重大风险源安全管理方案

重大风险源安全管理方案（精选8篇）

重大风险源安全管理方案 篇1

重大风险作业项目控制

管理方案

编写：

审核：

批准：

高炉生产重大风险控制管理方案

一、项目名称：高炉事故控制

二、责任部门：公司、炼铁厂

三、现状分析：炼铁厂现有高炉5座，其中605m3×4座，1200m3一座。因高炉投产运行时间不同，高炉设备安全状况不一。随着时间的推移，加之受高温、高压、液态熔融物等高炉作业环境及运行时不同炉况的影响，高炉安全性能下降，炉体、炉口设备可能会老化、破损，出现开裂、进水或煤气、铁水外泄等，如发现不及时或控制、处置不当，会引发火灾、爆炸、有毒气体泄漏等高炉事故，给现场作业人员带来伤亡，造成设备破坏、财产损失。

四、项目负责人：

公

司： 炼铁厂：

五、控制措施

1、公司总调度室每半年组织设备管理人员对高炉状况进行一次系统的检查，根据高炉本体安全性能和炉况情况，调整高炉运行技术参数和相关要求，适时编制高炉大修计划。

2、公司总调度室会同相关职能部门每季度对高炉作业区域进行安全检查，重点是对炉体外观、安全设施、应急救援、高炉煤气管网、作业现场、管理及人员作业行为等进行检查，及时发现不安全因素和各类事故隐患，通过下达安全监察指令或事故隐患整改通知单，督促高炉责任单位采取预防或纠正措施，确保高炉运行安全。

3、炼铁厂设备科根据公司设备管理制度，每月对高炉炉体、主要设备、设施进行检查、检测，对高炉性能及运行状况进行评估，根据评估情况，适时编制中修计划，明确维修、更换的项目、材料、资金等，并按规定程序报公司予以实施。

4、炼铁厂生产调度室组织专门人员每周定期对高炉作业区域进行安全检查，对各种隐患和人员违章行为及时处理。

5、炼铁车间每天按照公司、厂的相关规定，加强对高炉本体、炉顶、炉口、冷却水路、上料卷扬等重要部位、设备及现场作业进行安全巡查，针对高炉运行状况，及时调整高炉工艺技术参数，稳定高炉生产。

6、炼铁车间及所在工段、班组要建立高炉监护、巡检等管理制度和人员登炉记录，登炉检查人员必须2 人以上并携带煤气检测、报警设备，并按规定时间、线路和区域进入，以确保人员安全。

7、炉前工在作业时，必须严格执行安全操作规程，班组长为安全责任人和现场监护人。当高炉发生异常或突发事故时，现场人员必须在炉长的指挥下，按照编制的高炉事故应急预案或处置措施进行。

8、处理高炉异常状况或抢修、交叉作业前，炼铁厂、炼铁车间及所在工段负责人和安全员，对作业人员进行危险预知和安全交底，明确事故防范重点和安全防护措施。

9、每年炼铁厂及车间对高炉作业人员举办两次操作技能和高炉应急处理安全培训，针对高炉事故举行一次事故应急演练活动，以提高作业人员安全作业和应急处理水平。

六、预计完成时间：本管理方案为日常运行控制管理，该方案贯穿于高炉生产过程，重点是对高炉运行中后期或高炉异常状况的监控、处置。

炼铁喷煤作业重大风险控制管理方案

一、项目名称：煤粉制备事故控制

二、责任部门：公司、炼铁厂

三、现状分析：炼铁厂现有2套喷煤生产系统，用于高炉喷吹冶炼。受煤粉物化特性、流速等因素影响，在煤粉制备、运输、喷吹过程中，可能会发生煤气燃烧、有害气体泄漏，引发火灾、爆炸或中毒窒息事故，给作业人员健康安全和设备财产带来威胁。

四、项目负责人：

五、控制管理重点：控制系统温度、确保保护气体充足、可靠，加强人员操作规范和检修安全管理，及时消除事故隐患和违章作业行为。

六、控制措施：

1、公司总调度室要根据高炉生产和喷煤系统运行状况，适时调整氮气、氧气供应方案，确定炼铁喷煤系统氮气、氧气的使用量，以保证所需的氮气流量、压力满足煤粉制备安全需要。

2、公司总调度室按月定期对炼铁喷煤系统进行现场安全检查，重点检查喷煤安全设施、特种设备、煤气管线、联锁控制等设备的运行情况及人员操作、安全教育、应急处置训练、检修安全措施等管理状况。

3、炼铁厂生产调度室、运行车间每天派出专人检查煤粉制备生产系统，重点控制磨机设备、喷吹罐、输送管线等进、出口温度，对设备异常，及时下达停产指令，检查、维护设备，清理设备、煤管的堵塞。

4、在使用易燃烟煤喷吹生产时，炼铁厂、运行车间要调整生产工艺参数，确保烟煤与无烟煤的混合均匀，并控制煤粉氧含量和喷吹速度；加强配煤工序管理，严格上煤作业程序，严禁原煤夹杂金属、易

燃物。

5、所在工段、班组每天派出专人对氮、氧气压力罐、管道、阀门进行检查，确保保护性气体可靠供给。

6、炼铁厂、运行车间要按照上级部门规定的检验周期，对特种设备及各类压力表、流量计等强检设备进行检测、检验，确保设备使用安全。

7、当发现喷煤系统出现异常或设备故障，当班现场作业人员必须立即向工段、车间负责人报告。发现设备着火时，紧急停机，关闭进、出阀门，并按规定的应急程序处理，同时严格控制系统温度，向布袋、煤粉仓等事故设备充氮，加强保护。

8、当事故得到初步控制，作业人员需进入设备内部清理、修复时，必须严格执行受限空间作业安全程序，加强现场监护和有害气体检测，等确认合格后，人员在使用防护设备情况下方可进入。

9、炼铁厂每年要对喷煤系统等危险岗位的班组长进行安全培训1次，重点是检修安全、应急处置、现场管理，厂部及车间每年要对岗位人员进行2次以上安全培训，培训内容：安全操作技能、应急处置、事故急救及事故预案演练等。

10、炼铁厂、运行车间及所在工段每季度要对检测报警装置、安全防护设备进行检查、维护，按规定的周期将安全设备送交职能部门进行检测，以确保安全设备的可靠、有效。

六、预计完成时间：本管理方案为日常运行控制管理，该方案贯穿于煤粉制备、运输、喷吹等生产过程，重点是对喷煤系统重点设备和危险作业进行控制处理。

转炉生产重大风险控制管理方案

一、项目名称：转炉事故事故控制

二、责任部门：公司、炼钢厂

三、现状分析：炼钢厂现有转炉4座，具备年产钢400万吨规模。根据冶金生产特性，在炼钢过程中，受氧气、煤气、高温熔融物、灼热物体、高压等危险物质的影响，因设备缺陷、故障或操作失误，可能会造成钢水喷溅、煤气泄漏、钢水包坠落倾翻等恶性事件，引发火灾、爆炸、中毒、灼烫等重大事故，给作业人员安全健康和设备财产带来威胁。

四、项目负责人：

公

司:

炼钢厂：

五、控制措施：

1、公司将炼钢转炉作业区列为一级危险作业区域重点监控管理，总调度室的职能科室每周定期派出专人依照安全检查表加强现场检查，重点对液体吊运起重设备、钢包，煤气管线、煤气检测报警仪、人员操作、转炉设备、安全设施等进行巡查，对发现事故隐患及违章行为，及时采取下达整改指令或现场处罚等手段，予以纠正或限期整改。

2、公司及炼钢厂设备科按照国家相关规定对吊运液体熔融物的起重设备使用冶金铸造起重机械，并实施重点管理。对液体吊运的起重机械重要部件（钢丝绳、制动器、安全附件、电气、吊具）每周派出专人进行检查，发现部件有缺陷应立即停用，予以更换。

3、炼钢设备科按炼钢重点设备管理制度，指定专人对转炉炉体、倾动、氧枪、汽包、煤气回收、起重设备等进行定检、点检，确保炼钢重要设备的可靠、安全。

4、炼钢厂生产调度室每天派出专人对转炉、液体吊运起重机、煤气设备、钢包吊耳、安全防护设备、人员作业等进行现场检查，填写相关记录。

5、炼钢厂在转炉、液体物体吊运、煤气区设置安全通，划定钢水包吊运行走线路，并设置醒目的安全警示标志和提示标识，制定管理制度，规定在炼钢吹炼、出钢、钢水吊运的特定时间段和危险区域、路段内，严禁人员穿行、停留。

6、转炉吹炼过程中，限制炉台作业区人员的进入，主控制室与炉口间加设钢质防护档板，炼钢工在站立转炉侧边安全区域进行监护、作业。

7、炼钢厂天车车间、转炉车间按照危险源分级管理的规定的周期、范围，每周定期对所辖的危险区域、重点设备进行检查，对发现的问题按职责权限、责任人员和限定时间进行整改，及时消除事故隐患。

8、炼钢厂每年对车间领导、专职安全员、工段班组长进行一次系统安全管理培训，所在车间每年二次对炼钢工、连铸工、起重工、煤气作业等危险岗位员工进行安全、操作技能、应急处置、事故急救、自救互救等知识进行培训，每年至少举行一次厂级事故应急演练，天车、转炉车间每年至少举行4次岗位事故应急演练。

9、对交叉作业、大型检修，作业前，由专职安全员对检修人员进行危险预知和安全措施交底教育，进入煤气设备、受限空间必须执行危险作业申报程序，制定安全防护措施，加强现场监护和作业环节中的安全确认。

10、进入煤气作业区巡检、检修，必须2人以上并携式便携式煤气检测仪器，加强现场监护和作业确认。

11、在炼钢工房内煤气作业地点配备固定式煤气检测、报警装置，炼钢厂生产调度室督促煤气使用车间对煤气检测报警设备按规定周期到职能部门进行检测、检验，确保安全设备的可靠、有效。

六、执行要求：本管理方案为日常运行过程控制管理，针对炼钢生产过程中主要危险因素和重大事故防范，重点是监督各级单位、人员严格执行安全操作规程和现有管理制度，防止人为错误作业和异常事件的处理。

煤气回收作业重大风险控制管理方案

一、项目名称：炼钢煤气事故的控制

二、责任部门：公司、炼钢厂

三、现状分析：炼钢厂现有4座转炉，为合理利用资源、做好节能减排和清洁生产，对炼钢转炉煤气进行回收利用。但在煤气回收处理过程中，因人员失误、违章作业或设备故障等原因，可能会造成设备、管阀煤气泄漏，引发煤气中毒、着火或爆炸，对人员安全、设备财产带来严重影响。

四、项目负责人：

公

司：

炼钢厂：

五、控制措施：

1、公司总调度室将炼钢煤气回收系统列为重点设备、危险作业项目加强监管，每月派出专人定期对煤气回收、2#风机、煤气管阀进行现场检查、检测，重点对风机、电仪控制、在线监测装置、煤气报警、设备管阀密封、人员作业、应急处置、事故急救等进行检测、检查。

2、炼钢厂设备科、生产调度室等部门每周派出专人定期对煤气回收重点设备、主要作业区域进行巡查，对设备运行状况、仪表、技术参数、人员操作、设备点检、维护保养等进行督查、检查。

3、炼钢厂运行车间每天对煤气回收系统进行现场巡查，听取当班作业人员生产及设备运行情况汇报，查阅相关技术数据、运行记录，对发现的隐患和问题，及时指定责任人、制定具体措施加以处理、整改。

4、当班作业负责人、操作工每天巡查设备，巡检、操作必须2 人以上持煤气检测、报警装置，重点检查设备运行、密闭状况，煤气设备、煤气切换、管阀开闭等必须执行1 人监护、1 人作业，加强作业程序和环节的确认。

5、进入煤气设备内部检修必须执行受限空间安全作业许可制度，按照安全规定，进入人员必须使用个体安全防护装备。切断与危害源设备、管道的连接，有相关部门人员对设备内氧气含量和有害物质含量进行检测检验。

