环境治理及区域改建方案

环境治理及区域改建方案（通用7篇）

环境治理及区域改建方案 篇1

环境治理及区域改建方案

环境治理及区域改建方案范文环境整治及周边区域旧城改造，是一项全市上下关注、涉及面较宽、困难较多、工作量较大、任务较艰巨的综合性系统工程。为了使此项工作的目标任务落到实处并有效快速推进，现制定以下实施方案。

一、总体目标

坚持以科学发展观为指导，以优化投资环境、提高环境质量和品位为目的，从人民群众的根本利益出发，集中相关部门力量，组成多元化投资主体，用5年时间，将该区域整治建设成为能够充分体现城市特色、自然生态平衡发展、有一定影响和空间富有个性的显山、清水、观城、见绿的“山、水、城、林”于一体、生活和基础设施配套齐全的城市新景观，最终实现“改造一片旧城、挖掘一片资源，创造一片效益，享受一片环境”的目标。

二、基本思路

环境整治及周边区域旧城改造难点多、热点多，为此，应坚持两个先行、三个支撑、两个贯穿始终。两个先行，即规划先行，要抓紧高标准一次性规划，分步分期实施，确保整治、建设有序进行；舆论先行，要借新闻媒体和社会各种宣传渠道，广泛宣传，进行造势、强势，为拆违、拆迁、建设有效推进，营造氛围，争取广大群众积极支持。三个支撑，即方案支撑，为使领导小组制定的实施方案更具操作性并能真正落到实处，各区和相关部门要抓紧制定完成配套性的工作方案；组织支撑，各区要分别设立与市组织机构相应的领导小组，下设办公室，形成一个班子、一支队伍、一套工作计划；政策支撑，对该区域拆迁政策的研究，要“瞻前顾后”，既要考虑全市拆迁政策的连续性、平衡性，又要考虑从实际出发，具有操作性。两个贯彻始终，即宣传贯彻始终，维稳贯穿始终。

三、主要任务

四、职责分工

（一）市城投公司作为项目运作的责任主体，全面负责实施及周边区域旧城改造开发项目。负责旧城的土地开发与整理，中小学的新建、扩建改造工程实施，作为国有土地拆迁区域的拆迁人，负责开发净地的拆迁、征地费用，土地挂牌出让收益属城投公司所有。负责区域内市政道路、园林景观的建设。土地出让按“以净地出让为主、毛地出让为辅”的原则进行。同时，负责农民拆迁还原房建设。本年度计划建设5万平方米，并将宋滩还原小区安排4万平方米用于大塘拆迁还原。

（二）市建委负责区域内市政道路、城市污水管网、园林景观三部分建设任务，投资来源为城建维护费及世行贷款。

（三）市水利局负责大塘清淤、建设新的防洪堤坝及沿堤40米内道路、绿化等工程建设，该范围内的征地、拆迁、安置费用由水利局利用水利基金、河道维护费及融资解决。

（四）市教育局负责项目范围内中小学新建、扩建改造的前期工作，并在完成后交由城投公司组织实施。投资来源为教育附加费。

（五）禹会区、蚌山区、高新区负责各自区域拆违、拆迁和拆迁安置的组织实施和信访、维稳工作，并督促、协调、积极推进区域内企事业单位的拆违、拆迁工作。

（六）市规划局负责做好整治建设规划的选址和设计方案审查、审批工作，并配合各投资主体做好规划设计的编制工作。

（七）市房管局负责国有土地房屋拆迁报批资料的审核把关、颁发拆迁许

可证、发布拆迁公告等相关工作。

（八）市国土局负责办理集体土地征地拆迁的有关手续及代拟征地公告，委托蚌山区、高新区做好征地拆迁工作。市城投公司负责办理国有土地上城市居民拆迁的报批手续，并与禹会区拆迁事务所签订委托合同。

（九）市行政执法局全力配合做好新生违法建筑的防控，配合辖区政府适时组织强拆工作。

（十）市公安局负责成立环境整治及周边区域旧城改造治安办公室，处理日常治安工作，对拆违、拆迁过程中发生的违法犯罪行为及时依法打击。负责对国土部门移送的涉嫌构成犯罪案件依法追究刑事责任，查处伪造证件的违法犯罪行为。

（十一）市纪检监察部门负责查处拆迁区域内机关、事业单位及国有企业及有关人员违法违纪行为。

（十二）市工商局负责对已确定拆除的违建中的经营者停发营业执照，对

已发出的要及时做好变更登记。

（十三）市供电、供水部门负责对已确定拆除的违建，在超过限定的自拆期限后，实施停电停水。

（十四）市信访局负责拆违、拆迁过程中上访人员的接待工作。

五、实施步骤

环境整治及周边区域旧城改造，从年月开始到年月结束，共5年时间。大体用2年时间对环境进行整治、建设；用3年时间对周边区域旧城进行改造。前2年大塘环境整治区域内拆违、拆迁工作，具体分为调查摸底、制定方案；建立组织、强化宣传；集中力量、实施动迁三个阶段进行。

（一）调查摸底、制定方案阶段（年月—月）

各区对所辖已确定的B、C、D区域违法建筑和居民房屋等要进一步调查，掌握情况、汇总资料、研究问题，由有关部门对违法建筑进行认定。同时，各区分别制定完成《环境整治的拆违、拆迁实施方案》、《环境整治的信访、维稳方案》；市国土局制定完成《环境整治的集体土地征地、拆迁补偿方案》，拆迁主体和拆迁区域政府共同制定完成《环境整治的拆迁、安置方案》；市建委制定完成《污水管网建设方案》、《环境整治的道路、园林景观建设方案》；市水利局制定完成《清淤方案》、《岸线整治方案》；市城投公司在筹措拆迁补偿资金到位的同时，制定完成《环境整治拆迁地块出让方案》。

（二）建立组织、强化宣传阶段

各区成立相应的组织，确定专人、抽调专门力量具体负责落实本辖区的任务。要强化宣传，形成单位宣传、社会宣传、媒体宣传，进行多层次多渠道的造势、强势，以形成良好舆论氛围。有拆违、拆迁任务的单位要利用墙报、板报、专栏等形式进行宣传；各区要组织相关人员采取在拆违、拆迁区域内张贴公告、悬挂横幅、组织宣传车、致居民一封信等形式进行宣传；新闻媒体要适

时组织背景报道、追踪报道、深层次报道，努力在区域内形成拆违、拆迁的强大声势和执法氛围。

（三）集中力量，实施动迁阶段

按照“统一规划、先易后难、先急后缓、先主后次、分期分批、滚动推进”的工作思路，B、C、D区域，拆违、拆迁并举，以拆违促拆迁、以拆违推拆迁。各区根据各自的任务，按照先机关、后单位，先干部、后群众的工作方法，全面强力推进拆违工作。对企业单位的拆迁，按照“谁主管、谁负责”的原则，由其主管部门负责在限定的时间内实施动迁。被拆迁人有单位和主管部门的，实行责任包干，其单位主要负责同志要亲自与被拆迁人谈话、动员，限期拆迁。

六、组织领导

环境整治及周边区域旧城改造，涉及面宽，工作量大，任务艰巨，为加强该项工作的领导，对领导小组进行调整和充实。

组长：。领导小组办公室设在市建

委，由兼任办公室主任，任办公室常务副主任并主持日常工作，任副主任。成员：办公室具体负责制定计划、组织协调、检查监督、指导工作、征地拆迁复核并及时研究和处理遇到的相关问题。

七、保障措施

（一）组织工作保障。在领导小组的领导下，形成系统工作网络。按照责任明晰，协调配合的原则，各区要组织专门力量并明确具体分工、具体任务、具体计划、完成时间、工作标准，要建立考核通报制度，层层抓好落实。各相关单位要按照职责分工，创造性地开展工作，全力支持和配合该项工作积极有效推进。

（二）宣传舆论保障。宣传工作是环境整治工作的重要组成部分，对于平稳有序推进该项工作的深入，起着重要的保障作用。因此，要将各种形式的宣传舆论贯穿整个整治的始终，把握节奏，达到宣传有力，氛围浓厚，以取得广大群众的理解、支持和配合。

