申论热点中公教育

申论热点中公教育（精选10篇）

申论热点中公教育 篇1

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热点】两会推动“反腐”

【关键词】反腐 法治政府 廉洁政府 创新政治体制 【背景链接】

今年“两会”，关于“反腐”仍是各代表团热议的话题，比如有代表提出“把腐败关进制度的笼子里”、“关进法制的笼子里”等观点，一抛出便成为热点议题。

被称做“政治之癌”的腐败，最早出现在国务院政府工作报告中，可以追溯到1983年。当年的表述是“绝不能让‘一切向钱看’的‘腐朽思想’自由泛滥”。5年后，“腐败”一词出现在政府工作报告中，提出“要发挥新闻媒介的舆论监督作用，鼓励对官僚主义和违法乱纪等腐败现象进行实事求是的公开批评和揭露”。

1993年，“反腐败”一词进入报告。这一年8月召开的中纪委二次全会，标志着中国全面反腐的开始。

对比上世纪90年代，2000年后，防腐模式逐渐清晰。2003年政府工作报告中，首次提出“源头防腐”的具体措施，“强化行政监督和审计监督”。

到2008年，政府工作报告确定了“打防并重”的“16字方针”：“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”。而且，源头防腐开始瞄准权力制约，首次提出了“特别要解决权力过分集中和缺乏制约的问题”。

“法治政府”是2008年政府工作报告的新词，报告首次明确对权力的监督和约束机制“不健全”，因此“创造条件让人民更有效地监督政府”。

今年“两会”上，政府工作报告在“创造条件”的基础上，明确提出“坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。

【典型案例】

美联社10日称，中国最高法院的报告显示，该机构5年审结贪污贿赂、渎职犯罪案件13.8万件，判处罪犯14.3万人，承诺2013年将依法严惩贪污、贿赂、渎职犯罪，推动反腐败斗争深入开展。按照中国最高检察院的报告，5年来，检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件165787件，涉案人数超过21万，其中县处级以上国家工作人员13173人，厅局级干部950人、省部级以上官员30人。检方还对19003名行贿人依法追究刑事责任。追缴赃款赃物553亿元，抓获在逃职务犯罪嫌疑人6220人。

英国广播公司称，反腐成为两会期间最受关注的话题之一，温家宝总理的最后一次政府工作报告中就提及“加大反腐败力度”的承诺，而中国官员也坦言，反腐效力问题并未得到有效解决，而监管不力国家公务员群10250107 | 政法干警群82235558 | 银行考试群31492720 | 事业单位群123780564 | 农信社群161955071

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则是导致这一现象的重要原因之一。报道指出，中国新领导层表现出坚定的反腐决心，但反腐在中国仍然任重道远。

德国《柏林日报》10日称，腐败和薄弱的法律制度一直是中国政府的棘手问题。现在，新一届领导集体希望加强法律环境，增加透明度，因为完善的反腐败体系有利于中国继续向前，但这是艰难的第一步。德国《工业杂志》认为，过去30年，中国经历了前所未有的发展，从世界上最贫穷的国家之一进入小康社会。但随着经济的快速发展，腐败已成为中国社会稳定的最大威胁之一。现在，中国需要不断健全法律制度，推动继续繁荣。

【标准表述】 【原因】

当前腐败现象的成因：

1.道德观念淡薄人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。当前,在社会转型期,由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起道德行为的失序。这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。腐败现象产生的原因固然很多,但人们的道德观念淡薄是其中一个不可忽视的原因。因此,在社会主义市场经济条件下,加强政治伦理建设,就是要以德倡廉,强化人们的道德观念,筑起“不想腐败”的思想道德防线,从而抑制腐败现象的滋生和蔓延。

2.权力的监督机制存在漏洞。对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。没有有效的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”,把中央的三令五申当成耳边风,你禁你的,他干他的。

3.相关法律法规不完善。未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。究其原因,主要在于不论说服教育还是道德约束,都没有国家强制力的保障为后盾,一般政策性规定的强制力也十分有限。而法律作为一种特殊的规范,它不仅有说服教育和道德规范(不少法律条例本身就是道德规范)的功能,也有内化的特性,可以使只顾个人需要而不顾法律的规范要求的行为受到惩处。但是,由于我们缺少执法守法的传统,致使法制建设严重滞后,没有形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。

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4.国家福利制度未能跟上经济发展。缺乏俸禄养廉的经济条件。俸禄养廉是一个有异议的话题,但这是回避不了的。许多亚非拉发展中国家之所以出现严重的政府腐败,重要根源之一就是那些政府部门的公职人员因为收入太低无法维持一般的生活水平而不得不利用其工作之便谋取私利。从表面上看,低工资政策好像缩短了政府官员与人民之间的距离,达到了反对特权和实现公正的目的。其实则正好相反,它反而助长了特权思想和各种不公正行为。在大多数亚非拉发展中国家,政府官员滥用特权、徇私舞弊、贪污受贿等行为正好成为低工资的一种合理而不合法的补充。而反腐败比较成功的一些国家,如新加坡政府则坚决摒弃了许多发展中国家那种貌似反对特权,实际产生更多特权的低工资政策,对政府工作人员实行比较优惠的工资政策,让他们得到比私人部门稍高的收入。

【影响】

反腐败是关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会和谐稳定的。

1腐败直接危及政治稳定，不利于民主政治的建设。政治稳定是我国走向现代化地一个重要条件。如果一个国家在政治上动荡不定，内乱频仍，政权频繁更迭，那么它的现代化建设就无从谈起。所以说，政治腐败直接破坏着国家的政治稳定。而腐败现象的盛行往往会打断国家政治民主化地进程，断送民主的政治体制，甚至会葬送新生的政治体制。腐败现象的猖獗即损害了新生的民主机构或制度的声誉，也破坏了他的正常运行，因而也不利于民主政治的建设。