6、炼钢厂运行车间按规定的周期，将煤气回收系统的压力容器、安全阀、煤气检测、报警设备等强检设备送交有资质部门进行检测、检验，确保设备的灵敏和可靠。

7、炼钢厂、运行车间每年定期对煤气回收系统主要岗位作业人员进行安全技术培训，使其安全意识、安全作业、操作技能、应急处置、自我保护、紧急避险等能力得到不断提高和加强。

8、针对煤气回收作业特点和煤气中毒事故，炼钢厂、运行车间及所在工段每年至少举行防事故应急演练4次，增加岗位人员应急反应和事故处置水平。

六、控制完成时间：本管理方案为重大风险作业日常控制，贯穿于煤气回收生产的全过程。

煤气柜作业重大风险控制管理方案

一、项目名称：煤气柜作业重大事故控制

二、责任部门：公司、动力厂

三、现状分析：现有两套煤气柜系统，其中1×105m3高炉煤气柜和3×104m3转炉煤气柜各一套，该煤气柜日常运行管理属动力厂供气车间负责。经重大危险源普查登记，煤气柜系统已被市安监部门认定为国家四级重大危险源，主要危险因素为煤气，可能造成的重大事故为煤气泄漏造成的中毒窒息以及引发的着火、爆炸。

该煤气柜位于生产区，周围与轧钢、炼钢、煤气发电锅炉、喷煤、变配电等生产系统相邻，在其安全卫生防护区内还分散有少量的居民住户（150米外）。

四、项目负责人：

公

司：

动力厂：

五、控制措施：

1、公司将煤气柜作为重大危险源进行管理，根据重大危险源管理规定，公司总调度室每周派出专人对煤气柜的运行、设备状况、危险监控、安全设施、人员作业等进行检查，并根据各自职责、权限对煤气柜实施重点管理。

2、动力厂调度室每天派出专人对煤气柜设备运行、煤气调配、操作规范、在线检测、煤气报警、煤气防护等进行专项巡查。

3、动力厂供气车间、所在工段每天有专人对煤气柜进行检查，对发现的隐患、违章行为，及时予以处理。

4、煤气柜作业人员严格执行安全操作规程，登柜、阀板开闭、巡检均2 人以上并携带便携式煤气检测报警装置进行。对进出作业区的非岗位人员进行登记管理，并对进行安全告知，检查并处置所携带的违禁物品（打火机、铁器、手机和火种）。

5、对煤气泄漏、进入柜体内检修、维护等作业，必须办理作业许可证，携带呼吸器等防护用具，经专业部门技术人员对作业空间进行检测、检验后，方可进入，并制定和遵循安全、消防、应急处理措施。进入危险区域作业，现场必须有专人监护，对各项操作程序进行安全确认。

6、公司、动力厂的设备管理部门应每年对煤气柜密封性、内外部防腐、压力表、数据检测显示控制装置进行专项检测、检查，对存在的问题及隐患，及时处理。并根据煤气柜运行状况，编制大、中修计划，明确落实资金、材料、人员和时间，以提高煤气柜本质安全化程度。

7、加强煤气柜系统应急管理，动力厂、供气车间每月将煤气柜运行及安全监控情况向公司报告，安全环保处每月将重大危险源安全监控及应急管理情况向上级主管部门报告。

8、安全环保处按重大危险源管理规定，为煤气柜配置足量的消防器材，每月对其消防设施的完好状况及人员使用情况进行检查。对现场煤气检测、报警装置、安全防护设备进行专项检查，以确保满足安全要求。

9、动力厂加强现场管理，及时清除作业区周围杂物，保持通道的畅通安全。

10、按照济源市城中村改造等要求，公司配合市人民政府等上级有关部门限期将工业规划区和卫生防护区内的居民住户搬迁（计划2年内完成）。

11、动力厂及供气车间每年举行1 次厂级事故应急演练、4次以上岗位应急处置或车间级事故预案演练，每年至少组织一次车间级以上煤气安全知识培训。

发电锅炉作业重大风险控制管理方案

一、项目名称：发电锅炉重大事故控制

二、责任部门：公司、动力厂

三、现状分析：煤气发电系统现有三套煤气发电装置装置，其中2台65号电站锅炉，1台130吨电站锅炉，该系统运行管理属动力厂煤气发电车间负责。经重大危险源普查登记，电站锅炉已被市安监部门认定为国家四级重大危险源，主要危险因素为煤气，在运行中因设备故障、操作失误、违章作业可能造成煤气泄漏造成的中毒以及锅炉超压爆炸等重大事故。

发电锅炉设备于生产区，周围与、炼钢、高炉煤气柜相邻，在周边150米外还分散有少量的居民住户。

四、项目负责人：

公

司：

动力厂：

五、控制措施：

1、公司将电站锅炉、煤气柜作为重大危险源进行管理，根据重大危险源管理规定，公司总调度室每周派出专人对煤气发电锅炉系统设备状况、运行、危险监控、安全设施、人员作业等进行检查，并根据各自职责、权限对煤气柜实施重点管理。

2、动力厂生产调度室每天派出专人对电站锅炉、煤气管网、煤气调配、操作规范、在线检测、煤气报警、煤气防护等进行专项巡查。

3、动力厂发电车间、所在工段每天有专人对电站锅炉进行检查，对发现的隐患、违章行为，及时予以处理。

4、当班作业人员严格执行安全操作规程，巡查、操作均2 人以上并携带便携式煤气检测报警装置进行。对进出作业区的非岗位人员进行登记管理，并对进行安全告知，检查并处置所携带的违禁物品（打火机、铁器、手机和火种）。

5、锅炉停炉前，对进入炉膛内检修、维护等作业，必须办理作业许可证，携带呼吸器等防护用具，加强通风，经专业部门技术人员对炉内空间进行检测、检验后，方可进入，现场必须有专人监护，并严格执行所制定的安全、消防、应急处理措施，配置必要的安全防护设备。

进入危险受限区域作业，现场必须有专人监护，对各项操作程序进行安全确认。

6、公司、动力厂的设备管理部门每年应根据发电生产设备运行情况，编制大、中修计划，明确落实资金、材料、人员和时间，以提高煤气柜本质安全化程度。

7、发电车间必须严格执行特种设备安全管理规定，对压力表、容器及强检设备按规定周期进行检测、检验，并根据检测、检验结果，对存在的隐患编制整改方案，按规定的时间、整改要求完成。

8、安全环保处按重大危险源管理规定，为煤气发电系统消防设施、安全防护等设备装置的完好状况及人员使用情况进行检查，以确保满足安全要求。

9、动力厂加强现场管理，及时清除作业区周围杂物，保持车间通道及消防通道的畅通。

10、按照济源市城中村改造等要求，公司配合市人民政府等上级有关部门限期将工业规划区和卫生防护区内的居民住户搬迁（计划2年内完成）。

11、动力厂及发电车间每年举行1 次厂级事故应急演练、4次以上岗位应急处置或车间级事故预案演练，每年至少组织一次车间级以上煤气安全知识培训。

本管理方案为日常运行控制程序，贯穿于发电生产全过程。

重大风险源安全管理方案 篇2

但如何建立全面风险管理与内部控制体系, 尤其是确定企业在发展过程中面临的重大风险, 对企业来说是一个难题和挑战。本文通过风险初始信息收集、风险评价、确定重大风险和制定重大风险管理策略等方面进行研究, 以期对企业在确定重大风险和重大风险管理策略时有所借鉴。

1 收集企业风险初始信息

企业风险是指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响。为全面了解企业所面临的风险, 企业应从以下五个方面广泛收集与企业风险相关的内外部初始信息。

1.1 战略与经营方面

主要收集国内外企业战略风险失控导致蒙受损失的案例, 并重点收集与企业经营管理相关的国内外宏观经济政策以及经济运行情况、行业内重大资产重组并购相关案例、战略部署、投融资计划、年度经营目标、绩效考核, 以及编制这些战略、规划、计划、目标的依据等方面的信息。

1.2 财务与资金方面

主要收集国内外企业财务风险失控导致危机的案例, 并重点收集与企业经营管理相关的行业会计政策、会计估算、各子企业在成本核算、资金结算和现金管理业务中曾发生或易发生错误的业务流程或环节, 依据财务基础报表所做出的经营性现金流的水平、贷款、借款、应付账款、其他应付款的构成, 财务费用的水平分析, 资金管理决策机制现状及存在的问题等相关风险信息。

1.3 市场营销与安全生产方面

主要收集国内外企业在市场风险、客户信用风险、安全生产应对方面的案例, 重点收集对客户、供应商的信用状况进行的分析, 与竞争对手市场竞争力差距分析, 能源、装备、基础设施的原材料、劳务和分包市场产品的相关价格走势, 供需变化方面的政策、标准化等信息, 收集安全标准、安全规划、应急救援、事故案例等方面的信息。

1.4 技术创新与企业文化方面

收集国内外企业忽视人力资源管控风险、企业文化宣传、新闻媒体应对风险、技术研发风险等方面而导致企业蒙受损失的案例。

1.5 法律与监督方面

收集国内外忽视法律、法规风险而导致蒙受损失的案例, 并重点收集合同履约风险控制及重大、特大法律纠纷案件风险等方面的信息。

收集大量的风险初始信息后, 应对风险初始信息进行筛选、提炼、对比、分类和组合, 编制初始信息收集表, 形成风险初始信息数据库。初始信息的收集每年进行一次, 当外部环境发生变化或企业自身出现新的风险事项, 特别是重大风险事项时, 应及时补充和完善企业风险初始信息数据库, 以便进行风险评估。

2 进行风险评估

对收集到的风险初始信息, 应组织有关职能部门、业务单位实施风险评估, 并聘请资质好、信誉好、专业能力强的中介机构协助实施风险评估。采用问卷调查、管理层访谈、政策分析、行业标杆比较、情景分析等方法进行定性分析, 采用统计推论等方法进行定量分析, 将定性和定量方法相结合, 对风险进行辨识、分析和评价。

各参评人员从风险发生的可能性和风险发生后的影响程度两个维度, 对所列风险进行逐项评分。再根据每个风险的发生可能性均值、发生后的影响程度均值和风险综合分值, 按风险综合分值从高到低排序, 并绘制风险坐标图, 最终确定对各项风险的管理优先顺序和策略。

3 确定企业重大风险

对梳理出来的每项风险管理进行现状诊断, 包括已有的制度、流程、控制措施的设计和执行情况, 存在的问题和缺陷等。根据企业的风险偏好和风险承受度, 本文最终确定了企业在经营过程中面临的十项重大风险。

3.1 国际化经营风险

企业在进行海外业务的市场开拓中, 对开展业务所在国政局稳定性、政治、经济、文化、法律等前期调研掌握不充分, 盲目进行业务营销布局, 导致项目经营存在损失的不确定性。

3.2 投资决策风险

在企业投资决策过程中, 未按照恰当的程序进行谨慎的投资分析;或由于缺少相关信息进行投资分析、缺乏完善的尽职调查、投资分析方法不当等原因造成投资分析失效, 从而使企业做出不当的投资决定。

3.3 资金管理风险

企业对现金流管理不当, 导致无法满足经营中及时付款的需要、投资支出的需要或按时偿还企业债务的需要, 从而导致企业经济损失或信誉损失。

3.4 市场营销风险

因国家产业政策调整、行业发展阶段变化、客户需求改变等各种因素发生变化, 可能导致企业无法及时根据市场需求变动做出相应的调整;激烈的市场竞争可能会削弱企业的竞争优势, 甚至威胁到企业的市场份额。

3.5 战略管理风险

战略目标不清晰, 战略规划程序不合规或者战略目标与所处环境、资源状况、产业发展趋势不相符而造成战略定位不准, 导致企业在未来的发展中处于不利地位。

3.6 人力资源管理风险

人员选聘不力或人才流失, 造成专业技术人才匮乏, 员工队伍结构失衡, 导致人力资源配置不适应战略发展的需求。

3.7 预算管理风险

企业未编制预算或预算不健全, 可能导致企业经营缺乏约束或盲目经营;预算目标不合理, 编制不科学, 导致企业资源浪费或发展战略难以实现;预算调整依据不充分、方案不合理、审批程序不严格, 导致预算调整随意, 预算失去刚性约束力。