（三）社会稳定保障。明确一个责任制，建立两个网络，制定一个预案，从而保证该项工作的社会稳定。一个责任制是：按照“以区为主、单位负责、责任共担”的原则，层层抓好维护稳定的责任落实。两个网络是：建立信访接待网络，由市、区信访和有关部门认真做上访群众接待和有关政策的解释工作；建立市、区、街（乡）、居委会四级信息网络，及时准确掌握信息，努力将拆违、拆迁工作中的矛盾解决在基层和萌芽状态之中。一个预案是：公安部门制定维护该区域社会稳定和处置突发事件的预案，坚决依法处置在拆违、拆迁工作中的个别煽动闹事和过激行为的人。

（四）工作资金保障。在筹措征地、拆迁资金到位的同时，根据征地拆迁进度情况，按照规定及时将有关费用补偿到位。

（五）监督检查保障。适时邀请市人大代表、政协委员对该区域工作进展情况进行视察。由市委督察室、市政府

目标办、市监察局等有关部门进行督办。领导小组每月召开一次会议，听取工作进展情况汇报，研究解决重要问题；领导小组办公室每半个月召开一次会议，分析形势，协调工作，对任务完成好的表扬，对任务完成差的严肃批评。通过各项工作措施的不断强化，工作力度的不断加大，工作机制的不断完善，从而确保整治过程中政令畅通、执行有力、效能提高；确保各项工作措施落实到位；确保整治的目标任务如期完成。

环境治理及区域改建方案 篇2

1 典型病害分析

1. 1 裂缝

合肥某省道改扩建工程2014 年冬季施工水稳稳定碎石上基层和沥青混凝土下面层, 最低气温在- 4 ℃ ~ - 7 ℃ 之间, 雨天频繁。2015 年春季在对水泥稳定碎石基层钻芯后发现裂缝贯通上基层, 下基层未见开裂。水泥稳定碎石基层产生纵向裂缝, 位于2 台摊铺机接缝或1 台摊铺机中间的离析带区域, 导致沥青路面产生纵向裂缝。因气温恶劣, 10 月底至11 月初铺筑的水稳上基层强度偏低、空隙大, 且施工时摊铺机接缝离析严重, 在行车荷载及昼夜气温、水分冻融循环作用下 ( 夜晚气温在0 ℃ 以下) , 产生纵向裂缝和局部低温收缩、温度疲劳裂缝, 裂缝反射到沥青路面上造成沥青混凝土路面早期病害, 影响行车安全和路面使用寿命。水稳钻芯后坑壁见图1。

1. 2 冻胀

在病害排查过程中, 发现局部沥青混凝土路面有冻胀病害。挖开冻胀路段沥青混凝土后, 发现水泥稳定碎石上基层松散, 强度达不到设计要求, 细料含量高。2015 年1 月突降大雪, 在昼夜气温、水分冻融循环作用下 ( 夜晚气温在0 ℃ 以下) , 融化后的雪水经下面层局部或硬路肩碾压不密实的边部渗入水稳基层, 导致水稳基层昼夜经历冻融循环, 产生冻胀病害 ( 见图2) 。

2 处治建议

2. 1 水稳基层开裂引发的纵向裂缝处理

因现有纵向裂缝是由水稳上基层开裂所致, 并非路基石灰土不均匀变形引发, 建议对现有沥青下面层纵向裂缝作开槽处理 ( 沥青槽宽40 cm, 长度与裂缝等长) 。开槽后水稳上基层裂缝用水泥浆灌缝, 铺筑沥青层前沥青槽底部洒布热改性沥青和5 mm ~10 mm碎石 ( 改性沥青用量不少于1. 6 kg / mm2, 5 mm ~ 10 mm碎石满铺) ; 开槽的沥青层四壁涂刷乳化沥青, 用改性AC-20 补平。考虑减缓反射裂缝影响, 现有基层顶面增设下封层, 与透层合并为一层施工。下封层采用层铺法沥青表面处治施工, 封层油可采用乳化沥青或改性乳化沥青, 洒布量不小于1. 1 kg/m2 ( 沥青含量大于40% ) , 具体工艺和材料用量如下: 1) 层铺法沥青表面处治宜采用沥青洒布车及集料撒布机联合作业。2) 下封层宜在沥青下面层铺筑前1 天彻底清除松散表面后施工; 若基层表面细密, 下封层用乳化沥青或改性乳化沥青分2 次喷洒。注意局部多余的乳化沥青或改性乳化沥青应清除, 花白遗漏处应人工补洒。3) 洒布下封层乳化沥青后应立即均匀撒布3 mm ~ 5 mm碎石, 碎石撒布量不少于5 m3/1 000 m2, 并用小型压路机碾压1 遍~ 2 遍。

2. 2 冻胀病害处理

现有冻胀病害路段系冬季铺筑水稳路段, 由于该病害属局部存在且只发生于上基层, 建议作局部切除重铺处理。水稳层开槽后四壁及底部涂刷热沥青, 冷却后用贫混凝土补平, 铺筑沥青层前先做一层下封层; 开槽的沥青层四壁涂刷乳化沥青, 并用改性AC-20 补平。

2. 3 减少离析

为避免水稳混合料离析, 水稳摊铺时两机前后间距不宜超过20 m, 为避免纵向接缝出现质量问题, 两台摊铺机搭接不得小于30 cm, 混合料料位恒定并高于螺旋输送器2 /3 高度, 适当提高含水量; 安排专人清除走在前面的摊铺机摊铺层内侧边部碎石, 防止形成纵向接缝离析带; 摊铺过程中发现离析、骨料聚积时, 应在碾压前及时挖除用新混合料填补, 严禁在骨料聚积的地方筛撒细料。现有沥青层施工, 采用2 台摊铺机前后相距10 m左右并机梯队摊铺, 2 台摊铺机间不可避免产生粗混合料聚集, 形成接缝离析带。若小功率摊铺机改宽为全幅摊铺时, 由于功率不足, 只能将螺旋位置调高, 以混合料半埋螺旋省功率, 而半埋螺旋会引发输料能力下降, 只有靠提高螺旋转速来补偿, 高速旋转的螺旋降低了二次搅拌作用, 易导致离析; 同样由于功率不足, 单加宽熨平板会使得振捣功率不足, 只能用小振幅工作, 降低摊铺密实度。因此, 在中、上面层沥青层施工时, 为避免接缝离析、避免渗水, 改善平整度, 建议采用大功率摊铺机全幅摊铺方式。

2. 4 加强沥青层边缘压实

摊铺机两侧由人工摊铺的部分, 由于人工摊铺密度小, 导致成型路面边缘密实度小、空隙大, 形成渗水带, 成为质量隐患, 因此人工摊铺部分应比摊铺机摊铺部分高1 cm左右, 确保碾压平整后边缘部分达到密实、泌水; 沥青面层施工时外侧宜设方木或路缘石支挡, 配设小型压路机及时碾压密实。

与合肥恶劣气候遥相对应, 现有沥青路面病害均与沥青层不泌水息息相关, 建议下一步严格控制沥青路面渗水系数满足相关规范要求, 治标治本, 消除质量隐患。

3 结语

通过调研沥青路面纵向裂缝及冻胀等早期病害, 对引起病害的原因进行分析研究, 提出采用水泥浆灌缝处理水稳裂缝, 贫混凝土换填处理水稳冻胀, 并建议采用大功率摊铺机全幅摊铺、加强沥青层边缘压实度、严控上、中面层渗水系数等措施解决沥青路面早期病害, 同时对类似气候地区公路施工具有一定的指导和借鉴作用。

摘要：以合肥某新改建工程为例, 通过调研沥青路面病害状况, 分析了引起沥青路面纵向裂缝和冻胀的原因, 阐述了具体的处理方法, 并提出了预防沥青路面早期病害的措施, 为类似气候地区公路施工积累了经验。

关键词：沥青路面,水泥稳定碎石,纵向裂缝,冻胀病害

参考文献

[1]杨树萍, 鹿中山, 程新春.半刚性基层沥青路面病害的原因与防治[J].合肥工业大学学报 (自然科学版) , 2002 (5) :748-752.

[2]胡力群, 沙爱民.高等级公路水泥稳定碎石基层若干问题及对策[J].山西交通科技, 2001 (5) :10-12.

[3]李金平, 章金钊, 盛煜.冻土区水泥和沥青路面病害分布规律探讨[J].公路交通科技, 2010 (7) :18-24.

