青岛市人民政府纠正部门和行业不正之风工作领导小组文件

2024-08-21

青岛市人民政府纠正部门和行业不正之风工作领导小组文件（通用5篇）

青岛市人民政府纠正部门和行业不正之风工作领导小组文件篇1

青政纠发„2008‟4号

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关于命名表彰2007年青岛市基层行风建设示范窗口单位的决定

各区（市）政府，市直各有关部门，中央、省驻青各有关单位: 2007年，全市各级各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，切实加强政风行风建设，深入开展基层行风建设示范窗口创建活动，涌现出一批为民服务、廉洁高效、群众满意的行风建设先进单位。为表彰先进，弘扬正气，市政府纠风工作领导小组研究决定：授予市南区云南路街道办事处等50个单位2007年“青岛市基层行风建设示范窗口”称号。往年已被授予“青岛市基层行风建设示范窗口”称号的198个单位，经复核，196个予以保留。

希望受到表彰的单位戒骄戒躁，再接再厉，充分发挥示范带动作用，在工作中继续争创佳绩。各部门、各行业、各单位要以先进典型为榜样，强化创建意识，完善制度规定，努力扎实工作，积极开拓创新，不断提高政风行风建设水平，为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动我市经济社会各项事业持续健康发展做出新的贡献。

附： 2007年青岛市“基层行风建设示范窗口”单位名单

青岛市人民政府纠正部门和行业不正之风工作领导小组

2008年5月28日附件：

2007年青岛市“基层行风建设示范窗口”单位名单

市南区云南路街道办事处市地税局市南分局青岛市骨伤医院市北区实验小学

四方区洛阳路街道办事处四方区民政局婚姻登记处李沧区卫生局卫生监督所李沧区社会福利院崂山区文件中心崂山区图书馆城阳区计生服务站城阳区军队粮油供应站青岛市规划局黄岛分局

黄岛区城建局建设工程交易市场管理服务中心即墨市水资源管理办公室即墨市农村经济经营管理中心胶州市城市管理行政执法局胶州市交通局胶南市地税局

胶南市卫生局卫生监督所平度市劳动和社会保障局

（50个）平度市农村合作医疗管理中心莱西市武备镇为民服务中心

莱西市望城街道办事处为民服务中心青岛市图书馆济南铁路局青岛站

青岛泰能燃气集团热电公司

青岛市公用事业收费服务中心沧口营业站青岛交运集团公司青岛长途汽车站市档案局文档服务中心市食品药品监管局李沧区分局青岛市民政局婚姻登记处市工商局市南分局市工商局市北分局市环保局城阳分局市房产交易中心交易大厅市地税局黄岛分局

青岛出入境检验检疫局财务处

青岛市国家机关事业单位社会保险事业办公室基金征缴大厅

青岛市妇女儿童医疗保健中心市保税区国税局

中国移动通信集团山东有限公司城阳分公司中国联通平度分公司人民路营业厅市邮政局湛山邮电支局市公安局户政处市公安局交警支队车管处检验科青岛二中

青岛市高速公路管理处平度分处 204国道莱西收费站

青岛供电公司北部供电部营业厅

主题词：示范窗口命名表彰 2007年决定

青岛市人民政府纠风工作领导小组办公室

2008年5月28日印发

(共印3份)

青岛市人民政府纠正部门和行业不正之风工作领导小组文件篇2

为认真贯彻落实十七届中央纪委第七次全会精神和“三个代表”重要思想，按照自治州纪委十届二次全会和自治州纠风工作部署，围绕经济建设这个中心，坚持“谁主管、谁负责”的原则和标本兼治、纠建并举的方针，以人民群众身边反映强烈的突出问题为切入点，以推动行业的作风建设和政府部门的廉政勤政建设为落脚点，落实纠风领导责任制，州粮食局与＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿签订2012年纠风目标责任书。按照落实纠风目标领导责任制及纠风工作“条块结合，以条为主”的要求，行政“一把手”对本部门纠风工作负全责，统一领导本部门的纠风工作，充分发挥组织、协调、督查、指导作用，保证纠风各项工作目标的实现。

