重大节假日网络保障应急预案

重大节假日网络保障应急预案（通用12篇）

重大节假日网络保障应急预案 篇1

重大节假日网络保障应急预案

二○○九年十二月

节假日网络保障应急预案 总则

1.1编制目的

为保证重要活动节假日召开期间通信网络的安全可靠运行，全面提高通信维护队伍应对突发情况的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地保证重大节假日期间通信网络稳定安全运行和可靠畅通。1.2编制依据

依据工信部

等有关文件及应急预案，结合我公司网络实际情况制定本预案。

1.3工作原则 1.2.实行统一管理、统一指挥、各级负责的原则； 快速反应原则：当突发事件发生时，维护部各中心要立即按应急通信预案，投入通信应急工作； 3.主动报告原则：当突发事件发生后，要及时报告应急通信实施情况。

1.4适用范围

本预案适用于重要节假日期间，可能对网络安全稳定可靠运行的一切突发事件或紧急情况。2 组织机构及职责 2.1应急机构组成

重要活动节假日通信保障应急通信保障工作实行各级维护部负责制。由分公司的网络与信息安全领导小组组织调度指挥，各有关部门统一遵照执行。

突发事件或者紧急情况发生后，公司应急应急通信办公室可以根据需要，在事发地设立现场应急指挥部，统一进行指挥调度；应急通信办公室成员： 总指挥：运行维护部主任 副总指挥：运维部副主任

成员：运维部副主任、各专业主管 2.2应急通信办公室主要职责

负责对本公司重要会议应急通信保障工作的统一领导、指挥和协调。负责传达省公司和地市分公司应急工作指令；负责节日期间发生的突发事件或者紧急情况的收集、分析和评估工作；协调处理在实施重要会议应急工作中的有关问题；对损失及影响进行评估；制定重要节假日应急方案并负责修订和完善；负责执行

通信保障指令；负责修复故障设备；负责应急通信工作中的后勤保障等配合工作。3 应急准备工作 3.1通讯手段保障

3.1.1重要节假日期间重要岗位的领导及维护人员保证多种通讯方式的畅通。各级应急组织成员在节假日要保证G网、C网、移动和固定电话24小时处于待机状态，应急抢修队成员要确保通讯手段有效。

3.1.2通信机房要保证G网、C网、移动、固定、企业网和延伸公务电话畅通。机房通讯录要保证准确、无误，摆放显著位置，节日当晚要进行测试。

3.1.3各级公司要及时更新通讯录，要求应急通信办公室人员每人一份。各级分公司机房内的通讯录要摆放明显位置。

3.2应急资源、人员准备

3.2.1重要的节假日前夕，应急机构要提前做好发电机、油料、车辆、工具以及服装等应急物资的准备及储备工作。3.2.2要根据预案设置，提前做好资源的分配工作。

3.2.3机房应急抢修人员在节日期间24小时待命，提前做好备用单板测试、主备单板、主备机倒换测试，做好完整系统数据备

份并异地存放，要保证抢修工具齐全完好。

3.2.4线路抢修人员要加强日常巡线工作，备好抢修物资及抢修工具，24小时待命。

3.2.5基站维护员对重要节点站进行检查，加大巡检次数。

3.3加强监控和巡视

制定节假日值班制度，安排骨干人员加强值班。对于春节、中秋等话务高峰期大话务冲击严重的节日，机房值班要求每个专业要有两名以上技术骨干，其他节假日值班要求至少要有一名技术骨干。在节假日对局内设备的维护，要求每隔固定时间进行一次系统监控和巡视，除夕夜要求每30分钟进行一次系统监控。监控对象主要包括：

1、各专业日常维护设备的各项指标，包括网络资源是 否超出设备正常运行的设计门限。

2、网元状态：是否有高级别的告警产生，是否有引发重大故障的特定告警产生，是否有负荷告警产生等。3.4加强网络主动测试

在节假日对网络和设备的主动测试有助于问题的发现，建议每1个小时进行一次业务测试，除夕夜话务高峰到来（20：00）前进行一次全面的业务测试。测试内容主要包括：

1、话务方面：局内、局间、省际、省内、网间主叫和被叫的通话测试。

2、短信方面：局内、局间、省际、省内、网间点对点短信测试，观察短消息发送、接收及时延情况。3.4应急预案准备工作

3.3.1分公司要做好重点通信设备和干线、本地网的故障分级调度、保障方案。

3.3.2对于重要会议召开期间可能启动的高负荷话务应急预案和各类网络故障应急预案要进行完善。4应急处理

1值班人员发现灾情或收到气象部门的预警时，应立即按照重大故障上报流程的管理规定，及时向相关单位发布预警信息。维护部各中心对运行设备进行一次安全检查，排除隐患，形成安全检查总结报告备案。

2应急通信办公室应根据预警信息实施响应方案，根据响应方案将油机、备板备件等应急物资提前调度至重点保障的地区，调度原则应遵循地区的分级管理规定，重点机房、大客户电路等重要部分优先保障。

3网络故障或者突发事件、紧急情况发生后，各级应急机构立即进入应急状态，并通过预警机构传报应急人员的联系方

式。

4网络故障或者突发事件、紧急情况发生后，及时调度车辆和人员至网络故障或者突发事件、紧急情况地点进行通信保障。

5网络故障或者突发事件、紧急情况发生后，应立即加强对设备的运行监控，对于由网络故障或者突发事件、紧急情况引发的交换机高负荷情况和故障情况，要及时上报本地应急通信办公室，申请启动应急预案。

6各支持、配合机构要根据网络与信息安全领导小组和应急通信办公室的要求开展工作。

7对于网络故障或者突发事件、紧急情况过程中涉及分公司间应急资源调度的情况，由省公司应急通信办公室负责协调。

8在资源调度时，遵循重点地区优先保障的原则。9对于网络故障或者突发事件、紧急情况持续过程中造成的部分网络设备不能正常运行的情况，维护部要根据网络预故障通报机制，将信息及时传报给各受影响的部门。

附件1：移动网交换专业节假日及重大社会活动应急预案

（一）、系统运行主动监控

在节假日及重大社会活动尤其是春节期间，移动网及综合关口局设备负荷一般都会比平时运行有较大幅度的激增，所以在这期间，定期对系统进行检查，可以及早发现系统是否出现拥塞等问题。在节假日对交换系统维护，建议每1个小时左右就对各种设备进行一次系统的监控，春节除夕晚上建议每半小时或实时进行系统监控。监控的对象主要是：

1、在维护台实时监测交换机CPU负荷情况，注意是否已经接近系统的最大容量；

2、根据各局向的网络配置情况，监测各局向话务负荷是否已经接近网络的最大处理能力；

3、检查端局TUP、MAP等普通呼叫信令之间的呼叫关系是否有异常现象；

4、检查VLR所在机器的系统资源，跟踪系统占用资源是否已经接近系统设计的最大容量；

5、检查综合关口局各局向TUP、ISUP等网间呼叫信令之间的呼叫关系及网间运行业务是否有异常现象；

6、检查数据库/话单文件等是否还有足够空间和资源。

（二）、系统运行主动测试

在节假日对交换系统的维护，建议每1个小时左右就进行一次系统的呼叫测试，春节除夕晚上建议每半小时进行一次系统的呼叫测试。测试的方法主要是：

1、进行移动网本局内移动至移动的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。

2、进行本省内移动至移动的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。

3、进行省间移动至移动的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。

4、对各个局向的互联及话务情况，进行相应的网间呼叫测试，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。