环境治理及区域改建方案 篇3

为深入贯彻落实省、市改善农村人居环境三年行动实施方案和关于纵深推进农村环境综合整治的部署要求，进一步推动全县农村环境综合整治工作取得更大成效，县委、县政府决定开展农村重点区域环境综合整治百日攻坚行动，现制定如下方案。

一、总体要求

牢固树立和贯彻落实新发展理念，积极顺应广大农民过上美好生活的新期待，以建设美丽宜居村庄为导向，以“三治三改三化三转”为目标，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，在全力以赴抓好**年环境综合整治各项任务落实的同时，重点围绕沿铁路、沿公路、沿景县景点和城乡结合部等“三沿一部”区域，特别是**高铁、**高速、**国道等**线**个乡镇，统筹生产生活生态，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，构建长效机制，全面推进垃圾杂物清理、房屋改造提升、乱搭乱建治理、改厨改厕改水、长效保洁管护，通过百日攻坚行动，使沿路沿线视野内无垃圾，私搭乱建现象基本消除，前庭后院整齐划一，沿线居民点整体风貌得到改造提升，“脏、乱、差”现象彻底消除，进一步补齐农村人居环境突出短板，夯实全面建成小康社会基础。

农村环境综合整治百日攻坚行动坚持以下三个原则。

1.属地管理、示范带动。坚持县级统筹、乡镇负责、部门配合、全民参与，县乡村三级联动抓落实。注重点面结合、示范引领，先行在脏乱差问题突出的村组建点示范，探路子、创经验、树样板，示范带动全县沿路沿线重点区域环境整治取得显著成效。

2.统筹协调，整体推进。百日攻坚行动是农村环境综合整治纵深推进的一项重要举措，是环境面貌提档升级、提标扩面的有效延伸。要统筹处理好原有项目实施和百日攻坚任务落实的关系，既要迅速行动，有力抓好沿线重点区域环境整治，又要持续用力，加快原有既定项目建设进度，全面完成环境整治各项目标任务。

3.问题导向，集中突破。以垃圾柴草清理、居民点改造提升为重点，准确把控“立面”与“立体”的空间方位关系，聚焦突出问题，针对沿线重点区域，以不同视线、不同角度找问题、定方案、抓整治，确保整体风貌协调统一、干净整洁。

4.建管并举，长效管理。立足当前、着眼长远，紧盯重点项目实施落地见效，分类型、有层次、抓重点，有效解决当前突出环境问题，结合实际，建立健全长效管理机制，持续巩固整治效果。

二、整治范围

此次整治共涉及*条线路，*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。其中：

1.*高铁沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。

2.*高速沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。

3.*国道沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。

4.*路沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。

5.*路沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。

6.*铁路沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。

三、整治任务

1.突出垃圾杂物清理。对沿路沿线高架桥下、护坡底下、沟壑渠系、田间地头、居民点周边、房屋屋顶及乡村道路两侧垃圾杂物、秸秆柴草进行彻底清理，实行秸秆柴草打捆码放、销售兑换，建筑垃圾定点填埋、生活垃圾分类转运处理。切实加强农业面源污染治理，政策激励群众捡拾回收废旧地膜，积极推进制种废弃物、尾菜等污染源治理，分类实行填埋降解和集中清运，培养群众绿色环保的生产生活方式，确保沿路沿线环境面貌干净整洁有序。

2.突出房院风貌改造。坚持改造为主、新建为辅，根据不同沿线、不同视角、不同距离，分类施策制定改造方案，在全面清理垃圾柴草杂物、做好房前屋后、居室内外卫生的基础上，对沿路沿线居民点进行改造，通过粉刷装饰墙体、安装彩钢板、铺设油毛毡等方式方法，重点对街面门面、前后院墙、墙头屋顶、后院后圈进行改造提升，打通后马路消防通道，实现居民点整齐划一，美观大方。积极推进特色小镇建设，加大集镇街道风貌改造，延伸对**产业园、**、城乡结合地带沿线进行综合改造，不断提升乡村旅游发展品质，促进一三产业融合发展。**镇作为重点整治区域，先行启动建设示范点，为全面铺开整治工作探索经验、积累做法。各乡镇根据实际，确定2-3个沿线整治示范点重点提升打造。

3.突出乱搭乱建整治。全面拆除沿路沿线乱搭乱建的临时彩钢房、简易棚舍、残垣断壁、废弃庄墙、危旧房屋及其它影响镇容村貌的建筑物。对沿路沿线征地拆迁后存在的征而复占、赔而未拆等问题进行整治，大力清除格调低下的广告牌匾及标语，安装更换公益广告牌匾标语。协调电信、电力等部门加大空间区域整治，解决集镇、居民点杆线网线乱拉乱接、布局凌乱等突出问题。突出沿线绿化美化，清除两侧干头、枯死树木，在裸露土地、闲滩空地栽花种草种树，提升沿线环境面貌。

4.突出“厕所革命”推进。各乡镇、相关部门要以百日攻坚行动为契机，广泛宣传、入户动员，抓思想教育、抓政策宣传、抓形象进度、抓质量安全、抓技术服务、抓完工验收，确保确定的“三改”示范点于8月上旬全部动工建设，采取得力措施，加快实施进度，10月底前全面完成户厕改造任务。**等部门要做好检查指导和技术服务工作，保障卫生厕所建设工作顺利推进。同时，对确定的污水处理、厕所建设、垃圾处理、居民点改造、美丽乡村建设等10大类农村环境综合整治项目，各乡镇要倒排工期，强化措施，集中攻坚，确保于10月底前高质量全面完成建设任务。

5.突出常态保洁管理。坚持建管并重，进一步加强农村保洁队伍建设，加大沿路沿线、河道沟渠、湿地林带等公共区域环卫保洁力度，扩大卫生保洁区域范围。充分发挥群众主体作用和村级党组织领导核心作用，将农村环境卫生整治要求纳入村规民约，定期组织群众对住房内外、居民点前后、公共地段区域环境卫生进行整治，引导农民群众移风易俗，转变生产生活方式，自觉树立爱路护路、环境整治意识。要全面落实环境卫生整治“六个一样”、“123”巡查、“三长联制五户联管”等有效措施，持续巩固提高整治成果。要积极探索建立务实管用的沿路沿线卫生保洁机制，设立卫生评比栏、红黑榜，做到有设施、有队伍、有经费、有制度、有督查、有评比、有奖惩，实现环境卫生保洁工作制度化、常态化。

四、整治标准

整治任务落实的时限要求是：8月15日前完成“三沿一部”重点区域垃圾杂物及居民点柴草“三堆”清理，拆除有碍观瞻的建筑物；9月15日前完成一般居民点改造提升任务，10月15日前完成示范居民点改造提升任务及其它整治任务。

1.沿路沿线整治标准：沿路沿线200米范围内无垃圾杂物、柴草三堆，无乱堆乱放、乱排乱倒、乱搭乱建现象，农田白色污染得到有效治理，线路电杆整齐有序，广告牌匾内容积极向上，洁净整齐，绿化美化效果明显。

2.示范点居民点整治标准：屋顶杂物全面清理，并用彩钢板、油毛毡进行改造提升，前后院墙统一色调、统一风貌进行粉刷改造、穿靴戴帽，前后马路柴草杂物全面清理，前马路实现硬化美化亮化，后马路整齐划一，残垣断壁、临时棚舍全部拆除，居室内外干净整洁，力争全部实现改厕改厨改水，从不同方位、不同视角能够展现出居民点整体性和美观性。

3.一般居民点整治标准：屋顶杂物全面清理，房屋周围乱堆乱放物品及后院柴草全面清理，前后院墙统一色调粉刷美化，残垣断壁、临时棚舍全部拆除，居民点后马路得到疏通，居室内外干净整洁，前后马路整齐划一，居民点整体形象得到有效提升。

4.集镇街道整治标准：商户门前无乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱设摊点现象，街道门面色调统一，干净整洁，街道两侧无垃圾杂物，街道实现硬化绿化亮化，车辆有秩序停放，无马路市场，环卫设施配套到位。