自治州粮食局领导粮食系统的纠风工作，自治州粮食局纠风工作领导小组在州人民政府纠风办监督、指导下开展纠正部门和行业不正之风工作，具体负责纠风工作的组织、协调、指导、督促、检查和综合报告。年终依据《昌吉州粮食系统2012年纠风治理及考核标准》，对完成责任书的情况进行抽查、检查、评估。纠风工作不合格的，主要领导年终考核不得评优，单位不得评先进，并不能评为精神文明单位，已被评为文明单位的，取消文明单位资格。

附：昌吉州粮食系统2012年纠风治理及考核标准

签订单位：州粮食局

签订人：

职务：

签订时间：

被签订单位：签订人：职务：年日月

昌吉州粮食系统2012年纠风治理及考核标准

一、领导重视，实行一把手负责制（20分）

主要领导亲自挂帅、分工明确、责任具体；及时研究、部署本部门、本行业纠风工作；将本系统纠风工作与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，能及时研究解决纠风工作中存在的问题。

二、宣传教育工作扎实有效（20分）

通过各种手段加强干部职工思想教育，推动创建文明行业活动。结合本行业存在的实际问题，选准着力点和突破口，对群众反映的突出问题能及时解决；能紧密联系行业实际，开展行风示范窗口建设。

三、制度健全，完善监督制约机制（20分）

进一步建立和完善各项规章制度并严格按制度（规定）办事；按照党风廉政建设责任制的要求，对本行业内发生的顶风违纪案件行动迅速、态度坚决、处理果断、群众满意；对区、州纠风办发出的纠风通知书及时调查处理，并按规定时限上报结果。

四、加强督查，及时掌握本系统行业纠风状况（20分）通过自查、问卷调查或明察暗访和聘请监督员等形式及时督促检查纠风目标落实；全年明察暗访次数不少4次，对

存在的问题能及时拿出整改措施并狠抓落实。

五、纠风专项重点治理目标任务完成好（20分）

加强效能建设，解决部门“四难”和工作效率不高的问题；依法行政，严格执行国家粮食政策，严把行政审批关；减轻农民负担，坚决制止在粮食收购中出现压级压价、收人情粮和“打白条”现象，切实维护粮农利益；认真纠正企业改组改制中出现的不按政策规定办事，侵害职工合法权益的问题；端正行业作风，坚决杜绝利用工作之便以权谋私，吃、拿、卡、要、报等问题。

二0一二年三月三十一日

2012年纠正部门和行业不正之风

目

标

责

任

书

昌吉回族自治州粮食局

青岛市人民政府纠正部门和行业不正之风工作领导小组文件篇3

【发布文号】闽政办〔2008〕93 号【发布日期】2008-05-20 【生效日期】2008-05-20 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】福建省

福建省人民政府办公厅转发省人民政府纠正行业不正之风办公室关于福建省2008年纠风工作

实施意见的通知

(闽政办〔2008〕93 号)

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

省人民政府纠正行业不正之风办公室关于《福建省2008年纠风工作实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅

二○○八年五月二十日

福建省2008年纠风工作实施意见

省人民政府纠正行业不正之风办公室

为贯彻落实全国纠风工作会议、省纪委八届四次全会、省政府廉政工作会议的部署和要求，现提出2008年我省纠风工作实施意见。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、以人为本、改革创新、纠建并举、统筹推进，着力在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上下功夫，确保新的专项治理工作取得阶段性成果，已开展的专项治理工作取得新的进展，政风行风建设取得明显进步，民主评议和政风行风热线工作不断深化，为推进海峡西岸经济区建设、促进社会和谐提供有力保证。

二、主要任务

（一）加强对市场价格调控政策执行情况的监督检查

防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，是今年中央宏观调控的一项重要任务。要依法加强市场价格监管，严格控制政府定价和政府指导价的调整，重点对部份重要的居民基本生活必需品及服务实行临时价格干预措施，对其他居民基本生活必需品进行必要的监管，坚决纠正不顾大局、不执行中央和省有关加强价格监管政策的行为,严肃查处不执行临时价格干预措施的行为，确保物价稳定和群众基本生活需要。治理价格控制难点问题，继续加大对教育、医药等乱收费的治理。严肃查处价格方面违法违规行为，对合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇、或变换手法、变相涨价以及捏造、散布虚假价格信息、扰乱市场秩序等行为，要坚决依法严惩。同时，及时做好价格的监测、调控和物品的储备、投放等工作。由省物价局牵头负责。

