工程招标投标与合同

工程招标投标与合同（共8篇）

工程招标投标与合同 篇1

一、填空

1、建设工程招投标基本原则：合法原则，统一、开放原则，公开、公平、公正原则，诚实信用原则，求效择优原则，招标投标权益不受侵犯原则

2、招标按竞争分类：公开招标、邀请招标

3、投标文件修订原则：

1、投标文件中用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准

2、单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价

3、对不同文字文本投标文件的解释发生争议时，以中文文本为准。

4、费用索赔的计算方法：实际费用法、修正总费用法

5、招标保证金超过的天数（30）

6、签订合同的时间：我国规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。

7、合同的形式：书面形式、口头形式、其他形式

8、合同无效或被撤销的后果：返还财产、补偿损失、追缴财产，収为国有

同

4、是否需要特定的形式分要式合同与不要式合同

5、为谁的利益分订约当事人利益的合同与第三人利益的合同

6、何时履行分即时清结合同与非即时清结合同

7、是否有主从关系分主合同与从合同

5、合同分类（按计价分）：固定总价承包、计量估价承包、单价承包、成本加酬金式承包

6、索赔：工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。

7、公开招标相比邀请招标的优点：有较大的选择范围、有助于打破垄断，实行公平竞争、竞争程度强

8、低于成本报价：工程造价

9、确定中标后（15）天提交招标情况报告

10、合同工期

三、多选

1、索赔产生原因：当事人违约、不可抗力事件、合同缺陷、合同变更、工程师指令、第三方原因

9、建设工程交易中心的性质：它不是政府的管理部门，并不具备监理管理职能。它是依据

2、工期顺延：见书上P156 国家法律法规成立，为建立工程交易活动提供相关服务的服务性机构

10、建筑市场资质的管理：对从业企业的资质管理、对专业人士的资质管理

11、邀请招标：又称有限竞争性招标，是指招标人选择若干符合招标条件的承包商，以投标邀请书的方式邀请这些特定承包商参加投标竞争，从中选定中标者的招标方式。

12、评标委员会的组成：由招标负责人组建。

13、索赔证据的基本要求：真实性、全面性、效力性、及时性

14、建设施工合同文本：《协议书》、《通用条款》、《专用条款》

15、索赔按目的分类：工期索赔、费用索赔、二、单选

1、施工总承包企业资质等级：特、一、二、三级

2、合同争议解决的程序：当事人和解、当事人调解、通过仲裁解决争议、通过诉讼解决合同争议

3发包人的工作：（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；

（2）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；

（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；

（4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责；（5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）；（6）确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验；（7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；

（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作、承担有关费用；

（9）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定

3、缺陷责任期：缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。

4、合同的分类：

1、根据当事人双方权利义务的分担方式分为双务合同和单务合同

2、是否以偿付为代价分为有偿合同和无偿合同

3、是否交付标的物为要件分诺成合同和实践合3、招标活动应遵循的原则：公开、公平、公正、诚实信用

4、索赔按合同依据划分：明示的索赔、默示的索赔、道义索赔、5、公开招标的范围：国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、直辖市、自治区人民政府确定的地方重点项目，以及全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位的工程建设项目

6、合同纠偏的措施：组织措施、技术措施、合同措施、经济措施

四、简答题

1、申请领取施工许可证应具备的条件：已经办理该建筑工程用地批准手续、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工企业；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他条件。

2、建设工程施工投标报价的策略：生存型报价策略、竞争性报价、盈利型报价、先亏后盈型报价

3、建设工程合同文件的解释顺序：施工合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、施工合同专用条款、施工合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书

4、影响投资决策的主客观因素：

1、主观因素：包括技术方面的实力、经济方面的实力、管理方面的实力以及信誉的实力等。投标人对自己内部情况、资料也应当进行归纳管理。

2、客观因素：包括政治和法律方面、自然条件、市场状况、工程项目方面的情况、投标人的情况、竞争对手资料

5、施工索赔的依据：合同文件、来往信件、各种会谈纪要、施工进度计划和实际施工进度记录、施工现场的工程文件、气候报告、检查验收报告和各种技术鉴定报告、交接记录、市场行情资料、各种会计核算资料、国家法律、法令、政策文件

6、有关废标的措施：加强政府采购法规的学习和宣传、规范招标信息发布、细心制作招标文件、认真编制投标书、精心测算采购预算

1、以个人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标

2、投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定人授权的代理人签字或盖章

3、投标文件未按照规定的格式填写内容不全或关键字迹模糊、无法辨认

4、未按招标文件要求提交投标保证金。

工程招标投标与合同 篇2

1.1 建设工程招标投标概述。

建设工程招标是指建设单位 (或业主) 根据拟建工程向社会发布通告, 就建设项目通过用法定方式吸引承包单位参与竞争, 利用法定程序从竞争单位中选择合适的承建方完成工程建设任务的法律行为。建设工程投标是指通过审查程序进而获得投标资格的建设项目承包单位, 根据招标文件的要求, 向招标单位在规定的时间内填报投标书, 争取中标的法律行为。

1.2 工程承包合同管理。

工程承包合同管理指工程承包合同双方当事人在合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求, 按照各自的权力、履行各自的义务、维护各自的权利, 发扬协作精神, 处理好“伙伴关系”, 做好各项管理工作, 使项目目标得到完整的体现。

1.3 招标投标与合同管理的关系

1.3.1 建设工程招标投标的过程是双方当事人根据工程项目提出订约提议和接受订约提议进行协商过程, 在一定程度上可以说, 就是施工合同进行谈判和订立的过程。

1.3.2 从市场交易行为看, 工程招标投标的过程实际上就是, 双方当事人在没有建立法律交易关系的前提下, 进行交易的过程, 这种交易关系受到有关招标投标方面法规的制约。只有定标后, 双方当事人签订施工合同, 这种交易行为才通过合同的方式被正式确定下来, 双方的权利义务才受到法律的保护。

1.3.3 通过跟踪管理招标投标, 监督检查双方对施工合同条款的履约情况, 进而评价招标投标是否成功。根据建设部制订的建设工程施工招标文件范本和建设工程施工合同文本看:合同和招标文件中所涉及的条款, 都在彼此的内容中包含, 可以说合同与招标文件互为主要内容, 它们是一个整体, 不可分割。

2 合同管理对招标投标工作的影响

合同文本是招标文件不可分割的部分, 同时合同文本也是投标单位进行报价的重要依据。但往往合同管理人员对招投标过程理解不深入, 认为招标过程和合同签订是两个相互独立的过程, 招投标只是为了确定投标单位, 而确定了投标单位之后才正式进入最终合同的签订阶段。合同管理人员没有加强对招标阶段合同文本的重视, 导致投标单位在投标时对工程项目认识不全面不准确, 缺乏可靠的测算依据而导致报价不合理, 投标质量低下。这些招投标过程和合同签订过程脱节的现象, 使招标失去真正的意义, 远远达不到招标工作应有的效果。同时在后期合同执行过程中也会出现较为被动的局面。只有将两者密切地结合起来, 使其相互作用, 相互影响, 才能实现招标的真正意义, 合同才能顺利有效地执行, 从而保障建设工程健康有序地发展。

3 招标投标工作对合同管理的影响

3.1 最终签订的合同文本与招标文件中合同文本出现较大偏离。

在招投标过程中, 投标单位为了达到中标目的, 往往对合同条款不加细致研究, 一味地响应招标文件中的合同条款, 在最终签订和履行的合同与招标文件中的合同条款存在一定的差距, 甚至违背合同条款。原因主要表现在两方面:一方面招标文件中的合同在投标单位看来只是一种表面形式, 认为只要在招投标阶段能够中标, 就达到投标的目的了, 试图在定标后在合同签订阶段再与发包方另行沟通;另一方面在合同签署时投标单位不计成本, 有意迁就发包方, 违心操作, 虚假地提高质量等级、缩短工期, 或者以较低的成本, 甚至低于建设成本的方式承包工程, 难以确保工程质量, 合同执行时出现问题在所难免, 使得工程建设项目工作效率低, 问题频出。

在定标后合同签订的阶段, 有些业主在与中标单位签订合同时, 依靠业主的优势地位, 强制中标单位自行垫资, 压缩工期但不附加赶工措施费, 额外提高工程质量等级不计工程质量奖和材料差价等霸王性条款, 导致最终签订的合同与招标文件中的合同文本出现较大的偏离, 从而影响合同的正常履行, 阻碍工程建设正常有序地发展。

3.2 委托招标代理机构进行招标时, 招标代理机构承担招标文件的编制工作, 由监理单位负责承担合同管理, 出现招标工作和合同管理之间的分离与脱节。

在编制招标文件的过程中, 由于招标人员缺乏丰富的工程实践管理经验, 他们只负责招标文件的编制, 而不参与招标合同的管理, 导致编制招标文件的水平低下, 业务能力难以提高。在合同编制过程中出现不专业、不准确、不全面, 后期的合同管理、合同执行就会面临很多困难。合同是管理的标准和依据, 管理依据合同而进行, 如果合同内容不完善, 在执行时随意性就比较大, 给变更工程合同以及出现问题进行索赔带来很多问题。许多工程在完工之后, 都违背了招标单位在招标时的初衷, 出现工程实际与原来招标文件中合同已大相径庭的现象, 导致招标人的利益受到损害。

4 对策

4.1 合同管理人员积极地参与到招投标过程中

4.1.1 参与招标文件的编制审查。

合同管理人员应积极投入到对招标文件的编制与审查过程中, 将招标阶段和合同签订阶段有效地结合起来, 对招标文件中有可能影响合同管理和执行的因素提出建议, 完善招标文件的内容, 将招标文件中的合同文本视为有最终法律效力的合同文本, 认真严肃地对待。

