重大节假日免收小型客车通行费实施方案

重大节假日免收小型客车通行费实施方案（共2篇）

重大节假日免收小型客车通行费实施方案 篇1

一、新方案与旅游经济的关联

随着正式执行该方案的第一个节假日“中秋、十一”长假的到来, 该事件再一次成为大家热议的焦点问题。在当前经济形势下推行该方案, 旨在通过推动国内自驾游市场的发展带动国内低迷的消费市场。由于旅游产业显著的“乘数效应”, 该方案的实施在推动旅游产业发展的同时, 也将带动周边众多产业的发展并进一步达到扩大内需的目的, 对目前低迷的消费市场带来一股兴奋剂;此外也一定程度上缓解重大节假日期间航空、铁路所承载的出游量, 让游客出行方式立体化、多元化和均衡化发展。

通过以往关于旅游出行费用结构的研究论文统计可知, 交通出行费约占旅游总花费的20%左右。在公路交通中, 高速公路属于封闭式道路, 速度快的优势成为众多私家车主出行的首选, 但是高昂的通行费让很多游客选择国道、省道等收费较低或免费的公路出行。新出台的小型客车免收通行费的方案对于众多有车一族而言无疑是重大利好消息, 在旅游出行时可以不再顾虑高额的高速公路通行费, 较为自由的挑选自己喜好的旅游地。从旅游体验角度出发, 游客更倾向选择长距离、文化差异较大的目的地进行旅游活动;此外由于交通出行费用的下降, 同等出游预算前提下游客可以前往更多的旅游目的地。因此很多游客对于方案推行后的第一个长假十分期待。

二、公路免收通行费的发展历程

由于我国从未在全国范围内推行小型客车免收过路费, 不少人对此方案的推行能否产生积极的作用也产生了一定怀疑。但其实此次免收通行费的方案在全过并不是第一次, 海南省早在1994年就开始将公路养路费、公路运输管理费、过路费、过桥费“四费合一”, 统一征收机动车燃油附加费, 并取消了所有公路收费站。为巩固海南燃油附加费改革成果, 海南省从2008年12月起, 汽油在销售环节中价外征收机动车辆通行附加费, 柴油机动车辆按吨位定额征收车辆通行附加费。海南路桥费改革十多年来, 实现了“多用油者多负担”的原则以及“一脚油门踩到底”的通畅, 海南成为全国唯一没有公路收费站卡的省份。海南省高速公路免收通行费有其独立大陆的地理位置优势, 进出岛都需要跨越琼州海峡一定程度上能防止岛内公路交通车流量聚增。

此外, 近几年春节由于道路出游量巨大, 河南、河北、吉林、黑龙江、山东、四川、陕西、宁夏等地也纷纷试行春节期间分时段免费通行措施。具体来看河北省, 2012年1月22日 (农历腊月廿九) 00:00起至1月23日 (农历正月初一) 24:00止, 境内高速公路对客车、货车、ETC等所有合法车辆免收通行费;山东境内高速公路收费站自2012年1月21日 (农历腊月廿八) 20:00起至23日 (农历正月初一) 20:00止, 暂免征收车辆通行费。相对海南岛的免收通行费, 这些省份的实施范围的面积更大;但是春节期间公路免费的时间仅有2、3天, 整体来看对客运交通影响并不大。可以说各省内的相关措施推行都为此次全国范围执行免收道路通行费做了很好的实验和铺垫。

三、旅游目的地如何面对市场改变

近期, 很多网民在网络上发布“长假”自驾车出行攻略, 大多数人认定在今年的“中秋十一”长假中, 各地前往景区的高速车流量增多, 高速出入口的拥堵, 前往景区道路的拥堵, 以及停车难等很有可能成为节假日中又一突出的问题。