5、进行C网手机至移动的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。

6、进行C网手机至网通的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。

7、进行C网至铁通、电信固网的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。

8、联系进行联通、铁通市话使用193及IP业务的话务呼叫测试，机房人员配合跟踪测试信令并注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。

（三）、交换系统拥塞及CPU负荷过高应急预案

在监控的过程中如果发现已经出现系统拥塞、资源CPU及资源占用率高的情况，维护人员应该采取一定的应急措施，以确保系统的安全运行：

1、如果发现数据库、话单文件等的资源不够，譬如分配的硬盘空间已经耗尽的情况，可以将系统中早期的数据库历史表、话单文件等备份到其他的机器上，腾出硬盘空间。

2、如果发现交换系统资源不够，譬如发生呼叫流控、处理能力不足等情况，在上级主管部门同意后，即可按照事先确定好的顺序闭塞综合关口局至各主要局向的部分中继电路，以达到降低系统负荷的效果。

3、可以在维测台上监视基站运行情况，会同基站专业查看基站话务分布情况，在交换机处理能力不足等情况发生时，在上级主管部门同意后，即可会同基站专业按照事先确定好的顺序闭塞相应基站，以达到降低系统负荷的效果。附件2：BSC节假日网络保障应急预案

一、BSC节假日大话务量应急处理的组织结构和联系方式

职责：组长、副组长负责了解现场情况并与省分公司相关领导沟通，申请启动应急方案，接受省分命令，并向组员传达上级命令，启动应急方案，跟踪现场进展，随时准备与省分公司领

导汇报。在应急结束后，接受命令，下达倒回命令，最终向省分公司汇报。

技术协调人员负责向组长、副组长汇报现场情况并与组长、副组长沟通，根据现场情况，申请启动应急方案，同时接受命令，与成员共同配合实施方案，根据现场进展，随时与组长、副组长汇报，在应急情况结束后，向组长、副组长申请倒回命令，接到命令后，与成员共同配合实施。

成员负责配合技术协调人进行具体工作实施。

二、C网BSC节假日大话务量应急预案

在节假日尤其是春节期间，话务量一般会比平时成倍的增长，所以在这期间，定期对系统进行检查，可以及早发现系统是否出现拥塞等问题。在节假日对BSC系统维护，建议每1个小时左右就进行一次系统的监控，春节除夕晚上建议半小时进行一次系统的监控。监控的对象主要是：

1、BSC主处理器CPU的负荷，注意是否已接近设定门限值；

2、BSC的A接口的话务负荷和A接口的信令负荷是否已接近告警门限；

3、当前的告警有无任何负荷告警等。Ⅰ 系统运行主动测试

在节假日对BSC系统维护，建议每1个小时左右就进行一次系统的测试，春节除夕晚上建议每半小时进行一次系统的检查和测试。测试的方法主要是：

1、每个小时取一次小区性能测量的话统，注意小区的拥塞程度。

2、进行本局之内的C网对C网手机的呼叫测试和点对点的短消息的发送，注意呼叫的成功率和短信的延迟程度。

3、进行本局C网手机1X数据业务的测试，注意上传和下载的速度。

Ⅱ BSC拥塞或故障的应急维护

在节假日话务量增大的情况下，我们BSC系统有一套限制流量、自我保护的机制。这主要是通过对BSC系统CPU占用率门限值的设置实现。当业务量增大并超过某个门限值时，系统将会产生不同级别（1—4级）的告警，同时系统将按不同级别告警对当前呼叫业务和数据业务进行不同级别的丢包限制处理，以保证系统能正常运行。如果再加上适当的人工调节，将使BSC运行更加稳定可靠，使有限的业务处理能力得到更加合理的利用。

同时在监控的过程中如果发现已经出现业务量不断增大、话务开始拥塞、BSC主处理器的负荷接近门限值时，维护人员应该采取一定的应急措施，以确保BSC系统的安全：

1、挂起或删除一些不常用或不重要的话统。

2、不要使用性能统计中的实时观察、信令跟踪、系统监测、业务观察等。

3、在业务量非常大出现高级别的告警时，可以根据当前告警级别对BSC系统的部分基站做闭锁处理：

具体方案如下：

1）当BSC1的CPU负荷达到80％或MSC侧需要配合时。

依次闭锁

注意：以上操作严格按照闭锁载频的先后顺序进行依次闭锁，每闭锁一块载频后观察一下CPU占用率，如果CPU占用率降下来，就停止下面的操作，以便尽量减少对网络的影响。2）如果进行以上操作后，CPU负荷仍然没有将下来，并继续升高时。

当BSC1的CPU负荷达到85％或MSC侧需要配合时，则依次闭锁

注意：以上操作严格按照闭锁载频的先后顺序进行依次闭锁，每闭锁一个扇区后观察一下CPU占用率，如果CPU占用率降下来，就停止下面的操作，以便尽量减少对网络的影响。3）当话务量开始降低时。

再对上述基站依次解锁。4）如问题仍然存在。

请与设备厂商技术人员或者设备厂商的受理中心联系。

5）对节日期间出现的设备故障。

启动《C网BSC故障应急预案》。

附件4：应急通信机构联系方式

重大节假日网络保障应急预案 篇2

应急通信保障通常指在出现自然的或人为的突发性紧急情况时, 其中包括重要节假日等通信需求骤增时, 综合利用各种通信资源, 保障救援、紧急救助和必要通信所需的通信手段和方法, 是一种具有暂时性的、为应对自然或人为紧急情况而提供的特殊通信保障机制。通信运营商作为日常通信服务的提供方和服务方, 在应急通信保障系统的建设和维护方面有着重要的责任和义务, 本文结合某地区节假日应急通信保障方案, 主要从节前准备、现场保障等角度阐述节假日应急通信保障系统建设的模型。

1 应急通信系统架构

节假日应急通信系统的架构主要包括信息收集、架构建立、业务预测、应急方案制订、方案可靠性检查、应急演练等几个方面的内容 (如图1所示) 。信息收集包括对节日期间重点场所人流信息的收集, 节日期间全网负荷的预计。架构的建立解决了系统功能衔接的问题。从业务的预测到应急的演练则构成了具体执行方案。

2 应急通信系统方案架构

从系统架构上来说, 应急系统模型包括接入适配层、处理层、应用层三层。接入适配层主要负责从话务网管、数据网管、传输网管、动环网管等相关系统接入数据, 从各系统接入相关的配置数据、告警数据和性能数据;处理层主要完成告警处理、预处理服务、性能处理、消息分发等功能;应用层负责业务预测、告警故障定位、性能指标监控、预案和人员管理等功能。

市级运营商应急通信预案建设应以网络容量能否满足新增话务需求、如何建立话务预测模型、对于可能出现的设备故障能否及时解决、针对新增话务如何进行网元调整等几个方面为目标。

3 应用层容量预测

预案启动前需对各项业务和现网性能指标进行分析。节假日事件保障场景主要是大型文体娱乐、经贸活动, 监控的区域主要是景区、高速公路、中心广场等热点地区。重大突发事件主要是设备的故障、光缆的中断、话务量增长过快引起的网络阻的问题。市级应急通信保障系统可根据实际需要, 任意组合时间、地点、对象等场景元素。

本地区业务指标的问题是数据业务增长迅猛。通常情况下GSM话务量、长途话务量和互联话务量较节前有明显增长。本地区往年节假日期间TD的话务及数据业务指标多次创历史新高, 偏远区域业务大幅上涨。基站平时业务量低, 节假日期间受返乡人流、车流的影响, 导致业务量爆发式增长。

