【土地转让】国有土地使用权转让可以申请仲裁吗？

【土地转让】国有土地使用权转让可以申请仲裁吗？（精选10篇）

【土地转让】国有土地使用权转让可以申请仲裁吗？ 篇1

【土地转让】国有土地使用权转让可以申请仲裁吗？

国有土地使用权可以转让，转让时除具有一般的民事行为生效要件外，尚须如下特别要件：

1、以出让方式取得的国有土地使用权转让条件（1）按照出让合同约定支付全部土地出让金，并取得国有土地使用权；（2）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的 25% 以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。

2、以划拨方式取得的国有土地使用权转让条件（1）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（2）领有国有土地使用证；（3）具有地上建筑物、其他附着物 的产权证明；（4）经有批准权的人民政府审批。

《城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条的规定，以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：

（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；

（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

符合上述条件的土地使用权转让，经调解或者当事人自行和解达成仲裁和解协议的（可参考合同范本制作），可以申请青岛仲裁委员会出具仲裁裁决书。

仲裁裁决书与法院判决书一样有法律效力，仲裁的特点是：方便、亲和、公道、保密，一裁终局，费用较低。其中标的额超过430万元时比法院诉讼费用低。

【土地转让】国有土地使用权转让可以申请仲裁吗？ 篇2

一、土地权利制度

1. 国有土地使用权转让的条件

我国国有土地使用权的转让主要在《城市房地产管理法》和《国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定下进行, 根据相关法律, 我国国有土地使用权的转让应具备的条件一般包括以下几点:

(1) 以出让方式取得土地使用权的, 转让人要取得土地使用权证书, 并需要按出让合同执行支付约定的全部出让金。

(2) 土地转让当事人需要对转让价格、付款方式、土地具体使用期限、土地建设规划条件以及违约责任进行明确, 签订书面转让合同。

(3) 在土地使用权的赠与方面, 需要转让当事人按照规定的流程进行过户登记手续的办理, 登记手续办理完成后, 才是有效的赠与。

(4) 所有的国有土地使用权的转让都必须要在法律要求的范围内进行。我国对国有土地使用权的转让有着明确的法律规定, 土地使用权人若无视规定, 则不得转让其土地使用权。且非法的转让会造成地产市场的经营秩序严重破坏, 影响土地所有者的管理和经营。

2. 国有土地使用权转让的几种形式

当前, 我国国有土地使用权的转让形式主要包括出售、交换和赠与, 具体依照我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定。其中出售即是以买卖的形式进行的土地使用权的转让, 也是传统意义上的出卖;交换是指当事人双方在各自拥有的土地使用权的基础上进行的土地使用权的互换, 也成互易;而赠与则是指受让人无偿拥有土地使用权所有者无偿给于的土地使用权。

虽然我国国有土地使用权转让有多种形式, 但都必须在法律规定的框架内进行。此外, 由于继承也属于土地使用权的转让, 但其基本条件是土地使用权人死亡, 这不属于土地使用权再转移的民事法律行为, 所以继承不算做土地使用权的转让形式。

3. 国有土地使用权的转让的法律特点分析

我国的国有土地使用权转让制度的基本法律依据包括《房地产管理法》、《土地管理法》等法律, 根据这些法律法规对国有土地转让的规定, 可以将国有土地使用权的转让的法律特点归结为以下几点:

(1) 我国国有土地使用权的转让是平等主体之间土地使用权的转让。

(2) 该转让行为严格受法律约束

(3) 该转让行为是权利和义务的一并转让。

(4) 该转让行为导致土地使用权与地上建筑物的所有权一并移转。

(5) 该转让行为是有期限的行为。

国有土地使用权的转让, 国家是以民事主体身份作为转让乙方的主体, 而转让行为则发生在公民、法人之间, 但无论通过何种形式的转让, 都只是土地使用权的转让, 并不包括土地所有权的转让, 这是土地使用权转让与出让的重要的区别。

二、土地使用权转让制度中存在的问题

1. 土地产权制度存在缺陷

随着我国国民经济的发展, 土地使用权的转让更多的与利益结合在一起, 但我国的土地产权制度中存在一些缺陷, 难免会导致国土资源的浪费和国家利益的损失。

首先, 在长期的土地管理中, 由于中央与地方政府之间土地产权界线模糊, 很多时候由地方政府代理行使土地所有权, 导致土地寻租的情况大量萌生, 国家的利益被窃取。其次, 新《土地管理法》中规定“国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使”, 这一规定虽然明确了国家的态度, 但并未能从实际上解除地方城市建设和土地开发大量的实际事权和义务, 导致国有土地资源的收益在这种情况下大量的流失。

2. 无偿划拨土地及非法转让

设立划拨土地使用权的目的是为了公共利益的需要, 划拨土地的最大特点是公益性、无偿性和无期限性。但若政府部门对划拨土地的监管不力造成划拨土地非法入市, 不仅导致了国土资源的巨大浪费, 还容易滋生腐败和金钱交易行为。另外, 大量的划拨土地被闲置的现象也较为严重法律规定:“对未经批准擅自出租划拨土地使用权的单位, 市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入, 并根据情节处以罚款”, 而在现实中, 对这些有收益的土地资产, 往往因为没有较好的强制措施而不被收回或根本收不到土地收益金。另外, 各城镇的各级行政单位的迁移, 政府没有及时收回旧的办公楼, 导致老街区的土地被自行转让或出售, 造成国有土地资源的流失。

3. 土地转让制度不完善

目前, 我国在土地转让制度方面的法律有《土地管理法》、《城市房地产管理法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地管理法实施条例》等, 在我国土地转让市场急需规范和进一步发展的情况下, 这些立法仍然不能很明确的对当前存在的很多问题或矛盾进行规范, 或者在某些方面的立法不严密, 容易被钻空子, 造成不必要的损失。

