重大质量风险管理方案

2024-06-27

重大质量风险管理方案（共8篇）

重大质量风险管理方案篇1

重大风险作业项目控制

管理方案

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高炉生产重大风险控制管理方案

一、项目名称：高炉事故控制

二、责任部门：公司、炼铁厂

三、现状分析：炼铁厂现有高炉5座，其中605m3×4座，1200m3一座。因高炉投产运行时间不同，高炉设备安全状况不一。随着时间的推移，加之受高温、高压、液态熔融物等高炉作业环境及运行时不同炉况的影响，高炉安全性能下降，炉体、炉口设备可能会老化、破损，出现开裂、进水或煤气、铁水外泄等，如发现不及时或控制、处置不当，会引发火灾、爆炸、有毒气体泄漏等高炉事故，给现场作业人员带来伤亡，造成设备破坏、财产损失。

四、项目负责人：

公

司：炼铁厂：

五、控制措施

1、公司总调度室每半年组织设备管理人员对高炉状况进行一次系统的检查，根据高炉本体安全性能和炉况情况，调整高炉运行技术参数和相关要求，适时编制高炉大修计划。

2、公司总调度室会同相关职能部门每季度对高炉作业区域进行安全检查，重点是对炉体外观、安全设施、应急救援、高炉煤气管网、作业现场、管理及人员作业行为等进行检查，及时发现不安全因素和各类事故隐患，通过下达安全监察指令或事故隐患整改通知单，督促高炉责任单位采取预防或纠正措施，确保高炉运行安全。

3、炼铁厂设备科根据公司设备管理制度，每月对高炉炉体、主要设备、设施进行检查、检测，对高炉性能及运行状况进行评估，根据评估情况，适时编制中修计划，明确维修、更换的项目、材料、资金等，并按规定程序报公司予以实施。

4、炼铁厂生产调度室组织专门人员每周定期对高炉作业区域进行安全检查，对各种隐患和人员违章行为及时处理。

5、炼铁车间每天按照公司、厂的相关规定，加强对高炉本体、炉顶、炉口、冷却水路、上料卷扬等重要部位、设备及现场作业进行安全巡查，针对高炉运行状况，及时调整高炉工艺技术参数，稳定高炉生产。

6、炼铁车间及所在工段、班组要建立高炉监护、巡检等管理制度和人员登炉记录，登炉检查人员必须2 人以上并携带煤气检测、报警设备，并按规定时间、线路和区域进入，以确保人员安全。

7、炉前工在作业时，必须严格执行安全操作规程，班组长为安全责任人和现场监护人。当高炉发生异常或突发事故时，现场人员必须在炉长的指挥下，按照编制的高炉事故应急预案或处置措施进行。

8、处理高炉异常状况或抢修、交叉作业前，炼铁厂、炼铁车间及所在工段负责人和安全员，对作业人员进行危险预知和安全交底，明确事故防范重点和安全防护措施。

9、每年炼铁厂及车间对高炉作业人员举办两次操作技能和高炉应急处理安全培训，针对高炉事故举行一次事故应急演练活动，以提高作业人员安全作业和应急处理水平。

六、预计完成时间：本管理方案为日常运行控制管理，该方案贯穿于高炉生产过程，重点是对高炉运行中后期或高炉异常状况的监控、处置。

炼铁喷煤作业重大风险控制管理方案

一、项目名称：煤粉制备事故控制

二、责任部门：公司、炼铁厂

三、现状分析：炼铁厂现有2套喷煤生产系统，用于高炉喷吹冶炼。受煤粉物化特性、流速等因素影响，在煤粉制备、运输、喷吹过程中，可能会发生煤气燃烧、有害气体泄漏，引发火灾、爆炸或中毒窒息事故，给作业人员健康安全和设备财产带来威胁。

四、项目负责人：

五、控制管理重点：控制系统温度、确保保护气体充足、可靠，加强人员操作规范和检修安全管理，及时消除事故隐患和违章作业行为。

六、控制措施：

1、公司总调度室要根据高炉生产和喷煤系统运行状况，适时调整氮气、氧气供应方案，确定炼铁喷煤系统氮气、氧气的使用量，以保证所需的氮气流量、压力满足煤粉制备安全需要。

2、公司总调度室按月定期对炼铁喷煤系统进行现场安全检查，重点检查喷煤安全设施、特种设备、煤气管线、联锁控制等设备的运行情况及人员操作、安全教育、应急处置训练、检修安全措施等管理状况。

3、炼铁厂生产调度室、运行车间每天派出专人检查煤粉制备生产系统，重点控制磨机设备、喷吹罐、输送管线等进、出口温度，对设备异常，及时下达停产指令，检查、维护设备，清理设备、煤管的堵塞。

4、在使用易燃烟煤喷吹生产时，炼铁厂、运行车间要调整生产工艺参数，确保烟煤与无烟煤的混合均匀，并控制煤粉氧含量和喷吹速度；加强配煤工序管理，严格上煤作业程序，严禁原煤夹杂金属、易

燃物。

5、所在工段、班组每天派出专人对氮、氧气压力罐、管道、阀门进行检查，确保保护性气体可靠供给。

6、炼铁厂、运行车间要按照上级部门规定的检验周期，对特种设备及各类压力表、流量计等强检设备进行检测、检验，确保设备使用安全。

7、当发现喷煤系统出现异常或设备故障，当班现场作业人员必须立即向工段、车间负责人报告。发现设备着火时，紧急停机，关闭进、出阀门，并按规定的应急程序处理，同时严格控制系统温度，向布袋、煤粉仓等事故设备充氮，加强保护。

8、当事故得到初步控制，作业人员需进入设备内部清理、修复时，必须严格执行受限空间作业安全程序，加强现场监护和有害气体检测，等确认合格后，人员在使用防护设备情况下方可进入。

9、炼铁厂每年要对喷煤系统等危险岗位的班组长进行安全培训1次，重点是检修安全、应急处置、现场管理，厂部及车间每年要对岗位人员进行2次以上安全培训，培训内容：安全操作技能、应急处置、事故急救及事故预案演练等。

10、炼铁厂、运行车间及所在工段每季度要对检测报警装置、安全防护设备进行检查、维护，按规定的周期将安全设备送交职能部门进行检测，以确保安全设备的可靠、有效。

六、预计完成时间：本管理方案为日常运行控制管理，该方案贯穿于煤粉制备、运输、喷吹等生产过程，重点是对喷煤系统重点设备和危险作业进行控制处理。

转炉生产重大风险控制管理方案

一、项目名称：转炉事故事故控制

二、责任部门：公司、炼钢厂

三、现状分析：炼钢厂现有转炉4座，具备年产钢400万吨规模。根据冶金生产特性，在炼钢过程中，受氧气、煤气、高温熔融物、灼热物体、高压等危险物质的影响，因设备缺陷、故障或操作失误，可能会造成钢水喷溅、煤气泄漏、钢水包坠落倾翻等恶性事件，引发火灾、爆炸、中毒、灼烫等重大事故，给作业人员安全健康和设备财产带来威胁。

四、项目负责人：

公

司:

炼钢厂：

五、控制措施：

1、公司将炼钢转炉作业区列为一级危险作业区域重点监控管理，总调度室的职能科室每周定期派出专人依照安全检查表加强现场检查，重点对液体吊运起重设备、钢包，煤气管线、煤气检测报警仪、人员操作、转炉设备、安全设施等进行巡查，对发现事故隐患及违章行为，及时采取下达整改指令或现场处罚等手段，予以纠正或限期整改。

2、公司及炼钢厂设备科按照国家相关规定对吊运液体熔融物的起重设备使用冶金铸造起重机械，并实施重点管理。对液体吊运的起重机械重要部件（钢丝绳、制动器、安全附件、电气、吊具）每周派出专人进行检查，发现部件有缺陷应立即停用，予以更换。

3、炼钢设备科按炼钢重点设备管理制度，指定专人对转炉炉体、倾动、氧枪、汽包、煤气回收、起重设备等进行定检、点检，确保炼钢重要设备的可靠、安全。

4、炼钢厂生产调度室每天派出专人对转炉、液体吊运起重机、煤气设备、钢包吊耳、安全防护设备、人员作业等进行现场检查，填写相关记录。

5、炼钢厂在转炉、液体物体吊运、煤气区设置安全通，划定钢水包吊运行走线路，并设置醒目的安全警示标志和提示标识，制定管理制度，规定在炼钢吹炼、出钢、钢水吊运的特定时间段和危险区域、路段内，严禁人员穿行、停留。

6、转炉吹炼过程中，限制炉台作业区人员的进入，主控制室与炉口间加设钢质防护档板，炼钢工在站立转炉侧边安全区域进行监护、作业。

7、炼钢厂天车车间、转炉车间按照危险源分级管理的规定的周期、范围，每周定期对所辖的危险区域、重点设备进行检查，对发现的问题按职责权限、责任人员和限定时间进行整改，及时消除事故隐患。