4.1.2 参与招标活动的全过程。

合同管理人员配合参加工程项目招标活动的全过程, 例如在开标会上, 作为合同管理人员参加开标, 全面及时掌握招投标中的第一手资料, 对各个投标商的实际情况能够更深入地了解。合同管理人员参加现场的勘察, 熟悉真实的现场环境, 能够比较准确、深入地有针对性地就投标单位提出的澄清问题进行专业解答。施工合同中的诸多条款都涉及现场施工条件。

4.1.3 参与招投标项目的后期管理。

对招投标项目做好回访工作, 就双方履行合同义务情况进行督促, 确保招标投标的成果。根据合同、招标文件、投标文件等资料, 在回访时对工程进行合同履约情况进行调查, 协商解决合同执行中出现的问题与争议, 强化内部管理, 加强自我约束, 不断加强合同双方的合同意识, 提升合同履约率。建立和完善合同履约检查、考核制度, 在建设工程招标投标跟踪管理工作中最重要的内容就是提高合同履约率, 是不断提高招标投标工作水平、巩固招标投标成果的需要, 在很大程度上合同履约是否顺利, 直接反映了招标投标工作是否成功。通过对合同履约进行定期的检查, 一方面评估项目建设招标活动;另一方面根据评估结果, 调整招标投标方案为下次招投标活动提供参考依据。

4.2 招标人员需加强对合同管理等工程专业知识的理解, 并增加工程实践管理经验。

招标过程与合同管理过程相辅相成, 招标工作是一项对综合素质要求较高的工作。不但需要招标人员熟悉招投标过程, 还需要加强对合同法、项目管理、合同管理及工程造价等专业知识的学习和积累, 并增加工程实践管理经验。这样才能将招标工作做深做好, 与合同管理有机地统一起来, 保证工程项目的顺利进行。

4.3 合同签订阶段对招标文件中合同文本的实质性条款不得随意改变, 使招标过程更加规范化专业化, 并逐步建立中标单位信誉等级机制。

合同签订阶段严格按照招投标过程中承诺的合同实质性条款签订最终合同, 各方不得随意改动, 在招投标阶段就建立起各方对其权利和义务的清晰界定, 使招投标工作能够发挥其应有的作用, 综合评估选出真正有实力的供应商, 并为后期合同顺利执行打下重要的基础。通过中标单位在合同履行过程中的信誉及履约能力分成等级, 制定和完善招标投标中评标参考体系, 并且引入市场竞争机制加强投标企业的管理, 使投标企业树立良好形象, 强化以履约求信誉、以信誉求发展的意识, 便于推动和开展招投标工作, 不断提升招投标工作的水平, 以及提高招标投标工作的效率。

综上所述, 工程招投标与合同管理密不可分, 两者互为依托, 相互影响。两者密切配合, 对提高工作效率, 保证工程项目的顺利进行具有十分重要的现实意义。

摘要：建设工程招投标与合同管理密不可分, 两者相互联系、密切配合。文章通过介绍建设工程招标投标与合同管理的关系, 阐述招标投标与合同管理之间的相互影响, 并提出政策建议, 确保工程项目顺利进行。

关键词：合同管理,招标投标,工程建设

参考文献

[1]程国政.建设工程招投标与合同管理[M].武汉理工大学出版社, 2007.

[2]杨平.工程合同管理.人民交通出版社[M].科学出版社, 2007.

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[4]崔东红, 肖萌.建设工程招投标和合同管理实务[M].北京大学出版社, 2009.

浅析建设工程招投标与合同管理 篇3

关键词：建筑工程 招投标 合同 管理

招标投标是市场主体通过有序竞争，择优配置工程、货物和服务要素的交易方式，是规范选择交易主体并订立交易合同的法律程序。招标投标，是指以招标的方式，使投标者分别提出其条件，由招标者选择其中最优者，并与之订立合同的一种法律形式。招标投标由招标行为和投标行为构成。 招标行为是指招标者为购买商品或者让他人完成一定的工作，通过发布招标公告或者投标邀请书等形式，公布特定的标准和条件，公开中者书面邀请投标者投标，从中选择中标者的行为。招标行为主要包括公开招标和邀请招标两种形式。公开招标是指招标者通过发布招标公告，邀请不特定的单位或个人投标；邀请招标是指招标者以投标邀请书的方式邀请特定的单位或个人投标。实施招标行为的人为招标者，包括项目主办人和代理招标活动的中介机构。投标行为，是指投标者按照招标文件的要求，书面提出自己的报价及相应条件的行为。任何符合招标条件的单位及个人都可以投标，实施投标行为的人为投标者。投标者必须向招标者提交投标文件，并在规定的截止日期前密封送到指定地点。建设工程招标投标最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了竞争过程的公平、公正。

合同管理作为工程项目管理的一个重要的组成部分，它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标，必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同管理工作包括：审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。 作为招投标管理机构之所以既监督建设工程招标投标活动，又要监督施工合同的签订和履行，是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是从市场交易行为看，工程招标投标的过程是交易行为的过程，在这过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法规的调整，只有中标后，承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明它们之间的不可分割性。在实际工作中我们体会到，不但管理部门要正确处理好招标投标与合同管理的关系，还要不失时机的向建设、施工单位宣传好如何看待这二者的关系，只有将两者密切地结台起来，才有利于建筑市场的健康发展。

合同管理配合招投标共同审查建设工程施工招标文件；配合参加较大工程的开标和现场勘察，在开标会上，各投标企业要宣读投标书，发包方要宣布标价等，这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示，作为合同管理人员参加开标，全面掌握招投标中的第一手资料，将更有利于合同的审查，使合同更具有合法性、真实性和可靠性。参加现场勘察，了解现场情况，是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的，合同管理部门掌握一些现场情况，有助于调解合同当事人的不同意见，起到协调关系、达成一致意见的作用；参与招投标項目的后期管理

配合好招投标项目的回访工作，可以征求承发包双方对我们履行政府监督职能的意见.还可以督促双方履行合同义务，巩固招标投标成果。在回访过程中.要依据施工合同、招标文件、投标书等资料，对工程进行合同履约检查建立考核制度，及时进行调解、处理合同履行中出现的纠纷，强化承发包双方的合同意识，督促其强化内部管理和自我约束，提高合同履约率。建立合同履约检查，考核制度，提高合同履约率是建设工程招标投标跟踪管理工作的主要内容之一，也是提高招标投标工作水平、巩固招标投标成果的需要，合同履约的顺利与否，在很大程度上也反映了招标投标工作的成功与否。定期的合同履约检查，既是对该项建设项目招标活动的一种评估，也为下次招投标活动提供必要的借鉴。通过对施工合同履行的检查、监督，建立工程招标投标跟踪管理档案，将每次检查情况填表，最后整理成评价报告，分成等级，作为今后招标投标中评标的参考资料，以此将投标企业引人市场竞争机制，使其树立以履约求信誉，以信誉求发展的意识，使信誉高的施工企业多中标、中好标，以此推动招投标工作的开展，逐步提高招投标工作水平。

工程招投标与合同管理试题 篇4

1.工程成本实报实销，但酬金是事先商量好的一个固定数目，此种承包方式称为（）A.成本加固定百分数酬金

B.成本加固定酬金 C.成本加浮动酬金

D.目标成本加奖罚 2.工程监理企业资质分为______个等级。（）A.1 B.2 C.3 D.4 3.建设工程招标投标总的特点是（）A.交易公开

B.优胜劣汰 C.公平公正

D.以上三种都是

4.甲级、乙级工程招标代理机构资格证书的有效期为______年。（）A.2 B.3 C.4 D.5 5.招标人应按规定的时间和地点向经审查合格的______发售招标文件及有关资料，并收取一定数量的投标保证金。（）A.投标人

B.代理人 C.银行

D.中标人

6.中标人应当由______确定。（）A.投标人

B.项目主管部门 C.行政监督部门

D.招标人 7.投标人在______可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。（）A.招标文件要求提交投标文件截止时间后

B.招标文件要求提交投标文件截止时间前

C.提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前

D.招标文件规定的投标有效终止之前

8.设备材料采购中，在国际上通过公开的广泛征集投标者，引起投标者之间的充分竞争，从而使项目法人能以较低的价格和较高的质量获得设备或材料，这种招标方式叫做（）A.国际竞争性招标

B.有限国际竞争性招标 C.询价采购

D.直接订购

9.由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同叫（）

A.固定价格合同

B.可调价格合同 C.成本加酬金合同

D.总价合同 10.施工合同的特点是（）A.管理周期长

B.与效益、风险无关 C.合同管理变量少

D.单一的合同管理

11.在合同的形成过程中，一般会采取五种针对风险的措施：（1）技术、经济和组织措施；（2）转移、分散风险；（3）提高报价中不可预见风险费；（4）通过合同谈判，选择有利的合同类型，修改合同条件；（5）通过索赔弥补风险损失。这五种措施的优先顺序应该是（）A.（1）；（2）；（3）；（4）；（5）B.（5）；（2）；（4）；（3）；（1）C.（2）；（1）；（3）；（4）；（5）D.（3）；（4）；（2）；（1）；（5）12.合同变更产生的原因中，属于业主的原因有（）A.工期拖延

