保定交通事故律师 最高人民法院公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知

保定交通事故律师 最高人民法院公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知（精选9篇）

保定交通事故律师 最高人民法院公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知 篇1

最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故

案件有关问题的通知

保定律师：连会有律师，男，京津冀交通事故专业资深大律师，法学硕士研究生毕业、大学法学教师，现为河北省级优秀律师事务所、河北省级文明律师事务所—河北盛誉律师事务所律师（保定市火车站对面燕赵大酒店北门二层连会有律师办公室），并同时具有律师资格证和企业法律顾问资格证。连律师既在大学从事法学教学研究又在律师事务所从事律师业务，在国家法学学术核心期刊公开发表论著二十余部篇，在法学理论与实践两方面都有较一般律师不可比拟的优势，这为当事人提供优质服务创造了更好更扎实的条件。现为多家单位的法律顾问。连律师擅长在如何办理交通事故中医疗费、误工费、护理费、交通费、营养费、住院生活补助费、死亡赔偿金、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、精神损害抚慰金等人身损害数额的合法计算；修车费、车辆减值损失等直接物质损害及误工费、承包费、营运损失、交通费、拖车费、租车费、电话费、运输费、货物清理费、路产赔偿费等间接物质损害数额的合法计算；交强险、第三者责任商业险等保险理赔数额的合法计算；驾驶员、雇主、驾驶员所在单位、挂靠、出租人、发包人、出借人、修理人、保管人、质权人、道路设施设备管理人、机动车所有人等赔偿主体的确定等方面提供法律服务。办案宗旨：让责任方尽可能减少损失、让受损方及时得到合理赔偿。

电话：189-0312-8818158-0312-9099

Q-Q：138480312

邮箱：lianhuiyou@yahoo.com.cn

【颁布单位】 最高人民法院／公安部

【颁布日期】 19921201

【实施日期】 19921201

【章名】 通知

为了正确、及时地处理道路交通事故，保护当事人的合法权益，教育 和惩处道路交通事故责任者，国务院于１９９１年９月２２日发布了《道 路交通事故处理办法》（以下简称《办法》）。各级人民法院与公安机关 应当密切配合，严格依法办案。现就处理道路交通事故的有关问题通知如 下：

一、自１９９２年１月１日《办法》实施后，当事人因道路交通事故 损害赔偿问题提起民事诉讼时，除诉状外，还应提交公安机关制作的调解 书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论。人民法院对于符合民事诉讼法第一百零八条规定的起诉，应予受理。１９ ９２年１月１日以前发生的道路交通事故，仍按各省、自治区、直辖市原 有规定处理。

二、发生在公路、城市街道和胡同（里巷）以及公共广场、公共停车

场等专供车辆、行人通行的地方的交通事故，公安机关应当依照《办法》

第五条的规定处理。其中公路是指《中华人民共和国公路管理条例》规定 的，经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道 路（包括国道、省道、县道和乡道）。当事人就非道路上发生的与车辆、行人有关的事故引起的损害赔偿纠纷起诉，符合民事诉讼法第一百零八条 规定的起诉条件的，人民法院应当受理。

三、公安机关依据《办法》第十条、第十三条、第十六条的规定，作 出紧急使用单位或者个人的交通工具和通讯工具、指定预付伤者医疗费、处理尸体的决定，当事人因此向人民法院提起行政诉讼的，人民法院不予 受理。

四、当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不 服，向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的，人民法院不予受理。当事人 对作出的行政处罚不服提起行政诉讼或就损害赔偿问题提起民事诉讼的，以及人民法院审理交通肇事刑事案件时，人民法院经审查认为公安机关所 作出的责任认定、伤残评定确属不妥，则不予采信，以人民法院审理认定 的案件事实作为定案的依据。

五、公安机关依据《办法》第二十四条的规定，对当事人造成交通事 故和违章行为分别裁决、合并执行处罚的，可以使用一张处罚裁决书。当 事人申请复议、提起行政诉讼和公安机关复议的期限按照《办法》第二十 八条的规定计算。

六、对于案情简单、因果关系明确、当事人争议不大的轻微和一般事 故，公安机关可以按照《道路交通事故处理程序规定》采用简易程序当场 处罚和调解，但当事人不同意使用简易程序处理的，不适用简易程序。当 场未达成协议或者调解书生效后任何一方不履行，当事人可以持公安机关 的调解书或者调解终结书向人民法院提起民事诉讼，人民法院应当依法予 以受理。

七、道路交通事故发生后，被公安机关指定预付抢救伤者费用的当事 人，以其无道路交通事故责任或者责任轻而对预付费用有异议的，持公安 机关调解书、调解终结书或者认定该事故不属于任何一方当事人违章行为 造成的结论，可以向人民法院起诉，符合民事诉讼法第一百零八条规定的 起诉条件的，人民法院亦应当受理。

八、人民法院审理交通肇事的刑事案件时，应当严格依照刑法和一百 一十三条的规定，以及最高人民法院、最高人民检院１９８７年８月２１ 日《关于严格依法处理道路交通肇事案件的通知》（法（研）发〔１９８ ７〕２１号）办理。对于造成交通事故构成交通肇事罪的，必须依法追究 刑事责任，并根据犯罪情节，分别适用刑法第一百一十三条的不同量刑档 次定罪量刑。适用缓刑必须符合法定条件，防止滥用。

九、人民法院审理交通肇事的刑事案件，应当对案件事实、证据进行 认真审查、核实，只要求做到“两个基本”，即案件的基本事实清楚，基 本证据确实充分，不要纠缠不影响定罪量刑的枝节问题。

十、人民法院受理因道路交通事故引起的损害赔偿或者返还财产案件 后，可以向处理该案的公安机关发出调卷函或者由办案人员持调卷函调阅 公安机关处理该案的全部案卷。公安机关应当于收到调卷函５日内将案卷 移交人民法院。一审结案后５日内，人民法院应当将上述案卷退还公安机 关。第二审人民法院和再审法院可以根据需要再次调阅上述案卷，亦应当 在结案后５日内将案卷退还。

保定交通事故律师 最高人民法院公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知 篇2

江苏省常州市中级人民法院 常中法[2010]104 号

为了正确审理道路交通事故损害赔偿案件，更好地统一 全市法院的裁判尺度，依据有关法律、法规和司法解释，结 合审判实践，针对目前存在的问题，特制定本意见，供审理 相关案件时参照执行。

一、赔偿责任的主体问题

机动车第三者责任强制保险（以下简称交强险）限额范 围内，赔偿责任的主体为保险公司。超过交强险限额范围的 赔偿责任主体，应根据当事人与发生事故的机动车之间是否 存在运行支配或运行利益的归属关系等具体情况予以确定。

1、两辆以上机动车发生交通事故，造成他人受伤，且 车辆驾驶员均负事故责任，如受害人的损失在交强险限额总 额之内的，以多个交强险的总额为限，各保险公司应在交强 险限额范围内对受害人平均承担赔偿责任。一方保险公司在限额内不足以赔偿的，其他保险公司应在限额内承担赔偿责 任；如受害人的损失超出交强险限额总和的，各保险公司以 保险限额对受害人承担赔偿责任，超过交强险限额的部分，由交通事故当事人根据《道路交通安全法》第七十六条第一 款、《江苏省道路交通安全条例》第五十二条的规定承担赔 偿责任。机动车驾驶员不负事故责任的，该机动车投保的保 险公司可按照无责任的赔偿限额在交强险限额范围内承担 责任。

2、两辆以上机动车发生交通事故，造成车上人员受伤，本车人员向本车所有人或实际控制人主张侵权损害赔偿的，对方机动车投保的保险公司在交强险限额范围内承担赔偿 责任后，超出保险限额的部分，由本车所有人或实际控制人 与对方机动车的所有人或实际控制人按照各自过错的比例 及对事故发生原因力的大小分担责任，并相互承担连带赔偿 责任。本车所有人或实际控制人及对方机动车的所有人或实 际控制人在承担连带赔偿责任后，可向对方追偿。

3、使用以盗窃、抢劫、抢夺等手段非法占有的机动车 发生交通事故的，应由盗窃人、抢劫人、抢夺人承担赔偿责 任。机动车所有人或实际支配人必须提供盗窃、抢劫、抢夺 机动车案件发生地公安机关出具的相关证明。

4、盗用、冒用他人身份证、营业执照等证件办理登记 入户的机动车发生交通事故的，由盗用人、冒用人或机动车 实际控制人承担赔偿责任。

5、挪用他人车牌的机动车发生交通事故的，由挪用人 或机动车实际控制人承担赔偿责任。被挪用车牌的人有过错的，应承担相应的赔偿责任。

6、未经机动车所有人或实际控制人许可，擅自驾驶他人机动车发生交通事故的，由驾驶人承担赔偿责任。机动车 所有人或实际控制人有过错的，应当对造成的损害承担与其 过错相适应的赔偿责任。

