学习社会公平正义法治保障制度心得体会

学习社会公平正义法治保障制度心得体会（精选5篇）

学习社会公平正义法治保障制度心得体会 篇1

学习社会公平正义法治保障制度心得体会

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)强调，“健全社会公平正义法治保障制度”，并提出了一系列重要举措。深入学习领会党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实这些重要要求，对坚持和完善中国特色社会主义法治体系、切实加强体制机制保障具有重要意义。

坚持和完善中国特色社会主义法治体系是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。保障和实现社会公平正义，是贯彻我们党全心全意为人民服务的宗旨的重要体现，是坚持以人民为中心、保证人民当家作主、为人民谋福祉的必然要求，是全面推进依法治国的重大任务。我们党在探索、坚持和发展中国特色社会主义的长期实践中，高度重视把保障社会公平正义纳入制度化、法治化轨道，通过持续推进中国特色社会主义国家制度和法律制度建设，不断加强对社会公平正义的法治保障，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

党的十九届四中全会聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，首次把我国国家制度和国家治理体系的显著优势科学凝练概括为十三个方面。其中之一就是“坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势”。《决定》把法治建设与保障社会公平正义紧密结合起来，把全面推进依法治国与切实保障人民权利紧密结合起来，把建设法治国家的目标与实现社会公平正义和尊重保障人权的价值追求紧密结合起来，不仅昭示了党领导人民全面推进依法治国取得一系列重大成就的历史逻辑和实践逻辑，而且彰显了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度逻辑和理论逻辑，体现了中国特色社会主义制度和法治国家建设一切为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民的本质特征和显著优势。

公平正义是法治的生命线，是我们党追求的崇高价值目标。全心全意为人民服务的宗旨决定了我们党必须追求公平正义、保护人民权益。全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来推进。法律作为治国之重器，可以说是社会利益和社会资源的“分配器”，是社会行为和社会关系的“调整器”。法治作为治国理政的基本方式，是实现社会公平正义的价值导向、基本圭臬和根本保障。新时代健全社会公平正义法治保障制度，应当更加重视发挥法治的社会价值评判导向和社会行为圭臬的基本功能，把人民群众对于社会公平正义的价值期待和利益诉求，科学合理地纳入制度化、法治化轨道。党领导人民推动全面深化改革，应当以维护社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，通过推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等途径和方式，加强人权法治保障，有效保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，努力实现人民群众对维护社会公平正义的每一个法治诉求。

总书记指出，“全面依法治国是一项长期而重大的历史任务，也是一场深刻的社会变革”“当前，立法、执法、司法、守法等方面都存在不少薄弱环节，法治领域改革面临许多难啃的硬骨头”。我们必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。健全社会公平正义法治保障制度，应当把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国的全过程，贯彻到法治建设的各环节。

加强人权法治保障

尊重和保障人权是我国现行宪法规定的一项重要原则，是社会公平正义法治化、权利化和具体化的集中体现，也是法治保障社会公平正义的题中应有之义。总书记指出：“中国共产党和中国政府始终尊重和保障人权。”长期以来，中国不断推动经济社会发展，增进人民福祉，促进社会公平正义，加强人权法治保障，走出了一条适合中国国情的人权发展道路。《决定》明确提出，“坚持法治建设为了人民、依靠人民，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。我们要更好彰显中国特色社会主义制度的显著优势，全面推进依法治国，就应当从立法、执法、司法、守法和法治监督等方面，强化人权法治保障的力度，切实保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的法律义务，保障人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证经济、文化、社会等各方面权利得到落实，增强人民群众对社会公平正义的认同感和获得感，不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求，不断满足人民群众对美好生活的向往。

推进科学立法

立法是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作，是保障社会公平正义的法治起点。良法是善治之前提。健全社会公平正义法治保障制度，首先要有系统完备的良法体系。党的十九届四中全会通过的《决定》明确提出，“加强重要领域立法，加快我国法域外适用的法律体系建设，以良法保障善治”。现在，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。进一步提高立法质量，应当通过科学立法、民主立法、依法立法，把人民群众对社会公平正义的合理诉求，及时上升为国家意志，转化为国家法律上的权利或利益。要通过制定公平正义的实体法，合理规定公民的权利与义务，公平分配各种资源和利益，科学配置各类权力与责任。要通过制定民主科学高效的程序法，形成充分反映民意并为多数人所接受的程序规则，用公平正义的程序法来配置资源、平衡利益、协调矛盾、缓解冲突。应当努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护，使人民群众感受到公平正义。为此，必须坚持党对立法工作的领导，不断提高立法质量和立法效率，提高立法科学化民主化水平，提高立法的针对性、及时性、系统性;要突出立法重点，坚持立改废释并举，完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。