8、炼钢厂每年对车间领导、专职安全员、工段班组长进行一次系统安全管理培训，所在车间每年二次对炼钢工、连铸工、起重工、煤气作业等危险岗位员工进行安全、操作技能、应急处置、事故急救、自救互救等知识进行培训，每年至少举行一次厂级事故应急演练，天车、转炉车间每年至少举行4次岗位事故应急演练。

9、对交叉作业、大型检修，作业前，由专职安全员对检修人员进行危险预知和安全措施交底教育，进入煤气设备、受限空间必须执行危险作业申报程序，制定安全防护措施，加强现场监护和作业环节中的安全确认。

10、进入煤气作业区巡检、检修，必须2人以上并携式便携式煤气检测仪器，加强现场监护和作业确认。

11、在炼钢工房内煤气作业地点配备固定式煤气检测、报警装置，炼钢厂生产调度室督促煤气使用车间对煤气检测报警设备按规定周期到职能部门进行检测、检验，确保安全设备的可靠、有效。

六、执行要求：本管理方案为日常运行过程控制管理，针对炼钢生产过程中主要危险因素和重大事故防范，重点是监督各级单位、人员严格执行安全操作规程和现有管理制度，防止人为错误作业和异常事件的处理。

煤气回收作业重大风险控制管理方案

一、项目名称：炼钢煤气事故的控制

二、责任部门：公司、炼钢厂

三、现状分析：炼钢厂现有4座转炉，为合理利用资源、做好节能减排和清洁生产，对炼钢转炉煤气进行回收利用。但在煤气回收处理过程中，因人员失误、违章作业或设备故障等原因，可能会造成设备、管阀煤气泄漏，引发煤气中毒、着火或爆炸，对人员安全、设备财产带来严重影响。

四、项目负责人：

公

司：

炼钢厂：

五、控制措施：

1、公司总调度室将炼钢煤气回收系统列为重点设备、危险作业项目加强监管，每月派出专人定期对煤气回收、2#风机、煤气管阀进行现场检查、检测，重点对风机、电仪控制、在线监测装置、煤气报警、设备管阀密封、人员作业、应急处置、事故急救等进行检测、检查。

2、炼钢厂设备科、生产调度室等部门每周派出专人定期对煤气回收重点设备、主要作业区域进行巡查，对设备运行状况、仪表、技术参数、人员操作、设备点检、维护保养等进行督查、检查。

3、炼钢厂运行车间每天对煤气回收系统进行现场巡查，听取当班作业人员生产及设备运行情况汇报，查阅相关技术数据、运行记录，对发现的隐患和问题，及时指定责任人、制定具体措施加以处理、整改。

4、当班作业负责人、操作工每天巡查设备，巡检、操作必须2 人以上持煤气检测、报警装置，重点检查设备运行、密闭状况，煤气设备、煤气切换、管阀开闭等必须执行1 人监护、1 人作业，加强作业程序和环节的确认。

5、进入煤气设备内部检修必须执行受限空间安全作业许可制度，按照安全规定，进入人员必须使用个体安全防护装备。切断与危害源设备、管道的连接，有相关部门人员对设备内氧气含量和有害物质含量进行检测检验。

6、炼钢厂运行车间按规定的周期，将煤气回收系统的压力容器、安全阀、煤气检测、报警设备等强检设备送交有资质部门进行检测、检验，确保设备的灵敏和可靠。

7、炼钢厂、运行车间每年定期对煤气回收系统主要岗位作业人员进行安全技术培训，使其安全意识、安全作业、操作技能、应急处置、自我保护、紧急避险等能力得到不断提高和加强。

8、针对煤气回收作业特点和煤气中毒事故，炼钢厂、运行车间及所在工段每年至少举行防事故应急演练4次，增加岗位人员应急反应和事故处置水平。

六、控制完成时间：本管理方案为重大风险作业日常控制，贯穿于煤气回收生产的全过程。

煤气柜作业重大风险控制管理方案

一、项目名称：煤气柜作业重大事故控制

二、责任部门：公司、动力厂

三、现状分析：现有两套煤气柜系统，其中1×105m3高炉煤气柜和3×104m3转炉煤气柜各一套，该煤气柜日常运行管理属动力厂供气车间负责。经重大危险源普查登记，煤气柜系统已被市安监部门认定为国家四级重大危险源，主要危险因素为煤气，可能造成的重大事故为煤气泄漏造成的中毒窒息以及引发的着火、爆炸。

该煤气柜位于生产区，周围与轧钢、炼钢、煤气发电锅炉、喷煤、变配电等生产系统相邻，在其安全卫生防护区内还分散有少量的居民住户（150米外）。

四、项目负责人：

公

司：

动力厂：

五、控制措施：

1、公司将煤气柜作为重大危险源进行管理，根据重大危险源管理规定，公司总调度室每周派出专人对煤气柜的运行、设备状况、危险监控、安全设施、人员作业等进行检查，并根据各自职责、权限对煤气柜实施重点管理。

2、动力厂调度室每天派出专人对煤气柜设备运行、煤气调配、操作规范、在线检测、煤气报警、煤气防护等进行专项巡查。

3、动力厂供气车间、所在工段每天有专人对煤气柜进行检查，对发现的隐患、违章行为，及时予以处理。

4、煤气柜作业人员严格执行安全操作规程，登柜、阀板开闭、巡检均2 人以上并携带便携式煤气检测报警装置进行。对进出作业区的非岗位人员进行登记管理，并对进行安全告知，检查并处置所携带的违禁物品（打火机、铁器、手机和火种）。

5、对煤气泄漏、进入柜体内检修、维护等作业，必须办理作业许可证，携带呼吸器等防护用具，经专业部门技术人员对作业空间进行检测、检验后，方可进入，并制定和遵循安全、消防、应急处理措施。进入危险区域作业，现场必须有专人监护，对各项操作程序进行安全确认。

6、公司、动力厂的设备管理部门应每年对煤气柜密封性、内外部防腐、压力表、数据检测显示控制装置进行专项检测、检查，对存在的问题及隐患，及时处理。并根据煤气柜运行状况，编制大、中修计划，明确落实资金、材料、人员和时间，以提高煤气柜本质安全化程度。

7、加强煤气柜系统应急管理，动力厂、供气车间每月将煤气柜运行及安全监控情况向公司报告，安全环保处每月将重大危险源安全监控及应急管理情况向上级主管部门报告。

8、安全环保处按重大危险源管理规定，为煤气柜配置足量的消防器材，每月对其消防设施的完好状况及人员使用情况进行检查。对现场煤气检测、报警装置、安全防护设备进行专项检查，以确保满足安全要求。

9、动力厂加强现场管理，及时清除作业区周围杂物，保持通道的畅通安全。

10、按照济源市城中村改造等要求，公司配合市人民政府等上级有关部门限期将工业规划区和卫生防护区内的居民住户搬迁（计划2年内完成）。

11、动力厂及供气车间每年举行1 次厂级事故应急演练、4次以上岗位应急处置或车间级事故预案演练，每年至少组织一次车间级以上煤气安全知识培训。

发电锅炉作业重大风险控制管理方案

一、项目名称：发电锅炉重大事故控制

二、责任部门：公司、动力厂

三、现状分析：煤气发电系统现有三套煤气发电装置装置，其中2台65号电站锅炉，1台130吨电站锅炉，该系统运行管理属动力厂煤气发电车间负责。经重大危险源普查登记，电站锅炉已被市安监部门认定为国家四级重大危险源，主要危险因素为煤气，在运行中因设备故障、操作失误、违章作业可能造成煤气泄漏造成的中毒以及锅炉超压爆炸等重大事故。

发电锅炉设备于生产区，周围与、炼钢、高炉煤气柜相邻，在周边150米外还分散有少量的居民住户。

四、项目负责人：

公

司：

动力厂：

五、控制措施：

1、公司将电站锅炉、煤气柜作为重大危险源进行管理，根据重大危险源管理规定，公司总调度室每周派出专人对煤气发电锅炉系统设备状况、运行、危险监控、安全设施、人员作业等进行检查，并根据各自职责、权限对煤气柜实施重点管理。

2、动力厂生产调度室每天派出专人对电站锅炉、煤气管网、煤气调配、操作规范、在线检测、煤气报警、煤气防护等进行专项巡查。

3、动力厂发电车间、所在工段每天有专人对电站锅炉进行检查，对发现的隐患、违章行为，及时予以处理。

4、当班作业人员严格执行安全操作规程，巡查、操作均2 人以上并携带便携式煤气检测报警装置进行。对进出作业区的非岗位人员进行登记管理，并对进行安全告知，检查并处置所携带的违禁物品（打火机、铁器、手机和火种）。

5、锅炉停炉前，对进入炉膛内检修、维护等作业，必须办理作业许可证，携带呼吸器等防护用具，加强通风，经专业部门技术人员对炉内空间进行检测、检验后，方可进入，现场必须有专人监护，并严格执行所制定的安全、消防、应急处理措施，配置必要的安全防护设备。