7、法人或其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在驾驶机动车执行职务过程中发生交通事故的，由该法人或其他组织承担民事责任。

8、雇员在驾驶机动车从事雇佣活动中发生交通事故的，应由雇主承担赔偿责任。雇员有故意或重大过失的，应当与 雇主承担连带赔偿责任。雇主在承担赔偿责任后，可以向雇 员追偿。

9、机动车所有人将机动车出租给他人使用期间，承租 人使用该机动车发生交通事故的，应由承租人承担赔偿责 任。机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿 责任。

10、机动车所有人将机动车出借给他人使用期间，借用 人使用该机动车发生交通事故，造成第三人损害的，应由借 用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。借用他人机动车发生交通事故，造成借用人本人损害的，由借用人自行承担责任。但机动车所有人明知借用人不 具备驾驶机动车资格或者明知机动车存在安全隐患仍然出 借的，机动车所有人应对借用人的损害承担相应的赔偿责任。

11、机动车所有人将机动车发包给他人承包期间，承包 人使用该机动车发生交通事故的，应由承包人与发包人承担 连带赔偿责任。如果二者之间约定发包人对交通事故的损害 赔偿免责的，该约定不能对抗第三人。

12、机动车所有人将机动车挂靠在他人名下，该机动车发生交通事故的，应由挂靠人与被挂靠人承担连带赔偿责任。如果二者之间约定被挂靠人对交通事故的损害赔偿免责 的，该约定不能对抗第三人。被挂靠人承担赔偿责任后，可以就交强险限额以外的部分，向挂靠人进行追偿。车辆是否属于挂靠关系，应根据双方的约定、车辆的投 保人、相关费用的支付人、车辆的实际受益人、以被挂靠人 名义从事经营活动的范围等因素综合判断。借用他人身份证向车辆管理部门办理牌照登记的机动 车、非机动车发生交通事故的，按挂靠关系处理。

13、采取分期付款方式购买机动车，出卖人在保留机动 车所有权期间，购买人使用该机动车发生交通事故的，应由 购买人承担赔偿责任。

14、机动车以买卖等方式转让未办理过户手续，但机动 车已实际交付，发生交通事故造成第三人损害的，应由机动车受让人或实际控制人承担赔偿责任。

15、机动车送交修理或交付保管期间，修理人或保管人 使用该机动车发生交通事故的，应由修理人或保管人承担赔 偿责任。但机动车所有人有过错的，应当对损害承担相应的 赔偿责任。

16、机动车被质押期间发生交通事故的，应由机动车控 制人承担赔偿责任。但出质人有过错的，应当承担相应的赔 偿责任。

17、以买卖等方式转让拼装或者已达到报废标准的机动 车发生交通事故造成损害的，应由该机动车的转让人和受让 人承担连带赔偿责任。

18、车辆所有人或实际控制人邀请或允许他人无偿搭乘 车辆，发生交通事故造成搭乘人人身损害的，车辆所有人或 实际控制人有过错的，应承担赔偿责任。但可以减轻车辆所 有人或实际控制人的赔偿责任。

19、机动车的投保义务人没有投保交强险，将机动车以 出卖、出租、出借、发包等方式转移给他人，发生交通事故致使第三人受到损害的，由机动车投保义务人在交强险最高 赔偿限额内承担赔偿责任。

二、城镇居民与农村居民的界定问题

在交通事故损害赔偿案件中，残疾赔偿金、死亡赔偿金 的计算，应当根据案件的实际情况，结合受害人住所地、经 常居住地和主要收入来源地等因素，按照受害人在交通事故发生时系城镇居民或者农村居民，来确定适用城镇居民人均 可支配收入（人均消费性支出）或者农村居民人均纯收入（人 均年生活消费支出）的标准。常州市已实行户籍制度改革，不再区分城镇居民和农村居民，都按城镇居民标准计算。外来务工人员，一般以户籍登记作为标准，将登记为非农业户 口的人确定为城镇居民，将登记为农业户口的人确定为农村 居民。但是登记为农业户口的人有下列情形的，可按城镇居 民标准计算：（1）因实行户籍制度改革而无法确定是否为农 业户口且无其他证据证明是农村居民的；

（2）虽是农业户口，但其承包土地已被国家征用，不再依靠种地等农业收入生活 的；

（3）虽是农业户口，但有证据证明其在城镇工作、学习、生活、经商居住，且以长期生活为目的的，并不要求必须满 一定（一年）的期限。主张以城镇居民标准计算赔偿数额的 当事人应当承担举证责任。司法实践中，对城镇居民的界定 标准可以从宽，但对相关证据的审查应当从严把握，可根据 受害人提供的暂住证、租房合同（或所在社区证明）、购房 合同、房屋所有权证、劳动合同、工作单位证明、营业执照、纳税凭证、子女就学证明等证据予以确认。

三、医疗费的确定问题

医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭 证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。病情与医药费数 额过于悬殊足以引起合理怀疑的，以及非因该损害引起的医 药费用，可通过司法鉴定或要求受害人提供用药清单，以证明其合理性。医疗费的数额，以一审法庭辩论终结前实际发 生的数额为限。后续治疗费等，可以待实际发生后另行主张。根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，金额不超过 8000 元，受害人明确表示放弃主张后续治疗期间发生的 误工费、住院伙食补助费、营养费、护理费、交通费等费用 的，经赔偿义务人同意，可以与已经发生的医疗费一并予以 赔偿。

四、误工费的确定问题

误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。

（1）误工时间应当根据受害人接受治疗的医疗机构出具的医学诊 断休息证明书等证明材料进行确定。如果医疗机构建议休息 的时间与公安部《人身损害受伤人员误工损失日评定准则》 中的期限过于悬殊的，可以根据当事人的申请，通过对误工 期限进行司法鉴定予以确认。

（2）收入状况受害人有固定职 业的，应当根据其提供的劳动合同、所在单位出具的误工证 明、工资单和收入实际减少的证明等予以确定。如受害人所 在单位未扣发其工资、奖金等，其误工费主张不予支持。如 受害人主张的误工损失月平均工资超过法定个人所得税纳 税标准的，则应提供完税证明。受害人是具有劳动能力的无 业人员的，可按目前公布的职工最低工资标准确定其误工费 用；受害人是有劳动能力的农民的，可参照受诉法院所在地 上一农村居民纯收入标准确定其误工费用；受害人不能 提供收入减少情况的相应证据，但能提供证据证明其所具体从事的行业的，可按行业标准计算误工费用；受害人是无劳 动能力的人员，原则上不考虑误工损失。年满 60 周岁的男性、年满 55 周岁的女性，因已达到法 定退休年龄，可视为无劳动能力人。如有确切证据证明受害 人在事故发生前身体健康状况良好，仍受聘于其他单位从事一定劳务，有固定收入的，或者无子女赡养，需要以自己的 劳动收入作为主要生活来源的，其因实际收入减少而主张误 工费用的，可根据具体情况对误工费用作适当赔偿。

五、被扶养人生活费的确定问题

被扶养人的范围：

1、受害人依法应当承担抚养义务的 未成年人。包括：

①未成年子女；

②父母已经死亡或父母无 力抚养的未成年孙子女、外孙子女；③父母已经死亡或父母 无力抚养的未成年弟、妹；

2、受害人依法应当承担扶养义务的丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。包括：

①丧失劳动能力又无其他生活来源的配偶；

②丧失劳动能力 又无其他生活来源的父母、继父母；

③不能独立生活的成年 子女，包括尚在学校接受教育的成年子女； ④子女已经死亡 或子女无力赡养的祖父母、外祖父母；

⑤受害人由兄、姐抚 养成人，其缺乏劳动能力又缺乏生活来源的兄、姐。

对被扶养人无劳动能力的界定，一般可参照职工退休年 龄加以确定，即男性年满 60 周岁，女性年满 55 周岁。对于低于该年龄段的人员，则应提供相关的证据如医院病历、劳 动能力鉴定结论、伤残鉴定报告等，以证明其无劳动能力。《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定：侵害他 人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为 治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成 残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成 死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。根据法发 [2010]23 号《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国侵权责任法〉若干问题的通知》第四条规定：人民法院适用侵权 责任法审理民事纠纷案件，如受害人有被扶养人的，应当依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条的规定，将被扶养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金。因此，在适用侵权责任法审理交通 事故损害赔偿案件时，判决主文中不应再出现被扶养人生活 费一项，应当将该笔费用计算入残疾赔偿金或死亡赔偿金。