三、完善国有土地使用权转让制度的对策

1. 完善土地使用权转让的法律体系

首先, 应对现行的国有土地使用权转让相关的法律法规进行研究分析、补充和完善, 明确立法机构的地位, 制定切实可行的政府管理土地的行为宗旨和规范;其次, 要明确各级部门及相关管理机构对国有土地资源管理的权利和义务, 通过完善政府管理土地的基本法律框架, 为公众的监督举报提供方面, 同时也方便了上下级之间的监督考核。

政府应将主要精力用在服务和监督上, 逐步淡化自己作为土地经营者的角色, 以创造公平的市场环境和交易秩序。

2. 完善城市土地租税费体系

考虑到我国目前的城市土地租税费体系的混乱程度及租税在我国国有土地资源配置中的重要作用, 相关部门或机构应积极采取措施来应对这一问题, 防止租税的作用受限和大量的土地收益的流失。

(1) 国家管理及职能部门应明确自身的责任和权能, 在土地租、税等方面要同财政税务等部门密切配合, 科学设定租、税种类及体系。

(2) 合理调整土地收益分配关系。

(3) 严格租、税的征管。

(4) 租、税的设定和征管要结合整个国家的经济发展水平。充分考虑纳税、缴租人的承受能力。

摘要：我国的土地实行的是国家所有制, 这就意味着土地行政管理权在政府手中。我国的国有土地使用权的转让主要是指土地使用权人对土地使用权进行买卖、互易和赠与等, 并以合同形式进行转移的民事法律行为。虽然我国的土地使用权转让制度取得了成功, 当前的土地市场正逐步与时代接轨, 但在其运行过程中, 仍然存在一些问题, 本文通过对这些问题的研究分析, 并为解决问题提供主要对策。

关键词：国有土地使用权,转让,现状,问题,对策

参考文献

[1]林耀华.对我国土地使用权出让制度的反思[J].资源·产业, 2002, (2) :7-9.

国有土地使用权转让合同 篇3

甲方（转让方）： 住所地： 法定代表人： 乙方（受让方）： 身份证号码： 住所地： 鉴于：

甲方转让的土地使用权系以出让方式取得，其国有土地使用证编号为，甲方已按出让合同规定的期限和条件对土地进行了投资开发、利用，符合法律规定的转让条件。

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关法律规定，经甲乙双方自愿友好协商，本着平等、自愿、有偿、诚实信用原则，就土地使用权及地上建筑的所有权转让事宜达成协议如下：

第一条、转让标的基本情况

1、甲方同意将其位于的土地使用权转让给乙方，国有土地使用证号为号，地号为：,国有土地使用权出让合同书号：。

2、转让地块用地性质为综合用地；使用权面积：平方米；土地使用期限：终止。

3、转让土地上现存在 处房屋一并转让，六处房屋权属证号分别为：（1）产权证号：，建筑面积 ；（2）产权证号：，建筑面积（3）产权证号：，建筑面积 ；（4）产权证号：，建筑面积 ；（5）产权证号：，建筑面积 ；（6）产权证号：，建筑面积。

4、本合同所述土地使用权转让期限为自乙方申领的该场地国有土地使用权证载明的起始日起至_________年_________月_________日止，在乙方取得土地使用权的有效期限内，乙方的合法权益受国家法律保护。在特殊情况下，国家根据社会公共利益的需要，依法定程序收回土地使用权时，乙方有权依照政府规定就其在该地块使用方面的损失得到合理的补偿。

第二条 转让价格、支付方式及相关费用承担

1、甲方同意根据本合同所规定的条件，以人民币 元（大写：人民币 元整）将其本合同第一条所列宗地的土地使用权及六处地上建筑物所有权转让给乙方，乙方同意以此价格受让该土地使用权及六处地上建筑物；

2、乙方同意在本合同签订后 日向甲方支付 元；

3、由乙方负责权证办理变更手续，甲方配合，在本协议土地使用权转让和房屋产权更名过户过程中，涉及到政府主管部门及政府部门指定的机构应收取的各种税费，均由甲方承担，如按规定应由甲乙双方分担的，亦由甲方以乙方名义支付，乙方应承担的部分，已由其以转让价款方式体现在支付给甲方的价款中。

第三条 权属变更手续的办理

1、在本合同生效后_________个工作日内，甲方应将涉及转让地块的土地使用权及项目开发权资料，包括但不限于土地出让合同书、红线图、建设用地批准书、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、建筑设计要点、设计图纸、单项开发权批文及资质证等原件资料给乙方。

2、因乙方购买该土地及地上建筑物是为了成立湖南舒怀肿瘤医院有限责任公司，乙方应在本合同签订后 日内去工商部门成立湖南舒怀肿瘤医院有限责任公司。公司成立后 日内双方依据有关土地法规的规定，到隆回县不动产登记中心办理土地使用权、房屋的登记过户手续，将本合同约定的土地使用权及房屋所有权过户至湖南舒怀肿瘤医院有限责任公司名下。

第四条 双方的承诺与保证

1、甲方承诺完全独立享有该转让土地的使用权及地上建筑物的所有权，并确认为取得本协议所转让的土地使用权及其附属建筑所有权已支付一切应付款项、费用，不存在债权债务争议。该土地及地上建筑物不存在任何产权纠纷、债权债务纠纷，未被法院或仲裁等司法机构查封或限制，不存在任何他项权利。

2、甲方保证在乙方付清土地使用权转让金后 日内交付土地使用权及六处地上建筑物，按照本合同约定及时办理权属变更登记。

3、乙方承诺按照本合同约定按时支付转让款。第五条 转让的法律状况

1、甲方转让本协议所涉及之土地使用权后，该土地使用权出让合同及登记文件中载明的权利和义务随之转移给乙方;

2、在土地使用权的转让登记以前，有关该地块土地使用权及房屋产权瑕疵所引起的风险、责任，由甲方承担;自登记机关核准转让登记之日起，有关该地块的风险和责任由乙方承担。

3、甲方为取得该地块的土地使用权及项目开发权所需支付的一切款项、费用(包括但不限于政府回填绿化费)、债务、责任，由其自行承担，不因本协议的生效及转让登记手续的办理而转移。