3.8 项目管理风险

在工程项目进行过程中由于业主未及时履行合同中所规定的配合义务, 不能获得有关许可、不能及时支付工程款等原因, 导致企业无法按时收回工程款, 产生坏账损失, 以及由于资金不能及时回笼而造成流动资金短缺的风险。

3.9 工程结算索赔风险

在工程建设过程中, 由于施工条件变化、工程变更、工期拖延、国家法令变更、项目所在国政局动荡等不可抗力事件产生索赔事项, 或投票与合同签订阶段合同约定不明晰、采取措施不科学、企业法律支持不够等原因, 导致索赔失败, 使企业经济利益受损的风险。

3.1 0 安全生产风险

企业制订的安全管理制度执行不力, 安全措施缺乏落实与监督检查, 企业安全培训流于形式, 隐患排查整改不落实, 导致重大安全生产事故的风险。

4 重大风险管理策略

对已确定的企业重大风险, 要根据企业自身条件和外部环境, 明确责任主体, 充分利用风险规避、风险控制、风险承担、风险转移等风险管理策略, 并针对重大风险所涉及的管理及业务流程, 制定涵盖各个环节的全流程控制措施, 把关键环节作为控制点, 采取相应的控制措施和解决方案, 把企业风险控制在可接受的范围内。

4.1 国际化经营风险

管理策略选择风险规避、风险控制和风险承担。企业营销部门对所在国要充分调研并进行市场分析, 成立风险评估小组, 建立风险评估体系, 提出风险评估等级和预警措施, 动态监测所在国形势。

4.2 投资决策风险

管理策略选择风险控制。对拟投资项目从技术可行性、市场可行性和经济可行性方面进行深入研究;对投资项目进行经济性分析与评价, 全面调查拟投资对象、投资项目背景的情况, 进行投资风险分析, 从项目选择方面规避投资风险。

4.3 资金管理风险

管理策略选择风险控制。对资金实行预算管理, 做到事前计划、事中控制、事后分析和考核, 提高资金使用的科学性和计划性;加强资金支付的审批和管理;在不影响单位信誉的情况下, 充分利用开票、信用证等金融工具延迟支付;合理计划资金方案, 及时归还企业债务。

4.4 市场营销风险

管理策略选择风险规避和风险控制。企业要主动跟踪研究国家和省的产业政策, 及时调整营销方向;积极开展高端营销, 实施高端切入、规划先行等举措, 实施品牌营销战略, 提升品牌价值影响力。开展多元化营销战略, 发掘自身竞争优势, 全面了解竞争对手的优劣, 按业务领域建立竞争对手数据库, 及时更新和分析, 指定相应竞争策略。

4.5 战略管理风险

管理策略选择风险承担。企业战略必须符合国家规定, 最好是国家鼓励的产业;企业战略要做好长远规划和滚动规划, 对年度目标进行合理分解;对企业开展新业务前必须组织专家进行研究, 提出专项分析后才能进行决策。

4.6 人力资源管理风险

管理策略选择风险控制。企业要加大国际化、多元化人才的选聘和培养, 建立薪酬管理体系, 完善考核体系, 实现责、权、利对等。

4.7 预算管理风险

管理策略选择风险控制。企业要建立和完善预算管理制度, 严格执行预算编制、下达、审批、调整及考核的程序, 规范预算调整的要求、范围和程序, 避免随意调整预算导致预算失去刚性, 同时应积极开展预算管理信息化建设。

4.8 项目管理风险

管理策略选择风险控制和风险转移。企业要加强与业主的沟通和联系, 适时提醒业主全面履约, 降低业主违约带来的风险;制定业主违约预警和防范机制, 对业主违约后企业的损失设定红线;及时向业主提出索赔, 力争索赔成功。

4.9 工程结算索赔风险

管理策略选择风险控制和风险转移。企业在合同谈判阶段, 尽可能设置索赔有利的条款;在项目实施阶段, 注意做好各种施工记录, 与索赔相关的资料应获得业主的签证确认, 确保一旦发生索赔事件时能提供翔实、可靠的证据;索赔事件发生后, 要及时提出索赔申请, 进行索赔调查和提交索赔材料, 防止索赔过时或错过索赔时机。

4.1 0 安全生产风险

管理策略选择风险控制和风险转移。企业要坚决执行制订的安全生产规章制度和办法, 对易产生重大安全事故的风险应制定专项控制措施, 提前防范;加强安全隐患的排查和整改落实力度;制定应急预案并进行定期演练, 避免和减少突发事件造成的损失。

5 结语

企业确定了重大风险、制定风险管理策略后, 还要采取穿行测试、压力测试、返回测试以及风险控制自我评估等方法对风险管理的有效性进行检验, 并根据检验存在的缺陷和变化情况对企业风险及时加以改进, 保证重大风险管理策略的有效性。

企业确定重大风险并制定重大风险策略后, 进一步加强了企业重大风险的日常监控力度, 提升了企业的管理水平, 降低了企业经营过程中面临的风险, 推动了企业业务标准化、规范化, 进一步强化了企业内部控制, 从而实现企业持续健康发展。

摘要：企业全面风险管理与内部控制体系的建立是一项十分重要的工作, 关系到国有资产保值增值和企业持续、健康、稳定发展。但如何建立全面风险管理和内部控制体系, 尤其是确定企业在发展过程中面临的重大风险, 对企业来说是一个难题和挑战。本文认为, 企业应广泛收集风险管理的初始信息, 进行风险评价, 进而确定企业在经营过程中面临的重大风险, 并根据重大风险制定管理策略, 使重大风险能够得以降低、规避、转移和控制, 这样才能有效地防范企业面临的风险, 进一步强化企业内部控制, 从而实现企业持续健康发展。

关键词：企业,重大风险,风险管理策略

参考文献

[1]《中央企业全面风险管理指引》 (国资发改革[2006]108号) .

[2]《企业内部控制基本规范》 (财会[2008]7号) .

重大风险源安全管理方案 篇3

【关键词】港口；危险货物；危险源；安全监管；应急反应

随着我国国民经济和对外贸易的持续稳定发展，我国水运行业得到前所未有的高速发展，沿海、沿江港口（码头）建设发展迅速，港口货物吞吐量急剧上升。截至2008年底，我国共有各种生产性码头泊位逾3万个。[1] 2008年，港口货物吞吐量达到70亿t，集装箱吞吐量突破1亿TEU，连续6年稳居世界第一位。相应地，港口危险货物运输需求持续上升，危险货物作业种类和数量不断增长，重大危险源及事故隐患也呈上升趋势，给港口安全生产带来严峻考验。加之各级港口行政管理部门机构精简，人员编制减少，仅通过现场巡查等监管方式对港口实施安全管理难以满足当前安全生产形势的需要。如何加强对危险货物港口作业及重大危险源的安全监管，预防重大事故的发生，成为港口行政管理部门面临的重大课题。

1港口重大危险源概述

1.1定义

《危险化学品重大危险源辨识》规定，重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元；此外还规定判别重大危险源的物质临界量和方法。

《中华人民共和国港口法》（简称《港口法》）规定，港口是指具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储存等功能，具有相应的码头设施，由一定范围水域和陆域组成的区域。据此，将港口重大危险源定义为港口区域内存在的危险物质存储数量等于或超过临界量的场所。

1.2辨识

根据国家标准和规定，结合港口装卸作业特点，港口区域内可能存在重大危险源的场所主要有：危险品（泛指油品、液化气、液体危险化学品等）码头、危险品贮罐区、危险品箱堆场、危险品仓库、危险品灌桶间等。

以上这些场所是否构成重大危险源，主要看其储存危险物质的数量是否达到临界量。通常，由于港口区域内储存的危险化学品数量大，远超重大危险源辨识标准中给出的临界量，故这些场所一般均构成港口重大危险源。

1.3监管现状

根据《港口法》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的要求，结合所在地港口生产实际，我国港口行政管理部门初步建立起港口危险货物作业申报与作业现场监管、日常安全检查与强化企业管理相统一的港口重大危险源安全监管体系。主要监管方式有：危险货物港口作业安全评价，危险货物港口作业许可，危险货物港口作业申报，重大危险源作业现场监管及定期或不定期港口重大危险源安全检查等。[2]

港口行政管理部门通过开展危险货物港口作业安全评价、港口重大危险源备案、危险货物作业许可等工作，结合现场监管、安全检查等监管方式，在促进重大危险源安全运行及危险货物正常装卸方面起到积极作用，有效维护港口区域内的正常生产。但在调研中也发现一些问题，主要表现在港口行政管理部门监管手段有待改进、应急救援能力有待提高、监管人员的危险货物专业知识有待加强等。

2监管系统设计和开发

2.1总体设计

2.1.1目标

监管系统的总体目标是：改进港口行政管理部门的安全监管手段，提高重大危险源监管能力；加强港口重大危险源事故应急管理，提高重大事故应急救援能力，实现港口区域内重大危险源的动态监管和重大事故应急的高效快速反应。

2.1.2思路

区域性港口重大危险源安全监管系统，是基于地理信息平台和网络环境，集港口基础信息数据库、专业模型与可视化模拟、视频监控、决策支持等于一体的系统工程。在设计思路上，根据港口行政管理部门的实际监管及应急管理需求和网络化要求，将系统按照层状结构划分为决策层、业务层和管理维护层等，直接面对不同用户群体对系统的需求问题，实现重大危险源的日常监管和事故状态下的决策支持。

（1）管理维护层面向系统维护人员：作为系统资源管理者，负责数据库管理和系统管理、计算机网络系统运行与安全等日常维护和管理工作。

（2）业务层面向日常安全监管人员：管理和处理日常安全监管事务，包括日常网上申报、信息管理、远程集中监控等。

（3）决策层面向应急指挥和决策人员：作为应急管理和决策者，在多（流）媒体、计算可视化、事故场景模拟等多通道人机交互技术的支持下，开展协同会商并决策。

2.1.3结构

围绕系统总体目标，以现代信息技术、网络技术应用为先导，实现区域性港口重大危险源动态监管和重大事故应急决策支持功能。基于这一设计理念，该系统以WebGIS为平台，以港口危险货物企业基础信息数据库、应急资源信息数据库为基础，以安全监管信息化应用、事故模拟和应急决策支持为重点，进行系统结构设计。

区域性港口重大危险源安全监管系统网络拓扑结构如图1所示，系统功能结构如图2所示。

图1安全监管系统网络拓扑结构

图2安全监管系统功能结构

2.2数据库设计

2.2.1数据库系统总体结构

港口重大危险源安全监管系统数据库是由多信息源、多种数据类型和多种用途构成的复杂数据库系统，大体可分为综合数据库和空间数据库两类。其中：综合数据库用于存放港口企业、危险化学品、从业人员等信息；空间数据库用于存放地形、河流、道路等空间信息。数据库系统的建立与通常意义上的数据库系统相似，一般采用关系数据库模式或面向对象的数据库模式，同时利用商业数据库管理系统建立数据库。数据库系统总体结构如图3所示。

图3数据库系统总体结构

2.2.2综合数据库基本内容

综合数据库是区域性港口重大危险安全监管系统的基础，为重大危险源的日常管理、事故应急提供危险源信息、日常管理、应急资源、危险品码头等基本信息。根据港口重大危险源安全监管需求，综合数据库应包括：港口企业基本信息数据库、码头泊位基本信息数据库、港口危险货物从业人员基本信息数据库、危险化学品基本信息数据库、危险品罐区或集装箱堆场信息数据库、应急联络信息数据库、消防设施设备信息数据库、应急救援物资配备数据库、消防救援力量信息数据库、应急预案信息数据库、应急专家信息数据库和码头视频监控镜头数据库等。

2.3空间信息系统设计

空间信息系统是港口重大危险源安全监管系统的平台，是实现港口重大危险源安全监管和事故应急决策支持的基石。空间信息系统由空间数据库和属性数据库构成。其中：空间数据库用于地形地貌特征、河流、道路、建（构）筑物等，表现不同的图层；属性数据库则与不同的图层相关联，表现每个图层的相关特性。

完善、合理的系统结构设计是实现系统功能、保证系统性能的前提。区域性港口的空间信息系统结构设计应充分考虑系统的功能需求及港区范围大、危险源分散的特点。鉴于此，构建区域性港口空间信息图层结构可分为两个层次：一是反映港口区域分布的全局性图层，也是基础性图层，包括码头、消防力量、医院等位置和道路、桥梁、河流及其他相关建筑物分布；二是重点港口危险货物企业内部图层，包括库区或堆场内道路布置、设备设施分布、建筑物位置等相关信息。

