铜陵市人民政府

铜陵市人民政府（精选6篇）

铜陵市人民政府 篇1

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市创建 无传销社区（村）活动实施意见的通知

铜政办〔2009〕80号

县、区人民政府，各有关单位：

《铜陵市创建“无传销社区（村）”活动实施意见》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

铜陵市人民政府办公室 二○○九年七月二十二日

铜陵市创建“无传销社区（村）”活动实施意见

为进一步推进我市打击传销工作的深入开展，建立完善打击传销工作长效机制，维护市场经济秩序和社会稳定，根据省综治办、省工商行政管理局、省公安厅2009年工作部署，决定在全市开展“创建无传销社区（村）活动”，现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以维护市场经济秩序和社会稳定、建设和谐平安铜陵为出发点，以《中华人民共和国治安管理处罚法》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律法规为依据，按照省综治办、省工商行政管理局、省公安厅对打击传销社会治安综合治理考评工作的总体要求，本着标本兼治、着力治本的方针，落实工作责任制和责任追究制，开展传销活动的综合治理，为经济社会又好又快发展创造良好环境。

二、工作目标

在全市各社区（村）大力开展“创建无传销社区（村）活动”，建立对传销严密监控和及时预警的互动机制，快速打击传销活动、严肃惩处头目的信息反馈机制，职责明确、责任追究到位的责任机制，惩处与教育相结合的预防机制等打击传销长效工作机制。严密防范和严厉打击传销活动，教育广大群众提高认识，进行群防群治，在我市创建一批“无传销社区（村）”，通过以点带面，最终实现我市无传销的目标。

三、工作方法

在前一时期打击传销专项执法行动的基础上，县（区）政府、铜陵经济技术开发区管委会选择一至两个社区（村）为试点。通过在社区（村）大力开展“五个一”的工作，即派发一张联系卡、建立一个信息平台、发放一封公开信、签订一份责任书、构建一个监管网，实现社区（村）无传销组织、无传销网络、无传销人员的目标。

（一）建立打击传销互动机制。以派发一张联系卡为内容，建立打击传销的群众、社区、职能部门之间的互动机制。要将公安派出所、工商所、街道办事处、乡镇政府、居（村）委会打击传销的举报电话和联系方式告知每个居（村）民，以便群众及时反馈社区内的传销情况，让基层组织迅速掌握辖区内传销工作动态，使各基层执法单位能迅速及时出动，把传销遏制在萌芽状态，真正形成群防群治群管制度。

（二）建立打击传销信息机制。各社区（村）要以出租房屋和暂住人口管理为重点，建立线索收集和指挥协调为一体的综合信息平台。将社区（村）内的出租屋、宾馆、饭店、公众聚集场所、常住人员、外来人员的基本信息登记造册，充分发挥乡镇（街道）、工商所和派出所、居（村）委会、出租房屋户构成的四级出租房屋管理服务网络的作用。社区（村）要实现对出租房屋的“两清楚”和暂住人口“四知道”，即清楚出租房屋的底数，清楚房屋出租人的基本情况；知道是什么人、在干什么事、有什么资金来源、主要有什么活动。基层执法部门要通过信息平台及时掌握线索，迅速进行排查，捣毁传销窝点，清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子。

（三）建立打击传销宣传教育机制。各社区（村）要印发《致群众一封公开信》和《致房屋出租业主一封公开信》，加强对常住人口、外来人口、出租房屋户的宣传教育工作，通过发放传单、张贴海报、悬挂横幅标语等多种形式，切实做好打击传销宣传进社区（村）活动。要利用典型案例向群众介绍传销组织和传销人员的诈骗手法、操作方式及参与后果，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动举报传销。要抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等弱势群体的宣传教育，形成广泛的打击防范传销群众基础。通过宣传教育，努力形成对传销活动人人抵制、人人揭露、人人喊打的良好舆论氛围和社会环境。

（四）建立责任明确和责任追究相结合的责任机制。按照中央综治办、国家工商行政管理总局、公安部《关于做好将打击传销纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》（综治办„2007‟69号）精神，县（区）政府、铜陵经济技术开发区管委会要进一步完善打击传销属地管理责任制度。县（区）政府与街道办事处、乡镇政府之间，街道办事处、乡镇政府和居（村）委会之间，公安局（分局）和派出所之间，工商局（分局）和工商所之间都要签订“创建无传销社区（村）”责任书，做到分工明确，责任到人。要把打击传销工作纳入综治工作目标，对完不成责任目标的，视情况予以扣分处理，对因领导不重视、措施不落实而导致在全市有重要影响的传销案件发生的，取消平安乡镇（街道）暨平安村（社区）资格。

