工程建设招标与投标

工程建设招标与投标（共10篇）

工程建设招标与投标 篇1

一、填空

1、建设工程招投标基本原则：合法原则，统一、开放原则，公开、公平、公正原则，诚实信用原则，求效择优原则，招标投标权益不受侵犯原则

2、招标按竞争分类：公开招标、邀请招标

3、投标文件修订原则：

1、投标文件中用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准

2、单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价

3、对不同文字文本投标文件的解释发生争议时，以中文文本为准。

4、费用索赔的计算方法：实际费用法、修正总费用法

5、招标保证金超过的天数（30）

6、签订合同的时间：我国规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。

7、合同的形式：书面形式、口头形式、其他形式

8、合同无效或被撤销的后果：返还财产、补偿损失、追缴财产，収为国有

同

4、是否需要特定的形式分要式合同与不要式合同

5、为谁的利益分订约当事人利益的合同与第三人利益的合同

6、何时履行分即时清结合同与非即时清结合同

7、是否有主从关系分主合同与从合同

5、合同分类（按计价分）：固定总价承包、计量估价承包、单价承包、成本加酬金式承包

6、索赔：工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。

7、公开招标相比邀请招标的优点：有较大的选择范围、有助于打破垄断，实行公平竞争、竞争程度强

8、低于成本报价：工程造价

9、确定中标后（15）天提交招标情况报告

10、合同工期

三、多选

1、索赔产生原因：当事人违约、不可抗力事件、合同缺陷、合同变更、工程师指令、第三方原因

9、建设工程交易中心的性质：它不是政府的管理部门，并不具备监理管理职能。它是依据

2、工期顺延：见书上P156 国家法律法规成立，为建立工程交易活动提供相关服务的服务性机构

10、建筑市场资质的管理：对从业企业的资质管理、对专业人士的资质管理

11、邀请招标：又称有限竞争性招标，是指招标人选择若干符合招标条件的承包商，以投标邀请书的方式邀请这些特定承包商参加投标竞争，从中选定中标者的招标方式。

12、评标委员会的组成：由招标负责人组建。

13、索赔证据的基本要求：真实性、全面性、效力性、及时性

14、建设施工合同文本：《协议书》、《通用条款》、《专用条款》

15、索赔按目的分类：工期索赔、费用索赔、二、单选

1、施工总承包企业资质等级：特、一、二、三级

2、合同争议解决的程序：当事人和解、当事人调解、通过仲裁解决争议、通过诉讼解决合同争议

3发包人的工作：（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；

（2）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；

（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；

（4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责；（5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）；（6）确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验；（7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；

（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作、承担有关费用；

（9）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定

3、缺陷责任期：缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。

4、合同的分类：

1、根据当事人双方权利义务的分担方式分为双务合同和单务合同

2、是否以偿付为代价分为有偿合同和无偿合同

3、是否交付标的物为要件分诺成合同和实践合3、招标活动应遵循的原则：公开、公平、公正、诚实信用

4、索赔按合同依据划分：明示的索赔、默示的索赔、道义索赔、5、公开招标的范围：国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、直辖市、自治区人民政府确定的地方重点项目，以及全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位的工程建设项目

6、合同纠偏的措施：组织措施、技术措施、合同措施、经济措施

四、简答题

1、申请领取施工许可证应具备的条件：已经办理该建筑工程用地批准手续、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工企业；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他条件。

2、建设工程施工投标报价的策略：生存型报价策略、竞争性报价、盈利型报价、先亏后盈型报价

3、建设工程合同文件的解释顺序：施工合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、施工合同专用条款、施工合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书

4、影响投资决策的主客观因素：

1、主观因素：包括技术方面的实力、经济方面的实力、管理方面的实力以及信誉的实力等。投标人对自己内部情况、资料也应当进行归纳管理。

2、客观因素：包括政治和法律方面、自然条件、市场状况、工程项目方面的情况、投标人的情况、竞争对手资料

5、施工索赔的依据：合同文件、来往信件、各种会谈纪要、施工进度计划和实际施工进度记录、施工现场的工程文件、气候报告、检查验收报告和各种技术鉴定报告、交接记录、市场行情资料、各种会计核算资料、国家法律、法令、政策文件

6、有关废标的措施：加强政府采购法规的学习和宣传、规范招标信息发布、细心制作招标文件、认真编制投标书、精心测算采购预算

1、以个人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标

2、投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定人授权的代理人签字或盖章

3、投标文件未按照规定的格式填写内容不全或关键字迹模糊、无法辨认

4、未按招标文件要求提交投标保证金。

工程建设招标与投标 篇2

1 招标投标的概念

建设工程的招标是指招标人在发包建设项目之前, 依据法定程序, 以公开招标或邀请招标方式, 鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争, 通过评审以便从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位, 并以签订合同的方式约束双方在施工过程中的行为的一种经济活动。

2 招标投标的性质

我国法学界一般认为, 建设工程招标是要约邀请, 而投标是要约, 中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定, 招标公告是要约邀请, 也就是说, 招标实际上是邀请投标人对招标人提出要约, 属于要约邀请。投标则是一种要约, 它符合要约的所有条件, 如具有缔结合同的主观目的, 一旦中标, 投标人将受投标书的约束, 投标书的内容是使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书, 则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件, 即同意接受该投标人的要约的意思表示, 应属于承诺。

3 建设项目招标的范围、种类与方式

我国《招投标法》指出, 凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目, 包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购, 必须进行招标。

3.1 招标的范围

1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。2) 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目。3) 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

3.2 招标的种类

1) 建设工程项目总承包招标。2) 建设工程勘察招标。3) 建设工程设计招标。4) 建设工程施工招标。5) 建设工程监理招标。6) 建设工程材料设备招标。

3.3 招标的方式

1) 从竞争程度进行分类, 可以分为公开招标和邀请招标。2) 从招标的范围进行分类, 可以分为国际招标和国内招标。

4 施工招投标单位应具备的条件

根据我国《招标投标法》规定, 招标人应是“提出招标项目, 进行招标的法人或者其他组织”。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实, 并应当在招标文件中如实载明。同时, 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的, 可以自行办理招标事宜。