2.腐败不利于国家进行资本积累和扩大投资，对收入分配产生严重的损失。

在腐败盛行情况下，那些腐败的政府官员丧失了公共目标和公共责任感。他们一心扑在为个人谋取利益上，将国家利益、公共利益置于脑后，对本职工作抱着极不认真负责的态度甚至放弃职守，这种工作态度对其他公职人员也产生着消极影响。同时降低了政府机关的工作效率，阻碍了政府的发展计划和政策的有效实施。从而打击了人们通过诚实劳动获得正当收入的积极性，影响到收入的公平分配和经济活动的高效率，扩大了收入分配上的不平等，激化了社会矛盾。

3.腐败造成人才的埋没或外流，导致社会风气的败坏。由于通向较高的社会地位的途径是如此之少，保障这种社会地位的职业的职位也如此之少，而试图达到叫较高的社会地位及获得与之相关的职业和职位的人又如此之多，因此人才之间的竞争呈现出你胜我败难以共存的特点。腐败的盛行造成了一种不利于人才成长和发挥作用的社会环境和文化氛围。在这种社会环境和文化氛围中，许多优秀人才因无用武之地而终生被埋没或留到国外。

【对策】

1.继续依法严惩各种腐败犯罪。在当前腐败易发多发的情况下，打击犯罪作为反腐败治标方面的重要任务，还要不断加大力度，为其治本创造有利条件。中国将继续把党政领导机关、行政执法机关、司国家公务员群10250107 | 政法干警群82235558 | 银行考试群31492720 | 事业单位群123780564 | 农信社群161955071

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法机关和经济管理部门，以及县处级以上领导干部、国有企业领导人员中的腐败犯罪作为重点，进一步加大查处案件力度，让潜在的腐败分子看到腐败犯罪的风险与成本，使其不敢铤而走险。

2.进一步建立健全廉政法制和制度建设。任何权力如果失去制约都会导致腐败，建立在完善的法律和制度基础上的权力运行机制，是抑制政府官员腐败的根本措施。中国应当尽快建立完善结构合理、程序严密、相互制约的廉政法治，用权力来制约权力、用法律来规范权力、用制度来约束权力、用公开来监督权力。

3.通过深化改革从源头上防治腐败。中国当前的一些腐败现象，都与行政权力过度介入市场资源配置有关，因此必须大力推进行政审批制度改革，强化市场机制。中国已加入世贸组织，为履行国际承诺和适应世贸规则，也要求加快政府职能转变，提高政府工作透明度。

4.不能忽视道德的力量。腐败的公职人员有两种道德成本，一是可能被发现的心理负担，二是被发现或被惩罚之后的“臭名远扬”，“身败名裂”，这些正是他们为腐败所付出的“精神代价”。因此，要在社会上着力营造浓厚的“廉洁光荣，腐败可耻”的道德评价氛围，增强公职人员廉洁自律的道德责任感，加强对公职人员的操守教育，对欲行腐败者形成处罚不可避免的心理压力。

5.强化舆论监督，舆论监督是现代社会监督的主要手段，在现代传媒日渐发达的今天，舆论监督的广泛性、公共性和及时性，使监督效果有着极大的威慑性，他使腐败者身败名裂，使后继者鉴于前车。因此，舆论是贪官的天地、是腐败分子的克星。强化舆论监督，加强对热点问题引导和舆论监督、帮助党和政府改进工作，一方面对那些违法乱纪行为，坚决给予揭露和批评，一方面对廉洁奉公的先进典型加强宣传、弘扬正气，在全社会形成颂廉反腐的舆论环境，为消除腐败创造条件。

【预测方向】 反腐需要政治体制改革 【参考范文】 反腐需创新政治体制

绝对的权力，导致绝对的腐败，必须让权力在阳光下运行，创造条件让人民批评和监督，是政府让人民生活得舒心、安心、放心的承诺和重要保证，要顺应人民追求自由和全面发展的新期待。接受群众的批评与监督必须要坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，这也是推进反腐倡廉制度创新的重要指导思想。

发展党内民主是反腐创新政治体制的关键。发展党内民主，是指加强党内民主制度建设，包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等四个方面的制度，其中党内民主选举制度最为重要。保证党员国家公务员群10250107 | 政法干警群82235558 | 银行考试群31492720 | 事业单位群123780564 | 农信社群161955071

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民主权利的行使和加强党代会的作用，逐步分批实行党代表大会常任制和年会制，强化党内报告工作制度，完善党内选举制度、罢免制度等，设立“党员之家”网站利用因特网等现代传播手段保证党员对党内事务的知情权和参与权等。

实现依法治党，依法执政是反腐创新政治体制的向导。实现依法治党与依法治国的有机统一, 促进执政方式法治化，各级党组织和党员领导干部必须在宪法和法律规定的范围内活动，而不应有超越法律之上的行动自由或特权。同时还要制订相应的法律和程序性规定，来规范党组织与人大、政府、司法机关、人民团体的关系，充分发挥党的领导作用，又赋予党组织以外各种组织以必要的自主权保证他们履行自己的职能。此外，要求各级党组织和党的领导人严格依法办事，严格照章办事遵守党章和党内各种规章制度的要求。

推进司法体制改革是反复创新政治体制的匕首。司法腐败已经成为危害最烈的腐败形式之一。为了遏止司法腐败，司法体制改革需要向纵深推进，以解决现行司法体制中一些深层次的问题。改革法院系统的经费拨付方式和人事制度逐步实现司法权的中央垂直管理;改变司法辖区与行政辖区完全重合的设置方式，省级以下实现跨地区司法管辖和设立巡回法院;改变党委对法院的领导方式，司法系统不设党组改设党委，上级法院党委领导下级法院工作;这些建议在一定程度上反映了司法体制改革的方向，即实现司法独立和司法公正的有机统一，同时有利于从根本上遏止司法腐败。

国家的强大，不仅要靠一个执政党的正确领导，而且也要有一个廉洁的政党。只有这样，党才能与群众密切联系，一个国家才能稳定，从而才能团结一心，把国家建设得更强大。所以我们必须以科学发展观为指导，创新政治体制，积极推进反腐倡廉建设，促进社会健康稳定发展。

【一句点评】

绝对的权力，导致绝对的腐败，必须让权力在阳光下运行，创造条件让人民批评和监督，是政府让人民生活得舒心、安心、放心的承诺和重要保证，要顺应人民追求自由和全面发展的新期待。

