水上运输安全承诺书

水上运输安全承诺书（精选15篇）

水上运输安全承诺书 篇1

柏林乡人民政府： 为了保证水上安全，特向你们承诺：

一、自觉遵守水上安全管理法律法规，服从监督管理，做到依法 安全经营;

二、做到有船体渗漏、船况不良不经营使用;

三、做到船舶救生、信号等安全设备不齐不经营使用;

四、做到船舶法定证书不齐、无证或过期不经营使用， 并在 年 9 月 30 日前到上级相关部门办齐证书或年审证书，否则人无条 件销毁;

五、做到船舶不载人、货(畜) ，不载易燃、易爆等危险化学品;

六、做到在禁航封渡水位及大风、大雪、大雾、暴雨、夜间等恶 劣天气情况下或水上水下施工作业未消除安全隐患不经营使用;

七、做到酒后、证书未随船携带或船、证书、人不相符不经营使 用; 以上承诺，请你们严格监督，若有违反，按相关法律、法规及文 件精神，自觉接受处理。

承诺人(船主) ： 监督电话：

船名船号：

二○年月日

水上运输安全承诺书 篇2

在我国, 由于种种原因, 每年发生的各类危险品安全事故多达上百起, 特别是近几年呈逐年递增趋势, 对国家、企业及人员的损失逐年加大。因此, 危险品运输问题正逐步受到各级部门的重视。交通部副部长冯正霖指出, 各级交通主管部门、海事局要大力开展危险化学品运输安全专项整治工作, 切实解决危险品在运输环节中的突出问题, 最大限度地预防更特大危险化学品运输安全事故的发生, 减少国家财产损失。

一、危险品运输的特殊性

按《国际海上危险货物运输规则》分类, 危险货物主要包括爆炸品、压缩、液化或加压溶解的气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂和过氧化物、毒害品、放射性物质、腐蚀品和杂类等九大类。危险品一般都是工业原料产品, 以其特殊的物理、化学性能, 在生产和运输过程中必须遵守相应的规则, 以免发生事故, 其运输环节是一项技术性和专业性很强的工作, 主要特点有以下几个方面:第一, 种类多, 性质各异, 难以储运;第二, 具有较大危险性, 运输装卸要求高;第三, 运输专业性要求高, 既要有专业船舶 (如油轮、液化气运输船等) , 又要有专业人员负责;第四, 运输事故后果严重, 易引起危险品起火、爆炸、对操作人员身体上造成伤害, 对大气和海洋环境造成严重污染。

二、海上危险品安全运输存在的主要问题

随着国家关于加强水上危险品运输管理政策的出台, 调整水上危险货物运输的管理, 带来了水上危险货物运输要求非常大的变化, 水上危险品运输秩序正在向规范化方向发展, 但存在的问题也十分突出, 这些问题既有管理方面也有市场方面的, 为此我们应有清醒的认识。

(1) 国家危险品运输安全管理体系已经建立但并不完善。我国目前水上危险品运输管理存在的主要问题是立法滞后, 大量法规、规章已经陈旧, 与目前的市场经济体不相适应, 现行的危险货物管理法规层次较低, 约束力不够;立法随意性大, 导致立法交叉、冲突或重复问题严重。

(2) 危险品运输的技术咨询工作薄弱。随着我国经济发展, 我国的危险品运输量越来越大, 各种运输方式对危险品运输要求的不一致性产生的矛盾越来越突出, 危险品运输的事故也时有发生。然而国内至今没有一个全国性的危险品运输应急咨询机构及完善的应急资料库, 现有的危险品运输资料信息库不但不完善, 而且由于是少数单位独立使用, 使资料不能及时更新, 使用效果并不理想。

(3) 安全监督管理不到位。近年来, 我国在水上危险品运输安全监管方面开展了大量工作, 但由于种种方面的原因, 针对危险品运输的安全监控与事故应急处置能力仍相对薄弱, 难以适应危险品运输迅猛发展的新形势和新要求。受人力、物力以及航区特点影响, 水上危险品运输安全监管仍需进一步完善:一是静态管理严谨, 动态监管薄弱;二是全程动态监管体系尚未建立;三是码头装卸过程未得到有效监管;四是危险品运输的信息化管理落后, 大部分部门和单位都是依靠经验进行管理, 远远不能适应形势发展的需要。

(4普通船舶代替特种船舶带来的隐患。目前, 国内80%-90%的船舶不能满足运送危险化学品的要求。比如, 苯乙烯、三氯甲烷等剧毒危险品, 需要两型船运输。但两型船的建造成本高, 运输成本也高。由于使用特殊船舶运送剧毒危险品的费用高昂, 一些企业为节省成本, 也选择运价低的普通船舶运输剧毒危险品。

(5) 相关人员安全意识淡薄, 缺乏对危险品相关知识的了解。部分营运中的危险品船舶上的船员虽取得了“特操证”, 但部分船员对所载危险货物的物理和化学性质不知道, 不懂得危险品货物运输操作规程。还有少部分船员对如何处置相应的突发事件全然不知, 有的船舶甚至连应急预案都没有。此外, 部分执法人员缺乏对相关危险品知识的了解, 也给危险品运输带来了隐患。

三、我国水上危险品运输安全管理对策

(1) 加强对船员、码头作业人员及相关管理人员危险品知识的岗前培训, 使他们真正了解并掌握:哪些物品易燃易爆、哪些物品遇水能产生可燃性气体、哪些物品具有腐蚀性、哪些物品具有放射性、哪些物品不能混装等等, 只有这样才能把危险降到最低, 国家及集体财产不受到损失。

(2) 对不同危险品从安全运输操作的角度进行分类, 给出不同类别的危险品适宜的操作环境 (如:装卸遇水发生反应的货物时不能在雨天进行) , 不同危险品的包装规范 (如:毒害品Ⅰ类包装用于毒性较大的毒害品, Ⅰ级 (白色标志) 包件表明放射性物品表面最大辐射强度为0.5mrem·h-1等) 、运输设备要求 (如:易挥发物品的运输设备要密封, 运输强酸强碱等物品时需用玻璃钢容器等) 等, 以降低危险品在运输过程中的风险系数;

(3) 加强和完善现场查验制度。装卸危险货物的码头应建立、健全危险货物现场查验制度, 做到组织、人员及责任落实;对单货、标志、标签不符, 包装质量达不到要求者不予承运。

(4) 完善水上危险品安全运输管理法律体系随着我国水运事业的发展, 我国的水上危险品运输的规章制度也在不断地修改和完善。2005年12月国家安全生产监督管理总局组织制定了《危险化学品从业单位安全标准化规范》 (试行) 和《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法 (试行) 》。同时, 《危险化学品安全管理条例》、《水路危险货物运输管理规定》、《国内运输船舶经营资质管理规定》等相关规定的制定, 为我国的水上危险品运输提供了法律依据。

(5) 加强对船舶的管理从事危险货物运输的船舶所有人或者经营人或者管理人, 应当根据国家水上安全和防治船舶污染环境的管理规定, 建立和实施船舶安全营运和防污染管理体系。首先, 载运危险货物的船舶, 其船体、构造、设备、性能和布置等方面应符合国家船舶检验的法律、行政法规、规章和技术规范的规定。其次, 载运危险货物的船舶应当制定保证水上人命、财产安全和防治船舶污染环境的措施, 编制应对水上交通事故、危险货物泄漏事故的应急预案, 配备相应的应急防护、消防和人员防护等设备及器材, 并保证落实和有效实施。