（五）建立打击传销监管机制。各乡镇（街道）和居（村）委会要切实加强宣传教育，发动群众广泛参与打传工作；要认真落实定期排查制度，强化对传销的监控预警。各有关部门要齐抓共管，措施到位，形成合力，确保政令畅通，在社区（村）建立纵到底、横到边的立体监管与全面打击的联动工作网络。

四、实施步骤

试点阶段（2009年7—8月份）。在充分调查摸底的基础上，县（区）政府、铜陵经济技术开发区管委会在辖区内选取1―2个社区（村）作为试点。县（区）、铜陵经济技术开发区打击传销办公室和街道办事处、乡镇政府要加强对试点社区（村）的工作指导。

全面推广阶段（2009年9—11月份）。在总结试点工作经验的基础上，县（区）政府、铜陵经济技术开发区管委会在辖区内全面开展“创建无传销社区（村）”活动。

检查验收阶段（2009年12月份）。市打击传销工作领导小组办公室从成员单位中抽调人员组成检查组，对县（区）政府、铜陵经济技术开发区管委会创建工作进行检查验收。对不积极支持开展“创建无传销社区（村）”活动的，给予通报批评，符合查究条件的，追究有关人员责任。

五、工作要求

（一）提高认识，坚定信念，打好攻坚战。要彻底根除我市的传销活动，首先要实现社区（村）无传销组织、无传销网络、无传销人员。各级政府和相关部门要高度重视，加强领导，落实责任，并为创建活动提供必要的经费保障。各级职能部门和基层组织要增强责任感和使命感，克服畏难情绪和厌战心理，坚定必胜信念，采取切实措施，脚踏实地，真抓实干，打好这场攻坚战。

（二）缜密谋划，精心组织，扎实推进创建活动。创建活动要总揽全局，科学策划，细心安排，稳步推进，逐步完善各项工作措施，务求实效。各级各相关部门要按照“边试点、边完善、边深化”的工作思路，精心做好准备工作，分工负责，定岗定人，把“五个一”工作落到实处。各级打击传销工作领导小组要加强对“创建无传销社区（村）”活动的督促指导。各级政府要对传销活动严重的社区（村）实行包干定点，督促检查，积极推进“创建无传销社区（村）”活动的开展。

（三）加强协作，形成合力，树立一盘棋思想。各有关职能部门要充分发挥职能作用，扎实做好相关工作，根据具体分工，积极参与，大力配合，建立上下指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制，通过信息共享、通力协作，做到优势互补，形成强大攻势，确保工作取得实效。

（四）及时反馈，交流经验，建立长效监管机制。县（区）政府、铜陵经济技术开发区管委会要于8月15日前向市打击传销工作领导小组办公室报告试点社区创建工作开展情况，11月10日前上报创建工作全面开展情况及检查验收自查报告，工作中的重要情况要及时上报。市打击传销工作领导小组办公室要加强信息沟通、反馈，及时总结推广各地的经验做法，充分发挥典型示范带动作用，促进“创建无传销社区（村）”活动迅速深入开展。

铜陵市人民政府 篇2

早在2015年7月, 铜陵市“市、县 (区) 、乡镇”三级政府权力清单就在安徽省电子政务服务大厅网站上发布, 成为安徽省第一家在省电子政务服务大厅完整公布三级政府权力事项的省辖市。

积极稳妥实施机构改革, 推动政府职能转变, 这是铜陵市2015年经济体制和行政体制改革中的一个重点项目。一方面, 通过机构改革, 有利于形成精干高效的市县政府组织体系, 切实提高政府管理的科学化;另一方面, 通过转变政府职能, 处理好政府与市场和社会的关系, 铜陵将提供更加优质的公共服务, 创造更加良好的发展环境。采访中, 牵头这一重点项目的铜陵市编办表示, 本轮改革工作的重点和难点都是政府职能转变。而政府权责清单的全面推行, 可以看作政府职能转变的一个观察窗口。

铜陵速度

全省第一家完整公布权力清单和责任清单的省辖市, 这是改革先锋铜陵的又一次速度展现。2014年4月, 安徽省政府下发《关于推行省级行政权力清单制度的通知》, 要求有条件的市、县 (市、区) 同步开展试点, 2015年在全省范围内全面推行政府权力清单制度。