5.其它沿线区域整治标准：产业园区、旅游景点沿线垃圾杂物得到彻底清理，沿线居民点房屋统一色调、统一风格进行改造提升，进一步突出乡村文化元素，形成与产业发展、旅游发展相融合，城郊结合部脏乱差现象得到消除，整体风貌得到提升，保洁力度持续加大，环境明显改善。

五、实施步骤

1.动员部署阶段（*月*日—*月*日）。各乡镇在前期摸底排查的基础上，详实掌握沿路沿线环境状况，按照百日攻坚方案要求，制定各自区域沿路沿线环境整治百日攻坚方案，编制示范点建设规划，完成拟实施项目审核。广泛宣传、深入动员，全面启动沿路沿线环境综合整治百日攻坚行动。

2.集中攻坚阶段（*月*日—*月*日）。综合实施“清、拆、建、围、绿、刷、整、配、管”9项措施，迅速行动，集中利用30天时间全面完成沿路沿线垃圾清理、违章建筑拆除及环境美化亮化。紧盯居民点风貌、屋顶、墙面、后院整治等重点任务，**月上旬全面启动实施各类建设项目，确保沿路沿线环境整治工作取得实效。

3.巩固提升阶段（**月**日—**月**日）。健全完善沿路沿线日常保洁管理长效机制，持续巩固提升整治效果，**月中旬前全面完成各类建设项目。认真开展“回头看”工作，对整治成果进行自我验收、自我评定、查漏补缺，对存在的问题进行认真整改，着力推进环境整治成效向沿路沿线延伸。

4.考核验收阶段（**月**日—**月**日）。县人居办牵头组织相关部门对整治工作进行专项验收考核，对工作进展快、成效明显、机制完善的乡镇予以表彰奖励，对工作落后的予以通报批评并对主要责任人进行问责，通过排座次、定奖惩，切实推动此项工作落实到位。

六、保障措施

1.加强组织领导。实施农村重点区域环境综合整治百日攻坚行动是改善环境条件，提升路域面貌，展示对外象形的重要举措，各乡镇、部门要切实提高政治站位，强化使命担当，从严履行职责，促进整治抓实见效。按照“领导包抓、乡镇组织、部门配合、村组实施、全员参与”的要求，县改善农村人居环境协调推进领导小组全面负责百日攻坚行动工作的组织领导、协调推进和考核验收。县级领导包乡挂片督战，县属部门配合支持，乡镇党政主要领导作为第一责任人，要靠前指挥、率先垂范，统筹推动项目建设、垃圾清理、长效管理等各项整治任务落实，有效形成齐抓共管、层层落实的工作格局。

2.强化资金保障。为确保百日攻坚行动顺利推进，县财政列支专项资金用于沿路沿线环境综合整治。各乡镇、相关部门要积极争取整合农村道路、一事一议、土地整理等项目资金向农村环境整治重点区域倾斜。各村要主动争取市县包抓联系单位项目资金支持，联系协调本土企业商户给予实物资金帮助，通过村集体经济配套等措施持续改善村容村貌。同时要加大宣传引导力度，动员广大群众筹资筹劳参与家园改造。通过多渠道落实资金，进一步强化农村环境整治项目资金保障。

3.加强项目管理。强化项目规划预算审核，乡镇具体负责项目方案编制和预算，县人居办负责项目研究审定，县审计局负责项目前置审计，确保项目前期工作于7月底全面完成。加快项目招投标办理，各乡镇依照县财政局提供的招投标办法，跟进办理项目招投标手续，以最短时间完成项目招投标工作。加强项目监理，由县人居办统一招标确定项目监理公司，并派驻乡镇建设现场开展监理工作，确保项目工程质量。项目资金实行报账制，严格按照建设项目管理相关规定，加快项目验收报账进度，保证工程按期完工。

4.深入宣传引导。各乡镇和宣传、广电等部门要充分利用广播、报刊、杂志、电视、网络等媒体平台，大力宣传沿路沿线环境综合整治的重要意义、先进典型和成功做法，广泛发动群众参与百日整治攻坚行动。同时，县电视台要开设宣传专栏和曝光台，定期通报各乡镇沿路沿线整治工作进展情况和经验做法、确保媒体天天有声音、周周有报道、时时有动态，有效形成人人参与、比学赶超的良好氛围。

环境治理及区域改建方案 篇4

本项目挡墙设计主要有衡重式路肩挡墙、重力式路堤挡墙、护肩墙几种类型，其中护脚墙、护肩墙全部为浆砌圬工结构；衡重式路肩挡墙采用M7.5浆砌块石圬工结构和C20片石混凝土结构。

一、挡土墙构造

1、挡土墙间隔10-15m应设臵一道变形缝（或沉降缝）。当墙身高度不

一、墙后荷载变化较大或地基条件较差时，应采用较小的变形缝间隔。变形缝宽度20mm。

2、排水设施，一般在高出地面线30cm处设臵泄水孔。泄水孔设臵间距2-3米，材料选用φ50mmPVC管（贯穿墙体），用土工布扎口。

二、工艺流程图

测量放线→基槽开挖→基槽排水与处理→基础施工→墙身施工（同时进行台背回填）→勾缝→养生

三、基槽开挖

基槽根据设计开挖方式分为放坡开挖和分层放坡加钢板桩内支撑两种，根据施工条件基坑深度在3米以内的，采用放坡开挖的形式，放坡比例为1：1，基坑深度在3米以上时，采用分层放坡加钢板桩内支撑，每2米为一层级，放坡系数1:1,每一台阶留臵1米步道，每一级成型后，再用钢板桩对该边坡进行内支撑防护。基坑开挖时均采取纵向开挖法，分段、分层、分区开挖，开挖以机械为主，人工修挖为辅。

1、基坑土石方开挖

（1）、根据基坑深度的实际情况，开挖采用自深挖区至浅挖区开挖。

（2）、土方开挖由专人指挥，采取分层分段对称开挖。并严格遵循“分层开挖、严禁超挖”及“大基坑小开挖”的原则。当挖至标高接近基础底板标高时，边抄平边配合人工清槽，防止超挖，并按围护结构要求及时修整边坡及放坡，防止土方坍塌。基坑周围300mm土方采用人工清理，然后用挖机带走。

（3）、相邻基坑开挖时，遵循先深后浅或同时进行的施工工序。（4）、在开挖土方时, 安排二人用经纬仪和水准仪进行轴线、中心点的标高测量, 确保位臵正确和开挖土方时不得超挖，（5）、雨期施工时，基坑应分段进行开挖，并在基坑两侧围以土堤或挖排水沟，以防地面雨水流入基坑槽，同时应经常检查边坡和支护情况，防止坑壁受雨水浸泡造成塌方。

（6）、基坑开挖施工至基础底板标高时，在24小时内必须完成基础的封闭施工，封闭延伸至围护结构边。

2、深基坑开挖施工安全措施

（1）、进入工地一定要戴硬质反光安全帽，操作工必须手戴防护手套，电工戴电工专用绝缘手套。

（2）、用机械开挖时，应设专人盯测，以防坑底和坑侧超挖。坑底的控制标高应比

（3）、设计标高提高15－30厘米，坑壁的控制线应比设计标线提高10－15厘米或先打桩后挖土，机械挖完后，再用人工清坑。

（4）、要保持对称，防止基坑结构承受偏载。基坑开挖应分层进行，高差不宜过大。土质越软，高差应越小。

（5）、按照施工方案的要求作业；

（6）、人工挖土时应由上而下，逐层挖掘，严禁偷岩或在孤石下挖土，夜间应有充足的照明；（7）、在深基坑操作时，应随时注意土壁的变动情况，如发现有大面积形象裂缝现象，必须暂停施工，报告项目经理进行处理；

（8）、在基坑作业时，必须戴安全帽，严防上面土块及其他物体下砸伤头部，遇有地下水渗出时，应把水引到集水井加以排除；

（9）、挖土方时，如发现有不能辩认的物品或事先没有预见到的地下电缆等，应及时停止操作，报告上级处理，严禁敲击或玩弄；

（10）、基坑开挖到设计标高后，一定要将支护桩根部的淤泥清挖，否则会造成支护桩倒塌。

（11）、基坑底面不能暴露时间过长。基坑开挖中间间歇间过长，变形会随着时间不断增加。这种情况下，应考虑增加支护结构的强度。

（12）、遇有粉、细砂层时，要采用恰当的排水方式，以防产生流砂造成基坑坍塌。

（13）、如果基坑开挖后，不能立即进行下一道工序施工时，可在基坑设计标高之上，预留0.15-0.3m厚的一层土不挖，待下一工序开始前，再用人工开挖至槽底的设计标高。否则在下雨时，基坑会浸水坍塌。