进入危险受限区域作业，现场必须有专人监护，对各项操作程序进行安全确认。

6、公司、动力厂的设备管理部门每年应根据发电生产设备运行情况，编制大、中修计划，明确落实资金、材料、人员和时间，以提高煤气柜本质安全化程度。

7、发电车间必须严格执行特种设备安全管理规定，对压力表、容器及强检设备按规定周期进行检测、检验，并根据检测、检验结果，对存在的隐患编制整改方案，按规定的时间、整改要求完成。

8、安全环保处按重大危险源管理规定，为煤气发电系统消防设施、安全防护等设备装置的完好状况及人员使用情况进行检查，以确保满足安全要求。

9、动力厂加强现场管理，及时清除作业区周围杂物，保持车间通道及消防通道的畅通。

10、按照济源市城中村改造等要求，公司配合市人民政府等上级有关部门限期将工业规划区和卫生防护区内的居民住户搬迁（计划2年内完成）。

11、动力厂及发电车间每年举行1 次厂级事故应急演练、4次以上岗位应急处置或车间级事故预案演练，每年至少组织一次车间级以上煤气安全知识培训。

本管理方案为日常运行控制程序，贯穿于发电生产全过程。

重大质量风险管理方案篇2

研究总院的研发项目涉及的研究领域多,技术难度高,专业跨度大,研究时间紧迫,研究资源有限等诸多困难。更由于海洋石油需要高科技的支持,具有高投入和高风险的特点,研究成果的质量直接影响到公司的勘探开发的风险决策和经济效益。因此,对研究成果的质量控制尤为重要。为保证研究成果的质量,研究总院经过多年的探索和实践,按照ISO 9001质量管理体系的要求,在对重大技术研发项目管理过程中,大胆进行实践和探索,逐步形成了一整套的对技术研发项目质量控制的管理方法和程序,保证了多年来承担的640余项各类科研生产任务得以顺利完成,取得了良好的效果。

研究总院的主要工作和特点

1主要工作内容

科技是第一生产力,研究总院是为总公司勘探开发决策的提供技术支持的研究机构,担负着极其重要的任务,除常年的研究设计任务外,承担的研究项目大多是涉及到总公司乃至国家科技发展的关键领域,其研究质量关乎到总公司投入和产出,极为重要。

例如:承担的国家“十一五”863计划“3000m水深半潜式钻井平台关键技术研究”课题。作为“南海深水油气勘探开发关键技术及装备”重大项目一部分,为中国海洋石油走向深水,开发深水油气资源奠定的技术基础。实船正在建造。承担的国家“十一五”863计划“渤海油田聚合物驱提高采收率技术研究”重点项目。在高效开采剩余油,稠油提高采收率技术研究及关键技术取得了突破。国家“十五”863计划“海上时移地震油藏监测技术”课题,以及“深水高精度地震勘探技术研究”、“海量数据并行地震处理系统软件”,参与国家发改委重大专项课题“大型油气田及煤层气开发”的研究工作。

这些工作涉及勘探、开发、工程和深水装备等各个领域内的关键技术和急需解决的生产实际问题,都是科技研发工作的前沿,要求高,任务重。

2工作特点和管理要求

(1)具有研究的领域广(包括勘探、开发、钻完井工程、海洋工程、经济评价、安全环保等),涉及专业面多(地质、地球物理、油藏、天然气水合物、钻井、工程、石油化工、经济、环评和安全等),跨度大等技术特点。

(2)研发项目技术难度大。由于海洋石油勘探开发受工作环境条件恶劣、开发技术难度高、大多属于当今科技的前沿,可借鉴的经验少,研发工作的难度大,要求高。例如:进军我国广袤的深海区域,不仅可能发现蕴含着丰富的油气资源,而且涉及到维护国家海洋权益的需要。但恶劣的自然环境条件,以及巨大的资金投入,迫使我们必须要加大技术研发的力度,解决一系列的高科技难题。

(3)科研课题种类多,管理难度大。研究总院主持的重大技术研发项目多,包括:国家科技重大专项、国家863计划、973计划、国家自然科学基金课题以及中国海洋石油总公司级科研课题。

(4)涉及管理层面多,协作单位多,增加了管理的难度。一般来说重大技术研发项目的来源包括:国家发改委、国家科学技术部、国家自然基金委、中国海洋石油总公司等多个主管部门。而为了充分利用社会优势科研资源,加大研发的力度和深度,研究总院对重大技术研发项目往往与国内知名的高校院所、优势学科团队,例如,和清华大学、上海交通大学、中国石油大学、西南石油大学、中国科学院等数十所院校建立了实质性的协作攻关合作。因此,对项目管理的有关行政、经费预算、日常工作等多个领域和环节都会受到各个管理层面的制约,增加了管理的难度。

(5)研究任务大多十分紧迫。由于企业发展的迫切需要,研究总院一直面临着要求加快关键技术及核心技术研发的进度和现有研究力量有限的矛盾,形成了短时期内研究任务高度集中的状态。

在这样的条件和要求下,研究总院的各级管理层一直面临着如何加强管理、协调工作、确保高效高质的完成研发项目的问题。

建立了基于ISO 9001质量管理体系的项目管理体系

研究总院鉴于自身工作的上述特点,清晰地认识到简单的生产项目管理模式,不能满足需要。为了保证高质、高效的完成项目研究任务,总院管理层决定实施ISO 9001质量管理体系。

2006年以来,研究总院根据国家、中国海洋石油总公司科研管理的各项政策、规章制度的要求,结合自身的实际,逐步形成了基于ISO 9001质量管理体系下的技术研发项目质量管理制度和工作程序。

目前,研究总院已经形成了适宜科研项目管理,操作性强的质量控制程序,建立了从项目组到总院专业主管总师的四级质量控制体系,形成了对项目申请、立项、过程管理及成果验收,对外委课题质量控制进行监督和管理的全面质量管理体系,以保证提供高质量的研究成果。

4级管理、层层分工、责任到人,各司其职

研究总院建立了从项目组—研发室—院(中心)—总院专业主管总师的4级质量控制体系(见图1),明确规定了总院管理层和各级技术责任人的职责,使职责和权限相协调,各级管理都有章可循,有法可依。

(1)项目经理质量职责是全面负责技术研发项目的实施,是研究成果(产品)实现过程的实际主持者和指导者,承担科研课题/项目的实质性研究工作,是研究成果的集成者和质量保证的第一责任人。

(2)研发室负责人质量职责是负责研发室在创新性研究产品实现过程中全面实施技术质量保障,使研发室形成具有自主知识产权和竞争力的核心技术体系。

(3)院(中心)负责人质量职责是组织实施产品实现过程质量保障和质量管理体系有效运行协调管理的第一责任人。围绕贯彻研究总院质量方针和实现研究总院质量目标,开展质量管理活动。组织建立健全相应的管理规章制度和流程,保障研究总院质量管理体系有效运行。

(4)总院专业主管总师质量职责是对分管专业技术领域内的技术质量全面负责。确保研究总院科研、生产过程对其成果具有保障作用,确保研究总院成果具有持续满足项目研发委托人质量需求的能力。

严格立项审查,把握研究方向

课题立项十分关键,课题研究方向遵循“3个贴近”即“紧贴生产需求,紧贴公司发展战略,紧贴世界发展方向”。课题立项审查是保证科研方向和成果质量的第一关。因此,研究总院将质量控制和检查的关口前移,从严审查立项的必要性和可行性。

立项审查内容包括研究内容、研究目标、考核指标、技术路线、技术成果应用分析、协作单位以及经费预算。

应提交通过审查的资料是完善的立项建议书、可行性论证、项目实施方案、任务合同书、项目预算书等。

严格实施4级审查程序。按照上述4级审查程序的要求进行评审,以确保研究项目的必要性、正确性和可行性。

待审查通过,并正式签署科研项目任务合同书后,研究工作才能全面开展见图2。

严格过程控制,多种方式确保项目研究质量

良好的开始仅是成功的一半,过程控制是确保研发项目按要求高质量完成的关键。

在科研任务合同书签署后,研究总院正式任命课题负责人,成立课题组,全面组织课题研究工作。

多年的实践证明,只有建立严谨细致的管理控制,科研质量才有所保证。研究总院按照ISO 9001质量管理体系的原则要求,强化过程控制,将每一个环节的结果都认为是下一个环节的开始,只有正确的输入,才能保证正确的输出。根据研究总院的实际,将过程控制的起点确定为研究基础的审查,只有在研究基础通过审查确认后,才能开始下一步工作。