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申论热点中公教育 篇2

中公教育协议班热点预测材料全命中2011北京市公务员考试申论主题

每年春天，是公务员考试的旺季。今年3、4月份，中公教育申论研发中心进入了连续命中省考真题的阳春——继连中浙江、上海申论考试主题之后，在4月9日举行的2011年北京市公务员录用考试中，中公教育再次命中“城市规划建设与发展”主题。这是一个月内命中公务员考试大省申论主题的第三次，彰显了中公教育研发团队无可争议的雄厚实力。

在中公教育提供给全程协议班学员的申论热点预测材料中，从建设世界城市、解决交通问题、推动社会创新管理、提升居民幸福感、传承城市历史文化等不同角度，提供了与“城市规划建设与发展”有关的学习资料，材料主题与北京市申论考试的命题方向基本一致，材料的具体内容与试卷给定资料的要点高度吻合。

下面是中公教育命中2011年北京申论真题的具体情况：

一、交通问题

二、社会管理创新

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三、世界城市

给人改变未来的力量

四、城市规划

五、历史文化

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给人改变未来的力量

六、幸福感

七、综合命中

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给人改变未来的力量

中公教育的热点学习材料，对引领学员复习、增强材料储备、提升理论与政策水平，准确契合考试命题起到了多方面的作用，为学员的顺利应试助上了一臂之力。中公教育向信任中公研发实力、利用中公研发成果、成功应对申论考试的学子们表示祝贺！期待各界考生以浙江、上海、北京三个公务员考试大省申论考题的连续命中为标杆，一如既往地信任中公品牌、使用中公产品，让中公教育成就你的未来！

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申论热点中公教育 篇3

一、阅读材料的一般流程

考生要想透彻理解材料、准确作答，大致需要掌握以下三步。

第一步：看问题，快浏览

考生拿到试卷后，首先应看作答要求中的题目。大多数情况下，作答要求中包含了申论材料的中心和主旨，通过阅读题目，考生可以对给定材料有一个大致的了解，并进一步明确阅读的方向和重点。

一般情况下，浏览式阅读大概需要3~5分钟。

例： 2012·辽宁政法干警·本硕类·第四题

给定资料9中提到“文化不是化石，化石可以凭借其古老而价值不衰。文化是活的是生命，只有发展才有持久的生命力，只有传播才有影响力。只有有影响力，国之强大才有持续的力量”。请根据你对这句话的思考，参考给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）中心明确，思想深刻；（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，1000字左右。技巧点拨：2012年辽宁政法干警本硕类申论考试考查的主题是“文化发展与传播”，而第四题引用的那句话则是点题之处。可见，在阅读材料之前，先大致浏览一下题目，利于把握主题。

第二步：细阅读，标关键

对材料大致浏览之后，考生对材料内容和结构有了大概了解，接下来的工作就是仔细阅读材料的重要信息，同时将重点语句、关键词语标识出来，最好写在草稿纸或者材料空白处，以便查找。这里所说的重要信息是指出现的问题、问题的影响、原因、解决问题的措施等等。第二次阅读给定资料需要考生仔细分析和研究，参考阅读时间大致为30分钟左右。第三步：作答时，需回看

通过上面两步的阅读，考生对材料内容和申论要求已经有了比较系统的理解，接下来就进入申论考试最关键的阶段——作答。有的考生认为“材料读完了就可以直接答题了，不需要再去看材料了”。其实不然，在作答过程中，回看材料也是非常重要的一步，这是考生最终吃透材料的重要环节，也是精准作答的必要条件。

提醒考生注意，这次阅读是针对某一个具体问题的仔细、深入的分析式阅读，需要考生深入挖掘材料的内在含义，并且能够从中得出一定的启示，然后再结合材料内容将答案要点加工成最终答案。它是申论问题、阅读材料和申论作答的紧密结合，直接决定考生作答的正确与否。

申论热点中公教育 篇4

切实转变唯GDP的传统经济发展思路，倡导绿色发展新理念。这一时期，部分官员仍然坚持了唯GDP的传统经济发展理念，“一切以经济建设为中心”而长期忽视环境的保护工作，说起招商引资和经济发展总是眉飞色舞，说到环境保护问题则无言以对。因此，为了改变现在的环境状况，首先就是要转变唯GDP的传统经济发展思路，积极倡导绿色发展新模式、新理念，同时将环境保护工作纳入到政府官员的绩效考核之中，以敦促政府官员更加关注环境保护工作，践行绿色发展新思路，从而谋求环境质量的改善。

调整原有的产业与能源结构，实现经济发展新突破。经济的发展应该是有符合时代需求的生产力作为保障的。那么现阶段我国经济发展的推动力主要靠第二产业以及大量的煤炭消耗，虽然这样的经济发展方式给中国经济的崛起和腾飞带来过巨大的作用，但是这也给我国环境带来了灾难性的后果，最近几年频发的雾霾天气就是真实的写照。因此，为了改变我国传统的粗放型经济发展方式，为了能够为民众创造更好的生活环境，应该调整我国现有的产业与能源结构，积极发展以服务业为主的第三产业，同时充分开发和利用太阳能、风能、天然气等环保能源，以改善我国民众现有的生存环境，实现我国经济发展的新突破。

完善现有的环境管理体制，合理分配各部分保护环境的职责范围。“水里和陆地的不是一个部门管，一氧化碳和二氧化碳不是一个部门管。”通过环保部部长的话可以反映出我国现有的环境管理体制存在多头管理，职责划分不明确的弊端。正是由于这一缺陷导致各部分对于环境污染问题相互推诿、互相扯皮，致使工作效率低下，错过了保护环境的最佳时机。因此，为了改善更好的决绝环境污染问题，缓和民众与政府之间的矛盾冲突，应该完善我国现有的环境管理体制，合理并明确划分各部门的职权范围，避免相互推诿、相互扯皮现象的发生，从而提高保护环境的工作效率。