（14）、验收合格方可进行作业，未经验收或验收不合格不准作下一道工序作业。

四、基坑降水

本工程基坑具有以下特点：①基坑面积大；②基坑开挖较深；③地下水位较高；④紧邻河道。可以说，降水的效果是基坑顺利施工的关键，施工中应特别予以重视。

1、地表来水

受大气降水影响的地表水将通过两层土交界处向基坑渗透，必须做好隔水工作，可以采用引水导排的方法。当基坑围护完成后，基坑内潜水含水组将形成一个独立的水文地质单元，基坑围护体系构成了一个地下水帷幕。排水的重点转为地面水的防止入内，因此，在基坑开挖前应沿基坑外侧地面挖排水沟，截留地面水排出场外；基坑开挖时随挖土的进行沿基坑壁适当距离设臵集水井和排水沟系统，随时将基坑内水体引入集水井并用泵排出坑外。

2、河道来水

河道来水主要集中于浸水和管涌，在施工挡墙基坑前，在紧邻河道处用机械开挖2米宽引流槽，深度以现场实际情况确定，然后再用片石进行回填，填筑高度超过河道高度1米，再于靠近基坑处设臵深集水井，用大功率抽水机进行抽水。降水期间应对抽水设备和运行状况进行维护检查，每天检查不少于3次，观测和记录水泵的工作压力，电动机、水泵温度，电流、出水等情况，发现问题及时处理，使抽水设备始终处于正常运转状态。

五、深基坑支护

基坑支护采用钢板桩、4mm钢板围护内支撑支护的方案。钢板桩采用与内支撑结合可保证不会倾覆破坏，在打完钢板桩之后，在钢板桩顶以下1.0米处设臵一道φ14的工字钢直撑。基坑开挖期间可通过变形观测对钢板桩的位移进行有效控制，充分保证基坑安全。

在每级台阶成型后，在每级台阶紧邻坡面上每隔两米埋入一根钢板桩，埋臵深度为1米，并用C30混凝土固定，将钢板围护同钢板桩进行焊接，形成整体的围护体系，支撑体系采用φ14的工字钢内支撑，沿轴线方向间距4米设一道支撑，位臵距钢板桩顶以下0.3米。待基坑全部成型后，在浇筑基础前将所有围护拆除。

六、浆砌块石挡土墙

1、挡土墙砌筑的基本要求: 1.1石料或混硬土预制块的强度、规格和质量符合有关规范和设计要求。1.2砂浆所用的水泥、砂、水的质量应符合有关规范的要求，按规定的配合比施工。

1.3地基承载力必须满足设计要求，基础的埋臵深度满足施工规范要求。1.4砌筑应分层错缝。浆砌时坐浆挤紧，嵌填饱满密实，不得有空洞。

1.5沉降缝、泄水孔、反滤层的设臵位臵、质量和数量应符合设计要求。

2、对材料的要求: 2.1石砌体所用的石料应选择质地坚实、无风化剥落和裂纹的石块，块石的厚度不宜小于200mm，且上下面大致平整，宽度是厚度的1-1.5倍，长度是厚度的1.5-3倍。片石中部厚度不应小于150mm。砌体各部位所用石块要大小搭配使用，不可先用大块后用小块。

2.2砌筑前，应清除石块表面的泥垢、水锈等杂质，必要时用水清洗后方可使用。

2.3石砌体可采用形状不规则的乱毛石、形状不太规则但相对的两个平面大致平行的平毛石以及经过加工的块石，其强度等级均应不低于30Mpa。

2.4石砌体所用砂浆为M7.5#水泥砂浆，其品种与强度等级应符合设计要求。

3、施工准备: 3.1审核图纸，计算放样资料。3.2制作坡度架，准备施工机械设备。3.3现场施工放样，测放控制桩，护桩。

4、片石砌体施工: 4.1片石基础施工

⑴按设计图纸标高、尺寸采用机械开挖基坑，人工配合，当挡土墙内路基为挖方且自然坡度能满足挡土墙内边坡，则挖土顺坡后再进行砌筑；当自然坡度不能满足，则需挖台阶，挡墙施工完毕后，按要求分层回填。

⑵砌片石基础应双面拉线，采用“铺浆法”砌筑（即先铺砂浆，再摆砌石块，最后砂浆填缝、填塞小石块于大缝中）。砌第一层最底层毛石基础时，按所放的基础边线砌筑，先在基坑底铺设砂浆，再将有较大平面的石块面向下铺砌在砂浆上；第二层以上各层则按拉线砌筑。

⑶砌筑每一层片石时，应分层卧砌，并应上下错缝、内外搭砌，不得采用先砌外面的石块后再进行中间填心的砌筑方法，石块之间的较大缝隙不得采用先填塞碎石块后塞砂浆或干填碎石块的方法。

⑷片石基础的灰缝厚度宜为20-30mm，砂浆应饱满，大小石块间均不得有直接接触或无砂浆的现象。

⑸片石基础的每一层内均应每隔2m长设臵一块拉结石。基础宽度小于、等于400mm时，拉结石长应与基础宽度相同；基础宽度大于400mm时，可采用两块拉结石内外搭接砌筑，其搭接长度不应小于150mm，且其中一块长度不应小于该皮基础宽度的2/3。

⑹片石基础的转角处和交接处应同时砌筑，不能同时砌筑时应留斜槎，斜槎长度不应小于其高度，斜槎面上的片石不得用砂浆找平；在斜槎处继续接砌片石基础时，应先将斜槎石面清理干净、浇水润湿后，方可砌筑。

(7)每2-3层为一工作层,工作层中水平缝应大致找平,且竖缝错开不小于80cm,斜向通缝不的超过两层。4.2块石墙体施工

⑴砌筑块石墙，采用“铺浆法”，顺墙面线支立好坡度架，沿坡度架双面拉准线，第一层按墙边线砌筑，以上各层均按准线砌筑。

⑵块石墙的第一层、转角处、交接处、沉降缝处，应用较大的快石砌筑。灰缝厚度宜为20-30mm，砂浆饱满，不得有干接、空缝现象；石缝间较大空隙应先填砂浆后塞碎石块。

⑶块石墙应分层卧砌，各层石块利用其自然形状，经适当凿打修整，使之能与先砌石块基本吻合，搭砌紧密，上下错缝，内外搭砌，不得采用侧立石块与外侧，中间填心的砌法。块石墙上，不得有尖石向下或斜尖向外的铲口石、上宽下尖三角形的斧刃石和仅在两端搭在下面石块上的过桥石。

⑷毛石墙必须设臵拉结石，拉结石应均匀分布，相互错开，一般每0.7m2墙面至少设臵一块，且同一皮内的拉结石中间距离不大于2m。墙厚等于或小于400mm时，拉结石长度应与墙厚相等；墙厚大于400mm时，可用两块拉结石两面搭砌，搭接长度不小于150mm，且其中一块的长度不应小于墙厚的2/3。

⑸浆砌片石挡土墙每天的砌筑高度不应超过1.2m。

⑹砌筑挡土墙时，除应满足上述要求外，还应注意以下几点：每砌2-3层毛石为一个分层高度，应找平一次；每层应大体找平,外露墙面的灰缝宽度以20-30mm为宜，上下层毛石的竖向灰缝应相互错开80mm以上斜向通缝不许超过两层；挡土墙泄水孔为φ10cm，间距3米，上下交错布臵；地面线以上挡土墙后面设30cm砂砾垫层，砂砾垫层和底部应用0.3～0.5米厚的胶泥（或其他不透水材料）封闭，以防止水下流。

(7)砌体勾缝采用凸缝，勾缝砂浆不低于M10，且勾缝砂浆嵌入砌缝不小于2cm,当不足2cm时，应掏槽够2cm。(8)沉降缝应上下贯通、竖直、且与基础沉降缝对齐，沉降缝中严禁有砂浆、石块等杂物。砌体每隔1-2M就填塞一次沥青。沉降缝从露面应勾2-3cm顺直缝。