B.设计错误 C.修改合同条款

D.合同转让

13.属于FIDIC合同条件的主要条款是（）A.涉及权利与义务的条款

B.涉及招标的条款 C.涉及投标的条款

D.涉及议标的条款

14.建设工程反索赔的概念通常主要是指（）A.发包人向承包人的索赔

B.承包人向发包人的索赔 C.分包人向承包人的索赔

D.发包人向分包人的索赔 15.属于施工项目索赔的理由是（）A.现场质量返工

B.承包人延误支付

C.承包人提出提前完成项目进度

D.物价上涨，法律法规变化

二、填空题(本大题共9小题，每空1分，共18分)请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。

1.建设行政主管部门与建设工程招标投标行政监管机关之间的关系是______和______关系。2.我国建设工程施工招标标底的编制方法主要采用______法和______两种方法。3.建设工程投标报价主要由工程成本、______、______组成。4.在国际招标过程中，对于能胜任的潜在的承包商过少或有意投标的承包商很少的工程项目一般采用国际______招标；对于业主对详细内容说不清楚、定不下来，需要进一步完善的工程项目采用国际______招标。

5.监理单位与业主的关系是平等的主体关系，双方的关系是______与______的关系。6.索赔的解决应遵循客观性原则、______原则、______原则。

7.按索赔的处(武汉自考)理方式分，索赔可以分为______索赔、______索赔。

8.承包人仅提供劳务而不承担供应任何材料的义务，此种承包方式称为______；承包人负责提供施工的全部人工和一部分材料，其余部分材料由发包人或总承包人负责供应，此种承包方式称为______。

9.FIDIC合同条件由______和______两部分组成。

三、名词解释(本大题共4小题，每小题4分，共16分)1.工程承发包 2.合同变更

3.建设工程施工合同 4.施工合同价款

四、简答题(本大题共6小题，每小题6分，共36分)1.简述工程总承包招标投标的特点。2.简述常用的投标技巧。

工程招标投标与合同 篇5

1.绪论

1.工程建设是对土木建筑工程的建造和线路管道、设备安装及与之相关的其他建设工作的总称。

2.建设程序是指由法律行政法规、规章所规定的，进行工程建设活动所必须遵循的阶段及其先后顺序。

3.建设程序分三个大阶段：工程建设前期阶段（项目建议书、可行性研究、立项、获得建设用地、报建、项目发包与承包、初步设计）；工程建设实施阶段（勘查设计、设计文件审查、施工准备、工程施工、生产准备与试生产、竣工验收）；投产阶段（生产运营交付使用、承包期内保修、项目后评价）

4.建设项目管理方式：传统自管方式（设计-招标-建造）；总承包管理方式（设计采购施工/交钥匙总承包EPC、设计-施工总承包D-P、设计-采购总承包E-P、采购施工总承包P-C）；三角管理方式

5.招标投标是招标人能对工程、货物和服务事先公开招标文件，吸引多个招标人提交投标文件参加竞争并按招标文件的规定选择交易对象的行为。

6.法人是具有民事权利和民事行为能力，并依法享有民事权利和承担民事义务的组织。具备的条件：依法成立、有必要的财产和经费、有自己的名称、组织机构和场所、能独立承担民事责任。

7.招标投标制适用条件：一是要有能够开展公平竞争的市场经济运行机制；二是必须存在招标采购项目的买方市场，对采购项目能够形成卖方多家的竞争局面，买方才能居于主导地位，有条件以招标方式从多家竞争者中选择中标者。

8.合同是平等自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

9.合同法律性质：合同是一种民事法律行为；合同是两方以上当事人的意识表示一致的民事法律行为；合同是以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的的民事法律行为；合同是当事人在平等、自愿的基础上产生的民事法律关系；合同具有法律约束力的民事法律行为。

10.法律基础对合同的实施和管理有如下两个作用：合同在其签订和实施工程中受到这个法律的制约与保护，该合同的有效性和合同实施的法律后果按这个法律判定；对一份有效地合同，除合同作为双方的第一准则外，如果出现合同规定以外的情况或出现合同本身不能解决的问题或合同无效，应以据适用于合同关系的法律解决。2.招标投标制度

1.招标投标基本程序：招标-投标-开标-评标-定标-签订合同

2.招标投标法的立法目的：规范招标投标活动；提高经济效益；保证项目质量；保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。

3.实行招标投标制的作用：确立了竞争的规范准则，有利于开展公平竞争；扩大了竞争范围，可以使招标人更充分的获得市场利益，社会获得更大效益；有利于引进先进技术和管理经验，提高企业有效竞争能力；提供正确的市场信息，有利于规范交易双方的市场行为。

4.现代竞争与原始竞争区别：平等准则；信誉准则；正当准则；合法准则。

5.必须进行招标的条件：施工单项合同估算价在200万元以上的；重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在100万以上的；勘察设计监理等服务单项合同在50万以上的；单项合估算价低于以上标准，但项目总投资额在3000万以上。

6.投标活动原则：公开公平公正和诚实信用的原则；强制与自愿结合的原则；合法原则；开放性原则；行政监督原则。

7.市场机制：是市场经济的总体供能，是经济成长过程中最重要的驱动因素，是价格机制、竞争机制、风险机制、供求机制所构成。价格机制是核心，竞争是关键，风险是基础机制，供求机制是保证机制。

8.竞争机制是市场机制的内容之一，是商品经济活动中优胜劣汰的手段和方法。9.招标投标机制是指在市场经济条件下，采购人招标人投标人之间的相互关系、招标投标的运行规律及市场竞争对招标投标的调节功能。市场机制运行规律是：竞争-发展-在竞争-在发展；招标投标运行规律：需求-竞争-优胜劣汰-成交

10.业主采取招投标的基本目标：采购有较好的经济性和效率性；选择一个能胜任项目的承包人；签订一个有力合同。

11.两阶段招标：是指先邀请提交根据概念设计或性能规格编制的不带报价的技术建议书，可以进行技术和商务澄清和调整随后对招标文件作出修改；第二部邀请提交最终的技术建议书和带报价的招标文件。

12.代理行为具有的特征：代理人以自己的技能为被代理人的利益独立为的意识表示；代理人必须以被代理人的名义实施法律行为；代理行为的法律效果直接归属于被代理人。

13.代理机构设立条件：有从事招标代理业务的营业场所和资金；有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；有符合法律规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、技术等方面的专家库。

14.资源配置：是对相对稀缺的资源在各种不同用途上加以比较做出的选择。

15.招标投标的特点：是由符合一定条件的组织发起的；招标投标程序与规则具体、明确、公开；招标要求和条件通过招标文件一次性公开；有多个投标人以递交一份密封的投标文件的方式参与竞争；投标文件由招标人在投标人在场的情况下公开开启；交易对象的选择由一定的组织按公开的程序和标准秘密进行；招标人以发出中标通知书的方式确定交易对象，公开最终交易结果。

16.法律救济：它是指在法定权利受到侵害或可能受到侵害的情况下，依照法律规则所规定的方法、程序和制度所进行的救济。法律救济的根本目的在于补救受损害者的合法权益，也是基本功能。3.招标条件与规则

1.工程建设项目招标的类型：工程施工招标；工程货物招标；工程服务招标

2.强制招标的范围：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

3.采用邀请招标采购的条件：具有特殊性，只能从有限的范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。4.招标人必须具备条件：编制招标文件的能力，组织评标的能力。

5.招标人自行办理招标的能力要求：具有项目法人资格；具有与招标项目规模和复杂程度相适应的过程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量；有从事同类建筑招标的工作经验；设有专门的招标机构；熟悉和掌握招标法及有关法规。6.项目招标条件：履行审核手续，落实资金来源。

7.招标准备工作：除了场地准备，技术物质准备以外主要工作是成立招标机构，编制招标文件。

8.标底的采用方式：以批准概算的相应部分作为标底；委托造价工程师编制标底；以投标价的加权平均值作为标底。

9.资格审查有资格预审和资格后审两种方式，主要目的是确定投标人是否具有独立订立合同的权利，是否具有相应的履约能力。

10.招标文件在招标过程中的作用：是招标人招标承建工程项目的、采购货物或服务的法律文件；是投标人准备投标文件的依据；招标文件是评标的依据；招标文件还是签订合同所尊询的文件。

11.招标文件的内容：一般包括编写和提交投标文件的规定、投标文件的评审标准与方法、合同的主要条款以及附件内容。招标文件包含的技术要求、投标报价要求和主要合同条款等是文件的关键内容。

12.建设工程招标文件内容：招标公告；投标人须知；评标办法；合同条款及格式；工程量清单；图纸；技术标准和要求；招标文件和格式；投标人须知前附表规定的其他材料。

13.招标文件编制的基本原则：招标文件制定要符合竞争性招标要求；要让所有合格的有意参加投标的投标人即使了解招标人的要求；为所有投标人提供参加均等的投标机会；招标文件的制定要有关专家参加。

14.招标实施过程：发布招标公告；投标资格预审；通知参加投标人并出售标书；召开标前会议。

15.投标资格预审程序：招标人编制资格预审文件；发布资格预审公告；出售资格预审文件；潜在投标人编制并递交资格申请文件；对申请文件评审；编写资格评审报告；发出资格预审结果通知。

16.初步评审：投标人是否符合投标条件；投标文件是否完整；主要方面是否符合要求；计算方面是否有差错。详细评审：商务评审和技术评审。

17.中标候选人必须符合下列条件：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

18.常见的评标方法：专家评议法；最低投标价法；经评审的最低投标价法；综合评估法；设备寿命期费用评标法。

19.评标方法的基本要求：公正性、适应性、科学性。4.投标业务与方法

1.投标人具备下列条件：与招标文件要求相适应的人力、物力、财力；招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明；法律法规规定的其它条件