六、伤残等级的鉴定结论问题

交通事故发生后，公安交巡警部门根据各方当事人共同 申请，依法对事故造成的损害赔偿进行调解过程中，可提供具有相应资质的司法鉴定机构给各方当事人选择，司法鉴定 机构对受害人的伤情作出鉴定后，当事人如无足以反驳的证 据，一般应认定鉴定结论的效力。司法鉴定机构接受律师事务所等单位或其他组织的委托，对受害人的伤情进行鉴定后 所作出的鉴定结论，另一方当事人有证据足以反驳并申请重 新鉴定的，应予以准许； 如另一方当事人未提供反驳的证据，仅对鉴定结论有异议，而申请重新鉴定的，应不予准许，但需通知鉴定人出庭接受当事人的质询或以书面方式答复当 事人的质询。

七、护理期限的确定问题

护理期限一般计算至受害人恢复生活自理能力时，具体 护理期限应根据医疗机构证明意见加以确定，另一方当事人 有异议的，可申请鉴定机构进行鉴定。受害人因伤残不能恢 复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定 合理的护理期限，从定残之日起计算，可一次性判决不超过三至五年，告知受害人，之后仍确需护理的，可另行起诉。定残后的护理级别，应当根据其护理依赖程度并结合配 制残疾辅助器具的情况进行确定，应考虑定残后的护理费与 残疾辅助器具费之间的关联和平衡。一般情况下分为：（1）完全护理依赖 护理费×100%；

（2）大部分护理依赖 护理费×（60%—80%）；（3）部分护理依赖 护理费×（20%—40%）。

八、残疾辅助器具费的确定问题

残疾辅助器具的费用应按照普通适用型标准计算，有特 殊需要的，可参照配制机构的意见确定合理的费用；残疾辅 助器具的更换周期和赔偿期限，也可参照配制机构的意见确定。受害人起诉时已经安装残疾辅助器具的，可按照普通适 用型标准确定赔偿数额。受害人起诉时尚未安装或者虽已安装但今后仍需要更 换的残疾辅助器具，在配制机构没有出具辅助器具赔偿期限意见的情况下，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿 案件适用法律若干问题的解释》第三十二条的规定，残疾辅 助器具的赔偿期限可参照护理费的赔偿期限确定，即根据受 害人的年龄、健康状况等因素确定，一次性判决不超过三至 五年，最长不超过二十年。超过确定年限后，受害人仍可主 张继续给付残疾辅助器具费用。民政部门的假肢与矫形康复机构，是从事残疾辅助器具 研究和生产的专业机构，可以从事残疾辅助器具的鉴定和配 制。另一方当事人对受害人主张的残疾辅助器具费用、更换 周期、赔偿期限有异议的，可申请法院委托江苏省伤残人康 复中心组织专家鉴定组出具意见书；也可参照江苏省伤残人 康复中心《江苏省交通事故及人身损害残疾辅助器具适配意 见表》予以确定。

九、精神损害赔偿问题

因交通事故造成严重精神损害的，受害人不承担事故的责任或承担事故的次要责任、同等责任的，受害人或者其近亲属可以请求精神损害赔偿。同一机动车同时投保交强险和商业第三者责任险的，发 生交通事故后，受害人或者其近亲属有权选择精神损害赔偿 与物质损害赔偿在交强险限额内的赔偿次序；选择优先赔偿 精神损害的，物质损害赔偿不足部分由商业第三者责任险赔 偿。机动车驾驶员因交通事故造成他人损害而被追究刑事责任，受害人或者其近亲属要求该机动车驾驶员赔偿精神损 害抚慰金的，不予支持。如果机动车驾驶员是在执行职务或者从事雇佣活动期间发生交通事故的，受害人或者其近亲属可以请求机动车驾驶员所在单位或雇主承担精神损害赔偿 责任。共同侵权中，部分共同侵权人被追究刑事责任，部分共 同侵权人未被追究刑事责任，受害人或者其近亲属要求共同侵权人承担精神损害抚慰金的，可以判令未被追究刑事责任 的共同侵权人承担精神损害赔偿责任。

自本意见公布之日起，未审结的相关案件可参照本意见处理。以前意见与本意见不一致的，按本意见执行。本意见如 与法律、法规及司法解释或上级法院的指导意见不一致的，以法律、法规及司法解释或上级法院的指导意见为准。

二○一○年十月十三日

主题词:交通事故 损害赔偿

意见

常州市中级人民法院办公室 校对：卢云云（共印 60 份）

打印：沈黎

保定交通事故律师 最高人民法院公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知 篇3

吉高法［2003］61号

吉林省高级人民法院关于印发《关于审理道路交通事故损害赔偿案件若干问题的的会议纪要》的通知 全省各级人民法院：

现将《关于审理道路交通事故损害赔偿案件若干问题的会议纪要》印发给你们，请在审判实践中参照执行，在执行中如果遇到问题，可及时反馈。如与法律法规相抵触，应当以法律法规为准。特此通知。

二○○三年七月二十五日

-------------

一、关于道路交通事故损害赔偿案件的受理

1，人民法院受理道路交通事故损害赔偿案件，经公安机关处理的，除应当符合《民诉法》第108条的规定外，原告还应当向人民法院提交公安机关楚剧的事故赔偿调解书、调解终结书或该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论。因客观原因公安机关对道路交通事故未作现场勘查，且对事故责任未作出认定，但已经书面通知当事人终结处理程序的，符合民事诉讼法第108条规定的，人民法院应当予以受理。

2，当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服，向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。

3，道路交通事故发生后，已按公安机关指令预付了抢救伤者费用的当事人，或主动支付了抢救伤者费用的其他组织或个人，以其五事故赔偿责任，或责任轻，或因预付款额有异议而向人民法院起诉的，除应符合民事诉讼法规定的起诉条件外，还应当向人民法院提交公安机关楚剧的事故责任认定书，或事故不属于任何一方当事人违章行为的结论。

4，原告只起诉机动车驾驶人、机动车所有人或实际支配人中的部分主体的，人民法院应当告知其他有关人员可能承担的责任。原告以书面形式坚持只起诉部分主体的，人民法院应当允许，对不起诉部分，视为放弃程序权利和实体权利。但人民法院认为其他有关人员可能承担责任的，应当将该有关人员追加为共同被告。

5，道路交通事故的损害，已按机动车一方所投保险合同先行获得赔偿的，应由保险公司向人民法院起诉，在赔偿金额范围内行使求偿权。保险人的求偿权诉讼时效适用民法通则的有关规定。6，受害人认为按机动车一方所投保险合同获得的赔偿不足已弥补其财产损失的，可以直接向人民法院起诉，要求加害人赔偿其超过保险赔偿金部分的损失。7，道路交通事故发生后，公安机关对损害赔偿进行了调解，且当事人已经对调解书自动履行完毕或易被人民法院发生法律效力的裁判文书所确认后，受害人以伤情发生重大变化需增加医疗费及其他相关必要费用为由，向人民法院起诉，符合民事诉讼法规定的起诉条件，人民法院应当受理。

8，以道路交通事故引发的隐性伤害为由向人民法院起诉的，符合民事诉讼法第108条规定的，人民法院应当予以受理，其诉讼时效起算时间从隐性伤害确诊之日起计算。

道路交通事故引发的隐性伤害是指道路交通事故损伤当时未发现，但经过一段时间以后出现的，有由原发性损伤引起的或者与原发性损伤有因果关系的继发性损伤或者合并症，如外伤性癫痫、外伤性精神障碍、骨折导致的骨不连等情况。9，道路交通事故损害赔偿案件有被告住所地或接通事故发生地人民法院管辖。10，当事人就非道路上发生的与机动车、行人有关的事故引起的损害赔偿纠纷起诉，符合民事诉讼法第108条规定的起诉条件的，人民法院应当参照道路交通事故损害赔偿纠纷以予受理。

二、当事人的确认及责任的承担

11，道路交通事故受害人死亡的，其配偶、父母、子女可以作为原告起诉；为由上述人员的，其兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女可以作为原告起诉。

12，驾驶员在执行职务中发生道路交通事故致人损害的，应以驾驶员所在单位为被告，有驾驶员所在单位承担损害赔偿责任；

驾驶单位机动车在非执行职务期间发生道路交通事故致人损害的，应以驾驶员及所属单位为共同被告，由驾驶员及其所属单位承担连带赔偿责任。

13，雇佣他人驾驶机动车发生道路交通事故致人损害的，以雇主为被告，由雇主承担损害赔偿责任。

14，委托他人驾驶机动车发生道路交通事故质人损害的，以委托人和受托人为共同被告，由委托人和受托人承担连带责任。

15，承包机动车的，承包人自己驾驶车辆发生道路交通事故或者承包人雇佣的人驾驶机动车发生道路接通事故的，依法构任何承包人为共同被告，由发包人和承包人承担连带责任。

16，租赁机动车的，承租人自己驾驶机动车发生道路交通事故或者雇用的人驾驶机动车发生道路交通事故致人损害的，以承租人和出租人为共同被告，由承租人和出租人承担连带赔偿责任。