该方案犹如1999年“十一”、“五一”长假的推出一样, 将对国内旅游带来巨大的影响。回顾“长假”制度推行以来, 各个旅游城市和旅游景区从最初的准备不足, 再经历长时间的磨合改进, 到现在已经能够游刃有余的在“长假”期间服务好众多游客。“长假”期间全国各地的旅游收入也呈现每年递增的趋势, 游客综合满意度也进一步提升。由此可见, 小型客车免收通行费的实施在刺激旅游消费需求的同时, 各旅游目的地也应该针对自驾游的特点提前做好准备工作。

首先, 提高旅游目的地的外部“通达性”。新方案执行后势必出现大量自驾车前往旅游目的地, “进得去、出得来、速度快”是自驾游客最基本的要求。这需要旅游目的地一方面对景区与交通枢纽之间的道路进行有效的拓展。日后随着车流量的递增, 对现有道路进行扩容修建势在必行, 在景区外部通达道路规划中可根据实际情况选择单向、封闭道路的设计方案, 单向道路可加快车辆的通行速度;另一方面也应在出入景区道路上合理设置信息屏幕让游客第一时间掌握景区的交通情况, 避免游客进、出景区时排长龙等候的现象, 在必要的时候可以采取限制车流量的措施。

其次, 有效控制旅游目的地的内部“通达性”。目前不少旅游景区允许自驾车进入旅游景区内, 但由于汽车带来的尾气和噪音都会对旅游资源产生诸多负面影响, 对于自驾车是否能进入旅游景区内以及数量的控制也是旅游景区应该要考虑的问题。介于旅游景区内有限的停车位以及可能影响景区内旅游巴士运营的因素, 可针对自驾车旅游的特点并结合景区旅游规划, 在景区新建自驾车专用道路, 与负责散客和团队游客的景区旅游巴士错开, 避免互相产生影响。在规划过程中应选择旅游景区外围进行道路的修建, 尽量减少大量自驾车对当地旅游资源带来的负面作用。

再次, 完善自驾车游客服务设施的建设。自驾游客的消费喜好与团队游客有着截然的差别, 景区管理者应根据这类游客消费特点, 在景区内修建数量合理的停车位供其停靠, 并建立符合地方文化特色的汽车旅馆为游客提供休息之地, 汽车维修、能源补足设施等也可围绕汽车旅馆修建, 以形成较为系统的自驾游服务系统。据大多数旅游目的地现状来看, 大型停车场所的修建应尽快提上日程, 从历年长假旅游满意度调研可知, 停车难是很多景区存在的问题, 旅游景区现有的停车位数量有限, 无法承载未来众多自驾车的停靠。

最后, 旅游景区应加强与周边旅游景区的合作。由于自驾车的便捷性, 它对于游客而言可以在有限的时间里前往更多的旅游景区游玩。旅游景区可有效的利用这一特点, 选择与自身旅游资源互补的旅游景区加强合作, 双方或多方在景区内互相提供相关信息引导游客前往联盟景区游玩, 这样的互补合作势必提升游客的综合满意度, 也能提升旅游景区的游客接待量。在联盟景区的选择上应充分考虑旅游资源互补性, 交通便利度和景区开发成熟度相匹配等要素。

结语

重大节假日对小型客车免收通行费是当前扩内需的经济举措, 同时也是国内自驾游发展的一大促进要素。相信随着该方案的持续推行, 自驾游将成为国内旅游市场的重要组成部分。旅游目的地应根据国内旅游市场发展趋势, 适前、合理的对旅游景区进行规划开发, 培育自驾游市场, 改变国内游客现有的消费出行习惯, 使得国内旅游市场结构多元化, 进一步推动旅游市场成熟。

摘要：在重大节假日期间对小型客车免收通行费, 已在2012年中秋国庆期间成为现实, 不仅使旅游者直接获益, 更对我国经济社会带来了巨大的影响。一方面它是当前扩内需的经济举措, 另一方面, 也是促进自驾游发展的一大要素。面对这一发展趋势, 各旅游目的地应该针对自驾游的特点提前做好准备工作, 适前、合理的对旅游景区进行规划开发, 培育自驾游市场, 提高旅游目的地的外部“通达性”, 有效控制旅游目的地的内部“通达性”, 完善自驾车游客服务设施的建设。同时, 要加强与周边旅游景区的合作。