(9)砌体施工完毕后墙背应大致找平，不平整处应以M10砂浆找平，然后再回填土。

5、墙背回填

5.1填土应采用透水性材料或设计规定的材料，严禁采用膨胀土、高液限粘土、腐殖土、盐碱土、淤泥、白垩土、硅藻土和冻土块。填料中不应含有机物、草皮、树根等杂物或生活垃圾。

5.2墙背填土必须和挖方路基、填方路基有效搭接，纵向接缝必须设台阶。

5.3必须分层填筑压实，每层表面平整，路拱合适。5.4墙身强度达到设计强度75%以上方可开始填土。

环境治理及区域改建方案 篇5

河北省财政厅 河北省教育厅

关于印发《河北省利用农村闲置校舍改建幼儿园

实施方案》的通知

各设区市、直管县财政局、教育局：

为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）和《财政部 教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教[2011]405号）精神，加快发展中西部地区农村学前教育，为更多农村适龄儿童提供普惠性学前教育机会，财政部、教育部决定支持中西部地区利用农村闲置校舍改建幼儿园。

为做好我省利用农村闲置校舍改建幼儿园工作，根据《财政部 教育部关于印发支持中西部地区利用农村闲置校舍改建幼儿园实施方案的通知》（财教„2011‟406号）精神，结合我省实际，我们制定了《河北省利用农村闲置校舍改建幼儿园实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：河北省利用农村闲置校舍改建幼儿园实施方案

二〇一一年九月三十日

主题词：财政 幼儿园△ 校舍△ 方案 通知 信息公开选项：依申请公开

河北省财政厅办公室 2011年9月30日印发 附件：

河北省利用农村闲置校舍改建幼儿园实施方案

为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）、《财政部 教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教[2011]405号）和《财政部 教育部关于印发支持中西部地区利用农村闲置校舍改建幼儿园实施方案的通知》（财教„2011‟406号）精神，加快发展我省农村学前教育，为更多农村适龄儿童提供普惠性学前教育机会，特制定此方案。

一、目标任务

从2011年开始，用3年时间，充分利用中央资金和地方配套资金，在科学规划、合理布局的基础上，选择部分可用的农村闲置校舍和其他富余公共资源，按照河北省幼儿园建设标准改建成幼儿园，保证园舍的安全，配备必要的玩教具、保教和生活设施设备，扩大农村学前教育资源，满足农村适龄儿童入园需求。

二、实施范围

全省136个县（市）；人口大于20万、农业人口超过10万、农业人口比例大于40％的6个市辖区，包括唐山的丰南区、丰润区、开平区，邯郸的峰峰矿区，廊坊的安次区和衡水的桃城区。具体包括以上县级行政区的县城及县城以下的闲置校舍和其他富余公共资源。

三、实施原则

（一）科学规划，合理布局。各市县要结合本地经济社会发展实际，充分考虑城镇化建设规划、新农村建设规划、城乡人口流动和未来适龄儿童数量变化趋势等因素，立足长远，科学测算未来一段时期适龄幼儿入园需求和供需缺口，结合方便就近的原则做好农村幼儿园建设布点布局和总体规划，合理确定改建幼儿园数量、规模和区域布局；按照“集约资源、节约成本”的原则，选择可供利用的闲置校舍和其他富余公共资源进行改建。

（二）保证质量，安全适用。改建项目必须坚持质量标准，达到抗震防灾要求以及当地制定的基本办园标准，具备卫生保健、保育教育等基本功能，确保改建一所，合格一所。同时，要厉行节约，不得建设超标准、高收费幼儿园。

（三）明确责任，地方为主。我省改建农村幼儿园工作由省统一组织，市县承担主体责任，以县为单位认真做好规划、资金筹措和组织实施等具体工作。中央和省级财政给予一定数额的专项补助。

四、项目遴选

改建项目主要在学前教育资源短缺、有可供利用的农村中小学闲置校舍或其他富余公共资源、符合当地学前教育布局规划的地区实施。优先考虑学前教育空白点，并对贫困地区、革命老区和少数民族地区适当倾斜。申报改建项目应具备以下条件：

1.符合当地学前教育的布局规划，有可供利用的农村中小学闲置校舍或其他富余公共资源，不得使用D级危房。

2.有建园需求，服务范围内必须有一定规模的适龄儿童。改建园规模以3—6个班为宜，至少应有小、中、大3个班，其中改建为乡镇中心幼儿园的规模一般不少于6个班。每班幼儿人数一般为：小班（3—4岁）20—25人；中班（4—5岁）25—30人；大班（5—6岁）30—35人，混合班（3—6岁）30人。有条件的可设托班(2—3岁)，每班20人。

3.改建园应选在交通便利、地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、环境适宜、排水通畅、地质条件较好、公用设施比较完善、安全宁静、远离污染源的地段。应避开高层建筑的阴影区、地震断裂带、山区及丘陵区的阴坡面、滑坡段、悬崖边及崖底、泥石流和洪水沟口、水坝泄洪区等不安全地带。

4.已纳入国家发改委和教育部实施的“中西部农村学前教育推进试点工程”的幼儿园不得申报，避免重复。

五、建设要求

为确保达到改建项目预期效益，各市、县要严格按照《河北省利用农村闲置校舍改建规范化幼儿园办园条件基本要求》（详见附3），认真组织实施，科学管理，确保质量。

六、资金安排

改建项目所需资金，按新增入园儿童数和每平方米500元的测算标准，中央财政补助60%，地方负担40％。地方分担部分，按财力情况由省、市、县三级财政分担：前三年平均财力在全省前30位的县，地方配套全部由县（区）级承担；前三年平均财力在全省后50位的省直管县，省级承担地方配套部分的25％，县级承担75％；其他省直管县，省级承担15％，县级承担85％；其他非省直管县及市辖区由市级承担20％，县级承担80％。

七、组织实施

（一）制定规划。各市、县教育、财政部门要在摸清闲置校舍底数的基础上，按照项目遴选要求，在充分调研论证的基础上，结合“十二五”学前教育发展事业规划和学前教育三年行动计划，确定项目学校，制定三年实施规划和分实施计划。

各地制定的规划中应包括农村闲置校舍现状分析、项目建设的可行性分析、分校改造任务、投入资金总额、资金筹措方案、具体保障措施等内容（规划文字部分参照附1格式）。切忌不考虑幼儿生源盲目改建，以免造成新的闲置浪费。

（二）申报程序。各县（市）要按照本方案要求，编制县域内利用农村闲置校舍改建幼儿园总体规划，并上报市级教育、财政部门审核汇总。各设区市教育、财政部门要根据各县上报的规划，抓紧制定全市总体规划，并于2011年10月20日前报省教育厅基础教育处、财政厅教科文处（相关表格参照附2）。省财政厅、教育厅根据中央财政预分资金控制额度，暂按一定因素测算下达预算控制数，由各市、县按预算控制数在规划内遴选确定2011实施项目。

（三）项目实施。各地要对纳入改建项目的闲置校舍先进行排查鉴定，并出具鉴定报告，按照幼儿园保育教育对园舍的功能要求，制定改建方案，并严格按基本建设程序施工。做好幼儿园开办前的设施设备购置、教师配备、教师培训等相关准备工作。

八、管理监督

（一）强化管理。专项资金集中在县级管理，专款专用，资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行，确保资金及时、规范、安全和有效使用。市、县财政、教育部门要严格执行项目预算，及时按照工程进度拨款，严禁挤占、截留、挪用专款。土建项目应按照基本建设程序进行管理，实行工程预决算制度，严格控制项目建设成本。非土建项目严格按照政府采购的有关规定执行。

（二）创新机制。有条件的地方，可积极探索和创新办园模式。在保证公益性和普惠性的前提下，可将改建成的幼儿园，通过招投标方式委托有一定办园经验、具有办园资质的社会团体、社会机构或个人办园，参照公办幼儿园收费管理，加强成本核算和财务审计，面向农村儿童提供普惠性学前教育服务。财政资金形成的固定资产属国有资产，由当地政府负责管理。

（三）监督检查。市、县教育、财政部门应建立和落实工作责任制，加强对项目申报、项目实施和资金使用等情况的监督检查；做好财务信息公开，自觉接受审计、监察部门以及学生家长和社会的监督。对虚报、冒领、挤占、挪用专项资金等行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定严肃处理。