17，承租人使用融资租赁的机动车在运行中发生道路交通事故造成损害的，由承租人承担损害赔偿责任，出租人不承担损害赔偿责任。

18，借用机动车，借用人驾驶机动车发生道路交通事故致人损害的，以出借人和借用人为共同被告，有出借人和借用人承担连带赔偿责任。

19，未经许可擅自驾驶他人的机动车发生道路交通事故致人损害的，以驾驶人为被告，承担损害赔偿责任。但机动车所有人或占有人有重大过失的，应将其列为共同被告，由机动车所有人或占有人和擅自驾驶人承担责任连带赔偿责任。20，使用盗窃、抢劫的机动车发生道路交通事故给他人造成损害的，肇事人为被告，由肇事人承担损害赔偿责任。被盗、被抢机动车的所有人不承担损害赔偿责任。21，经审查却属被盗窃、被抢劫的机动车在被盗窃、被抢劫期间发生的交通事故，机动车所有人不承担损害赔偿责任。但机动车所有人或者机动车实际支配人应当提供盗窃、抢劫案件发生地、县（市、区）以上的公安机关出具的证明。

22，机动车在送交修理期间，修理人驾驶机动车发生道路交通事故造成损害的，修理人为被告，由修理人承担损害赔偿责任。机动车所有人、实际支配人不承担损害赔偿责任。

23，机动车在委托保管期间，保管人擅自驾驶机动车发生道路交通事故造成损害的，保管人为被告，由保管人承担损害赔偿责任。机动车所有人、实际支配人不承担损害赔偿责任。

24，机动车在出质期间，质权人擅自驾驶机动车发生道路交通事故造成损害的，质权人为被告，由质权人承担损害赔偿责任。机动车所有人、实际支配人不承担损害赔偿责任。25，分期付款且保留所有权的机动车辆买卖转移占有给买受方后在运行中发生道路交通事故造成财产损害的，买受方为被告，由买受人承担损害赔偿责任。出卖方不承担损害赔偿责任。

26，机动车买卖未办理过户手续，但机动车已交付，发生道路交通事故造成损害的，以实际所有人为被告，由实际所有人为被告，有实际所有人承担损害赔偿责任。机动车原所有人不承担责任。机动车买卖未办理或户手续的，人民法院在审理过程中可以建议管理部门予以行政处理。

27，出租车公司的出租车发生道路交通事故造成损的，以出租车公司为被告，由出租车公司承担损害赔偿责任。

出租车营运手续为出租车公司所有，出租车所有权为个人所有，该出租车发生道路交通事故造成损害的，应当由出租车所有人承担损害赔偿责任，出租车公司承担连带责任。

28，发生道路交通事故的机动车属于个人合伙且应当把机动车所有人列为被告时，如个人合伙有字号，应当将依法核准登记的字号列为被告，由该个人合伙承担损害赔偿责任；个人合伙未起字号的，应当将全体合伙人列为共同被告，由全体合伙人承担连带赔偿责任。

29，发生道路交通事故的机动车属于个人所有而挂靠在国有、集体单位或其他单位名下的，应当将挂靠人和被挂靠人列为共同被告，由挂靠人和被挂靠人承担连带赔偿责任。

30，道路交通事故受害人既可以起诉承运人，又可以起诉道路交通事故损害赔偿责任人的，应当告知受害人可以选择承运人或道路交通事故损害赔偿人为被告，由该承运人或道路交通事故损害赔偿责任人承担损害赔偿责任。

31，人民法院审理因道路交通事故提起的损害赔偿案件，应将公安机关就该事故作出的责任认定书及伤残评定作为定案的证据及赔偿的依据。如果经审查认为该责任认定或伤残评定却属不妥，不予采信的，应以人民法院所查实的为准。32，发生道路交通事故造成损害的，由有过错的机动车一方承担损害赔偿责任。双方均有过错的，依照民法通则第132条的规定，根据实际情况由当事人公平地分担民事责任。

33，发生道路交通事故后，机动车一方可以下列事由主张免除其赔偿责任；（1）受害人的故意；（2）不可抗力。

34，机动车与非机动车、行人发生道路交通事故造成损害的，非机动车、行人也由过失的，依照民法通则第131条的规定适当减轻机动车一方的损害赔偿责任；但机动车一方也造成车辆财产损失，以对方有过失为由，请求对方予以赔偿的，人民法院不予支持。

35，道路交通事故损害赔偿的诉讼时效，适用民法通则第135条、第136条第1项的规定。

三、适用法律原则和赔偿范围 36，人民法院审理道路交通事故损害赔偿案件，应参照《道路交通事故处理办法》的有关规定处理；《道路交通事故处理办法》没有规定的，按照民法通则的有关规定处理。37，道路交通事故损害赔偿的范围应当包括以下两个方面：

（1）因造成人身损害引起的损失。主要包括：医疗费、误工费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、残疾赔偿金、丧葬费、死亡赔偿金、被扶养人口生活费。（2）财产直接损失和停运损失。

38，关于道路交通事故损害赔偿标准及计算依据依照《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》和参照《吉林省公安厅关于道路交通事故赔偿执行标准的通知》。

39，道路交通事故受害人选择合同责任进行诉讼时，其赔偿标准和计算依据均参照《吉林省公安厅关于道路交通事故赔偿执行标准的通知》。不适用精神损害赔偿的规定。

受害人选择合同责任起诉的，其合同不限于旅客运输合同、货物运输合同。

四、关于与道路交通事故损害赔偿案件有关的几个问题的处理

40，机动车发生道路交通事故致乘客遭受损害的，乘客可以按旅客运输合同起诉承运人要求进行赔偿。承运人赔偿乘客损失后，可以追究事故赔偿责任人的赔偿责任。

41，在履行货物运输合同中，押运人员因道路交通事故遭受损害的，可以比照乘客因乘坐客运机动车遭受损害处理。

42，有偿搭乘他人的机动车，发生道路交通事故造成损害的，机动车一方应当承担民事责任。

经营运人或其工作人员同意无偿搭乘客运机动车，发生交通事故造成搭乘人损害的，适用前款规定。

无偿搭乘他人的非客运机动车发生道路交通事故造成损害，肇事对方无赔偿责任或无赔偿能力的，机动车一方可以可以给予适当的补偿。43，人民法院在审理道路交通事故损害赔偿案件过程中，当事人对急需的医疗费、生活费、护理费申请现予执行的，人民法院可以根据案件情况裁定现予执行。44，当事人对交通事故损坏的机动车、物品、设施等是否已修复发生争议的，应当经有关部门鉴定。

45，损坏的机动车修复后，并经有关部门鉴定却已修复的，为减少损失，应将该机动车及时移交机动车所有人；机动车所有人拒收的，人民法院可以按提存处理。46，机动车抵押登记后发生道路交通事故致人伤残或死亡的机动车折价、拍卖、变卖所得价款优先受偿于道路交通事故的受害人所遭受的人身损害。47，道路交通事故损害赔偿，原则上应当采取一次性给付。

五、其他

48，本规定所指的道路包括公路、城市街道和胡同（里巷）以及公共广场、公共停车场等供机动车、行人通行的地方。

公路是指《中华人民共和国公路管理条例》规定的，经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行使机动车的公共道路，包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道等，分国道、省道、县道和乡道和专用公路五个等级。

城市胡同（里巷）是指城市规划区内等级较低的公路通道。一般是不划、设人行道、车行道，两侧或一侧有连续建筑群的住宅区（或商业区）内路面较窄的一切交通支线。

公共广场是指城市规划在道路用地范围内，专供公共集会、游憩、步行和交通集散的场地。公共停车场是指规划在道路用地范围内专门划、设出供车辆停放的车辆集散场地。

专用公路是指专供或主要供厂矿、林区、油田、农场、旅游区、军事要地等与外部联络的公路。

49，在厂区、矿区、林区、农场等单位自建的专用通道、乡间小道、天野机耕道、城市楼群之间的通道，机关、学校、单位大院内的通道不属于本会议纪要所指的道路。在其上发生的事故，不属于道路交通事故。50，关于第37条第一款赔偿具体范围的界定问题：