(6) 加强对相关人员的管理。首先, 载运危险货物船舶的船员, 应当持有海事管理机构颁发的适任证书和相应的培训合格证, 熟悉所在船舶载运危险货物安全知识和操作规程;同时还要求船员应事先了解所运货物的危险性及安全预防措施, 掌握安全载运的相关知识。发生事故时, 应遵循应急预案, 采取相应的行动。其次, 办理船舶申报手续的人员, 应当熟悉船舶载运危险货物的申报程序和相关要求。

(7) 健全高效的应急指挥体系, 提高应急反应效率。水上危险品运输突发事件具有突发性、快速性和严重危害性, 这就要求我们首先要健全完善应急指挥体系, 提高应急反应效率, 最大限度地减少水上危险品运输事故的危害。统筹规划, 合理布局, 形成分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的水上危险品运输应急指挥网络, 以促进统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制的形成。

出口烟花水上运输安全管理 篇3

关键词烟花;危险货物;集装箱;海上运输

1船载烟花运输安全管理的重要性

烟花爆竹(《国际海运危险货物规则》中统称为烟火,我国出口的主要是烟花,以下简称烟花)是我国传统出口产品,每年出口创汇近5亿美元,出口量超过4万TEU。加强烟花运输安全管理,对于确保烟花顺利出口具有重要意义。

(1)烟花绝大部分通过海运出口,部分通过内河转运,运输周期长,加上海运条件恶劣,事故发生率较高。

(2)烟花运输危险性高且事故损失大,因此运价高昂,个别船公司甚至拒载,导致托运人瞒报、谎报现象时有发生。

(3)近年来,烟花在运输和储存过程中发生多起重大事故,损失惨重,因此,加强烟花运输安全管理刻不容缓。

2烟花的主要成分和危险特性

2.1主要成分

烟花药剂是机械混合物,主要成分包括:(1)可燃物:金属粉、木炭和硫磺等;(2)氧化剂:氯酸盐、硝酸盐和过氧化物等;(3)黏合剂:虫胶、松香和油类等;(4)火焰着色剂:硝酸锶和硝酸钡等;(5)其他附加物:安定剂、防潮剂和钝感剂等。

2.2危险特性

(1)火焰感度高微小的火花或灼热粒子很容易将烟花药剂中的黑火药、镁粉和铝粉等点燃。

(2)热感度高环境温度升高易使药剂中的某些成分发生热分解或其他化学反应,进而引起爆炸。

(3)机械感度高机械作用力使可燃物和氧化剂分子紧密靠拢,导致原子键破裂,发生化学反应引发燃烧和爆炸。

(4)吸湿性强药剂中的某些成分(如铝粉和镁粉)极易吸水发生化学反应,进而发热,引起燃烧和爆炸。

(5)事故原因复杂明火(如火花和火星)、高温、机械冲击或磨擦等均有可能引发事故。

2.3《国际海运危险货物规则》的有关规定

(1)危险类别烟花属1类爆炸品,按危险性大小划分为1.1,1.2,1.3和1.4类,联合国编号分别为,,和。我国出口烟花绝大部分属于1.3和1.4类。

(2)配装类烟花基本属于G和S类,各类烟花因配装类不相容而不能混装的情况很少。

(3)积载要求舱面运输时必须将烟花置于封闭式的货物运输组件内;装载烟花的货舱与机器处所采用永久性A级钢舱壁进行分隔; 除1.4 S类外,烟花不得积载于离机舱壁不到的范围内;除1.4类外,烟花不得积载于最外排。

(4)隔离要求1.1,1.2和1.3类烟花与2.1,4,5,6.2和8类危险货物间的隔离要求主要是“远离3”和“远离4”,其余多为“隔离2”,装载时隔开1个箱位或1个舱壁即可。

3安全检查中常见的问题

3.1申报

存在问题:(1)将出口烟花谎报为普通货物,或者为逃避监管不贴危险货物标牌;(2)将危险类别较高的货物谎报为危险类别较低的货物;(3)夹藏使用违禁药物、药量超标、未经检验或包装破损的产品,甚至将裸露药物亮珠的半成品夹藏装箱。

主要原因:(1)集装箱的封闭性为瞒报、谎报提供客观便利,除非接到举报,海事部门无权对普通集装箱实施开箱检查;(2)出口烟花数量多、出货急、开箱检查手续繁琐,因此开箱检查比例较低,加上受码头场地限制,难以对箱内货物进行深度检查;(3)作为危险货物,烟花运价及相关费用高昂,个别船公司甚至拒载,部分货主存在侥幸心理,为节省费用或者赶船期而瞒报、谎报。

3.2包装质量

存在问题:(1)烟花主要采用纸箱包装,包装质量差、未经检验或过期使用的情况很常见,包装证过期以及标记和批号与实际情况不符等问题时有发生;(2)箱内货物积载不合理或因雨天装箱不注意防雨等造成纸箱损坏;(3)纸箱变形塌陷,上层货物重量直接施加到下层货物,导致包装破损;(4)未印刷联合国编号,或字体过小,或1.3类标志缺少爆炸图案等;(5)集装箱未贴危险标牌,或标牌倒贴、漏贴、脱落等。

主要原因:(1)部分托运人对包装的重要性和海运条件的恶劣认识不足,为降低成本盲目采用价低质次的纸箱;(2)装箱不均衡,货物堆码空隙太多,运输途中容易塌堆损坏纸箱;(3)厂家技术人员关于标志和标牌的专业知识不足或工作疏忽。

3.3装箱质量

存在问题: (1)集装箱不适货,箱体破损,门框变形,箱内留有易损坏包装的物件;(2)未检查集装箱在结构上是否符合《国际海运危险货物规则》的相关规定;(3)箱内货物堆码不正确,纸箱侧放或倒放,或堆码不均衡。

主要原因:装箱员缺乏责任心,未制订装箱计划,未认真检查箱体和正确指导装箱,有的装箱员甚至不到场,只在事后补签《装箱证明书》。

3.4船舶装运

存在问题:(1)未悬挂危险货物信号旗和显示灯光信号,烟窗没有火星帽或火星帽损坏;(2)作业安全隔离区范围不足,雷雨天气和风浪过大时仍继续作业;(3)码头单独用钢丝绳吊装烟花集装箱,容易发生碰撞或箱体折损事故;(4)不按船舶证书要求和经核定的配载图进行装载,或不盖舱盖,擅自将普通船舶当作敞口船进行装载;(5)船上值班人员配备不足,责任心不强;(6)船舶在复杂航道中未加强瞭望和谨慎驾驶,不遵守航行规则,强行追越。

主要原因:(1)部分船员缺乏危险货物运输知识,安全意识淡薄,责任心不强;(2)船舶管理制度不完善,值班工作不到位;(3)在需要分批交货的情况下,船公司为减少倒箱费而不按配载图进行装载。