按照建设部的有关规定, 依法必须进行施工招标的工程, 招标人自行办理施工招标事宜的, 应当具有编制招标文件和组织评标的能力:1) 有专门的施工招标组织机构。2) 有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。

5 建设项目招标程序

施工招标的一般程序为:公告或邀请投标函→投标单位资格预审→编制投标文件 (可提前进行) →编制招标工程标底 (可提前进行) →颁发文件→组织投标人现场勘察→投标预备会→编制投标文件→开标→评标→定标→签约。

1) 招标活动的准备工作。2) 招标公告和投标邀请书的编制与发布。3) 资格预审。资格预审是指招标人在招标开始之前或开始初期, 由招标人对申请参加投标的潜在投标人的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。4) 编制和发售招标文件。自行或者委托工程招标代理机构编制招标文件。招标文件应当包括下列内容:投标须知;招标工程的技术要求和设计文件;采用工程量清单招标的, 应当提供工程量清单;投标函的格式及附录;拟签订合同的主要条款;要求投标人提交的其他材料。5) 勘察现场与召开投标预备会。勘察现场:勘察现场一般安排在投标预备会的前1 d～2 d。召开投标预备会:投标预备会目的在于澄清招标文件中的疑问, 解答投标人对投标文件和勘察现场中所提出的疑问。投标预备会可安排在发出招标文件7 d～28 d内举行。6) 建设项目投标。7) 开标、评标和定标。

6 招标标底的编制与审查

6.1 标底的概念

标底是指招标人根据招标项目的具体情况, 编制完成招标项目所需的全部费用, 是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价, 是招标人对建设工程的期望价格。

6.2 标底价格的编制方法

我国目前建设工程施工招标标底的编制, 主要采用定额计价和工程量清单计价来编制。1) 以定额计价法编制标底。a.单位估价法;b.实物量法。2) 以工程量清单计价法编制标底。工程量清单计价的单价按所综合的内容不同, 可以划分为3种形式:a.工料单价;b.完全费用单价;c.综合单价法。

工程量清单计价法的单价采用的主要是综合单价。

7 投标报价的编制

7.1 投标报价的编制方法

投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算。投标报价的编制方法和标底的编制方法一致, 也分为以定额计价、以工程量清单计价两种模式, 可以用工料单价法和综合单价法计算。其中, 工程量清单计价的投标报价由分部分项工程费、措施费和其他项目费用组成, 均采用综合单价法计算。

7.2 投标报价的策略

1) 不平衡报价法。2) 计日工单价的报价。3) 多方案报价法4) 无利润报价。

7.3 投标文件的商务性评审

投标文件的商务性评审包括:投标报价校核, 审查全部报价数据计算的正确性, 分析报价构成的合理性, 并与标底价格进行对比分析。

7.4 详细评审及其方法

1) 经初步评审合格的投标文件, 评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法, 对其技术部分和商务部分作出进一步评审、比较。2) 经评审的最低投标价法。3) 综合评估法。在投标时, 投标人要准确掌握招标有关信息, 减少投标风险。要灵活运用投标技巧, 还要用行动证明企业是重合同、守信用的单位。

摘要：介绍了建设工程招投标的概念、性质、方式以及施工企业为提高中标率在投标报价时应采取的报价策略, 以积累建筑工程投标经验, 提高施工企业的竞争力和经济效益。

关键词：招标,投标,工程量清单,招标程序

参考文献

工程建设招标与投标 篇3

关键词：公路工程；招投标

中图分类号：F284；F542 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 06-0000-01

招投标在国外已有200多年的历史，但在我国开展此项工作毕竟才不到20年，在社会主义市场经济体制中还是一个新生事物。招投标制度的优越性及其在经济建设中所起的作用，还不为社会各方面所熟悉。因而导致招标投标工作中存在着诸多问题和认识误区。

一、法律法规理论体系不健全

公路工程建设项目招投标目前主要的法律依据是《中华人民共和国招标投标法》、《合同法》、《公路法》、《反不正当竞争法》、《公路工程建设法》及有关部们法规和地方性法规。这些条款规定本身就留给业主或代理机构弹性空间，甚至有些规定之间还有一定的冲突。

二、条块分割多头管理，监督管理体制混乱

现阶段我国的建设体制基本上还是条、块分割，各个法人单位承担项目业主，并按行政隶属关系接受其上级主管部门监督。为了解决各项目法人单位的专业素养问题，在招投标阶段引入了招标代理制，施工阶段聘请社会监理，并强制性地接受政府监督。从实践来看，建设市场存在的问题大部分都是萌芽于招投标阶段，招标代理制引入并没有实现工程招投标过程的贯彻“三公”原则。究其原因，是体制问题。实践中存在领导不干预，经办人员干预；项目业主不干预，招标代理人干预的状况就现实地说明了一切。

三、招标人暗箱操作，投标人弄虚作假

公路工程建设产品虽然牵涉到每一位民众，但它不像家电产品，民众可以自主行使购买和监督的权力，致使家电业必须以诚信经营为本，取信于民，才能获得市场份额。现实中公路工程建设产品采购权集中在少数人手里（招标人、代理人、评标专家委员会）。由于公路工程建设产品招投标的某些内容及过程需要保密。

客观上造成了不便于社会监督，减少了投标人因为虚假信息导致投标失败的风险。依托招标代理机构和有形公路工程建设市场，利用现有信息技术完全可以对投标人信息进行准确、全面的核审，但由于地方保护主义，全国统一信息平台整合工作滞后于现实监管需要，也给“暗箱操作”者提供了机会。主要手段就是规避公开招标或者进行虚假招标。