（1）医疗费的赔偿，按照医院对当事人的交通事故创伤治疗所必须的费用计算，凭据支付。结案后却需继续治疗的，按照治疗必须的费用给付。受害人原则上应当根据损害情况和继续治疗需要就近就地选择医疗机构接受治疗。因侵权行为诱发受害人其他疾病的医疗法用，应当根据侵权行为与损害后果之间的因果关系和原因力比例等实际情况，以予适当赔偿。对因果关系何原因力比例难以确定的，参照专业鉴定机构的结论由人民法院予以确定。

受害人尚未完全康复，需要继续治疗的医药费和必要的康复费，可以根据医疗证明或者鉴定结论确定赔偿数额。

（2）误工费的赔偿，应当根据受害人的实际收入，按照误工时间计算。误工时间一般应当参照受害人接受治疗的医疗机构出具的证明或者法医鉴定予以认定，也可以按照受害人的实际损害程度、恢复状况等情况来确定。

受害人有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算，对收入高于交通事故发生地平均生活水平三倍以上的，按照三倍计算；无固定收入的，按照交通事故发生地国营同行业的平均收入计算。

（3）护理费的赔偿，伤者住院期间，护理人员有收入的，按造误工费的规定计算；无收入的，按照交通事故发生地平均生活费计算。

（4）交通费的赔偿，按照当事人实际必需的费用计算，凭据支付。

（5）受害人住院治疗期间的伙食补助费，按照交通事故发生地国家工作人员的出差伙食补助标准计算。

（6）残疾者生活补助费，根据伤残等级，按照交通事故发生地平均生活费计算。自定残之月起，赔偿二十年。但五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的按五年计算。

（7）丧葬费，按照交通事故发生地的丧葬标准计算。

（8）被扶养人生活费，以死者生前或者残者丧失劳动能力前实际扶养的、没有其他生活来源的人为限，按照交通事故发生地居民生活困难补助标准计算。对不满十六周岁的人抚养到十六周岁。对无劳动能力的人抚养二十年，但五十周岁以上的年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的按五年计算。对其他的被扶养人抚养五年。

（9）伤残人员的残疾用具费用，因残疾需要配制补偿功能器具的，凭救治医院证明或法医鉴定，按结案当年国内普通残疾用具实际价格计算，予以赔偿。（10）住宿费的赔偿，按照交通事故发生地国家机关一般工作人员的出差标准计算，凭据支付。

（11）残疾赔偿金，按照交通事故发生地平均生活费计算十年。

保定交通事故律师 最高人民法院公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知 篇4

为妥善、正确、及时处理机动车交通事故责任纠纷案件，统一裁判标准，依法保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、司法解释，结合审判实践，制定本裁判指引：

一、机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）中的第三者是指被保险机动车发生道路交通事故的受害人，但不包括被保险机动车本车人员、被保险人。其中被保险人是指投保人及其允许的合法驾驶人。

机动车投保人允许的驾驶人驾驶机动车致使投保人遭受损害，当事人请求承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持，但投保人为本车上人员的除外。

二、本车驾驶人被本车撞击导致伤亡的，该人员不属于交强险中的第三者，不属于交强险的赔偿范围。

本车人员下车后，被本车撞击导致伤亡的，该人员属于交强险的第三者，应属于本车交强险的赔偿范围。

本车人员发生交通事故时被甩出车外后被本车碾压导致伤亡的，该人员不属于交强险中的第三者，不属于交强险赔偿范围。

三、同一交通事故有多名受害人的，多个赔偿权利人同时起诉的，人民法院应当按照各赔偿权利人的损失比例确定交强险的赔偿数额。

部分赔偿权利人起诉的，人民法院应当受理。其他赔偿权利人在该案一审法庭辩论终结前另行起诉的，人民法院应为该已另行起诉的其他赔偿权利人预留交强险的份额。

四、多辆机动车发生交通事故造成第三人损害，均承担事故责任的，人民法院应当依照《侵权责任法》第十条、第十一条或者第十二条的规定，认定侵权人承担连带责任或者按份责任。如有侵权车辆方身份不明确的，则不必追加该身份不明者。

五、多车发生交通事故，如存在不承担事故责任的车辆方的，经人民法院释明后赔偿权利人坚持不起诉无责任事故车辆方的交强险承保公司的，人民法院应将交强险无责限额予以扣除。

六、道路交通事故中身份明确的侵权人死亡后没有继承人又无人受遗赠，但留有遗产的，赔偿权利人可以侵权人遗产的最终所有人为被告提起诉讼。侵权人遗产的最终所有人在接受侵权人遗产的范围内承担民事赔偿责任。

七、道路交通事故中交通事故肇事人弃车逃逸，经公安交通管理部门调查并公告，无法找到交通肇事逃逸人，公安交通管理部门应受害人的要求出具交通事故认定，赔偿权利人以此交通事故认定书中列明的“**车驾驶人”、“无名氏”为被告提起诉讼的，人民法院不予受理。

八、人民法院认为公安交通管理部门作出的交通事故认定不准确，书面征求作出事故认定的公安交通管理部门的上级部门的意见，有关公安交通管理部门在收到书面征求意见的函件之日起15天内未作出书面回复的，不影响案件的审理。

九、被盗抢机动车所有人或实际支配人向人民法院提交的被盗抢证明，应当是被盗抢案件发生地县级以上公安机关出具的证明。

十、本市两级法院审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件需要确定受诉法院所在地的“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”等标准时，均适用一审法庭辩论终结时由广东省高级人民法院发布的广东省最新人身损害赔偿计算标准。

案件被发回重审的，赔偿权利人在举证期限内要求以重审法庭辩论终结时由广东省高级人民法院发布的广东省最新人身损害赔偿计算标准的，人民法院可予支持。

十一、侵权车辆方投保交强险，已缴费并经保险公司确认后，在交强险“次日零时生效”条款下交强险保险合同尚未生效期间发生道路交通事故的，赔偿权利人主张该“次日零时生效”条款无效的，人民法院应根据《合同法》第三十九条、《保险法》第十七条、第十九条的规定进行审查。如保险公司未能对该格式条款尽到合理的提示和说明义务，或者无法提供证据证明其就该条款与投保人协商一致的，人民法院可依法认定“次日零时生效”条款无效。

十二、受害人的户口在农村，但发生交通事故时已在城镇居住一年以上，且主要收入来源地为城镇的，在计算赔偿数额时按城镇居民的标准。

受害人为未成年人，如其系农村居民或未进行户籍登记的，在事故发生时已在城镇居住一年以上者，应按城镇居民标准计算赔偿数额。

十三、当事人提供下列证据之一的，可以认为交通事故受害人在发生交通事故时已在城镇居住一年以上：

（一）事故发生时在城镇已经居住一年以上的身份证件；

（二）居住地公安机关出具的书面证明；

（三）居住地居民委员会出具书面证明且有相应房屋租赁手续证明材料的；

（四）其他可以证明受害人已在城镇居住一年以上的证据。

十四、当事人提供下列证据之一的，可以认为交通事故受害人在发生交通事故时主要收入来源地为城镇：

（一）与城镇用人单位签订的劳动合同及工资领取证明文件；

（二）受害人在事故发生时在城镇连续缴纳社保一年以上的；

（三）受害人在城镇从事合法经营的登记文件及相应的纳税证明文件；

（四）受害人依法取得孳息且足以维持本人生活的证明文件；

（五）受害人有数额稳定的存款交易记录；

（六）其他可以证明受害人主要收入来源地为城镇的证据。

十五、被扶养人生活费，应当按照受害人身份状况，适用城镇居民或农村居民标准计算。

计算被扶养人生活费，需要确定被扶养人年龄的，以道路交通事故发生时为起算点。计算受害人其他损失，需要确定受害人年龄的，以道路交通事故发生时为起算点。

十六、赔偿义务人在本案诉讼之前或诉讼之中确实已经向赔偿权利人赔偿的款项，无论赔偿义务人是否在本案诉讼之中提起反诉，只要赔偿义务人主张抵扣赔偿权利人可得赔偿的，均应当予以支持。

十七、赔偿权利人无固定收入，既不能证明最近三年的平均收入，也不能证明其所从事的行业，但其确有劳动能力的，其误工费的计算标准可以参照一审法庭辩论终结时的上一统计深圳市最低工资标准。

十八、误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。赔偿权利人主张误工时间计算至定残日前一天的，应提供由医疗机构出具的持续治疗且休息的证明。

十九、受害人一直未作伤残等级鉴定而持续治疗的，赔偿权利人主张因伤持续治疗的费用的，赔偿义务人如对持续治疗存在异议，应由赔偿义务人申请鉴定因伤治疗是否终结。

二十、受害人住院期间的护理费，如果护理人员没有收入的，依照一审法庭辩论终结时的上一广东省人身损害赔偿计算标准中国有同行业在岗职工年平均工资中居民服务业年平均工资予以计算。