（二）认真抓好中央和省各项惠民政策落实情况的督查

重点围绕中央和省级财政支持教育、卫生和惠农方面投入的使用情况进行监督检查,保证中央和省财政资金及时拨付、按规定使用，督促各级政府落实相应配套资金,坚决纠正和查处截留、克扣、挪用各项惠民资金的行为。确保中央和省里各项惠民政策措施得到不折不扣的贯彻落实。

由省农办牵头负责，逐项落实中央和省里各项惠农政策的实施，确保各项惠农资金真正惠及农民，确保各项种粮政策、补贴真正惠及粮农。由省教育厅牵头负责，重点在春、秋开学之际，对扶持教育优惠政策落实情况和学校各类收费情况开展检查监督，年底集中进行点评整改，对政策落实不到位和乱收费情况严重的地区和单位，列为重点监控对象，抓住不放，戴帽整改，对整改不力的，严肃查处。由省卫生厅牵头负责，深入开展行风评议，巩固去年专项治理成果，防止医院“红包”现象反弹，重点加强新型农村合作医疗补助资金、疫苗补助经费的使用情况的检查，确保这二项资金如数落实到特定对象。各市、县（区）要集中精力，强化措施，切实整改。其他方面惠民政策落实情况的督查由省财政厅牵头负责。

（三）深入开展减轻农民负担工作

对涉农乱收费问题开展综合治理，严格清理涉农收费文件和项目，建立健全涉农收费文件审核制度。继续贯彻执行涉农税收、价格和收费公示制，农村订阅报刊限额制，农民负担监督卡制以及涉及农民负担案（事）件责任追究制。规范一事一议筹资筹劳行为，坚决纠正和查处违背农民意愿、超范围超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题。坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题，切实防止农民负担反弹。坚决纠正和查处新农村建设中不顾农民实际承受能力、强拆强建、盲目建设等损害农民利益问题。坚决纠正和查处农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包地中损害农民权益的突出问题。要完善重点监控办法，深化农民负担重点监控工作，建立健全加强监管的长效机制。进一步清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。由省农办牵头负责。

（四）强化对社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金的监管工作

总体要求是“专款专用，确保安全”。各级各有关部门要分工到人，专职负责，严格制度，严密监管。

强化对社保基金的监管工作。规范社保基金的征缴、支付和管理，加强基金征缴和对财政专户的监督，完善政策制度，实现专户存储，专款专用，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金的行为。确保基金安全，确保其充分发挥社会保障功能，真正惠及群众。由省劳动保障厅牵头负责。

强化对住房公积金的监管工作。完善住房公积金缴存使用政策，做到应缴尽缴，公平合理，方便群众提取和使用，为解决中低收入家庭住房问题发挥更大作用。及时发现并严肃查处违规运作、缴纳和挤占、截留、挪用住房公积金等行为。加强管理机构内部管理，提高服务质量和办事效率。由省建设厅牵头负责。

强化对救灾专项资金的监管工作。确保资金及时、足额、准确、公开地发放到位，真正发挥资金应急济困的作用，由省民政厅牵头负责。

强化对扶贫专项资金的监管工作。确保资金真正用在扶贫开发项目上，促进贫困地区经济、社会发展，由省农办牵头负责。

（五）坚决纠正公共服务行业侵害消费者权益的不正之风

认真解决公共服务行业利用特殊行业管理优势限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害群众消费权益问题。督促供电、供水、电信、金融、公共交通等公共服务行业研究提出纠正损害群众消费权益的不正之风的治本措施。由省工商局、纠风办牵头负责。

（六）坚决纠正行业协会侵害消费者权益和企业利益的不正之风

规范行业协会的服务和收费行为，坚决纠正一些行业协会利用行政权力强制要求入会、摊派会费、搭车收费、指定服务、擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题。由省民政厅牵头负责。