四、市场各方主体还未形成，投标人挂靠问题严重

目前，在公路工程建设市场中存在一些个体（包工头）以法人名义参加工程招投标，这也是中国特有的承包商体制所决定。公路工程建设施工作为完全竞争性行业，行业门槛并不高，但进入该行业有政策壁垒资质管理。由于公路工程建设行业政策壁垒的存在，行业内企业处于只进不出的状态，使行业内竞争日趋残酷，为了生存不得不采用许多不当方式。总之，现在公路工程建设市场招投标活动中各方交易主体由于体制、机制上的原因，从某种意义上都被“挂靠者”操纵着。

五、监管部门工作存在困难

从法规上说，行政主管部门目前主要依靠《招投标法》、《反不正当竞争法》、《公路法》、《公路工程建设法》及有关部令和地方法规等监督招投标工作，但在实际工作中缺乏实施细则。特别是法律规定的歧视性条款较难把握，导致行政自由裁量权过大，极易发生越位和缺位行为，也给招标人（招标代理人）“暗箱操作”提供可乘之机。就组织机构而言，随着政府机构改革深入，政府机关越发精简，配置人员更少。目前，我国处于建设高峰期，项目规模大、数量多，分布广，许多建设项目法人作为一次性业主缺乏工程项目经验，公路工程建设市场必然产生大量问题。面对此种状况，建设行政主管部门成立的招标办及有形公路工程建设市场，又人为割裂，导致人力资源浪费，监管力量更趋削弱。

六、招标代理机构素质良莠不齐

招标机构审批过多，招标代理机构素质良莠不齐，这是推行招标代理制必然出现的问题。改革开放以来，招标代理行业的市场逐步扩大。招标代理机构以专业、高效、优质、周到的服务及高质量的业绩，赢得了企业的信任，在社会上取得了很高的美誉度。但也应当清醒的认识到，目前招标代理机构的人员素质、自身管理水平与日益发展的招标事业的要求仍有一定差距，因此加强招标代理机构自身建设，完善内部管理机制，强化服务意识，参与市场竞争是不断提高招标质量和服务水平的必要条件。

七、方式与范围混淆、缺乏底价、资源浪费

招标投标有公开招标、邀请招标、协商议标等多种方式。一些人错误的认为，只有公开招标才是最科学合理的，议标就有问题。岂不知，公开招标虽好，却周期长，成本高，如果不论项目资金来源性质，也不论项目资金多少，一律过分强调公开招标，则明显增加了不必要的开支，使招标投标的社会成本增加。

八、现行的定额管理体制需要改革

现行的定额管理体制仍然存在着计划经济的影子。虽然提出了“量”“价”分开，并可以进行量差、价差调整，但编制标底和报价书都采用相同的定额和费用标准，显然不利于反映企业管理水平和竞争能力的差异，也不利于招标单位选择最优秀的承包商，而目前国外的通用作法是：统一规定工程量的计算标准和方法，至于各种资源的消耗数量和取费标准则由各承包商自己决定，有利于招标单位选出最合理的承包商，同时也有利于承包商强化管理，降低成本。

九、照顾多方利益、肢解发包

实施工程总承包，一次合约，一次交易。如果为了照顾多方利益而进行肢解发包，将土建、安装、采购等分开招标，主体与土方工程分开招标，则增加了交易次数，增大了交易成本，也是不经济的。

总之，由于招投标管理工作本身是一项复杂的、系统性很强的工作，其涉及多个部门和多个学科，具有很强的社会性、综合性和交叉性；另外我国的公路工程招投标工作起步比较晚，相对比国外落后，其管理体制还处于一个探索阶段，没有现存的方法和标准可以借鉴，还存在诸多的问题和不足，有待于今后进一步深入探讨。

参考文献：

[1]王李平.建设工程招标投标的创新模式[J].建筑经济，2007（07）：15-18.

[2]曾文革，苏雅莉.我国建设工程招标投标问题的法律探讨[J].重庆建筑，2006（08）.

工程建设招标与投标 篇4

条款号

担保金额＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿10.1　为合同价格的10％

第三方保险的最低金额＿＿＿＿＿＿＿＿＿23.2　不限发生次数，平均每次＿＿

颁发开工通知的时间＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿41.l　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天

工期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿43.1　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天

误期损害赔偿费＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿47.1　每天＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

误期损害赔偿费限额＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿47.1　每天＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

分段／分部损害赔偿费＿＿＿＿＿＿＿＿＿47.1　每天＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

完工奖金＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿47.3　每天＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

分段／分部完成奖金＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿47.3　每天＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

保修期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿49.1　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天

保修期的延长＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿49.3　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天

暂定金额调整的百分比＿＿＿＿＿＿＿59.4（C）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿％

表中所列材料发票价值的

百分比＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿％　60.1（C）＿＿＿＿75＿＿＿＿＿＿＿％

中期付款证书的最低金额＿＿＿＿＿＿6O.2（b）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

保留金百分比＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿60.4　＿＿＿＿10＿＿＿＿＿＿＿％

保留金限额＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿6O.4　＿＿＿＿ 5＿＿＿＿＿＿＿％

动员预付款百分比＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿60.6　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿％

计价货币＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿6O.14 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

未付款额的利率＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿60.16 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿％

兑换率＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿72.2　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

投标书签署人签名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

工程建设招标投标合同 篇5

业主已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于___(工程名称)有关费用的合理支付。

工程概述包括工程名称、地点、招标方式、时间安排等。

本工程的施了计划于19__年__用外始。总工期估计___个月。

本工程的主要项目有：项目名称、主要项目、初步工程量等。

为了有效奖施监理，业主将聘请合格的、有经验的顾问/监理公司帮助业主进行本工程施工阶级的合同管理。要求的服务内容见第四章附录A：监理服务范围。

请在建议书中详细说明实施本服务的方法、程序和工作计划，以及派往现场职员的简历、特长等。

若贵公司需要，可察看现场，费用自理，具体问题，可与我方____先生(小姐)