推进严格执法

执法是把纸面上的法律变为现实生活中“活”的法律的关键，是法治维护社会公平正义的重要环节。党的十八大以来，我们推进法治政府建设，大幅减少行政审批事项，非行政许可审批彻底终结，建立政府权力清单、负面清单、责任清单，规范行政权力，推动严格规范公正文明执法取得显著成效。推进严格执法的前提，是执行“良法”“善政”。如果行政法规、行政体制存在明显弊端或重大瑕疵，则执法越严，负面影响可能就越大。因此，健全严格执法的体制机制，应当放在完善国家行政体制、加强法治政府建设的大背景下来展开。在实践中，坚持依法行政，努力建设法治政府，坚持公正文明高效执法，严格依法办事，就是最重要最有效的维护社会公平正义。反之，如果存在有令不行、有禁不止、行政不作为、行政乱作为，甚至搞钓鱼执法、野蛮执法、寻租性执法、选择性执法等，所有这些，都是对社会公平正义的亵渎和践踏。总书记指出，“人民群众对执法乱作为、不作为以及司法不公的意见比较集中，这要成为我们厉行法治的聚焦点和发力点”。推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。各级行政机关应当以建设法治政府为目标，坚持依法行政，依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚持有法必依、执法必严、违法必究，健全依法决策机制和行政机关内部重大决策合法性审查机制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进各级政府事权规范化、法律化;强化对行政权力的制约和监督，建立权责统一、权威高效的依法行政体制;进一步完善执法程序，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范执法自由裁量权，严格执法责任，切实做到严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，让天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、交通更顺畅、社会更和谐有序。

推进公正司法

司法是维护社会公平正义的最后一道防线。公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。我国司法制度是党领导人民在长期实践中建立和发展起来的，总体上与我国国情是适应的。同时，由于多种因素影响，司法活动中也存在一些司法不公、冤假错案、司法腐败以及金钱案、权力案、人情案等问题。这些问题如果不抓紧解决，就会严重影响全面依法治国进程，严重影响社会公平正义。没有公正司法，就不可能有制度化、法治化的社会公平正义。为了实现公正司法，必须加强司法建设，推进司法改革。党的十八大以来，我们坚定不移推进法治领域改革，废止劳教制度，推进司法责任制、员额制和以审判为中心的刑事诉讼制度改革，依法纠正一批重大冤假错案件，司法质量、效率、公信力显著提高。推进公正司法，要针对“司法职权配置和权力运行机制不科学，侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的体制机制没有真正形成”等深层次问题，坚持以优化司法职权配置为重点，健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排。要进一步深化司法体制综合配套改革，完善审判制度、检察制度，全面落实司法责任制，完善律师制度，加强对司法活动的监督，确保司法公正高效权威，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

推进全民守法

全民守法是全面推进依法治国、维护社会公平正义的基础工程。法律的权威源于人民的内心拥护和真诚信仰。法律要发挥维护社会公平正义的作用，需要全社会信仰法律。推进全民守法，必须弘扬社会主义核心价值观，着力增强全民法治观念，坚持法治教育与法治实践相结合，把全民普法和守法作为全面依法治国的长期基础性工作来抓。通过法治维护社会公平正义，人人有责。应当努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

加强党对法治建设的领导

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。健全社会公平正义法治保障制度，最根本的是要加强党的领导，推进党的领导制度化、法治化，把党的领导落实到法治建设的全过程各环节，贯彻到社会公平正义法治保障的各领域各方面。总书记指出，推进党的领导制度化、法治化，既是加强党的领导的应有之义，也是法治建设的重要任务。坚持和加强党的领导，健全社会公平正义法治保障制度，必须具体落实在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。一方面，要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹社会公平正义法治保障各领域工作，确保党的主张和部署得到全面贯彻;另一方面，要充分发挥中央全面依法治国委员会的作用，加强党对全面依法治国的集中统一领导，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，继续推进党的领导制度化、法治化，不断提高党领导依法治国的能力和水平