第六条 违约责任

1、在本协议生效后，甲方未履行或者拖延履行本协议应尽义务超过三十日的，视甲方构成根本性违约，乙方有权解除本协议，甲方应当退还已收乙方的转让款，并按合同总价款的 20%承担违约责任。

2、因甲方违反本协议约定的承诺与保证义务或者其他诚实信用义务，出现第三人对本协议所指的土地使用权及房产主张权利或其他争议，或者因为甲方的其他原因，致使本协议不能履行，视甲方单方违约，甲方按本条第1款规定向乙方承担责任。

3、如甲方不及时配合乙方按本合同第三条的约定办理权属变更手续，甲方对乙方承担 万元的违约责任。

4、乙方未按照协议约定支付转让款的，每逾期一日应按照未付款项的 支付滞纳金。预期超过 日的，甲方有权解除本协议。

第七条 通知

1、根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________(书信、传真、电报、当面送交等)方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2、各方通讯地址如下：_________。

3、一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方;否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。第八条 合同的变更

本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内(书面通知发出_________天内)签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。

第九条 合同的转让

除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的任何权利和义务，任何一方在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给第三者。任何转让，未经另一方书面明确同意，均属无效。

第十条 争议的处理

1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

2、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第___2____种方式解决：

(1)提交_________仲裁委员会仲裁;(2)依法向 人民法院提起诉讼

第十一条 补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

第十二条 合同的效力

1、本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。

2、本合同正本一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力。

国有土地使用权转让合同 篇4

受让方： ，住址： ， 法定代表人： ，身份证号码： ，电 话： 。

一、双方根据《中华人民共和国土地法》和国家有关法律、法规，本着平等自愿的原则，通过友好协商，订立本合同。

二、甲方同意将位于 的国有土地，证编号为： ，宗地面积大写平方米(小写平方米)转让给乙方，其位置与四至范围如本合同详见附图所示。附图已经甲、乙双方签字确认，并经龙口市土地管理部门核准。

上述土地范围内的一切建筑物、附着物的所有权与土地使用权一并转让给乙方。建筑物： ， ; 附着物： ， 。

三、乙方愿意以总价人民币： 元(小写： 元)。

四、除合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款日或付款日之前，将合同要求支付的转让地价款汇入甲方指定的帐户内。开户银行： 帐户号： ，帐户名称： 。

五、甲乙双方对上述土地己勘察核实，对现状无异议。

六、 由甲、乙双方按国家现行规定向市税务部门交纳土地交易有关税费。

七、按该土地使用证确定的用途使用，转让后乙方不得擅自改变土地用途。

八、在土地使用期限内，乙方如需要改变土地用途，必须报请龙口市土地管理部门批准，经批准后与龙口市土地管理部门重新签订土地使用权出让合同，调整地价，办理土地使用权变更登记手续。

九、转让地块原是以出让方式取得土地使用权的，在办理转让过程中因增值所补交的土地增值税及其他费用由双方方另行协商。

十、原土地使用权出让年期 年，土地使用剩余年期为年，从 年 月 日起至 年 月 日止。

十一、双方在合同签订之日起三十天内，甲方应当协助乙方到龙口市土地管理部门办理土地使用权过户登记手续，换领国有土地使用证及房屋所有权证。

十二、乙方在本地块范围内进行的开发、利用、经营土地的活动，必须遵守国家和省的有关法律、法规，履行该地块的土地使用权出让合同规定的权利和义务并不得损害社会公共利益。

十三、土地使用期满，乙方有优先续约的权利，须于期满前180天向龙口市土地管理部门提出申请，经同意后与龙口市土地管理部门签订土地使用权出让合同，缴付土地价款，并办理土地使用权登记手续。

十四、甲方保证转让的土地使用权及其房屋和附着物归其所有，且不存在租赁和抵押的情况。

十五、甲方隐瞒该宗地存在争议、共有、出租、抵押、被查或不符合转让条件等情况，甲方应承担由此产生的经济和法律责任。

十六、任何一方违反本合同规定，给对方造成经济损失的，由违约方无条件给予补偿。

十七、甲、乙双方在履行本合同中发生争议时，应协商解决。协商不成的，可申请县级以上国土管理部门仲裁或向人民法院起诉。

十八、本合同未尽事宜，可由双方自行签订补充合同。补充合同经台山市土地交易中心监证后与本合同具有同等法律效力。

十九、本合同正本一式四份，甲、乙双方各执一份，其余由主管的龙口市土地管理部门持有及分送有关部门。

二十、本合同经双方签字后生效。

甲 方： 乙 方：

法定代表： 法定代表： 监证单位：

国有土地转让合同 篇5

(简称乙方)

根据国家、重庆市土地管理有关法律法规，经双方协商一致，甲方将部分国有土地使权有偿转让给乙方。有关事项约定如下，共同遵守。

第一条　土地座落

地块编号：《重庆市 组团a标准分区控制性详细规划》a11、a13号地块及a9-5/01号地块中的一部分。

第二条　土地面积

土地面积以地块周边道路中心线至地块边线围合计算;共计平方米(折合 亩)，实际土地面积以国土部门核发的用地红线面积为准。

第三条　土地综合价金及支付方式、时间

3.1土地综合价金按征地及平整成本价 万元/亩计算，共计人民币 元正(万元)。

3.2乙方以支票转账方式向甲方支付土地综合价金;

3.3土地综合价金支付时间

3.3.1本协议签订6个月内，乙方向甲方支付人民币 元整(万元);余款在办完土地使用权证后30日内付清。

第四条　土地交付

4.1本协议签订后，乙方可在30日内到国土部门申请用地红线，开展工程前期准备工作;

4.2本协议确定的用地范围由甲方按修建性详细规划标高±30cm进行土地平整。用地周边的边坡、支挡工程，地块间及周边市政道路、管网由甲方负责并承担费用。

4.3甲方将土地平整后，双方根据测量机构测绘结果现场确认交接土地。并签订土地交付备忘录;

第五条　双方责任

5.1甲方责任

5.1.1按国家规定完善应该完善的土地转让手续，200 年6月30日前为乙方办毕国有土地使用权证。土地转让性质为有偿出让;