联系。

联系地址：

邮政编码：

电话号码：

传真号码

本服务的有关业务及派件现场的人员应遵守工程所在国或地区的法律及法规。

业主要求在接到本邀请书的45天内拚交建议书，请在接到本邀请书之后，尽快用电报或传真通知我方，并说明提交建议书的时间和方法。

从建议书收到之日起90天内为其有效期。

本服务合同将采用人——月合同(总包合同/百分比合同)。合同条件见第二章。

业主将根据建议书的质量、贵公司指派人员的能力和在类似工程上的经验、经济建议书的合理性等考虑是否接纳建议书，并在建议书有效期内通知贵公司的建议书是否被接纳。

我们期待着你们对我们邀请书做出积极的响应。

祝工作顺利!

____(业主名称)

建设工程招标投标审计[定稿] 篇6

建设工程审计是对基本建设管理监督的有效手段，其目的是合理确定工程造价、提高投资效益，促进项目建设管理单位提高管理水平。招标投标审计在建设工程审计工作中占有重要的地位，因此，在建设工程审计工作中做好招标投标审计显得尤为重要。

定义

招标投标审计是指对建设项目的勘察设计、施工、设备采购等各方面的招标投标活动的质量及绩效进行的审查和评价。

审计的目的

通过评价审核，揭示项目建设管理单位招标投标管理体系存在的缺陷，从控制风险的角度，研究和梳理关键业务流程和管理流程，分析找出关键控制环节和控制重点，适当优化，提出制定具体、有效的控制措施、控制标准的建设性建议，促进项目建设管理单位基本建设管理水平的提高。

审计的主要法律法规依据

1、《中华人民共和国招标投标法》

2、《中华人民共和国合同法》

3、《工程建设项目货物招标投标办法》

4、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

5、《工程建设项目施工招标投标办法》

6、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》

7、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

8、《国家计委、财政部关于招投标收费通知》

9、建设部《房屋建筑和市政设施施工招投标管理办法》

10、国家计委等六部委《评标委员会和评标方法暂行规定》

11、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》

12、《招标代理服务收费标准》

13、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

14、《政府采购信息公告管理办法》

15、建设部相关施工企业资质管理规定

审计内容

一、管理体系审查

审核、评价项目建设管理单位招标投标管理体系的有效性、合法性、适当性和时效性，包括工作流程的建立、机构设置、制度的建立健全情况。

二、招标投标管理制度的执行情况审查

（一）招标比率、招标方式审查

检查招标范围是否符合国家或企业内部相关规定，招标项目占整个应招标项目的比例，招标方式是否符合法律法规和企业制度规定。

（二）招标前期工作审查

1、检查招标项目是否具备相关法规和制度中规定的必要条件，如，项目建设是否经过核准，项目建设资金或资金来源是否落实，施工招标的是否有施工图设计等。

2、检查标段的划分是否适当，是否符合专业要求和施工界面衔接需要，是否存在标段划分过细，增加工程成本和管理成本的问题。

3、检查招投标的程序和方式是否符合有关法规和制度的规定，采用邀请招投标方式时，是否有三个以上投标人参加投标。

4、自行招标的，检查是否具备自行招标的资格。

5、委托招标的，检查被委托单位是否具备招标代理资格，检查委托招标收费是否合理，是否签订委托合同。

6、检查是否依据相关规定，向政府建设行政管理部门或上级主管部门申报招标、备案事宜；应履行审批手续的，是否取得批准。

7、招标人采用公开招标方式的，是否发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，是否通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

8、招标公告是否载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、招标项目的内容、规模、资金来源、实施地点和时间以及获取招标文件的办法、对招标人的资质等级的要求等事项。

9、是否存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，或对潜在投标人实行歧视待遇的情况。

10、招标人或招标代理机构是否存在向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

11、资格预审记录审查，审查资格预审是否公正、是否按照资格预审公告规定进行操作。

（三）招标及招标文件的审查

1、检查招标文件主要内容是否齐全，是否包括了招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

2、检查招标文件是否全面、准确的表述招标人的实质性要求。

3、检查采取工程量清单报价方式招标时，工程量清单是否按《建设工程工程量清单计价规范》编制。

4、国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人是否按照其规定在招标文件中提出相应要求。

5、招标项目需要确定工期的，招标人是否合理确定工期，并在招标文件中载明。

6、招标文件是否含有要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

7、招标人对已发出的招标文件的澄清或者修改的时间是否符合相关法律规定。

8、招标人给予投标人编制投标文件所需要的时间是否合理且符合相关法律法规规定。

9、检查是否存在单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘的情况。

10、检查是否将答疑以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。

11、检查是否存在标的泄漏的情况。

（四）开标、评标、定标审查

1、开标记录审查

（1）检查投标文件的送达时间是否符合招标文件的规定。（2）检查投标文件密封是否符合招标文件规定。（3）检查公正人员是否就开标过程出具公正记录。

（4）提交投标文件的投标人少于三个的，招标人是否依法重新招标。

2、评标委员会组成审查

检查评标委员会组成方式，组成人员结构、人数以及资格是否符合相关法律法规规定。

3、合格投标确认的审查

（1）采用资格后审的，检查资格后审记录，审查资格后审是否按照招标文件规定进行审查。

（2）是否存在投标文件中废标未按废标处理的情况。

（3）是否存在投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件而招标人未拒绝的情况。

4、评标标准的执行

（1）评表委员会的评标是否执行了招标文件规定的评标标准。（2）评表委员会对投标报价的修正原则是否合理。

5、定标

（1）依法必须进行招标的项目，是否确定排名第一的中标候选人为中标人。（2）是否存在“招标人向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件”的情况。（3）招标人是否在规定的时间内向中标人发出中标通知书。（4）检查与中标人签订的合同是否有悖于招标文件的实质性内容。