2.投标准备主要包括内容：有关投标信息调研、投标资料的准备、办理投标担保

3.投标资料包括：营业执照、资质证书、单位主要成员及简历、法定代表身份证明、委托代理授权书、项目负责人的委任证书、主要技术人员的资格证书及简历、主要设备仪器明细等等

4.招标投标中使用的担保形式：投标保函（银行保函、担保书）投标保证金（银行汇票、支票、现金；国际招标也可提交银行本票、信用证）

5.联合体投标必须符合下列要求：参加联合体的所有成员都应分别填写完整的资格预审表格，切不允许任何单位提交或参加一个以上的投标；资格预审申请书中必须指明为首的主办人；申请书必须确认；申请书必须说明拟仪中每个合伙人参与情况及责任。

6.投标决策内容：针对招标是投标还是不投标；投什么性质的标；投标中如何采用以长治短以优制胜的策略和技巧

7.投标方向的选择：承包市场情况、竞争的优势；承包者自身情况；项目情况；业主状况。

8.影响投标决策的因素：主观：技术、经济、管理、信誉方面的实力；客观：项目的难易程度；业主和其合作伙伴的情况；竞争对手的实力、优势及投标环境的优劣；法律法规的情况；风险问题。

9.投标报价有成本（直接费、间接费）利润、税金构成，编制方法：工料单价法、综合单价法；施工承包合同价的采用方式：固定价、可调价、成本加酬金

10.常用工程投标报价技巧：灵活报价法、不平衡报价法、突然降价法、增加建议法、分包商报价的采用

11.投标文件编制：现场踏勘、分析招标文件，编制技术文件，编制投标文件；准备备忘录提要

12.投标文件内容：投标函、投标人资格资信证明、投标项目方案及说明、投标价格、招标文件要求的其他内容。

13.投标中的不正当竞争行为：串通投标（是指投标人为谋取中标而同招标人、评标人、投标人暗中合谋，具有很强的欺骗性和隐蔽性）；以低于成本价格报价或弄虚作假骗取中标。

5.合同的商签与履行

1.现代工程建设合同的基本要求：合同内容齐全，条款完整，不能漏项；定义清楚、准确，双方责任的界限明确，不能含混不清；注重保护双方利益；符合工程管理需要；合同的标准化。

2.合同激励机制的种类：成本激励、工期激励、绩效激励

3.非赌注性质的激励项目合同应处理好三个关系：奖励、承担相应风险；安全保障

4.合同类型：总价合同（固定总价合同、调价总价合同、固定工程量总价合同、复费率表的总价合同、管理费总价合同）；单价合同（估计工程量单价合同、纯单价合同、单价与子项包干混合式合同）；成本加酬金合同

5.合同协议：是中标单位与业主签订的明确合同标的及双方权利、义务的简明文件，它起着承包合同纲领的作用。

6.合同的基本作用：合同确立了项目实施和管理的主要目标；合同规定了双方的经济关系；合同是双方的最高行为准则，项目管理以合同为核心；合同和它的的法律约束力是项目实施和管理的保证；合同是双方解决争执的依据。

7.项目合同体系的作用：它反映了项目任务的范围和划分方式；它反映了项目所采用的管理模式；他在很大程度上决定了项目的组织形式

8.建设工程合同的特征：合同的主体只能是法人，而且必须有莫种资格的法人；合同标的仅限于建设工程；国家管理的特殊性；合同具有次序性；合同为要式合同 9.建设工程合同的分类：勘察合同、设计合同、施工合同、总承包合同。

10.合同订立的基本原则：当事人地位平等原则；合同自由与国家适当干预相结合原则；公平原则；诚实信用原则；合同第一性原则

11.合同谈判的主要内容：决标前：技术性谈判和经济型谈判；决标后：商务和技术的所有的条款（承包内容和范围的确认；技术要求、技术规范和技术方案；价格调整条款；合同款支付方式、工期和维修期；争端的解决；其它有关该善合同条款的问题 12.合同效力是指因合同而生的一系列权利、义务关系及相应的法律责任。

13.合同的法律约束力包括三个方面：履行合同约定的义务；二是不得擅自变更或解除合同；三是履行合同隐含义务。

14.合同的生效条件：当事人订立合同时具有相应的缔约行为能力；当事人意识表示真实；合同不违反法律和社会公共利益；合同的内容必须确定或可能。

15.建设工程合同无效的原因：法定无效建设工程合同（一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同，损害国家利益的；恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的；以合法形式掩盖非法目的的；损害社会公共利益的；违反法律行政法规的）；被撤销的建设工程合同；未被追认的建设工程合同。

16.建设工程合同无效的类型：主体资格不合格（发包，承包）；订立合同的内容不合法（违反招标投标强制规定的建设工程合同，必须进行招标而未招标或中标无效，导致的合同无效；承包人非法转包建设工程造成的合同无效；承包人违法分包建设工程导致的合同无效；没有订立书面形式的建设工程合同，导致的无效）

17.施工合同被确认为无效的已履行的：恢复原状；折价补偿；赔偿损失；收缴财产。18.无效合同承担行政合同的方式：责令整改；责令停业整顿；降低资质等级；吊销资质证书；罚款

19.缔约过失责任构成条件：一是当事人有过错；二是损害后果发生的；三是当事人的过错行为与造成的损失有因果关系。

20.合同履行的原则是指合同依法成立后当事人双方在履行过程中必须遵循的一般准则是指导当事人正确履行合同义务的基本准则。（实际履行原则；全面履行原则；协作履行原则；监督履行原则）

21.同时履行抗辩权：是指在没有规定履行顺序的双务合同中，当事人一方在对方当事人未予给付之前有权拒绝先为给付。

22.后履行抗辩权：是指双务合同中，有先后履行顺序时候履行一方有权要求应该先履行的一方先行履行自己的义务。

23.不安抗辩权：是指合同成立后如果后履行债务的一方当事人财产状况恶化。先履行债务的一方当事人确有其财产状况恶化的证据时，在后履行的一方未履行或未提供担保之前有权拒绝先为履行。

24.债权人代为权：是指债权人为了保障其债权不受损害，而已自己的名义代替债务人行使债权的权利。

25.债权人撤销权：是指债权人对债务人所作的危害其债权的民事行为，有请求法院予与撤销的权利。6.建设工程合同管理

1.合同管理的四要素：管理主体、管理客体、组织目的、组织环境条件。

2.合同管理的目标是通过合同的签订合同的实施控制等工作，全面的完成合同责任，保证建设工程目标和企业目标的实现。

3.合同管理在项目管理中的作用：合同分配着工作任务，项目目标和计划的落实是通过合同实现的；合同确定了项目的组织关系；合同是工程实施过程中双方的最高行为准则；合同的法律约束力是合同施工和管理的要求和保证，同是他又是强有力的项目控制手段；合同是工程过程中争执解决的依据。

4.合同管理的任务：是根据法律法规合同的要求，运用计划评审控制协调等手段，促进当事人依法签订、履行、变更合同和承担违约责任，减少和避免合同纠纷的发生，制止利用合同进行违法行为，保证项目顺利进行保护自己的正当利益。中心任务就是利用合同的正当手段避免风险、保护自己并获取更多的经济利益。

5.工程建设合同的特点：管理持续时间长；合同管理对工程经济效益影响很大；合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的；合同管理影响因素多，风险大。

6.合同管理过程：合同策划和合同评审；合同订立；合同实施计划；合同实施控制；合同后评价。

7.合同管理的主要工作：建立管理组织机构，落实管理责任；做好合同总体策划规避合同风险；建立合同实施保证体系；实施严格有效地监督和控制；积极进行有效地索赔和反索赔；及时合法处理合同争议。

8.合同策划要求：合同策划目的是通过合同保证项目总目标的实现；合同策划应符合合同基本原则；应保证合同实施过程中的系统性和协调性。9.合同策划依据：项目要求；资源情况；市场状况

10.三种合同的特点：固定单价合同的特点是单价优先，承包者仅按合同规定承担报价的风险而工程量的变化的风险由业主承担；固定总价合同的特点以一次包死的价格委托，价格不因环境的变化和工程量的变化而变化；成本加酬金合同是以工程最终合同价格按承包者的实际成本加一定比例的酬金计算。

11.合同评审的意义：充分了解业主的要求，为执行项目控制目标创造条件；可以充分知道本公司在执行合同时存在的问题提高公司的质量保证能力；培养履行合同意识，提高企业履约能力；实施有效地合同评审可以化解、防止和减少风险

12.合同评审的内容：招标内容和合同的合法性；招标文件的合法性和完备行审查；合同双方责任权益和项目范围认可；与产品或过程有关要求的评审；合同风险评估。13.合同评审的步骤：确定评审方式、时间地点；准备评审资料；发出评审通知；召开评审会；通过评审报告；遗留问题的处理

14.风险大的合同内容：工程规模大工期长，且业主采用固定总价合同；业主要求固定总价合同但招标文件中图纸不详细，不完备、工程量不准确、范围不清楚等；业主将标期压缩的很短，承包商没有时间分析招标文件而且招标文件为外文，采用承包商不熟悉的合同条件；工程环境部确定性大；业主有明显非理性思维对承包商要求苛刻。15.合同实施计划的主要内容：合同实施的总体策略；合同实施总体安排；工程分包策略；合同实施保证体系。