5.1.2配合乙方办理规划用地红线手续，提供控规和地灾评估资料供乙方规划设计;

5.2乙方责任

5.2.1按时足额支付土地综合价金;

5.2.2按用地区域控规要求并与本地块其他用地单位协调规划设计、修建机关职工集资房，按国家基本建设程序办理建设手续;

5.2.3用地交付后及时开工建设，按期竣工，遵守国家土地使用应遵规定;

5.2.4土地使用权未经批准不得转让、抵押、租赁。

第六条　违约责任

6.1甲方违约

甲方不能及时交付土地或不能按期为乙方办毕国有土地使用权证，应承担每日1‰延期交地(或交证)赔偿金至土地及权证实际交付为止。

6.2乙方违约

6.2.1乙方不按时足额支付土地综合价金，延期按每日1‰向甲方支付滞纳金;延期达30日，甲方终止协议执行并追收滞纳金，土地使用权收回;

6.2.2不按国家土地使用应遵事项，不及时办理法定建设手续，自行承担违规经济、民事、法律责任。

第七条　协议生效及失效

本协议经双方签字、盖章即生效。所有条款履行完毕失效。

第八条　协议争议解决方式

本协议发生争议，双方协商解决;协商不成，任何一方均可向人民法院提起诉讼。

第九条　协议未尽事宜

本协议未尽事宜，双方协商，订立补充协议，作为本协议附件合并执行。

第十条　协议份数及效力

本协议一式十份，双方各执五份，均具同等法律效力。

甲方：乙方：

法定代表人：负责人：

经办人：经办人：

【土地转让】国有土地使用权转让可以申请仲裁吗？ 篇6

发布时间： 2008-5-13 8:34:53 被阅览数： 629 次 来源： 襄樊市国土资源局 责任编辑：

襄土资发[2008]22号

各开发区、国土资源局（分局）、局机关各科（室）、局属各单位：

为完善国有土地使用权出让制度，进一步规范国有土地使用权协议出让、租赁行为，根据国土管理相关法律法规规定及《协议出让国有土地使用权规范》，结合本市实际，研究制定了《襄樊市国有划拨土地使用权转让办理协议出让程序》，现印发给你们，请认真遵照执行。

二00八年四月三十日

国有划拨土地使用权转让办理协议出让程序

一、划拨土地使用权转让办理协议出让适用范围

划拨土地使用权申请转让，经市人民政府批准，可以由受让人办理协议出让，但《国有土地划拨决定书》、法律、法规、行政规定等明确应当收回划拨土地使用权重新公开出让的除外。

二、划拨土地使用权转让办理协议出让的程序

（一）受理申请及资料初审

1、申请

原土地使用权人持以下有关材料，向市国土资源管理部门行政服务窗口提出划拨土地使用权转让申请，（1）申请书；（2）《国有土地使用证》、《国有土地划拨决定书》；

（3）地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明；

（4）原土地使用权人有效身份证明文件；

(5）共有房地产，应提供共有人书面同意的意见；

（6）法律、法规、行政规定明确应提交的其他相关材料。

2、受理，征徇市土地储备供应中心意见

由国土资源管理部门对材料进行初审，决定是否受理。并就申请地块征询市土地储备供应中心意见是否收储。

（二）审查，核发《划拨土地使用权准予转让通知书》。

1、审查

划拨土地经市土地储备供应中心同意不予收储的，国土资源管理部门受理转让申请后，组织利用科、地籍科及产权处、规划勘测院等二级单位共同进行现场踏勘，审查土地权属有无抵押、查封，有无权属纠纷，土地用途、土地面积及使用现状并填写地籍调查表。

2、征询规划管理部门意见

经现场踏勘及地籍审查，土地来源清楚，权属无争议的，由市国土资源部门就申请地块的土地用途等征询市规划管理部门意见。

3、核发《划拨土地使用权准予转让通知书》

申请地块用途符合规划，并且符合办理协议出让手续条件的，由市国土资源部门向申请人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》。

（三）地价评估

国土资源管理部门组织对申请转让地块的摇号委托专业评估机构评估。

（四）公开交易

取得《划拨土地使用权准予转让通知书》的申请人，将拟转让的土地使用权在土地有形市场等场所公开交易，确定受让人和成交价款。协议双方成交价款不得低于基准地价80%。通过公开交易确定受让方和成交价款后，转让人与受让人签订转让合同，约定双方权利和义务，明确转让价款。

（五）拟订出让方案及出让方案报批

受让方持转让合同、原《国有土地使用证》、《划拨土地使用权准予转让通知书》、转、受让双方身份证明材料等，向国土资源管理部门申请办理土地出让手续。国土资源部门根据土地估价结果、产业政策和土地交易情况等，集体决策、综合确定办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额，拟定协议出让方案，报市人民政府审批。

拟定出让方案包括以下内容资料：

1、草签土地出让合同、土地出让呈报表

2、转受让双方申请、转让协议

3、宗地图

4、规划部门出具的规划意见

5、土地储备供应中心不予收储意见

6、《划拨土地使用权准予转让通知书》

7、评估报告

8、土地证原件及复印件

9、以房产转让为主涉及的土地转让须提供房产证原件及复印件。

10、营业执照、身份证、机构代码证及其他应提交的资料

11、法人代表证明

12、地籍调查表

（六）签订出让合同，公布出让结果

国土资源部门按照批准的协议出让方案，与受让方签订《国有土地使用权出让合同》。并按规定在《国有土地使用权出让合同》签订后7日内，通过中国土地市场网及市国土资源局网站等指定场所向社会公布。