学习社会公平正义法治保障制度心得体会 篇2

新生代农民工作为我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量, 理应享有平等的社会保障权利。但实际上, 在精神层面, 新生代农民工面临着城乡双重边缘化, 他们既不愿意回到农村, 又不能真正融入城市生活;在生活层面, 新生代农民工面临着诸如工资偏低、工资被拖欠、劳动时间长, 安全条件差、缺乏社会保障、职业病和工伤事故多等问题, 还面临着培训就业、子女上学、生活居住等方面的生存困境;在经济、政治、文化权益方面, 新生代农民工没有得到有效的社会保障, 这三个层面的问题引发了不少社会矛盾和纠纷。根据中华全国总工会2010年6月21日发布的《关于新生代农民工问题的研究报告》, 2009年全国农民工总量为2.3亿人, 新生代农民工总数约在1亿人左右。[1]新生代农民工是我国社会生产力中最具影响力同时数量又很庞大的弱势群体, 如果他们收入低下和权益缺失的状况不能得到有效改善, 如果不能逐步将其转化为正规的产业工人和安居乐业的市民, 我国城乡差距、地区差距和贫富差距扩大的趋势就不可能得到根本的改变和扭转, 社会公平正义、构建和谐社会的目标就不可能实现。为了真正实现社会公平正义, 有必要深入探讨新生代农民工社会保障缺失的原因, 并探索如何建立和完善新生代农民工社会保障制度。

一、新生代农民工社会保障缺失的原因分析

(一) 以户籍制度为基础的城乡二元社会结构的制约

我国计划经济时代形成的以户籍制度为基础、城乡分割的二元社会结构是新生代农民工社会保障缺失的根本原因。计划经济体制下城乡分割的二元户籍制度是传统的就业制度模式和二元社会保障制度建构的基础, 二元户籍制度不但加深了农民工与城镇居民在经济、政治、文化、心理方面的分隔, 而且也使农民工失去了在城镇就业的机会和享受社会保障的权利, 农民工成为被计划体制彻底抛弃的局外人。[2]改革开放以来, 虽然全国许多地区为打破户籍壁垒都出台了不少新政策, 但是, 这些政策和措施更多的是取消了形式上的户籍歧视, 而依附在户籍上的种种不平等待遇依然没有得到实质性的改善。正是这些结构性制度安排使新生代农民工处于城市社会的底层, 使其面临着城乡双重边缘化的困境, 以户口身份为准入条件的社会保险、社会福利和社会救助制度仍将新生代农民工拒之门外。

(二) 现行社会保障制度与新生代农民工的特点和诉求不相适应

现行社会保障制度与新生代农民工的特点和诉求不相适应是新生代农民工社会保障得不到有效落实的制度性因素。首先, 社会保险费率较高, 导致新生代农民工群体的参保率较低。现行的城市社会保险制度规定, 新生代农民工要按照城镇居民一样的费率标准缴纳各种社会保险费用, 这样的缴费标准显然对新生代农民工有失公平, 他们普遍感到负担太重。另外, 如果按照现行缴费标准, 作为社会保障制度资金来源主体的企业也感到负担很重, 所以他们一般不会主动给工人提供各种社会保障项目。其次, 社会保险关系难以转移和接续, 导致新生代农民工退保现象严重。由于城乡社会保障的二元体制, 许多农村地区尚未建立起社会保险, 因此确保社会保障关系在城乡之间、地区之间顺利转移的管理机制的缺失, 导致新生代农民工返乡回流时, 其社会保险关系转移和接续工作的难度加大。2010年新的养老保险转移政策执行前夕, 深圳惊现史无前例的退保潮, 退保人数创深圳历史新高, [3]其根本原因就在于城乡二元社会保障制度没有真正实现对接。第三, 社会养老保险缴费期限过长, 这导致新生代农民工不愿意参保。我国现行养老保险制度规定, 农民合同制职工在男年满60周岁、女年满55周岁时, 累计缴费年限满15年以上的, 可按规定领取基本养老金。然而, 由于工作不稳定, 新生代农民工流动频繁, 这使得他们很难在同一单位累计工作15年以上, 因此新生代农民工参保积极性不高, 并且已参保的新生代农民工不断出现退保现象。第四, 相关法律法规的缺位是新生代农民工社会保障权益缺失的重要原因。由于缺乏统一的全国层面的法律规定, 新生代农民工跨省、跨县市流动就业时, 其社会保障关系的建立与转续实际操作起来困难, 而且无法通过司法途径强制要求企事业单位履行为新生代农民工缴纳各项社会保险金的义务。