现场话务预测和网络资源分析主要是根据以往话务模型或者从相关部门中了解到的活动规模的大小, 到场人数等相关数据, 预测现场的话务峰值。结合现网中的网络资源配置情况, 确定需要增加的资源及增加资源的条件是否具备。

现场话务预测公式:

共产生冲击话务=预估峰值人数×C×R×M

其中:

C为持有手机的人数比例, 建议设置为95%以上;

R为移动用户比例, 根据现网出帐用户统计, 设置为72%;

M为忙时每用户产生的话务量, 按每用户0.018Erl。

本地区性能指标存在的问题是全网CP负荷均在60%内, 日均忙时寻呼成功率为95.01%, 语音拥塞率为18.85%。由于节假日当天村通区域各项业务大幅增长, 因此根据往年情况进行了某节日业务预测。数据采集时间为节前1天到放假结束的4天内, 统计去年同期和平日值对今年进行预测。结合调整的终端驻留门限以及出账用户增长率, GSM话务量将相对于往年有所下降, 但TD将有很大提升, 预测GSM比平时增加17.85%, 日均预计达到63.65万Erl, 但预计同比去年节假日期间将下降8.63%。全市TD日均话务量 (含语音与视频) 预计比平时增加10.46%, 将达到3.6万Erl, 由于业务增长引起波动, 预计同比去年增加253.26%。GSM、TD-SCDMA话务量预测值如图2、3所示。

对于热点广场的话务, 由于人数的不确定性, 只能进行话务预测和临时的话务调整, 具体的步骤如下所述。

峰值话务预测:预计到场人数约为30000人。按照节日期间每忙时每用户0.018Erl计算, 其中95%的人使用移动电话, 按市场占有率按照72%计算, 共新增话务30000×0.95×0.72×0.018=369Erl。

计算需要载波数:按照每线现网最高的0.67Erl计算, 大会活动期间应急通信区域共需要TCH信道511个。共需73个载波。现网配置分析及扩容需求:对现网小区配置分析发现, 保障会场主覆盖小区以往话务较高, 现网配置载频不能承载冲击话务。计划小区通过紧急扩容GSM900与DCS1800合计61个载波承载冲击话务, 同时开启1台S444配置的应急通讯车, 这样保障需求73块载频全部解决。

4 应急方案制订

4.1 无线网络调整方案

根据应用层的容量预测结果, 需要在节前进行网络调整。在无线网和核心网方面对载波和GPHB板进行扩容, 对网元的LAC进行调整。在软件资源方面, 调整载波的临时AMR LICENSE, 对于新网元增加EDGE LICENCE, 对于部分网元扩容GB License。对部分BSC进行TRA设备网内调整, 完成新建BSC和RNC均衡话务。对高速公路沿线小区进行静态扩容、调参等保障措施, 达到预测节日容量需求。

4.2 传输应急割接方案

针对原有基站的容灾能力不足, 全部采用预设数据实现的问题。为进一步提高全网的容灾能力, 考虑到各网元光口资源, 以及应急站点数据日常维护工作量, 节前按以下原则制定了三种应急割接方案。

第一方案:基站全部在目标网元预设数据, 传输采用TCAT接入方式;

第二方案:以63套E1为原则, 将7个基站使用剩余的传输用满, 重点考虑党政机关、商业街等重要场所, 制定与第一方案同目标网元应急割接方案;

第三方案:63套E1以外基站, 也按优先级排序, 将各网元基站分别分散到其它BSC网元, 目标BSC的传输分配也采用应急光口的63套E1。

通过三套方案的制定, 完成所有预设数据的开通验证工作, 基站的容灾能力也从7%提高到26%。

5 应急预案管理

应急预案需要建立一组与系统现状相关联的动态信息组合, 当网元被定义为监控场景所监控的网元, 在设置相应的性能门限和告警信息门限后, 系统在监控各项指标的同时, 也关联着应急预案的进程。如果某项指标触发门限后, 系统便自动提醒应急预案中规定所处理的内容和所应采取的措施。应急预案可向管理人员及时调取故障的处理进程和故障恢复情况, 提高了故障处理效率, 提高管理的智能化水平。

6 方案可靠性检查与演练

6.1 方案可靠性检查

节前各专业联动对各网管无效告警进行处理, 对网络设备进行测试, 所有隐患, 均要求能在节前完成闭环。各专业具体要求如下:

核心网对网络隐患进行排查, 分别对时钟、选组、中继等隐患进行处理;对数据网AR、CE链路等配置进行核查;

传送网对全网网管软件、机楼传输设备进行巡检, 对骨干、汇聚层、接入层进行倒换测试;

集客家客服务管控室完成集团专线巡检工作;

无线网核实、补充应急物资, 加固无线基站, 提高网络防汛能力。

6.2 方案演练

节前各专业室需完成防汛演练, 重点基站割接、MIP、AR倒换演练、互联互通应急演练、设备故障演练等11项应急演练 (表1所列) , 通过演练提高应急人员保障能力。

7 现场保障

7.1 应用层现场人员部署

节日期间各专业室均按要求进行电话/现场值班, 现场值班人员要求在OMC指挥中心值守, 电话值班人员不能离开机房所在城市 (确保30分钟内能到达OMC) , 全体维护人员保证24小时开机, 并能随时取得联系。

7.2 处理层信息发布

保障期间, 通过彩信形式播报网络运行情况, 节日当天及时响应市一级通信保障, 并于忙时通报全市网络运行情况。此外更结合实时情况, 发布业务创新高、交通信息等快讯。

7.3 处理层热点区域应急车保障

针对节日期间中心广场演唱会活动现场, 安排专人、应急通信车对重点网元和小区拥塞问题进行监控及保障。车辆停靠位置广场附近, 车辆朝向卫星方向无遮蔽物区域, 停车区域内提供220V交流电, 供电的配电箱提供5KW的功率输出, 预备柴油发电机供电, 地面平整且能够承受车载应急通信系统车辆的重量。

车载应急通信系统考虑为30000移动用户提供语音接入, 按照出局话务量60%计算, 出局传输资源保证36个E1、2个FE, 采用微波实现;车内软交换核心网设备需要与移动通信网互通时, 采用容量为36E1+2FE容量的微波通信方式实现;车内软交换核心网设备与下挂的BSC设备连接, 采用上述容量为36E1+2FE容量的微波通信方式实现。

8 总结

强大的应急通信手段和能力是应急通信体系的重要内容之一, 其建设部署后, 将大大丰富应急通信的手段, 提高应急通信能力, 完善应急通信体系。公众通信网通常按照忙时设计, 并且没有实现100%的公众通信覆盖;突发事件可能造成公众通信网的破坏, 这两方面影响了通信服务质量。应急通信由于其激动灵活可以起到疏忙、补盲和临时恢复的作用, 从而使得通信行业能够以较小的投入, 满足用户的短期需求, 提高了通信服务质量。

摘要：本文介绍了应急通信保障系统的组成, 结合节假日市级应急通信保障系统建设实例总结经验, 为后期建设提供参考模式。

关键词：应急通信系统,车载应急通信

参考文献

[1]陈强, 田苗.电信运营商应急通信保障能力建设[J].通信管理与技术, 2012 (1) :45-46.

[2]左奇伟.我国应急通信的发展现状和未来[J].通信世界, 2008 (45) :4-5.

[3]姚国章, 袁敏.构建江苏应急通信保障体系的对策研究[J].南京邮电大学学报 (社会科学版) , 2010, 12 (1) :22-27.