3.5适装条件

存在问题:(1)船舶结构和设备存在不足,比如,消防、救生和防护设备配备不足或过期失效,通风、排水和电气线路布置不符合规范,敞口船缺少高水位报警装置等;(2)《适装证书》记载不清,对积载位置含糊其辞。

主要原因:船检机构为吸引外地船舶挂靠和增加船检费收入擅自降低船检标准,个别船检机构甚至只收费不验船。

4对策措施

4.1严格进行申报审批,加强现场检查

通过审查申报材料(包括照片),确定是否瞒报、谎报;通过审查舱单(最好是经海关确认的舱单),确定是否漏报;通过审查积载图,核实积载隔离是否符合证书要求;对烟花附件(如电点火头)和有药样本,要求提供检验检疫部门出具的检验报告;将监管关口前移,对生产企业、仓库和装箱点进行不定期检查;根据诚信等级、举报情况和货种等因素科学选择目标箱,使开箱检查更具针对性;力促港口设立专门的集装箱装箱场站和检查场站,方便开箱抽检和纠正缺陷。

4.2推广诚信管理和通过照片检查监控装箱质量的措施

《船舶载运危险货物申报与集装箱诚信管理办法》自2008年生效实施以来,在防止瞒报和谎报、提高装箱质量以及加快通关速度方面效果显著,但配套实施细则有待进一步完善。

2008年4月,广东省三水烟花仓库爆炸导致湖南省出产的烟花大量涌向北海港出运。为应对这一紧急状况,北海海事局要求申报时提供反映装箱前、装箱过程中和装箱后状况以及装箱员在现场的数码照片,以此确保装箱员现场检查装箱。通过照片检查,包装质量差、标志不规范、包装证与货物实际情况不符以及积载不合理等问题得到及时整改,但照片检查也存在一定不足,比如:照片只能显示3个断面,有问题的货物很容易被夹藏;照片无法反映道路运输过程中包装损坏等情况;照片可被篡改。因此,一定比例的开箱检查仍然必不可少。

4.3多管齐下,重拳打击瞒报、谎报

通过各类专项整治行动和有关部门的联合执法,合作建立进出港危险货物信息共享平台,有效防止和整治瞒报、谎报的违法行为;完善有奖举报制度,在经费落实和奖励标准等方面制定具体措施,使之更具操作性;执法必严,提高违规成本,严重案件移交公安部门追究刑事责任,以此震慑违法分子。

4.4加强申报员、装箱员及船员培训和管理

建议在船员培训考试中加大危险货物运输安全管理内容的题量和难度,强制实行船舶装载包装危险和有害物质作业船员特殊培训;从加强申报员和装箱员诚信管理入手,有效防范瞒报、谎报,提高装箱质量;通过现场检查等手段,督促船员加强管理,消除各类事故隐患,提高船舶事故应急防备和处理能力。

4.5加强船检管理,确保船舶适航、适装

作为船检机构和验船人员资质认可及考试发证的主管机关,海事部门应采取有效措施,加强管理,统一船检标准,防止船检机构为招揽业务擅自降低检验标准;通过实施安全检查,跟踪船舶适装条件,从源头上消除各种安全隐患;对擅自降低检验标准及违规发证的检验机构和验船人员依法追究责任,从而保证和提高船检质量。

4.6加强进出港通航安全管理,防止碰撞事故

完善船位报告系统,充分利用岸基雷达、船舶自动识别系统(AIS)和船舶交通管理系统(VTS)等先进科技手段,对复杂、狭窄航段实施交通管制;跟踪管理载运烟花的船舶,限制通航密集区内船舶航行速度,尽量避免载运烟花的船舶与大型油船及化学品船会遇,禁止强行追越;在航道拥挤或天气恶劣的情况下,必要时可实施强制护航。

水上施工安全标语 篇4

3. 人生美好，步步小心。

4. 如果你不珍惜生命，生命也不会珍惜你。

5. 如果你想变成死鱼一条，就请在此处下水。

6. 若果你嫌命长，请在此处下水。

7. 请不要到无安全设施、无救护人员的水域游泳。

8. 实施安全生产法，人人事事保安全。

9. 依法监管，公正执法，确保安全。

10. 落实安全规章制度，强化安全防范措施。

11. 掌握安全生产知识，争做遵章守纪职工。

12. 安全就是生命，责任重于泰山。

13. 居安思危除隐患，预防为主保安全。

14. 抓好安全生产，促进经济发展。

水上交通安全总结 篇5

我单位根据上级部门转发的《关于转发中华人民共和国海事局、教育厅组织开展水上交通安全知识进校园活动实施方案的通知》精神，结合本单位实际及幼儿年龄特点，及时组织开展了系列水上交通安全教育活动，现将活动情况总结如下：

一、领导重视，分工明确

幼儿园在接到上级文件后，立刻召开安全领导小组会议，安全领导小组成员即为水上交通安全活动领导小组成员。组

长：园长

书记 副组长：副园长

组

员：工会主席、保教主任、班段长

职

责：组长负责全面统筹安排；副组长负责管理、指导具体水上安全教育；保教主任负责工作的材料收集及总结；班段长负责水上安全工作的教育内容的安排、检查、落实。

二、对照文件，排查摸底

我园根据文件精神，立刻对全园幼儿园进行了乘渡摸底。经过每班的排查摸底，我园没有一个孩子是需要通过乘船上下学的。

三、日常教育，扎实开展

1.组织水上交通安全普及教育活动。

结合幼儿园实际，我园利用周一的升旗仪式，开展水上安全教育宣传活动，大班孩子们通过朗朗上口的儿歌，将生涩的水上安全知识变得有趣生动，让中小班的弟弟妹妹也能很快听得懂。

2.上好一次水上交通安全教育主题课。

幼儿园的孩子年纪小，简单的说教往往很难达到教育目的，我们的老师利用漫画的形式，将水上安全教育活动渗透到集体活动中，让孩子们在欣赏漫画的同时了解到水上交通知识、水上求生救助常识、航行知识、防溺水知识等安全的注意事项，使孩子们乐于接受，愿意与同伴分享，让活动效果更显著。

四、及时梳理，认真总结

我园将了解掌握到的班级开展教育活动情况，认真做好材料收集、信息整理和反馈，明确专人负责总结整理、报送。

水上安全知识讲座作文 篇6

星期四，我们五年级全体同学来到阶梯教室参加一个“水上安全知识进校园”的活动。学校特意请了吴淞海事局的叔叔阿姨们为我们讲解，大家听得都格外认真。

讲座开始了，一位叔叔首先给我们讲了关于水的常识：水，是再平常不过的东西了，地球超过70%的面积都被水覆盖……我们都听得聚精会神，生怕有重要的东西被遗漏。就在这时，叔叔提问了：“救生圈大家都见过，可谁知道它为什么是亮橙色的呢？”同学们争先恐后地举起了手。

“因为亮橙色很显眼。”

“因为亮橙色很容易被救生员发现。”

“因为鲨鱼很讨厌橙黄色。”

