, 会发现很多纪检监察部门存在人员不足的情况, 较多部门只有组长, 但是没有组员, 这种情况的存在导致纪检监察部门的效能大大降低。除此之外, 纪检监察部门对自身职能的定位不够准确, 没有认清其在反腐倡廉中所起的重要作用, 在较多方面的工作中存在一定漏洞, 执行力不够, 在很大程度上限制了该部门工作效能的提高。
1.2 纪检监察部门人员综合素质不高
随着改革开放以来, 经济水平的大幅度增长, 纪检监察部门的工作范围也越来越大, 责任越担越重, 使得相关基层纪检监察部门需要增加更多的人手对相关领域进行管理和监察。
相关调查研究显示, 原本纪检监察部门工作人员素质和能力有些欠缺, 而增加的相关人员, 在聘请流程上存在较多漏洞, 这就使得其综合水平不高, 影响工作效能的提升。
1.3 基层纪检监察部门设施条件不足
较好的办公环境和办公条件是提高办公效能的辅助条件。但是, 在现实情况中, 大部分的纪检监察部门的硬件设施难以达到要求, 相关资金不足, 很大程度上限制了监察工作的顺利进行, 降低了工作效能, 使得该部门监察职能难以发挥到最大效用。另外, 国家对基层纪检监察部门的重视程度不够, 资金投入不够, 造成了相关办公硬件设施的改革出现了困难, 难以继续进行, 最终该部门的设施条件不足, 难以对办案人员形成支撑作用, 使得监察管理工作的效率低下, 工作效能难以提升。
1.4 对纪检监察部门管理人员激励机制不完善
基层部门条件较为艰苦, 但是相对任务却较重。他们需要时常与群众接触, 深入百姓之中, 了解百姓的疾苦生活, 有时候还要去较为困苦的地区体验, 但他们的薪酬待遇却和其它政府人员相差无几, 甚至更低。此外, 由于基层纪检监察部门工作的特殊性, 部门工作人员难以获得较为合适的晋升机会, 难以看到自身前途的希望, 长期以往, 使得纪检监察人员失去工作积极性, 丧失工作热情, 这也是造成该部门工作效能低下的重要方面之一。
2 基层纪检监察工作效能提升的措施
为改善现今基层纪检监察部门工作效能低下, 人员冗杂, 部门职能不明确, 定位不清晰等一系列问题, 笔者针对上述问题, 进行研究分析, 提出以下几点有效措施。
2.1 加强对相关基层干部的管理培训
针对上述出现的相关工作人员综合素质不高的情况, 加强纪检监察部门干部培训是必要的。由于现阶段市场经济变化较为迅速, 对纪检监察部门干部的要求也要相应的提高, 在对其进行培训时, 不可一概而论, 要有所侧重点, 针对纪检监察部门的工作特殊性, 加强“精、灵活、新”三个方面的培训, 不仅需要让干部巩固相关监察工作的知识, 了解最新的形势变化, 更是要对其应变能力、判断能力、调查分析能力等有所提升, 帮助其职业素养的升华, 实现自身的发展目标, 对部门工作效能的提升做出贡献。
2.2 健全激励保障机制
针对相关基层人员由于薪酬较低、工作量较大而出现的工作积极性不高, 热情不高涨问题, 健全激励保障机制是最好的解决方法。它在一定程度上解决了思想问题, 帮助基层纪检监察部门相关人员强化了自我约束意识, 提升其工作的使命度, 强化其遵纪守法的概念。除此之外, 为让基层纪检监察部门工作人员对未来有期盼, 提升其工作热情和工作干劲, 需要建立一套系统的晋升机制, 考察其各个阶段的表现, 并进行相关的褒奖和岗位的提升。
2.3 改革现今基层纪检监察部门的工作体制
较多纪检监察部门的人员配置不合理, 组织建设不健全, 想要提升该部门的工作效能, 解决此问题迫在眉睫。笔者认为最合适的方法是对基层纪检监察部门的工作体制进行改革深化, 去除不必要的部门机构, 实现部门的精简, 并对相关工作人员进行整合, 明确其职能, 将责任落实到每个人身上, 强化其工作责任意识, 建立一套较为精简、规范、全面的工作体系。
2.4 建立健全部门内部监管制度
基层纪检监察部门的监管需要形成一套规范的制度体系才能使得监管真正落实到实处, 发挥其有效性和震慑性。我国在纪检监察部门的内部监督上存在相关的制度规定, 为提升部门的工作效能, 需要对这些规章制度进行丰富和完善, 建立健全内部监督机制, 使得工作人员对自身的行为有所约束, 对责任意识更为强化。在内部监督过程中, 需要注意的是, 要将内外部监督相结合, 让人民群众参与进来, 在干部人员在公开透明的环境下进行公务处理, 规范其工作行为, 若发生类似以权谋私等不正确行为, 不可轻易姑息, 需要进行严厉的处分, 以儆效尤。