编制权力清单实际上就是政府部门对自我权力的“割肉过程”。2015年1月23日, 铜陵市市级权力清单和责任清单同步正式向社会公布实施。全市共保留市级行政权力事项1619项, 精减69.61%;行政审批事项243项, 精减39.7%;行政许可事项54项, 精减38.64%;同步下放权力事项75项。对比省政府的要求, 即各市行政权力事项要在现有权力事项基数上精减1/3以上, 行政审批事项精减不少于1/5, 铜陵无疑是超额完成了任务。2月中旬, 铜陵县、郊区、狮子山区等县区政府也公布了本级权责清单。实际上, 在这一批权责清单的公布上, 铜陵又迈出了领先的一步, 郊区和狮子山区在公布实施区本级权责清单的同时, 公布了乡镇政府权力清单和责任清单。4月28日, 铜陵县乡镇政府权力清单和责任清单向社会公布实施, 至此, 铜陵市建立了市—县 (区) —乡镇“横向到边、纵向到底”的政府权责清单制度体系, 打通了规范行政权力的“最后一公里”, 实现政府权责清单编制工作的全覆盖和无盲区。作为安徽省率先向社会公布乡镇政府权责清单的先行军, 铜陵市此后两度赴安徽省编办参与制定全省乡镇政府权责清单模板。

除此之外, 铜陵还结合各项改革的实际情况, 做好政府权力清单的动态调整工作, 建立动态管理机制。例如, 根据铜陵市政府机构改革工作的安排, 对市卫生局的职责、市人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责进行整合, 组建铜陵市卫生和计划生育委员会, 铜陵市及时对市级政府权力清单实施主体进行调整, 将市原卫生、计生工作的行政权力实施主体, 调整为市卫计委。2015年6月5日, 铜陵市编办印发了《关于做好市级政府权力清单动态调整和信息入库有关工作的通知》, 要求市直各有关单位依据2015年以来法律法规的“废、立、改”以及行政审批事项的“接、放、管”等情况, 认真梳理、及时补充完善本部门的政府权力事项, 确保本部门政府权力清单内容不重、不错、不漏。

2015年4月20日, “安徽省电子政务服务大厅”网站试开通。铜陵市相关部门积极行动, 主动与安徽省经济信息中心对接。7月, 铜陵市实现了市、县 (区) 、乡镇三级政府权力清单完整地在省级平台的“入库晒权”, 又一次以铜陵速度在全省走在前列。

权责清单制度建立后, 政府部门的权力底数得以全面展示, 相关的权力边界得以规范划定, 与此同时, 公开晒权也意味着行政机关给自己套上了“金箍”, 不可“乱作为”, 更不能“不作为”, 政府部门工作人员增强了履职意识, 而这些都为法治政府和服务型政府的转型打下了坚实的基础。

落地有声

权责清单公布之后, 是否落地有声?

实际上, 为了方便社会公众查询和监督, 真正实现行政权力在阳光下运行, 让大家知道办事“如何办、找谁办、办多久”, 铜陵市开发了市级政府权责清单信息管理系统。该系统由权力清单、责任清单、廉政风险点和权力运行流程图四个模块组成, 具有录入、修改、智能搜索、查询功能, 对每项功能都设置了严格的权限。全面、直观地向社会公众展示了权责清单制度的所有内容和具体事项信息。

一则案例或许可以为权责清单制度的运行效果提供一个微缩视角。铜陵市一家道路运输企业到相关部门的工作窗口办理道路运输经营许可证, 工作人员在受理后, 审查发现这家公司有车辆没有参加年检, 于是要求该公司先去缴纳罚款, 之后才给予办理相关许可证。这家企业通过查询铜陵市级政府权责清单信息管理系统后发现, 办理“道路运输经营许可证”并没有“需要缴纳车辆年审罚款”这一前置条件规定。于是, 企业按照系统中的监督电话致电铜陵市编办进行咨询, 后来经过协调, 这一法外办证的前置条件被取消了。

通过权力的透明运行, 越来越多的群众对于政府的办事流程有了了解, 由此带来诸多便利。以往, 对于铜陵市公安局的一项权力事项———进藏边境通行证核发, 社会公众知晓度不高, 很多人往往是进藏以后需要该项证明只好选择费钱费事的就地补办。如今通过权责清单的信息管理系统查询, 群众就可以发现这一通行证在铜陵就可以提前办理并且不收取费用。

毫无疑问, 权责清单的公布对政府部门而言形成了一种倒逼力量, 一方面提升了政府的服务水平, 另一方面也让行政权力的运行更加规范。

“能办事、快办事、办成事”, 各政府部门主动作为, 创新方法, 服务水平显著提升。以铜陵市交通局为例, 该局从便民高效的角度出发, 对运输从业资格证的换发办理流程进一步压缩。现在如果有人要办理换证业务, 仅需提交本人的身份证复印件即可, 整个办理流程非常顺畅, 不会超过5分钟;与此同时, 为了给常年在外地工作、生活的人员提供便利, 节约他们的办事成本, 交通局还人性化地开通了邮寄投递办理业务。更多的服务案例不断涌现, 比如铜陵市农委通过落实首问负责制、一次告知制、当场办结制和重大项目绿色通道制度, 及时为相关企业办事, 做到程序从简、速度从快、服务从优。铜陵市港航局对所属各类行政权力事项进行了网上公开, 印制了《港航局行政服务指南》, 为行政相对人提供便捷高效的服务, 各项许可在港航局政务中心一次性办结, 受到广泛认可和欢迎。