（七）认真解决市场中介组织侵害消费者权益和企业利益的问题

逐步实现市场中介组织与所谓的主管部门和挂靠单位彻底脱钩。坚决制止和纠正市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为。加快培育品牌市场中介组织，依法保护市场中介组织的正常活动，严厉打击非法的市场中介组织。重点抓好对工程造价机构、房地产交易机构、招投标机构、会计师事务所等市场中介组织的监管，重点是：严把准入关，要在签发营业执照时对市场中介组织的资质实行严格审查；把好年检关，通过设区市工商行政部门之间的交叉检查、上一级工商行政部门进行抽查、复查等措施加强监管，先从规范省级市场中介组织开始，逐步规范全省的市场中介组织；进一步加强信用体系建设，部门之间要建立信息共享制度，互相通报各自对市场中介组织的审查情况，对缺乏诚信的市场中介组织要依法共同进行限制，设立黑名单，压缩其违法违规活动空间，直至淘汰出局。各有关部门要加强日常监管，积极推进市场中介组织监管立法进程，探索建立长效的监管机制。由省工商局牵头负责。

（八）继续治理教育乱收费

深化农村义务教育保障机制改革，严禁“一边免费、一边乱收费”，督促各级政府履行投入和监管责任，确保对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书和补助贫困家庭寄宿生生活费等政策的落实。基本完成义务教育阶段改制学校的清理规范任务，加大高中阶段改制学校的清理规范力度。继续实行公办普通高中招收择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策、高校招生“阳光工程”等。严格教育收费审批权限，加强对学校收费资金的监管，除国家另有规定外，各级各类学校的学费、住宿费不得高于2006年秋季的相关标准，完善学校资金使用公示制度、经常性审计及审计公告制度。要抓住拨付、开支、自我收费三个环节。严格规范学校服务性收费和代收费行为，禁止任何部门和学校统一征订教辅材料和开办有偿补习班，严禁中小学教师举办或参与举办各类收费培训班、补习班、提高班。加强对国际合作办学的监管，严禁借机乱收费。推进区域内义务教育均衡发展，逐步解决城市义务教育阶段择校收费问题。保障农民工随迁子女与所在地学生平等享受义务教育的权利，免收借读费。由省教育厅牵头负责。

(九)继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风

认真落实医药卫生体制改革各项措施，积极促进城镇医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度的建立健全，完善医保结算办法，进一步缓解群众看病就医难问题。全面推行以政府为主导、以省为单位的药品网上集中采购办法，加强对药品、医用耗材、检验试剂集中采购全过程的监督。逐步完善医药价格监管办法，强化对药品、医疗器械生产经营的监管。继续治理医药购销领域商业贿赂，落实不良行为记录制度。加强医德医风建设，建立健全医务人员医德考评制度，严格落实公立医院院长行风建设责任制，大力推行院务公开，加强对医疗卫生服务机构的监管，严厉打击违法行医，坚决纠正各种乱加价、乱收费行为。进一步整治虚假违法医药广告。由省纠风办牵头负责。

（十）深入开展清理、规范评比达标表彰工作

在巩固2007年清理工作成果的基础上，配合党委、人大、政协、法院、检察院、工会、共青团、妇联等对所属单位举办的各种评比达标表彰活动进行全面清理、规范，着力解决活动过多过滥问题，努力实现评比达标表彰项目大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业及群众负担明显减轻的目标，并制定长效管理的规范性文件。由省纠风办牵头负责。

（十一）严格控制和规范党政机关举办节庆活动

认真落实中央和省里有关严格控制和规范党政机关举办节庆活动的要求，严格清理不符合规定的节庆活动，严格控制公共财政资金的投入。加强对各地党政机关举办或参与举办节庆活动的监督检查，严肃查处借举办节庆活动滥用财政资金、浪费公共财政资金等问题。坚决纠正利用行政权力拉赞助、搞摊派、增加基层和群众负担的不良风气。由省纠风办牵头负责。

(十二)继续深化治理公路“三乱”工作

积极探索推进行政执法体制改革等源头治理的措施，巩固全省公路基本无“三乱”成果。进一步规范收费公路管理，认真执行“治超”的政策，加强对超限超载和超速的规范管理，清理涉车、涉船收费，加强农村公路督查，切实保障绿色通道畅通。由省交通厅牵头负责。