（七）收缴土地出让金，办理土地登记

【土地转让】国有土地使用权转让可以申请仲裁吗？ 篇7

一、不改变土地用途的：

1、土地使用证或批准用地文件及房产证复印件一份；

2、转、受让双方的印鉴及法人代表的身份证明书、任命书复印件一份；

3、转、受让双方的委托书及委托人身份证复印件一份；

4、转让协议（合同、契约等）复印件一份；

5、出让合同及出让金支付凭证复印件一份；

6、地价评估报告书原件一份；

7、宗地图原件一份；

8、工商营业执照副本复印件一份（已通过年检）；

9、中华人民共和国组织机构代码证复印件一份；

10、上级主管部门同意转让的书面意见书原件一份；

11、属于成片开发土地的，有形成工业用地或者其他建设用地条件的，认定一份属于房屋建设工程的，有完成开发投资总额的25％以上的认定证明书一份。

注：以上收取的各种复印件均需提供原件核对。

二、改变土地用途的：

1、以上11项资料必须提供；

2、建设用地规划许可证及附件（包括红线图）复印件1份；

3、改变用途的批复、重新签订的出让合同及出让金支付凭证复印件1份；

注：凡有下列情况之一的，还需提供相应资料：

①分割转让的，还需提供分割转让的协议及测绘资料。

国有土地使用权出让和转让办法 篇8

2010-04-12 | 作者： | 来源： 陕西省国土资源厅网站 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

（１９９４年６月２７日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，根据１９９８年１０月２３日陕西省第九

届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于（陕西省国有土地使用权出让和转让办法）的决定》修正）

第一章 总则

第一条 为了加强国有土地资产管理，维护土地市场秩序，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的国有土地使用权（以下简称土地使用权），依照本办法实行出让、转让、出租、抵押制度。但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。

农业、林业、水利系统的国有土地使用权出让用于非农业建设项目的，必须遵守相关的法律、法规。

第三条 公民、法人、其他组织和外商、外资企业，均可依照国家法律、法规和本办法取得土地使用权，其合法权益受法律保护。

土地使用者开发、利用、经营土地的活动，必须遵守国家法律、法规，符合土地利用总体规划和城市规划，不得损害社会公共利益。

第四条 县级以上人民政府对土地使用权的出让实行统一规划、统一出让、统一管理。

第五条 土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记，由市、县土地管理、房产管理部门按照职责分工和本办法规定分别办理。

县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权的转让、出租、抵押、终止进行监督检查。

第六条 土地使用权的出让、转让、出租、抵押均应签订书面合同。出让合同由市、县人民政府土地管理部门（以下简称出让方）与土地使用权受让方签订；转让、出租、抵押合同由当事人双方签订。

第二章 土地使用权出让

第七条 土地使用权的出让应编制计划，并纳入当年建设用地计划控制指标，经同级人民政府审核，报省人民政府批准。

第八条 土地使用权出让方案，由市、县土地管理部门根据土地使用权出让计划，会同城市规划、建设、房产管理等部门拟定，依照法律法规规定的审批权限，报经县级以上人民政府批准后，由所在市、县土地管理部门实施。

土地使用权出让方案应包括出让地块的面积、位置、界址、用途、出让年限、建设规划要求、出让底价、出让方式等内容。

第九条 土地使用权出让最高年限按照下列用途确定：

（一）普通标准住宅用地７０年；

（二）工业用地５０年；

（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地５０年；

（四）商业、旅游、娱乐和别墅用地４０年；

（五）综合用地或者其他用地５０年。

第十条 政府出让土地的底价，按照基准地价、市场行情、地块用途、土地收益、地块的区位、地块的大小形状、国家和本省制定的产业政策、土地使用年限和其他因素评估。出让底价在出让前不得公开。

土地使用权出让的基准地价，由市、县土地管理部门按不同的土地级别和用途，会同有关部门评估和测算，经同级人民政府审核，报上一级人民政府批准后公布。地价评估办法由省人民政府另行制定。

基准地价可根据当地社会经济的发展和市场变化情况定期修定。

第十一条 土地使用权出让，可依据不同情况，分别采取拍卖、招标的方式进行，也可以采用协议的方式进行。商业、金融、娱乐、旅游、服务、房地产开发等经营性的用地，应当采取拍卖、招标的方式出让。采用协议方式出让的，除国家另有规定的外，出让价格不得低于出让底价。

第十二条 拍卖出让土地使用权程序：

（一）出让方发布土地使用权拍卖公告；

（二）竞买者在公开拍卖日五日之前，持身份证件，授权委托书和其他法定文件到指定地点报名登记并交付保证金，领取竞买牌号；

（三）出让方按公告规定的时间、地点，组织公开拍卖，以应价高者为取得该宗土地使用权的受让方，并现场签订出让合同，交付不低于出让金总额５％的定金。

（四）受让方从土地使用权出让合同签订之日起六十日内，交付全部出让金，办理土地使用权登记手续，领取《国有土地使用证》。

受让方在签订拍卖出让合同时，不能当即交付定金的，视为违约，保证金不予退还，并应赔偿拍卖活动支出的全部费用和该宗土地三个月以内再行拍卖所得出让金低于前次拍卖的差额部分。

竞买者最高应价低于拍卖底价的，拍卖主持人有权中止拍卖。

第十三条 招标出让土地使用权程序：

（一）出让方发布土地使用权招标出让公告或通告书；

（二）投标者在规定时限内，持身份证件、授权委托书和其他法定文件到出让方领取招标文件、交付投标保证金；

（三）投标者按照招标文件的规定制作标书，在规定的时限内密封投入指定的标箱或者送达指定的地点；

（四）出让方会同有关部门及聘请的专家和专业技术人员组成评标小组，根据招标文件规定，主持开标、验标、评标和决标工作，确定中标者，签发决标书；

（五）受让方接到中标通知书十五日内，持决标书与出让方签订土地使用权出让合同，六十日内按合同约定交付出让金，办理土地使用权登记手续，领取《国有土地使用证》。

受让方在规定的时限内不签订出让合同的，视为放弃中标权，所交付投标保证金不予退还。

评估小组认为所有设计方案不符合要求或全部标价低于出让底价的，有权废标。

第十四条 协议出让土地使用权程序：

（一）用地人持申请用地报告和建设项目批准文件、建设用地规划许可证以及资信证明，向出让方提出申请；

（二）出让方在接到申请之日起十五日内就协商事项书面通知申请人，并提供拟出让地块的有关资料；

（三）经协商达成协议，出让方与受让方签订土地使用权出让合同，受让方交付不低于出让金总额５％的定金，六十日内按合同约定支付全部出让金，办理土地使用权登记手续，领取《国有土地使用证》。