晒权晒责也让行政机关及其工作人员的法治思维和责任意识不断增强, 从而让行政权力的运行谨守规范。近期, 铜陵市经信委对全市的融资担保机构进行监管检查, 检查前, 其制定检查备案表和检查方案, 提前告知被检查单位;检查的过程中, 经信委按照规定送达《现场检查通知书》, 对初步检查情况形成《现场检查事实与评价》与《检查会谈记录》, 并由双方签字确认;而在检查结束后, 其还及时出具了检查报告, 向违反规定的企业下发《整改意见书》, 责令限期整改。不难看出, 铜陵市经信委对于执行相关的行政职权事项, 更加注重程序的规范和严谨。当然, 权责清单为行政权力套上玻璃罩带来的规范化效应全面展现。铜陵市卫计委严格按照权责清单的内容和规定开展“学校卫生安全检查”专项活动, 这不仅规范了执法行为, 也有效避免了“不作为、乱作为”现象的发生, 相关学校负责人表示, 通过权力清单制度, 明确了执法机关的权限, 强化了依法行政意识。此外, 铜陵市住建委要求各科室和单位严格按照清单规定的行政权力事项种类履行职责, 严格执行权责清单规定的办事程序和条件, 不得擅自增减办事环节和条件。

平台推进

“政府权力清单的公布只是完成了政府权力的‘清’‘确’‘晒’, 还需要通过加快政府权力运行平台建设, 应用‘互联网+’技术和‘大数据’分析功能, 实现网上审批办事, 才能提高政府管理和便民服务的效能, 才能达到动态掌握、实时监控、及时预警、跟踪纠错目的。”采访中, 铜陵市编办表示目前正在全力推进铜陵市政府权力网上办事运行平台的建设和使用。

早在2015年3月, 铜陵市就出台了相应的工作方案通知, 明确参与平台建设各单位的职责分工。其中, 铜陵市编办牵头, 负责平台建设的组织协调和推进落实工作。此外, 铜陵市信息办、市政务服务中心、市法制办、市财政局等各单位各司其职, 通力协作。同时, 要求铜陵市直行使政府权力的部门明确一名领导负责, 组织人员对本单位的政府权力事项进行“颗粒化”分解, 对权力运行流程图进行再造优化, 编写办事指南, 明确每个环节的承办机构、办理要求、办理时限等。

2015年9月, 铜陵选择该市教育局为样本“解剖麻雀”, 对其权力事项及网上办事流程进行了颗粒化分解, 细分到最小子项。在经验总结的基础上, 铜陵市政府办下发《关于开展全市政府权力网上办事信息梳理工作的通知》。经过一个月的时间, 市直47家单位全部完成行政审批权力事项的颗粒化分解工作。随后, 铜陵市编办组织人力集中封闭对各单位报送的243项行政审批事项细化分解内容逐项对接确认, 确保相关事项的合法性和办事流程的科学性, 并针对其中的问题组织专门的业务培训。

目前, 铜陵市分三批将先期选择的7家重点部门的65项行政审批事项 (以及市委政法委、市民政局负责的75项公共服务事项) 推上平台试运行, 并在试运行过程中编制了网上操作手册, 对相关单位的工作人员进行培训。2015年10月25日, 铜陵市教育局5项行政审批事项上线;10月31日, 铜陵市质监局、工商局、民政局30项行政审批事项上线;11月10日, 铜陵市公安局、人社局、卫计委共计30项行政审批事项上线。通过总结和完善试运行的相关情况, 首批上线的多家单位目前反馈的信息是基本能满足相关行政审批事项的实际线上操作要求。

下一步, 铜陵市将对其他40个部门178项行政审批事项全部上线“联调联试”, 同时对有关部门业务系统中的权力事项进行数据打通对接, 确保铜陵市全部243项行政审批事项实现网上办理。在行政审批事项上线运行顺畅的基础上, 铜陵将继续推动各部门具备网上办理条件的其他行政权力事项网上运行。