16.合同实施保证体系构建原则：明确项目目标和原则；落实项目责任；项目预控；能有效避免合同纠纷。

17.合同有效控制的原则：控制应该同计划和组织相适应；应该突出重点强调例外；应该具有灵活性及时性和经济性；控制工作应该培养组织成员的自我控制能力

18.合同控制方法：按发展过程（事前、事中、事后）按照控制信息的来源（前馈、反馈）按是否形成（开环、闭环）归纳起来：主动、被动。

19.被动控制措施：应用现代方法手段跟踪测试发现异常及时采取措施；建立项目实施过程中人员控制组织，明确控制责任；建立有效信息反馈系统。

20.主动控制措施：详细调查并分析外部环境；识别风险；高质量做好组织工作，是组织与目标计划高度一致；制定应急备用方案；沟通信息流通渠道，加强信息收集。

21.合同交底就是组织大家学习合同和合同总体分析结果，将合同内容贯彻下去，让相关的人清楚合同条款，并准照执行，防止对合同不熟悉而出现违反合同的行为

22.合同交底的内容：合同的主要内容如：主要权利义务、合同价格、工期、工程中一些问题处理等；在投标和签订过程中的问题；履行时应注意的问题可能的风险和建议；合同要求和相关方的期望、法律规定社会责任。

23.合同跟踪的依据：合同和合同分析结果；各种实际的过程文件；工程管理人员每天对现场的了解

24.合同实施过程中出现问题处理措施：技术措施；组织管理措施；经济措施；合同措施 25.合同便更是指合同成立后尚未履行或未完全履行以前，当事人就合同的内容达成的修改和补充协议。

26.合同变更效力：被变更的部分失去效力当时人按变更后的履行；合同变更只对未履行的部分有效没有朔及力；合同变更后不影响当事人请求损害赔偿的权利 27.合同变更范围：涉及合同条款变更；工程变更；

28.合同便更处理要求：变更应尽快做出；迅速全面系统的落实变更指令；保存原始图纸，设计变更资料，业主书面指令，变更后发生的采购合同发票及实物或现场图片。29.合同转让是指合同的当事人依法将合同的权利和义务全部或部分转让给第三人

30.合同转让与分包的区别：合同转让后转让人及退出合同关系，受让人与原合的对方成为新的合同主体，而分包分包人与承包人之间的合同关系对原合同并无影响；合同转让后受让人成为合同主体对合同承担责任而分包人只对承包人负责；转让人不对受让人的义务向其相对人负责，而分包合同中承包人对分包人的义务向业主承担责任。31.索赔要求：工期延长；费用补偿

32.索赔条件：客观性；合法性；合理性

33.经济索赔的原则：必要原则、赔偿原则、损失最小原则、引证原则、时限原则、初始延误原则

34.索赔意识：法律意识、市场经济意识、工程管理意识

35.索赔的特征：索赔是要求给予补偿的权利主张；索赔的前提是自己没有过错；只有实际发生了经济损失一方才能向对方索赔；索赔是一种未经确认的单方行为

36.反索赔报告重点内容：索赔事件的真实性；干扰事件责任分析；索赔理由分析；干扰事件的影响分析；证据分析；索赔值审核

37.合同后评价是指执行合同完后对合同的战略执行过程效果作用和影响等进行的系统的客观的分析终结。

38.合同后评价目的：及时反馈信息、调整相关政策、争强项目管理人责任心、提高合同管理水平、改进未来项目合同管理提高经济效益

39.后评价内容：合同签订情况评价；执行状况评价；管理工作评价；合同条款评价 40.风险的特征：客观性、不确定性、可预测性、损失性、结果双重性

41.风险分类：类型（纯风险、投机风险）来源（大环境风险、自然风险、商务风险、特殊风险）

42.风险分配原则：工程参与各方的责权利平等互利与均衡；责权利分配应与建设目标和特点相匹配；业主承担风险管理的监督与抉择责任

43.风险管理过程：建立总体框架、风险识别、风险评定、处理、评审与监视、沟通、项目总结

7.国际招标投标概要

1.GPA的基本目标：一是通过建立一个有效的关于政府采购的法律、法规、程序和措施的多边框架，实现世界贸易的扩大和更大程序的自由化，该善并协调世界贸易的运行环境；二是通过政府采购竞争范围的扩大，加强透明度和客观性，促进政府采购程序的经济性和高效率。

2.GPA的采购方式：公开招标、选择性招标、有限性招标、电子拍卖

3.世行《指南》的采购原则：项目实施包括采购都必须遵循节约和效率；世行愿为所有合格的投标者提供竞争合同机会；愿意促进借款国国内承包业和制造业的发展；采购过程要有高度的透明度

4.世行合格投标人4个条件：必须来自IBRD采购指南规定的合格成员国；投标人不得与业主提供咨询服务的公司有任何联营、合作关系；投标人必须通过业主资格预审；世行公布有过腐败欺诈行为公司不得参加投标

5.FIDIC合同条件的特点：平衡性、可靠性、有效性、公平、公正、公认的良好形象、清楚协调、完整灵活 8.工程担保与保险.1.担保一是指对某一事项的保证，二是指对债务履行的保证。

2.担保的方式：1.保证 2.质押 3.抵押 4.留置 5.定金 6.押金 7.其他分类方式

3.工程担保是指在工程建设活动中，由保证人向合同一方当事人提供的，保证合同另一方当事人履行合同义务的担保行为，在被保证人不履行合同义务时，由保证人代为履行或承担代偿责任。

担保人四种模式：由银行充当担保人出具银行保函；有担保公司充当保证人，开具担保保证书；有一家同等或更高资质的承包商作为保证人；有母公司充当保证人 4.工程保证担保模式：1.无条件包涵 2.传统的有条件包涵 3.高保额有条件包涵

5.投标担保是指由担保人为投标人向招标人提供的，保证投标人按照招标文件的规定参加投标活动的担保，或投标人直接向招标人提交现金，支票或银行汇票的方式，以此作为债权的担保。

6.承包商付款担保是指担保人为承包商向分包商，材料设备供应商，建设工人提供的保证承包商履行工程建设合同的约定，向分包商，材料供应商建筑工人支付各项费用和价款，以及工资等款项的担保。

7.范本保函包括：1.保证的范围及保证金额 2.保证的方式及保证期间 3.承担保证责任的形式 4.代偿的安排 5.保证责任的解除 6.免责条款 7.争议的解决 8.保函的生效 8.工程保险的特点：经济性，商品性，互助性，契约性，科学性。

9.工程保险与普通保险不同性：1.保险标的的不完整和保险金额的渐增性 2.工程保险承保的是综合性风险 3.被保险人的多方性 4.保险费的个别性 5.保险期限与建设期限的一致性

10.保险合同是指保险人与投保人约定保险权利义务关系，并承担源于被保险人保险风险的协议。

11.保险合同的特征：1.保险合同是保障性合同 2.保险合同是射幸合同 3.保险合同是附合性与约定性并存的合同 4.保险合同是双务合同 5.保险合同是有偿合同 6.保险合同是最大诚信合同 7.保险合同是属人性合同 8.保险合同是要式合同

12.保险合同的形式包括：投保单，保险单，暂保单，保险凭证，批单。

13.工程保险合同的法律原则：1.保险利益原则 2.补偿原则 3.最大诚信原则 4.分摊原则

14.保险单包括：明细表，导言，释义部分，免除数额，保证和条件，附加条件

15.建筑工程一切险的总则包括：保单效力，保单无效，保单终止，权益丧失，合理查验，比例赔偿，重复保险，权益转让，争议处理。9.违约与合同纠纷

1.合同的违约责任是指合同的当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定时，所应承担的民事责任。

2.合同违约责任的构成要件：1.当事人有违约行为 2.有损害事实 3.违约行为和损害后果之间有因果关系。

3.合同违约责任承担方式：1.继续履行 2.支付违约金 3.支付赔偿金 4.采取补救措施 4.违约责任的免除：1.免责事由 2.不可抗力 3.不可抗力条款

5.合同纠纷是指因合同的生效，解释，履行，变更，终止等行为而引起的合同当事人的所有争议。

6.施工合同纠纷的常见类型：1.施工合同纠纷 2.施工合同工程款纠纷 3.施工合同质量纠纷 4.施工合同分包与转包纠纷 5.施工合同变更和解除纠纷 6.施工合同竣工验收纠纷 7.施工合同审计纠纷

7.合同的解释规则：1.文义解释规则 2.整体解释规则 3.习惯解释规则 4.目的解释规则 5.公平解释规则 6.诚信解释规则

8.和解是指在合同发生纠纷后，合同当事人在自愿互谅的基础上，依照法律，法规的规定和合同的约定，自行协调解决的合同争议。和解遵循合法，自愿，平等和互谅互让的原则

9.调解是指在合同发生纠纷后，在第三人的参与和主持下，对双方当事人进行说服，协调和疏导作用，使双方当事人互谅并按照法律的规定好而合同的有关约定达成解决合同纠纷的协议。

10.调解的程序：1.纠纷当事人向调解人提出调解意向 2.调解人作协调准备 3.调解人协调和说服。4.达成协议

11.争议评审的优点：1.具有施工和管理经验的技术专家的参与，处理方案符合实际，有利执行 2.节省时间，解决争议便捷 3.解决成本比仲裁或诉讼更便宜 4.评审决定并不妨碍再进行仲裁或诉讼

12.解决争议的程序：1.采用争议评审解决争议的协议或条款 2.成立争议评审组 3.申请评审 4.被审请人向争议组提交一份答辩报告 5.争议评审组邀请双方代表和有关人员举行调查会 6.争议评审组作出评审意见