6、其他

（1）招标人是否在与中标人签订合同后五个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金。

（2）依法必须进行施工招标的项目，招标人是否在自发出中标通知书之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。审计工作流程如下：

被审计单位应提供的主要资料：

1、被审计单位组织机构图、招标工作流程图

2、招标管理制度

3、招标备案文件或招标批准文件(如，项目核准文件对招标方式、范围的批复等)

4、招标公告或招标邀请书(如网上招标，要打印刊载招标公告的网页)

5、招标文件及其答疑文件

6、标底文件

7、潜在投标人购买招标文件记录

8、投标保函

9、投标人资质证明文件

10、投标文件（所有投标人的）

11、投标澄清文件及潜在投标人收到回执

12、开标记录

13、开标鉴证文件

14、评标记录

15、评标报告

16、中标通知书

17、投标保证金退还证明文件

18、招标委托合同

19、自行招标的，要提供评标委员会组成记录。

招投标审计主要采用的方法

一、统计对比法

对建设项目整体招标比率的评价，采用分类统计对比的方法，计算建设项目施工、设计、建立、设备采购、材料采购等招标事项占合同事项的比率，定量分析招标比率，定性评价依法应招标的项目是否执行了相关法律法规的规定。

二、抽样调查法

为准确反映建设项目招标情况，招标投标相关内容的合法性审查采用类型抽样（STR抽样）的方法进行抽样调查，分类汇总各类问题。

以招标实行总数为母本进行随机抽样，对招标投标管理制度的执行情况进行定量分析判断，对于各项审核内容进行累计汇总，不合格率未超过15%（建议数据）时判定为偶然性失误；否则，判定为可能存在系统性控制风险。

建筑工程招标投标与合同管理探讨 篇7

建筑工程招标活动是指招标人以招标文件的形式将要求与所要委托的工作内容告之投标人或潜在的投标人, 按规定条件提出价格与实施计划, 然后通过比较, 评审出报价合理、技术能力强、信誉可靠、管理水平高的可信赖建筑投标单位, 并以订立合同的形式来完成的一种过程。各投标人按照招标招标文件规定的统一要求进行投标并依据其管理水平和能力争取获得该工程的实施资格。招标投标的特点是, 单一的买方设定包括质量、功能、期限、价格等为主的标的, 约请若干卖方通过投标进行竞争, 买方从中选择优胜者并与其达成交易协议, 随后按合同实现标的。

2 建筑工程招投标现状分析

建筑工程招投标市场已经确立了公正、公平、客观、准确的评标原则, 对于投标者而言需要从掌握施工要求、合理选用定额、计量支付内容、工程量的准确计算入手, 通过引用分析和费率调整才能计算合适的投标报价。随着招投标制度的不断完善, 对提高施工企业的管理水平规范建筑工程市场、节省开支、完善投资均起到了积极且有效的促进作用。

2.1 评标方法

建筑工程施工招标的评标使用最低评标价法、合理低价法、综合评估法和双信封评标法以及法律、法规允许的其他评标方法;最低评标价法, 按由低到高顺序对评标价不低于成本价的投标文件进行初步评审和详细评审, 推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前3名投标人为中标候选人的评标方法;合理低价法, 是指对通过初步评审和详细评审的投标人, 不对其施工组织设计、财务能力、技术能力、业绩及信誉进行评分, 而是按招标文件规定的方法对评标价进行评分, 并按照得分由高到低的顺序排列, 推荐前3名投标人为中标候选人的评标方法;双信封评标法, 是指投标人将投标报价和工程量清单单独密封在一个报价信封中, 其他商务和技术文件密封在另外一个信封中, 分两次开标的评标方法。第一次开商务和技术文件信封, 对商务和技术文件进行初步评审和详细评审, 确定通过商务和技术评审的投标人名单。第二次再开通过商务和技术评审投标人的投标报价和工程量清单信封, 当场宣读其报价, 再按照招标文件规定的评标办法进行评标, 推荐中标候选人。对未通过商务和技术评审的投标人, 其报价信封将不予开封, 当场退还给投标人;综合评估法, 是指对所有通过初步评审和详细评审的投标人的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分, 按综合评分由高到低排序, 并推荐前三名投标人为中标候选人的评标方法。建筑工程施工的招标评标一般采用合理低价法;使用亚洲开发银行、世界银行等国际金融组织贷款的项目和技术含量较低、工程规模较小的工程可使用最低评标价法。

2.2 现阶段存在的主要问题

对施工企业管理不力资格审查控制不到位。有不具备投标资格的无独立资质的挂靠他人企业资质中标。这种违反基建程序的做法在很多地方都有, 是当前工程建设模式的一大弊病其最大的害处就是直接影响工程的质量;违规审批和规避招标, 有的建设单位不按招投标规定选择总承包施工单位, 界限不清对分包管理不严, 在工程承发包中任意肢解工程及转包工程, 层层转包现象相当严重, 或未经招标投标就直接发包。有的建设单位没有合同方面的专门人才, 对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面不熟悉, 导致标底不准确, 变更较多, 影响招投标文件的公正性。泄露标底、串标等时有发生, 同时施工企业为达到中标目的采用微利标有意压低报价甚至亏损致使投标书编制不完善。

2.3 标段划分

划分建筑工程施工标段的应根据承包商的技术水平、管理措施、机械化程度及行政区域情况等因素来确定。标段可以划得较小主要是针对小型的专业化施工队伍招标时, 标段很大的主要是面向大型工程承包单位招标时, 但标段划分太小时业主和监理的施工协调和管理工作量也将成倍增加, 会使施工成本增加对工程的投资控制是不利。