（十三）进一步加强政风行风建设

各行业按照中央关于加强作风建设、建设服务型政府的要求，坚持纠建并举、“管行业必须管行风”的原则，严格落实政风行风建设责任制。各部门各行业要建立、完善行业行为准则和职业道德规范，推进部门和行业的文明诚信建设和道德规范建设。要健全监督制约机制，强化部门和系统的内部监督，重视新闻媒体的舆论监督，充分发挥群众的监督作用，要针对群众反应强烈的问题认真开展自查自纠。要从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。继续开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动，及时总结经验，树立典型，加强正面引导。

要围绕纠风专项治理，深入开展民主评议政风行风活动。坚持全面推进、突出重点，着重开展对新增加专项治理项目涉及的单位、与民生关系紧密的部门和行业以及基层窗口单位的评议。政风行风热线工作要以关注民生、改进作风为主线，从解决具体问题入手，不断创新形式，扩大覆盖面和参与面，提高问题的办结率和群众满意度。要特别注意发现并纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题，注重正面引导，加大对政风行风建设先进典型的宣传力度。着力建立科学规范的行风评议评价体系、运行方式和结果运用机制。由省纠风办牵头负责。

（十四）其他

继续开展企业减负工作（由省经贸委牵头负责）、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作（由省新闻出版局牵头负责）、认真开展清理规范各类职业资格相关工作（由省劳动保障厅牵头负责）、清理“特权车”“人情车”（由省交通厅牵头负责）等。

三、工作要求

（一）明确责任，加强领导。今年是纠风工作攻坚决战之年，专项多、任务重、难度大，很多项工作都有完成的时限要求。各地各部门要充分认识今年纠风工作的艰巨性和紧迫性，站在贯彻落实党的十七大精神、实现全面建设小康社会奋斗目标的高度，把纠风工作摆在更加突出的位置，认真履行职责，切实加强领导，按时完成任务。纠风专项治理工作联席会议各成员单位要充分发挥职能作用，牵头部门要加强统筹，制订切实可行的工作方案，积极组织有关方面抓好落实。相关责任单位要密切配合，按照职责分工积极主动参与，确保完成任务。派驻监察机构要认真履行职责，配合做好本部门、本系统的纠风工作。各级纠风工作机构要切实做好组织协调和监督检查，确保各项工作任务落到实处。全国纠风工作会议新部署的9项工作，5月底前要建立相应的协调机构，并制订工作计划、组织实施。

（二）改革创新，源头治理。要着力实现“三个转变”：一是纠风专项治理实现从事后查处为主向推进改革、源头治理转变；二是政风行风建设实现从以开展创建活动为主向纠建并举、制度创新转变；三是民主评议和政风行风热线实现从以扩大规模为主向规范运作、注重质量转变。各地、各部门、各行业要加强调查研究，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验。在坚决纠正损害群众利益不正之风的同时，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展工作，努力从源头上防治各种不正之风。

（三）加强督查，抓好落实。要把定期督查与经常性的明察暗访有机结合，作为推动纠风工作的重要手段，贯穿于全年工作的始终。每项专项治理工作都必须开展督查，尤其要加大对关系民生的中央改革措施和宏观调控政策落实情况的督查力度。对督查中发现的重点问题，要督促相关单位限期整改，并举一反三，堵塞漏洞，防止同类问题再次发生；对督查中发现的普遍性问题，要认真研究治本措施，推动制度创新。要依法依纪纠正不正之风，对严重损害群众利益的问题要坚持原则、一查到底、严格责任追究，坚决纠正有令不行、有禁不止、顶风违纪行为，对典型案件要公开曝光。

青岛市人民政府纠正部门和行业不正之风工作领导小组文件篇4

【发布文号】闽政[1996]14号【发布日期】1996-03-21 【生效日期】1996-03-21 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

福建省人民政府转发省纠正行业不正之风

办公室关于福建省1996年纠风工作意见的通知

（1996年3月21日闽政〔1996〕14号）

各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：

现将省政府纠正行业不正之风办公室《福建省1996年纠风工作意见》转发给你们，请遵照执行。

福建省1996年纠风工作意见

省政府：

为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于今年反腐败斗争的指示精神，坚定不移地抓好纠正部门和行业不正之风工作，为我省改革、发展和稳定服务，现将福建省1996年纠风工作意见报告如下：