13.仲裁是指发生合同纠纷而协商不成时，由合同双方当事人根据自愿达成的仲裁协议，申请选定的仲裁机构对合同争议依法作出有法律效力的裁决的解决合同争议的方法。

14.仲裁的基本原则;1.意思自治的原则 2.独立公正的原则 3.一裁终局的原则 4.先行调解的原则

15.仲裁的一般程序：1.合同当事人同仲裁机构提交仲裁的申请 2.仲裁的受理 3.仲裁委员会向申请人，被申请提供仲裁规则和仲裁员名册 4.被申请人向仲裁委员会交答辩书，仲裁委员会将答辨书副本送达申请人 5.组成仲裁庭 6.开庭 7.裁决 8.执行9.法院监督

16.诉讼是指合同纠纷的一方当事人将纠纷诉诸国家审判机关，由人民法院对合同纠纷案件行使审判权，按照民事诉讼法规定的程序进行审理，查清事实，明确责任，认定双方当事人的权利义务关系，从而解决争议双方的合同纠纷。

17.地域管辖分类：1.一般地域管辖 2.特殊地域管辖 3.专属管辖 4.协议管辖18.第一审程序：1.起诉和受理 2.审理前的准备 3.开庭审理 4.简易程序

建设工程招投标与合同管理试题 篇6

1、简述项目建设基本程序？

答：（1）项目建议书；

（2）可行性研究报告；

（3）编制设计文件；

（4）施工准备；

（5）项目列入投资计划，办理施工执照；

（6）组织施工，做好生产准备；

（7）竣工验收和交付生产；

（8）项目后评价及检验反馈。

什么是法人？

法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

2、法定代理的概念是什么？

法定代理是指根据法律的直接规定而进行的代理。法定代理是以一定的社会关系存在为依据而确定的代理关系。法定代理的特点是“法定”，具体表现为代理关系是法定的；代理人、被代理人是法定的；代理权的内容也是法定的。代理关系中的被代理人只能是公民，而且是无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民。法定代理关系中的代理人可以是公民，也可以是法人。公民作为法定代理人时，通常都是无民事行为能力人或者限制行为能力人的近亲属。

3、担保的特点有哪些？

附随性：

担保是为担保债权的受偿而由债务人或者第三人另外提供的，具有从属于被担保债权的属性。随着主债权的存在、转移或消灭而存在、转移或消灭。

补充性：

担保的补充性是指债权人所享有的担保权，对于债权的实现仅具有补充意义。只有在债务人不履行或者不能履行债务时，债权人才能行使担保权。同时，债权人实现其担保，应当先为主债权的清偿要求，在主债权的清偿要求不能满足时，才可以实现其担保。

4、保险公司的责任范围有哪些？

（一）工程险的责任范围

（1）自然灾害造成的损害。包括因地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象造成的损害。

（2）意外事故造成的损害。指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发事件，包括火灾和爆炸。

（二）第三者责任险的责任范围

（1）因发生与承保工程直接相关的意外事故引起工地内部

及临近区域的第三者人身伤亡、疾病或财产损失，依法应由被

保险人承担的经济赔偿责任。

（2）被保险人因上述原因而制服的诉讼费用，以及事先经

保险公司书面同意支付的其他费用。

（3）对每次事故引起的赔偿金额以法院或政府有关部门根

据法律裁定应由被保险人偿付的金额为准，但不得超过保单列

明的每次事故赔偿限额和累计赔偿限额。

1、合同的法律特征是什么？

1）合同是一种民事法律行为。

2）合同是两个以上当事人意思表示一致的协议。

3）合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。

2、合同成立的条件是什么？

合同成立是合同订立的重要组成部分，合同的成立必须具备

以下条件：

（1）订约主体存在双方或者多方当事人。

（2）对主要条款达成合意。其含义为：

①合同当事人一旦就合同的主要条款达成协议合同即可成立，对于次要条款或者非必要条款并未达成协议并不影响合同成立。

②达成一致的协议意味着合同双方意思表示一致，至于当事

人的意思表示是否真实，则是考虑合同效力的主要因素。

3、合同成立与合同生效的区别是什么？

答：合同成立与合同生效是两个完全不同的概念。合同成立

是指合同订立过程的完成，即当事人经过平等协商，对合同的主

要内容达成一致意见，要约承诺阶段宣告结束，即合同成立。而

合同生效是指合同产生法律效力。合法合同从合同成立时起即具

备法律效力，而违法合同虽然已经成立也不会产生法律效力。合同成立与合同生效的区别如下：

（1）合同不具备成立要件所产生的是缔约过失责任，即在合同订立过程中，一方当事人违反诚实信用原则的要求，因自己的过失给对方造成损失时所应当承担的损害赔偿责任，其后果仅仅

表现为当事人之间的民事赔偿责任；而合同不具备生效要件则产

生合同无效的法律后果，除了要承担民事赔偿责任以外，往往还

要承担行政责任和刑事责任。

（2）在合同形式方面的不同要求。在法律、行政法规或者当

事人约定采用书面形式订立合同而没有采用，而且也没有出现当

事人一方已经履行主要义务、对方接受的情况，则合同不能成立；

但是，如果法律、行政法规规定合同只有在办理批准、登记等手

续才能生效，当事人未办理相关手续则会导致合同不能生效，但

并不影响合同的成立。

（3）国家的干预。有些合同往往由于其具有非法性，违反了

国家的强制性规定或者社会公共利益而成为无效合同，此时，即

使当事人不主张合同无效，国家也有权干预；合同不成立仅仅涉

及到当事人内部的合意问题，国家往往不能直接干预，而应当由

当事人自己解决。

合同成立制度主要表现了当事人的意志，体现了合同自由的原则；而合同生效制度则体现了国家对合同关系的认可与否，它

反映了国家对合同关系的干预。

4、合同的履行方式有哪些？

答：分期履行、部分履行、提前履行。

1、可以不进行招标的项目有哪些？

答：依照我国招标投标法及有关规定，在我国境内建设的以下项目可以不要通过招标投标来确定承包人：

1）涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目。

2）建设项目的勘察设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。

2、勘察设计招标文件的内容是什么？

答：1）投标者须知；

2）设计依据文件；

3）项目说明书；

4）合同的主要条件；

5）设计依据资料；

6）现场勘察和答疑时间和地点；

7）投标截止日期；

8）其他有关内容。

3、评标方法和内容是什么？

答：（1）投标人的资质；

（2）监理规划；

（3）拟派项目的主要监理人员；

（4）人员派驻计划和监理人员的素质；

（5）监理单位提供用于工程的检测设备和仪器或委托有关单位的协议；（6）近几年监理单位的业绩及奖惩情况；（7）监理费报价和费用组成；（8）招标文件要求的其他情况。

4、按招标范围分施工招标分类有哪些？

答：（1）全部工程招标。

（2）单位工程招标。

（3）特殊专业工程招标。

1、监理合同的特点有哪些？

答：* 服务性合同 * 非承包性合同 * 非经营性合同 * 合同内包括有授权内容。

2、监理单位的权利是什么？

答：监理合同中涉及到监理单位权利的条款可分为两大类：一类是监理单位在委托合同

中应享有的权利：(1)完成监理任务后获得酬金的权利；(2)获得奖励的权利；(3)终止合同的权利。另一类是监理单位履行业主与第三方签订的承包合同的监理任务时可行使的权利：(1)工程有关事项/设计的建议权；(2)对实施项目质量/工期/费用的监督控制权；(3)有关协作单位组织协调的主持权；(4)发布变更指令；(5)审核承包商索赔的权利。

3、反映项目报建程序的有关规定有哪些？

答：* 工程建设报建程序的规定 * 关于拆迁工作的规定 * 关于应缴纳税费的规定 * 关于资质管理的规定 * 关于项目实行监理的规定 * 关于项目招标投标的规定 * 关于工程造价的规定。

1、工程项目勘察设计任务委托方式的限定条件是什么？

答：建设工程勘察设计任务有招标委托和直接委托两种方式。但依法必须进行招标的项目，必须是通过招标投标的方式来委托，否则所签订的勘察设计合同无效。

2、设计的修改和终止有哪些规定？

答：(1)设计文件批准后，不得任意修改和变更，若需修改应批准；

(2)委托方要求修改设计，除文件提交时间另定外，应按实际返工修改的工作量增付设计费；

(3)原定设计任务书或初步设计如有重大变更需重作或修改设计时，须经设计任务书或初步设计批准机关同意，双方另签合同，委托方负责支付已经进行了的设计费；

(4)委托方因故要求中途终止设计时，应及时通知承包方，已付的设计费不退，并按该阶段实际所耗工时，增付和结清设计费，同时结束合同关系。

3、设计阶段监理的内容有哪些？

答：（1）编制设计要求文件或方案竞赛文件；

（2）组织方案竞赛、招投标，参与设计方案评选或评标；

（3）协助选择勘察/设计单位；

（4）起草勘察/设计合同条款及协议书；

（5）监督勘察/设计合同的履行情况；

（6）审查勘察/设计阶段的方案和设计结果；

（7）向业主提出支付合同价款的意见；

（8）审查项目概算、预算。

1、建设工程施工合同的特点是什么？

答：（1）合同标的物的特殊性；

（2）合同内容的多样性和复杂性；

（3）合同履行期限的长期性；

（4）合同监督的严格性。

2、怎么理解合同文件及解释顺序？

答：施工合同文件应能相互解释、互为说明。除专用条款另有约定外，组成施工合同的文件和优先解释顺序为：

（1）双方签署的合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标书及其附件；

（4）本合同专用条款；

（5）本合同通用条款；

（6）本工程所适用的标准、规范及有关技术文件；

（7）图纸；

（8）工程量清单；

（9）工程报价单或预算书。

1、标准化合同文本的优点是什么？

答：* 合同体系完整、严密、责任明确；

* 责任划分较为公正。

2、怎么理解合同有效期？

答：自合同签字日起至承包商提交给业主的“结清单”生效日止，施工合同对业主和承包商均具有法律约束力。颁发解除缺陷责任证书只是表示承包商的施工义务终止，即证明承包商的工程施工、竣工和保修义务满足合同条件的要求，但合同约定的权利义务并未完全结束，还剩有管理和结算等手续。结清单生效指业主已按工程师签发的最终支付证书中的金额付款，并退还承包商的履约保函。结清单一经生效，承包商在合同内享有的索赔权利也自行终止。