重大节假日网络保障应急预案 篇3

[关键词]应急预案；校园安全；保障

[中图分类号] X925 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）12-0183-02

高等院校是国家培养社会主义现代化高素质人才的重要阵地，做好高校的安全保障工作是我们应始终坚持的重要工作。不断加强高校校园安全保障体系的建设，为广大师生创造良好的教学、科研、学习和生活环境，不仅关系到广大师生财物和生命安全，而且关系到整个社会的稳定。由于当前社会问题和高校内部问题相互交织，治安问题和政治问题相互影响，人民内部矛盾和敌我矛盾相互渗透，使影响高校安全稳定的因素呈现出多样化、复杂化的趋势。[1]

目前，伴随着一系列高校校园恶性事件的不间断出现，很多高等院校都已认识到校园安全的重要性，并制定了校园安全文明建设管理的规章制度。但事实上校园安全恶性事件的数量并没有明显减少，其中一个重要原因就是各类突发事件处置工作中预警预案体系的缺失，导致突发事件发生后师生不知所措，缺乏科学合理的控制、减小、消灭事件恶果的应对预案。

一、高校校园安全问题现状

（一）校园火灾事故

高校校园火灾事故是威胁学生人身安全的重要因素。校园内寝室、教学楼、试验楼、大会堂是火灾事故发生的集中地点，校园火灾事故严重影响了教学科研活动的正常进行，威胁师生的生命及财产安全。2008年11月14日清晨，在上海商学院学生宿舍楼内发生火灾，由于火势蔓延迅速，4名女大学生从6楼阳台跳下企图逃生，但不幸全部遇难。火灾原因是寝室里使用的“热得快”烧干后点燃了易燃物。2013年6月23日，在西安交通大学的北门实验楼中浓烟滚滚，在附近的高楼上，可以清晰地看到其中一栋楼的楼顶已经被大火烧得坍塌。西安消防出动5个中队进行扑救，整整两个小时后，大火才被成功扑灭，幸未造成人员伤亡。初步判断，发生火灾的原因很可能是工人违规使用电焊。

（二）校园盗窃案件

校园盗窃案是高校校园中发生率较高的案件之一。随着高校校园面向社会开放，部分犯罪分子把目标瞄准了防范意识较差的在校大学生。自2003年至2008年10月，海淀区检察院共受理大学校园盗窃案件601件，涉案财物共计价值人民币3845953元，涉及高校67所。[2]其中多数盗窃案件是由于被盗窃学生防范意识弱，平日没有养成妥善保管自己财务的良好习惯。如某高校大三学生王某发现其同学李某所用密码均为其学生证号码的后六位数字，遂萌生盗窃李某银行卡资金的念头。后王某利用一次考试中途上厕所之际，潜回宿舍盗取了李某的银行卡，而后返回考场继续考试。考完后，王某恐被银行自动柜员摄像系统拍到，便雇用一名中学生从自动取款机中盗取人民币5000元。后以其父亲的名义，用老家的地址将其中的4000元钱从邮局汇款给自己，并用弟弟的身份证开立了一个账户。纵观整个作案过程，王某巧妙地运用了“金蝉脱壳计”、“移花接木计”、“瞒天过海计”等作案手段，特别是盗窃得手后汇款给自己的行为，颇似“洗钱罪”的手法。[3]

（三）校园刑事案件

校园刑事案件中，多数当事人是在校大学生、研究生等高素质人才。目前从已发生的校园刑事案件来看，多数案件的发生源于琐事。如2013年的复旦大学的投毒案；2013年4月南京航空航天大学学生斗殴致死案，事件的起因竟是蒋某回寝室时敲门，而正在打游戏的袁某没有及时为其开门，之后两人发生口角和肢体冲突，冲突中袁某随手抓起一把水果刀刺向蒋某结果致其死亡；2014年11月天津城建大学发生砍人事件，致两名学生一死一伤。

（四）其他类型的校园安全事故

发生在大学生身上及出现在校园内的安全事件不止以上所提及的，还有例如意外伤害、传染病、食物中毒、跌伤、砸伤、运动受伤、触电、自杀等事件。校园中发生的各种安全事故不仅给学生本人及家庭、亲友带来悲痛，也给学校和社会带来了重大的损失。

二、高校校园安全问题存在的原因分析

（一）造成校园内火灾事故的原因

1.在寝室床上吸烟或未将烟头熄灭就乱扔，引燃其他物品酿成火灾。2.违章使用大功率电器，如电炉子、电吹风等，造成电路超负荷，引发火灾。3.实验课中学生违反操作规程，电气设备或线路超负荷，引发火灾。4.电气设备老旧，同时超负荷使用造成火灾。

（二）高校盗窃案件发生的原因

1.近些年高校招生规模不断扩大，在校生人数迅速增加，并伴随科研、后勤的社会化，学校与社会各种单位的交往更加频繁密切。2.校园周边环境混乱，治安环境差。学校周边网吧、歌厅、商店、饭馆等商铺环绕，校门周围摆摊设点，人员成分复杂，周边治安环境混乱。3.师生安全意识淡薄，对盗窃行为疏于防范。4.针对犯罪分子的打击力度不足。一段时间以来盗窃案件破案率低，很多小额盗窃案件迟迟不破，不能有效打击犯罪，造成盗窃分子侥幸心理膨胀，持续作案。这些都是盗窃行为屡禁不止的重要原因。

（三）从已发生的高校校园刑事案件发生的原因

校园刑事案件多是由日常生活、学习中的琐事产生的矛盾所引发。首先，大学生是一个特殊的社会群体，他们虽已成年，但他们的成长、生活范围多集中在校园内，心智尚未完全成熟，进入大学学习生活后各种身心活动与高中相比具有较大差异。其次，师生安全防范意识弱，自我防护犯罪分子的能力差。再次，学校安保措施不到位，人手不足。校园安保人员普遍人数少、素质不高，存在退休、老弱人员在岗现象，缺乏系统专业训练。校园的安全管理系统存在漏洞，尤其是对重点区域和人员的防范手段不足，安全防范在学校各个部门间少有联动机制，各种安全防范手段难以形成合力，使得犯罪分子有机可乘。

三、制订应急预案完善高校校园安全保障体系

“谋先事则昌，事先谋则亡”，高等院校的安全保障工作也是如此。伴随高校校园内外环境的变化，校园已不再是宁静的安全岛、世外桃源。各种安全事故频发给广大师生员工及其家庭的生命财产安全带来越来越多的隐患，高等院校应该制订出综合、专项、现场处置的系统式应急预案程序。

（一）构建系统化的安全事件应急预案体系

各个高校都应当针对各级各类可能发生的校园安全事件，制订符合学校实际情况的专项处置预案和现场应急处理方案。完整的公共安全管理是全过程式的，包括安全事件发生前的准备、预防，到事件发生时的应对，以及事件过后的恢复。[4]由此要明确可能发生的校园安全事件中，事发前、事发中、事发后的相关部门和相关人员的职责，形成系统化闭环的高校安全应急预案处置体系。

（二）综合制订高校校园安全应急预案

对于特定的安全事件，不是某个或某几个部门能够解决的，需要学校做出综合应急预案，这是从总体上概述处理校园安全事故的应急方针和相关政策；在发生事件的前中后期，明确应急相关部门机构及其职责，应急措施、行动和后勤保障等基本要求和环节，这是应对各类事故的协调性、系统性文件和要求。

（三）分类制订专项校园安全应急预案

校园安全的专项应急预案，是要针对高校校园中可能或已发生的具体事故类别（如交通事件、打架事件、盗窃事件等）、危险源制订的举措和方案，是校园综合应急预案的构成部分，因此，分类预案应遵循综合应急预案的要求和程序制订，并将其作为校园综合应急预案的具体要求。同时专项应急预案在研制过程中，应规定明确而具体的救援程序和应急救援措施，确保有效救援。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知[Z].教社政〔2002〕11号，2002.