一、一、正确认识当前纠风工作形势，坚持不懈地抓好纠风工作

去年，我省各级各部门按照党中央、国务院和省委、省政府对纠风工作的部署和要求，紧紧围绕经济建设这个中心，扎扎实实抓深入、抓落实，各项工作都不同程度地取得了新的阶段性成效，特别是治理公路“三乱”、清理用公款变相出国（境）旅游、清理党政机关及其工作人员无偿占用企业钱物、清理乡镇财务工作等成效更加明显，得到中纪委、国务院纠风办和省委、省政府领导的充分肯定。这些成效的取得，对于密切党和政府同人民群众的联系，保障我省改革开放和经济建设的发展，维护社会安定稳定，起到了积极的作用。

去年我省纠风工作主要有五个特点：一是各级党委、政府认真抓好纠风工作的自觉性进一步提高；二是各部门、各单位参与纠风工作的积极性进一步发挥；三是广大群众对纠风工作的信心进一步增强；四是各级政府纠风办在纠风工作中组织、协调、检查、督促的力度进一步加大；五是统一部署、整体推进、重点突破的新举措，对纠风专项治理工作取得阶段性成效起到了明显的作用。

但是，我们对纠风工作的成效不能估计过高，必须清醒地看到，全省纠风工作还存在许多方面的问题：一是少数地方和部门的领导对纠风工作的重要性、长期性和紧迫性认识不足，认为纠风工作抓得差不多了，怕抓紧了会影响经济建设。还有的思想上存在畏难、厌倦情绪；二是纠风专项治理工作在各地区、各部门之间发展还不平衡；三是已经治理过的问题有所回潮和反弹，人民群众对此很不满意；四是在新形势下又出现了一些新的问题。所有这些都要求我们必须始终坚持“两手抓、两手都要硬”和“一要坚决，二要持久”的方针，进一步把纠风工作引向深入，既要认真抓好阶段性的任务，又要锲而不舍地长期抓下去。二、二、一九九六年纠风工作的主要任务

关于一九九六年的纠风工作，中纪委六次全会、国务院反腐败工作会议、省纪委二次全会和省政府反腐败工作会议先后作出了部署，概括起来就是：继续抓好“三个治理”，着力搞好“一个狠刹”，巩固“三个清理”成果，突出“两大系统”纠风。

（一）继续抓好“三个治理”。要把去年治理公路“三乱”、中小学乱收费和向农民乱摊派、乱收费作为全年纠风工作的重点。

－－治理公路“三乱”工作。要进一步清理整顿公路收费站卡，规范执收执罚行为，力争实现在国道、省道上基本无“三乱”现象。

－－治理中小学乱收费工作。当前，群众对中小学乱收费问题的反映仍然很强烈，今年要进一步加大治理的力度，继续以九年制义务教育阶段为重点，进一步规范中小学校的收费行为，纠正社会向学校的乱摊派。

－－减轻农民负担工作。应该清醒地看到，在我省的一些地方，农民负担问题仍很严重，个别地方基层干部在向农民收费过程中作风粗暴、方法简单，使那里的党群、干群关系受到了严重影响。我们要继续贯彻落实姜春云副总理代表党中央、国务院宣布的“约法三章”，抓好已明令取消的涉及农民负担项目的落实，狠刹巧立名目、擅开口子向农民集资、收费，变相加重农民负担的不正之风。要严肃查处涉及加重农民负担的恶性事件，对问题严重又处理不力的，要追究领导者的责任。

（二）着力搞好“一个狠刹”。要狠刹预算外资金管理和使用中的不正之风，这是今年部署的一项新任务。要加强对预算外资金的管理，坚决制止将预算内资金转到预算外。继续清理小金库。重点清理各级行政机关、事业单位和社会团体的各种事业性收费、业务服务收入、各种集资和未纳入预算管理的行政性收费，堵塞漏洞，整饬纪律，规范管理，加强监督。对公款私存、损公肥私、化公为私、用公款吃喝玩乐、挥霍浪费等违法违纪行为要严厉查处。

（三）巩固“三个清理”成果。对于前两年已部署的清理乱收费、用公款出国（境）旅游、党政机关及其工作人员无偿占用企业钱物工作，要进一步加大治本力度，制定规章制度，加强督促检查，继续狠抓落实，防止反弹和回潮。