3、怎么理解进度控制？

答：承包商在业主代表批准的进度计划基础上实施工程，但每个月需向业主代表报送进度报告。报告内容主要包括：设计、采购、制造、货物到达现场、施工、安装、调试及运行的进展情况说明；设备制造期间的检查、实验报告和运抵现场的实际日期或计划日期；任何可能导致环境或社会公共利益蒙受损害事件的报告；实际进度与计划进度的对比，以及计划采取的措施等。

4、执行工程师指令后对补偿不满意，如对变更工程的估价认为过少等？

答：当事件的影响仅使分包商受到损害时，承包商的行为属于代为索赔。若承包商就同一事件也受到了损害，分包商的索赔就作为承包商索赔要求的一部分。索赔获得批准顺延的工期加到分包合同工期上去，得到支付的索赔款按照公平合理的原则转交给分包商。

承包商处理这类分包商索赔时还应注意两个基本原则：一是从业主处获得批准的索赔款为承包商就该索赔对分包商承担责任的先决条件；二是分包商没有按规定的程序及时提出索赔，导致承包商不能按主合同规定的程序提出索赔不仅不承担责任，而且为了减小事件影响使承包商为分包商采取的任何补救措施费用由分包商承担。

1、什么是索赔？

答：索赔（Claim）一词具有较为广泛的含义，其一般含义是指对某事、某物权利的一种主张、要求、坚持等。建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。

2、按索赔目标或要求，索赔可分为哪两类?

答：（1）工期索赔(Claim for Extension of Time)；（2）费用索赔(Cost Claim)。

3、在工程实践中，承包商可以提出的索赔事件通常有哪些？

答：（1）业主未按合同规定的时间和数量交付设计图纸和资料，未按时交付合格的施工现场及行驶道路、接通水电等，造成工程拖延和费用增加。

（2）工程实际地质条件与合同规定不一致。

（3）业主或工程师变更原合同规定的施工顺序，打乱了工程施工计划。

（4）设计变更、设计错误或业主、工程师错误的指令或提供错误的数据等造成工程修改、返工、停工或窝工等。

（5）工程数量变更，使实际工程量与原定工程量不同。

（6）业主指令提高设计、施工、材料的质量标准。

（7）业主或工程师指令增加额外工程。

（8）业主指令工程加速。

（9）不可抗力因素。（10）业主未及时支付工程款。（11）合同缺陷，如条款不全、错误或前后矛盾，双方就合同理解产生争议。（12）物价上涨，造成材料价格、工人工资上涨。

（13）国家政策、法令修改，如增加或提高新的税费、颁布新的外汇管制条例等。

（14）货币贬值，使承包商蒙受较大的汇率损失等。

4、索赔的依据有哪些？

答：索赔的依据主要是法律、法规及工程建设惯例，尤其是双方签订的工程合同文件。由于不同的具体工程有不同的合同文体，索赔的依据也就不完全相同，合同当事人的索赔权利也不同。

5、索赔文件编写要求有哪些？

答：（1）符合实际；（2）说服力强；（3）计算准确；（4）简明扼要。

6、承包商索赔要求的成立必须同时具备哪些条件？

答：（1）与合同相比较已经造成了实际的额外费用增加或工期损失。

（2）造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商自身的过失所造成。

（3）这种经济损失或权利损害也不是应由承包商应承担的风险所造成。

（4）承包商在合同规定的期限内提交了书面的索赔意向通知和索赔文件。

7、承包商应防止哪些极端倾向？

答：（1）只讲关系、义气和情意，忽视应有的合理索赔，致使企业遭受不应有的经济损失。

（2）不顾关系，过分注重索赔，斤斤计较，缺乏长远和战略目光，以致影响合同关系、企业信誉和长远利益。

8、在工程项目实施过程中，当合同一方提出索赔，合同另一方面对对方提

出的索赔要求和索赔文件，可能会有哪些选择？

答：（1）全部认可对方的索赔，包括索赔值数额；

（2）全部否决对方的索赔；

（3）部分否决对方的索赔。

1、工程延误的一般处理原则是什么？

答：一般地说，根据工程惯例对于第一类原因造成的工程延误，承包商只能要求延长工期，很难或不能要求业主赔偿损失；而对于第二类原因，假如业主的延误已影响了关键线路上的工作，承包商既可要求延长工期，又可要求相应的费用赔偿；如果业主的延误仅影响非关键线路上的工作，且延误后的工作仍属非关键线路，而承包商能证明因此引起的损失或开支，如劳动窝工、机械停滞费用等，则承包商不能要求延长工期，但完全有可能要求费用赔偿。

2、在什么情况下，承包商一般可以提出利润索赔？

答：（1）因设计变更等变更引起的工程量增加；

（2）施工条件变化导致的索赔；

（3）施工范围变更导致的索赔；

（4）合同延期导致机会利润损失；

工程招标投标与合同 篇7

《工程招投标与合同管理》主要研究工程建设领域内的招投标问题和合同管理问题。学生通过学习该课程要掌握招投标与合同管理的基本原理和方法, 具备从事工程项目招标、投标和合同拟定及管理的能力。同时, 学生要熟悉我国工程建设领域内招投标的程序和重要专业合同以及国际通用合同的基本内容, 掌握建筑工程招投标和合同管理的理论、方法与实务。

一、当前《工程招投标与合同管理》教学中存在的问题

1. 教学方法和教学手段单一

目前, 《工程招投标与合同管理》教学主要采用课堂讲授的方法, 以各类工程招投标程序以及合同的条款为中心, 而不是探讨在实践中如何进行应用以及对各类合同的有效管理。同时, 缺乏采用案例教学、互动教学等内容丰富的教学形式和现代化教学手段, 导致学生丧失学习兴趣, 影响学生独立思考和实际动手能力的培养, 难以收到预期的教学效果。

2. 教师课前准备不充分

部分教师误认为学生从工程招投标与合同管理教材的书面文字上就能理解相关知识, 因此不用下工夫备课, 也就没有真正消化和吃透工程招投标的程序、合同本身各条款的含义以及在实际业务中如何防止出现纠纷并进行有效的管理。这就使课堂教学很平淡, 忽视了工程招投标与合同管理课程本身的特点和教学目标。

3. 对实践性教学环节重视不够

在以往的《工程招投标与合同管理》教学中, 课程内容大多是抽象的理论, 而实践性教学环节比较薄弱。学生缺少体验工程招投标过程以及合同管理过程的机会, 就很难全面系统地掌握工程招投标与合同管理的基本理论和方法, 就不能将理论知识很好地应用于实际业务中, 对工程招投标与合同管理的过程把握不清, 缺乏工程招投标与合同管理的实际操作能力。

4. 考试形式与课程内容偏离

在以往的《工程招投标与合同管理》考试中, 试题多为填空、选择、简答、论述等。这种考试方式在考试内容上对工程招投标形式与合同条款之间的内在联系以及合同条款在实践中的灵活运用关注较少。这就导致学生死记硬背条款、程序, 忽视实际操作技能的训练, 不利于全面考查学生的学习效果, 更不利于学生实践能力的培养。

二、《工程招投标与合同管理》教学改革的建议

《工程招投标与合同管理》具有综合性强、政策性强、实践性强等特点, 涉及工程项目管理、工程造价、工程技术、工程法律等方面的知识。教师若想取得良好的教学效果, 必须具有广博的理论知识和丰富的实践经验, 而且能将二者结合起来运用于教学。同时, 应引导学生勤于思考、积极创新, 并善于寻找一切机会将学到的理论知识灵活运用到实践中去。

1. 应用现代化教学手段

教师利用多媒体教学可以在授课过程中适时穿插相关课程内容, 使学生对所学知识做到融会贯通。特别是在利用多媒体教学的过程中, 教师要认识到多媒体课件只是起辅助教学作用, 所以在授课过程中, 应与学生积极互动, 充分调动学生的积极性和参与性。当然, 教师要发挥自身的主导作用, 根据学生的接受情况控制讲课速度与课件播放速度, 留给学生足够的思考时间和适当的记笔记时间。另外, 高质量的多媒体课件能拓宽学生的思路, 但教师在使用时也应注意不能一味地追求信息量的增大, 那样不仅会导致信息泛滥, 而且会使学生丧失学习兴趣。

2. 增加案例教学内容

案例教学具有高度的案例拟真性, 是一种非常重要的教学方法。案例教学一般根据专业知识点设计案例情节, 设计一定的问题留待学生去思考, 并且给学生留下充分的思维空间。例如:关于合同类型选择问题, 学生在对固定价格合同、可变价格合同和成本加酬金合同三种合同形式进行选择时, 需要考虑图纸设计、前期准备情况、工期、合同标段的复杂程度等因素。教师可以根据这些典型事件编写案例, 设计一些问题并引导学生去思考, 然后讲解难点。特别需要说明的是, 教师选用的案例必须具有针对性, 选用适用于本课程的案例, 并且注意如何组织教学, 使整个教学过程井然有序, 以获得满意的效果。