过程控制内容主要包括规范的质量文件内容,格式要求、过程控制检查制度和方式以及对关键点控制等3个方面的要求,详见图3。

加强外委研发项目的控制管理

由于研究总院自身资源的限制,面临大量需要研发的任务压力,课题攻关坚持“与总公司内部伙伴结合,与社会技术资源结合,与国际技术资源结合”的“3个结合”原则,采取了“充分利用社会科研资源,合作研究和委托研究”的发展道路,与国内高等学校、科研院所协作,联合优秀的社会科研力量,充分利用国家级的重点实验室,始终是研究总院逐步发展的重要经验。

实践证明,外委项目成败的关键还是对其的控制与管理。目前,研究总院已经建立了严格的外委项目的审查与管理程序见图4。

明确规定,只有在研究总院没有相应的专业技术或相应的专业资质、没有相应的专业设备、必须承担但没有相应的人力的情况下方能委托其他单位协作研究。

外委课题的立项审查必须由总院主管总师的主持,聘请总院内部相关专业专家,采取会议形式审查。主要审查外委课题的委托内容、技术要求、验收考核目标、进度计划、提交成果、外委经费预算、外委原因、招标方式、外委单位的资质与承担任务的能力。明确规定只有经总院审批同意后,才能以合同方式委托研究。

严格研究成果审查制度,确保研究成果质量

研究总院为确保研发项目的成果质量,建立了严格的成果审查制度见图5,按照4级管理的要求,坚持对成果的4级审查。

每项成果最后都要由总院主管总师的主持,相关专业专家参加,以科研项目任务合同书为依据,逐项审查研究成果。只有经总院批准后,成果方能提交委托方进行合同验收。

结论

体系保证质量,质量树立品牌。采用ISO 9001质量管理体系是中海油研究总院的一项战略性决策,是适应总院发展要求、树立总院品牌的重要保障措施之一。中海油研究总院经过多年的探索,实践,运用ISO 9001质量管理体系指导技术研发项目质量管理,保证技术研发项目的研究质量,在推进研究总院整体可持续、健康发展方面起到了关键作用。

我们认为,ISO 9001质量管理体系是现代管理经验的总结,具有普遍的意义,但必须将其原则性的要求,和企业的实际相结合,将普遍性的原则具体化,并需要根据出现的新情况和新问题进行持续的改进。

由上可知,研究总院基于ISO 9001质量管理体系下的技术研发项目质量管理模式是企业根据自身需要,从策划质量体系建立开始,逐步形成了具有自身特点的技术研发项目质量管理模式,在反复的实践中,形成了满足顾客要求、产品要求的质量控制方法,并通过持续不断的改进,达到技术研发项目质量控制目标,在实践中饯行了质量管理的核心过程———PDCA管理过程。可以说,体系保证了质量,质量树立了品牌。

结束语

自2006年至目前为止,研究总院共承担科研课题近百项,其中国家级课题40余项,按照ISO 9001质量管理体系强化对研发项目的管理,全部顺利通过委托方的各阶段审查及最终的成果验收,取得了丰硕的研发成果,创造了显著经济效益。

通过对ISO 9001质量管理体系的学习、理解和实践,研究总院对技术研发项目运行的全过程实施可控、可追溯,为技术研发项目的顺利完成保驾护航,成功探索出了重大技术研发项目质量管理的一条新路。

发展是硬道理,只有不断细化管理程序、强化管理手段,提高管理效率,管理才能创造价值。

参考文献

[1]GB/T 19001-2008/ISO 9001质量管理体系要求[S].

[2]GB/T 19000-2008/ISO 9000质量管理体系基础和术语[S].

重大质量风险管理方案篇3

关键词：矿业管理改革重大方案动态检测

1 矿山企业的特点及其职能

1.1 矿山企业的特点

矿产资源的有限性和不可再生性：矿产资源一旦被开采后，在人类历史的相对短暂时期内，绝大多数不可再生。矿山企业的寿命取决于其开采范围内所拥有的矿产资源储量。储量多，服务年限就长一点；储量少，服务年限就短一些。但不管拥有资源量是多少，矿山企业终因可采储量耗竭而停产、闭坑；矿业投资的高风险性：矿产赋存于地下，即使通过详细勘探亦不能完全了解其品质和规模。因此，矿权只能评估不能评价，业内人士对于这一点有时也很难判断正确。因而开发利用矿产资源的过程中，必然伴随着不断地探索、研究，并总有不同程度的投资风险存在；矿业企业经济效益的递减性：矿山一经投产，经过一阶段稳定生产后，随开采深度逐步加大、生产环节增多、采选成本不断提高，产量将逐步降低，直至闭坑，矿业企业经济效益呈递减趋势，是一般工业企业没有而矿山独具的特殊规律；矿山投资的持续性：一般工业企业基本建设完成后就可以外购原料，连续生产，不会再继续搞基本建设。但矿山就完全不一样了，在开采的过程中，开拓矿量会逐步减少，开采对象会逐渐枯竭，这个时候矿山就需要不断地外扩延伸或者深度开发，只有开辟了新作业场所去弥补消耗掉的储量，才能保持正在作业的矿山正常生产和运转；矿山作业场所的移动性带来采选条件的复杂性：一般工业企业作业场所是固定的，原料供给是稳定的，生产的技术路线、工艺流程是相对不变的。而矿业企业生产的作业场所由于前述原因是不断移动的，开采对象随作业场所的移动，必然发生不同程度的变化。矿业企业是一个不断移动的“地下工厂”，面对复杂多变的赋存状况和开采条件，造成矿山企业管理复杂，技术改造频繁，额外的处理、改造投入大。

1.2 矿山企业管理的职能

计划职能：矿山进行生产经营活动，要在国家或企业计划指导下，根据本身资源状况和技术条件，确定生产经营思想，方针和目标，确定各项主要技术经济指标和制定实现采掘计划、财务成本计划等一系列计划和措施；组织职能：为实现生产经营目标，把计划从决策层落实到管理层，再由管理层落实到实施层，上中下，左中右都形成集中有效的生产经营指挥系统，求得各方面的最优匹配和最佳效能转换，使之协调一致的发展；核算职能：目的在于收集生产过程的动态信息，并使之系统化，以便检查管理对象的工作成效，加强核算明确责权利，利于调动企业和职工的两个积极性；控制职能：在计划执行过程中，加强生产调度工作，经常检查计划的执行情况，矿山的生产受自然因素影响很大，稍有不慎就会出现不可弥补的损失。因此出现问题要分析原因，马上采取措施，尽快解决；教育职能：矿山企业技术落后，人才缺乏，为适应企业的发展，要开展各种形式的职工培训工作，提高职工的文化技术和业务水平。

2 矿山企业管理现代化改革

矿业是国民经济发展的支柱性产业。中国改革开放三十多年来，经济迅猛增长并成为全球第二大经济体，在中国这个经济巨人的膝下，本土矿企为数众多，但大多规模较小或者规模大而不强，企业管理机制落后、管理方式不灵活、管理效率低下，中国经济的强大只从某种程度上促进了中国矿业的复苏和繁荣，却没有使中国矿业企业真正地走向强大，与必和必拓、淡水河谷、力拓三大世界矿业巨头相比还相差甚远。在矿业资源化、资本化、政治化的经济形势下，中国矿企变革已迫在眉睫。

矿业管理重大改革方案对于矿业发展的重要性日益凸显，无论是国内国际经济社会发展需要，还是矿业自身改进提升需要，改革势在必行。在矿业管理改革的实践中，重大改革方案的制定是首要的工作，其对于矿业的发展，有着异常的重要性、确保改革的纲领性。不仅从矿业发展大局上做出了展望，从矿业系统内部的微观支系做出了指导，明确改革的理想展望与保证改革的方向性，任何改革，方向是原则。

矿山企业管理主要是围绕着矿山各项管理职能，如计划、控制、职能等而展开的，其主容包括生产经营管理、劳动管理、计划管理、设备管理、质量管理、物资管理财务成本管理等，其指标体系由数量指标、质量指标、主要消耗指标、主要技术指标和主要经济指标组成，在完成这些指标的过程中应该融入现代管理思想，要有前瞻性的去看待问题，动态的检测各项指标的完成过程。其管理应具备思想现代化、组织管理现代化、管理方法现代化。计划管理的原则是严肃性、科学性、长远性和可靠性。

3 重大改革方案动态检验

所谓矿业管理重大改革方案动态检验，就是把具有稳定性、前瞻性、指导性、宏观性等特点的战略计划与各种相关的实施方案等放在企业管理的动态进程中，通过改革要求的实践、领导者的人为判断以及对各种改革成效等方面的研究，进一步检验考核相关方案的现实适应性和实践效果，为方案本身与矿业管理改革的效果作出结论，指导下一步的工作。

动态检测在矿山企业中用得最多的部分就是储量的动态监测，储量动态检测是矿产资源开发利用实行动态监督管理工作的一项重要内容，同时也切实加强了矿产资源管理，促进了矿产资源保护，实现了合理利用，在一定程度上规范了矿产资源开发秩序，推进了国土资源管理职能的全面性。矿山企业按规定履行储量动态检测是为了更好完善矿山地质技术档案管理、建立资源储量动态台帐。便于依法向国土资源行政管理部门报送年度矿产资源储量的动用、消耗和损失情况。国土资源行政管理部门按年度对矿山企业占用、开采、损失、保有的矿产资源储量进行年审、核销、报销相关储量。也便于根据动态监测数据对矿山企业在开采过程中存在的主要问题提出意见和建议，指导矿山企业合理开发利用和节约矿产资源，提高矿山经济效益。

矿业管理重大改革方案动态检测既贯彻落实了中央关于建立资源节约型社会的要求，建立了适应社会主义市场经济要求的矿产资源管理新体制，同时也为各级政府和国土资源管理部门提供相应的管理资料，为宏观经济调控提供了服务。

4 小结

管理是对组织的资源进行有效整合以达到组织既定目标和责任的动态创造性活动。基于整个矿山行业运转的特殊性，在企业重大改革过程中，动态检验就是把具有稳定性、前瞻性、指导性、宏观性等特点的战略计划与各种相关的实施方案等放在企业管理的动态进程中，以期做出具有前瞻性的决策，灵活的确定管理方式。

参考文献：

[1]罗建华.我国矿业产业组织合理化标准的研究[J].中国矿业，2000（9）.