－－清理乱收费工作。继续抓好已有各项有关政策措施的贯彻落实。省政府省长办公会议上研究通过了《福建省行政事业性收费管理规定》，准备提请省人大通过。今年要着力从法规上完善管理，堵塞漏洞，巩固和拓展已经取得的成果。

－－清理用公款出国（境）旅游工作。这项工作已经转入正常管理。近期，省纠风办将会同有关部门，对各地各部门贯彻闽委〔1994〕45号、49号和闽政外管〔1995〕033号（《转发〈关于严格控制因公出国（境）团组和人员问题的通知〉的通知》等文件的情况进行督促检查，进一步巩固已有的成果。

－－清理党政机关及其工作人员无偿占用企业钱物工作。要着力巩固已经取得的成果。对于已清理出来的钱物，还没有清退的要抓紧清退，同时要着手制定政策性规定，防止出现新的侵占。

（四）突出“两大系统”纠风。要继续狠刹部门和行业的不正之风，重点解决两大系统的部门单位中存在的不正之风，一是司法机关、行政执法机关中的弄权勒索、徇私舞弊的不正之风；二是公共服务行业中存在的以权谋私的不正之风。今年，在省直20个重点部门27个纠风重点单位自己抓的基础上，省纠风办要在上述两个系统中选择一、二个单位，共同进行“一条龙”治理，从职业道德建设、行风评议、规章制度建设、队伍建设等方面统筹考虑，并与业务建设、行政管理结合起来，探索出一条有效刹住行业不正之风的新路子。

三、三、采取切实有力措施保证纠风工作落到实处

（一）切实加强领导，健全纠风工作机构。纠风工作搞得如何，领导是关键。中央纪委二次全会后，我省已经形成了在党委的统一领导下，“主要领导负全责，党政领导亲自抓，行业主管直接抓，协调小组分头抓，纠风部门督促抓”的领导格局和工作机制。各级政府和省直各部门必须进一步坚持和完善这个领导格局和工作机制。要建立健全纠风工作机构，原有的清理协调小组要继续保留，做到机构不撤、人员不减、思想不松。今年省委、省政府根据党中央、国务院提出的反腐纠风工作要求，新设立了清理预算外资金专项治理协调小组，由省财政厅、计委、审计厅牵头，下设办公室，各级政府都要成立相应的协调小组和办公室，并做到“人员、经费、精力、时间、工作”五到位，积极主动地组织开展好这项工作。

（二）条块紧密结合，搞好齐抓共管。要坚持“谁主管谁负责”的原则，层层落实责任制。各地、市、县、区政府要按照属地原则，把本地区所有部门和单位的纠风工作纳入总盘子，统一领导，统一部署，加强督促检查。省直各部门要切实负起责任，提出本部门、本行业、本系统反腐纠风工作的意见和要求，并主动与地方协调配合，加强对所属系统纠风工作的领导、部署、检查，达到既抓好本机关、又抓好本系统的目的。

（三）深入开展思想教育，加强职业道德建设。纠风工作搞得如何，思想教育是基础。各级各部门要把加强对党员、干部、职工的思想教育，提高队伍的素质，作为防止和纠正部门和行业不正之风的基础性工作来抓。把思想教育同加强队伍建设和业务建设结合起来，与职业道德建设结合起来，提高干部、职工的思想道德水平，增强廉政和遵纪守法意识，增强抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵袭的能力，增强职业责任感和敬业精神，从思想上筑起廉政的思想防线，自觉抵制不正之风。今年要有选择地推广省工商银行职业道德建设的经验，开展职业道德教育的试点工作。

（四）认真开展行风评议，加大监督检查力度。行风评议是发动社会各界，加大监督检查力度的有效办法。去年，全省九个地市按照全省纠风工作会议的要求，都开展了行风评议试点工作，取得了较好的效果。今年，要在总结去年行风评议经验的基础上，向各单位、各行业普遍推开，以期取得更大的成效。强化监督检查作为抓工作落实的必要措施和重要手段，要形成制度。在运作方式方法上，要做到全面检查与专项检查相结合，条条检查与块块检查相结合；专职机关监督检查与群众、舆论、人民团体和民主党派的监督检查相结合；明察暗访与社会问卷调查相结合。开展监督检查活动要精心组织，有计划、有方案、有目标、有重点。检查过程中，既有量的考核，又要质的分析。如果发现有令不行、有禁不止，或搞上有政策、下有对策的，要严肃批评，责成限期改正，并视情节采取纪律措施，该立案的要立案，该处理的要处理。