区域性港口空间信息系统结构如图4所示。

图4港口空间信息系统结构

3系统功能实现

建立区域性港口重大危险源安全监管系统是为了加强港口区域内重大危险源的日常管理，同时也是为了提高港口行政管理部门在事故状态的应急反应和处置能力。基于以上目标，港口重大危险源安全监管系统应实现以下基本功能。

3.1日常监管

在建立完善的港口重大危险源综合数据库基础上，港口行政管理部门可依托港口重大危险源安全监管系统，强化港口危险货物作业企业的日常监管，提高安全监管效率。在港口重大危险源日常监管方面，系统的主要功能包括：港口企业基本信息管理及查询、港口重大危险源辨识及基本信息管理及查询、港口危险货物基本信息管理及查询、港口危险货物作业的安全检查和现场监管等。

3.2作业现场监控

随着工业电视监控系统的普及，越来越多的港口建立用于码头装卸作业监控的闭路电视监控系统（CCTV）。港口将CCTV系统纳入港口重大危险源安全监管系统，并结合地理信息系统（GIS），实现港口重大危险源作业的远程监管和事故现场的实时显示，极大地提高系统的实用性。

3.3危险货物作业申报

根据相关法律法规要求，港口企业在进行危险货物港口作业前，应向港口行政管理部门进行作业申报。在港口重大危险源安全监管系统中实现危险货物作业申报功能，能极大地改进危险货物作业的安全监管手段。

3.4事故模拟功能

港口储运的危险货种多属易挥发性物质，多具有易燃、易爆性及不同程度的毒性危害。一旦发生危险物质泄漏事故，所形成的蒸气会在空气中扩散，造成环境污染，损害泄漏场所及其附近人员的身体健康，还可能引发蒸气云爆炸事故。

3.5应急决策支持

事故应急决策支持模块是针对港口重大危险源事故的应急处置，集成系统相关基础信息、视频监控、事故模拟和应急资源调度，制订应急处置方案，以达到快速反应、科学应对的目的。应急决策支持模块主要功能包括：港口事故单位快速GIS定位、事故企业概况快速查询、危险货物基本特性及消防措施查询、事故企业现场动态监控、港口应急消防力量信息查询子模块，以及事故模拟、疏散路线确定等。

3.6系统维护

系统维护模块主要实现基础数据库的维护、用户权限设置等功能。

重大危险源安全控制方案 篇4

1《中华人民共和国安全生产法》

2《高速公路交通安全设施设计及施工技术规范》（JTJ74-94）3国家及地方关于安全生产等方面的法律法规 4《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041—2000）5《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）7梧贵高速第三合同段施工组织设计 8梧贵高速第三合同段施工图纸

二、编制范围

梧贵高速公路第三合同段所有在建工程项目。

三、编制原则

1、安全第一的原则

在安全方案编制中始终按照技术可靠、措施得力、施工顺序安排合理、确保安全的原则确定施工方案。

2、坚持规范、规程原则

贯彻执行公路路基施工技术规范、公路工程安全施工技术规程。执行业主针对本工程建设制定的各项安全管理办法、细则和规程。施工时严格按照设计方案进行施工。

四、目的

为确保重大危险源得到有效控制，加强事故隐患的监督和管理，及时消除事故隐患，杜绝或减少安全事故的发生，实现项目部施工安全目标，特制定本管理方案。

五、工程概况

梧贵高速公路第三合同段位于贵港市境内，工程起点为平南县大新镇横塘冲北，桩号为K81+500，终点为桂平市石龙镇老彭村北，桩号为K143+841.921，主线全长：62.377Km。全线设互通式立交4个，分别为平南互通、社坡互通、桂平互通和蒙圩互通。有连接线4条，分别为平南连接线、社坡连接线、桂平连接线及蒙圩连接线。路线所经地区处于广西东部低山丘陵地区，该区地质历史上经过多次地质构造运动，构造行迹错综复杂。路线所经地区位于北回归线南侧，属亚热带季风气候区，夏秋炎热，冬春较冷。夏季偶有台风侵入，台风侵袭时大量降雨，常造成洪涝灾害，主要发生在6～8月。本路线桥梁众多、类型多样，涵洞、通道密度大，共特大桥1座,长1404m；大中桥41座，共长4410.8 m；小桥4座，共长72 m,施工内容包括：墩台（墙）身、梁（顶部）部施工等；通道244道、涵洞166道、互通式立交4处、分离式立交27处。

本路线结构物较多，地线复杂，施工工期紧，施工任务重，因而安全隐患迭现。故特制定本方案，以便控制安全隐患发生，掐断安全事故发生的苗头

六、现场安全组织机构设置及职责

（一）安全组织机构：

针对我合同段时间短、施工任务重的特点，项目部成立了以项目经理吕宝华为组长，总工胡亮、项目副经理杨仁年为副组长的安全领导小组，确保对各工序施工安全进行控制。项目部和各作业班组均签订了安全生产目标责任书，明确安全生产责任。施工现场配备专职安全员，负责现场安全生产工作。各部门均有兼职安全员，协助专职安全员做好安全生产工作。

安全生产组织机构图

（二）项目部各级管理人员安全责任

1、项目经理 1）、根据国家及上级有关安全生产法规及规定，结合本项目工程情况，制订本项目安全生产责任制实施细则，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，对本项目安全生产负全面领导责任，是本项目的安全生产第一责任人。

2）、坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立有效运行的项目安全生产管理体系，建立分级安全生产责任制，建立安全生产领导小组和防洪防台领导小组。

3）、批阅和传达上级有关安全生产的文件和批示，主持每月一次的安全例会，研究和协调本工程项目施工的安全生产，在生产与安全发生矛盾时，保证在解决安全问题后再生产。

4）、根据施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制，并根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施、消除安全隐患，保证施工安全。对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制订项目安全技术总体保证计划外，还必须制订单位工程或分部、分项工程的安全施工专项方案。

5）、在进行施工平面图设计时，应充分考察安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位。

6）、每月组织一次全工地系统的安全检查，组织带队或委托主管副经理带队检查。定期听取安全生产直接责任人和各部门安全责任人的汇报，对查出的安全隐患，责成安全员督促整改措施的落实。

7）、组织有关人员做好各类设施、设备和安全装置的维修保养和定期检测，保持其处于安全状态，确保劳动保护和安全技术措施经费的必须投入。

8）、发生事故，应立即组织抢救，并在规定的时间内向上级报告。按照“事故原因不清楚不放过，事故责任人和员工没有受到教育不放过，事故责任人没有处理不放过，事故隐患不整改不放过”的原则，主持轻伤事故的调查处理工作，协助上级领导做好重伤、死亡事故的调查处理工作，并做好善后处理工作。

9）、检查和督促其它部门领导和职能人员严格履行安全生产责任制，保证“五同时”落到实处，不违章指挥。

10）、对高处作业，井下作业、水上作业、水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有害有毒作业、特种机械作业、隧道作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接等特殊工种的作业，应制订单项安全技术方案和措施，对操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查，并为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险。

2、项目部主管安全生产的副经理 1）、在项目经理的领导下，对安全生产负直接责任，是本项目的安全生产直接责任人。

2）、组织编制和审查施工组织设计，落实施工方案中的安全技术措施或安全保证措施，并督促分项技术主管或安全员在施工前做好安全交底工作和监督落实。

3）、督促各分项技术主管在制订技术方案、技术措施时，同时制订安全技术措施。负责督促制订本单位的防洪、防台、防暑降温及季节性的施工安全技术措施。

4）、负责组织开展安全生产专项活动和季节性安全工作，组织每月一次安全生产大检查，对查出的隐患落实整改部门和责任人，并督促安全管理人员做好记录，跟踪整改情况，确保整改措施的落实。

5）、督促有关部门对员工进行各种安全教育和特殊工种的安全培训。坚决执行作业人员持证上岗的规定。

6）、负责检查外包单位是否严格按照安全措施进行施工，及时制止外包单位的违章作业行为。

7）、支持质安部门的工作，经常听取质安部门负责人的汇报并解决生产中存在的安全问题，不能立即解决的通过安全生产领导小组讨论解决。

8）、检查和督促其它部门领导和职能人员严格履行安全生产责任制，定期向安全生产第一责任人汇报安全生产情况。

9）、发生事故，负责现场指挥抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。

10）、不违章指挥，严以律己，接受员工监督，维护员工合法权益。

3、项目部总工程师 1）、严格执行国家、行业及上级主管单位和技术部门颁发的安全技术标准、规范及安全技术措施，结合本工地的生产技术情况，组织制订具体安全技术措施，并负责检查落实。

2）、组织编制、审查施工组织设计，优化施工方案，确保施工方案的安全性。认真制订施工安全技术措施，及时研究、调整安全技术措施中存在的问题，及时整改安全隐患。

3）、组织制订安全技术操作规程和特殊施工工艺的安全技术措施，对采用新技术、新设备、新工艺时，必须制订相应的安全技术措施。

4）、参加重大事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。

5）、指导、组织、检查、落实安全技术交底工作。

4、项目部专职安全管理人员 1）、负责拟订上级下达的安全生产目标、指示及安全基础管理要求的实施办法，并按规定上报有关资料。负责施工现场的安全管理、监督检查。

2）、组织员工参加各项安全活动，做好总结和宣传工作，对员工进行安全知识培训及考核工作。

3）、负责组织轻伤事故的调查处理工作，拟订防范措施。配合及参加由上级组织的安全事故调查处理工作。

4）、按照上级的规定，结合本工程的实际情况，拟订防台、防洪、防暑降温措施并督促实施。

5）、协助主管技术人员在制订施工方案时，制订安全技术措施，参加施工前的交底会，协助主管技术人员对员工进行施工安全技术交底工作。

6）、协助领导监督检查各职能部门主管人员贯彻执行安全规章制度、安全操作规程、安全技术标准和安全责任制的情况。

7）、督促各工区、班组按时开展安全活动，布置学习内容，检查学习记录，搞好班组的安全知识考核工作。

8）、协助有关部门做好特殊工种的培训考核发证工作，对新工人、调换工种的工人进行上岗前安全教育。

9）、参与外包工程安全合同的拟订，检查外包单位的安全责任条款落实情况，并负责监督执行。

10）、经常深入施工现场按照有关规程、规定、规范进行安全检查、督促操作人员正确使用劳动保护用品，对违章行为及时制止，并按有关规定进行处罚。对事故隐患提出整改措施，对安全隐患整改措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。

11）、做好各种台帐、报表、原始记录的数据整理工作，作为安全管理过程控制的依据。

12）、参加生产调度会，讲评安全情况，提出安全措施。13）、负责在危险品场所、重要仓库、施工现场便道、高处作业现场、设置安全警示标志牌。

14）、会同有关部门，召开安全会议，做好安全宣传教育工作，及时上报有关安全生产情况。

15）、在外包工程结算、决算时，签署外包工程安全考核意见，作为领导决算依据。

5、工区长 1）、对本工区的安全工作负全责。2）、认真遵守安全操作规程和有关安全生产规章制度、机械安全管理规章制度，合理安排安全管理工作，做好安全交底工作。

3）、组织工区参加上级布置的安全生产活动，按规定时间开展安全日活动，主持开好班前会议，支持兼职安全员的工作。

4）、负责对新调入的员工进行岗位教育。5）、严格执行项目部的安全生产责任制的各项规定。6）、经常对本工区的消防设备进行检查，保证其处于正常可用状态。7）、督促本工区作业人员严格执行安全操作规程和正确使用劳动保护用品，不得安排无证人员参加特殊工种的作业。

8）、发生安全事故或未遂安全事故，应采取有效抢救措施，减少事故损失，并及时上报。

9）、有权拒绝上级领导违章指挥，自己不违章指挥。

6、班、组长 1）、按项目部的安排每月组织二次班组安全学习。2）、安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全技术交底。

3）、严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥。4）、作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整。