铜陵市人民政府 篇3

巷综合整治实施意见的通知

铜政〔2005〕55号

各区人民政府，市各有关单位：

现将市文明办《铜陵市老旧居民小区及背街小巷综合整治实施意见》批转给你们，请结合实际，认真组织实施，确保整治工作取得实效。

铜陵市人民政府

二○○五年十月十日

铜陵市老旧居民小区及背街小巷综合整治实施意见

（市文明办二○○五年九月）

为切实抓好我市老旧居民小区和背街小巷综合整治，优化市民生活环境，提升城市形象，促进创建文明城市工作，特提出如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六大、十六届四中全会精神为指针，紧紧围绕创建文明城市这一主线，坚持以人为本、创建为民，以加强城市建设、解决争创薄弱环节为重点，以改变城市形象、优化市民生活环境、推动创建文明城市工作为落脚点，加快老旧小区和背街小巷整治步伐，为广大市民营造优美、整洁、有序的生活环境，推动我市经济东向发展、率先崛起，为全面建设小康社会提供更加有力的支持和保证。

二、基本情况

我市目前共有建制社区58个（不含铜陵县），其中铜官山区42个，狮子山区8个，郊区7个，开发区1个，各类背街小巷93条。从2000年开始，我市以创建为民办实事为抓手，先后对市建、商南等7个社区及其周边的背街小巷进行了综合整治（天桥社区和杨东社区西半部拆违后未整治）。幸福小区、人民小区（包括人民西村、人民新村、中市村、义淮新村等以及村内道路）已列入2005年整治计划，整治工作正积极推进，目前市政府已经把老旧居民小区及背街小巷综合整治纳入为民办实事项目之一，并将连续实施。

三、基本原则

（一）统一规划，量力而行。全市范围内的老旧居民小区和背街小巷都要纳入整治计划，根据各个居民小区和背街小巷的现状和经费筹集情况进行安排。同时在标准上根据实际量力而行，以满足小区居民的基本生活需要为前提，不追求高档次。

（二）先急后缓，分步实施。即先中心城区、适当兼顾外围城区；先楼栋比较集中的小区、后楼栋比较分散的小区；先整治以楼房为主的小区、有条件时再整治平房较多的小区。对于年代较长、基础设施较为缺乏的小区，必要时结合小区改造进行。

四、主要目标

原则上到2007年底，初步完成具备整治条件老旧居民小区及其背街小巷的整治工作。

2005年完成幸福小区、人民小区（包括人民西村、人民新村、中市村、义淮新村等）和杨东社区西半部（均包括小区内及周边背街小巷）。责任单位分别为市建委、市房地产局和有色公司。

2006年、2007年完成已具备整治条件的14个小区的综合整治，具体任务由市老旧居民小区综合整治领导小组在每年2月底前下达。

同时开展有关背街小巷的专项整治。

五、主要任务

一是解决路不平的问题。保证小区进出口、楼栋间有比较容易通行的道路。

二是解决水不畅的问题。配套建设排水系统，重点解决排水堵塞、化粪池漫溢等问题。三是解决灯不亮的问题。适当安装路灯，解决居民夜间出行问题，同时为社会治安服务。四是解决小区绿化问题。适当更换和补种小区部分绿草和树木，增加小区绿量。

五是解决拆违章的问题。拆除违章建筑，并适当恢复原状。不再进行较大规模的游园、广场建设。合理配套必要的商业网点和健身设施，解决小区内摊点乱摆和居民健身的问题。

六、经费筹集

2005年已经安排的整治项目按原经费途径解决。2006年开始，经费实行多渠道筹集，市、区财政拿一点，整治区域单位和管理单位出一点，以及盘活整治区域存量资产等。其中市财政承担部分可在住房维修基金增值部分、土地出让金和城市建设维护费中安排，每年安排小区整治任务，所需经费由市老旧居民小区综合整治领导小组统一安排和确定。

由有色公司开发的小区及其周边背街小巷的综合整治由有色公司负责。其经费来源由有色公司通过土地市场化开发解决，除2005年完成杨东社区西半部整治外，2006、2007年的整治计划由有色公司根据自管小区的数量等情况制定，报市老旧居民小区综合整治领导小组批准。

七、实施主体

成立以市政府（市文明委）有关领导为组长，市政府分管副秘书长、市文明办（市行政执法局）、市建委、市财政局、市国土资源局、市房地产局、市规划局、市公安局等职能部门，市辖各区分管领导及有色公司有关领导参加的市老旧居民小区综合整治领导小组，领导小组办公室设在市文明办，具体负责整治方案的制定、规划论证和费用测算、施工主体资格审查、经费管理、工程监督、验收及移交等。具体整治工作的实施，除2005年外，综合整治实行属地负责，由属地区级人民政府负责实施，有色公司管理小区的整治工作由有色公司负责实施。整治工作的总体计划和整治规划设计要报市老旧居民小区综合整治领导小组批准。