(三) 政府与企业对新生代农民工社会保障投资不足

政府部门的责任模糊, 企业以利润最大化为目标, 这导致政府和企业对新生代农民工的社会保障资金投入不足, 这是新生代农民工社会保障缺失的经济原因。首先, 政府部门的责任模糊, 使得其对新生代农民工的社会保障投资不足。目前社会保障改革中遇到的资金不足问题, 并非是真正的资金不足, 而是各方责任不清及因为这一因素的制约导致的财政并未真正到位造成的。[4]在现行社会保障制度下, 中央政府与地方政府责任模糊的现状及其惯性, 使新生代农民工社会保障资金无法真正到位, 从而制约了相关制度的建立及持续发展。其次, 企业受利益驱动, 对新生代农民工社会保障投资不足。新生代农民工所在单位多为民营企业、外资企业、乡镇企业以及个体工商户, 主要集中在建筑、餐饮、服装等技术含量较低的劳动密集型行业。这些用人单位为追求高额利润, 千方百计减少人工成本, 主观上不愿意为新生代农民工购买社会保险, 一些用人单位甚至采取消极抵制的态度, 瞒报、虚报、漏报参保人数。

(四) 新生代农民工权利意识的淡薄与工作的高流动性

权利意识的淡薄与工作的高流动性是新生代农民工社会保障缺失的重要内因。首先, 新生代农民工的权利意识淡薄。调查显示:新生代农民工的维权渠道, 主要集中在找基层政府或相关组织 (28.9%) 以及维权组织 (27.3%) 。他们特别信赖政府, 找基层组织 (28.9%) 或向上级政府反映 (9.9%) 的比例加总接近四成。通过法律途径维护自身权益的仅有11.1%。[5]可见, 新生代农民工与老一代农民工相比, 其维权意识虽有所增强, 但是仍有很多新生代农民工不知道如何维护自己的合法权益。其次, 新生代农民工的高度流动性降低了其参加社会保险的愿望。就业“高流动性”与“短工化”是“工漂族”的典型特征。调查显示, 新生代农民工平均每人每年换工作0.45次, 而第一代农民工仅为0.08次, 其跳槽频率是其父兄辈的近6倍。[6]工作流动性大和选择性多的特点决定了新生代农民工不愿意参加缴费标准过高的社会保险。

二、建立健全新生代农民工社会保障制度的对策建议

(一) 深化户籍制度改革, 推进平等、规范的就业制度建设

为全面推进新生代农民工的市民化进程, 保护新生代农民工公平的公民权利, 必须深化户籍制度改革, 打破传统的二元分割局面, 推进平等、规范的就业制度建设。首先, 要深化户籍制度改革, 逐步实现人口的自由迁徙。在解决新生代农民工社会保障问题时, 必须深化户籍制度改革, 剥离附着在户籍上的诸多社会福利和社会保护政策, 使户籍制度回归登记统计功能, 积极推进基本公共服务均等化, 使新生代农民工在流动过程的每个环节都能得到一个中华人民共和国公民应受到的公平待遇和社会保护。其次, 要推进平等、规范的就业制度建设。为了保证新生代农民工社会保障制度的顺利实施, 必须消除一切制约劳动力流动的制度性障碍, 建立城乡统一、竞争、开放、有序的劳动力市场, 完善新生代农民工就业服务体系与管理体系, 实现劳动力资源在全社会范围内的合理配置。在制定城市就业政策时, 应消除城乡差别待遇, 保障新生代农民工的平等就业权, 规范用工监督机制, 强制用人单位与新生代农民工签订劳动合同, 使其享受相应的城市社会保障, 而不是将其排斥在城市社会保障体系之外。