5）、组织班组开展安全活动，召开班前安全生产会，每周应进行安全讲评。

7、员工个人安全生产责任 1）、认真学习和掌握国家及上级有关安全生产法律、法规、操作规程，努力提高安全意识和安全技术水准，不违章作业。

2）、坚守工作岗位，正确使用个人劳动防护用品。3）、积极参加班组安全活动，严格遵守安全技术操作规程。4）、不随便开动别人操作的机械、车辆、电器设备，无证不准进行特种作业。5）、做好开工前作业环境的安全检查，发现隐患及时向班组长报告。做到“我不伤害别人，不被别人伤害”。

6）、发生事故后立即向班组长、工区长报告，积极参加抢救和采取紧急措施减少事故损失。

7）、有权拒绝违章作业，有责任劝阻、纠正和制止他人违章作业。8）、积极向有关领导或部门提出安全生产合理化建议，有权越级报告有关安全生产情况。

8、办公室

负责考核各职能部门履行安全生产责任制的情况，及时将上级有关安全生产、劳动保护的文件交安全生产责任人审批或安全管理部门处理。

9、财务部门 1）、在编制财务预算或用款计划时，应根据质安部门编制的劳动保护、环境保护及有关安全生产措施经费计划，经审核平衡后纳入财务预算或用款计划，并督促使用。

2）、安全生产的宣传教育、个人防护用品、保健用品、清凉饮料及有关安全生产经费，应按规定支付。

10、质保部门

按质保管理体系对安全生产管理进行内部审核，对不符合质量保证体系文件要求的项目开具《内部审核不合格纪录》，并提出纠正与预防措施。

七、危险源控制的方法

1、危险源辨识与风险评价

（1)危险源辨识的方法 1）专家调查法

专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查，辨识、分析和评价危险源的一类方法，其优点是简便、易行，其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。常用的有：头脑风暴法(Brainstorming)和德尔菲(Delphi)法。头脑风暴法是通过专家创造性的思考，从而产生大量的观点、问题和议题的方法。其特点是多人讨论，集思广益，可以弥补个人判断的不足，常采取专家会议的方式来相互启发、交换意见，使危险、危害因素的辨识更加细致、具体。常用于目标比较单纯的议题，如果涉及面较广，包含因素多，可以分解目标，再对单一目标或简单目标使用本方法。

德尔菲法是采用背对背的方式对专家进行调查，其特点是避免了集体讨论中的从众性倾向，更代表专家的真实意见。要求对调查的各种意见进行汇总统计处理，再反馈给专家反复征求意见。

2）安全检查表(SCL)法

安全检查表(SafetyCheekList)实际上就是实施安全检查和诊断项目的明细表。运用已编制好的安全检查表，进行系统的安全检查，辨识工程项目存在的危险源。检查表的内容一般包括分类项目、检查内容及要求、检查以后处理意见等。可以用“是”、“否”作回答或“√”、“X”符号作标记，同时注明检查日期，并由检查人员和被检单位同时签字。安全检查表法的优点是：简单易懂、容易掌握，可以事先组织专家编制检查项目，使安全检查做到系统化、完整化。缺点是一般只能做出定性评价。

（2)风险评价方法

风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。根据评价结果对风险进行分级，按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。以下介绍两种常用的风险评价方法。1）方法1 将安全风险的大小用事故发生的可能性(p)与发生事故后果的严重程度(f)的乘积来衡量。即： R＝P·f 式中 R——风险大小；

P——事故发生的概率(频率)； f——事故后果的严重程度。

根据上述的估算结果，可按表1Z205032—1对风险的大小进行分级。

2）方法2 将可能造成安全风险的大小用事故发生的可能性(L)、人员暴露于危险环境中的频繁程度(E)和事故后果(C)三个自变量的乘积衡量，即： S＝L．E．C 式中 S——风险大小；

L——事故发生的可能性，按表1Z205032—2所给的定义取值；

E——人员暴露于危险环境中的频繁程度，按1Z205032-3所给的定义取值； C——事故后果的严重程度，按表1Z205032-4所给的定义取值。此方法因为引用了L、E、C三个自变量，故也称为LEC方法。

根据经验，危险性(S)的值在20分以下为可忽略风险；危险性分值在20一70之间为可容许风险；危险性分值在70～160之间为中度风险；危险性的值在160—320之间为重大风险。当危险性值大于320的为不容许风险。

2、危险源的控制方法

（1)第一类危险源的控制方法

1）防止事故发生的方法：消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。

2)避免或减少事故损失的方法：隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。（2)第二类危险源的控制方法

1）减少故障：增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控系统。

2)故障—安全设计：包括故障一消极方案(即故障发生后，设备、系统处于最低能量状态，直到采取校正措施之前不能运转)；故障一积极方案(即故障发生后，在没有采取校正措施之前使系统、设备处于安全的能量状态之下)；故障一正常方案(即保证在采取校正行动之前，设备、系统正常发挥功能)。

3、危险源控制的策划原则

a 尽可能完全消除有不可接受风险的危险源，如用安全品取代危险品。

b如果是不可能消除有重大风险的危险源，应努力采取降低风险的措施，如使用低压电器等。

c在条件允许时，应使工作适合于人，如考虑降低人的精神压力和体能消耗。d 应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施。e 应考虑保护每个工作人员的措施。f 将技术管理与程序控制结合起来。

g应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求。h危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。

4、预测重大危险源 见附表《预测危险源清单》

八、危险源的综合预防、控制措施

（一）对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制。

1、前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。

2、过程控制：在工程施工过程中，严格按照规定监督检查，认真落实整改。

（二）加强安全生产的综合管理。

1、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。

2、加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。

3、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。

4、严格加强各种危险源管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。

九、危险源的具体预防措施

（一）预防高处坠落事故的防护措施

1、为防止高处坠落事故的发生，在工程施工前对所从事高处作业的人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底。

2、施工作业人员进场后，按不同层次（项目部、工区、班组）进行三级教育工作。

3、凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员，严禁参加高处作业工作。

4、为防止高处坠落事故的发生，高处作业平台做好扶手并在周边挂设安全网；临时作业和支撑用的脚手架保证安装合理、牢固；

5、对所有预留孔道，如梁板现浇湿接缝，大型现浇梁的天窗和以及其他超过25mm的预留洞口，加木盖进行防护，较大的应在上方铺设厚度不小于50mm 的木板，并在下方支挂安全网。

6、对所有临边进行防护，如未施工护栏的梁体临边可用预留的钢筋按规定焊接，加防护栏杆，并在内侧假设防护网进行隔挡。

7、为保证防护措施能真正起到应有的防护作用，除在具体实施过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作用班组长，对防护设施进行必要的监督制作过程和验收外，还应按规定要求每周进行不少于一次的检查工作，以确保防护设施的完好性，防止坠落事故的发生。

8、在桥涵外侧进行施工中，作业班组要对安全防护设施脚手架拉结点、安全平网和密目式安全、脚手板等进行使用前检查，确认无误后，方能进行操作。

9、凡高处作业却又不要作平台和安全网防护时，施工作业人员必须佩戴安全带或安全绳（使用前必须对安全防护设施进行检查），其安全带或安全绳的使用必须遵照高挂低用的原则。凡未使用防护用品用具的不准作业，以防止高处坠落事故的发生。

（二）防护物体打击事故的防护措施

1、加强对员工的安全知识教育，提高安全意识和技能。

2、凡现场人员必须正确佩戴符合标准要求的安全帽。

3、经常进行安全检查，对于凡有可能造成落物或对人员形成打击威胁的部位，必须进行日巡查，保证其安全可靠。

4、对于吊装作业除设指挥人员外，对有危险区域应增设警戒人员，以确保人身安全。

5、施工现场严禁抛掷作业（其中包括架体拆除，模板支撑拆除及垃圾废料清理）。

6、对施工现场提升设备的钢丝绳、卡环等构成部分经常进行检查维修，确保其安全可靠，防止被吊物坠落伤人。

7、起重作业人员必须做到持证上岗、同时有一定的操作经验和技能，熟悉操作规程。指挥人员应有严格注意被吊物的整体状态，运行区域路线及其危险性。如有可能对作业人员形成威胁，必须通报安全管理人员暂停止作业。

8、作业前兼职安全员或施工员必须根据现场情况进行安全技术交底，使作业人员明确安全生产状态及要点，避免事故发生。

10、作业前安全管理人员及操作手必须对设备进行检查和空载运行，在确定无故障情况时方能进行作业。

（三）预防机械伤害事故的防护措施

1、对所有各种机械设备进场后，必须由设备负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应有退回设备保障部门进行维修和安装。

2、设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，经项目组织验收合格后方能正常使用。

3、使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及近操作规程操作。

4、使用中要经常对该设备进行保养检查，使用后工切断电源并锁好电闸箱。

5、各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作人员必须持证上岗，并按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生

（四）预防临时用电事故的防护措施

临时用电可能引起的事故：人员触电、局部火灾

1、配备足够的电工，电工必须持证上岗，作业时必须戴好个人防护物品，如绝缘手套、绝缘鞋等；

2、安装作业前，必须按规范、标准、规定对安装作业人员进行安全技术及操作规程的交底工作。

3、禁止在高压线路安全距离之内，进行作业；对高压线路应尽量增设围栏或保护网等隔离。

4、现场和生活区用电按照“三级配电两级保护”要求、开关箱有门、有锁、有防雨设施，接地、保护零线和漏电保护器等按规范配备实行；

5、施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN—SR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措

施。

6、电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。

7、必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用的电管理及安拆。

8、对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格方能投入使用。

9、专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每周、公司每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。做好接地电阻测试记录，电工安装、巡视、维修、拆除记录

10、配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何防碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3 米。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。

11、配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁，现场停止作业1小时间上时，应将开关箱断电上锁。

12、照明专用回路设志用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5 米的应有使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。

13、线路过道应按规定进行架或地埋，破皮老化线路不准使用。架空线路须架设在专用电杆上，在跨越铁路、公路、河流、电力线路档距内无接头；

14、使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。

15、凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。

16、按规定配备足够的干粉灭火器

17、临时建筑和工棚内严禁乱接乱拉电线，接线和维修须由专业电工进行。

（五）预防基坑坍塌事故的防护措施

1、为防止坍塌事故事发生，在施工前加强对员工的安全基本知识教育，严格按技术交底内容和操作规程施工。

2、基础工程施工前必须进行勘察，摸清地质情况，制定有针对性的施工方案。按照土质情况设置安全边坡或者固壁支撑。

3、对于基坑边坡和固壁支架应随时检查，特别是在雨天和解冻时期更要加强检查。发现边坡有裂痕，疏松或支撑有折断，走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。

4、遇有特情况，进行抢工作业时，要加强周边的警戒力量，保证安全施工。

5、对于挖出的泥土，要按照规定及时进行运输，禁止在基坑周边堆放。

6、施工中必须严格控制公路材料、模板、施工机械、机具或其它物料在脚

手架和未连接的梁板上的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中载荷，造成脚手架或梁板断裂坍塌。

7、根据实际情况，确定桥面上因施工需要必须放置材料机具的，必须进行结构载荷验算，采取加固措施，并以上级技术负责人批准后方能放置。

（六）预防路基施工、土方开挖事故的防护措施

路基施工、土方开挖可能引起的事故：边坡滑坡、坍塌、人员伤亡、财产损失。

1、在施工组织设计中，要有土方工程施工方案，对施工准备、开挖方法、放坡、排水、边坡支护应根据有关规范要求进行设计，边坡支护要有设计计算书。

2、加强作业人员安全教育和学习，自觉遵守安全操作规程，提高作业人员安全意识。

3、严格按照设计图纸进行边坡开挖施工，坚决杜绝冒进行为；挖土要自上而下，逐层进行，及时对开挖成形的高边坡进行处理及防护。

4、边坡开挖、防护应避免上下交叉作业；在必须进行交叉作业的时候，要有专人指挥施工，做好上、下人员的沟通、指挥工。

5、人工控基坑时，操作人员之间要保持安全距离，一般大于2.5m；多台机械开挖，挖土机间距离应大于10m。

6、边坡开挖、防护过程中，作业人员应关注边坡位移情况，发生异常情况，及时撤离人员、机械。

7、基坑四周设防护栏杆，人员上下要有专用爬梯，非作业人员严禁进入作业区。

8、挖土司机必须持证上岗，并按照操作规章施工。

（七）预防钻孔桩作业事故的防护措施

1、加强作业人员安全教育和学习，自觉遵守安全操作规程；

2、每班作业前应检查电气设备是否完好、漏电开关是否灵敏有效，并保证接地有效可靠；

3、冲击成孔作业的落锤区进行严加安全管理，任何人不准进入，提钻、下钻时，轻提轻放。钻机下和井孔周围2米以内及高压胶管下，不得站人。严禁钻杆在旋转时提升。经常检查主钢丝绳，三股中发现断丝数大于 10丝时立即更换；