二十一、机动车交通事故造成人身伤亡，在交强险理赔中，赔偿权利人主张的医疗费无论是否超出基本医疗保险项目的，保险公司均应予赔偿。但保险公司能够举证证明上述诊疗项目不属于必须诊疗行为的除外。

受害人主张后续治疗费用的，应当提交县级以上医院的证明或者符合规定的鉴定结论，该证明或鉴定结论中应当列明后续治疗的诊疗科目及相关诊疗目的、时间和费用。

二十二、赔偿权利人请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害抚慰金的，人民法院应予支持。

赔偿权利人可于一审、二审期间提出于交强险中先行赔付精神损害抚慰金的请求；赔偿权利人未提出该请求的，人民法院应当予以释明，由其在法庭辩论终结前决定是否请求先行赔付精神损害抚慰金。

赔偿权利人在二审诉讼中提出于交强险中先行赔付精神损害抚慰金的请求，人民法院可不将该请求视为一项独立的诉讼请求，而于判决说理部分予以明确。

精神损害抚慰金应严格依照伤残等级确定，一级伤残为10万元，二级伤残为9万元，依次类推。

二十三、符合以下情形之一，受害人主张出院或定残后的护理费用可予以支持：

（一）受害人伤残等级为三级或三级以上；

（二）经鉴定，受害人出院后其生活确实不能自理的。

二十四、受害人定残后的护理费可以参照《工伤保险条例》第三十二条第二款规定，按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个等级支付。其标准为道路交通事故发生时广东省高级人民法院发布的广东省最新人身损害赔偿计算标准中深圳市国有单位在岗职工年平均工资的50%、40%或者30%，计算五年。

上述五年，从受害人出院后起算，多次住院的，以最后一次出院后起算。超过五年后，赔偿权利人确需继续后续护理的，可另行诉讼。

二十五、受害人构成多处伤残，增加一处伤残所增加的赔偿比例，按所增加伤残的伤残赔偿指数的十分之一确定。

如，受害人构成一个八级伤残、二个九级伤残、一个十级伤残，则其中的伤残赔偿附加指数为0.02（即九级伤残赔偿指数0.2的十分之一）和0.01（即十级伤残赔偿指数0.1的十分之一），总的伤残赔偿指数为0.35（0.3+0.02×2+0.01）。

二十六、依照最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定的财产损失的范围，赔偿权利人请求赔偿营运车辆的合理停运损失的，应由赔偿权利人提供证据予以证实。在赔偿权利人无法提供证据或提供的证据无法直接证明其主张的停运损失数额时，可按照事故发生时当《广东省人身损害赔偿计算标准》中道路运输业在岗职工年平均工资的二倍予以计算；如事故发生时当以上计算标准尚未颁布，则以上一相关数据为准。

停运时间以事故发生之日起算至事故车辆维修完毕之日，赔偿权利人无正当理由迟延提车致使停运时间延长的期间，不计入停运时间。

二十七、因同一起道路交通事故而起诉的多起道路交通事故损害赔偿案件，均应由最先受理的人民法院管辖，并应由同一审判组织审理。

二十八、确定保险公司承担交强险责任时，应当依法按死亡伤残赔偿、医疗费、财产损失分别确定各项赔偿限额。

可计入医疗费项目的，包括已经发生的医疗费和后续医疗费。

财产损失是指因机动车发生交通事故侵害被侵权人的财产权益所造成的损失。可计入财产损失的，依照最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定处理。

可计入死亡伤残赔偿的，包括精神损害抚慰金、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、死亡残疾赔偿金（含被扶养人生活费）、残疾器具辅助费、丧葬费等除医疗费、财产损失之外的赔偿项目。

二十九、同时投保交强险和第三者责任商业保险（以下简称商业三者险）的机动车发生交通事故造成损害，赔偿权利人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应按照下列规则确定赔偿次序：

（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；

（二）不足部分，结合赔偿义务人应承担的责任系数，由承保商业三者险的保险公司按照保险合同的约定予以赔偿；

（三）仍有不足的，依照《道路交通安全法》和《侵权责任法》的相关规定由侵权人予以赔偿。

三

十、赔偿权利人可得赔偿总额系指赔偿权利人因道路交通事故可以得到的所有赔偿项目的总额。赔偿权利人请求的单项赔偿金额未超过依法核算的应得金额，无论其要求的所有赔偿项目总额是否超过依法应得总额，均应以其主张的单项赔偿金额为准。

三

十一、本指引与法律、法规或司法解释不一致的，以法律、法规或司法解释为准。三

十二、本指引由本院审判委员会负责解释。

三

十三、本指引自印发之日起施行。施行后尚未审结的案件，适用本指引。凡本院过去的规定与本指引相抵触的，不再适用。

三

保定交通事故律师 最高人民法院公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知 篇5

鲁公发〔2008〕251号

山东省各市公安局、司法局：

为保障律师在执业活动中依法调查取证，保证公民合法权益不受非法侵害，根据《中华人民共和国律师法》等法律、法规的规定，现就律师查询公民户籍登记资料有关问题通知如下：

一、查询公民户籍登记资料的律师，必须是依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员(以下简称“执业律师”)。未取得律师执业证书的律师执业实习人员、律师助理人员不得单独查询公民户籍登记资料。

二、执业律师查询公民户籍登记资料，原则上应当到被查询人常住户口所在地的公安派出所进行查询。执业律师查询公民户籍登记资料时需携带律师执业证书、律师事务所介绍信。律师事务所介绍信应详细注明律师姓名、所承办法律事务、被查询人姓名等内容，与律师执业证书复印件一并交由受查询的公安派出所存档备案。

三、公安派出所应当查验申请查询公民户籍登记资料的执业律师资格。如对其身份有疑问，可以向其律师事务所所在地的司法行政机关或者律师协会查询，也可以登陆其律师执业证发证机关或者同级律师协会网站查询。

四、执业律师只能查询与所承办法律事务有关人员的户籍登记资料，查询内容为：被查询人姓名、性别、民族、出生日期、公民身份证号码、常住户口所在地住址等户籍登记资料，不得查询与所承办法律事务无关人员的户籍登记资料。

五、执业律师所查询的公民户籍登记资料需要作为证据使用的，公安派出所应当根据户籍登记资料如实出具相应的《户籍证明》，加盖承办人印签、户口专用章并注明使用用途和有效期限。《户籍证明》收费标准，按照山东省物价局、山东省财政厅《关于户籍管理有关证件收费标准的批复》（鲁价费发[2006]231号）执行。

六、执业律师对所查询的公民户籍登记资料，应当按照有关法律、法规、规章及律师行业规范的规定承担保密义务。

本《通知》自下发之日起执行。

保定交通事故律师 最高人民法院公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知 篇6

人身损害赔偿有关费用计算标准的通知

根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕20号）等有关法律、法规规定，依据自治区统计局2013有关统计数据，现将2014全区交通事故伤亡人员人身损害赔偿有关费用计算标准通知如下，请参照执行。

一、城镇居民人均可支配收入21833元/年

二、城镇居民人均消费性支出15321.1元/年

三、农村居民人均纯收入6931元/年

四、农村居民人均生活消费支出6465元/年

五、在岗职工年平均工资52185元

六、相同或相近行业在岗职工年平均工资

（一）农、林、牧、渔业34610元

（二）采矿业81213元

（三）制造业43551元

（四）电力、热力、燃气及水生产和供应业81303元

（五）建筑业39322元

（六）批发和零售业41916元

（七）交通运输、仓储和邮政业55507元

（八）住宿和餐饮业33090元

（九）信息传输、软件和信息技术服务业65961元

（十）金融业86444元

（十一）房地产业43689元

（十二）租赁和商务服务业33794元

（十三）科学研究、技术服务业57791元

（十四）水利、环境和公共设施管理业41400元

（十五）居民服务、修理和其他服务业36798元

（十六）教育51877元

（十七）卫生和社会工作46151元

（十八）文化、体育和娱乐业52169元

（十九）公共管理、社会保障和社会组织51009元

七、住院伙食补助费

根据宁夏回族自治区财政厅宁财（行）发〔2014〕97号文件规定，每人每天按100元标准执行。

八、本标准即日起执行。在本标准实施以前发生的交通事故，仍按原标准执行。本通知未列明的赔偿事项依照最高人民法院的相关司法解释的规定执行。

保定交通事故律师 最高人民法院公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知 篇7

审和指令再审有关问题的规定》的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

我院２００２年７月３１日公布《关于人民法院对民事案件发回重审和指令再审有关问题的规定》后，部分高级人民法院就如何理解和适用陆续向我院请示。为正确适用该规定，经我院审判委员会第１２８５次会议讨论决定，现就有关问题通知如下：