[2] [3] 程晓璐，刘勇，王赫新.六十七所高校601件盗窃案调查[J].安防科技，2010（4）.

[4] 徐志勇.英国校园安全管理的特点及其对我国的启示[J].外国中小学教育，2012（4）.

节假日应急预案 篇4

成都建工集团总公司青羊国投项目部

节假日应急预案

为确保2012年在国庆节期间，本工程不发生安全、消防、盗窃等事件的发生，加强管理意识，提高安全、消防意识、防治防盗。特此编制本应急预案。

一、节前现场安全、消防隐患排查和整改

1、在放假前一天，开始全面的对施工现场的所有临边防护、洞口防护进行安全检查，对不符合安全、消防要求的立即整改到位。

2、对现场所有预留洞口进行覆盖，对深基坑防护进行安全维护完善。

3、对现场所有的线路进行隐患排查，对不符合安全要求的安全、消防隐患的线路进行整改和更换。

4、对现场周边及施工区域进行材料的清理和有组织的码放。

5、正式放假前断开所有施工现场的用电、宿舍线路。（处夜间巡逻值班照明设备、值班人员宿舍线路及照明）

二、建立值班人员表和制度

1、国庆节期间值班人员接受甲方的管理，服从安排，做到工地现场随时都有值班人员对现场有监控，值班人员不得离岗。

2、做好值班记录，将每天巡查的问题及时向相关人员汇报。紧急事项立即处理，不能处理的问题及时汇报。

3、节假日值班人员见值班表。

三、建立节假日应急预案领导小组

1、节假日值班应急领导小组，组长由业主派员，组员有项目值班人员担任。

2、值班人员必须服从领导小组的安排和管理。

3、领导小组对施工各部位进行安全检查，发现问题及时处理解决。

4、建立通讯联络，做到情况及时汇报。

5、教育值班人员做好交接，认真接听好电话。

6、在检查中发现问题要保护好下场，处理不了的问题要及时汇报。

7、建立与警方的联络平台，将值班人员的电话以警方的联系方式相互告知，以防在假期间发生盗窃、伤害等事故能及时处理。

8、对易发、多发事故地段定点和流动巡查制度，确保假期间的安全。

四、节后汇报及安全、消防隐患的检查恢复生产

1、国庆节过后（国庆节2012-9-30日~2012-10-5日），10月6日将国庆节期间的值班情况向甲方负责人进行汇报。

2、对现场的安全设施进行安全检查和隐患排查。

3、对现场安全防护架、临边、洞口维护进行安全及消防检查，对有安全、消防隐患的进行修复、整改和处理加固到位。

4、对现场的线路进行全面检查，查看有无破损现象和不符合要求的漏电现象，检查无问题后方可通电。

5、召开全体职工大会，注重安全意识的提高，确保安全及消防无事故施工。

成都建工集团总公司青羊国投项目部

节假日及夜间突发事件应急预案 篇5

节假日及夜间突发事件应急预案

为及时处置医院节假日、休息日及夜间突发事件，保证就诊患者得到及时有效救治及医疗工作正常运行，根据医院实际制定本预案。

一、组织机构及职责

（一）节假日及夜间突发事件应急处置领导小组 组 长：刘立清

副组长：冯学斌 陈新华 王传忠 崔志强 陈守东 成 员: 季泽平牟 霞 刘海峰 刘希文 高清华

陈志刚 刘 民 马凤江 张忠信 洪 生 刘顺兴 高 芳 季泽叶 綦荣昌 吴志伟

领导小组职责：负责处理医院节假日、休息日及夜间突发事件。

（二）医院总值班

1、人员：值班员、带班领导。

2、职责:（1）负责协调处理医院非办公时间的医疗、行政、后勤等临时事务。

（2）及时传达、处理上级指示和紧急通知，签收处理来文、来电，收发传真等。

（3）如遇重大突发事件，应立即报告带班领导和医院主要领导，同时根据不同情况启动相应的应急预案，领导小组未到达现场以前全面负责协调处理应急救援工作。

（三）应急救援小组

1、综合协调组 组长：当日带班领导

成员：季泽平牟 霞 刘海峰 吴志伟

2、医疗救治组 组长：王传忠

成员：刘希文 杜乃文 张忠信 李延军

3、医技组 组长：崔志强

成员：马凤江 刘 民 陈志刚 李向芹

4、后勤保障组 组长：陈守东

成员：綦荣昌 袁崇江 杨 冰

二、应急处置流程

三、保障措施

（一）一线值班人员必须坚守工作岗位，二线科主任、护士长必须保证24小时通讯畅通，接到指令，迅速到达指定现场。

（二）节假日及夜间如发生紧急，重大情况及突发性医疗事件，各科室应及时向医院总值班汇报，总值班及时报告值班院领导，同时根据不同情况启动相应的应急预案，组织人员集中力量解决临时发生的问题，并协调有关部门进行处置。

（三）各小组应在总值班和各小组组长的统一指挥下发挥各自的职能作用。

1、综合协调组：应急预案启动后，综合协调组成员根据总值班的要求迅速到达指定现场，负责协调、组织、督促各项应急工作落实。

2、医疗救治组：急诊科、内科、外科、妇产科、儿科等临床科室接到病人救治任务后，要迅速行动，及时做好病人抢救、诊治工作。

3、医技组：药械科、检验科、放射科、CT室、功能科、供应室等医技科室值班人员要在岗在位，配合临床科室做好医疗抢救任务。

4、后勤保障组：保障院内水、电、气的供应，医院车辆调配、设备维修、秩序维持，药品供应及抢救物资的供应等。

（四）总值班人员及时跟踪和续报事态发展情况，组织力量对报告事项调查核实，并及时进行编辑整理，保证信息的准确性。如有重大事件须经领导同意并签发后在2小时内报告县卫生局，与社会治安有关的事件及时向当地派出所报告。

四、总结分析

1、应急事件的监督评价

突发事件结束后，应急处置领导小组根据突发应急预案要求检查，救治措施的落实情况。

（1）应急救援小组，应在救治工作结束后，对其间形成的医疗文书予以整理、保存。

重大事故应急预案 篇6

一、重大事故的上报和现场保护

(一)事故发生后，事故发生单位应立即将事故简要情况向我局及市安监局、公安局、总工会等部门报告。

(二)事故发生后，事故发生单位必须在12小时内写出书面报告和填写伤亡事故快报表，上报市建工局。市建工局必须在24小时内将伤亡事故快报表上报上级建设行政主管部门和市安委会。

(三)事故发生后，在建工程必须立即全面停工，发生事故单位要严格保护事故现场，绘制现场简图，并做好标志，拍照或录像等。

二、重大事故处理程序和措施

(一)应急救援

应急救援遵循统一指挥、分工负责、相互配合、快速反应、积极自救、减少损失、抢险第一、大局为重的工作原则。

事故发生后，事故发生单位的领导和有关救援人员要及时到达现场，确定救援方案或启动应急救援预案，迅速抢救人员，减少人身伤亡和财产损失。并积极开展自救、防止二次事故发生，争取尽快恢复生产和生活秩序。

(二)事故调查

1、发生死亡1人，或重伤3人以上，或直接经济损失10万元以上的四级重大事故，由市建工局牵头、会同市安监局、公安局、总工会等部门组成事故调查组，进行事故调查处理，除特殊情况外，10日内完成事故调查和事故调查报告。