铜陵市人民政府 篇4

创”会议精神工作报告

中共铜陵市委督查室：

2月17日，全市“双创”暨城市大建设再动员大会后，我公司高度重视，精心部署，周密安排，认真开展学习贯彻全市“双创”会议精神。现将贯彻落实“双创”会议情况总结如下：

一、行动迅速，组织有力。根据市委市政府统一部署，公司党委高度重视，组织相关人员认真学习会议精神，第一时间由公司党群工作部牵头成立“双创”工作办公室，各相关责任单位骨干为成员，具体负责“双创”工作的组织、实施、监督，为确保“双创”工作顺利开展、有序推进提供强有力组织保证。

二、强化宣传，营造氛围。为深入推进学习贯彻“双创”会议精神，我公司充分利用公司内部各种信息化平台，强化对“双创”工作的学习力度，通过OA短信平台、办公楼楼宇视频系统，每天定期向公司员工开展宣传活动。进一步营造“双创”活动氛围。

三、精心部署，扎实推进。

一是结合公司经营服务工作实际，将精神文明创建工作“同部署、同落实”。全市“双创”工作会议第二天，公司

召开2011年经营工作会议，在公司党委书记、总经理王灿华同志作的2011年工作过报告中，明确将进一步做好2011精神文明创建工作内容纳入其中。同时，通过与公司各部门第一责任人签订“2011精神文明创建责任书”的方式，将创建工作责任进一步落实到基层。形成创建工作管理长效机制。

二是持续推进城市主干道环境整治工作，将通信设施环境整治工作纳入常态化管理。继续深入落实公司“市区主干道环境综合整治方案”，严格按照整治工作要求，明确了整治工作原则，即架空线路实现 “入地、捆扎、贴墙、贴地、入管”、通信井盖实现“统一、贴地、无破损”，通信电杆实现“整洁，无牛皮癣”。并就内部工作分工，具体实施方案进行了细致部署。同时，为建立综合整治管理工作长效机制，方案中还明确了定期抽查制度。定期对主干道环境整治效果进行检查、评估，发现问题将责令相关部门、人员整改，同时纳入员工绩效考核。

三是公司综合办公室制定严密的“四旁三包”管理制度，定期对办公楼周边和地处各主要干道营业厅门前各“立面、平面”进行卫生检查，发现卫生问题及时处理，清扫，确保卫生符合要求。

四是深入推进“交通文明劝导”志愿服务活动。制定《关于组织开展常态化“文明劝导志愿活动”的通知》，广泛发

动公司党、团员青年志愿者开展“交通文明劝导”活动。

五、进一步强化对员工文明素质教育力度。以人为本，从提高公民素质着手，提高全民创建意识，同时，加强公共设施建设，方便群众生活、美化环境。结合公司实际，各窗口要加强员工素质教育，提高服务水平、职业道德，八小时外，要遵守市民守则、社会公德、交通规则，同时勇于同一切不文明的行为作斗争。

中国移动安徽公司铜陵分公司

铜陵市郊区民生工程汇报材料 篇5

一、2010年民生工程工作思路

为切实做好2010年民生工程工作，巩固民生工程成果，进一步提高和扩大民生工程受益程度，让民生工程持久发挥效益，使人民群众的满意度进一度增强。结合我区实际，现将2010年民生工程工作计划汇报如下：

（一）民生工程的总体工作思路

围绕一个中心：即重点围绕“实”、“好”、“快”、“统”做文章，从五个方面着“力”，一项一项抓落实，不断抓出成效；突出四个要点：即落实工作责任和政策措施，强化资金落实和监管，提升工程质量、保障水平和受益程度，夯实基层和基础工作，按照“新”的要求：即努力在思想认识上有新提升，在工作机制上有新突破，在协调推进上有新作为，在惠民利民上有新成果；实现三个目标：即确保既定民生工程工作任务完成，确保民生工程工作取得明显成效，确保人民群众满意。

（二）扎实开展2010年民生工程征集工作

总结民生工程工作经验，开展好民意调查问卷工作，多渠道、多层次征集2010年民生工程项目，把人民群众最盼望、最急需的项目列入备选工程。

（三）夯实完善民生工程基础工作

巩固提升2009年各项民生工程的工作成果，完善各项制度，规范管理，提高管理水平，保障水平和受益程度，按照“一线实”的要求，把基层数据核清，把发放对象搞好，把惠民成效落实。健全管理制度，切实做好政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放、做到镇、村、组干部只见数字不见钱，资金直达补助人。

（四）高标准、高质量推进工程类项目建设

继续把工程类民生工程项目建设作为实施全部民生工程的重中之重，做到因地制宜，科学规划，努力做到资源共享，设置共用，严格落实招投标、政府采购，工程管理和竣工验收等各项制度，强化质量监管和责任监督，使工程项目让群众满意，经得起检验。