１、各级人民法院对本院已经发生法律效力的民事判决、裁定，不论以何种方式启动审判监督程序的，一般只能再审一次。

２、对于下级人民法院已经再审过的民事案件，上一级人民法院认为需要再审的，应当依法提审。提审的人民法院对该案件只能再审一次。

３、人民检察院按照审判监督程序提起抗诉的民事案件，一般应当由作出生效裁判的人民法院再审；作出生效裁判的人民法院已经再审过的，由上一级人民法院提审，或者指令该法院的其他同级人民法院再审。

４、各级人民法院院长发现本院发生法律效力的再审裁判确有错误依法必须改判的，应当提出书面意见请示上一级人民法院，并附全部案卷。上一级人民法院一般应当提审，也可以指令该法院的其他同级人民法院再审。

人民法院对行政案件进行再审的，参照上述原则执行。最高人民法院

保定交通事故律师 最高人民法院公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知 篇8

【发布文号】豫政办 〔2006〕95号 【发布日期】2006-11-06 【生效日期】2006-11-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

河南省人民政府办公厅关于转发省公安厅等部门河南省开展道路交通安全专项整治行动工作

方案的通知

(豫政办 〔2006〕95号)

各省辖市人民政府,省人民政府有关部门:

省公安厅等部门制定的《河南省开展道路交通安全专项整治行动工作方案》已经省政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真组织实施。

河南省人民政府办公厅 二○○六年十一月六日

河南省开展道路交通安全专项整治行动工作方案

省公安厅 省交通厅 省建设厅 省教育厅 省安全生产监管局 省农机局

省卫生厅 省工商局

(二○○六年十月十九日)

为进一步加强道路交通安全管理,有效预防和减少各类交通事故特别是亡人事故的发生,保障人民群众生命财产安全,省政府决定从2006年11月1日至12月31日在全省开展道路交通安全专项整治行动(以下简称专项整治行动)。现制定方案如下:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,以开展创建平安畅通县区活动为载体,按照政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管的要求,全面落实预防道路交通事故各项工作措施,努力维护良好的道路交通秩序,为实现中原崛起、构建平安河南创造安全、有序、畅通的交通环境。

二、工作目标

通过开展专项整治行动,强化道路安全防控网络体系建设,建立完善长效管理机制,推动我省创建平安畅通县区活动深入开展,减少重点交通违法行为,进一步完善道路交通安全设施,全面治理道路危险路段、事故多发点段,保持道路交通安全形势稳定。

三、组织领导

成立省专项整治行动协调小组,由省政府副秘书长朱孟洲任组长,省交通安全联席会议成员单位有关负责同志为成员。协调小组办公室设在省公安厅,具体负责专项整治行动的组织协调工作。各地也要建立相应机构,对本地专项整治行动进行组织协调。专项整治行动结束后,各级专项整治行动协调机构自行撤销。

四、整治内容

这次专项整治行动的内容包括:平安畅通县区建设、重点交通违法行为治理、危险路段和事故多发点段整治、道路交通安全设施整治、客车源头化管理、农用车违法载人治理等。

五、时间安排

11月1日至5日为宣传发动阶段,11月6日至12月25日为组织实施阶段,12月26日至31日为检查验收阶段。

六、职责分工

由公安、交通、建设、教育、安全生产监管、农机、卫生、工商行政管理部门共同组织实施,职责分工如下:

(一)公安部门

1.按照公安部《开展公路重点交通违法行为专项整治行动工作方案》和《河南省公安厅预防重特大道路交通事故专项行动工作方案》的要求,在全省高速公路、重点国(省)道和景区道路,集中整治超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员、农用车违法载人、低速货车长时占压超车道等交通违法行为。

2.针对高速公路、重点国(省)道和景区道路交通违法行为的规律和事故特点,科学调整白天和夜间不同时段的勤务安排,明确上路定点执勤和巡逻时间,按照“点上测、线上巡、卡上查”的工作要求,进行统一布局、分层设防,突出重点、区域联动,加大对重点时段、重点路段、重点交通违法行为的管理和处罚力度。

3.每个交警大队应分别在辖区高速公路、重点国(省)道和景区道路至少设立1个固定测速点或1个流动测速组。要根据超速违法行为发生的规律,合理组织安排设立测速点(组)勤务,充分利用公路监控系统、测速设备等装备,查处超速行驶等交通违法行为。

4.依托交通安全检查服务站、公路收费站和高速公路服务区,加强对客车、校车、旅游包车和危险化学品运输车等重点车辆的检查,发现和查处客车超员、疲劳驾驶、农用车违法载人等严重交通违法行为,及时消除事故隐患。

5.加强相邻交警大、中队之间的勤务衔接和工作配合,及时通报相关信息;加强与气象、交通路政和养护、高速公路经营企业、急救中心等单位的协调配合,形成整体联动的工作机制。

6.健全和完善高速公路恶劣天气交通管制工作预案和部门联动机制,做好恶劣天气条件下高速公路交通管理工作。

7.强化客车源头管理,对严重违法客运车辆、客车驾驶人及其所在客运公司实行黑名单制度,依法进行处理,及时向社会公布,并通报交通、运输等部门,督促开展整改工作。使用交警信息平台,建立通行辖区路段客运车辆安全管理档案,及时掌握车辆和驾驶人员的有关情况。

8.对超员20%以上客运车辆的违法驾驶人、违法时间和地点、车号、所属单位、核载人数、超员人数等情况,各省辖市公安交警支队要每周汇总上报省公安交警总队,省公安交警总队每10天将外省通报的和各地查处的超员20%以上客运车辆相关情况通报给车籍所在地公安交警支队。有关地方公安交警支队要会同安全生产监管、交通等部门对违法车辆及所属企业进行整改,依法进行处理,整改处理情况及时上报省公安交警总队。

(二)交通部门

1.加大资金投入,搞好公路危险路段、事故多发点段整治。对省、市、县(市、区)督办的公路危险路段,要按期完成整治任务。

2.完善公路交通安全标志、标线和安全设施,一、二级国、省道和高速公路交通标志设置率达到90%以上,标线设置率达到80%以上,在危险路口设置减速带。

3.加强客、货运场(站)和运输企业营运车辆监督管理,对运输企业营运车辆定期检验,检验率达到100%,保持车辆技术状况良好和安全设施完善。

4.检查客运企业落实安全生产责任制、安全投入、教育培训和车辆安全管理等情况,对不具备基本安全生产条件的责令停业整顿,限期达标,逾期不能达标的要予以取缔。

5.严格客运线路审批程序,不得批准开行夜间(晚22时至凌晨6时)途经三级以下(含三级)山区公路的客运班线。

6.按照车辆台数、线路里程与道路交通事故发生的比例,对客运企业安全状况进行排名,并向社会公布。对超员20%以上的客运车辆、驾驶人及客运企业,实行黑名单制度,会同公安等部门督促整改,并依法追究企业法定代表人、安全管理责任人和车主的责任。

7.扶持发展农村客运,制定农村交通长远规划,鼓励发展农村公共交通,逐步实现村村通公交,方便农民出行。

8.加大对高速公路事故多发点段、危险路段的整治,完善各类标志标线。加强高速公路监控设施建设,保持良好运转状态。

(三)农机部门

1.切实加强对拖拉机等农业机械的管理,严把驾驶员考试考核、拖拉机牌证发放和机械检验关,严禁给不符合注册登记条件的拖拉机、联合收割机等农业机械核发牌证,严禁给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶证。

2.加强拖拉机安全生产管理。在农忙季节和农机作业高峰期,深入乡村道路、田间场院等作业场所组织开展农机执法大检查,查处拖拉机载人等违法行为。

(四)安全生产监管部门1.组织协调重、特大道路交通事故的调查处理工作,依法对直接责任人和负有领导责任的人员实行责任追究,并督促有关部门、企业认真汲取事故教训,制定整改措施,健全交通安全管理制度。

2.督促交通、建设等职能部门对公安部门排查出的隐患点段和危险路段制定整改措施并监督落实。

3.监督交通运输企业严格遵守安全生产的有关规定,认真履行安全管理职责。

(五)建设部门

1.加强对城市道路及依附于城市道路的附属设施的管理,加大对城市道路设施的检查力度。对排查出的城市道路交通安全隐患和危险点段,督促市政设施管理机构或有关产权单位及时设置明显标志并修复。