2、发生死亡2人的，根据台州市建设规划局台建规[20xx]63号文规定，由市建工局上报台州市建设规划局组织调查，我局积极做好配合工作。

3、事故调查组的职责

(1)组织技术鉴定及防范类似事故再次发生的措施和建议;

(2)查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况;

(3)明确事故性质、责任单位和主要责任人;

(4)提出对事故主要责任单位和责任人处理建议;

(5)写出事故调查报告;

(三)事故处罚

重大建筑施工生产事故的处罚执行台州市建设规划局《台州市工程建设重大安全责任事故处罚细则》有关规定。

三、其它

重大安全事故应急预案 篇7

重大安全事故应急预案

为切实加强学校安全工作，一旦发生安全事故，能妥善、有条不紊地处理，避免事态发展、把损失降低到最底限度，特制定本应急预案：

一、学校成立安全工作领导小组，具体领导学校的安全工作的各个方面。平时提高安全意识，多进行安全教育，把安全工作当作头等大事来抓，防患于未然。

二、一旦发生安全事故，在现场的学校领导或老师首先要妥善处理，在第一时间内汇报校长，根据校长的调度做进一步处理。

三、根据具体的安全事故情况一般做出如下反应：

1、夜间学生宿舍安全事故：一旦发生火灾，学校值班领导首先保证通道畅通，迅速疏散学生，切断电源，确保学生安全。然后，视具体情况采取如下措施：若一般性火灾，首先妥善处理学生，然后报告学校主要领导。若发生严重火灾，在妥善处理学生的同时要及时报警（如：110或120等），然后，迅速汇报学校主要领导，以便做好进一步的处理，确保学生的生命安全。

2、学校功能室发生安全事故：若发生触电事故，在场人员应首先想法切断电源；若发生火灾，也应在首先切断电源的同时迅速疏散学生，及时运用学校配备的灭火器进行灭火。同时报告学校主要领导并及时报警。

3、交通事故：在场人员应迅速根据具体情况做出反应。或报警（120）或汇报学校领导，以确保学生的生命安全为第一准则。

4、食品卫生安全：若发生学生中毒事件，应首先报警（拨打120），之后及时汇报学校主要领导。

5、在校学生伤害事故：若发生学生在校伤害事故，应首先送学校卫生室处理，然后视具体情况做出处理。

6、触电事故：若一旦发生触电事故，切断电源是第一要务。在场领导应一面组织抢救，一面报警（拨打120或110），并在第一时间内汇报学校领导，根据领导的意见迅速处理。

四、督导检查：

重大污染事故应急预案 篇8

在日常生活或是工作学习中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，预先制定应急预案是必不可少的。那要怎么制定科学的应急预案呢？下面是小编为大家整理的重大污染事故应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

为了认真贯彻《环境保护法》，杜绝重大环境污染事故东发生，特制订本预案。

本预案遵循“安全第一、预防为主”东方针，坚持防御和救援相结合东原则，以突发事件东预测预防为重点，以对危急事件过程处理快捷准确为目标，统一指挥。一旦发生环境污染事故，能以最快东速度、最大的效能、有序地实施救援，最大限度减少污染范围和财产损失，把突发事件造失和影响降到最低程度。

一、基本概况

我队有6个采油班，共有油井63口，生产井39口，有井场21处，日产液量324方。

油区污染源主要是污水池泄露和原油泄露两大污染源。

二、应急指挥机构

组长：冯平

副组长：高升、牛建瑞、陈正忠

成员：韩鹏、崔过福、王星龙、鱼永波

白玉、周润华、张兴、张浩

牛瑞、王耀春、闫纪伟、徐文峰

胡文学、何贵、方忠海、黄海

三、可能导致重大污染事故的主要因素

井场排水沟道不畅、污水池储水量过大、暴雨和地震、滑坡、储油罐阀门坏等均可能发生环境污染事件。

四、预防措施

1、救援物资的储备：吸油毡、吸油枕、铁锹、沙袋、架子车、雨衣、雨鞋等。

2、井场每天24小时值班采油工巡回检查可能发生污染事件的污染源，检查要详细、到位，确保每井场无隐患，污水池水位正常，排水沟畅通无阻，排水设施完好，发现异常应及时向采油队值班人汇报处理。

3、经常对井场相连外延山体巡视检查，防止滑坡。

4、加强雨雾汛期对污水池，井场的`重点防范范围检查，看有无裂纹及塌方，发现下雨冲刷下的坑洞及时进行回填，发现漏水，立即找出漏点用沙袋堵塞。

5、平时观察储油罐的阀门，发现阀门坏的，及早更换新阀门，防止原油泄漏，造成污染。

五、应急预案的启动

重大突发事件应急预案 篇9

一、编制目的

为了确保全校师生的生命、财产安全，及时处置和有效解决重大突发性事件，防止在发生重大性事件后由于准备不足等原因而造成的损失，切实加强我校处置重大突发性事件的能力，确保处置各类重大突发性事件做到迅速、准确、有效，根据《西安市长安区教育系统重大突发事件应急预案》以及中心校的文件精神，结合我校的实际，特制定《五星街道江村中学重大突发性事件应急处理预案》。

二、编制依据

根据《国家突发公共事件应对法》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》和省、市、区《突发事件总体应急预案》以及上级的有关要求，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于学校内所有重大突发事件的应急处置工作。

四、实施原则

1、“统一指挥，分级负责”的原则。

学校发生突发事件时，启动应急预案，由指挥中心统一指挥，快速妥善处置，并在第一时间及时向上级主管部门报告。

若重大突发性事件的处理，超出教育部门的处理能力时，请求上级有关部门出面协调，多方联动，形成合力，确保突发事件得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。

2、“系统联动，群防群控”原则。

学校发生重大突发性事件后，学校处置重大突发事件领导小组有关成员及相关负责同志要立即深入现场开展工作。年级、班级等负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线，积极做好事件、事故的处置工作。

3、“快速反应、果断处置”的原则。

不断完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校、园内。

4、“教育疏导，化解矛盾”的原则。

学校若发生突发群体性事件，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。

5、“措施得力，救人第一”的原则。

学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生重大火灾事故，在迅速报告火警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生；发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救；发生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救；发生校舍安全事故，应积极组织抢险，救护受伤师生。在组织抢险救灾时，严禁学生参加。

五、组织机构

（一）建立小学重大突发性事件应急处置指挥中心组成人员： 组长：韩亚儒 副组长：罗远

组员：张军、张普寨、张强锋

（二）具体分组：

1、现场督察组

组长：教务处主任

成员：七年级组教师

职责：负责事件现场督促检查，及时向领导汇报。

2、警卫联络及后勤保障组

组长：总务处主任

成员：体育组全体教师、后勤人员、八年级组全体教师

职责：负责及时与公安、消防、武警、卫生防疫部门联系，密切配合有关工作，负责向这些部门及上级部门准确报告有关事件情况；负责处理事件必要的保障工作，如食品、通讯、交通等有关设备设施及物资筹备供应工作。

3、抢险救护组

组长：政工处主任

成员：九年级组全体教师

职责：负责组织人员对现场实施抢救工作，减少事件损失，防止事态扩大；负责事件受伤人员的救助工作，协助医疗部门保证伤员及时得到救护。

六、应急行动

（一）现场救助。学校重大突发事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。重大突发事件发生后，现场教职员工应立即将相关情况通知学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施应急措施，根据现有条件和能力，及时采取措施救护受伤害的教职员工和学生，保护事故现场，保全相关证据，并及时通知受伤害者亲属或监护人。按照当地政府和区教育局要求，认真落实其他紧急应对措施。