4、使用伸缩钻杆作业时，作业人员要经常检查限位结构，严防脱落伤人或落入孔洞中；检查时避免用手指伸入探摸，严防轧伤；

5、勤检查钻杆与钻头的连接，防止松动脱落伤人；

6、采用泥浆护壁时，对泥浆循环系统要认真管理，及时清扫场地上的浆液，做好现场防滑工作；

7、使用取土筒钻作业时，注意卸土作业方向，操作人员须站在上风，防止卸土时底盖伤人；

8、钻孔后，混凝土浇灌顶标高比地面低时，在孔口加盖板封挡，孔周边设

警示措施，以免人或工具掉落孔中；

9、吊置钢筋笼时，合理选择捆绑吊点，并拉好尾绳，保证平稳起吊，准确入孔，严防伤人。

（八）预防人工挖孔桩施工事故的防护措施

人工挖孔桩施工可能引起的事故：高处坠落、塌方、物体坠落打击、中毒和窒息、水涌与淹溺、触电及机械伤害、爆破事故。

1、施工作业人员应佩带劳保用品。在井口作业的人员应系安全带，井底作业人员必须带安全帽，电工作业应穿绝缘鞋并带绝缘手套。

2、每天施工前及作业中，必须对投入使用的机具做全面检查，升降设备应装有必要的安全装置，如刹车、吊钩防脱器、断绳保险器及限位装置等，施工后要对机具进行保养。

3、施工现场用电应符合规范要求，装拆电器必须由电工进行，坚持执行用电检查的制度。

4、根据地质情况选择护壁类型和降水方法。护壁混凝土浇灌要周围同步上升，振捣密实，待混凝土达到规定强度后方可拆模，以保证护壁有足够的强度抵抗孔壁的倾覆力。配备足够的排水设备，孔底排水时，所有孔中作业人员应上到地面以后再合闸抽水，抽水完毕即关闭电源，严禁孔内带电作业。

5、建立岗位责任制，孔底与地面作业人员之间应有必要的联络设备和装置，随时保持联系。孔底有人时，地面必须有人监护，一旦发现异常情况，地面人员必须立即采取紧急措施帮助孔底作业人员迅速转移到地面。

6、孔底作业人员应系好安全带，并将安全带挂在专用的保险绳上；同时，孔壁配备专用软梯，以便出现意外情况时作业人员能迅速撤离井底回到地面。

7、孔底作业人员上下时，必须乘坐专用安全载人吊篮，不得随意攀抓护壁和乘坐吊篮上下，以免造成高处坠落事故。

8、孔口周边2m范围以内保持整洁，不得堆放弃土、存放料具和停放机械设备，并坚持随时清理。

9、挖第一节孔圈时，应用红砖砌筑高出地面150mm的保护圈，防止地表水流入孔内和砂石杂物滑落孔中。浇注第一节混凝土护壁时，应高出地面400mm，厚度同护壁，主要起保护孔口作用和防止物体滑落伤人。

10、每个作业孔一般以四人为一级，通常孔底一人，地面运土二人，开提升卷扬机一人；孔底作业人员持续作业时间以二小时为宜，小组成员除卷扬机手外，轮换下孔作业。

11、孔深超过4m时，应在距井底2.5～2.8m处设置一道钢制半圆型防护板，并固定牢靠。在吊运物料时，孔底作业人员应紧贴护壁站立在防护板下，以防落物伤人。防护板的设置位置应随孔底进尺深度逐节下移固定，始终保持在设置高度范围内。

12、孔底作业人员在作业过程中，应提高警觉性，随时注意井内的各种情况及突发意外，如地下水、流砂、流泥、塌方、护壁变形、有害气体及不明物等，发现问题应及时回到地面，并报告有关人员处理解决。

13、孔内吊运物料或土方时，应保持垂直平稳，不准斜吊、过急或晃动；应采用稳定性较好的双耳吊篮，上料不准超过篮口，大块石头宜先破碎后装运，避免落物伤人。

14、每节挖孔进尺深度应根据现场实际土质和地下水位确定。一般土质较好，无地下水或地下水位较少时，以每次进尺深度不超过1m为宜，如地下水位较高，土质较差较软时，每次进尺深度以水超过0.5～0.6m为宜；当遇到流砂或流泥时，进尺深度应控制在0.3以内。如地下水压力较大，涌砂涌泥难以进尺时，可先用降水方案降低水位，并用钢筋设护壁插下，然后用草袋之类物品堵住流砂、流泥，然后再清孔、绑筋、支模浇灌混凝土护壁。

15、当孔深超过5m时，应用压力风管向孔底送风，特别是有臭水、污泥和异味的孔底，作业前必须先对孔内送风至少一小时；作业人员下孔前必须做动物试验，或用仪器检查孔内的含氧量及有害气体含量，确认安全后方可下孔。作业中通风设备要不间断地向孔内送风。同时，地面要准备氧气瓶等急救用品。

16、当挖孔较深而孔内光线较暗时，孔内作业应采用12V安全电压、100W防水带罩灯泡，由防水绝缘电缆线引下进行照明。同时现场应设置发电机，孔内设置安全矿灯或应急灯以备临时停电的应急照明，以及孔底人员及时安全撤回地面。

17、当孔内无人作业时，孔口必须用强度足够的钢筋网盖盖好，上面加盖木板，以防雨天雨水进入孔内；同时，孔口四周设置高度不低于1.1m的钢管围栏进行防护，并设置安全标志，夜间设置红灯警示。

18、当孔内遇有孤石、强风化或中风化岩层时，必须选择合理的爆破类型，编制爆破作业方案，由专业人员进行爆破。其中孤石尽可能人工凿除。爆破时要避免护壁受损。

19、人工挖孔桩护壁成孔后，安装钢筋笼前，应先用验孔器检查护壁的同心度、孔径以及垂直度；对偏差较大的护壁，应先行凿除处理，经检查验收合格后方可吊放钢筋笼。

（九）预防立柱、盖梁施工事故的防护措施

立柱、盖梁施工可能引起的事故：坍塌、高处坠落、起重伤害、物体打击

1、搭设支架有施工方案，施工方案经过审批后实施；使用有质资的施工队伍搭设支架；

2、加强作业人员安全教育和学习，自觉遵守安全操作规程；

3、进行起重作业的特种人员必须持证上岗；起重设施（起重机械、吊钩、钢丝绳、辅助吊具等）必须性能良好，并经常检查；严格遵守“十不吊”原则，严禁超机械作业性能、超负荷操作；

4、模板螺栓必须栓满栓紧；

5、作业人员必须戴安全帽、系安全带，做好施工平台及上下爬梯的安全网及栏杆等安全防护保障措施，遵守高处作业操作规程。

（十）预防预应力张拉作业事故的防护措施 预应力张拉作业可能引起的事故：物体打击

1、加强作业人员安全教育和学习，自觉遵守安全操作规程，并检查、督促，作业人员须掌握预应力张拉的安全技术知识并经考试合格后方可上岗；

2、必须按照检测机构检验、编号的配套组使用张拉机具；

3、张拉时必须服从统一指挥，严格按照安全技术交底要求读表；油压不得超过安全技术交底规定值；发现油压异常等情况时，必须立即停机；

4、钢绞线张拉时，严禁敲击钢绞线、调整施力装置；

5、作业前必须在张拉端设置5cm厚的防护木板；

6、作千斤顶和测量伸长值的人员应站在千斤顶侧面操作。千斤顶顶力作用线方向不得有人；

7、张拉力时千斤顶行程不得超过安全技术交底的规定值；

8、孔道灌浆作业，喷嘴插入孔道口，喷嘴后面的胶皮垫圈必须紧压在孔口上，胶皮管与灰浆泵必须连接牢固，堵灌浆孔时应站在孔的上面。

（十一）预防预制梁的运输、架设作业事故的防护措施

预制梁的运输、架设作业可能引起的安全事故：起重伤害、机械伤害

1、龙门吊、架桥机必须经过检验合格后方能进场使用，起重设备必须在安装完成后经当地特种设备管理部门检验合格后方准投入使用；

2、设备安装、拆除有方案，安装、拆除单位有资质；

3、做好起重安装作业专项施工方案及安全技术交底；

4、进行起重作业的特种人员必须持证上岗；

5、起重设施（起重机械、吊钩、钢丝绳、辅助吊具等）必须性能良好，并经常检查；

6、起重安装作业范围内必须设立警戒标志，大型构件吊安必须有专人指挥，并设置作业危险区警戒岗哨值勤；

7、人员严禁在起吊中的重物下停留，行走；

8、严格遵守“十不吊”原则，严禁超机械作业性能、超负荷操作；

9、起重机械及吊件必须与外电高压线保持最小安全距离。在无法保证有最小安全距离时，必须按规范要求做好屏蔽或隔离措施，必要时申请外电的停电、迁移；

10、对龙门吊的卷场机、起重钢丝绳、吊勾吊具、电缆、轨道和行走系统等进行定期检查并作记录备档。

（十二）民用爆破物品使用及管理

民用爆破物品使用及管理可能引起的事故：爆破伤害、人员伤亡、民爆物品遗失。

1、民爆物品库管员、爆破员等涉爆人员必须经公安机关培训合格，取得爆破作业证后方能从事有关爆破作业；

2、涉爆人员必须经安全教育、安全技术交底，了解《爆破安全规程》、相关

法律、法规后方可安排上岗作业，杜绝民爆物品遗失及爆破伤害事故、事件的发生；

3、严格对易燃易爆物品的管理，禁止将燃油、酒精、乙炔、氧气等物品混存于一般材料库房，应有单独保管。

4、对易燃物品仓库选址要远离员工宿舍及火源存在区域，同时要增加防护设施。

5、钻孔作业时必须正确站位后方能开钻作业，严禁进行骑马打钻及手拉风水管固定钻机打钻；

6、严禁边打孔、边装药作业；

7、装药必须用塑料杆或竹竿往钻孔内送药，严禁用铁棒装药捣实

8、为避免发生爆炸事故，严禁套打残孔，进行爆破作业。

（十三）预防中毒事故的防护措施

1、凡从事有毒有害化学物品作业时，作业人员必须佩戴防毒面具，保证室内通风良好。

2、宿舍内严禁存放有毒有害及化学物品。

3、现场室内严禁使用明火照明、取暖，以防止煤气中毒事故，需要独立用煤火的屋室，其炉灶必须设在室外。

4、食堂要在卫生许可证，炊事人员必须持有健康证和体检合格证上岗。其生、熟食物必须分别加工制作存放。凡变质、糜烂的食品，严禁食用，每天要做好防蚊、蝇传染源的控制工作。

5、食堂内严禁非炊事人员进入，炊事人员不能留长指甲，并保持个人卫生清洁，对食堂做到每日清扫。

（十四）施工现场防火措施

1、加强对员工的消防安全知识教育，提高消防安全意识和防火、防爆救灾技能。

2、施工现场必须按上级要求建立义务消防队，成员应进行消防专业知识培训和教育，做到有备无患。

3、建立明火作业报告制度，凡需明火作业的部位和项目需提前向项目部提出申请，经批准方可进行明火作业，危险性较大的明火作业应有派专人监护。

4、配备足量的消防器材、用具和水源，并保证其常备有效，做到防患于未燃。

5、对于临时线路要加强管理和检查，防止因产生电火花造成火灾。

6、冬季取暖炉应规范管理，符合防火中毒要求。

重大风险源安全管理方案 篇5

实

施

方

案

山西右玉XXX煤业有限公司

二〇一三年

山西右玉XXX煤业有限公司 重大危险源安全管理与监控实施方案

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步提高我矿的安全管理水平，加强对我矿重大危险源的监督管理，防止和减少生产安全事故的发生，确保安全生产，结合我矿实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻执行《安全生产法》、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》，《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》坚持“以人为本、安全第一，预防为主”方针，实施“科技兴安”战略，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重、特大伤亡事故的发生。