第十五条 出让成交后，保证金和定金可抵充出让金。竞买未成或未中标者所交保证金，出让方应在决标或拍卖之日后七日内原数退还。

第十六条 受让方因故不能按期交付出让金的，经出让方同意可以延期交付。但延长期不得超过三个月。延长期内受让方按同期人民银行的贷款利率向出让方支付利息。

第十七条 出让合同的一方不按合同约定交付出让金或提供土地使用权的，另一方有权解除合同，并有权请求违约赔偿。第十八条 出让合同签订后，受让方必须按合同约定的时限、条件和用途开发利用土地。

受让方在出让期内，需要改变出让合同约定的土地用途的，应当经土地管理部门和城市规划部门审查同意，并报原批准用地的人民政府批准后，依照本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金并办理登记手续。

受让方超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，县级以上土地管理部门可以征收相当于土地使用权出让金总额２０％以下的土地闲置费；连续二年未动工开发的，依法无偿收回其土地使用权。

第十九条 土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，经批准后重新签订出让合同，交付出让金，并办理登记手续。不再申请续期或续期申请未获批准的，出让期届满时其土地使用权终止并由国家无偿收回。

根据国家利益和社会公共利益的需要，土地使用权可以依照法律程序提前收回，但应根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。

第三章 土地使用权转让、出租、抵押

第二十条 通过出让取得的土地使用权具备下列

（一）、（二）、（三）、（四）项条件的可以转让（包括出售、交换、赠与）；具备下列

（一）、（二）、（三）项条件的可以出租、抵押。

（一）持有县级以上人民政府颁发的《国有土地使用证》，有地上建筑物、其他附着物的，还应有相应的权属证书；

（二）已按出让合同约定的条件和期限完成了开发建设项目总投资额（不包括出让金）或建筑总面积的２０％以上；属成片开发经营的土地，形成了建设用地必备的基础设施和其他条件；

（三）符合法律法规的规定和土地使用权出让合同的约定；

（四）享受减免地价的用地，经土地管理部门批准，并补足了出让金。

第二十一条 土地使用权转让、出租、抵押时，其地上建筑物和其他附着物所有权随之转让、出租、抵押；地上建筑物和其他附着物所有权转让、出租、抵押时，其使用范围内的土地使用权随之转让、出租、抵押。地上建筑物和其他附着物作为动产转让、出租、抵押的除外。

土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务也随之转移。土地使用权出租、抵押后，出租人或抵押人必须继续履行土地使用权出让合同约定的义务。

土地使用权抵押时，必须先经有法定评估资格的地价评估机构评估地价，并报县级以上土地管理部门确认后，方可签订抵押合同。土地使用权抵押金额不得超过评估地价的６５％。依照本办法第十二条、第十三条规定程序取得的土地使用权除外。享受减免地价的，抵押金额不得超过已交出让金总数。同一宗土地使用权不得重复抵押。

第二十二条 土地使用权转让、出租年限，不得超过土地使用权出让合同约定的使用年限内的剩余年限；土地使用权抵押年限，必须少于土地使用权出让合同约定的使用年限内的剩余年限。

第二十三条 土地使用权转让、出租、抵押时，应按下列规定办理登记手续：

（一）土地使用权转让时，双方应在签订转让合同之日起二十日内，持原出让合同、转让合同、《国有土地使用证》、缴纳土地增值税凭证，向当地市、县土地管理部门申请办理变更登记，更换《国有土地使用证》；

（二）出租土地使用权的，出租人、承租人双方应当租赁合同签订之日起二十日内到土地所在地的市、县土地管理部门办理出租登记。出租期满或者解除租赁关系，出租人、承租人双方应当在二十日内到原登记机关办理注销出租登记；

（三）土地使用权抵押，应在签订抵押合同之日起二十日内，由抵押人和抵押权人双方，持《国有土地使用证》、土地使用权出让合同、担保合同或载有抵押条款的经济合同、土地使用权抵押申请书，向所在地的市、县土地管理部门办理抵押登记。地上建筑物、其他附着物所有权随同转让、出租、抵押的，还必须向房产管理部门申请办理权属变更登记。

第二十四条 土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权；转让土地使用权增值的，转让方应按照规定缴纳土地增值税。

第二十五条 土地使用权转让、出租后，需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，依照本办法第十八条的规定办理。

第二十六条 抵押人到期未能清偿债务或者在抵押期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规的规定和抵押合同的约定处分抵押财产，并依照规定办理过户登记。

抵押权因债务清偿或其他原因而灭失的，抵押双方从抵押权终止之日起二十日内到原登记机关办理注销抵押登记。

第四章 划拨土地使用权的转让、出租、抵押

第二十七条 土地使用权划拨，是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等征地费用后将该宗国有土地交付其使用，或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。通过此种方式取得的国有土地使用权，即为划拨土地使用权。

第二十八条 符合下列条件的，经县级以上土地管理部门审查同意，报同级人民政府批准，其划拨土地使用权可以转让、出租、抵押：

（一）土地使用者为公司、企业、其它经济组织和个人；

（二）领有国有土地使用证；

（三）具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明；

（四）依照本办法第三十条规定补办了出让手续；

（五）符合法律、法规规定的其他条件；

未按前款规定办理审批手续的，划拨土地使用权不得转让、出租、抵押。

第二十九条 下列行为属于划拨土地使用权转让：

（一）出售、交换、赠与划拨土地使用权的；

（二）以划拨土地使用权入股、投资或合作开发房地产的；

（三）企业因被兼并土地使用权发生转移的；

（四）转让地上建筑物、其他附着物连同转让划拨土地使用权的；

（五）以其他方式转让划拨土地使用权的。

第三十条 划拨土地使用权转让、出租、抵押时，必须办理出让手续，由受让方、划拨土地使用权出租方、抵押方与市、县人民政府土地管理部门签订土地使用权出让合同，补交出让金后，依照本办法第三章规定办理。法律、行政法规另有规定的从其规定。