3 加强建筑工程招投标与合同管理的主要应对措施

对建筑工程招投标一些不容忽视的问题, 只有通过健全制度、完善机制、强化监督、规范招投标活动来切实加以解决。否则, 将严重影响建筑工程市场秩序, 影响建筑行业的良好形象, 影响建筑建筑工程事业的可持续发展。

3.1 完善招标投标法、规范招标程序、招标公开

进一步明确了招标范围招标覆盖面将进一步延伸与扩展, 建筑工程招标已延伸到建筑、装潢、建筑设备和工程监理等。依法必须招标的建筑工程项目的招标公告, 必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》规定执行。除国家另有规定外, 在指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告, 不得收取费用。对非法干预招标公告发布活动的, 依法追究领导和直接责任人的责任。要公布招标事项核准、招标公告、中标候选人、中标结果、招标代理机构代理活动等信息, 及时公告对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息, 以利于社会监督。

3.2 进一步加大资格预审工作量

将资格预审的范围扩大, 扩大到投资方想要了解的未来承包商的方方面面, 主要是了解项目经理和总工程师等人员的资质和近几年所承担的工程要求承包商可用于该工程的专利技术以及承包商的信用水平, 这些技术要有相应的专业证书不但可以提供一些核心机密还要预测承包商可能降低费用的整体水平。

3.3 设立评委专家库

招标代理机构将依据《招标投标法》规定设立评委专家库, 制定管理统一、专业齐全的评委专家名册, 改变目前专家评委只进行评标的现状充分发挥评委专家名册的作用, 充分利用有效资源为招标投标管理服务。要加强对评标专家的培训、考核、评价和动态管理, 每年组织一次 (至少) 评标专家的培训, 未经培训或培训考核不合格的, 不得担任评标专家。每年要对专家的评标工作进行综合评价, 对评价不合格的专家, 取消其评标专家资格。根据需要, 补充符合资格要求的专家进入专家库。对在评标工作中有索贿、受贿、暗箱操作等违法违规行为的, 一经查实, 要取消评标专家资格, 并依法处理。

3.4 加强招投标制度管理

各级建筑工程主管部门要严格遵守《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规, 取消地方非法设置的招投标环节的资质验证、行政审批、注册登记等手续, 取消带有地方保护倾向的不恰当做法。禁止以获得本地区、本系统奖项等歧视性要求作为评标加分条件或者中标条件, 确保招投标制度的统一协调。主管部门要切实加强对招标人的管理, 严格实行项目法人资格核备制度。要督促招标人严格执行国家规定的基本建设程序和招投标管理制度, 按照公平、公开、公正的原则, 依法组织建筑工程项目的招标工作。或者委托招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构不得泄露与招投标活动有关的情况和资料, 与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。招标代理机构必须与行政主管部门脱钩, 并不得存在任何隶属关系或其他利益关系。对严重违法违规的招标代理机构, 要取消招标代理资格。

3.5推行合理低价法

推行合理低价法, 鼓励无标底招标除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外, 要。对规模较小的、技术含量较低工程也可采用最低评标价法, 但要通过适当提高履约保证金的形式, 防止低价抢标。对随意放弃中标的投标人, 要没收投标保证金。

3.6 加大服务力度

建筑工程工程交易中心将提供各种信息咨询服务, 本着程序规范、质量一流的原则努力办成功能齐以及手段多样的服务型的有形招标投标市场服务机构。主要职责是能保证招标全过程的公开、公平和公正并确保交易各方的合法权益得到保护。

4 结语

我国建筑工程建设模式自建国以来建筑工程投资渠道呈现出多元化格局, 由于推行社会主义市场经济, 建筑工程建设模式也更加灵活多样, 建筑工程施工招投标制及监理制已逐渐成熟并稳步推开, 建筑工程项目走向了市场。实行招投标制度的意义在于通过招投标引进竞争机制, 缩短建设工期、确保工程质量、提高投资效益、降低工程造价、防止垄断和、保护公平竞争, 、保护建设市场、规范业主行为。建筑工程工程的招投标是一项技术性和政策性较强的工作, 同时也是社会关注的热点问题, 我们必须认真总结经验、不断探索、加强监督、招投标管理的新方法, 使我国的建筑工程市场能够健康有序地持续发展。

摘要：结合建筑工程管理实际阐述了工程招投标与合同管理的主要内容, 对在建筑工程工程中招投标的作用及现存的主要问题进行了分析论证并提出了具体的解决方案。

关键词：建筑工程,招投标,合同,工程造价,管理

参考文献

[1]贾郁芬.论施工合同管理[J].山西科技, 2009, (4) :16-16.

[2]符静.工程量清单计价条件下的招标及合同管理[J].中国科技财富, 2008, (5) :119-119.

浅谈建筑工程招标投标管理初探 篇8

针对当前建筑市场存在的各种问题，加强招标投标工作的管理，是确保工程质量的有效方式。

一、招标投标是确保工程质量的重要要环节

建筑市场需要整治和规范，工程质量需要稳步提高。如何通过加强对招标投标的管理来提高工程质量，进一步遏制和铲除滋生腐败的土壤，笔者认为应从以下几个方面着手解决。

1.认真贯彻落实（建筑法》、《招标投标法》，增强全民、全社会的法律意识和招投标观念。提高招标投标工作对保证工程质量重要性的认识，充分认识到招投标管理工作水平的高低对工程质量优劣有着直接的关系。大力推行招标投标制，保证所有应当招标发包的工程100%招标发包，保证所有应当公开招标发包的工程100%公开招标。政府建设主管部门应加大对《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》的贯彻力度，把招标投标工作纳人法制轨道上来；使工程招投标工作更科学、更规范，从而促进工程质量的稳步提高。