二、成立领导组 组 长：矿长

副组长：总工 生产副矿长 安全 机电 通风 成 员：各职能科室负责人

领导组下设办公室，办公室设在安监科，由总工程师程长青负责。职责划分：

组 长：程长青负责重大危险源监督管理全面工作。

副组长：贾拯、常永军、冯艳龙、杜海平、郭全年负责井下及地面重大危险源监督管理工作。各科室成员：负责重大危险源的监督检查落实工作。

三、主要任务

加强对重大危险源监督管理的组织领导；安全生产管理部门负责组织实施；按照有关标准对重大危险源有组织的开展普查辩识、隐患治理、监测监控，并制定好应急救援预案。

四、工作目标

（一）依据国家有关规定及技术标准，对重大危险源进行辨识分级，确定重点监控对象；

（二）对重大危险源及事故隐患整改情况进行动态跟踪监控，督促整改；

（三）为矿井安全生产决策提供科学依据，为安全生产监管部门及生产经营单位提供科学化、制度化、规范化、信息化的现代安全生产管理手段。

五、工作职责

(一)矿井安全生产主要负责人对本单位重大危险源的安全管理与检测监控全面负责。

(二)建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控实施方案，定期对重大危险源的安全状况进行检查，对重大危险源应逐一登记建档管理。

(三)保证重大危险源安全管理与检测监控所必需的资金投入。(四)每年定期对从业人员进行安全生产教育和培训，使其熟悉重大危险源安全管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能等；应在重大危险源作业场所设置标牌和图示，对作业场所的平面布局以及安全责任、操作规范、作业危险性、应急措施等事项进行告知；应按照国家有关规定和技术标准，设置相应的防火、防爆、防毒、防静电、监测、报警等安全设施、设备和装置，定期进行维护、保养和检测，并做好相关记录。

(五)建立重大危险源监控系统，以粉尘为重点对井下所有作业场所、设施以及粉尘浓度进行监控，并及时进行分析汇总。

(六)当建立健全事故隐患排查治理、隐患建档、资金专项使用、隐患报告和举报奖励等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

(七)对于一般事故隐患，由单位负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时上级主管部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的治理方案。

(八)在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

(九)每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。(十)制定事故应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，每年至少进行一次事故应急救援演练。重大危险源应急救援预案必须报送县煤炭局备案。并将可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息告知周边相关单位和人员。

六、监督检查

(一)我矿对重大危险源单位实施分级监控管理，建立重大危险源动态监管网络体系，层层落实，明确相关职责和监控要求，并将重大危险源监管工作列为安全生产目标管理考核内容之一，形成对重大危险源全方位、多层次的监管、监控格局。

(二)建立健全重大危险源数据库，制定重大危险源监控及隐患治理实施办法及方案，加强重大危险源隐患排查治理，通过检查加强对重大危险源的安全管理与监控，监督检查的内容包括：

1.贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准的情况； 2.重大危险源监控机构设置及责任制落实情况； 3.预防安全生产事故措施的落实情况； 4.重大危险源的登记建档情况；

5.重大危险源的安全评估、检测、监控情况； 6.重大危险源设备危害、保养和定期检测情况； 7.重大危险源现场安全警示标志设置的情况； 8.从业人员的安全培训教育情况； 9.应急救援组织建设和人员配备的情况； 10.应急救援预案和演练工作的情况；

11.配备应急救援器材、设备及维护、保养的情况； 12.重大危险源日常管理及隐患治理实施情况； 13.法律、法规规定的其他事项。

(三)建立事故隐患信息管理台帐；建立健全事故隐患排查治理监督检查制度，定期对重大危险源单位事故隐患排查治理情况开展监督检查，消除事故隐患，确保安全生产。

(四)在监督检查中发现重大危险源存在事故隐患的，责令相关科室采取切实有效的防范、监控措施。

七、工作要求

（一）统一认识，加强领导。成立专门的组织领导机构，切实加强对此项工作的领导，协调和指导矿区内重大危险源的监督管理，同时，提供必要的设施和配备合格的工作人员，保证工作顺利进行。

（二）重大危险源的监管监测预警工作不仅可以为矿井安全生产决策提供科学依据，也能进一步建立和完善对重大危险源实施有效监控体系，防范重特大生产安全事故发生。

（三）矿井应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的现场检测监控和有关设备、设施的安全管理。

重大风险源安全管理方案 篇6

百日攻坚战工作方案

为进一步加强我县教育系统公共安全管理，落实安全责任，构建公共安全管控长效机制，切实提高风险防控能力和水平，积极创建更高水平“平安锦屏教育”。根据省、州、县的工作部署要求，决定从3月1日起至6月30日，在全县教育系统开展公共安全重大风险隐患集中整治百日攻坚战。为确保各项工作有力、有序、有效推进，特制定本工作方案。

一、指导思想。

以党的十八大、十八届六中全会精神为引领，认真贯彻总书记系列重要讲话精神和省委、省政府部署要求，牢固树立总体国家安全观，以人民安全为宗旨，狠抓公共安全管理，突出重点，强化措施，打好公共安全重大风险隐患排查整治百日攻坚战，坚决消除各类安全隐患，坚决预防和遏制重特大公共安全事故（件）的发生，做好党的十九大、全国“两会”、省第十二次党代会和我县教育事业健康发展创造和谐稳定的社会环境。

二、总体要求。

牢固树立安全发展意识，坚持以人为本、生命至上理念。坚持问题导向，从人民群众反映最强烈的问题入手，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，着力补齐短板、堵塞漏洞，高度重视并切实解决公共安全面临的突出矛盾和问题，做到 “四要”（排查要彻底、整治要坚决、执法要严格、隐患要消除）和“三不放过”（隐患不排查不放过、整治责任不落实不放过、重大隐患不消除不放过）。从依法 治理、日常防范、基层治理、投入保障、宣传教育等方面入手，健全完善公共安全管控的长效机制，为全县教育事业健康发展提供安全保障。

三、目标任务。

通过公共安全重大风险隐患排查整治百日攻坚战，排查一批隐患、整治一批乱点。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕建设“平安校园”目标任务，切实加强领导，落实责任，采取有力措施，认真排查并及时整改教育系统的各类校园及周边安全隐患，确保全县教育系统的安全稳定。

四、组织领导。

为顺利完成此项工作，县教科局成立锦屏县教育系统公共安全重大风险隐患排查整治百日攻坚战工作领导小组，成员如下：

组 长：龙景植（县委教育工委书记、局长）

副组长：潘兴华（县委教育工委专职副书记、副局长）

龙 飞（县教科局副局长）李茂烟（教科局纪检组长）杨盛民（县委教育工委副书记）王先琳（县人民政府教育督导室主任）龙治成（县人民政府教育督导室副主任）杨仕森（县科技服务中心主任）马思良（县教育招生考试管理中心主任）

成 员：石 秦（县教科局办公室主任）

杨再文（县教科局政策法规安全股负责人）吴礼金(县教科局工程办主任)欧隆藻（县教科局教育站站长）曾祥相（县教科局督导办公室主任）杨顺鸿（县教科局计财股股长）吴寿奎（县教科局纪检办公室主任）石大康（县教科局人事股股长）欧开伟（县教科局师资培训中心主任）龙昌锦（县教科局党工委办主任）杨 强（县教科局教研室主任）杨正祥（县教科局营养办主任）王金叶(县教科局电教站站长)李双莲(县教科局学生资助管理中心主任)龙显东(县教科局教育会计核算中心主任)领导小组下设办公室在县教科局政策法规安全股，统筹协调锦屏县教育系统公共安全重大风险隐患排查整治百日攻坚战的相关工作。

五、工作重点。

组织开展针对各学校内人员密集场所、学校危化品、易燃易爆品、校舍安全、特种设备设施、校园安防、消防安全、食品安全、校车安全、自然灾害防范、校园周边等方面的隐患排查和整治化解。

六、时间步骤。

专项行动自2017年3月1日起至2017年6月底结束，分三个阶段。

（一）部署发动、自查自纠阶段（即日起至3月25日）召开动员部署会，制定工作方案，明确牵头领导、责任人和工 作职责，确保责任到人。认真开展公共安全问题自查自纠，列出问题隐患、整改责任和时限要求清单，同时督促问题责任主体对照清单落实整改要求。

（二）深入排查、重点整治阶段（2017年3月25日至5月31日）认真贯彻落实省、州、县会议精神，深入排查可能影响学校及社会稳定的苗头性问题。县教育和科技局要以明查和暗访相结合的方式，深入学校及周边排查一批不安全、不安定的风险隐患，要适时组织开展联合执法，依法治校，提高安全管理力度，严格依法落实整改要求。要通过这次专项行动，限期整改，消除学校的各类隐患，确保专项整治取得实效。

（三）全面督查、总结提高阶段（2017年6月1日至6月30）成立由县教育和科技局领导牵头的督查组，按照工作分工开展综合督查。重点督查隐患整改工作推进情况，巩固专项行动成果。各学校要认真总结专项行动开展情况，完善相关制度措施，构建安全监管长效机制。县教育和科技局要全面总结公共安全重大风险隐患排查整治百日攻坚工作，提炼做法，找出亮点，行成综合报告报县委县政府。

七、工作要求。

（一）提高思想认识，认真组织实施

公共安全连着千家万户，事关人民群众、学校师生的生命财产安全，事关改革发展稳定大局。维护公共安全是党中央从党和国家事业发展全局出发作出的重大决策部署，能否做好这项工作，是对我县教育系统工作水平的检验与考验。各学校要充分认识维护公共安全在全面建成小康社会中的重要作用，自觉把维护公共安全放在 维护全体师生根本利益的高度来认识，把思想和行动统一到中央、省、州、县关于公共安全的决策部署和要求上来，把各项工作抓得细之又细、紧而又紧、实而又实，坚决维护全县教育和谐稳定。

（二）细化检查内容，对照标准查找问题

此次排查整治攻坚行动实行表格化管理，县教科局根据工作实际，细化制定本行业领域督查检查表，并报上级领导小组办公室备案。县教科局及各学校现场检查时，要严格对照检查内容，逐条逐项检查属地工作落实情况，深查问题，彻查隐患，建好台账并按要求整改到位。

（三）创新监管方式，发挥师生作用

各中小学幼儿园要对此次专项行动宣传引导，广泛发动师生力量参与其中，鼓励全体师生共同关注公共安全，形成齐抓共管的合力。要动员师生主动发现和举报公共安全隐患和问题，对举报属实的，要一并建立“三个清单”台账，落实整改责任，及时进行整改。

（四）严格排查整治，确保取得实效

县教育和科技局及各学校要严格按照工作重点内容开展工作。主动加强与相关部门和地方政府沟通，扎实有序推进各项工作任务落实。要保持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”态势，坚决采取“四个一律”强制措施，从严从重从快查处、打击各类非法违法违规行为。各中小学幼儿园要及时成立“百日攻坚”领导小组，制定工作方案交县教育和科技局百日攻坚领导小组办公室备案，将学校安全隐患排查自查常态化，全面对本校安全隐患进行排查，建立台帐，制定整改措施及时整改，并将开展工作的简报和隐患排查整治表于每周四下午17：30之前报送教育和科技局百日攻坚领 导小组办公室。以便县教育和科技局百日攻坚领导小组办公室周五汇总全县教育系统百日攻坚战开展情况，填写《公共安全重大风险隐患排查整治推进情况周报表》，编发“百日攻坚快报”报上级领导小组办公室。

（五）全面总结工作，构建长效机制

县教育和科技局和各学校及时总结专项行动推进中的有效做法和成功经验，客观分析我县教育系统的公共安全形势，努力把握公共安全本质规律。要坚持问题导向，始终保持对安全隐患，特别是重大风险隐患零容忍的高压态势，要通过明确责任、强化监督，将安全隐患消灭在萌芽中。要不断完善和强化安全隐患排查治理责任体系建设，以责任体系有效推动安全隐患排查治理工作，努力构建公共安全风险防控责任落实的长效机制。各学校百日攻坚战书面工作总结于2017年6月23日前报到教科局百日攻坚领导小组办公室汇总（电话和传真：7223168 邮箱：jpxjyjfgg@163.com）。