[2]吴正庆.管理经济学[M].中国人民大学出版社，1998.

重大质量风险管理方案篇4

第一章总则

第一条为加强对全网重大业务服务质量事件的管理，提高相关问题的处理效率，最大程度降低公司的负面影响，根据总部重大业务服务质量事件应急管理办法，制订了《中国移动通信集团重大业务服务质量事件应急管理办法》，用以处理舆情监控、法律诉讼、客户投诉信息中所反映的涉及产品和服务质量、客户权益保护的重要问题，包括与网络质量、增值业务质量、终端质量、收费争议、服务质量、信息安全等相关的短时间全网大范围内的批量客户投诉和媒体重大曝光事件等。

第二条本管理办法适用于规范和指导中国移动吉林公司重大业务服务质量事件的应急处理工作。

第二章重大业务服务质量事件的定义及分类

第三条重大业务服务质量事件是指与产品和服务质量、客户权益保护相关的问题，包括可能或已经对客户感知造成重大负面影响的问题;可能或已经引发媒体大量报道、社会关注、政府干预、诉讼仲裁等严重影响公司正常运营、对公司声誉造成严重负面影响的重大问题;以及由于公司责任可能或已经引发批量客户使用故障的问题。对因自然灾害、社会事件等突发事件引发的应急问题，不纳入该范围内，均遵照现有的管理办法和流程执行。

第四条重大业务服务质量事件类别

(一)按业务线条分类，重大业务服务质量事件可分为重大网络质量事件、重大业务支撑质量事件、重大增值业务质量事件、重大集团产品质量事件、重大终端质量事件、重大收费争议事件、重大服务质量事件、重大信息安全事件等。

(二)按预警信息来源分类，重大业务服务质量事件可分为总部下发重大业务服务质量事件和省内重大业务服务质量事件两大类。其中省内重大业务服务质量事件信息来源包括舆情通报(综合办公室)、法律诉讼(法律安保部)、重大投诉信息(分公司和省客服中心)和业务风险及故障(各业务管理部门)。

(三)按预警级别分类，重大业务服务质量事件分为红色预警事件、橙色预警事件及黄色预警事件。各级别重大业务服务质量事件判定标准如下：

表-1：重大业务服务质量事件预警级别

判定各类重大客户事件影响因素红色预警橙色预警黄色预警

(特别重大事件)(重大事件)(需关注)

影响范围达到5个地市达到3个地市达到1个地市

影响客户数网络或支撑问题>50000，其它问题>5000网络或支撑问题>20000，其它问题>2000网络或支撑问题>5000，其它问题>1000

客户投诉量全网引发的投诉一天超过500件或升级投诉在一天超过20件及以上。全网引发的投诉一天超过300件或升级投诉在一天超过10件及以上。全网引发的投诉一天超过100件或一周升级投诉数高于5件。

负面影响影响客户数不多，但已经或可能产生较大负面影响，包括可能或已经被央视曝光，已被多家主流门户网站、论坛报道，已被其它多家重要中央级媒体报道或其他危及公司形象的恶性事件。影响客户数不多，一段时间内反复出现，引起社会或媒体关注，有可能引发危机及影响公司形象的负面事件。影响客户数不多，但可能引发社会或媒体关注及影响公司形象的事件。

总部层面总部下发一级预警总部下发二级预警总部下发敏感信息

备注：满足上述任何一个条件，即为相应的预警级别。

第三章组织机构和工作职责

第五条重大业务服务质量事件应急处理领导组职责

(一)省公司成立重大业务服务质量事件应急处理领导组，公司主管领导担任领导组组长，组员由综合办公室、市场经营部、数据部、集团客户部、网络部、法律安保部、客户服务部、省公司各直属单位和各分公司等部门领导组成。

表-2：重大业务服务质量事件应急处理领导组成员名单

领导组名单

组长裴忠国副总经理

组员王和俊、刘永胜、高楠、王丽红、姚洪岩、毕纪伟、杨光宇、辛丽颖、王春胜、赵洁军、杨子佺、刘强、郭长清、谷忠慧、金巍、祝光、韩伟、张云福、宋峰

(二)应急处理领导组主要负责重大客户事件相关决策的制订和指令发布，并指挥应急工作组进行具体事件处理，以及各部门之间的协调沟通。

第六条重大业务服务质量事件应急处理工作组职责

(一)重大业务服务质量事件应急处理领导组下设重大业务服务质量事件应急处理工作组，工作组成员由综合办公室、市场经营部、数据部、集团客户部、网络部、法律安保部、客户服务部、省公司各直属单位和各分公司等部门主管领导和重大业务服务质量事件处理接口人组成。

表-3：重大业务服务质量事件应急处理工作组成员名单

工作组名单

组长赵彤

组员雷洪斌、佟艳荣、张东林、左振坤、朱世英、王海燕、杨育柏、刘光远、马晓东、李龙德、张国森、姜依朋、张立涛、葛岩、吴彦丽、战佩良、王华、荆小洪、孟凡宇、杨丽娟、郭峰、刘建杰、陈蕾、周彬、田欣、张晓宇、荣文、彭湃、温娟娟、张明辉、王艳红、柳承敏、张宝华、孙溪、汪铁伟、郭文彦、姜志勇、刘晓慧

注：表-3中黑色字体为各部门接口人。

(二)工作组主要职责为搜集、接收、发布重大业务服务质量事件预警信息，督促专业部门对重大业务服务质量事件及时进行处理、分析，对处理结果进行跟踪并按要求进行反馈。

第七条各部门工作职责

(一)业务管理部门(市场经营部、网络部、数据部、集团客户部、客户服务部)：

负责对本部门管理业务发生的重大服务质量事件进行监控，反馈相关预警信息，对事件进行牵头处理，制定投诉解释口径，反馈处理结果，并根据预警级别向公司领导及总部进行相关问题报告。

(二)综合办公室:

负责对省内新闻舆情信息进行监控，反馈相关预警信息;协助处理对公司造成严重影响的恶性事件。

(三)法律安保部:

负责对法律诉讼信息进行监控，反馈相关预警信息。

(四)客户服务部:

负责重大服务质量事件预警信息的接收、汇集和发布，并对问题解决和客户投诉处理进行协调工作。

(五)省客户服务中心:

负责从飞信渠道接收总部下发的预警信息，对省内重大投诉情况进行监控，反馈相关预警信息;按业务管理部门投诉处理方案，对事件涉及客户投诉进行处理，有效化解客户矛盾。

(六)各分公司:

负责本地区重大服务质量事件管理办法的制定和落实工作，对本地区重大服务质量事件进行监控，向省公司上报重大业务服务事件预警信息，对相关问题进行有效处理和解决。

第四章重大业务服务质量事件应急处理流程

第八条重大业务服务质量事件预警信息接收和收集

(一)总部预警信息接收：

客户服务部负责从短信渠道接收总部下发的预警信息;

省客服中心负责通过飞信渠道接收总部下发的预警信息，并在1小时内将信息反馈客户服务部，并进行电话通知。

(二)省内预警信息的收集：

省客服中心和分公司负责对本部门投诉情况进行监控，省公司综合办公室负责对新闻舆情进行监控，省公司法律安保部负责对法律诉讼情况进行监控，省公司业务管理部门(市场经营部、网络部、数据部、集团客户部、客户服务部)对本部门管理业务存在故障及业务隐患进行监控。

如出现预警事件，监控部门应在1小时内将相关信息反馈客户服务部，并进行电话通知。

(三)预警信息内容：

省客服中心反馈总部预警信息时，应保证总部预警信息完整、准确。

对于省内收集的预警信息，监控部门在反馈预警信息时应包含以下内容：预警级别，事件发生的时间、影响范围、可能影响的客户数，事件主要内容，客户投诉量、客户主要的投诉问题，故障原因(如不能及时查清则可以不写)和目前处理情况等。