2.5 加大政务公开程度
我国是社会主义国家, 人民是主人, 人民有权对国家政府的政务、党务有正确的了解和清晰的认识。基层纪检监察部门可以聘请一位监督员, 这位监督员最好是来自广大人民群众中的一员, 对部门的相关事务有知情权, 可以在任何情况下进行监察。这种监察方式, 可以有效提高内部监察的可信性, 使得监察结果更为真实, 为广大人民所信任。还可对原先案件当事人不定期回访, 了解案件发生的真实情况, 防止出现一面之词的情况出现, 有效防止相关工作人员在案件调查过程中的谋私行为, 进行对其行为约束的思想教育, 提高基层纪检监察部门的工作效能。
3 结语
浅议国企基层纪检监察工作 篇8
[关键词]国有企业;基层纪律检查;监察工作
纪检监察是一种管理监督,涉及到管理行为的监督检查,目的是监督党员领导干部勤政务实,执行企业规章制度,履行好职责。通过预防性的事前监督,或者是惩戒性的事后监察,都可以对党员领导干部的管理行为作出评判,从而约束和规范他们的履职行为,既廉洁又勤政地搞好本职工作。
企业纪检监察对企业增效有促进作用。如对工程项目和物资采购实行监察,能降低投资和采购成本,产生直接经济效益。对执行安全、质量、规章制度情况实施监察,防止发生质量差错、安全事故,就能产生间接经济效益。
一、开展纪检监察工作的重要意义
当前我国还处于社会主义初级阶段,社会主义市场经济体制正在建立和完善当中,旧的计划经济体制还没有完全打破,新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。主要表现在,一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现,政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善,尤其是执法不严,对违法乱纪,扰乱市场经济秩序的行为打击不力,与国外成熟的市场经济国家相比,还有很大差距。三是建立现代企业制度,完善法人治理结构,还有很长的路要走。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造,但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事会的决策行为,经理层的执行行为,得不到有效的监督和制衡。多数企业的监事会形同虚设,职工监督也流于形式,可以说,国有企业的监督约束机制还很不完善,监督不了,监督不好,不会监督的现象非常普遍。四是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立,人、财、物的管理没有很好的统一起来,出现管人、管事、管物三者分立的现象。五是社会中介机构不健全,不能依法对企业的经营情况进行审计,出示虚假报表的违法行为也可随时找到。六是国有企业的分配体制不合理,激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前,我们要想确保国有资产不流失,预防和消除腐败现象,就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明,加强纪检监察工作就是促进企业改革,防止国有资产流失,预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。
二、现阶段我国国企基层纪检监察工作基本状况
国有企业基层纪检监察工作是一项集政治性、纪律性与专业性于一体的工作。其工作的特殊性决定了其任职人员必须具备足够高的政治素养与业务水平。从1978年党中央决定恢复并重组国家纪检组织开始,我国国企纪检组织得到了迅速的恢复与不断地加强。由于社会主义市场经济的不断发展,国有企业的生产经营模式也随之不断地发生着变化。相关法律法规的推出速度显然不及企业迅速发展的进程。于是,新的企业结构与原有的法律法规之间就出现了一定程度上的脱节。相应的,也就给国企基层纪检监察工作造成了一系列的漏洞,使得反腐倡廉工作日趋面临严峻的考验。