关键词：节假日,自驾游,旅游服务,措施完善

参考文献

[1]陈乾康.自驾车旅游市场开发研究[J].旅游学刊, 2004 (3)

[2]欧越男, 谢光秋.高速公路建设与发展旅游经济的可行性探讨[J].交通与运输 (学术版) , 2005 (2)

[3]马诗咏, 朱晓英.高速公路网建设对旅游景点可达性影响实证分析[J].经济研究导刊, 2012 (20)

[4]李东和.旅游目的地自驾车旅游服务体系构建[J].旅游学刊, 2012 (3)

重大节假日免收小型客车通行费实施方案 篇2

8月2日，国务院同意交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00：00开始，节假日最后一天24：00结束。免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路（含收费桥梁和隧道）。各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省（区、市）人民政府决定。

多款方便面桶外层荧光物超标

国际食品包装协会与北京凯发环保技术咨询中心在今年5月到8月期间联合组成调查组，选取日清方便面、统一老坛酸菜牛肉面等53个品牌84个样品送检，涉及北京、上海等地区的多家知名超市。主要检测纸桶内层、外层荧光性物质、杯身挺度和渗漏性能。结果显示，在36个双层的纸质样品中，外层的荧光性物质大多含量超标，不符合食品用纸标准规定的“100cm²纸样中最大荧光面积不得大于5cm²”要求。另外，放置在纸杯、纸碗、纸餐盒内的合格证小标签，也被检出荧光物质含量极高。国际食品包装协会建议，国家相关部门应尽快对方便面桶、奶茶杯等纸制品内、外层纸的荧光性物质含量、卫生指标作出明确规定。

住建部：取消预售房制度是传闻

8月1日，中国指数研究院公布中国百城房价，一线城市房价均环比上涨。有市场传言称，北京将试点取消商品房预售制度，受此传言影响，A股市场中的房地产股集体大跌，除了苏宁环球是以跌停报收之外，招保万金等四大行业龙头的跌幅也均在6%以上。随后住建部立即发表了辟谣声明，住建部新闻处称，将取消预售房制度实属传闻。权威人士表示，商品房预售是《中华人民共和国城市房地产管理法》确定的一项制度，短期内如若取消将会造成商品房供不应求，反而引发房价暴涨，所以暂不会轻易取消。

药品安全黑名单制度10月实施

8月15日，国家食品药品监管局发布《药品安全“黑名单”管理规定（试行）》，对于因严重违反药品、医疗器械管理法律、法规、规章受到行政处罚的生产经营者及其责任人员的有关信息，将通过政务网站公布，接受社会监督，并实施重点监管。该规定自2012年10月1日起施行。《规定》要求省级以上食品药品监管部门在其政务网站主页的醒目位置设置“药品安全‘黑名单’专栏”。国家食品药品监管局将其查办的重大行政处罚案件涉及的生产经营者、责任人员在“药品安全‘黑名单’专栏”中予以公布。公布期限届满，“药品安全‘黑名单’专栏”中的信息转入“药品安全‘黑名单’数据库”，供社会查询。

我国明年1月1日全面推行食品营养标签制度

在卫生部8月13日举行的例行新闻发布会上，卫生部食品安全与卫生监督局局长苏志介绍，《预包装食品营养标签通则》将于2013年1月1日正式施行，这标志着我国全面推行食品营养标签管理制度，对指导公众合理选择食品，促进膳食营养平衡，降低慢性非传染性疾病风险具有重要意义。通则还规定，预包装食品应当在标签上强制标示四种营养成分（即蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠）和能量的含量值及其占营养素参考值百分比。标准还对其他营养成分标示、营养声称和营养成分功能声称等作出了具体规定。自标准公布日期到2013年1月1日前，允许并鼓励食品生产经营企业执行该标准。