第九条重大业务服务质量事件预警信息发布

客户服务部负责对总部和省内预警信息进行接收和统一发布。

(一)客户服务部依据预警级别进行预警信息的发布工作。

表-4：重大业务服务质量事件预警信息发送范围

省公司主管领导综合办公室业务管理部门客服部门

红色预警●●●●

橙色预警 ●●●

黄色预警

●●

(二)客户服务部接收到总部及省内监控部门反馈的预警信息后，应在1小时内发布省内重大业务服务质量事件预警信息，将预警信息发送给相关部门接口人，并进行电话通知。各部门接口人手机应确保24小时开机，接收到涉及本部门的重大业务服务质量事件信息后，立即组织本部门人员牵头处理，并向本部门领导报告预警信息情况。

第十条重大业务服务质量事件应急处理

由重大事件问题所属的业务管理部门负责对重大业务服务质量事件进行牵头处理工作。业务管理部门接到预警信息后，应立即牵头对事件原因进行分析，组织人力对问题进行快速解决，制定客户投诉处理方案和解释口径，在事件发生2个小时内将解释口径发给一线服务部门，指导一线服务部门做好投诉处理工作，并在24小时内将问题原因和投诉处理方案反馈客户服务部。如涉及媒体协调或法律事务，还需要将相关情况反馈综合办公室、市场经营部或法律安保部。

(一)重大业务服务质量事件发生后，根据以客户为中心的原则，优先考虑快速解决客户问题，消除对客户的影响，防止事态进一步扩大;再进行内部流程优化。该原则贯穿重大事件的事前预防、事中处理和事后改善。

(二)一线人员受理或发现重大业务服务质量事件后，必须按照公司规定的应答技巧及相应的承诺原则进行预处理，避免事件进一步升级，给后续处理工作带来困难。

(三)重大业务服务质量事件处理采取点、线、面结合的工作模式：点是指重大业务服务质量事件发生后，由引发事件的业务管理部门跟进处理;线是指对于本部门不能处理的问题要及时在本专业线条内升级处理;面是指对于较为复杂、单个专业线条不能处理的问题，应协调市场、技术、客服及其它相关部门共同协调处理，形成点、线、面结合的工作模式。

第五章重大业务服务质量事件的信息上报与事后改善

第十一条重大业务服务质量事件的信息上报

由重大事件问题所属的业务管理部门(以下简称业务管理部门)负责重大业务服务质量事件信息上报工作。

(一)对于总部下发的预警事件及省内红色、橙色两级预警事件，业务管理部门应及时向省公司业务主管领导及应急处理领导组领导进行情况汇报，并根据领导指示开展应急处理工作。

(二)对于总部下发的预警事件，业务管理部门应在2小时内向总部首次反馈处理工作启动情况，并且总部一级预警在8小时内、总部二级预警和敏感信息在24小时内要形成明确实施方案并向总部进行书面报告。

(三)对于省内红色和橙色预警事件，业务管理部门应根据应急处理领导组指示，向总部报备相关预警事件信息。

第十二条重大业务服务质量事件的事后改善机制

由重大事件问题所属的业务管理部门(以下简称业务管理部门)负责重大业务服务质量事件事后改善工作。

(一)业务管理部门要对问题进行认真梳理和整改，拟定和实施整改计划，预防类似问题的再次发生。

(二)对于总部下发的预警事件，业务管理部门应将整改措施上报省公司业务主管领导和应急处理领导组，并以专题简报的形式，向总部市场经营部及专业部门反馈整改措施及效果。

(三)对于省内红色和橙色预警事件，业务管理部门应将整改措施上报省公司业务主管领导和应急处理领导组，并根据应急处理领导组指示，向总部报备问题整改情况。

第六章附则

第十三条各分公司应根据本办法，结合本公司实际情况，制定本公司的重大业务服务质量事件应急管理办法。

第十四条本办法由省公司客户服务部负责解释。

重大危险源控制目标和管理方案篇5

单位：南通华新建工集团

工程名称：华远君城三期西区工程

序

重大危险源

目标

技术管理措施

责任部门

重大质量风险管理方案篇6

防范与化解重大风险，是党中央作出的重大决策部署，也是省、市委强调要始终做好的一项重点工作任务，关乎我镇经济社会发展全局。根据上级会议精神和工作要求，在对全镇重大风险隐患进行初步梳理排查的基础上，制定工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示，对照习总书记1月21日在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神，按照市委工作部署与要求，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持战备思维、系统思维、底线思维，千方百计构筑“托底、守底、保底”的长效机制，确保我镇经济平稳运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。

二、工作目标

(一)主动防范。

加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的项层设计，末雨绸缪，明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效的措施主动作为，防患于未然。

(二)系统应对。

建立风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。

(三)标本兼治。

针对各类风险，既要从治标上化解风险，更要从治本上控制风险。坚持问题导向，立展抓常抓长，建立健全长效机制。

(四)守住底线。

坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。

三、重点领域

(一)公共安全方面。

重点对涉黑涉恶、邪教组织等重点群休及重点人员进行全面排查，对涉及民生的供水、供电等重点部位以及人员密集场所等重点区域的安全防控设备进行检查，研究制定我镇重点部位公共安全防范行业标准。(责任单位:派出所、综治办)

(二)工贸行业方面。

进一步核查企业底数，切实做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”；严格标准、真查实改，彻底整治和消除存在的事故隐患。(责任单位:派出所、安监站)

(三)交通安全方面。

加强乡村公路急弯坡、临水桥等重点路段隐患治理;深入开展我镇车辆安会专项动态管理;强化“两客一危”车辆动态监控管理，打击非法营运和营运车辆非法改装等行为。(责任单位:派出所、综治办)

(四)建筑施工方面。

积极推进建筑安全生产标准化示范工地建设，强化企业对项目的安全管理，有效提高事故预防能力。开展建筑安全隐患排查治理及建设工程落实施工方案专项行动，全面深入排查建筑施工安全隐患。(责任单位:安监站、城建办)

(五)食品安全方面。

对全镇范围内的食品生产、加工销售等领域进行专项治理;建立和落实报备、监管等工作责任制，保障食品安全。(责任单位:食安办)

(六)消防安全方面。

建立完善专门机构和专兼职消防队伍，严格消防设施管理、开展消防演练和安全宣传教育情况，全面开展防火巡查检查。(责任单位:执法中队）

(七)教育领域方面。

组织开展针对校内人员密集场所、学校危化品和易燃易爆品、校舍安全、校园安防、校园周边等方面的隐患排查整治，开展消防安全隐患排查化解。(责任单位:安监站、中心校)

(八)公共卫生安全方面。

严格落实相关防控措施，及时做好疫情应对处置工作。(责任单位:安监站、卫生院)

(九)网络舆情应对方面。

加大对敏感节点、敏感问题舆情问题的处置力度，要按照“确认事实，快速反应，妥善处理”总体要求，在第一时间启动公共安全與情应急响应机制，坚持积极正面引导，进行有针对性地解答，以正视听，有效引导涉及我镇的舆情信息，防止负面炒作。(责任单位派出所、综治办)

(十)生态环保领域风险。

主要包括水、大气、土壤生活垃圾焚烧等环境质量恶化风险，生态环境脆弱性风险，生态环境问题对经済发展、人民群众健康及社会稳定的影响和风险，突发环境事件风险。(责任单位:安监办)

(十一)金融领域风险。

主要包括:信用风险、担保链风险、合作社风险、非法集资风险、互联网金融和各类交易场所风险。(责任部门:派出所、财经办)

四、建立健全工作机制

建立健全防范化解重大风险隐患工作机制是政府治理能力和治理体系现代化的内在要求，是防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一：

(一)风险隐患排查机制。

坚持常态化全面的梳理排查风险隐患，制定排查工作制度，落实排査主体责任。要强化监督检査，组织开展全面排查、重点抽査、跟踪复查。建立重大风险隐患的要建立工作台账，持续做好跟踪复查。

(二)风险隐患评估机制。

构建风险隐患评估指标体系，对排査出的风险隐患，认真分析事件本身的危险性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，提高风险评估的科学性。

(三)风险隐患预警机制。

对风险隐患相关的信息资料进行综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系，提高风险隐患预测的准确性和及时性，提前采取防控对策，防范风险的发生。

(四)风险隐患处置机制。

根据对风险隐患评估的等级，做好各方面的防范应对准备，制定相应的处置化解方案，落实防控措施，对症下药，综合施策。同时督促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。

(五)重大风险隐患规避机制。

提高科学决策、民主决策的水平，充分利用市场机制中分散决策优势，发挥多元主体分担风险的优势，从经济和社会运行的制度安排上规避重大风险的形成，避免各方面风险不合理向系统传导，向政府积聚。