申论热点中公教育 篇5

大凡好的改革，莫不基于现实需求。大到一个国家的建设，小到一个部门的工作，都是如此。近日，中央纪委监察部公布最新机构改革结果，正可从中窥见纪检监察工作的时代命题。

增加了什么机构，可以说最能凸显业务导向。在此次调整中，负责联系中央国家机关和国有大型企业的纪检监察室由原来的4个增加至5个。金融口单位与国资委、央企分为两个监察室监管，正是让“管钱”更有针对性。恰如中纪委原副书记刘锡荣所说，纪检监察工作目前的主要问题是对钱监管不够，“一定要有监管制度跟上去。”加强对这些“涉钱机构”的监管，无疑抓住了一个关键环节。

同时，负责联系地方的纪检监察室由原来的6个增至7。其他机构合并后的编制，基本都放在了办案力量的增强上，这也折射出去年来反腐败工作的持续发力。去年以来，反腐力度可谓空前，十八大以来，落马的省部级高官已经超过20人。而2013年，全国纪检监察机关立案数、结案数、给予处分人数，同比分别增长11.2%、12.7%、13.3%。腐败形势严峻、反腐风暴猛烈，这样的情况必然“倒逼”纪检监察机构的改革。

新设立的纪检监察干部监督室，则无疑是为了防止“灯下黑”。设立一个专门进行“自查”的监察室，无疑也是出于“打铁还要自身硬”的考虑，也更能提振公众对反腐败的信心。

重新组建的两个内设机构，也同样具有时代气息。在干部室基础上组建了组织部，在宣传教育室基础上组建了宣传部。

名称的改变，背后显然有着明确职能的意味。干部室与纪检监察干部监督室的名称易混淆、职能易交叉，改为组织部则明确了其“人力资源”的现代意味;宣传教育室的“教育”职能，则更适合剥离给国家预防腐败局，宣传部的指向也更为明确，也凸显出建设透明机关的决心。

根绝腐败无疑是不可能的，也正因为如此，反腐败工作尤其需要与时俱进，不断切准时代的脉搏，把握住新情况新问题，寻找到新对策新解法。在中央严格控制机关编制的基础上，中央纪委调整内设机构，让权力的运行更有效率，无疑也是对时代命题的回应。我们有理由期待，重装上阵的中央纪委，能在拍苍蝇打老虎的战役中，交出更好的答卷

2012年各省考中公申论 篇6

1-1

反应了什么问题

材料反应了......问题。主要表现为......。造成问题的原因是多方面的：

一、......二、......三、......注：此处“......”可以参考第二部分中原因部分。

问题型结尾：

......不但给国家的......造成了......而且容易引发......违背了政府“为人民服务”的宗旨。同时也与我国经济社会建设的方针背道而驰，必需加以治理

成果型结尾：

当前，政府高度重视......制度建设/机制创新/体制改革。制定了一系列重大措施。但我国的......发展尚处在探索发展阶段，任重道远。只有不断吸取经验教训，推进......制度建设/机制创新/体制改革，才能使......有好又快发展。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。

1-2

采取什么措施

针对......问题，作为相关部门，本着......原则，建议采取以下措施：一、二、三、注：此处“......”可以参考第二部分中对策部分。

结尾见1-1 1

第二题可能存在的十三个问题

2-1

【法制不健全】

现象及问题：

见材料。一般是没有相关法律约束。

原因：

法律体系不健全，立法滞后，缺乏预见性。

影响：

现行法律体系不能适应社会经济发展的需要 造成无法可依，无章可循。

对策：

建立、健全法律体系。各级人民代表大会等立法部门要针对......现象依法制定并颁布相关法律，规定......使之有法可依，有章可循。在法律层面上对......加以限制。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。

2-2

【政策体系不完善】

现象及问题：

解决问题没有政策支持。

原因：

政策体系建设不完善，滞后。

影响：

无法解决新形势下出现的新问题造成矛盾。

对策：

加快完善政策体系。上级领导机关要针对......现象，专门出台......政策。要求......必须......，否则视情节轻重给予处罚。以便达到......目的。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。2-3

【监管不到位】

现象及问题：

见材料。一般是出现问题没有部门管或多部门管。

原因：

监管体系存在漏洞，监管不力，甚至缺位。

影响：

存在监管“死角”。导致民众利益受损，破坏民政关系，不利于社会稳定。

对策：

加大监管力度。上级机关或纪检监察部门不仅要加大对......的监管力度，还要鼓励媒体及广大人名群众，尤其是网民，通过报纸、广播、电视、网络等多种途径，采取举报、曝光等多种手段，重点加大对......的监管。以便形成监督合力，提升监督效果。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。

2-4

【执法不严】

现象及问题：

见材料。一般是处罚后又犯（事例）。

原因：

执法不力，缺乏威慑力。处罚不严，屡禁屡犯。

影响：

如果姑息肇事者，少数人得不到处罚，就会有更多的人肆无忌惮，群起效尤，以身试法。最终使......蒙受更大的损失。

对策：

健全执法机制，完善人员培训机制。执法中会出现屡禁屡犯的事件，是因为相关执法部门没有真正做到严格执法，严肃处罚。所以，只有严格执法才能真正使违法者不敢越雷池半步。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。2-5

【行政管理不完善】

现象及问题：

政府机构配置不合理，造成问题无法解决。

原因：

行政体制陈旧，运行机制老化。

影响：

不利于向服务型政府转型，阻碍我国社会经济发展。

对策：

深化行政体制改革，建立服务型政府。要建立健全相应的组织领导机构，确定职能和任务。实行“党委领导、政府统筹、部门合作、社会参与“的管理体系。充分发挥政府主导作用，使......有好又快发展。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。

2-6

【机制僵硬 体制老化】

现象及问题：

缺乏......。在......没有应对措施。

原因：

体制不完善，不公开，不透明，矛盾解决机制不畅。

影响：

难以应对......问题。不能适应我国社会经济发展需要。

对策：

建立长效机制，创新体制改革。切实做好......的引导和鼓励工作，使人才资源市场配置与政府宏观调控相结合，努力建设与社会主义市场经济体制相适应的......长效机制。......部门应尽快采取有效措施，对......体制进行改革。不仅可以减轻......的负担，而且可以提高......，从而为我国社会经济的快速发展提供坚实基础。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。