第三十一条 划拨土地使用权补交出让金，应当区别土地的不同用途，按宗地当地评估地价的一定比例收取，最低不得低于评估地价的４０％。

第五章 法律责任

第三十二条 违反本办法规定，擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的，由县级以上土地管理部门没收非法所得。并可处以非法所得５０％以下的罚款。

第三十三条 违反本办法规定，擅自改变土地用途的，由县级以上土地管理部门责令限期补办批准手续，重新签订出让合同，并可处以土地使用权价款５％以上１０％以下的罚款；在规定期限内拒不补办批准手续或经审查不允许改变土地用途的，无偿收回土地使用权，没收在土地上的投资。

第三十四条 违反本办法规定转让、出租、抵押土地使用权的，其转让、出租、抵押行为无效，由县级以上土地管理部门没收非法所得，并可处非法所得５０％以下的罚款。

第三十五条 违反本办法规定转让、出租、抵押土地使用权或地上建筑物、其他附着物不履行登记手续的，分别由县级以上土地管理部门、房产管理部门责令限期补办登记手续，并可处以土地使用权价款或房屋价款１％以上５％以下的罚款。第三十六条 违反本办法规定，非法转让、倒卖土地使用权，非法批准占用土地或者非法低价出让国有土地使用权情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任，对未构成犯罪的负有直接责任的国家工作人员，依法给予行政处分。

第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起十五日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十八条 土地、房产管理部门工作人员在土地使用权、房屋所有权出让、转让、出租、抵押活动中，贪污受贿、徇私舞弊、敲诈勒索、挪用、截留出让金的，由所在单位或上级机关按有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十九条 依照本办法规定应收取的土地使用权出让金，统一由市、县人民政府土地管理部门收缴，全部上交财政，主要用于城市建设和土地开发。

第四十条 本办法施行中的具体应用问题，由省人民政府负责解释。

【土地转让】国有土地使用权转让可以申请仲裁吗？ 篇9

2005-11-28 00:00

第一条 为了加强城市国有土地使用权出让、转让的规划管理，保证城市规划实施，科学、合理利用城市土地，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》等制定本办法。

第二条 在城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让必须符合城市规划，有利于城市经济社会的发展，并遵守本办法。

第三条 国务院城市规划行政主管部门负责全国城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作。省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门负责本省、自治区、直辖市行政区域内城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作。

直辖市、市和县人民政府城市规划行政主管部门负责城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让的规划管理工作。

第四条 城市国有土地使用权出让的投放量应当与城市土地资源、经济社会发展和市场需求相适应。土地使用权出让、转让应当与建设项目相结合。城市规划行政主管部门和有关部门要根据城市规划实施的步骤和要求，编制城市国有土地使用权出让规划和计划，包括地块数量、用地面积、地块位置、出让步骤等，保证城市国有土地使用权的出让有规划、有步骤、有计划地进行。

第五条 出让城市国有土地使用权，出让前应当制定控制性详细规划。

出让的地块，必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图。

第六条 规划设计条件应当包括：地块面积，土地使用性质，容积率，建筑密度，建筑高度，停车泊位，主要出入口，绿地比例，须配置的公共设施、工程设施，建筑界线，开发期限以及其他要求。附图应当包括：地块区位和现状，地块座标、标高，道路红线座标、标高，出入口位置，建筑界线以及地块周围地区环境与基础设施条件。

第七条 城市国有土地使用权出让、转让合同必须附具规划设计条件及附图。规划设计条件及附图，出让方和受让方不得擅自变更。在出让、转让过程中确需要变更的，必须经城市规划行政主管部门批准。

第八条 城市用地分等定级应当根据城市各地段的现状和规划要求等因素确定。土地出让金的测算应当把出让地块的规划设计条件作为重要依据之一。在城市政府的统一组织下，城市规划行政主管部门应当和有关部门进行城市用地分等定级和土地出让金的测算。

第九条 已取得土地出让合同的，受让方应当持出让合同依法向城市规划行政主管部门申请建设用地规划许可证。在取得建设用地规划许可证后，方可办理土地使用权属证明。

第十条 通过出让获得的土地使用权再转让时，受让方应当遵守原出让合同附具的规划设计条件，并由受让方向城市规划行政主管部门办理登记手续。

受让方如需改变原规划设计条件，应当先经城市规划行政主管部门批准。

第十一条 受让方在符合规划设计条件外为公众提供公共使用空间或设施的，经城市规划行政主管部门批准后，可给予适当提高容积率的补偿。

受让方经城市规划行政主管部门批准变更规划设计条件而获得的收益，应当按规定比例上交城市政府。第十二条 城市规划行政主管部门有权对城市国有土地使用权出让、转让过程是否符合城市规划进行监督检查。

第十三条 凡持未附具城市规划行政主管部门提供的规划设计条件及附图的出让、转让合同，或擅自

变更的，城市规划行政主管部门不予办理建设用地规划许可证。

凡未取得或擅自变更建设用地规划许可证而办理土地使用权属证明的，土地权属证明无效。第十四条 各级人民政府城市规划行政主管部门，应当对本行政区域内的城市国有土地使用权出让、转让规划管理情况逐项登记，定期汇总。

第十五条 城市规划行政主管部门应当深化城市土地利用规划，加强规划管理工作。城市规划行政主管部门必须提高办事效率，对申领规划设计条件及附图、建设用地规划许可证的，应当在规定的期限内完成。

第十六条 各省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门可以根据本办法制定实施细则，报当地人民政府批准后执行。

第十七条 本办法由建设部负责解释。

【土地转让】国有土地使用权转让可以申请仲裁吗？ 篇10

第一条 为加强对国有土地使用权出让转让评标专家和专家库的管理，保证评标活动的公开、公平、公正，规范评标活动，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《广东省土地使用权交易市场管理规定》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于广州市行政区域范围内的国有土地使用权出让、转让评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用和管理。

第三条 本办法所称的评标专家（以下简称“专家”）是指在房地产管理、城市规划管理、城市建设管理方面具有较高理论水平和丰富实践经验，熟悉评标业务，并被聘入专家库的专业人才。