（二）报告。学校接到重大突发事件可能发生、即将发生或已经发生的报告后，应当按应急信息快速报告渠道，在第一时间向中心校和区教育局报告，并请求支持和帮助。上报信息应当做到客观、真实、及时，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。并在第一时间内写出书面报告，报送区教育局，事故报告应包括以下内容：

（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（3）事故原因、性质的初步判断；（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（6）事故的报告单位、签发人和报告时间。

（三）校内通报。学校应当通报重大突发事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

七、实施要求

1、要认真落实中央、省、市、区、中心校关于维护稳定，确保安全的各项工作部署和要求，始终把维护稳定、确保安全作为压倒一切的政治任务，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。

突发重大动物疫情应急预案 篇10

一 总则 1．编制目的

建立突发重大动物疫情防控快速反应机制，及时有效地预防、控制、扑灭突发重大动物疫情，最大限度地减轻疫情造成的危害，促进养殖业稳定发展，维护人民群众的身体健康和财产安全，确保经济社会全面、协调、可持续发展。2．编制依据

根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《陕西省动物防疫条例》、《陕西省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《陕西省突发重大动物疫情应急预案》以及国家有关防治重大动物疫病的规定，制定本预案。3．突发重大动物疫情分级

根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围和发展趋势，将突发重大动物疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

特别重大突发动物疫情（Ⅰ级）

在一个平均潜伏期内，有5个以上镇（场）连片发生重大动物疫情，或虽点状暴发但已感染到人。

重大突发动物疫情（Ⅱ级）

情时，确保及时有效处臵。

依靠科技、有效防治。及时引进、借鉴外地先进的检测、诊断、预防方法和手段，规范防控措施，实现防治工作的科学化、规范化。二 免疫目标

1．免疫范围。在全街道办范围开展重大动物疫病常年免疫的基础上，重点抓好猪，牛，羊，家禽。进行口蹄疫，禽流感，猪瘟的免疫，同时鸡新城疫的免疫也要全面开展。2．动物免疫指标要求。

猪牛羊口蹄疫：有效免疫密度要达到100%。禽流感：有效免疫密度要达到100%。

猪瘟：种猪场，规模养殖场，主要公路沿线5公里范围内猪瘟有效免疫密度要达到100%，其他散养户猪瘟有效免疫密度要达到98%以上。

鸡新城疫：种禽场，规模场，水禽规模养禽户（含散养家禽）主要公路沿线5公里范围内鸡新城疫有效免疫密度要达到100%，其他散养户鸡新城疫有效免疫密度要达到98%以上。、所有免疫畜禽都要填发免疫证明并填写免疫档案。三 应急组织体系和职责 1．应急指挥机构

街道办成立防制重大动物疫情指挥部（以下简称指挥部），统一指挥协调全办重大动物疫情的控制和扑灭工作。街道办分管领导担任指挥长，指挥部成员单位由农业、宣传、经济、民政、卫生、财

金使用计划；培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队；组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作；帮助规模养殖场调整生产计划和经营策略，减轻疫情造成的损失。

党政办：做好防治知识、防治政策、策略和措施的宣传，大力宣传在防治重大动物疫病工作中涌现的先进人物和典型事迹，把握正确的舆论导向，消除广大群众的恐惧心理，维护社会稳定。

经发办：负责做好在突发重大动物疫情期间的生活必需品市场供应工作，维护市场秩序。

交警中队：组织设立疫区封锁后的检疫检查消毒站；加强对运输企业的管理，教育运输单位和个人不从疫区运送动物，不运无检疫合格证明的动物。在发生重大动物疫情期间，负责督查客运车辆不携带与疫情有关的动物或动物产品，同时对各类车辆进行定期消毒。

财政所：负责对发生突发重大动物疫情期间市场价格的监管工作，严厉打击制假售假、囤积居奇、哄抬物价等违法行为，严防因重大动物疫情造成的市场波动，维护市场价格秩序。负责做好对动物交易、屠宰加工、动物产品销售市场的监督管理，维护正常的生产经营秩序。

综合事务中心：负责对灾区困难群众的基本生活救济；组织接收国内外救灾款物的捐赠和管理分配工作。组织和动员村（居）委会力量，发动群众开展群防群控。

卫生院：负责制订本部门的防治工作方案，制定快速疫情监测、（3）技术要求

严格按照免疫程序和技术操作规程来开展免疫注射工作，动物防疫员在免疫过程中因注意如下事项：

确保足够分量疫苗注射到畜禽体内，保证免疫质量。随身携带抗过敏应急药物，如肾上腺素，地塞米松等。备足针头，牛猪口蹄疫疫苗要进行深部肌肉注射，严格消毒器械。

妥善保管疫苗。口蹄疫苗放臵4—8摄氏度范围内冰箱保存，猪瘟，狂犬病，鸡新城疫等疫苗放臵零摄氏度以下冰箱保存。疫苗携带时放在加冰的保温箱中，免疫时保温箱应放在阴凉处。

防疫人员在免疫操作过程中要注意消毒，并要求做好自身消毒工作，确保不造成人为传染。

实行疫苗专供制度，疫苗一律由畜牧站提供，确保疫苗质量。实行免疫标识制度及免疫证制度。防疫人员对免疫后畜禽填写免疫档案并钳封耳标和认真做好免疫档案的登记。

加强免疫工作季度报告制度。要求各村按照街道办的统一部署随时向领导小组办公室汇报本村的免疫进度。

继续实施免疫质量的督察通报机制。防疫过后，街道办防疫领导小组将对各村的畜禽免疫情况进行全面的督察验收，确保免疫效果。

进一步加大执法力度，严格查处违反《中华人民共和国动物防疫法》的行为并严格按照相关法律规章严格查处。

疫情应急处理职责的部门、单位及个人。

（1）报告内容和形式

疫情发生的时间、地点，发病动物种类、动物来源、临床症状、发病数量、死亡数量、动物免疫接种情况、是否有人员感染、已采取的控制措施、疫情报告单位和个人、联系方式等。街道办动物防疫监督机构按国家有关规定报告疫情；其他责任单位和个人以电话或书面形式报告。

（2）报告时限和程序

发现可疑动物疫情时，必须立即向街道办动物防疫监督机构报告，动物防疫监督机构立即派动物防疫检疫人员赶赴现场进行诊断，必要时可请上级动物防疫监督机构指导或联合进行诊断。认定为疑似重大动物疫情的，应立即向农业办公室报告；农业组办公室认定为疑似重大动物疫情的，应立即以书面形式上报指挥部办公室。指挥办公室接到报告后，向指挥部提出预警报告。疑似疫情及选项处臵情况，要在认定疑似疫情后的2小时内，由政府或指挥部向区政府或相应的应急指挥机构报告。五 突发重大动物疫情的应急响应 1．应急响应的原则

发生突发重大动物疫情时，事发地的村委会和办事处有关部门按照分组响应的原则作出应急响应。要根据不同动物疫病的性质和特点分析疫情发展趋势，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时升级或降低预警和响应级别，或撤销预警。应急处理采取边调查、对流动人口采取预防、控制措施。