2-7

【财政投资不足】

现象及问题：

一般是缺乏资金 贫困。

原因：

相关部门重视不足，缺乏资金投入。

影响：

阻碍......健康发展，不利于产业结构调整。

对策：

加大财政扶持力度。财政部门要为......设立......专项基金；税务部门要根据当地实际情况为......提供......税收减免政策；金融部门要为......提供......的金融信贷优惠，以便为......解决资金困难问题，为......提供有力支持。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。

2-8

【基础设施建设落后】

现象及问题：

公共基础设施（尤其是农村）落后，不能满足......的需要。

原因：

我国特殊的国情决定的。

影响：

人民日益增长的需要得不到满足，生活质量难以提高。

对策：

增加政府用于......基础设施的建设方面的支出。改善......的基础条件，并完善......社会化服务体系。扩大内需，实施积极的财政政策，要把......作为投入的重点，大幅增加国家对......基础设施建设和社会事业发展的投入。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。2-9

【思想观念问题】

现象与问题：

概括材料，一般是政府/企业领导或负有直接责任的人。

原因：

在思想上缺少......的作风。......意识淡薄，......思想陈旧，有待转变。

影响：

损害政府......的形象，败坏社会风气，诱发犯罪，挑战道德底线，损害公民利益。

对策：

树立正确的......观。人的素质起决定性作用。社会管理要靠科学决策，民主决策。只有切实抓好......思想教育工作，才能杜绝......。在思想上消除......隐患。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。

22-10

【技术支持不够】

现象与问题：

一般是由技术落后引起的资源浪费或竞争力差。

原因：

自身国情决定的。我国的科研工作水平相对发达国家还处于起步阶段，科技人才稀缺，发达国家技术垄断。

影响：

不利于建设创新型国家和我国综合国力和国际竞争力的提升。

对策：

加大科技扶持力度，培养科技人才。国家应增加高校及科研院所的投入。改革科研评价体系，激发科技人员的积极性。激发各领域的创新动力和科技成果的转化效率，推进产学研密切合作机制。加大对教育的投入，发挥高校人才培育功能，大力培养创新型人才。提高自主创新能力，建设创新国家。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。2-11

【缺乏宣传教育】

现象及问题：

......没有......意识，不知道......。

原因：

宣传不足，教育不力，......意识差。

影响：

阻碍全名素质的提高，也不利于社会主义精神文明建设。

对策：

加强宣传教育工作。......要加强对......的宣传教育培训，要通过报纸、广播、电视、网络、张贴海报、发放宣传手册等多种手段，强化......的宣传教育工作，为解决......问题营造良好的社会氛围。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。

2-12

【利益驱动】

现象与问题：

政府、企事业单位及个别人的利益受损后侵害公民合法权益。

原因： 利益部门化。

影响：

为个人或少数群体的利益，不惜牺牲国家、集体的利益，不利于经济发展及社会安定团结。

对策：

改进监管体制，建立举报机制。走群众路线，重视群众意见，加强群众监督；正确引导媒体，通过网络等手段加强对政府工作的监督和问责；完善举报机制，明示安全举报的有效途径，建立举报人保护机制。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。

2-13

【国内外环境】

现象与问题：

国内：高耗能、高排放、粗放型产业，过渡依赖进口。国外：出口受影响，经济增长趋势放缓。

原因：

国内：产业结构不合理，人民币升值。国际：世界经济衰退的大背景。

影响：

阻碍我国经济可持续发展，对中小民营企业造成冲击。

对策：

加快产业结构调整，应对国际形势。调整和优化经济结构，发展现代化产业体系。调整内需与外需的结构，逐步形成内外需互动型增长机制。总结我国发展实践，借鉴国外发展经验。推动产业结构优化升级，形成节能减排的产业结构、增长方式、消费方式，以应对新形势下的机遇与挑战。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。第三题三种适用的模板

3-1

【制度】

题目：

......之釜 亟待制度底抽薪

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。

开头：

自改革开放以来，我国在......方面进行了重大改革，为我国的经济社会发展做出了重大贡献。但是，受经济社会发展水平的制约，目前，我国的......制度还不完善，......还实行......形式。......问题比较突出，这不仅威胁着......，也严重影响了我国的经济发展和社会稳定。因此，建立更为科学合理的......制度，逐步解决......问题，能从根本上维护......的切身利益，调动......的积极性，从而推动......的发展。

从总体上看，我国的......制度建立已取得了显著的成效，但在实施过程中也产生了一些新的问题。面对国内产业调整和国际间竞争日益加剧的新形势，如何进一步完善......制度？

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。

中间：

建立科学的政策制度，使之有章可循。......建立完善的法律体制，使之有法可依。......建立严格的处罚制度，使之违法必究。......建立系统的监管制度，使之执法必严。......探索切实可行的财政制度，解决基金不足问题。......建立科技创新，人才培养制度，打好科技强国基础。......完善行政管理制度，建立服务型政府。......健全人员培训制度，提升职业道德素质。......试点积极的宣传教育制度，营造良好的氛围。......注：此处“......”可以参考第二部分，可按照现象/问题，原因，影响，对策顺序来写。

结尾：

只有构建完善统一的......制度，才能维护广大人民群众的切身利益，构建和谐的......，使成为我国的经济社会发展的助推器。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。3-2

【体制】

题目：

根治......需要体制先行

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。

开头：

不可否认，我国......体制改革已取得了可喜的成绩。可随着社会经济的高速发展，......体制的很多弊端显露了出来。......的现象虽然与......的情况相关，但是......体制的老化却是其形成的主要原因。......直接影响我国的......健康发展，......局面将制约我国社会经济发展的速度。因此，完善......体制刻不容缓。政府各职能部门应从一下几个方面对......进行改制。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。

中间：

参照3-1中间，将制度替换为体制

结尾：

只有加快体制创新，才能根除......现象，筑起一道远离......的防火墙。最终必将迎来我国......大发展、大繁荣、大辉煌的时代。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。3-3