本办法所称的国有土地使用权出让转让评标专家库（以下简称“专家库”），是指广州市国土资源和房屋管理局（以下简称“市国土房管局”）设立的，为国有土地使用权出让、转让招标投标工作提供评标活动的专业人才库。

第四条 市国土房管局纪检监察室负责对专家库的组建、使用、管理实施监督，在职权范围内依法查处专家库组建、使用和管理过程中的违法违纪行为。

专家库的组建、管理活动应当通过市国土房管局网站公开有关信息，接受公众监督。

第五条 广州市房地产交易中心（以下简称“交易中心”）负责专家库的具体管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻执行专家和专家库管理方面的法律、法规和相关政策；

（二）对拟进入专家库的专家候选人进行资格初审；

（三）为招标单位在专家库中抽取专家提供服务；

（四）对专家参加评标活动进行管理；

（五）定期向市国土房管局汇报专家库的建设和运行情况，实行动态管理；

（六）负责专家库的日常管理工作。

第六条 入选专家库的专家，必须具备如下条件：

（一）从事房地产管理、城市规划管理、城市建设管理或相关专业领域工作满八年，并具有中级以上职称或同等专业水平；

（二）熟悉房地产管理、城市规划管理、城市建设管理等法律、法规和规章制度；

（三）具有良好的职业道德及保密意识，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，自觉接受监督管理；

（四）最近五年内没有因违法、违纪被处分、处罚，也没有其他任何不良记录；

（五）身体健康，能够承担评标工作。

第七条 专家可以通过个人申请、单位推荐及交易中心邀请三种方式进入专家库。第八条 专家填写申请书后，经交易中心初审，报市国土房管局核准。个人申请书、单位推荐书以及评审过程和结果应当做书面记录，并存档备查。各位入库专家的资料应当编号存档，以便抽取组成评标小组。

经核准的专家由市国土房管局颁发聘书，聘期为一年。聘任期满，可以续聘。在聘任期内，专家因个人原因不能履行职责的，应当提前30天以书面形式向市国土房管局提出申请，经同意后解聘。

第九条 专家享有下列权利：

（一）接受市国土房管局的聘请，担任评标小组成员；

（二）参加国有土地使用权出让、转让的评标工作，不受任何单位或个人干预，独立地进行评审，提出评审意见及打分；

（三）接受参加评标活动的劳务报酬；

（四）举报评标过程中的不公正行为。第十条 专家应当履行下列义务：

（一）认真学习、自觉遵守有关房地产交易、城市规划、招标投标等方面的法律、法规和规章，并对招标投标工作和管理提出意见和建议；

（二）按时参加评标，严格依据招标文件，客观、公正地评标。

（三）遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人的财物或其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；

（四）协助、配合有关行政监督部门的监督、检查。第十一条 专家评标时，应当遵守下列工作纪律：

（一）在接到评标通知后不得无故拒绝，不得询问与评审项目有关的情况，应当按指定时间、地点报到；因故不能参加评标的，应当在指定评标时间的24小时前书面告知交易中心；

（二）凡接到通知的专家必须亲自参加评标，不得委托他人参加；

（三）从接到评标通知到中标通知书发放之前，不得与投标人或与投标结果有利害关系者有私下接触，不得收受投标人和其他利害关系人的财物和其他利益；

（四）在接到评标通知时，如有本规定第十六条所列情形之一的，专家应当主动回避；

（五）评标时，应当各自按招标文件规定的评标程序、标准和方法对投标文件进行评审，不得发表任何具有倾向性的见解，不得对其他评委施加任何影响；

（六）在评标过程中，应当服从有关部门的监督管理；如发现评标过程中有违法违纪情况，应当及时向相关监督和监察部门举报；

（七）在评标过程中，不得将投标文件带离评标会场，不得向外界透露评标内容，评标结束后不得复印或带走与评标内容有关的材料；

（八）出具的评审意见应当客观、真实；对评标结果持有异议的评委，应当提出书面意见和理由，否则视为同意；

（九）在评标过程中不得擅自离开，如有特殊情况确实需要离开的，应当征得招标人、监督人的同意。

第十二条 专家如调动工作或者变更联系方式，应当及时告知交易中心，以保证有效联络及准确回避。

第十三条 交易中心负责组建评标小组。评标小组由5人以上单数组成，评标小组成员每次到会最少必须达到5人，评标工作由委托招标人主持。除主持人外，其余成员在开标之日前一天从专家库中随机抽取。评标小组成员名单在中标结果确定前应当保密。

第十四条 交易中心负责抽取专家。交易中心指定专人负责专家抽取工作；同一次招标投标活动，专家抽取只能进行一次；抽取工作完成后，招标人、监督人应当签字确认，并将确认书归档保存。

第十五条 专家确定后，按抽取排号顺序通知专家本人。评标候选专家因故不能参加评标工作的，即时重新随机抽取专家。

第十六条 专家有下列情形之一的，不得担任评标小组成员，已经进入评标小组的应当更换：

（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

（二）与投标人有经济利益或者其他社会关系，可能影响投标文件公正评审的人员。

第十七条 专家评标实行记名制，每位专家的个人评标结果，应当由本人签字认可。专家对自己的评审及打分承担个人责任。

第十八条 专家评标实行有偿服务制度，其费用由招标人支付。

第十九条 专家在聘任期内有以下情形之一的，取消担任专家的资格，收回聘书：

（一）无故缺席或无正当理由拒不参加评标活动的；

（二）在招标、投标以及其他有关活动中有违法、违规行为并查清属实的；

（三）被刑事处罚的；

（四）应当回避但没有主动提出的。

第二十条 专家在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，由交易中心报请市国土房管局同意后给予警告；情节严重的，由交易中心报请市国土房管局取消专家资格，予以解聘。

第二十一条 专家收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他利益的，或者向他人透露与评标有关情况的，由交易中心报请市国土房管局同意后给予警告，有违法行为者由交易中心报请市国土房管局取消专家资格，予以解聘。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条 本办法自印发之日起实施。