（四）评估验收。项目结束后，县级教育部门和财政部门要逐园评估验收，市级教育部门、财政部门要组织专家对项目实施情况逐县、逐园进行评估验收。省教育厅、财政厅也将按照各市、县项目进展情况组织专家进行评估验收，并将评估结果作为下一分配补助资金的重要依据。

附：1.××市（县）农村闲置校舍改建项目建设规划

2.河北省利用农村闲置校舍改建幼儿园项目规划 3.河北省利用农村闲置校舍改建规范化幼儿园办园条件基本要求 附1：

××市（县）农村闲置校舍改建项目建设规划

（文本格式供市县教育、财政部门参考）

一、现状分析

结合本地区经济发展、适龄幼儿规模等，分析本地农村闲置校舍的现状及可供利用情况。

二、建设目标及任务

（一）建设目标。提出本地区建设总体目标，分析项目建设受益幼儿园、幼儿数量等预期效益。

（二）建设任务。围绕发展目标提出主要建设任务，拟申请改建幼儿园数量、建设规模和拟购置设备数量等。

三、资金筹措和进度安排

（一）资金筹措。中央专项资金申请及地方资金落实情况。规划投资总体需求和分投资需求。

（二）进度安排。规划需列出从2011—2013年每年建设计划和项目安排。

四、保障措施

提出组织领导、监督检查的措施，并制定规划执行、资金使用、项目管理、评估验收等相关制度。

环境治理及区域改建方案 篇6

按照国务院扶贫办和国家发展改革委印发的《连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制大纲》要求，结合我区实际，自治区发展改革委、自治区扶贫办研究提出《滇桂黔石漠化区（广西）区域发展与扶贫攻坚规划》编写提纲，并按照具体内容要求及部门职责，形成以下编写分工方案。

序言

明确规划编制的依据、目的和规划的特点、范围、期限。规划范围为我区列入全国集中连片特殊困难地区的29个县。规划期限为2011-2020年。（区扶贫办负责）

第一章

基础条件 第一节

自然条件

描述片区地理位置、地形地貌、气候、植被等自然条件，水、土地、矿产、农林等自然资源概况，片区主要特点。用图例标识片区和各个县的地理分布，用专栏标识各种自然资源概况。（区国土厅、农业厅、水利厅、林业厅、气象局负责相关部分）

第二节

发展概况

反映“十一五”以来片区经济社会发展的现状，如经济实力、产业开发、基础设施、城镇化、投资项目、社会事业、民

族文化、生态环保、人民生活等。用专栏形式表现。（区统计局、扶贫办负责）

第三节

贫困状况

反映片区贫困程度、深度，扶贫对象的数量、分布，区域发展与扶贫攻坚面临的特殊困难。（区扶贫办负责）

第四节

机遇挑战

阐述打好片区扶贫攻坚战的重大意义。分析面临的有利条件、突出问题、重大机遇和严峻挑战。（区扶贫办、发改委负责）

第二章 总体要求

第一节

指导思想（区扶贫办、发改委负责）第二节

基本原则

阐述片区区域发展与扶贫攻坚必须遵循的若干原则。（区扶贫办、发改委负责）

第三节

片区定位

按照国家对本片区发展的要求，统筹考虑与云南、贵州的衔接，从促进区域协调发展、扶贫攻坚和改善民生、加强生态建设和石漠化治理、增进民族团结和巩固边疆安宁等方面，阐述片区的战略定位。（区扶贫办、发改委负责）

第四节

发展目标

——总体目标。阐述到2020年片区扶贫攻坚的总体目标。——具体目标。按照到2015年、2020年两个阶段，分别

阐述经济发展、扶贫攻坚、民生改善、生态建设、区域协作等目标。包括地区生产总值年均增长率，城镇居民人均可支配收入年均增长率，农村居民人均纯收入年均增长率，城镇化率，人均教育、卫生、社保和就业四项支出达到全国平均水平的比例，高中阶段教育毛入学率，人口自然增长率，万元地区生产总值能耗，万元工业增加值用水量，森林覆盖率等指标。应用专栏列出主要发展指标表。（区扶贫办、发改委负责）

第三章 空间布局 第一节

功能分区

按照广西主体功能区规划，结合片区实际，描述片区空间功能分区，明确各功能区域的定位，阐述各功能区域重点发展方向。（区国土厅、发改委负责）

第二节

空间结构

统筹谋划各功能区域的人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，引导人口、经济向适宜开发的区域集聚，形成片区科学高效、可持续的空间开发格局。用图例表现空间格局。（区国土厅、发改委负责）

第三节

城镇布局

按照空间结构，描述片区的城镇体系分布，明确区域中心城市、重点城镇的功能定位和发展方向。用图例表现城镇布局。（区住建厅负责）

第四章 基础设施建设

按照片区区域发展和扶贫攻坚的方向要求，明确区域的交通、水利、能源、通信和信息化、城镇等基础设施建设的方向和重点。

第一节

交通

阐述片区铁路、公路、水运、航空、管道等交通运输，以及区域性综合交通枢纽建设的任务和重大项目。用图例、专栏列出片区交通主通道和各种交通运输方式的建设重点。（区交通厅、铁路办、广西机场集团、发改委分别负责相关部分）

第二节

水利

阐述片区水利工程、旱片治理、灌区改造、城镇防洪、农村饮水安全、合理开发利用和保护水资源等水利建设的任务和重大项目。用专栏列出水利建设重点。（区水利厅负责）

第三节

能源

阐述片区完善能源供应体系，以及沼气、小水电、农村电网改造等农村能源建设的任务和重大项目。用专栏列出能源建设重点。（区发改委、广西电网公司负责）

第四节

通信和信息化

阐述片区城镇和农村通信网络设施建设、加强邮政服务、提高信息化服务水平的建设任务和重大项目。用专栏列出通信网络设施建设重点。（区工信委负责）

第五节

城镇基础设施

阐述片区城镇道路、公共交通体系、供排水、供气、城镇

环境综合整治、城镇污水和垃圾无害化处理设施等城镇基础设施的建设任务和重大项目。用专栏列出城镇基础设施建设重点。（区住建厅负责）

第五章 现代产业发展

按照市场需求导向、发挥资源优势、集聚集约发展、促进转型升级的要求，坚持走新型工业化道路，加快发展现代产业，增强产业支撑发展的能力。

第一节

特色农业

阐述片区发展特色高效农业、推进农业科技创新、加强农产品流通、健全农业服务体系等的建设任务和重大项目。用专栏列出特色农业基地建设重点。（区农业厅、林业厅、水产畜牧局、科技厅负责相关部分）

第二节

加工制造业

阐述片区农林产品加工、优势矿产资源加工、生物医药等加工制造业发展的任务和重大项目。用专栏列出工业发展重点。（区工信委负责）

第三节

养生长寿健康产业

阐述片区养生长寿健康产业发展的任务和重大项目。用专栏列出养生长寿健康产业发展重点。（区工信委、发改委负责）

第四节

旅游业

阐述片区特色旅游业发展、旅游景区景点基础设施建设的任务和重大项目。用专栏列出旅游业发展重点。（区旅游局负

责）

第五节

民族文化产业

阐述片区民族文化精品工程、民族文化设施建设、民族文化及自然遗产保护、民族工艺品发展等的建设任务和重大项目。用专栏列出民族文化产业发展重点。（区文化厅负责）

第六节

现代服务业

阐述片区物流、商贸、金融、信息、科技等生产性服务业和生活性服务业的建设任务和重大项目。用专栏列出服务业发展重点。（区商务厅、发改委、金融办、科技厅、工信委负责相关部分）