九成家庭空调细菌超标，最高超标近千倍

日前，一项由中国疾控中心、上海市疾控中心、复旦大学公共卫生学院等机构共同开展的家用空调入户调研结果显示，88%的空调散热片细菌总数超标，84%的空调散热片霉菌总数超标；空调散热片中检出细菌超标最高可达1000倍以上。有数据显示，全球近一半的人处于室内空气污染中，已经导致35.7%的呼吸道疾病，22%的慢性肺病和15%的气管炎、支气管炎和肺癌。专家建议，为了降低空调的致病可能，过滤网和散热片都要定期清洗。此外，每年换季空调首次开机前必须清洗消毒；整个夏天的使用过程中，可再加洗一次。

银行卡刷卡手续费有望下调

在国务院“降低经济中流通环节费用”的决心面前，银行卡刷卡手续费下调有望率先破冰。从参与政策制定的相关部门处了解到，《关于调整银行卡刷卡手续费的方案》二稿已经讨论定稿并上报国务院，正在积极研究。银行内部传达的费率调整方案显示，执行新费率后，在银行卡交易中，银联和银行向商户收取的POS机刷卡手续费将总体降低。根据调整后的方案，餐饮娱乐类、一般类、超市加油类、一般批发类商户的刷卡手续费率均有不同程度的下调，房产汽车批发类商户的费率则有所提高，房产汽车批发类、一般批发类商户的单笔交易封顶金额及相应的手续费封顶金额上限也有所提高。

一次性餐具抽检合格率不到七成，沃尔玛等上黑榜

日前，国际食品包装协会对我国一次性塑料餐饮具、一次性纸质餐饮具以及与食品接触的相关产品如方便面碗、生鲜托盘、奶茶杯、豆腐盒等调查检测情况进行对外发布，同时对滥用原辅材料和添加剂以及滥标注产品信息等问题如何解决提出了科学的对策和建议。此次调查中发现，随机购买的31种产品，合格的为20种，不合格的为11种，合格率为64.5%。其中涉及超市送检产品为15种，而合格的只有8种，7种不合格。只有七成销售商能够了解国家对一次性塑料餐具实施市场准入的要求，并对销售的产品能够做到索取生产企业的生产许可证、产品检测报告、营业执照等。

质检总局：不放过未召回问题食品，去年淘汰40%乳企

由质检总局、中国质量万里行在京启动的“食品安全大家行”，是全国食品安全宣传周系列活动之一，国家质检总局局长支树平在启动仪式上介绍，去年质检系统查处食品质量违法案件2.8万起，并对1176家乳制品企业重新审核，淘汰了40%的乳制品企业，同时对通过审核的760多家乳制品企业的技术保障达到40多亿元，提升了检测能力。检验中心总工程师曹红表示，中心每年要抽检至少1万个食品样本，每次都是直接到企业成品库房当场抽样封存，保证检测公正准确。据介绍，最近正在组织质量安全风险排查整治和道德领域突出问题，坚持对食品安全问题不放松。

商务部谈电商价格战：应维护消费者与供货商权益

8月14日上午，京东商城CEO刘强东微博官布向苏宁电器、国美电器发起价格大战，随后当当、库巴、易迅等多家电商卷入混战。同时，国美也宣称，不回避任何形式的价格战，网上商城全线商品价格将比京东低5%。8月15日，京东苏宁国美网上价格战正式开打，三大电商的价格战引发各界热议。8月16日，中国商务部在北京召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳就近日几大电商的价格战问题表示，有关企业不论采取何种方式开展销售活动，都必须严格遵守国家法律法规，自觉维护公平竞争的市场秩序，不论采取何种促销手段，都应积极保护消费者和供货厂商的合法权益。

新“24孝”行动标准出炉