水上运输安全承诺书 篇7

1 当前存在于海事执法中的主要问题

1.1 执法力度没有切实到位

一支拥有综合执法能力的海事执法队伍是水上交通安全所必备的, 有了这支精良的海事执法队伍就可以全方位的监管水上交通安全。在最近几年里, 提出了“全国海事一家人、水上监管一盘棋”这样的观念, 国家海事与地方海事也经常共同构建活动通过“结对子”这一方式, 开展学习培训安排地方海事人员前去参加进行学习等方法, 周口市地方海事队伍整体的素质以及执法能力在“执法先进单位”、效率和能力建设等一系列开展的创建活动的影响下有了显著的提高, 但是要和新形势下水上交通安全监管的需要进行相比的话, 周口市地方海事局的执法力度还是有待于继续提高。

1.2 水上交通相关管理机制欠妥

当前, 周口市交通部门来负责水上交通安全管理这一工作, 可是水上执法涉及的部门并不只是交通部门, 如水务、旅游和农业等涉及到了若干个部门, 也正是因为它所涉及到的部门多致使目前周口市水上执法出现了“九龙治水”这样的一种状况, 每个执法部门都拥有着自己的执法力量, 一定的职责交叉存在于它们之间。尽管国务院明确规定了交通部门是水上安全执法的指定部门, 但还是无法避免一些部门为了自身部门的利益产生多头对外的情况, 这样不单单是影响了水上安全发展, 同时海事执法利益也将受到损害。此外, 目前在搜救体制这方面的问题周口市还没有有效的措施去解决, 必须进一步对搜救力量进行扩充, 因为需要实施经营就不得不分出部分的救助力量去完成这一工作, 所以有的时候在救助情况异常紧急的时候不免感到无能为力, 这项艰难的救助任务就很难高质量的完成。

1.3 法律程序漏洞有待完善

规范性、合理性、合法性与严肃性是法律理应充分展现出来的。周口市地方海事机构拥有完善的办案程序, 都有制作相应的执法文书。可是, 因为执法人员的能力以及水平并不是都处在同一水平线上, 当在具体的办案过程当中, 难以规范的参照相关法律程序。在有的案件当中没有提供船舶证书, 当事人没有提供可证明自身身份的证明, 部分证据的复印材料也不标注出它的来源, 通过现场搜查而得到的单据与询问所记录下的数据不统一。更甚者是在部分案件中对当事人进行询问调查的时候有先入为主这种情况, 对待案件不够严谨认真。造成这些问题出现的原因, 部分是由于办案人员不细心所造成的, 只要是对这一问题多注意细心一点是可以避免的, 但是还有一些就是因为海事执法人员办案能力的不足与法律素养问题导致的, 这不是一时半会就可以解决的, 这需要从长期工作学习实践中得到提高。

2 海事执法保障水上交通安全的提升点

2.1 加大海事执法的力度

在进行水上交通安全执行过程中, 海事执法职责在于将水上交通在对自然灾害抵抗方面能够有所防范, 最大程度的将水上交通中认为因素予以降低甚至杜绝, 使水上交通安全稳定的运转。如果水上交通的抗自然灾害能力予以有效降低, 同时水上正常活动能够安全进行, 就说明海事执法在水上交通安全落实到位, 这是海事执法的必然结果。这就需要执法人员加大海事执法的力度, 在执法过程中, 工作人员应该严厉教育违法违规人员并对其进行相应的惩罚, 使其深刻认识到违法违规的严重性, 经过教育使其对海事法律法规和部门规章有一个新的认识, 并严格遵守水上交通的相关规定, 从而有效预防与治理水上交通犯罪事故的发生。

2.2 积极地完善相关的法律法规

对于执法队伍的管理一定要做到制度化, 条理化, 规范化, 逐渐的建立健全相关的水上交通安全事故的处理办法, 制定相关的预案, 在水上交通出现重大安全事故时能够及时的拿出解决的方案, 对于船舶的出行和入港都要做好相关的记录工作, 进行安全监督, 对于船舶在航道内的活动和基本行为也要进行规范, 严格的执行国家、交通运输部和部海事局颁布的相关法律法规, 对于违法违规的船舶进行相应的处罚, 并且对于事故中的事故双方一定要认定清楚各自的事故责任。健全民众监督制度, 畅通民众反映问题的渠道。国家要尽快完善法律法规和技术标准体系;水上安全管理法规体系还不够完善, 如就目前来说, 船舶运输安全管理的法律只有《海上交通安全法》, 国务院颁布的法规也只有《内河交通安全管理条例》《船舶登记条例》《船舶检验条例》等, 并且这些依据制定已不太适合当前航运发展新常态。要尽可能地完善交通海事监管法律法规, 也让交通海事监管部门在日常的监管过程中能够有法可依, 有据可循。

2.3 优化管理体制

当前来说, 周口市地方海事部门在体制上还不够完善, 大多都是实行条块式的管理模式, 很多地方的海事机构严重的缺乏行政经费, 监管的设备比较落后, 对于违法违规的船舶难以监管到位, 最终造成的结果就是政令不够畅通, 有法无律。所以说, 对于周口市地方海事部门的管理运营应当实行垂直管理的方式, 将海事部门的执法人员纳入到公务员的行列。根据《内河交通安全管理条例》的规定, 即无论是国家还是省市地方上所设立的海事管理部门, 都要对自己所负责管理的水域进行安全监管, 依法行使自己的执法权。由此可见, 这一法规的设立并不是用来禁止地方海事部门实行垂直式管理的, 如此一来, 周口市地方海事部门就能在开展日常的管理工作时规避很多的矛盾和执法上的尴尬。完善管理体制对于提升海事监管的效率有很大的帮助意义。

结束语

总而言之, 无论是周口市地方海事局还是国家所设立的海事部门, 都应当切实的担负起自己应负的责任, 履行自己的社会职能, 为国家的内河运输事业和社会的发展贡献自己的一份力量。

参考文献

[1]隋东照.浅议如何规避一线海事执法人员的执法风险[J].珠江水运, 2011 (18) .

[2]戴宁.提高海事执法人员现场协调能力的探讨[J].中国水运, 2011 (09) .

水上运输安全承诺书 篇8

(1.江苏海事职业技术学院 航海技术学院,南京 211170; 2.上海海事大学 商船学院,上海 201306)

0 引 言

近年来，我国经济的飞速发展带动航运业繁荣.水上交通安全工作是一项基础性工作，历来受到海事部门的高度重视，因此正确及时地掌握水上交通安全形势是开展水上交通安全监管工作的前提和依据.目前，经过一些学者的研究分析，运用于水上交通安全评价的数学模型或方法有很多，如加权评价法、神经网络法、故障树分析法等.其中加权评价法操作性强、简便易算，常用的有模糊综合评判法[1]、层次分析法、德尔菲法等，这几种方法均能将定性和定量相结合、步骤完善、所得的评价结果有一定的参考价值和预见性，因而在水上交通安全评价中被广泛应用.

根据评价水上交通的目的和特征，通常由专家调查的方式确定较吻合的指标体系，同时由一定数量的领域内专家主观赋值确定指标权重，因此对专家存在较强的依赖.认识到指标权重的主观性较强，为使权重更准确可信、符合逻辑，很多学者在这方面进行研究[2]，在一些常见方法的基础上提出更多的数学模型和方法[3].