三、我国国企基层纪检监察工作存在的问题
1.缺乏与时俱进的理论指导与法律依据。到目前为止,我国国有企业纪检监察工作可依据的最新法律法规仍局限在颁布于1992年的相关法律内容,其中大部分内容还都只是宏观上的条文规定。例如如何对运作过程中的企业内部人员、财产、处事权利以及相关的违规处理办法等细节问题,并没有提出出具体的要求。并且当中的法律法规相对笼统,并没有考虑到各个企业之间的实际情况差异。于是,随着国企纪检的不断发展,相关的法律依据与实际基层纪检监察工作所面临的工作问题越发的不相适应。
2.基层工作认识不到位。我国现阶段部分国企领导人员对于基层纪检监察这一工作的实际认识尚不尽到位。部分领导所谓的“认识”也只是停留在书面或者口头上、而并没有落实到实际工作当中的肤浅认识。此外,还存在少数相关监察机构不能够充分发挥其职能进行大胆工作、不懂监察、不敢监察等现象。与此同时,部分国企纪检监察机构的相关设置安排不够健全,少数甚至不存在专职的监察人员。
3.存在个别管理环节漏洞。多数国有企业的管理方面尚且存有漏洞,尤其是涉及招标投标、职员选用、物资采集、财产监管等关键环节的相关规章制度还不尽完善。在此前提下,仍存在着制度落实不够到位、规章执行力度不足等恶劣现象,为腐败分子提供了作案空间,相关违纪事件不时出现。加之少数领导人员的廉洁意识不够强烈,造成侵犯下属主公合法权利的现象依然存在。
四、完善国企基层纪检监察工作的几点建议
1.加强制度建设、完善相关法律依据。随着国企基层纪检工作的不断发展,唯有紧跟时代发展的新形势、结合企业自身实际,对监察内容予以不断地充实、改进,并适当的扩大监察范围、严格进行依法管理,才能逐步建立起一套行之有效的当代国企基层纪检监察机制。
2.强化思想教育、提高工作认识。思想认识的内容方向是决定着行为走向的主观因素,其发生源头在于日常的思想教育工作。从日常的思想认识工作入手,才能够长久的建立起坚实的道德防线。
(1)抓好日常思想教育、加强人事教育的广泛性。首先要落实相关的具体学习制度,针对不同的职员进行分别的分类教育。在进行思想认识教育的过程中,要重点围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想以及胡锦涛主席在“中纪二次全会”当中的重要讲话中所涉及到的关于党风廉政建设的相关理论。引导职员树立起正确的思想观、价值观,增强其拒绝腐败的自身免疫能力。
(2) 抓好集体教育、扩大教育影响力。在抓好日常的、分类的思想认识教育之外,企业内部还应定期开展大型的集体统一思想教育活动。活动主题主要以述廉、倡廉为基本方向,具体内容可根据企业实际状况参考最新相关法规条文等,以组织倡廉、个人述廉、观众评廉等形式出现,以增强思想认识教育分为,扩大教育活动的影响力度。
(3)树立教育典型、加强教育感染力。在树立廉政典型形象加以宣传的同时,采取挑出个别反面典型事例等方式进行警示教育。通过对于两个极端实例的鲜明对比,使职员们充分了解到:廉政手法、杜绝腐败要从每一个基层工作人员的日常行为做起。从高尚的人民公仆到违法乱纪的贪污分子往往只需一念之差。思想认识上的偏差极有可能导致一生的悔恨。
(4)抓好专题教育、扩大教育有效性。思想认识教育的具体内容要深入考虑到企业内部的实际情况,并且与党组织廉政的思想认识紧密联系在一起。在机构改革、利益调度等大型企业措施出台期间,积极开展相应的专题教育,大力提倡立党为公、廉政无私等高尚思想认识,引导职员自觉抵制不良思想的诱惑。
综上所述,国企基层纪检监察工作是促进与优化党组织基层建设发展的一项重点内容,也是对于国有企业能够沿着正确的政治方向日益发展的重要保障。所以,我们有必要加强国企基层纪检监察工作的力度,不断改革、不断 强化,以推动国有企业沿着健康的道路不断发展壮大。
参考文献:
[1] 赵飞跃.论党的纪检监察工作与和谐社会的建设[J].社科纵横. 2010(09).
[2] 袁长新.全省教育系统纪检监察工作会议在南昌召开[J].江西教育.2010(09).
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