(二) 加强社会保障的法制化建设和信息化管理

完善社会保障法律体系是保障基本人权和实现社会公平正义的根本保证, 因此, 建立健全新生代农民工社会保障制度必须加强社会保障的法制化建设和信息化管理。首先, 加强社会保障立法工作。修改现行的社会保障法律法规, 对具体涉及农民工社会保障问题的法律法规作出明确规定, 使其更具操作性, 积极推进社会保障争议仲裁机构的实体化和仲裁员队伍的职业化、专业化建设, 完善仲裁程序和各项相关制度。其次, 加强依法行政工作。监管部门要加大依法行政检查和监督工作的力度, 及时严肃处理侵犯新生代农民工权益的事件, 使新生代农民工能获得充分的法律保障。要加大现行相关法律法规的执行力度, 对违反相关法律法规的雇主或用人单位要依法严肃处理, 确保新生代农民工充分享受现代社会的社会保障成果。第三, 加强社会保障的信息化管理。为全面推进社会保障体系建设, 实现社会保障的规范化和制度化, 就必须充分利用网络技术, 加强社会保障的信息化管理, 逐步建立起全国性的新生代农民工社会保障网络系统, 借助一体化的网络信息技术, 实现新生代农民工社会保障在全国范围内的流动、衔接与转移。

(三) 多方筹措, 建立长效稳定的社会保障基金筹集机制

新生代农民工社会保障是一项系统工程, 社会保障基金的来源是社会保障制度顺利运行的基础。由于我国现行社会保障筹资方式的缺陷和社会保障基金的整体短缺, 所以必须拓宽获取新生代农民工社会保障基金的渠道, 形成灵活多样的筹资方式, 建立长效稳定的企业、个人和国家三方共同承担的社会保障基金筹集机制。首先, 国家要做大社保储备基金的规模, 在国家层面实现社会保障的可持续发展, 从而解决新生代农民工的社会保障问题。例如, 国家可以调整财政支出结构, 提高社会保障支出占整个预算支出的比重, 弥补社会保障基金缺口;也可以通过社会捐赠、基金的运营增值、彩票收入、税收等方式扩大社会保障基金的来源, 实现社会保障基金的保值增值。其次, 企业要从个人与企业共同发展的角度出发, 实行人性化管理, 依法为新生代农民工办理社会保险手续, 缴纳社会保险费, 最大限度地解决新生代农民工的社会保障问题。最后, 根据国家、企业及劳动者个人三方共同负担的原则, 新生代农民工自身要切实转变观念, 正确对待自己的社会保障问题, 按照自己的承受能力主动承担相应的社会保险基金份额。

(四) 加强教育宣传, 提高新生代农民工的社会保障意识

新生代农民工社会保障意识的增强, 不仅需要对其进行教育培训, 不断提升其自身的文化素质和法律素质, 而且需要政府部门不断加强社会保障法律法规的宣传, 提高新生代农民工广泛运用法律维护自身权利的能力。首先, 要加大宣传力度, 努力营造出“人人参与社会保险, 人人享受社会保障”的良好氛围。政府部门要充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的作用, 多形式、全方位地宣传社会保障政策法规, 提高用人单位执行劳动保障法律法规的自觉性和新生代农民工的参保意识, 在全社会形成“社保利我”的共识。其次, 要加强教育培训, 帮助新生代农民工提高社会保障意识。政府部门在重视新生代农民工职业技能培训的同时, 也要重视其社会保障意识和法律意识的提高, 加大培训新生代农民工维权的力度。政府相关部门可以通过定期免费举办社会保障政策法规讲座和培训等方式, 在新生代农民工中普及社会保障知识和相关法律法规, 使他们懂得如何运用法律手段来维护自己的社会保障权益。同时, 用人单位要加强对新生代农民工职业风险防范、职业病防范、职业健康保护以及安全生产等方面的教育培训, 提高新生代农民工预防风险和应对风险的意识和能力。