附件：

1.公共安全一般隐患台账 2.公共安全重大隐患台账 3.公共安全隐患排查整治登记表

石油企业重大危险源的安全监控 篇7

关键词：石油企业,重大危险源,安全管理

随着我国经济的快速发展和社会的不断进步, 人们对石油及其产品的需求与日俱增, 因此石油企业必须提高生产效率以满足各个领域对石油及其产品的需求。由于石油企业中重大危险源种类繁多、分布复杂, 事故时有发生。因此, 石油企业重大事故的核心要求是辨识控制重大危险源。结合中国重大危险源控制技术和应用现状, 研发重大危险源的安全监测预警系统是当务之急的任务。

1 石油企业重大危险源实施安全管理的的必要性

目前, 世界范围内重大石油化工事故不断发生, 给人类正常的生产、生活造成了巨大威胁和伤害。例如:2002年2月23日中国石油某石化公司烯烃厂聚乙烯新生产线爆炸事故, 造成8人死亡、1人重伤、18人轻伤, 直接经济损失452.78万元;2003年9月12日中国石油某石化公司炼油一厂二套常减压装置, 开工时炉膛点火闪爆, 造成3人死亡、1人重伤、5人轻伤;2004年4月15日, 重庆市发生氯气罐爆炸泄漏事故, 9人死亡, 3人受伤;2003年12月23日, 重庆市川东钻探公司发生特大井喷事故, 造成243人死亡。上述重大事故尽管发生的概率不高, 但是所有事故都有着共同的特征, 那就是失控的偶然造成了事故的必然, 危及了人民的生命和和财产安全。发生事故的原因危险源的监控不当引发的后果, 也可以说是由于石油企业重大危险源管理失控所导致的恶性事件, 即对存在着可能引起火灾、爆炸及毒物泄漏的重大危险源, 未能实施有效地监控管理。因此, 为了应对当前安全生产的严峻形势, 提高应对事故的防范能力, 有效预防重特大事故的发生, 根据国家有关安全生产法律、法规的规定, 加强重大危险源的安全监管工作, 越来越引起社会的广泛重视, 已成为现代大型石油化工企业安全管理的一项重要工作。

2 石油企业重大危险源的安全监控措施

2.1 重大危险源的辨识分析

危险源是酿成事故的潜在因素, 重大危险源是超过标准临界量的, 具有潜在巨大能量的危险源。我们首先应该辨识和确认重大危险源, 根据国家标准GBl8218-2009《重大危险源辨识》进行辨识, 该标准为辨识重大危险源提供了标准依据和方法。对重大危险源在线分级结果与安全评价报告要结果吻合, 分析模块事故伤害范围, 以高效率的方式对重大危险源实现在线辨识, 更好地加强对石油企业重大危险源的管理。

2.2 重大危险源监控的技术控制

重大危险源监控的主要技术控制是建立重大事故隐患及重大危险源管理系统。该系统的目标是实现重大事故隐患危险源多媒体信息的数据管理, 危险程度评价的计算机辅助分析, 应急预案的形象表述;为安全生产监督管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息以及重要依据的手段。系统设计为三个子系统:重大危险源数据系统、重大事故隐患数据库系统、地图信息系统。可达到文字实现在电子地图上, 方便、快捷、形象地展示重大危险隐患和重大危险源信息以及发生事故后的应急救援信息, 实现了危险程度评价及网络管理和应急救援预案制作及灾害预测、远程访问等功能。

2.3 加强重大危险源监控对策

(1) 要有效严密监视重大危险源的安全状态, 以及及时发出预警信息或应急指令, 把事故隐患消灭在萌芽状态。在重大危险源的地带, 加强重大危险源的监控和有关设备管理, 对可能引起火灾、爆炸及毒害场所, 设置必要毒害气体检测报警器。

(2) 对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期的检测, 对重要设备进行经常性的检测, 在生产、储存过程中可能引起火灾、爆炸的场所, 设置温度、压力、液位等检测仪表和安全连锁装置等设施。

(3) 实施B/S结构的重大危险源安全监控系统。在系统设计原则的指导下, 对系统的软件架构以及数据流程进行设计, 结合重大危险源辨识标准。对分级方法、事故后果模型实时风险预警模型, 利用Flex技术实现在线辨识分级功能, 监测数据的远程动态显示功能和风险动态预警功能。

2.4 石油企业重大危险源控制管理方案

(1) 建立石油企业重大危险源的监控管理制度, 责任落实到人, 分工要明确, 措施要具体落实, 确保制定重大危险源安全管理与监控的实施。

(2) 政府职能和监督部门要加大重大危险源安全监控的资金投入。例如:对具体的从业人员进行安全教育培训和实地演练, 使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的有效对策;安装重大危险源临界参数监测设备等。

(3) 对重大危险源的安全状况建立档案, 对存在安全事故隐患的重大危险源立即制定可行的整改措施。

(4) 建立并解决执行重大危险源应急救方案, 落实预案的各项相关表标准, 石油企业管理人员要定期组织事故应急救援演练。

(5) 完善并建立重大危险源监控的技术手段, 不断提高管理手段, 确保重大危险源监控的稳步实施。

目前我国有些规范性的重大危险源隐患不一定会构成重大事故或事故隐患, 事故却一定是对危险因素控制失效造成的。当危险源的所有危险有害因素都得到有效控制时, 即可保证构成危险源的危险物质和 (或) 能量不会被意外释放或者即便发生了意外事故, 也可以通过迅速、有效的应急控制措施, 避免或减少事故的损失。要抑制对社会经济损失或恶劣影响的重大、特大事故的发生, 就必须加强对石油企业安全监控的重大危险源策略管理, 也就是说要求细化和完善石油企业重大危险源安全监控的具体措施和方案计划, 就能非常有效的遏止生产经营活动中的恶性事故发生。

参考文献

[1]危险化学品重大危险源监督管理暂行规定[J].国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局公告, 2011[1]危险化学品重大危险源监督管理暂行规定[J].国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局公告, 2011

[2]赵媛媛, 姚敏.石油化工厂重大危险源应急救援体系的构建[J].陕西煤炭, 2011, (03) [2]赵媛媛, 姚敏.石油化工厂重大危险源应急救援体系的构建[J].陕西煤炭, 2011, (03)

[3]李明.危险化学品重大危险源的辨识及防范措施[J].中国石油和化工标准与质量, 2011, (07) [3]李明.危险化学品重大危险源的辨识及防范措施[J].中国石油和化工标准与质量, 2011, (07)

浅谈实施重大危险源的风险控制 篇8

一、重大危险源的确定

1、在组织全员、全过程、全方位辨识危险源的基础上，进行风险评价，编制风险评价表(如下表实例)。根据风险评价表，对3级以上风险的危险源确定为本企业重大危险源。

2、根据GBl8218—2000《重大危险源辨识》，可直接确定的重大危险源。

二、重大危险源风险控制措施

1、重大危险源风险控制措施的制定应遵循以下原则：

2、编制重大危险源(混药)风险控制措施重大危险源(混药)风险控制措施

三、实施重大危险源(混药)风险控制措施

1、实施风险控制措施A——安全培训。公司每年利用八月份停产检修设备期间组织职工进行安全、工艺技术培训，提高职工安全、工艺技术素质和技能车间每季度组织一次安全基础知识教育，捉高职工遵章守纪意识，实现从“要我安全”向“我要安全”转变；班组每周组织一次班前班后会，讨论、分析一周的安全生产情况，形成自我约束，自我管理的良好习惯。

2、实施风险控制措施B——执行规程。公司每月下旬组织一次安全生产、机电设备运行、安全防护设施、遵章守纪和文明生产检查，对检查出的隐患按“三定”原则落实处理；车间跟班主任在每天组织生产过程中，经常检查、督促车间各工序班组职工遵守安全、工艺技术操作规程和安全生产管理制度，及时处理和反馈各种问题跟班安监员深入车间生产现场不间断巡回检查，及时制止和纠正各种违章、违纪行为，认真填写安．全跟班记录，及时反馈职工遵章守纪情况。

3、实施风险控制措施C——完善安全、工艺技术操作规程和完善安全生产管理制度。职工安全健康管理体系办公室在每年十二月份组织职能部门人员对安全、工艺技术操作规程和安全生产管理制度进行评审，必要时按程序规定对安全、工艺技术操作规程和安全生产管理制度进行修订。

4、实施风险控制措施D——管理方案

①职业安全健康管理方案是实现职业安全健康目标的行动方案，对4级(中高级风险)以上的危险源必须制定管理方案。通过实施管理方案，降低4级以上危险源对实现职业安全健康目标的影响，从而保证职业安全健康目标的实现。

②职业安全健康管理方案内容包括重大危险源的现状分析、实现的目标、实现目标的方法与步骤、实施

混药设备通冷冻水的可行性分析机电保障部在2004年过3月6日收集整理02年一03年膨化车间混药的相关技术参数后组织职能部门人员讨论、分析得出如下结论：现有混药的双螺旋从U形槽外壁夹层通循环水降低混药温度，在每年11月至次年5月份，混药进料温度从100°C—110°C经过双螺旋混药的出料温度为80°C-85°C，尚能达到连续生产的目的；6月至10月份由于气温较高，混药后出料温度85°C-95°C，不能实现连续生产，而且在混药过程中曾发生过闪燃现象，若发现不及时就会酿成火灾。此外因为药温高，药粉装成药卷容易结块，影响产品质量。如果引进冷冻机组，改用冷冻水作为夹层的循环水，经过冷却后出料温度降到70°C以下是相当可能的。

制冷设备的选型。通过调研与混药工序的实际情况选择LSB-130(PLC)冷冻机组。

技术参数制冷量(130KW)、电机功率(30KW)、R22制冷剂、冷却水量(25－36_MM3／_H)、冷冻水量(16—29_M3／_H)、机组采用3PLC新控制程序控制、选择与之配套的冷冻水、冷却水、给水泵65—160型(流量为25_M3／_H、扬程为32u、功率为45KW)，同时选择冷却水塔作为冷却水的降温及循环利用，冷却水塔为BND一80J型，可处理水量为80_M／_H。

安装、运行制冷设备。机修车间组织人员因地制宜利用原有设施进行改造，原有冷却循环水池作为冷冻机组的冷却水处理，低温季节仍作为凉药循环水池，冷却塔装于水池上部，增设冷冻水箱，容量为1．45升，作为冷冻水循环贮存。制冷温度设定在7—12°C，机组采用PLC(专用可编程序控制器)由电脑(PLC)控制，提高机组控制的可靠性，实现全过程的自动化控制。机组及系统在2004年4月8日开始安装，5月27日安装结束并开始投入运行，混药出料温度基本控制在70°C—75°C的范围。和完成期限、责任单位、责任人、预算资金。(如下表：混药职业安全健康管理方案)

制冷设备验收。2004年12月6日技术部组织相关部门人员到现场验收，查看混药工序冷冻机组运行的原始记录，检查操作工操作的熟练程度。验收结论：冷冻机组的安装及运行效果达到预期目的，验收合格。

③管理方案的评审职业安全健康管理体系办公室组织相关部门人员召开混药管理方案评审会，评审的结论：混药管理方案制定的目标明确，提出实现目标的方法，步骤具体，相关责任单位都在规定期限完成冷冻机的可行性分析、选型、安装、试运行和验收工作，根据验收结论“冷冻机组安装及运行效果达到预期目的”，评审结论混药管理方案经过有效实施得以完成，达到预期效果。

四、重大危险源风险控制措施评审

对重大危险源(4级风险的重大危险源———混药)实施风险控制的评审结论：通过实施安全培训，提高了混药工序职工安全素质，操作技能和熟练程度；通过实施执行安全、工艺技术操作规程，提高了混药工序职工执行规程的自觉性、主动性；通过完善规程、制度，使规程和制度更切合生产实际，提高规程和制度执行的效果；最终通过实施管理方案，有效控制了一个重大危险源——混药。

五、结束语