文献[4]研究Delphi-AHP(Analytic Hierarchy Process,层次分析法)构权过程中专家意见一致性的统计检验问题，提出用p阶对称均值比指标度量，并建议用极差法和模拟法确定阈值,是一致性检验的新方法；文献[5]将集对分析(Set Pair Analysis,SPA)模型引入安全评价；文献[6]将SPA与AHP比较，得出SPA法能够对专家判断的同一性和差异性进行有效处理，更易于区分各指标的权重；文献[7]在安全评价中引入模糊变权法，权重与单指标评价值相关联，突出不理想指标，使评价结果更符合实际情况.

上述几种方法都仅仅在一定程度上对单个专家赋权值进行修正，对整个专家权重向量集中的异常向量不能进行有效识别.这些异常向量会降低评价结果的准确性，为提高权重向量的可信度，应尽早发现并消除.本文提出一种基于DBSCAN算法的权重向量异常分析方法，能快速、有效地检测出专家权重向量集中的异常向量.

1 评价步骤

在运用加权评价法评价复杂的水上交通系统安全时，有以下3个关键步骤：

步骤1确定评价指标.主要是根据水上交通特点和评价目的，选择影响安全形势的因素作为评价指标，如自然条件、船舶状况等，并构造判断矩阵.

步骤3得出评价结果.对权重向量w和评判矩阵R进行矩阵运算B=wR，得出评价结果.

2 基于DBSCAN算法的权重向量异常分析

评价中的权重向量集通常为数值属性的多维数据集，在大多数情况下没有提前标记，而当某向量区别于其他多数向量时，将其标记为异常向量.导致异常的原因可能是专家主观判断失误等，识别这些异常权重向量正是分析的目标.

检测异常数据是聚类的一种附属结果，故往往选取聚类算法作为检测方法.文献[8]对基于聚类的异常挖掘算法进行大量研究；文献[9]基于密度聚类算法对样本数据库进行异常检测，为运用聚类算法进行权重向量异常分析提供基础.

聚类是数据挖掘[10-11]中的一项重要技术，根据向量之间的“相似程度”将向量划分为不同的簇，目的是使同一簇中的向量相似度最大化、不同簇中的向量相似度最小化.完成聚类后，可能剩余少数向量无法归入任何簇中，这些少数向量即为检测出的异常向量.[12]传统的聚类算法根据数据类型、聚类目的等大致可以被分为5类：层次方法、划分方法、基于密度方法、基于网格方法和基于模型方法.文献[13]就异常数据分析对PAM算法、BIRCH算法、DBSCAN算法和CURE算法这4种典型的聚类算法进行比较，其中DBSCAN算法适用于任意形状的聚类，对异常数据最为敏感，故DBSCAN算法对于权重向量的异常分析有一定的可行性.

DBSCAN算法是一种较具有代表性的基于密度的聚类算法，根据密度阈值控制簇的增长，采用迭代法查找对象归入簇.[14]运用DBSCAN算法需指定2个参数：①邻域半径E，由权重向量间的欧氏距离确定；②邻域半径范围内的权重向量最小数目M.设定M和E后，算法步骤如下：

步骤1检测权重向量集中且其邻域半径E范围内包含的权重向量数目≥M的权重向量p，以p为核心对象建立新簇C，并将其包含的所有权重向量加入C.

步骤2对C中尚未处理的权重向量q，若其邻域半径E范围内包含的权重向量数目≥M，则将其所包含的权重向量(已处理的权重向量除外)加入C；若包含的权重向量数目

步骤3重复步骤2，扩展C所包含的权重向量，直到没有新的权重向量加入.

步骤4重复步骤1～3，直到权重向量集中的所有向量都归入某一簇，同时未加入任何一簇的权重向量标记为异常向量.

DBSCAN算法流程见图1.

图1 DBSCAN算法流程

3 权重向量异常分析实例

为检验DBSCAN算法对权重向量异常分析的效果，参照调查专家意见，按照“人-机-环境”理论选定这3项为分析影响水上交通的指标，取130位专家填写的问卷结果，构造判断矩阵，再计算出130个专家指标权重向量如下：

对上述权重向量作三维散点图，见图2.由图2可以看出，权重向量总体集中分布，但在密度上存在一定的差异，且边缘处可能存在个别权重向量异常偏离.

3.1 确定参数

图2 权重向量三维散点图

参照数据量和向量分布情况，采用DBSCAN算法进行异常分析.为简化计算可设定参数M=5.为确定E，计算向量集中的某一权重向量wi=(wi1,wi2,…,wik)与其第M(M=5)个最邻近对象wj=(wj1,wj2,…,wjk)之间的欧氏距离:

d(wi,wj)=

在本实例中，k=3.对计算所得d四舍五入精确到小数点后两位有效数字，并按大小排序，统计其所对应的数据个数,见图3.

图3 计算所得d所对应的数据个数统计

观察图中曲线走势，将图中曲线峰值对应的d设定为E，即E=0.10.

3.2 实验结果

运用MATLAB编写DBSCAN算法程序，将对应的M和E参数值输入，可得部分聚类结果,见表1.表1中:K表示第K类聚类簇;K值为空的权重向量为游离状态，未归入任何一个聚类簇，这些权重向量即为分析出的异常权重向量，见图4.

表1 部分聚类结果

图4 权重向量异常分析结果

4 结束语

指标权重向量在常用的水上交通安全加权评价法中扮演着重要的角色，因评价中的权重系数通常由一定数量的领域内专家主观赋权，因此得到的权重向量可能产生异常.DBSCAN算法是一种基于密度的聚类算法，适用于任意形状的聚类，对异常数据敏感性高.本文将DBSCAN算法运用于异常权重向量的分析,实验显示：在130组数据中，异常权重向量共3组，从数据分布情况看，分析出的异常向量与正常向量有比较明显的差异，因而此方法可行.总之，对权重向量集进行分析后，可防止异常权重向量的干扰，对提高评价结果的质量有一定的效果.

参考文献：

[1]张侃, 赵仁余. 模糊综合评判中零关系指标对船舶航行环境安全评价结果的影响[J]. 上海海事大学学报, 2007, 28(3): 16-18.

[2]王靖, 张金锁. 综合评价中确定权重向量的几种方法比较[J]. 河北工业大学学报, 2001, 30(2): 52-57.

[3]孙晓东, 田澎. 群决策中基于一致性强度的专家意见集结方法[J]. 系统工程与电子技术, 2008, 30(10): 1895-1898.

[4]苏为华,吴鑑洪.Delphi-AHP构权过程中专家意见一致性的统计检验问题研究[J].统计研究, 2010, 27(7): 84-88.

[5]吴建军，肖英杰.基于集对分析的定线制水域航行环境的综合安全评价[J].上海海事大学学报, 2011, 32(1): 30-34.

[6]吴建军,蔡垚,刘正江.综合安全评价中指标权重的集对分析[J].中国航海, 2010, 33(3): 60-63.

[7]刘强, 王凤武, 岳兴旺. 模糊变权法在船舶综合安全评价中的应用[J]. 大连海事大学学报, 2010, 36(4): 21-22.

[8]苏晓珂. 基于聚类的异常挖掘算法研究[D]. 上海: 东华大学, 2010.

[9]张晓. 基于密度聚类算法的异常检测[J]. 伊犁师范学院学报：自然科学版, 2010(4): 51-54.