(五) 建立适合新生代农民工特点的社会保障体系

新生代农民工社会保障的制度安排必须考虑他们的新特征和新诉求, 按照公平公正的原则, 逐步建立起依据新生代农民工特点的、分类分层实施的社会保障体系。首先, 针对屡屡发生的农民工工伤事故以及由此导致的众多劳资纠纷和迅速扩大的农民工职业病群体, 政府应加快建立新生代农民工工伤保险制度。其次, 针对新生代农民工保护条件堪忧, 职业病检查、安全培训落实较差的现状, 政府应当积极建立新生代农民工疾病医疗保障制度, 尤其是大病保障制度, 最大限度地分散由于疾病给他们带来的风险。第三, 针对新生代农民工就业状况极不稳定的现状, 应加快建立新生代农民工失业保险制度, 实行“现收现付”制, 有条件的地方可以把新生代农民工纳入城镇失业保险制度的范畴。第四, 积极探索适合不同层次新生代农民工的养老保险制度。对于拥有比较稳定的职业、相对固定的住所和单位的新生代农民工, 可以考虑将他们纳入当地社会养老保险体系;对于无固定职业且流动性较大的新生代农民工, 可以设计一种过渡性的方案, 如可将养老保险的缴费率确定在一定范围内, 并且缴费率可划分为不同档次, 由新生代农民工自愿选择, 并规定用人单位必须根据新生代农民工所选择的缴费率缴纳相应档次的基本养老保险费。同时, 要改革现行养老保险转移办法, 允许参保的新生代农民工的社会统筹基金与个人账户余额同时转移。第五, 针对新生代农民工年轻力壮、流动性大、工作不稳定的特点, 加快建立适合新生代农民工的最低生活保障与社会救助制度。对新生代农民工的社会救助不应是单纯的经济救助, 而应是提供劳动机会, 可以建立“公共劳动”形式的流动人口最低生活保障制度。这样新生代农民工可以通过自己的劳动为城市提供公共服务, 并因此获得能满足最低生活需要的工资或实物。

摘要：建立覆盖全民的社会保障制度是实现社会公平正义的基本要求。新生代农民工是我国社会生产力中最具影响力的、数量庞大的弱势群体, 他们面临着社会保障缺失的困境。本文基于公平正义视角, 深刻剖析了新生代农民工社会保障缺失的原因, 在此基础上, 本文提出了建立健全新生代农民工社会保障制度的对策建议。

关键词：公平正义,新生代农民工,社会保障,户籍制度,参保率,城乡二元结构

参考文献

[1]全国总工会新生代农民工问题课题组.关于新生代农民工问题的研究报告[N].工人日报, 2010-06-21.

[2]刘畅.制度排斥与城市农民工的社会保障问题[J].社会福利, 2003 (07) .

[3]叶明华.深圳惊现两万人退保潮[N].南方日报, 2010-0101.

[4]郑功成.中国社会保障制度变迁与评估[M].北京:中国人民大学出版社, 2002:177.

[5]吴桐.新生代农民工十大最新动态[EB/OL].半月谈, 201107-14.http://www.banyuetan.org/jrt/110714/47540_7.shtml.

[6]董碧水.调查称新生代农民工跳槽频率达到父兄辈近6倍[EB/OL].中国网, 2011-02-25.http://www.china.com.cn/news/txt/2011-02/25/content_21998861.htm.

[7]汪兆旗.农民工养老保险覆盖率低的原因及对策研究[J].西华大学学报 (哲学社会科学版) , 2009 (3) .

学习社会公平正义法治保障制度心得体会 篇3

以社会主义法治理念为指针

强化法律监督，维护公平正义

开展社会主义法治理念教育，是适应新时期政法工作新形势新任务的客观需要，是确保政法工作社会主义方向的客观需要，是解决政法工作现实问题，建设高素质政法队伍的客观需要。因此，开展社会主义法治

理念教育具有重大的现实意义和深远的历史意义。高检院、省院和分院对社会主义法治理念教育做出了周密的部署，作为基层检察院要真正落实各级组织部署，搞好教育活动，就必须深刻理解提出社会主义法治理念教育的时代特征、开展社会主义法治理念教育的必要性、社会主义法治理念的科学内涵和本质要求，以及在开展教育活动中应当重视和解决的几个突出问题。对此，笔者谈三点意见。

一、开展社会主义法治理念教育的重大决策，符合经济社会深刻变革的需求和生产力发展的规律

罗干同志在中政委社会主义法治理念研讨班上的重要讲话中指出，社会主义法治理念的提出，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克斯主义法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的基础上，作出的一项重大决策，标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。当前，我国经济社会正经历着深刻的变革，政法队伍和政法工作要适应现阶段形势要求，必须进一步明确执法指导思想，用社会主义法治理念武装政法干警头脑。要通过社会主义法治理念教育，确保政法工作的社会主义方向，切实提高政法干警维护社会主义法治的能力。罗干同志的讲话深刻阐明了社会主义法治理念提出的重要性和必要性。通过学习罗干同志讲话，我认为社会主义法治理念的提出，不仅是一项重大决策，而且符合社会发展的规律和生产力发展的规律，以下四个方面能够充分说明这一点：一是经济发展，人们追求政治民主。随着经济社会的发展，人们生存的需求不断发展，从需求食物、居所和安全，到追求政治民主、寻求社会尊重和平等，社会需要执法为民、公平正义这一法治理念。二是上层建筑必须适应经济基础。生产关系要适应生产力的发展，就必须体现依法治国，法治理念就必须顺民心、合民意。三是社会主义政治文明和民主政治，需要政法机关树立社会主义法治理念。四是社会主义法治理念借鉴了世界法治文明的成果。宽严相济，疑罪从无，教育挽救，以及变究问式庭审为控辩式庭审等，都是一些具体体现。