（五）强化综合协调和服务推进工作

按照胡总书记“抓好落实，抓出成绩”的重要指示，进一步强化区政府统一领导，民生办综合协调，各部门牵头配合，责任单位负责实施，社会广泛参与的工作机制，形成上下联动、横向互动的工作格局。进一步强化组织领导，及时掌握新情况，解决新问题，确保协调到位，服务到位，资金到位，实施到位，监管到位。

（六）面向基层加强宣传政策

把民生工程政策交给群众，让群众了解政策，掌握政策，多形式，多层次，多角度，全方位的深入宣传，努力营造良好的社会氛围，提高民生工程社会影响力，让各项政策家喻户晓，深入

人心。

（七）进一步加大目标考核和督查力度

2010年民生工程任务一经确定，我区将继续按照“一项一项抓好落实”的要求，强化目标管理，细化分解目标，层层落实责任，在以前工作的基础上进一步“巩固、完善、规范、提高”，在工作效能上做文章，使各项民生工程有序稳步实施，以求真务实的态度和扎实有效的工作，确保完成明年民生工程各项任务。为保障和改善民生，构建和谐高炉，建设幸福铜陵做出新的贡献。

二、“挂牌督办”项目进展情况

列入市民生办“挂牌督办”的项目我区虽然没有，但针对全区尚未完工或进度相对滞后的项目，我区也制定了《民生工程挂牌督办、分级调度、限期推进制度》，对后进的8个工程项目分别确定由区政府分管领导牵头督办，区民生办和相关部门分级调度，实施单位限期推进。目前的进度情况是：

（一）广播电视“村村通”工程：目前正在入户安装，已完成90℅，限期在11旬上旬完工。

（二）农村公路“村村通”工程：目前砼路面基本结束，已完成80℅，限期在11月底完工。

（三）大通镇综合文化站：工程已封顶，正在进行室内装潢，限期在11月底完工，12月底投入使用。

（四）大通镇郎冲畈小库除险加固：工程已完成90℅，限期在11月上旬完工。

（五）白鹤菜市场建设工程：工程已封顶，限期在12月底完工。

（六）棚户区和老旧小区改造工程：已完成1650套（含实物配租264套），限期在12月底完工。

（七）社区办公场所建设：大通镇澜溪社区、安铜办马鞍社区已封顶，限期在11月底完工；碎石岭社区一层已完工，限期在12月底完工。

铜陵市人民政府 篇6

肥料效应田间试验是测土配方施肥的基础, 通过试验可以掌握各种肥料在铜陵市普济圩农场土壤上的增产效果和肥料利用率, 摸清养分校正系数、土壤供肥量与农作物需肥规律的关系, 为建立水稻的氮、磷、钾肥效模型和配方施肥提供科学依据[5,6]。

1 材料与方法

1.1 试验地概况

试验在安徽省铜陵市普济圩农场农科所试验地进行, 地势平坦。土壤类型为马肝土, 含有机质19.27 g/kg, 全氮0.85 g/kg, 有效磷23.33 mg/kg, 速效钾200.43 mg/kg, 有效锌0.72 mg/kg, p H值6.38。

1.2 试验材料

供试水稻品种:太湖糯。供试肥料:尿素 (纯N 46.4%) 、磷酸二铵 (P2O553%) 、氯化钾 (K2O 60%) 。

1.3 试验设计

当地最佳施肥量近似值, 纯N、P2O5、K2O 2水平用量分别为16.00、4.80、7.50 kg/666.67 m2, N∶P2O5∶K2O=1∶0.3∶0.47。1水平=2水平÷2, 3水平=2水平×1.5。依据“3414”完全试验设计, 共设置14个处理, 具体施肥方案见表1。3次重复, 随机排列。根据肥料设计用量, 事先称好放置标签, 待整好田后, 播种前对应小区撒施。磷、钾肥全部作基肥一次性施用。氮肥用40%作基肥, 30%作促蘖肥, 30%作拔节孕穗肥。试验设纯N、P2O5、K2O 3个因素, 每个因素设0、1、2、3 4个水平, 其中2水平人工栽秧, 行距23.3 cm, 株距16.5 cm, 栽植密度为1.85万穴/666.67 m2, 每穴栽4株苗, 基本苗7.4万株/666.67 m2。各处理要求单灌单排, 避免串灌串排, 保证肥水不相互渗透。试验区四周设保护行, 离田边2 m以上。其他田间农事操作严格按照农场优质水稻生产技术规范执行, 化除及防病治虫等管理措施同其他大田管理, 试验过程中基本无草害和病虫危害。

(kg/666.67 m2)