[10]TAN Pang-Ning, STEINBACH M, KUMAR V. 数据挖掘导论[M]. 范明, 范宏建, 译. 北京: 人民邮电出版社, 2006: 383-464.

[11]HAN Jiawei, KAMBER M. 数据挖掘概念与技术[M]. 范明, 孟小峰, 译. 2版. 北京:机械工业出版社, 2007: 251-303.

[12]王天真, 刘萍, 汤天浩, 等. 一种基于k-means聚类的航运信息孤立点分析算法[J].上海海事大学学报, 2011, 32(3): 54-57.

[13]杨延娇, 门维江. 基于异常点挖掘的聚类算法比较研究[J]. 甘肃联合大学学报, 2008, 22(1): 87-90.

景区旅游水上安全通告 篇9

一、因景区道路、照明和游览条件有限，安保难度大，南部县旅游局建议广大市民错峰安排行程，除夕夜尽可能不要进入景区。

二、景区车行道路路面窄、没有形成环线，南部县公安局要求：农历除夕至初七，禁止8座(含8座)以上机动车辆进入;禁止摩托车载客;除夕至初三，将在景区入口实行高峰期流量限制，请车辆和游客主动避峰;凡进入景区车辆必须遵守交通规则、服从现场指挥和引导;禁止乱停乱放。

三、禹迹山风景区是省级生态旅游示范区，禁止携带火种进入林区和在林区吸烟、野炊或以其他方式动用明火。禁止在景区销售和燃放孔明灯。禁止携带烟花爆竹、高香大蜡、黄膘纸进入景区或在景区燃放。文明进香，有序上香，只能在指定的地点焚香。

四、景区提示：自觉维护秩序，自觉保护文物，争当文明游客，服从指挥，不酗酒滋事、不打架斗殴、不传谣信谣和利用宗教场所从事其他非法邪教活动。

五、凡违反相关规定，公安机关将依据相关规定予以严惩严处。

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水上安全教育讲话稿 篇10

同学们：

大家好！

我们大家相聚在新店寄宿制学校这个大家庭里，我们开心、幸福、快乐的生活着。老师、父母都希望我们健康的、快乐的成长。由于我们学校地理位置特殊，320国道、株六复线和舞阳河从学校门前经过，老师和父母经常教育我们要注意安全，今天我们一起学习水上安全知识：

一、防溺水安全三字经

防溺水、六不准，牢遵守、定安稳。看小河、多秀美，私下水、危险随。水泥岸、直且立，力不支、无处栖。黑淤泥、藏水底，如陷入、难逃离。大河流、轮船行，水流急、波涛滚，漩涡多、暗流行，被卷入、活不成。不会游、远离水，同学邀、立拒绝。会游泳、莫逞能，下水前、想亲人。学救助、提技能，遵规章、享太平。炎夏至、热的慌、欲下水、寻清凉、不得法、死或伤、怜父母、悲欲绝、惜家庭、人破亡、痛祖辈、发苍苍、勿下水、记心上、何时地、不可忘。

二、防溺水安全儿歌

防溺水，有高招，个人安全要记牢。小学生，上下学，交通小队要排好。听指挥，别乱跑，平安回家父母笑；防溺水，有高招，大人陪伴最是好。私自游，很危险，不去深水很重要。私下塘，不安全，要防头昏与痉挛。要游泳，告家长，跳水潜泳会受伤。伙伴不见大声喊，叫来大人最理想。防溺水，要注意，水渠旁边莫贪玩。水激流，不打闹，掉进激流会要命。一江大水喝不完，青春年少赴黄泉。洗衣服，找浅滩，深处陡坡不安全。若遇衣物游得远，不要拼命伸手捡。河水涨，莫强过，逞强逞能必招祸。绕道行，才安全，雨过天晴家家安。下雨天，路泥泞，团结互助讲文明。大小相帮助人乐，平平安安把家还。说安全，道安全，安全工作重泰山。老师同学齐参与，校内校外享平安。

同学们，注意安全，就是爱惜生命；安全记心中，平安上下学。

在这里，谨以我代表全体师生，感谢海事局的各位领导，给我们带来水上救生知识和学习用品。同学们，此时我们心中的千言万语不知从何说起，但是我想，我们只有用行动——刻苦学习。才是对海事局领导最好的报答和感谢，才能不辜负海事局领导对我们的无私关爱和殷切希望。

水上运输安全承诺书 篇11

1 客渡船的基本现状

据统计,吉安市地方海事局管辖赣江安全里程289公里,赣江沿线及各支流、水库的客渡船截止到2008年上半年全市辖区共有民间渡口130处,渡船136艘,渡工167人,短途客船7艘,其中赣江渡口43个,占33%,渡船57艘,占42%,支流及水库渡口87个,占67%,渡船79艘,占58%。辖区的渡船类型既有钢质机动船,又有木质非机动船,其中钢质船102艘,占78.5%,木质船34艘,占21.5%。渡船的经营者既有公司,也有个体经营者,其中经营者为公司的渡口只有5个,仅占3.8%。从以上数据可以看出,我局辖区客渡船基本上是乡镇客渡船,而且支流及水库客渡船占绝大部分,这些乡镇客渡船航行的山区河流航道呈自然状态,航行条件恶劣,航行环境复杂,很容易发生事故。而这些船员的文化水平、技术业务能力不高,个体船占绝大多数,管理相对薄弱,有关部门的安全责任难以落实到位,这些都决定了乡镇客渡船的安全管理是我市水上交通安全监督管理的难中之难。

2 安全监管存在的问题

安全管理责任制落实不到位。虽然每个县都建立了县、乡(镇)、村、渡四级安全责任制,签订了安全责任书,但基本上流于形式,《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及《江西省渡口管理条例》都明确了乡镇人民政府对渡口安全管理的职责,但在实际工作中,一些乡、村的领导对此认识相当不够,原因有几方面,有的认为渡口几十年都没出事故,存在侥幸心理,有的错误地认为渡口安全管理是海事部门的职责,是他们协助配合海事部门工作,不知渡口安全管理该怎么管,管什么。

乡镇渡口管理员大部分是兼职的,他们忙于其它工作,对乡镇渡船实际上是兼而不管,致使乡镇渡口船舶安全管理落实不到位。

监管力度跟不上,监管手段原始。由于渡口数量大,点多线长,流动分散,这些都给海事执法部门带来很大的难度。而基层海事管理单位交通工具缺少,大部分基层海事处仅配备了一台两轮摩托车,对乡镇渡口的监管有着捉襟见肘般的尴尬。另外监管手段原始,水上交通安全科技含量低,也是监管难以到位的一个原因。

由于渡口所在的地方大部分都是偏远且相对较贫困的地方,渡运效益较差,渡工工资低而且责任大,因此,渡工的工作积极性不高。实际情况是,有的渡工往往还要兼做其他事情以补充收入的不足,其心事不完全花在渡运管理上。这就造成了渡工队伍的极不稳定,年轻有文化的年轻人都不愿干,许多渡口的渡工都是年老体弱的人,而且责任心不强,这给我们海事部门的安全监管带来了很大的难度,有的渡工在我们要求其整改安全隐患时,甚至说“我又不愿意干,你们找别人来干好了。”