2.加大对城乡结合部城市道路和市政配套设施的投入,确保城市道路交通基础设施完好。严格城市道路施工现场管理,创造良好的行车环境。

3.清理整顿城市客运市场,维护城市公共交通秩序。

4.搞好城市集贸市场的规划工作,科学论证,合理布局,防止出现马路市场。

(六)工商行政管理部门

1.加强公路沿线集贸市场的管理,防止占道经营阻塞交通。

2.对公安机关认定不具备安全行车条件的客运单位和个体客运车辆,不得发放营业执照,并协助公安机关做好停业整顿工作。

3.加强对旧机动车交易市场和报废车辆的管理,禁止报废车辆和其他不符合安全行车条件的车辆流向社会。

(七)教育部门

1.督促中小学校完善日常安全管理制度,加强对集体乘车外出活动的安全管理,严禁中小学生在道路上和道路两侧的空闲场地上从事体育活动。

2.会同公安部门认真查找学校内部及周边存在的交通安全隐患,及时通报有关部门加以整改。

(八)卫生部门

1.会同公安部门建立就近抢救交通事故伤员的“绿色通道”,提高交通事故急救系统反应能力,加快抢救伤员的速度,最大限度地减少人员死亡。

2.普及交通事故急救知识,培训急救人员,提高急救能力。

七、有关要求

各级、各部门要充分认识开展道路交通安全专项整治行动的重要意义,迅速行动起来,精心组织,周密部署,制定方案,细化措施,搞好协调,把专项整治行动摆上重要位置。同时,围绕整治内容,以“关爱生命、安全出行”为主题,利用各种媒体、采取多种形式大张旗鼓地开展宣传活动,形成浓厚舆论氛围,推动专项整治行动深入开展。省政府将适时对各省辖市开展专项整治行动情况进行检查验收,对工作成效明显、事故起数大幅下降、未发生特大交通事故的予以表彰;对因工作措施不落实导致特大交通事故发生的,严肃追究有关人员的责任。

专项整治行动结束后,各省辖市应写出书面总结,于2007年1月2日前上报省专项整治行动协调小组办公室。各地专项整治行动开展情况要及时上报省专项整治行动协调小组办公室,可通过公安网省交警总队网页FTP粘贴到交警总队交通科文件包,或通过传真报送,传真号码:0371-65882475、65882491或公安内线22475、22491。联系人:李世章、高俊,联系电话:0371-65882460。

保定交通事故律师 最高人民法院公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知 篇9

【发布日期】2000-04-21 【生效日期】2000-04-21 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

交通部关于治理水路“三乱”有关问题的通知

（2000年4月21日发布）

各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办），长江、珠江航务管理局：

按照交通部、公安部、国务院纠风办（关于禁止在水路上乱设站乱收费乱罚款的通知）（交水发〔1999〕357号）（以下简称“《治理“三乱”通知》”）和《关于对水上站点设置及收费情况进行调查的通知》（交水发〔1999〕567号）（以下简称“《调查通知》”）精神，各地对水上站点及收费项目进行了登记和清理，做了一定的工作。但从总体来看，各地治理水路“三乱”工作进展不快，没有取得预期的效果。

针对目前治理水路“三乱”存在的问题，为贯彻部纪检监察工作会议关于加大治理水路“三乱”工作力度的精神，现将有关清理水上站点和收费项目工作进一步要求如下：

一、提高认识，加大治理水上“三乱”工作的力度

在治理水路“三乱”工作中，部分省（市）交通主管部门在思想上没有给予足够的重视，措施不力，使得水上站点及收费项目清理工作没有按照《治理“三乱”通知》的要求如期完成；一些执法人员执法水平低的现状没有得到明显改观。中央电视台对江苏等地水上“三乱”事件的曝光，反映了水上“三乱”现象在某些地区仍然比较严重。水上“三乱”不仅给企业的生产经营带来了沉重负担，而且有损各级交通主管部门的形象。

按照国务院纠风办和我部纪检监察工作会议的要求，水上站点和收费的清理工作是我部今年治理行业不正之风和惩治腐败的重要工作。各有关单位要提高对治理水路“三乱”工作的认识，切实采取有力措施，落实清理工作有关文件要求，保证在规定时间内完成清理任务。各级交通主管部门主要负责人要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。对治理水上“三乱”不力的要追究领导的责任，要坚决处理一批乱检查、乱收费、乱罚款的单位和个人，切实减轻企业和船民的负担，树立交通系统的良好形象。

二、水上站点清理范围及工作要求

本次水上站点清理范围是指交通系统在内河通航水域上（包括水上、水边，岸上、岸边、港口及船闸）设置的对船舶进行监督、检查、收费的各种站点。各有关单位要对照水上站点清理范围，开展以下工作：

（一）水上站点重新填报工作

因漏报、错报比较严重，请各部门按照《调查通知》要求重新填报。如发现有漏报，错报的，应及时修订补齐，并重新上报交通部；没有漏报、错报的，应以书面形式对已上报的站点予以确认后上报交通部。此项工作应在5月10日以前完成。

（二）水上站点的清理工作

各省（自治区、直辖市）交通主管部门应按照《治理“三乱”通知》的要求，对所属的站点进行清理，特别是对拦截、检查在航船舶的站点进行重点清理。对需保留的所属全部站点应于5月30日以前上报各省（自治区、直辖市）人民政府审批，同时抄送我部，对不应保留的站点于6月30日前完成撤并工作，并将撤并站点的决定抄报交通部。

长江航务管理局所属港监、公安、航道设置的站点由长航局于5月30日前报交通部审批。

交通部直属海事机构设置的站点，因海事机构正在进行体制改革，需分别处理：对2000年4月1日前地方与我部已签订水监体制改革协议的，由各海事局或筹备组将所属站点于5月30日前报部海事局审核后报部核准；对4月1日以后签订协议的，虽明确今后由部海事局管辖范围的站点，暂由省交通厅于5月30日以前报各省级人民政府核准；在水监体制改革过程中发生的海事机构所属站点变更，要严格按照规定审批并及时向社会公布。

按照《治理“三乱”通知》的规定，经各省（自治区、直辖市）人民政府批准的水上站点由省政府抄送交通部、公安部和国务院纠风办备案并向社会公布；交通部批准的所属站点将抄送国务院纠风办、公安部和有关省政府并向社会公布。经核准保留的站点，各有关单位应将其名称、批准单位、批准文号、工作范围、收费项目、收费（或罚没）许可证及标准等在站点上对外公布。

（三）在清理现有水上站点的基础上，各地应严格执行《治理“三乱”通知》的规定，原则上不再审批设置新的水上监督、检查和收费站点。

三、水上收费清理范围及工作要求

水上收费项目清理范围是指交通系统的各类行政事业性收费、罚款、集资、基金项目和各种摊派，包括各种检验费、检查费、证照工本费等，不包括各种经营性收费。各省、自治区、直辖市交通主管部门应按照中共中央《 关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号，以下简称“中发14号文”）的规定，对水上收费项目进行清理，要求如下：

（一）对水上收费项目进行重新填报。从各地上报的调查表来看，许多表格填写不正确，漏填、缺项比较多，请严格按照中发14号文有关规定对收费项目重新进行核实清理，并按《调查通知》重新填报。在重新填报时，不得有缺项，要准确无误。对省财政部门转发财政部批准的文件，批准机关应填写财政部；对收费项目有明确的法律和行政法规依据的，不能只写省财政等部门批准，还要填写法律、法规名称。

（二）水上收费项目清理的原则要求。中发14号文发布之前由省、自治区、直辖市人民政府财政、物价部门审批的收费项目，少数确需保留的，应经省、自治区、直辖市人民政府审批，并征得财政部、国家计委同意，方可继续执行；中发14号文发布之后由省、自治区、直辖市人民政府财政、物价等部门批准的收费项目应坚决取消。

水上收费的清理工作要与行政事业性收费和罚没收入落实“收支两条线”规定工作结合起来进行，各有关单位要认真执行监察部、财政部、国家发展计划委员会、中国人民银行、审计署《关于1999年落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定工作的意见》，在清理收费项目的基础上，严格执行有关“收支两条线”的规定。

代其他单位和部门收费的，其合法的收费项目也要在取得省级人民政府部门授权收费的文件并取得收费许可证后方可代为收费。不合法的收费项目要立即停止代理。

（三）按照上述原则，各省、自治区、直辖市交通主管部门应在6月30日以前将确需保留并应办理重新审批手续的收费项目报所在省、自治区、直辖市人民政府审批，并抄送我部；对不符合中发14号文的收费项目应在6月30日之前完成清理，并将废止的收费项目分别抄送我部、公安部和国务院纠风办备案，同时向社会公布。

各地在清理工作中发现的情况和问题要及时向我部反映，我部将对各地的清理工作进行监督、检查，对于发现的问题及时进行处理。部将于今年下半年召开全国治理水路“三乱”工作座谈会，会议将听取各省关于治理情况和存在的问题的汇报，安排部署下一步工作。