【机制】

题目：

打造完善的......长效机制

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。

开头：

在......条件下的今天，......的辉煌时代依然成为过去。取而代之的是......的局面。那种......的机制已无法适形式的发展。......已经引起了社会各界的关注。

现阶段我国......和......严重脱节，因此出现......难和......难并存的局面。在社会上甚至出现......的现象。加之......使市场供求失衡，同事由于......自身的原因，片面追求......引起市场的恶性循环。......发展是提高国家经济社会发展的重要动力，只有给......提供充分的发展空间，才能给国家创造更多的财富。因此，打造完善的......长协机制非常重要。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。

中间：

同3-2中间，体制替换为机制

结尾：

唯有打造完善的......长效机制，才能搭建起更加通畅的......沟通桥梁，为妥善解决......矛盾提供行之有效的平台。

注：此处“......”可以根据具体问题视情况而定。3-4

【总结尾】

“自信人生二百年，会当水击三千里。”切实抓好......工作，不仅关乎我国长治久安，也关系到我国经济社会能否健康、快速发展，更关系到广大人民群众的根本利益。我们坚信，只要各地区，各部门真正把......落实到实处，就一定能调动起各领域、各行业的积极性、创造性，有力推动全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大进程！

申论热点中公教育 篇7

我国长期实行应试教育，英语学习大多是为了应付升学考试。英语考试陪伴着我们从小学到初中到高中，甚至是大学毕业也需要四级通过才能取得证书。人生中最重要的考试便是高考，当高考与英语挂钩，不少偏科的学生就止步于大学校门之外。然而，很多人在离开校园之后，很难有机会再用上英语。现在关于高考改革的话题，再次引起了人们的关注。

近日，关于高考改革的报道吸引了社会广泛关注。先是有媒体报道江苏酝酿新的高考改革方案，拟取消“小高考”加分，高考英语将不再计入总分。但随即江苏省教育厅官方微博发布消息对此辟谣。然而，人们对于高考是否应当考英语的热议并没有停息。

不可否认，目前的英语教育目的不是在培养语言工具的使用，而是服从于学生应付高考的需要。不然，那么多中国学生，从小学到大学学了十几年英语之后，为什么仍然无法熟练地利用英语听说读写，遑论以英语为背景思考问题? 英语本身是一种增强人与人、国与国交流与沟通的工具。出国留学的学生会接触到英文原版教材。不掌握英文就无法上课，留洋归国的教师和外籍教授多会用英文授课，学生们要听得懂英文，看得懂课本才能上课，记笔记也是用英文。英语不是专门的课程，而是学生们学习的工具。

另外，掌握英语，有利于我们了解外国文化。在《听杨绛谈往事》一书中也有记述，在清华相识的杨绛与钱钟书，互相推荐英文书，通信用英文，钱钟书还用英文写小说、散文。英语除了是学生们学习的工具，更能让一些热爱文学的学生，通过深入学习，感悟异国语言之美。

不幸的是，今天的大学生却很少有机会以英语为语言工具学习专业课程。在大学校园里，英语意味着考试，意味着四、六级证书。在教学训练服务于考试的教育范式主导下，学生们既无法把英语作为工具掌握，以英文为媒介了解其他国家的技术文明与思想精神，也难以深入阅读经典，完成量的积累和质的升华。因此，英语的教学和考试模式必须改革。

然而，呼吁高考改革，不等于取消英语考试和英语教学。类似于江苏“高考英语将不再计入总分”的传言，极容易被误读为“高考不考英语”，进而放大成“英语教育没有必要”。我们不能走向另外一个错误的极端。高考和教育改革，其重点应当是教育内容、教学方式及考核形式的改革，应当让英语作为语言工具的教学，发挥其应有的作用，让学生掌握一门语言的工具，而非参加考试的技能。

当英语成为考试升学的一项指标后，人们对于英语有了错误的理解。英语是人们交流的工具，我们应该学习并掌握，学习英语本身应该是快乐的。多年来，英语教育背负了太多的

辽宁事业单位微信：lnsydw

申论热点中公教育 篇8

1.阅读题干，审清题意

首先，通过对题目的阅读，考生不难发现，这是一道归纳概括题。要求归纳概括的主要内容是“困扰我国陶瓷行业进一步发展的主要问题”；其次，也要注意作答条件，概括要全面，语言要简练，并且字数不能超过200字。

2.阅读材料，提炼要点

通过对材料的阅读，可以对给定资料1~5做一个材料的梳理，从对材料的梳理着手，获得最终的答案。

给定资料1主要是对江西景德镇的陶瓷业和我国陶瓷业发展做了背景介绍，其主要的目的是让考生了解陶瓷业发展的概况，引出后面的材料。给定资料2讲到了陶瓷业发展的两个瓶颈，一是陶瓷原材料价格上涨及煤炭、物流、水电费用上涨；二是人力资源的短缺以及人工成本费用的提升。从给定资料3可以看出，由于陶瓷生产线的增加，导致我国陶瓷行业竞争加剧，陶瓷生产线的增多也带来了陶瓷生产行业多、小、散、乱现象的出现。给定资料4提到的制约我国陶瓷产业发展的因素主要是国外对我国陶瓷的反倾销、税率的提升，这些直接导致了我国陶瓷出口量的下降和利润的降低。材料5中所反映的制约我国陶瓷产业发展的原因只有一点，即瓷土资源的枯竭。

对于困扰我国陶瓷行业发展的主要问题从给定材料2到给定材料5每则材料都有出现，考生只要认真阅读给定材料，就不会遗漏要点。

3.加工要点，组织答案

对以上进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。【参考答案】

困扰我国陶瓷行业发展的主要问题有以下几个：

第一，陶瓷原材料价格、煤炭价格、物流费用、水电费用的上涨制约陶瓷产业发展； 第二，人力资源短缺及人工成本费用的提升；

第三，陶瓷生产线增多，导致陶瓷市场竞争加剧，且陶瓷业存在多、小、散、乱的现象； 第四，国外对我国陶瓷的反倾销以及税率提升，导致我国陶瓷出口量下降，利润减少； 第五，瓷土资源枯竭制约陶瓷行业发展。