后备渡工难以为继。由于目前大部分渡(下转第139页)(上接第50页)口都只有一个渡工,但一个渡工不可能保证每天都在船上坚守岗位,比如生病或其它突发事件的原因,一旦渡工离岗,就难免会出现无证代渡现象。

渡口安全设施较差,多数渡口都是简易的自然码头,旅客上、下岸极不安全。

3 解决问题的对策探讨

针对以上存在的问题,笔者认为可以从以下几个方面去尝试加强对客渡船的安全管理:

要保证渡口渡船监管工作取得成效,离不开各级政府的领导和必须要以建立责任制为核心的管理体系,并采取有力措施,切实改善影响水上交通安全的渡口渡船等硬件条件,各级海事部门应抓住交通部深入贯彻落实全国渡口渡船安全管理专项整治的契机,按照交通部总体要求,推进我市渡口渡船专项整治工作进一步深化,确实落实县、乡(镇)人民政府管理责任主体,督促乡(镇)人民政府切实履行《江西省乡镇船舶交通安全管理责任制实施细则》的职责,同时建议各级人民政府要将水上交通安全管理纳入干部年终考核,在安全责任状中加入奖罚条款,做到有奖有罚,切实落实安全管理责任。

加大海事管理的投入,加强海事基础建设,要逐步采用先进技术,实现智能化、信息化、立体化、现代化,并逐步配备一批海事巡察车(船),增强对乡镇客渡船的监管能力。

政府也要加大对客渡船安全的投入。改善渡运安全基础条件是地方各级人民政府义不容辞的责任,建议政府要制定客渡船经济补贴机制,以解决客渡船码头的基础建设及稳定渡工队伍。

2009年水上安全工作要点 篇12

根据全国安全生产电视电话会议精神，今年是安全工作“隐患治理年”。为贯彻落实党的十七大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，稳定我街道水上安全形势，特制定我街道2009年安全工作要点：

一、安全工作目标

1、严格控制各类事故发生，杜绝死亡事故及10万元以上经济

损失事故发生。

2、确保不突破市、区下达的水上控制目标。

二、2009年主要工作

1、对2008年工作进行总结，扎实开展2009年“春运”工作。控制水上无伤亡事故发生，保证经济损失“零目标”的实现。

2、进一步完善机制，加大投入，提高全区应急抢险能力。针对我街道水上应急抢险薄弱环节，完善应急抢险预案，落实必备物资、队伍，并与“安全生产月”活动同步进行。

3、继续开展水上安全专项整治，加强对客渡船的管理，确保安全工作目标的实现。

4、加强宣传教育力度，对重点码头、渡口安全管理“一盯一”状况进行公示，提高群众监督力度，组织一次船员消防、救生的实作学习培训。

5、优化水上资源结构，完善企业保险机制，提高企业、船主抵御风险能力。

6、认真做好各季节性安全生产活动和市、区组织的各项专项活动。

7、深化目标责任制考核工作，完善考核制度，加大奖惩力度。

三、提高认识，加强组织领导，确保全年目标任务完成2009年水上交通安全管理任务繁重，为确保全年工作圆满完成，各单位制定相应的工作计划，采取切实有效措施，落实工作责任制，有效预防安全生产事故发生，及时处理各类突发事件，为我街道经济又好又快发展作出贡献。

水上交通安全检查简报 篇13

当前疫情防控工作进入新阶段，各行各业复产复工、中小学校返校复学在有序开展，但全国各地先后出现多起水上交通安全事故和儿童溺水事件。为确保务工人员平安返工、学生平安返校、扎实推进水上交通安全知识进校园、进渔村及防溺水知识宣传工作，惠州海事局加强与地方政府的沟通协调，在大亚湾海域气温上升及汛期来临之际，惠州海事局开展20xx年“水上交通安全知识进校园、进渔村”活动，向社会各界返工人员、中小学生普及水上交通安全知识，进一步提高人员水上交通安全意识和遇险求救自救技能。惠州大亚湾东升村村委会，大亚湾区海之源公益协会，东升小学相关负责人出席此次活动，

课堂重点围绕水上交通安全知识在我们生产、生活、求学过程中重要性为主题，为学生们上了一堂水上安全知识课程。主讲人通过视频与PPT课件相结合的方式，从海事部门的工作性质、基本职能说起，让他们了解海事、走近海事;随后，深入浅出地讲解了大亚湾水域特点及水上安全基础知识，包括水上交通工具、水上交通安全措施、防止人员溺水、落水情况下的救人与自救、求助方式、救生设备使用等内容，课堂中间还增设了问答环节，课堂气氛活跃;授课结束后，现场还组织学生对救生衣的穿着进行了演练，有效加深学习印象，增强了安全意识和自救能力。校领导和老师们对此次活动给予了一致好评。

活动上，惠州海事局出席同志举办“水上交通安全知识进校园、进渔村”，是统筹做好经济社会发展各项工作指示精神的重要举措，也是开展不忘初心、牢记使命主题活动的具体内容，让复产复工复学人员更能近距离学习了解水上交通安全知识的有效途径。希望通过今天“水上交通安全知识进校园、进渔村”活动，在复产复工复学道路上更能够掌握水上交通安全知识，提高安全意识和自我保护能力，增强自我防范能力，做好各方面的安全防范工作，稳步推进各行各业复产复工复学有序开展。

水上交通安全知识[范文模版] 篇14

根据交通运输部、教育部联合开展水上交通安全知识进校园活动的文件精神，为深入普及水上交通安全知识，根据商丘市地方海事局统一部署，睢县地方海事所作为牵头单位，联合县团委、县教体局、县水上义务救援队，走进县、乡中小学举行“兰舟行·2018水上交通安全知识进校园”活动，使全县中小学生受到了深刻的教育，增强了学生水上交通安全意识和防范能力，现将开展的活动情况小结如下：

一、开展水上交通安全知识宣讲活动，增强防范意识。利用课余活动的时间，海事执法队员向全校师生进行水上交通安全教育动员，并对全校学生进行了一次水上交通安全知识讲座，讲座从乘船要注意的安全事项和翻船后如何自救的方法、如何应急处理等方面进行了详细的讲解，并告诫学生们不能在湖里玩耍游泳，在大人的陪同下才能到游泳池游泳，遇到溺水事件第一时间大声呼救来往群众，切勿自行下水救助，在出门旅游搭乘游船时要自觉穿着救生衣等。

二、采取丰富多彩的形式对学生进行水上交通安全教育

1、每次活动结束后，海事执法队员向学校赠送《小学生水上交通安全教育读本》以及各类水上交通安全宣传品，号召全体师生积极行动，自觉了解水上交通安全常识，自觉规范自己的水上交通出行行为。

2、现场演示穿戴救生衣、救生圈的正确方式，并组织学生进行了救生衣穿着比赛，加深了同学们对于救生衣穿戴技巧和要领的理解。

3、重点时段、重点区域现场宣传

海事执法队员每天不定时进行区域性巡查，针对重点时段水上游玩群众较多区域，加强现场水上知识宣传，始终坚持发防安全宣传册，现场讲解水上游玩注意事项，得到了群众的一致好评。截止目前，全县中小学生没有发生一起溺亡事件。