五、相关要求

(一)强化组织领导。

把防范化解重大风险隐患工作摆在更加突出的位置，强化组织领导，周密安排部署，完善工作机制，建立联席会议制度，统筹协调不同领域防范化解重大风险隐患的事宜，使风险排查常态化、风险识别具体化、风险评估精细化、风险防控长效化。

(二)明确防控责任。

要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实落实主体责任，勇于担当、履职尽责，把职责范围内的风险防控好，不能把责任都推给上面，更不能把责任都推到后面。

(三)抓好督导检查。

XX镇风险防范与化解工作领导小组采取明查暗访、随机抽査等方式，定期不定期深入到村到企业对风险隐患排查和防范处置工作情况进行督导检查。加大协作、指导、监督和査处力度。

重大质量风险管理方案篇7

为了切实做好2016年棉花重大病虫害防治工作, 降低化学农药用量, 提高棉花种植效益, 特制定本防控技术方案。

1防控目标

重大病虫防治处置率达到90%以上, 绿色防控技术应用面积和专业化防治面积分别达到18%和20%, 总体防治效果达到85%以上, 病虫危害损失率控制在8%以内, 化学农药用量下降10%以上。

2防控策略

针对不同棉区、棉花各生育期的主要病虫, 以预防为主, 充分发挥棉田生态调控和棉花补偿作用, 突出抓好秋冬压低基数、种子处理、苗期预防、生长期控害、铃期保铃保产等技术措施。

在用药过程中, 注重隐蔽用药、精准用药, 降低化学农药用量。

3防控措施

3.1分区域防控重点

3.1.1黄河流域棉区

包括河北、山东、河南、天津、山西和陕西棉区。重点防控棉盲蝽、棉蚜、棉叶螨、棉铃虫, 预防枯萎病、黄萎病、苗病、铃病、红叶茎枯病, 局部做好地下害虫 (蝼蛄、蛴螬、金针虫、地老虎) 、棉蓟马、象鼻虫、细菌性角斑病的防治。

3.1.2长江流域棉区

包括江苏、安徽、湖北、江西和湖南棉区。重点做好棉盲蝽、棉叶螨、棉铃虫、斜纹夜蛾、枯萎病、黄萎病的防治, 预防苗病、铃病、红叶茎枯病, 注意防治棉蚜、红铃虫、棉蓟马、烟粉虱等。

3.1.3西北内陆棉区

包括新疆、甘肃棉区。重点做好棉叶螨、棉蚜、棉铃虫、棉蓟马、棉盲蝽、烟粉虱、枯萎病、黄萎病以及苗病的防治。

3.2主要技术措施

3.2.1播种期

预防对象为苗病、苗蚜、棉叶螨、棉盲蝽、枯萎病、黄萎病等。

(1) 选用抗 (耐) 病虫品种和包衣棉种, 做好种子药剂处理。选用吡虫啉、噻虫嗪种子处理剂与枯草芽孢杆菌等杀菌剂混合再包衣, 预防棉盲蝽、棉蚜、苗病、黄萎病等病害。

(2) 选择避风向阳、地势较高、排水方便田块作苗床, 选用土质肥沃、无枯萎病和黄萎病菌土壤制钵育苗, 培育壮苗。

(3) 清除棉田内和田埂、路边杂草, 减少棉盲蝽、棉叶螨虫口基数。

3.2.2苗期

防治对象为苗病、苗蚜、棉叶螨、棉盲蝽、棉蓟马、地下害虫、枯萎病、黄萎病等。

(1) 小麦、油菜收获后推迟灭茬, 秸秆在田间堆放2~3 d, 使天敌充分向棉株转移, 以益控害。

(2) 苗病:遇低温阴雨天气时, 及时喷施枯草芽孢杆菌、多抗霉素、甲基硫菌灵、噁霉灵等药剂预防。

(3) 苗蚜:长江流域棉区以自然天敌控害为主;黄河流域和西北内陆棉区直播棉3片真叶前, 当卷叶株率达5%~10%, 或4片真叶后卷叶株率10%~20%时, 及时药剂防治。

(4) 棉叶螨:黄河流域和西北内陆棉区有螨株率低于15%时挑治中心株, 超过15%时普治。

(5) 棉盲蝽:长江流域棉区棉苗营养钵移栽前施好送嫁药。大田百株若虫量达到3头时, 进行药剂防治。

(6) 地老虎:采用昆虫性诱剂诱杀成虫, 压低基数。采用晶体敌百虫配制毒土或毒饵顺垄条施诱杀幼虫。

(7) 枯萎病、黄萎病:疏通“三沟” (围沟、横沟、厢沟) , 增施钾肥, 选用碳酸氢铵作追肥, 药剂防治初发病株。

3.2.3蕾期

防治对象为棉盲蝽、棉铃虫、棉叶螨、枯萎病、黄萎病、红叶茎枯病等。

(1) 及时整枝, 中耕除草;雨水多时, 注意清沟沥水, 降低土壤湿度, 根据棉株长势, 适时喷施缩节胺控制植株旺长。

(2) 棉盲蝽:黄河流域和长江流域棉区, 重点防治早发、杂草多及与枣园、树林相邻棉田。采用昆虫性诱剂诱杀绿盲蝽成虫。当百株虫量达5头时实施药剂防治, 施药时间应在9:00 AM前或4:00 PM后。

(3) 棉铃虫:非抗虫棉及早发棉田, 棉铃虫成虫期采用性诱剂配套干式飞蛾诱捕器, 或条施生物食诱剂诱杀成虫;当棉铃虫百株低龄幼虫达10头时, 优先选用棉铃虫NPV、甘蓝夜蛾NPV、Bt. (抗虫棉田禁用) 或茚虫威进行防治。

(4) 棉叶螨:点片发生并有扩展态势时, 选用杀螨剂控制危害。

(5) 枯萎病、黄萎病:初见病株时, 及时用药挑治, 控制病情扩展。

(6) 红叶茎枯病:及时补充钾肥, 预防发病。

3.2.4花铃期

防治对象为伏蚜、棉叶螨、棉铃虫、铃病, 注意防治棉盲蝽、斜纹夜蛾、烟粉虱等。

(1) 铃病:及时去空枝、打老叶, 摘除烂铃和斜纹夜蛾卵块, 改善通风透光条件, 降低田间湿度和郁闭度。避免过多、过晚施用氮肥, 防止贪青徒长。铃病常发区以花蕾和幼铃为重点, 适期喷药预防。

(2) 棉铃虫:采用性诱剂配套干式飞蛾诱捕器、生物食诱剂诱杀成虫, 降低田间落卵量。当抗虫棉百株低龄幼虫10头、非抗虫棉累计百株卵量100粒时, 进行药剂防治。

(3) 当伏蚜、棉叶螨、棉盲蝽、斜纹夜蛾等虫口密度达到防治指标时, 优先选用生物源、低毒、环境友好型药剂, 并注意与蕾期药剂轮换。药剂防治指标:伏蚜为单株上中下3叶蚜量平均200~300头, 全株均匀喷雾;斜纹夜蛾为百株2个卵块, 在二龄幼虫分散前挑治;棉叶螨为点片发生时挑治, 连片发生时全田防治;棉盲蝽为百株虫量10头。

4绿色防控与专业化统防统治主推技术

4.1清洁田园和秋耕技术

棉花收获后, 应及时拔除棉秆并清洁田园, 清除病虫残体。

秋耕深翻, 在有条件的棉区秋冬灌水保墒, 压低病虫越冬基数。

4.2选用抗 (耐) 病虫品种

因地制宜选用抗枯萎病、耐黄萎病品种, 黄河流域和长江流域棉区在选用抗病品种的基础上, 选用抗虫棉优质高产品种。

4.3种子处理技术

种子包衣应根据本地苗期主要病虫种类, 选用吡虫啉或噻虫嗪种子处理剂、赤·吲乙·芸苔、芸苔素内酯等药剂与枯草芽孢杆菌、苯醚甲环唑、咯菌腈等杀菌剂混合处理种子。

4.4生物源农药和天敌保护利用技术

4.4.1生物源农药

棉铃虫卵孵化始期喷施棉铃虫NPV、甘蓝夜蛾NPV、Bt. (抗虫棉田禁用) , 斜纹夜蛾卵孵化始期喷施斜纹夜蛾NPV, 不仅具有良好的防治效果, 还可有效保护天敌。应用藜芦碱防治棉蚜、棉铃虫。