按国家规定做好突发重大动物疫情信息发布工作。

（2）农业组办公室的应急响应

组织动物防疫监督机构开展突发重大动物疫情的调查并处理；划定疫点、疫区、受威胁区。

组织有关人员和专家对突发重大动物疫情进行评估，提出启动突发重大动物疫情预案的建议和应急响应的级别。

动物防疫监督机构的应急响应

做好突发重大动物疫情的信息收集、分析和报告工作。

组织疫病诊断、流行病学调查和现场处臵，向兽医行政主管部门报告结果，提出并实施有针对性的防控措施。

按规定采集病料，送上级动物防疫监督机构确诊。

对发病动物实行临时隔离，限制同场（户）动物及其产品的流动。监督、指导饲养场、户实施严格的消毒措施。

（3）村委会应急响应

突发公共卫生事件发生地的村委会在办事处或办事处指挥部统一领导下，按照本村的应急预案和分级负责、属地管理的原则，协助县、办事处有关部门和医疗机构做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离等突发重大动物疫情的预防控制应急措施。3．应急响应的终止

高致病性禽流感疫情应急响应终止须符合以下条件：疫区内所有的动物及其产品按规定处理后，经过该疫病的至少一个最长潜伏

1规定执行。5．抚恤和补助

办事处要组织各村委会及有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，给予相应的补助和抚恤。6．恢复生产

突发重大动物疫情扑灭后，取消贸易限制及流通控制等限制性措施，并对疫区、受威胁区进行持续监测，符合要求的，可重新引进动物，恢复畜牧业生产。7．社会救助

发生突发重大动物疫情后，民政部门应按照国家有关规定，做好社会各界提供的救援物资及资金的接收、分配和使用工作。七 应急保障

发生突发重大动物疫情后，办事处应积极协调兽医、卫生、财政、交通、工商等部门，做好突发重大动物疫情的应急保障工作。1．应急队伍保障

办事处要建立突发重大动物疫情应急处理预备队伍，具体实施扑杀、消毒、无害化处理等疫情处理工作。（1）动物疫情处理预备队

人员组成

兽医专业人员3名；消毒、扑杀处理辅助人员2名；公安人员2名；卫生防疫人员2名；

办事处工作人员1名；办事处派出所干警和财政所工作人员各

1-13 2．交通运输保障

办事处运输部门要优先安排紧急防疫物资和疫情处臵人员的运输。

3．医疗卫生保障

办事处卫生部门负责开展重大动物疫病（包括人畜共患病）的有关疫区的人员预防和医疗救治工作，兽医站在做好疫情处理的同时应及时通报疫情，并积极配合卫生部门开展工作。4．治安保障

办事处派出所、交警中队要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理。5．物资保障

兽医站应根据动物养殖量和疫病控制情况进行合理计划，建立应急物资储备库，主要包括兽用生物制品、诊断试剂及器械、消毒药品及设备、防护用品、封锁设施、交通运输工具、通讯工具及其他用品等。6．经费保障

重大交通事故应急预案 篇11

为确保迅速、有效地应对交通突发事件发生后的医疗救援工作，最大限度地减少人员和财产损失，全力保障公众健康与生命安全，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》等法律、法规和有关规定，结合我院实际制定本预案。

一、应急预案的任务和目标

指导交通突发事件应急救援行动有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、组织领导及职责

交通突发事件应急救援领导小组 组 长： 副组长：

成 员： 领导小组办公室设在应急办，XXX同志兼任办公室主任，XXX、XXX、XXX同志兼任副主任，XXX、XXX同志为成员，具体负责交通突发事件应急救援的组织、协调和信息报告工作。

同时在县委县政府及卫生行政部门应急救援领导小组的指导下履行好以下职责： 1.负责组织、协调和指导医院内交通突发事件伤员的接诊、运送、抢救及物质准备工作，如有大型交通突发事件的患者住院及时按绿色急救通道入院。2.准备好备用病床，抢救床，随时接收交通突发事件伤员进行抢救援疗。3.负责调度本院120车，接到出诊命令后，5分钟内保证出车。确保需要入院治疗的交通突发事件伤员迅速送到医院进行救援 4.及时向上级部门报告现场险情，反馈所需物资及医疗需求人员。5.服从县政府、卫计局的调度。

应急处置流程

120平台接到重大交通事故报警，应详细了解事故发生地点、性质及伤亡人数；同时根据伤员人数派具体数量的救护车出车。上报行政总值班、应急办主任并紧急启动本预案。

1.院前急救 在急诊科承载范围以内的交通突发事件伤员的院前急救和转送，由急诊科值班人员安排急诊科医护人员出诊和院前急救，除立即安排在院的救护车和医护人员出诊外，及时向急诊科主任、应急办、院总值班报告，急诊科主任、院总值班、应急办或交通突发事件应急救援领导小组接到报告后，如急诊科无车辆和医护人员时，应立即抽调休息医护人员和车辆出诊和参加院前急救，并通知相应科室作好床位、抢救设备、药品和医护人员的准备工作；先期赶赴现场施救的医护人员，除立即对伤病员进行现场急救和转运外，还应向急诊科值班人员、院总值班或领导小组报告交通突发事件伤员人数、伤（病）情、现场救援及转运情况；领导小组视其情况统一指挥、协调、调度院前急救工作；如交通突发事件伤员较多，向上级领导部门请求增派其他医疗机构的医护人员和救护车到现场参加救护。出诊人员赶赴现场实施院前救援时，应采取必要的医护人员自身防护措施，并及时向领导小组报告，由应急办向县卫生行政部门报告，以便及时采取防控措施。对生命垂危的病人应实施紧急医疗救护，待病情稳定后可转送到就近有条件的医疗机构或转送回院继续抢救。

2.院内救援 交通突发事件伤员来院前，由急诊科值班人员、院总值班应急办通知医务科，护理部等职能科室。

通知相关科室（骨一科，骨二科，神经外科，胸外科，胃肠外科，肝胆泌尿外科、重症医学科等科室）到急诊科紧急待命（5分钟到位）并做好抢救准备工作，告知科室备好床位接待病人等。

通知（放射科，CT室）等告知已经启动本预案，让相关科室做好接待大量病人的准备工作（器材，人员等）。

急诊科准备充足的器械以及材料，告知不在班的医护人员尽快到科室加班告知其启动预案，尽快到位（10分钟到位）。

相关科室作好床位、设备、药品、人员的准备工作，相应专业学科的医护人员到急诊科会诊后迅速分诊到相关科室救援；当相关专业的科室床位已满时，由领导小组统一调配全院医护人员、床位和设备，被收治到有床位科室的伤病员，由相关专业的医师进行诊治，由病人所在科室护理人员进行临床护理。

重大安全事故应急救援预案 篇12

为了增强企业各部门对类特大安全事故的应急救援能力，建立快速防险救灾体制，迅速和妥善处理重大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，特制定本预案：

一、应急处理原则：

１、紧急处理原则：

２、分级、分部门负责、相互配合原则。

３、局部服从全局原则

４、依靠群众原则。

二、应急处理指挥部的组成、职责

成立企业重大安全事故救援指挥部，其主要任务是对各级部门及项目工程部实行统一领导、统一组织、统一指挥，协调作战，共同完成事故应急处置任务。

（一）总公司安全事故应急处理指挥部的组成指挥长：企业法人

副指挥长：企业分管安全生产的副总经理

成员：安质科科长、办公室主任、分公司经理、保卫科科长、机械处主任。

（二）应急处理的指挥部的职责及任务

１、工作职责：

（１）决定所发生的事故是否需要实施应急救援。

（２）制订和修订重大安全事故应急处理预案

（３）发布和解除应急救援令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况负责向上级主管部门汇报。必要时请示有关方面支持。

（４）组织调查事故发生原因，总结事故应急处理教训。

（５）作好状况善后处理工作。

２、工作任务：