水上交通安全专项检查方案 篇15

（一）水上交通运输企业和水上交通工具检查内容

1．水上交通运输企业。安全生产主体责任是否落实；贯彻执行水上交通安全生产有关法律、法规情况；水上交通安全生产规章制度是否建立健全；公司和船员安全教育培训情况；进入安全管理体系的公司安全管理人员是否在岗和体系运行情况；船舶适航、船员适任自查和整改工作；开展隐患自查自纠情况。

2．客船、旅游船舶。经营单位的安全主体责任是否落实到位；客船、旅游船运行情况；救生、消防、防污设备是否配齐和有效；高温期间水上交通安全、应急处置措施是否落实；安全隐患是否有检查和整改记录等。

3．船舶和船员持证情况；船舶安检情况；实船签证、船舶执行申报制和报港制情况；船舶安全管理体系运行情况；高温期间是否严格按规定航行、停泊、作业；是否有专项应急处置措施或预案及演练等情况。

4．旗区渡口。旗区渡口安全责任书签订及落实情况；是否有专人负责渡口安全管理工作；渡船、渡工的持证和救生设备配备情况；通航水域有无缆渡；有无代渡、超载、违规载运机动车辆等违法行为；渡运量大的渡口尤其是学生渡口高峰时是否指派专人值守；渡工接受安全教育或培训是否有记录等情况。

5．农用自备船。是否落实旗区.乡镇、村、船主三级安全责任制；是否按规定办理相关证书证件；船舶操作人员是否接受过水

上交通安全教育或培训；是否进行过安全检查；是否有非法载客、超载等情况。

6．水上加油站点。站点停泊和设置是否影响通航安全；船舶及操作人员持证情况；消防设备、废油水回收设备配备情况；高温期间安全操作规定执行情况；安全及污染应急方案制定和演练情况。

（二）旗区地方海事局、处检查内容

1．水上交通安全基础资料核查。

（1）运输企业、船舶种类、数量、品种情况

（2）旅游船舶、乡镇渡口、渡船渡工、农用自备船、水上加油站点的数量情况。

（3）有碍通航安全的桥梁、急流、弯曲、狭窄航段数量、位置。

（4）防污染、船舶打捞等应急设备的海事和社会力量的配备情况。

（5）可变情报板、电视监控系统的安装使用；干线航道的分段管理情况。

2．安全监管责任制落实情况核查。

（1）检查日常的规定制度、应急预案等健全、完善和落实情况。

（2）有关事故调处结案、安全管理建议落实情况。

3．重点水域监管情况检查。重点湖区应急力量部署，应急设

备配备和应急值班情况；重点水域联动机制执行情况；重点水域的巡航、检查情况；重点水域、重点航段防汛防台工作的预案制定、设施设备配备、人员及措施落实情况；有碍通航安全的桥梁上下游交通安全警示标志设置和督促整改情况。

4．水上交通安保情况检查。重点检查船舶专项签证、船舶专项安检和信息录入报送等源头监管工作是否到位；危险品船舶、重点协查船舶和有疑问的船舶是否100%登船检查；有关管控应急预案的制定和落实情况。

5．海事行政许可情况检查。检查行政许可资料是否齐全并符合要求；重点检查各旗区 “水工”作业是否按照有关规定依法办理了海事行政许可；“水工”作业现场水上交通安全及防污应急措施是否落实到位；施工单位租用的作业船舶是否持有合法有效的证书；施工水域的通航安全监管措施是否落实到位；海事对违法施工单位和行为是否进行了查处等。

6．船舶登记、船员考培情况检查。对外港转入的危化品船舶所有权人、经营人的认定和材料审查是否符合登记管理规定；是否存在不能严格按照《船舶登记条例》关于住所和营业所在地选择船籍港、违规办理船舶登记情况；船员考试受理材料、服务资历、考试考场记录是否执行《考试规则》要求；船员发证、船员体检是否符合要求。

8．隐患排查登记整改情况检查。是否对辖区内所有可能影响水上交通安全和造成船舶污染的隐患进行了拉网式的排查；是否

将安全隐患登记和汇总，填写登记表和汇总表安全隐患整改情况，是否书面责令立即或限期整改；不能立即整改到位的是否限期或落实了防范措施。

9．需要向上级反映或解决的主要问题。针对当前经济社会发展阶段出现的新情况、新问题，从体制、机制、装备建设等方面分析不能适应当前水上交通安全监管的问题，提出需要上级部门解决的主要问题的方法和建议。

（三）省地方海事局暗访和督查内容

1．水运企业贯彻执行水上交通安全生产法律、法规，落实安全生产主体责任，开展隐患自查自纠情况。

2．市、旗区地方海事部门对上级关于加强水上交通安全工作一系列文件、指示精神的贯彻落实情况。

3．市、旗区地方海事部门对辖区水上交通安全隐患的排查、登记和整改情况。对查出的安全隐患是否逐项登记建档；是否有专人跟踪落实整改措施；暂时不能整改的是否落实了限期整改措施；对存在严重隐患不能保证水上交通安全的公司、船舶，是否书面责令其停业（航）整改；检查发现的重大问题是否及时通报有关地方政府，并做好整改情况的跟踪督导。

4．事故调处是否按照“四不放过”原则，提出安全管理建议，落实安全整改措施。辖区事故结案率情况。

5．在自查期间，对辖区重点水域、重点船舶是否100%进行过安全检查，有无记录，有无整改措施。

6．“水工”许可是否符合规定要求；审批资料是否齐全；是否按规定进行过通航安全评估；是否依法办理了海事行政许可；是否督促建设或施工单位建立和完善生产安全和施工水域污染防治方案和制度；施工全过程地方海事自身是否落实了通航安全监管措施。

7．船舶登记、船员发证受理后是否严格执行三级审批；档案资料是否齐全；空白证书管理是否符合要求；船员管理法规是否执行到位；船员培训管理是否符合要求。

8．是否在检验受理时做到先有图纸后开工造船；新造船舶是否仍然存在大船小证现象。

9．台、汛期间各市、旗区海巡艇（车）是否进行过检查和保养，领导代班制度是否有并正常执行，有关应急预案是否建立或完善。

五、有关要求

1．加强组织领导。上级领导对这次安全生产大检查非常重视，各地要充分认识当前安全工作所面临的严峻形势，要把当前水上交通安全大检查作为当前安全监督工作的重中之重，摆上议事日程，主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任，层层落实安全生产责任制，采取扎实有效措施，组织开展好此次水上交通安全专项检查工作。

2．注重检查实效。各地要结合辖区实际，周密安排，细化方案，明确目标，改进监管方式方法，提高针对性，增强实效性，要抽调精干人员、专业人才，集中时间，集中精力，确保这次水上交通安全专项检查工作全面彻底、不走过场，确保取得实效。

3．认真总结分析。各地要在认真深入自查、自纠的基础上，客观全面、实事求是地进行分析总结，切实找出辖区水上交通安全监管方面存在的主要问题和薄弱环节，并采取有效监管措施，建立健全水上交通安全管理长效机制。

4．严格检查纪律。各地要以认真的态度和扎实的作风，切实做好此次水上交通安全专项检查工作，同时要加强领导干部作风建设，严格执行廉洁自律有关规定，检查期间严禁请吃，严禁送迎，检查组检查期间尽可能在市、旗.区地方海事机构的职工食堂就餐，不得铺张浪费。