预防苗病、枯萎病、黄萎病, 采用1 000亿芽孢/克枯草芽孢杆菌可湿性粉剂处理种子, 苗期和花蕾期随水滴灌施药或叶面喷雾。

防治铃病, 采用多抗霉素叶面喷雾。

4.4.2人工释放赤眼蜂

棉铃虫成虫始盛期人工释放卵寄生蜂螟黄赤眼蜂或松毛虫赤眼蜂, 放蜂量每次10 000头/667 m2, 每代放蜂2~3次, 间隔3~5 d, 降低棉铃虫幼虫量。

4.4.3天敌保护利用

棉花生长前期注意保护天敌, 发挥天敌控害作用。小麦、油菜收获后, 秸秆在田间放置2~3 d, 有利于瓢虫等天敌向棉田转移。苗蚜发生期, 当棉田天敌单位 (以1头七星瓢虫、2头蜘蛛、2头蚜狮、4头食蚜蝇、120个蚜茧蜂为1个天敌单位) 与蚜虫种群量比, 黄河流域棉区高于1∶120、长江流域棉区高于1∶320时, 不施药防治, 利用自然天敌控制蚜虫。长江流域棉区棉花苗期至蕾期一般年份不施用化学农药防治苗蚜。

4.5昆虫信息素诱杀害虫技术

棉铃虫越冬代成虫始见期至末代成虫末期, 连片大面积使用棉铃虫性诱剂, 每667 m2设置1个干式飞蛾诱捕器和诱芯。

长江流域棉区斜纹夜蛾常发区, 连片大面积使用斜纹夜蛾性诱剂, 每667 m2设置1个夜蛾型诱捕器和诱芯, 群集诱杀成虫, 降低田间落卵量。

连片施用生物食诱剂, 于夜蛾科害虫 (棉铃虫、地老虎、三叶草夜蛾等) 主害代羽化前1~2 d, 以条带方式滴洒, 每隔50~80 m于1行棉株顶部叶面均匀施药, 可诱杀成虫。

4.6生态调控和生物多样性控害技术

西北内陆棉区棉田周边田埂和林带下种植苜蓿等作物, 培育和涵养天敌, 增强天敌对棉蚜、棉铃虫、棉叶螨的控制能力。

在棉铃虫常发区, 采用棉田套种玉米、苘麻条带, 诱集棉铃虫, 集中杀灭。

4.7高效低毒环境友好型药剂

防治蚜虫, 选用啶虫脒、烯啶虫胺等;防治棉盲蝽, 选用丙溴磷等;防治棉铃虫, 选用茚虫威、氟啶脲、多杀霉素、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐等;防治棉叶螨, 选用哒螨灵、炔螨特等;预防枯萎病、黄萎病, 选用乙蒜素、噁霉灵、甲基硫菌灵等。

摘要：详细介绍了2016年棉花重大病虫害防治工作的防控目标、防控策略、防控措施及绿色防控与专业化统防统治主推技术, 供参考。

重大质量风险管理方案篇8

关键词：建筑工程存在问题总结研究施工质量

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（b）-0182-01

1 关于建筑工程施工质量模块及其管理模块的分析

1）在现阶段建筑工程施工质量模块中，进行工程责任体系的分析是必要的的，因为由于质量控制主体的差异性，其质量控制的侧重点也是不同的，这就需要进行工程建设不同阶段的协调，保证质量控制方案的更新，保证各个模块的工程质量形式的协调。这需要做好相关模块的工作，比如进行项目可行性的研究，保证工程项目的质量要求的满足，这也需要集训你投资项目的协调，保证项目决策环节的优化，实现其质量环节及其相关环节的协调，保证项目决策方案的优化，保证工程项目的质量目标及其水平的达到。

在现阶段建筑工程工作中，进行设计模块及其勘查等的协调是必要的，这需要保证工程项目质量方案的更新，保证质量目标的深化，保证现阶段施工工作的有效开展。在工程施工模块中，要在工程施工模块中，进行施工的积极设计，保证工程的安全性、可靠性，从而提升其综合应用功能，这也需要进行外表观感的分析，进行建筑设计水平的优化，这涉及到多个工作模块的应用。工程施工階段决定了设计意图能否真正体现，工程的安全可靠、使用功能能否得到保证，外表观感能否体现建筑设计的原有水平。因此在一定程度上，工程施工是形成建设面目实体质量的一个决定性环节；工程竣工验收：该阶段的作用，是保证工程项目实体质量的一个决定性环节。保证工程项目最终质量的形成。

2）在现阶段建筑项目质量控制模块中，进行管理方案及其控制方案的协调是必要的，这需要进行工程质量施工因素的分析，进行可分析因素及其不可分析因素的分析，保证工程设计意图的分析，保证工程实体阶段的正常开展，保证工程产品质量的提升。

在产品质量优化过程中，要注重对质量管理阶段及其控制阶段的分析，从而提升建筑工程的施工效益，保证其系统工作的协调性，这需要进行施工周期的控制，保证施工工序的协调及其优化，从而满足现阶段施工的需要，在现阶段施工设计过程中，影响其施工质量管理的因素是非常多的，通过对建筑工程的存在因素的分析，保证对外开放策略及其相关模块的开展。建筑工程施工中，其质量的有效管理控制，对现场项目管理的好坏起着至关重要的作用，强有力的质量管理措施能杜绝施工中出现的种种质量问题，能使工程质量达到预期相关指标。同时施工质量的有效监管，能保证施工质量的进一步提高，更有甚者，可节约施工技术成本，合理控制造价。

3）通过对我国现阶段建筑施工质量模块的分析，可以得知，在当下建筑工程施工中很多问题的出现，都是工程施工的关键部位出现问题，通过对关键位置及其薄弱位置的控制，更有利于提升质量控制的效益。这就需要进行建筑物框架结构的分析，保证不同模块的框架结构的优化，保证相关模块的建筑模块的协调，从而提升其综合运作效益，保证框架结构整体方案的优化。即使是成熟的技术也会因为客观因素造成质量事故；二是通病方面，在建筑施工中，容易发生质量问题的地方通常在钢筋、梁柱位置、混凝土裂缝等技术环节。通常这两方面综合起来便是薄弱环节。质量管理的核心是对关键部位和薄弱环节进行强有力的管理，时刻重视项目质量管理，贯穿质量管理于建筑施工全过程。

2 关于建筑工程施工质量管理项目的分析

1）在现阶段建筑工程施工模块中，按照工程的安全及其质量目标的符合是必要的，这需要针对相关的企业施工义务展开工作，保证合同变更的处理，保证其法律手段的积极制约，保证新型的安全质量目标的优化不，保证安全质量规划方案及其设计方案的协调。这就需要针对施工人员的具体工作模块，进行技术交底方案的优化，保证安全施工方案及其质量施工方案的协调。一方面，我们可以把安全、质量进行拆分，然后结合技术难度，对施工人员进行技术交底，合理设计出最优安全施工以及最优质量的施工方式，即所谓的样板施工。

现阶段样板施工模块中，进行安全及其质量事故的分析是必要的，这需要进行施工准备工作的开展，进行样板施工的积极对比，进行问题的发现，保证其问题的积极控制，通过对施工人员质量控制意识的优化，更有利于提升工程的质量，保证质量管理体系的健全，实现其内部各个模块的协调。

2）在现阶段建筑管理过程中，进行基建管理人员素质的优化是必要的，这涉及到工程质量的提升环节，这就需要进行高素质的基建队伍的选择，保证高素质的建设管理人才的应用，其需要具备良好的专业基础知识及其素质，保证其适应现阶段市场工作的需要，保证科技知识模块及其现代化管理工作的开展。要从战略高度重视抓好人员的培训教育工作，不断提高队伍的整体素质。特别是必须认真学习掌握施工及验收规范，并且进行书面考试和实测，考试合格后才能组织管理施工，使人员达到优化配置。管理人员要勇于实践，开拓进取，总结实践经验和知识，乐于接受新事物。

在现阶段质量管理过程中，要注重各种细节因素，实现其施工活动模块及其管理工程模块的协调，保证施工现场的积极工作，要按照现场管理的具体需要，进行职工的积极性及其创造性，这就需要进行现场管理体系的健全，发挥现场管理的积极效能，进行员工的思想素质的分析，保证其技术素质的优化，保证质量管理计划的积极编制，进行质量管理措施体系的健全。应该认真严格地按照《建筑法》中规定的运作程序和行为规范进行质量监督和管理，认真执行国家颁布的各项技术规范和有关规定。建筑工程质量，涉及到多个环节，包括立项与报建、招标与发包、设计与施工、材料选购、竣工验收等，这些工作必须按照建筑工程程序进行，才能达到预期的效果。

3 结语

在现阶段建设管理中，进行施工人员工作方案的优化是必要的，这需要进行定位模块、验收模块、工程组织模块等的协调，针对工程的进度展开分析，提升其质量的效益，保证监督管理模块、造价模块等的协调，满足现阶段的施工工作的需要，进行施工准备的优化，提升质量的施工效益。要搞好文明施工，实现“环境清洁，物料堆放有序，设备整洁完好，安全设施齐全，道路平整畅通，制度标准健全，劳动纪律严格，施工秩序井然”的目标。

参考文献

[1]汪锡华.建筑施工中相关管理[J].研究科技信息，2009（21）：284-288.

[2]许会超，张长兴，刘长垠.浅谈建筑工程质量控制与管理[J].河南水利，2006（4）：26-27.

【重大质量风险管理方案】推荐阅读：

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