（二）请结合给定资料5-8，分析概括大力发展景德镇陶瓷文化创意产业的原因。（20分）

要求：分析得当，归纳准确，不超过200字。【解题思路】

1.阅读题干，审清题意

本题是一道综合分析题。题目要求分析得当，归纳准确。2.阅读材料，提炼要点

考生在组织答案时要紧密联系给定资料5-8，分析概括“大力发展景德镇陶瓷文化创意产业的原因”，回答为什么要大力发展景德镇陶瓷文化创意产业这个问题，例如，在材料5的第1段中，能提取关键词“资源枯竭型城市”、“城市竞争力”、“声誉”，经过加工可以得到两个答案要点，分别是“景德镇市是资源枯竭型城市，大力发展陶瓷文化创意产业符合客观实际”和“陶瓷文化是景德镇的文化名片，发展该产业能提升景德镇在全国的城市竞争力，提升江西在国内外的声誉”。又如，材料8的第1段主要介绍了“文化产业”的定义，根据本段的主要内容，能提炼出答案要点“陶瓷文化创意产业符合‘文化产业’的定义，具备朝阳产业、绿色产业的特点”。另外，考生注意问题的答案均应来自给定资料，避免概括过度或者概括不全面。

3.加工要点，组织答案

考生注意在加工答案要点时，字数不能超过200字。【参考答案】

大力发展景德镇陶瓷文化创意产业的原因有以下几点：第一，景德镇市是资源枯竭型城市，大力发展陶瓷文化创意产业符合客观实际；第二，陶瓷文化是景德镇的文化名片，发展该产业能提升景德镇在全国的城市竞争力，提升江西在国内外的声誉；第三，发展该产业有利于促进文化消费支出，实现经济结构转型；第四，陶瓷文化创意产业符合“文化产业”的定义，具备朝阳产业、绿色产业的特点；第五，发展该产业能够得到中央和地方的政策支持。

（三）参考给定资料，为发展江西文化产业提出建议。（25分）要求：针对性强，具体可行，不超过300字。【解题思路】

1.阅读题干，审清题意

题目要求“为发展江西文化产业提出建议”，属于提出对策类题型，根据要求，对策要“针对性强，具体可行”。通过阅读材料可以看出，材料中体现出了与发展江西文化产业相关的诸多方面，我们可以对其进行加工，提炼出答案。2.阅读材料，提炼要点

材料

5、材料8等几则材料都提到与发展理念相关的问题，可由此提炼出“提升发展理念”这一要点；材料11提到的江西红色旅游资源丰富，江西成为全国红色旅游发展的领跑者，也是答案要点之一，关键词为“发展红色旅游”；材料12中体现出的要点为“拓展海外市场、多元化发展”；材料13中体现出的要点为“建设产业集聚园区”；材料14中体现出的要点为“人才培养”；材料15中体现出的要点为“加大资金投入”和“加强知识产权保护”。

3.加工要点，组织答案

最后按照题目要求对上述要点进行加工整理，分条列出即可。【参考答案】

发展江西文化产业的建议有如下几点：

第一，提升发展理念。从战略高度思考文化产业的发展，出台相关政策，合理规划发展。第二，大力发展红色旅游。要充分利用资源优势发展红色旅游，推动文化产业发展。第三，拓展海外市场，实现多元化发展。在资本、品牌、国际市场等方面开展深度合作，实现从单一化向多元化的转变，生产适销对路的产品。

第四，建设产业集聚园区，形成产业规模。

第五，加强创意人才培训。参照国外经验，创新理念、课程设置和培养模式，培养能将创意文化产业链贯穿起来的人才。

第六，加大资金投入，扩大文化产业项目规模。

第七，加强知识产权保护。在法院系统建立知识产权审判庭，加大知识产权执法力度。

（四）结合给定材料，以“文化产业与江西经济社会发展”为主题，自拟题目，写一篇文章。

要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数为1000~1200字。（40分）【写作思路】

本题是一道议论文写作题，从题目来看需要先把握两点内容：一是主题限定。考生在写作时必须围绕“文化产业与江西经济社会发展”来立意，分析文化产业与经济发展的关系，并结合江西实际。二是观点明确，结构完整。观点明确是指文章必须有鲜明的论点，要让阅卷者清晰地认识到文章的基本观点是什么，是围绕什么问题展开论述的，基本态度是什么；结构完整则要求文章必须包括标题、开头、主体、结尾四个部分，缺少任何一部分，都难以支撑整个文章的写作目标。从文章立意来看，文化产业与江西经济社会发展显然是紧密相关的：一方面，文化产业的发展可以促进当地经济发展，增强经济竞争力，并提高文化消费；另一方面，文化与经济的有效结合，还可以提升经济建设的文化含量，营造良好的文化软环境。从江西文化产业的发展实际来看，材料既提供了江西文化产业发展的瓶颈和发展方向，也提出了发展文化创意产业的对策手段，这些内容都可以作为文章分论点或具体论据来使用。

【参考例文】

加快文化产业建设 促进江西经济腾飞

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化产业作为文化的载体，涉及到人民生活的各个方面，与每个人息息相关。在澎湃的发展大潮中，江西的文化底蕴被激活，创新发展的新芽茁壮成长，文化产业正迅速成为江西省“绿色GDP”的重要组成部分。一个地区拥有了强大的文化产业发展，也就占领了文化市场拥有了文化竞争力。江西在发展文化产业的过程中，将文化为内涵、以创意为要素，促进了陶瓷文化旅游、陶瓷产品设计等新兴产业的发展。推动文化与经济的融合，提高经济建设的文化含量，既是增强经济竞争力的有效途径，也是营造良好文化软环境的重要任务。

然而，伴随着江西以陶瓷产业为核心的文化产业发展，诸多问题也开始不断显现：原材料价格、化工原料价格、煤炭价格“携手”飙升；人才资源短缺，人工成本费用大幅提升；国外市场反倾销抵制，税率提高、利润单薄；瓷土资源逐渐枯竭„„要想解决这些问题，需要政府在此充当引导者和规划者的角色，大力推动文化创意产业发展，促进江西经济腾飞。