2.建立规范有序的竞争机制。公开、公正、平等竞争是招标投标活动应遵循的原则。坚持平等竞争的原则，要做好两方面的工作，一方面发包方应当根据公开、公正的招标原则，为承包方创造一个平等竞争的机会。另一方面投标方在投标过程中都处于平等的地位，不允许任何一方享有在投标中的任何特权。规范有序的竞争机制，是促使建筑施工企业优胜劣汰、优化资源配置的有力杠杆。通过平等竞争，使建筑企业自觉地加强管理、提高技术水平，提高人员素质，提高效率，降低工程成本，保证工程质量。同时，加强对工程招标的跟踪管理，防止分包、转包工程，使招标约定得到全面履行，全面落实竞争机制的作用。

3.加强建筑市场交易中心的建设。建筑市场交易中心作为招标投标的管理部门和交易场所，是通过多年实践探索出来的一种比较有效的管理形式。加强交易中心的建设，使之运作良好，进一步增强工程承包发包交易行为的透明度，保证招投标交易行为过程的公开、公正和平等竞争。据统计资料，目前全国已建立地级市以上建筑市场交易中心280多个，工程的招标率有了明显提高。

二、严格招标文件的制定和审核，对影响质量的因素进行预控

招标文件是整个工程招标的指挥棒，其内容本是施工合同内容的一种要约，涉及工程造价、工期、质量、供应材料范围等，与工程质量有着直接的关系。

1.招标文件的制订必须按照国家、省、市有关，　法律、法规、规章制度来进行，使各项条款合法合理，保证招标投标的公平、公正、合法。

2.严格对招标文件审核，是加强对影响质量的因素进行预控的有效手段。主要应做好以下几方面的工作。

（1）资金到位情况，明确拨款方式和比例。建设资金是保证工程进度、工程质量的关键。应按照建设部、国家计委、财政部《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》的规定，在项目招标申请时要严格查验计划部门的立项和决策批文及金融机构出具的资金到位情况证明，对年度建设资金到位达不到工程总投资so%的项目一律不准批准招标。要在招标文件中明确工程款的拨付方式和比例，让企业有足够的资金来保证建设工期进度和提高施工质量。

（2）坚持优质优价，按照企业实际取费等级结算，预防压级压价。在招标中建设单位一味地要求优良工程，投标企业为达到招标单位的要求也均投报优良，而现在的工程总体优良品率仅能达到so%。许多建设单位在发包时实行优质不优价、压级压价，要求企业降低取费等级结算。因此，凡是要求优良的工程要在招标文件内容中明确必须实行优质优价，按照奖罚对等的原则，增加工程造价一定比例的优良奖。为避免建设单位轻诺寡信，可在招标时将优良奖同时计人标底和投标报价中去，　并写人合同价款中。投标企业在投标时可以统一到一个取费等级计取标价，但中标后在签发中标通知书和签定合同价款时要依据《施工企业取费许可证》核准的等级来按实调整，否则，企业的取费等级就会成为乌有，压级压价，其实质就相当于降低了工程质量。

（3）严格限制甲方供材的范围。应在招标文件的审核时将甲方供应材料的品种、型号、数量等在招标文件中明确，没有注明或不在合同中进一步明确的不得强行供应或指定生产厂、生产商。对所供应材料影响工程质量或创优指标，由材料供应方承担所造成的损失。

（4）合法分包，禁止转包。为防止违法分包和层层转包，招标文件中要求施工企业必须在投标书中对拟分包的分部、分项工程的名称、分包的方式，拟分包单位的名称、资质等情况进行注明，或在施工过程中根据实际情况报请建设单位同意。没有注明和明确或拟分包单位的资质等级不符合规定的，则视为违法分包，建设单位有权解除合同并报请建设行政主管部门进行处罚。

（5）坚持合理施工工期。不按照科学的客观规律办事，盲目地压缩提前施工工期，搞“三边工程”、　“　献礼工程”是发生工程质量事故的一大因素。优良的工程是通过合理的施工时间干出来的，制定工期网络一定要遵循科学的、实事求是的原则，不可盲目求快。

（6）要明确投标企业投根治理质量通病的措施。建筑工程的质量通病一直是群众投诉的热点和治理的难点。投标企业在制定投标书时要结合本企业的施工经验和工程实际情况，单独编制治理质量通病的措施单行本，没有治理措施或不健全可行则在开标评标时从其质量基本分中酌情扣分。作为促进企业提高工程质量的措施要一并写人施工合同中去。