开展社会主义法治理念教育，首先必须深刻领会社会主义法治理念的科学内涵和本质要求，增强开展教育活动的自觉性和主动性。社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列观念、信念、理想和价值的集合体，是指导和调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则。社会主义法治理念是先进的法治理念，是真正符合广大人民群众利益和需要的法治理念，其基本内涵可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个方面。依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，是社会主义法治理念的核心和精髓。

胡锦涛总书记在首都各界纪念宪法公布施行二十周年大会上的讲话中说：“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”这是我们党在总结社会主义国家兴衰成败的经验，特别是中国社会主义民主建设、法制建设的经验，借鉴现代法治理论合理成份的基础上形成的基本理念。党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，反映了我国社会主义国体和政体的特点和要求。我们只有全面把握这一核心理念，才能理解社会主义法治的本质内涵。

检察机关作为国家的法律监督机关，必须全面准确理解社会主义法制理念的本质要求和深刻内涵，自觉坚持用社会主义法制理念指导检察实践，在结合实际、解决问题、深化改革、推动工作上下功夫，把社会主义法治理念教育活动的成效体现在思想有新认识、工作有新举措、队伍有新面貌上来。通过深入开展社会主义法治理念教育活动进一步端正执法思想、增强执法能力、规范执法行为、坚定改革方向、加强检察队伍建设。

学习社会公平正义法治保障制度心得体会 篇4

坚持严格执法公正司法深化改革 促进社会公平正义保障人民安居乐业

刘云山张高丽出席

2014年01月09日05:12 来源：人民网-人民日报

原标题：坚持严格执法公正司法深化改革促进社会公平正义保障人民安居乐业

1月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央政法工作会议上发表重要讲话。

新华社记者 鞠 鹏摄

本报北京1月8日电 中央政法工作会议7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，坚持严格执法公正司法，积极深化改革，加强和改进政法工作，维护人民群众切身利益，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。习近平在讲话中强调，政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。坚持党的领导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作能力和水平。

习近平指出，要正确处理党的政策和国家法律的关系。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。政法工作要自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。

习近平强调，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。要处理好维稳和维权的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动全社会一起来做好维护社会稳定工作。

习近平指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

习近平强调，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。要深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，保障人民生命财产安全。

习近平指出，政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。“公生明，廉生威。”要坚守职业良知、执法为民，教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。要信仰法治、坚守法治，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法。要靠制度来保障，在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。

习近平强调，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。

习近平强调，我们的政法队伍主流是好的，是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺牲的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。各级党委和政府要认真落实从优待警的政策措施，帮助干警解决实际困难。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

习近平指出，坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法队伍要敢于担当，面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。要加强纪律教育，健全纪律执行机制，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要提高干警本领，确保更好履行政法工作各项任务。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马。

习近平强调，司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。要加强领导、协力推动、务求实效，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。

中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱就做好2014年政法工作作出部署。他要求，要认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神及各项工作部署，全面贯彻落实总书记系列重要讲话精神，围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，把握促进社会公平正义、增进人民福祉的总要求，坚持稳中求进、改革创新，以创新社会治理方式、深化司法体制改革、推进科技信息应用、改进政法宣传舆论工作为着力点，深入推进平安中国、法治中国和过硬队伍建设，切实提高政法工作现代化水平。

部分中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员，最高人民法院院长、最高人民检察院检察长出席会议。

学习社会公平正义法治保障制度心得体会 篇5

2013年11月15日 20:12:20 来源： 新华网

关键词：延迟退休

新华网北京11月15日电《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今日发布，《决定》指出要建立更加公平可持续的社会保障制度。

建立更加公平可持续的社会保障制度。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。推进机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。推进城乡最低生活保障制度统筹发展。建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。健全符合国情的住房保障和供应体系，建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制。

健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算制度。加强社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营。制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。