加快江西文化产业发展，要提高技术、资金、人才等方面的资源配置。在技术上，引进国内外先进技术；在资本上，进行文化创意产业的投资，增加集聚区的建设资本；在人才上，提高文化创意产业经营、管理方面的教育水平，文化创意产业相关人才需要对多方面能力都有所掌握，所以对于其培养要注重知识的多样性，吸引相关人才加入。通过上述方式才能加强企业组织化程度和吸引大项目的能力，使文化产业越做越大。

加快江西文化产业发展，要形成完整的市场运作体系。注重从创意策划到产品制作、批量生产再到广告宣传、市场营销等各方面市场渠道的连通性，重视具有知识产权相关创意产品的开发；强调文化产品的流通性市场与产品的有效对接，国内市场与国际市场的对接。只有形成一个完善的文化创意产业市场链条，才能促进其更加高效、健康的发展。

申论热点中公教育 篇9

近来，一个名为“微言教育”的微博在网上走红，不到半年粉丝量就达到350多万。“微言教育”是教育部新闻办的官方微博，这段时间，在它组织的一系列微话题、微访谈中，教育质量成为人们极为关注的一个重要问题。

我国教育事业的发展，已经从“有学上”到“上好学”的阶段发展，教育发展质量与人们的期待还有较大差距。教育事业还有不容我们忽视的问题，亟待我们解决：

一、优质教育资源总体不足，短期难以改变。

二、教育质量的提高统筹考虑和整体部署有待加强。

三、一些工作停留在具体层面，亟待建立科学的评价体制、激励机制。

四、相当一部分学校依然围着应试教育打转，素质教育推进比较艰难。

五、社会存在急功近利的风气。加重了孩子的负担，扼杀了孩子的天性。提高教育质量需要我们从以下方面不断做出努力：

一、作为学校应该树立以学生为中心，有利于孩子健康快乐成长、德智体美劳全面发展的教育观。要确定学生、学校和教师为主要评价对象，明确评价的具体内容和标准，建立完善多维度的综合评价体系。

二、完善考试招生制度。建立分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。

三、应重视改革的系统设计和整体安排，健全改革的领导体制，建立激励机制、政策突破机制，从深层次解决问题。

四、在保障机制方面，重点建立健全各级政府教育经费分担机制，确保国家财政性经费支出落到实处。

五、应创造有利于教师工作和发展的环境及条件，吸引更多优秀人才从事教育工作。

六、深化教师管理制度改革，创新教师教育培养模式，建立教师学习培训制度，完善培养培训体系，不断提高教师队伍整体素质和专业化水平。

七、健全符合教师职业特点、体现岗位绩效的工资分配激励约束机制，落实和完善教师社会保障政策。

八、教师自身来讲，应自觉加强专业学习和师德修养，以自己的人格魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导和引路人。

申论热点中公教育 篇10

作为一种基础题型，归纳概括题不仅在省考试题中经常出现，在国家公务员考试中出现的频率也较高：2001至2010年国考试题，除2003年没有出现，其他年份均有考查。国考归纳概括的提问方式较为灵活多样，涉及的考查内容包括：主要内容、影响、趋势、问题、意义、名词含义等，而“名词含义”为2010年国考的主要考查内容。随着考试的日渐成熟，归纳概括已不仅仅局限于简单的概括，而是逐渐加入了综合分析的部分，如要求概括某现象的原因、概括问题反映的实质等。总体来看，提问方式虽变化不大，但也有其发展的特点，试题开始逐渐走向多样化和复杂化，难度有所增加。作答思路及步骤

归纳概括题主要是归纳要点和整合要点，具体而言，归纳和整合要点又各有其不同的方法。作好归纳概括，归根结底还是要紧抓相关材料，仔细读题，看清要求。2010•国考•市级•第一题（1）

《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请根据“给定资料1”分别进行概括。要求：准确、全面。不超过200字。（10分）1．仔细审题，锁定材料范围。

作答时，首先要清楚题目作答的材料范围，这样才能有的放矢，心中有数。本题属于归纳概括中的概括原因类试题，题目给定了明确的材料范围“给定资料1”，考生需仔细阅读，提炼相关信息。2．通读材料，寻找答案要点。

明确作答的材料范围后，接下来就是阅读材料，寻找要点。根据题目要求：概括《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现的原因，通读材料后可知，重要信息分布在第二自然段、第四自然段和第五自然段的前半段。具体的答案要点可以归结为以下几点：

(1)渤海自我更新能力差、周期长；(2)对渤海威胁最大的是陆源污染；(3)渤海开发活动过于频繁；

(4)沿海各地区、各部门各自为政很难实现综合治理；(5)渤海的公地性质造成治理效率低下；(6)法律不健全。

答案要点可在题本中做好标记，以免遗漏，不要急于往答题纸上写，要在经过反复思考，语言组织等深加工后方可写在答题纸上，以避免涂改，提高作答效率。3．依据要点，充实补充答案。

找好答案要点后，还要对要点进行再加工，方可形成完整答案。充实、补充过程中要仔细阅读要点所在材料，尤其是要点句的前后句。加工过程中还要注意字数限制，不能过多或者过少。据上述要点总结来看，原因包含了海洋自身（自我更新能力、周期）、人为（频繁开发）、制度（法律）等几方面，组织答案时要从这几方面入手，组织语言，条理清晰地列出来。4．参考答案

原因一是渤海地区资源开发过于频繁，导致陆源污染严重；二是众多主体分享渤海环境与经济效益，使之成为典型的公地，直接影响沿海地方政府治理积极性，治理工作效率低下；三是职能条块分割，地方政府和职能部门之间难以进行海陆一体化综合治理；四是法律不健全，《碧海计划》缺乏法律效力，在执行过程中，难以借助法律手段实现各个管理体系的对接统一，直接影响治理效果；五是渤海湾是内海，一旦污染，其自我更新周期长。相关链接：