三、加强施工合同的管理

建设工程施工招标投标情况报告 篇9

(资格后审版)示范文本

（供参考）

工程施工招标投标情况报告

深圳市建设局：

由我单位筹建的工程（工程编

号：），已委托（招标代理机构）

在市建设工程交易服务中心组织进行公开招标，完成所有招标程序。现将招标投标情况报告如下： 该工程采用资格后审方式招标。于年月日在市建设

工程交易服务中心及深圳建设网发布招标公告和招标文件（含工程量

清单及图纸）。要求投标人具备资质（或预选承包商组

别），项目经理具备级资格等级，具备其他条

件。200年月日：，本工程截标，家投标单位在截标时间前提交了投标文件。200年月日：，招标人组成人的资格后审委

员会（其中人由交易中心专家库随机抽取），对所有递交投标文件的投标人进行了资格审查。其中，公司、公司资格审查不合格。

200年月日至月日，资格后审结果在市建设工程

交易服务网公示。公示期间未收到有关投诉。（或接到投诉后，投诉的处理情况和结果说明）200年月日：，由招标人在深圳市建设工程交

易服务中心组织召开本工程开标会。

开标会按照规定程序及要求进行：

1、开标会首先宣布资格后审结果。资格后审合格的投标人共

家。

2、当众检查确认投标文件的密封情况。公司的投

标文件未按《招标文件》的要求予以密封和标记，不予受理。

3、当众拆封并宣读投标人名称、投标报价、质量、工期及投标

文件的其他主要内容，并经投标人确认。由招标人填写《开标情况一

览表》。

4、根据《招标文件》对各投标文件是否应当受理进行审查。公司的投标文件未满足《招标文件》的要求，不予受理。其

余

家投标文件予以受理。

7、将上述被受理的投标文件在交易中心工作人员监督下送交评

标委员会评审。200年月日：，在在深圳市建设工程交易服务中

心召开本工程评标会。由深圳市评标专家库中电脑随机抽出位经

济专家和位技术专家组成综合评标委员会。

本工程评标方法为“”，以审定标底下浮%为最高

投标限价，以审定标底下浮%为最低投标限价。评标结果如下：公司的投标文件未满足《招标文件》的要求，做

无效标（或废标）处理。评标委员会推荐为第一中标候选人；

根据招标文件选择中标人原则，确定第一中标候选人为中标人，中标价人民币元。相对审定标底元下浮%。项目经理，资格等级级。

本工程招标投标程序符合《深圳经济特区建设工程招标投标条

例》和有关法律法规的规定。请予以办理招标投标情况报告备案，并

予招标结果公示。

特此报告。

附：

1、审定标底（施工招标标底须审定的）；

2、《中标人公示一览表》（书面文档及电子文档各一份）；

3、施工招标须提交《施工投标承诺书》、《项目管理班子配备情

况表》和《主要施工机械设备表》；监理招标须提交《工程建设监理

投标承诺书》和《拟派本项目监理人员一览表》（与中标人的技术标

书一致，书面文档及扫描电子文档各一份）。

招标人或招标代理机构（盖章）：

二00年月日

注：上文的下划线部分皆应根据实际情况填写，需要补充的内容

工程建设招标与投标 篇10

《招标投标法》第27条规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

首先，投标人要到指定的地点购买招标文件，并准备投标文件。在招标文件中，通常包括招标须知，合同的一般条款、特殊条款、价格条款，技术规范以及附件等。投标人在编制投标文件时必须按照这些内容编写投标文件。

投标人应当认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并按要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等，投标文件必须对这些条款作出响应。这就要求投标人必须严格按照招标文件规定填报，不得对招标文件进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中提出的问题，更不能提出任何附带条件。投标文件通常可分为以下3类：

商务文件。这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等；如有分包商，还应出具其资信文件供招标人审查。

技术文件。如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写。

价格文件。这是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动。如有漏填，则视为其已经包含在其他价格报价中。

为了保证投标能够在中标以后完成所承担的项目，本条还要求“招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等”。项目负责人和主要技术人员在项目施工中，起到关键的作用。这样的规定有利于招标人控制工程发包以后所产生的风险，保证工程质量。机械设备是完成任务的重要工具，这一工具的技术装备直接影响了工程的施工工期和质量。所以在本条中也要求投标人在投标文件中要写明计划用于完成招标项目的机械设备。

招标工程投标技巧

招标投标已普及，经过实践对招标工程投标技巧作以下总结：

1标段的选择

业主招标时，常允许一个承包商同时报投多个标段。投标单位要考虑投几个标段、投哪些标段，有力量，承包商尽可能多投标段。报投标段数量太少，投标覆盖面小，限制了投标操作灵活性，降低中标率；太多了，在限定时间内，标书编制任务重，编标人员精力分散，影响标书编写质量而降低中标率，同时还加大了购买、编制标书的费用开支。在选择工程标段位置方面，一是所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合；二是要做到标段大小兼顾，施工兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定；三是要注意避开实力较强的竞争对手。

2投标书的编制

编制投标书是投标工作的主要内容。一般业主出售标书以后，会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。工地现场调查的主要内容包括：地貌地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、就地取材的料源分布、天然材料的开采条件和质量、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等。

现场考查后要立即制定编标计划，明确人员分工，使整个编标过程按计划进行，以免造成前松后紧，粗制滥造。投标书的主要内容是工程预算标价和施工组织设计。编制预算要注意以下几个问题：第一，采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家最新定额；第二，各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；第三，工程量以业主给定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自选调整；第四，其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计；第五，预算编制完成后要复核审查，切不可有误。另外还要注意工程预算与施工组织设计相统一，施工方案是预算编制的必要依据、预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一，一定要科学合理、切实可行。施工组织设计主要包括：项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等。工程施工方案是其中的关键，直接影响到预算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进行测算、比较。以确定合理、经济的方案。工期安排至少要比业主限定时间提前，以取得标书评审中工期提前奖励得分。

3确定投标最终报价

投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价为基础，综合考虑各种因素后对预算标价进一步修订的报价，可以在标书中列报，也可以以降低函的形式另报。投标单位投标最终报价一般要占整个投标书分值60%-70%，将对是否中标产生直接影响。所以，一定要根据所做工程预算认真分析、反复比较，以使所确定的最终报价最大限度地接近报价，提高中标率。以下根据招标工程报价类型的不同，就如何确定最终报价分别论述。

3.1合理标报价

合理标是工程招投标常用的最基本形式，现阶段黄河下游基建工程施工招标大部分采用这种形式。所谓合理标就是业主根据工程设计预算，制定出工程招标“标底”，投标单位的投标最终报价与业主的标底相比较，误差在业主限定的合理范围之内，称之为“入围”。确定候选中标单位资格后，业主将组织人员全面评审入围单位的投标书，计算出投标单位的整体得分。相反投标单位的最终报价不在限定范围之内者，称之为“飞标”，此类投标单位已无中标。合理标的报价一般是稍低于业主的标底（-5%－-8%）的报价，可能是一个范围，也可能是一个确定的数。所以投标单位要以正确的预算为基础，认真分析研究业主标底的可能范围，计算出投标最优报价即为投标最终报价。合理标最优报价的简单计算公式为：

B=A×C×K

其中：B为投标最优报价；A为工程设计预算额；C标底系数，一般取0.90-0.95；K为报价系数，一般取0.92-0.95。投标单位的最终报价愈接近B值得分愈高。

3.2复合标报价