3. 精心备课

备课是教师最基本、最核心的工作, 是开展课堂教学的起点。教师应放宽眼界, 及时了解国内外工程招投标与合同管理的新动态以及国家颁布的最新政策, 并在课堂教学中把这些内容体现出来。备课时, 教师要善于构思, 精心设计, 从而营造思考、探究、讨论的课堂气氛, 激发学生的探索兴趣, 引导学生主动学习。

4. 增强课程实践环节

实践教学环节强调教育教学过程对学生的实践能力与独立思考能力的培养。首先, 教师要不断更新实践教学内容、改革实践教学方法和考核办法, 增加综合性、设计性、应用性、开放性的实验实习项目, 以培养学生的创新精神和实践能力。其次, 校企联合共建实习基地。在建设好校内实践基地的同时, 高校要与企事业单位建立良好的合作关系, 在工程基地设立“生产与教学合一型”的校外实习、实训基地, 为学生接触和了解工程合同管理实践提供一个好的平台, 以确保应用型人才培养目标的实现。最后, 高校要实行“双师制”教学。培养应用型人才既需要副教授、教授, 同时又需要具有丰富实践工作经验的工程师, 这就是我们所说的“双师制”。高校要充分利用社会资源为工程管理专业教学服务, 同时加强课堂教学和实践教学之间的双向联系, 促进办学水平的不断提高。

5. 改革课程考试方式

目前, 以笔试为主的考试方法重在考核学生对知识的记忆能力, 并不能全面考核学生对工程招投标与合同管理专业知识的实践应用能力, 不适合该课程人才培养目标的要求。要想真正达到评价学生的学习成果, 就需要多种考试方法相结合, 并侧重于实践操作能力的考核。在教学过程中, 教师对工程招投标部分可以结合具体案例让学生分组设计工程招标、投标文件, 并组织开标、评标, 通过这些任务的完成来考查学生掌握和应用知识的能力。多种考查方法相结合的弹性考试方法可以灵活地根据专业课程需要而采取不同的考试方法, 促使学生明确不同课程学习目标的差异, 激发学生的主观能动性, 改善教学效果。

三、结语

《工程招投标与合同管理》作为工程管理专业的主干课程, 其重要性正在日益凸显。例如:学生在课程设计、毕业论文写作的过程中要反复用到工程招投标与合同管理知识, 毕业后从事的工作中有众多方面要用到该课程的知识。随着我国社会主义市场经济的不断发展和经济全球化时代的到来, 建筑市场的竞争将更加激烈, 《工程招投标与合同管理》教学也必须跟上时代步伐, 所以该课程教学改革探索依然显得任重道远。

参考文献

[1]余立中.土建类学生工程合同管理能力的培养与探索[J].高等建筑教育, 2004, (2) .

[2]王彩雪, 薛婷.浅谈工程管理专业应用型人才培养对策[J].山西建筑, 2009, (3) .

[3]韦海民.建设工程合同管理课程教学改革浅析[J].职业时空 (研究版) , 2006, (2) .

关于投标合同管理与细则的阐述 篇8

关键词 投标 招标 文件 合同管理

一、制作投标书的注意事项

按照相关规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。首先，投标人要到指定的地点购买招标文件，并准备投标文件。在招标文件中，通常包括招标须知，合同的一般条款、特殊条款、价格条款，技术规范以及附件等。投标人在编制投标文件时必须按照这些内容编写投标文件。

投标人应当认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并按要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等，投标文件必须对这些条款做出响应。这就要求投标人必须严格按照招标文件规定填报，不得对招标文件进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中提出的问题，更不能提出任何附带条件。投标文件通常可分为以下3类：

1.商务文件。这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等；如有分包商，还应出具其资信文件供招标人审查。

2.技术文件。如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写。

3.价格文件。这是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动。如有漏填，则视为其已经包含在其他价格报价中。为了保证投标能够在中标以后完成所承担的项目，本条还要求“招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等”。项目负责人和主要技术人员在项目施工中，起到关键的作用。这样的规定有利于招标人控制工程发包以后所产生的风险，保证工程质量。机械设备是完成任务的重要工具，这一工具的技术装备直接影响了工程的施工工期和质量。所以在本条中也要求投标人在投标文件中要写明计划用于完成招标项目的机械设备。

二、招标文件的审核

审核招标文件，首先要审核招标文件是否符合签订建设施工合同的诸原则，是否符合国家有关的法律法规和规定。只有这样，才能确保投标单位在公平、公正、竞争、有序的前提下进行投标。其次要审核其内容，确保企业自身条件能满足招标文件的需要，确保投标文件响应招标要求。对于模糊不清的地方要进行澄清，招标单位的澄清文件、会议纪要、其他补充文件以及后来的中标通知书都将成为合同的组成部分，但最重要的是进行招标文件中合同条件的审核和分析。随着招投标管理的逐渐完善，业主在招标阶段就在招标文件中列明合同条款。这对于投标单位来说是好事，也存在不利之处。好的方面是在投标时，就了解了合同情况，便于投标价格的编制和投标策略的制订；不利的是现在的建筑市场基本是买方市场，有的业主凭借自己的地位和优势，在合同中设置明显加重承包人责任，免除自身责任，排除承包人主要权利的显失公平的条款。所以，对于投标单位来说，审定、分析合同条款是必须认真完成的工作，以便做到心中有数，有针对性地确定投标策略。施工合同一般由11部分组成，即：词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔和争议、其他条款。

三、合同管理细则

俗话说，合同无小事。如有一方面审核不够细致，就有可能为以后的施工带来隐患，致使工程的进度拖慢。所以，应逐一审核这合同的细则与条款。

1.词语定义及合同文件。应着重看合同文件解释顺序、适用语言和法律、使用标准规范、监理单位和图纸等方面。合同文件的解释顺序，对施工过程影响很大，一般应为：本合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、招标文件、标准规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书。该解释顺序必须坚持，否则会使施工因类似问题出现而陷于被动；对于标准规范要看是国内还是国外规范，国内规范一般由业主提供名称，承包人自备，国外规范由业主提供译本，如果由承包人翻译，则业主承担费用；适用的法律名称，国家或地方法规的名称要详细注明，特别是涉及收费的行政法规必须列出，并注明费用由谁来交纳，以便承包方进行报价；对于要实行监理的工程，最好列出监理单位的名称，因为监理单位的公正与否直接影响投标价格，如果其不能公正地维护合同双方的利益，则加大了承包方的风险，报价就要相对高些，反之可适当降低；而对于图纸来说，则要看合同约定的图纸份数是否满足施工需要，并约定提供的具体时间，一般为单位工程开工前14天。

2.双方一般权利和义务。主要审核发包方有无凭借自己起草招标文件和地位的优势，在合同中设置明显加重承包人责任，免除自身责任，排除承包人主要权利的显失公平的条款。如果有，可在标书澄清阶段提出，如果发包人态度强硬，则承包人要考虑因这些不公平因素而相应增加的费用以及如何规避风险。

3.施工组织设计和工期。一般情况下，承包方都要考虑提前工期，因为这样可以在业主评标时得到加分的机会，但首先要分析招标文件中的工期是否合理，有无业主因为想赶进度而恶性压缩工期现象，如果存在这种现象则要考虑赶工、增加人员机具调遣、食宿等一系列问题。另外，发包方在招标文件中都会提供初步的进度计划，承包方除了在投标时对其细化外，还要注意注明对业主供应的图纸、材料、设备的到货计划要求，为日后工期和费用索赔创造条件。

4.质量与检验。这方面承包人需注意两点，一是隐蔽工程的中间验收和重新检验方面的规定；另一方面注意招标文件中是否明确了工程试车内容，工程量清单中是否含有工程试车，因为一般情况下单机无负荷试车由承包人负责，无负荷联动试车由发包人负责，承包方不负担任何费用。如需承包方保镖、配合，其费用在合同价外另计，或应招标文件要求在投标时考虑。投料试车应在工程竣工验收后由发包人负责，如发包人要求在工程竣工验收前进行或需要承包人配合时，应征得承包人同意，另行签订补充协议。

5.合同价款与支付。主要应注意确定合同价款的方式。目前，合同价款的方式多以固定单价为主，尤其是固定综合单价，报价时确定综合单价水平尤为重要。而对于固定总价合同，承包方的风险相对较大，要在合同中约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法。风险范围以外的合同价款调整也应在合同中约定。另外，要注意施工进度款的支付方法和周期，一般付款周期为一个月左右，太长则影响承包方资金周转，增加财务费费用的计算方法。风险范围以外的合同价款调整也应在合同中约定。另外，要注意施工进度款的支付方法和周期，一般付款周期为一个月左右，太长则影响承包方资金周转，增加财务费用和影响施工进度。所以，对于此条款承包方要给予足够重视。最后就是工程量的确认，甲方工程师对工程量的确认一般为收到乙方报告后七天内完成。同时，应注意工程量的确认原则，有时承包商习惯了某种确认方式，审合同时又不注意，按惯例确定了单价。这样一旦有变，就会造成某些费用的损失。

6.工程变更。主要看招标文件和合同条件的规定，如果有设计变更，是有价格范围限制的变更，还是只要发生变更，甲方就支付变更价款。如果这样，投标价格可适当降低些；相反，如果甲方规定本合同的一切变更均不计取，投标价格就要相对高些，以便规避风险。

7.竣工验收与结算。发包人应在合同条件中约定，要求承包人提供具体竣工资料的详细要求，如竣工图的份数等信息是否合乎正常要求，以避免业主拖期验收而又不对承包商给予补偿的事件发生。同时，应具体约定竣工结算的时间范围和双方拖期结算的解决方式，从而避免因业主故意拖期结算而使承包商的财务费用及其他成本增加的事情发生。

四、结束语