1.4 统计分析方法

利用测土配方施肥“3414”试验专用分析器进行肥料效应模型分析, 同时利用方差分析。

2 结果与分析

试验结果经方差分析表明, 不同N、P、K用量显著影响太湖糯的产量, 通过多重比较进一步判断各处理间的差异显著性, 结果如表2、3所示。可以看出, 各水平施N处理都极显著高于2个空白对照, 即完全空白对照 (处理1) 和无氮空白对照 (处理2) 。各P、K处理都显著高于完全空白对照 (处理1) , 由此说明氮、磷、钾肥的合理施用对太湖糯的产量影响非常明显。区组间差异显著, 说明区组间土壤肥力有差别。

(kg/666.67 m2)

2.1 N、P、K三因素的产量效应

为了明确N、P、K用量与太湖糯产量的关系, 通过回归分析建立了N、P、K用量编码值 (X) (码值方案和结构矩阵见表4) 与太湖糯产量 (Y) 的关系模型, 其函数表达式为:

N、P、K对太湖糯产量的增产效应表现为N>K>P, 氮是主要限制因子, N、K的二次项均为负值, 说明它们的最高用量都过量, 从而导致减产。此方程相关系数为0.957 3, 说明产量 (Y) 和N、P、K三因素效应存在高度的正相关关系, 试验标准误差为30.803 6, 试验误差较小, 说明此方程拟合程度较好。

对回归方程进行显著性检验结果见表5。回归方程的F=11.69, 达显著水平, 说明水稻产量与N、P、K肥施用量之间具有显著的回归关系。分别对方程求偏导, 并经过解线性方程组, 得该方程氮、磷、钾最大用量Nmax=17.232 4 kg/666.67 m2, Pmax=7.706 1 kg/666.67 m2, Kmax=10.637 9 kg/666.67 m2, Ymax=583.529 kg/666.67 m2。最佳用量Nmax=17.452 5 kg/666.67 m2, Pmax=5.201 9 kg/666.67 m2, Kmax=9.155 2 kg/666.67 m2, Ymax=583.76 kg/666.67 m2。

2.2 N、P、K单因素效应

将回归模型中的2个因素固定在2水平, 分析剩下1个因素的4个水平变化对产量的影响, 分别得到N、P、K单因素效应方程如下:

氮因素效应方程:Y=435.025 5+21.751 3XN-0.673 8X2N (2)

磷因素效应方程:Y=555.369 5+25.116 5XP-3.244 4X2P (3)

钾因素效应方程:Y=505.715+23.809 3XK-1.713 4X2K (4)

对方程求导得出氮、磷、钾施用量上限分别为16.14、3.87、6.95 kg/666.67 m2。当施用量小于上限时, 增加施用量表现为增产, 大于上限用量时, 随着增加用量, 产量下降。分别对3个方程进行回归检验和系数检验, 结果表明各方程及系数皆不显著。

2.3 N、P、K双因素效应

通过回归模型———方程 (1) 可知, 对太湖糯产量而言, P-K肥有明显的正交互效应, 而N-P肥和N-K肥无明显的交互效应。

N-P效应方程:Y=211.019 4+30.212 6XN-0.531 9X2N+59.369 5XP-2.407 6X2P-2.567XNXP

N-K效应方程:Y=235.303 7+25.141 9XN-0.515 5X2N+40.377 9XK-1.725X2K-1.026 3XNXK

P-K效应方程:Y=434.301 9+24.388XP-1.943 3X2P+28.813 4XK-1.609 5X2K-1.318 5XPXK

3 结论

在该试验条件下, N、P、K肥配合施用对水稻产量有显著影响, 氮肥仍是影响产量的主要因子。P-K肥有正交互效应, 而N-P肥、N-K肥交互效应不明显。P、K单因素效应不显著, 这可能与该试验地P、K含量水平较高有关。随着施N量的增加, 增施P、K肥产量虽有所增加但不显著, 单施N、P、K特别是过量施用, 都不利于产量的提高。

参考文献

[1]高定如, 夏永龙, 姚永兵, 等.机插水稻测土配方施肥3414试验初报[J].江西农业学报, 2009 (6) :78-80.

[2]鲁剑巍.测土配方与作物配方施肥技术[M].北京:金盾出版社, 2006:139-148.

[3]陈新平, 张福锁.通过“3414”试验建立测测土配方施肥技术指标体系[J].中国农技推广, 2006 (4) :36-39.

[4]王伟妮, 王亚艺, 姚忠清, 等.早稻”3414”施肥效果及推荐用量研究[J].湖北农业科学, 2008, 47 (11) :1268-1271.

[5]盖钧镒.试验统计方法[M].北京:中国农业出版社, 2000:103-108.