（五）坚决查处典型案件，把纠风工作与查处案件相结合。我省几年来纠风工作中得出的一条基本经验，就是通过纠风发现案源，通过查案推动纠风工作的深入开展。各级各部门对纠风工作中揭露出来的典型案件，要快查、快结，依纪依法严肃处理。对性质严重，影响恶劣的大案要案，要从严从重处理。对包庇纵容，查纠不力的单位，要追究领导的责任。

（六）强化廉政制度建设，在治本上下功夫。加强党风廉政制度建设，有利于用法规制度来规范公职人员的行为，检验公职人员的素质；有利于有效预防违法违纪事件的发生，减少行业腐败现象；有利于为查处违法违纪案件提供法规依据，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。各级各部门、各行业要把廉政制度建设与本部门、本行业的行政行为、业务工作结合起来，纳入规范化、法制化的轨道，建立起针对性强，既便于操作，又能管得住的廉政制度。同时要定期对制度执行情况进行监督检查，避免流于形式。

（七）加强舆论宣传工作，营造纠风工作良好氛围。各新闻单位要按照各级党委、政府的部署，积极参与开展反腐纠风工作，加大纠风专项治理的宣传力度，主动了解各地各部门纠风工作的动态和人民群众反映强烈的热点问题，及时在报纸、刊物、广播、电视上给予报道，形成强大的舆论声势。各个纠风专项治理协调小组要主动加强与新闻单位的联系，象去年治理公路“三乱”那样，组织新闻记者对专项治理工作进行跟踪检查报道，营造出一个良好的舆论氛围，推动纠风工作健康有序地深入开展。

以上意见，如无不妥，请批转各地各部门执行。

青岛市人民政府纠正部门和行业不正之风工作领导小组文件篇5

为了认真贯彻落实市县行风建设工作精神，进一步做好我校行风建设工作，努力做人民满意的教育，按照县教育局的工作部署，现结合我校实际制定此工作方案：

一、指导思想

今年我校纠正行业不正之风工作总的指导思想是：以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，结合行风建设精神，认真贯彻市、县纠风工作会议精神，坚持“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实”的原则。以“正行风、促发展”民主评议活动为动力。以治理乱收费为重点，切实纠正我校行业不正之风，为促进教育改革和发展营造良好的环境。

二、主要任务

1、坚决治理乱收费现象。

①严格规范学校的收费行为。严格执行上级的收费政策，决不擅自设立收费项目，坚决禁止和纠正乱收费问题。

②认真开展校务公开，严格执行收费制度，学校的所有收费项目、标准、范围、用途等，要在学校收费栏进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督。

③学校和教职工不准通过代办费、回扣等形式在学生身上谋取任何经济利益，不准以代办名义强行向学生推销保险。为学生订购教学辅导材料和报刊杂志等。

④严格禁止向学生转稼收费和搭车收费。对地方政府和部门的摊派和搭车收费行为，学校要坚决予以抵制，并及时向教育局纠风办反映。

⑤加强学校的收费管理，认真落实“收支两条线”规定坚决杜绝“小金库”。

2、进一步加强师德师风建设。

①继续加大师德师风建设工作的宣传教育力度，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》抓好《教师职业道德规范》的落实，大力宣传优秀教师的先进事迹，教育广大教师遵守职业道德和职业纪律，用规范的行为做学生的表率，做社会的楷模。

②坚持纠建并举的方针，积极开展师德师风查摆活动。通过广大教师的查摆。找准存在的问题，结合问题，落实整改的措施。

③加大查处的力度。学校将采取集中检查与抽查相结合的办法，对师德师风进行严格的检查，对群众反应强烈的个别教师以教谋私有偿补课、体罚或变相体罚学生问题，做到发现一起查处一起，决不姑息。

三、方法及步骤