第七节

循环经济

阐述片区加强节能减排、发展循环经济，提高能源资源综合利用水平的建设任务和重大项目。用专栏列出节能减排和循环经济发展重点。（区工信委、发改委负责）

第八节

产业园区

阐述片区促进产业园区集约发展、建设重点产业园区的任务。用图例或专栏列出重点产业园区。（区工信委负责）

第九节

产业协作

阐述片区因地制宜承接产业转移、建立产业协作发展机制的建设任务。（区投资促进局、工信委负责）

第十节

产业化扶贫

阐述如何建立健全带动贫困户增收的利益分享机制，发展

农村合作经济组织和专业协会的途径和措施，发展贫困村互助资金等。（区扶贫办负责）

第六章 改善农村基本生产生活条件

按照统筹规划、合理布局、集约用地、突出重点的原则，加强社会主义新农村建设，切实改善农村基本生产生活条件。

第一节

乡村基础设施

阐述片区乡村道路、农田水利、饮水安全、耕地整治、电力电网、沼气建设、危房改造（含茅草树皮房改造）、小流域治理等的建设任务和重大项目。用专栏列出建设重点。（区交通厅、农业厅、国土厅、水利厅、住建厅、广西电网公司负责相关部分）

第二节

基本公共服务设施

阐述片区广播电视、医疗卫生、科技教育、文化体育、环境综合整治等的建设任务和重大项目。用专栏列出建设重点。（区科技厅、教育厅、卫生厅、环保厅、文化厅、体育局、广电局负责相关部分）

第三节

小城镇和村屯建设

阐述片区小城镇、中心村、自然屯规划建设，以及易地搬迁和无土安置的建设任务和重大项目。用专栏列出建设重点。（区住建厅、扶贫办、发改委负责相关部分）

第四节

兴边富民行动

阐述片区实施兴边富民行动规划，推进边境地区加快发展 的方向和重点。（区民委、发改委负责）

第七章 就业和农村人力资源开发 第一节

提高农村劳动力素质

阐述片区发展职业教育，加大农村劳动力职业技术培训和农村实用技术培训，培养乡土人才等的建设任务和重点工程。（区人社厅、科技厅负责）

第二节

就业促进与农村劳动力转移

阐述片区实施“雨露计划”、促进农村转移就业、拓宽就业渠道、完善就业服务等的建设任务和重点工程。（区人社厅、扶贫办负责）

第三节

就业服务体系建设

阐述片区加强就业服务设施建设，完善就业服务体系的任务和重大项目。用专栏列出建设重点。（区人社厅、扶贫办负责）

第八章 社会事业发展与公共服务

加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，大力发展教育、卫生、文化、科技、社会保障等社会事业，建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化。

第一节

教育

阐述片区统筹发展各类教育，改善办学条件，调整农村义务教育布局，加强学生营养，解决中小学教师住房和中小学校车试点，健全教育资助制度等的建设任务和重点。（区教育厅

负责）

第二节

医疗卫生

阐述片区完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，加强医疗保障体系和救助制度建设，提高医疗卫生服务水平，改善计划生育服务等的建设任务和重点。（区卫生厅、人口计生委负责）

第三节

文化体育

阐述片区公共文化服务体系建设、民族特色体育发展的建设任务和重点。（区文化厅、体育局负责）

第四节

科技服务

阐述片区加强科技能力建设、提高农村科技服务水平的建设任务和重点。（区科技厅负责）

第五节

社会保障

阐述片区健全社会保障制度、农村残疾人扶贫保障，以及城镇居民保障性住房建设和农村居民危房改造的建设任务和重点。（区人社厅、住建厅、民政厅、扶贫办负责）

第六节

社会管理

阐述片区加强社会管理，提高基层社会管理能力的建设任务和重点。（公安厅、民政厅负责）

本章视具体情况设置重大项目专栏。第九章 生态建设和环境保护

坚持生态优先、保护发展原则，加强生态环境保护与建设，构建生态优良、环境优美、人与自然和谐的宜居宜业生态型示范区。

第一节

重要生态功能区建设

阐述片区加强重点生态功能区和生态安全、生物多样性、动植物、水涵养等生态保护区建设的建设任务和重点。（区环保厅、林业厅、水利厅、国土厅负责）

第二节

石漠化综合整治

阐述片区加强石漠化综合整治的建设任务和重点。（区发改委、林业厅、环保厅负责）

第三节

生态建设

阐述片区重点生态工程建设的建设任务和重点。（区环保厅、林业厅负责）

第四节

环境保护

阐述片区加强城乡环境保护，大气、水和固体废弃物污染治理，农村面源污染治理、矿区复垦的建设任务和重点。（区环保厅、农业厅、住建厅、国土厅负责）

第五节

防灾减灾

阐述片区防灾减灾体系建设的建设任务和重点。（区国土厅、民政厅、水利厅、气象局、地震局负责）

本章视具体情况设置重大项目专栏。第十章 改革创新

坚持解放思想，与时俱进，深化改革创新，扩大开放合作，以改革促发展，以开放促开发。

第一节

深化体制改革

阐述破解制约片区加快发展的体制机制障碍的建设任务和重点。（区发改委、金融办、扶贫办负责）

第二节

创新扶贫体制机制

阐述建立健全扶贫投入增长机制、扶贫攻坚瞄准机制、大扶贫工作机制、与跨省合作扶贫协同机制、扶贫攻坚与生态建设共赢机制等的建设任务和重点。（区扶贫办负责）

第三节

创新区域协作机制

阐述片区充分利用沿边优势，扩大对内对外开放合作，提高招商引资水平，建立健全区域协作合作机制等的建设任务和重点。（区扶贫办、商务厅、投资促进局负责）

第十一章 政策支持

滇桂黔石漠化（广西）地区加快发展意义重大，要以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，进一步加大资金投入，进一步完善支持政策，形成政策合力。

第一节

财税政策（区财政厅、国税局、地税局负责）第二节

金融政策（区金融办负责）第三节

投资政策（区发改委负责）第四节

产业政策（区发改委负责）第五节

土地政策（区国土厅负责）第六节

生态补偿政策（区环保厅负责）

第七节

社会帮扶政策（区扶贫办、民政厅负责）第八节

特殊扶持群体和扶持措施（区扶贫办负责）第十二章 组织实施 第一节

强化组织领导

阐述明确各级政府职责、建立协调机制，做好行业部门分工、加强基层组织建设和建立考核评价体系等内容。（区扶贫办、发改委负责）

第二节

加强规划管理

阐述各级规划管理体制，明确规划审批程序以及与其他规划的衔接关系等内容。（区扶贫办、发改委负责）

第三节

建立监测评估

阐述建立规划监测体系、加强规划实施的评估与调整，强化规划实施等内容。（区扶贫办、发改委负责）

写作要求：

（一）遵循原则

一是注重把握中央和自治区的文件精神。认真学习和领会中共中央国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，自治区党委、政府最近出台的《关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》及28个配套文件。

二是加强调查研究。深入分析片区的发展现状、存在问题和面临的形势，提出有针对性和可操作性的对策措施。基本情

况分析要科学合理，力争使用最新的统计数据。

三是认真梳理政策。在弄清和消化好现有优惠政策的同时，勇于探索，大胆创新，提出切实可行的支持政策。

（二）主要内容

各部门要按照规划提纲的分工要求，重点反映以下内容： 一是发展现状，包括该领域取得的成就，存在的突出问题和困难，以及面临的形势。

二是今后一个时期的发展思路和目标，包括指导思想、基本原则和主要目标。

三是今后一个时期的重点任务。四是采取的主要政策措施。

五是规划建设的重大工程和项目。建议在规划文本中每个领域都筛选出重大项目，设置重大项目专栏。列出重大项目表作为附件，明确项目名称、建设内容、投资测算和资金来源等。

（三）进度安排

2月9日-15日，各部门起草完成各自负责部分的文本初稿，2月15日前必须将初稿报送规划编写小组

2月16日-25日，规划编制小组对各部门报送的初稿进行汇总修改，起草形成规划文本初稿上报规划编制领导小组。

环境治理及区域改建方案 篇7

准格尔矿区用水对区域水资源环境影响及解决措施

根据准格尔矿区用水类型,分别进行分析研究对区域水资源环境的影响程度,从工程和非工程两个方面分别提出了合理的解决措施,为准格尔矿区环保健康发展提供了科学依据.

作 者：刘文英 池君洲 王永旺 LIU Wen-ying CHI Jun-zhou WANG Yong-wang 作者单位：神华准格尔能源有限责任公司,内蒙古,鄂尔多斯,010300刊 名：露天采矿技术英文刊名：OPENCAST MINING TECHNOLOGY年，卷(期)：“”(4)分类号：P641.6关键词：矿区 水资源 影响 解决措施