水上施工作业安全管理规定及防范措施

水上施工作业安全管理规定及防范措施（精选8篇）

水上施工作业安全管理规定及防范措施 篇1

施工船舶安全管理规定及防范措施

一、水上施工一般规定

1、项目部调度室应随时与当地气象、水文站等部门保持联系，每日收听气象预报，并做好记录，随时了解和掌握天气变化和水情动态，以便及时采取应对措施。

2、项目部参与施工的各种船舶（包括配合施工作业的交通船、运输船等）必须符合安全要求，同时还必须持有各种有效证书，按规定配齐各类合格船员。船机、通讯、消防、救生、防污等各类设备必须安全有效，并通过当地海事局的安全检查。

3、施工船舶要与调度室昼夜保持通讯畅通，并按规定显示有效的航行、停泊和作业信号。

4、施工作业前应向当地海事局申请办妥《水上水下施工作业许可证》。水上施工应设专用救生船，并有专人值班，各施工作业点应配备救生圈、救生衣等救生设备。

5、严格执行船机设备安全操作规程，及时维修保养设备，确保安全运行。发生机损等重大意外情况须立即向项目部报告。

6、严格按核准吨位转运货物。载货不得超高、超载，并须进行有效绑扎，防止因货物移动发生意外事故。

7、严格执行船舶供、受油规定，防止泄漏。船舶油污水和垃圾要集中回收并做好记录，严禁向江中排放和倾倒，并配备配齐消防器材。

8、严格执行《水上水下施工作业通航安全管理规定》及水上航运安全管理规定，谨慎操作，确保安全，做到“十分把握七分开，留下三分防意外”。发生水上交通和污染事故应立即向项目部报告。

9、所有船舶必须按规定配备足够的救生圈、救生衣等救生设备，在舱面作业时必须穿好救生衣，人员上下通道应挂设安全网，跳板要固定，水上工作平台四周要安装符合标准的栏杆和安全网。同时应做好防冻防滑工作。

10、认真落实施工作业区施工平台设施、桥桩、水底管线的安全警戒保护措施，不得擅自扩大水上施工安全作业区（施工水域）的范围，确保作业区人、船、物的安全。

11、落实作业区安全施工管理制度，确保与施工作业无关的船舶、排筏、设施不准进入施工水域内，防止本工程施工作业船舶与其他的施工船舶间发生有碍正常施工的安全事故。

12、各作业队应选派有经验、责任心强的同志负责水上作业安全管理，保障人员、船舶、作业区、和水域环境保护的各项管理制度和防范措施的落实。

13、施工船舶上的生活垃圾及塑料品等不得任意抛入水内，生活垃圾必须装入加盖的储集容器里，并定期运至岸上倾倒。

二、船舶安全管理规定

（一）施工船舶、船员的安全要求

1、水上施工必须严格按照《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》向当地海事部门申请办理《水上水下施工许可证》。

2、施工船舶应持有有效的船舶国籍证书或船舶登记证书。

3、施工船舶进出港前必须办理签证手续。不经常进出港口的作业船舶应到海事主管机关办理定期签证。

4、施工船舶的适航区域要符合航区要求。所有的施工船舶，包括打桩、起重船、驳船、交通船、运输船等，都应持有船检部门签发的有效适航证书。

5、施工船舶应按《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》配备足以保证船舶安全的合格船员。船长、轮机长、驾驶员、轮机员、话务员必须持有合格的适任证书。

6、施工船舶在航行、锚泊或作业时，除应按规定的信号外，根据不同的施工状况，显示不同的信号。

7、在各施工作业点，夜间应按规定显示警戒灯标或采用灯光照明，避免航行船舶碰撞水中桩墩。在显示灯光照明时应注意避免光直射水面，影响船舶人员的瞭望。

8、施工船舶应加强值班制度，保持24小时VHF高频电话收听和对周围情况的观察了解。船上应有夜间照明设备，设有发电设备的船只，应备有防风灯和电池灯具。

（二）、交通船舶使用安全管理规定

1、交通船舶必须持有符合三类航区要求的有效证件（适航证）和安全证书，船长、轮机长、驾驶员、话务员应持有有效的适任证。

2、交通船上必须配有足够的救生衣、救生圈和救生筏等救生设备，并配有足够的消防器材和油污器材和油污水分离器等设施。

3、船上应配有高频电话（VHF），并备有水上作业水域图。

4、船上应设有安全紧急通道，并将安全通道示意图上墙。

5、应按照项目部调度室指定的航行线路、停靠站点和时间航行，定点靠泊。

6、船上应按核定的载人数量运送员工上下班，不得超载；超过载核人数，船长有权拒绝开船。

7、交通船上严禁装运和携带易燃易爆、有毒有害等危险物品，如因工作急需需要携带者应事先与船长联系并进行妥善处理，严禁人货混装。

8、船舶接放缆绳的船员必须穿好救生衣，站在适当位置，待船到位靠稳后拴牢缆绳，搭好跳板，并作好人员上下船的保护，以防不测。9、乘坐交通船的员工必须自觉遵守乘船规定，听从船员统一指挥，待船靠稳拴牢后依次上下，不得抢上抢下或船未靠稳后就跳船，不得站立和骑坐在船头、船尾或船帮处；严禁擅自跨越上下船或酒后登船。（特别注意）

10、非驾驶人员禁止进入驾驶台，严禁随意乱动船上一切救生、消防等设施；严禁非驾驶人员擅自操作。

11、交通船上严禁随地吐痰，吸烟者必须到指定区域吸烟。烟蒂、纸屑应放入垃圾箱内，自觉搞好环境保护工作。

12、船舶上的垃圾要集中回收和处理，禁止随意抛掷水里，船上的油污水必须经分离装置处理后集中处理，并应有书面记录。

13、船长、轮机长应经常检查、保养和维修船舶的机械设备和安全设施，确保运行安全。夜间航行应有足够的照明和信号显示。

14、遇有六级以上大风或雷雨、风暴等恶劣天气时，交通船应停止运行，并到指定处锚泊。

（三）施工船舶使用安全管理规定

1、所有施工船舶（包括打桩船、拖轮、浮吊、材料运输船舶等）必须持有符合三类海区要求的有效证书（适航证）和相关证书；船长、轮机长、驾驶员、话务员应持有有效的适任证书。

2、施工船舶上必须配有足够的救生衣、救生圈和救生筏等救生设备，并配有足够的消防器材和油污水分离器等设施。

3、船舶上应配有甚高频电话（VHF）和联络电话，并配有施工作业区的近期航行通告等。4、应按照项目部调度室指定的航行线路、停靠站点和实践航行，定点靠泊。

5、装载设备及材料运输的船舶，必须按核定吨位装载，不得超载和偏载；装载的设备、料具应摆放平稳均匀，并捆绑牢靠。、船舶上应设有安全应急通道，船舱两侧通道畅通，并严禁堆放任何物品，同时应做好冬季防冻、防滑工作。、施工船舶上严禁装运和携带易燃易爆、有毒有害等危险品，如因工作急需需要携带者应事先与船长联系并进行妥善处理，严禁人货混装。、船舶上的垃圾要集中回收和处理，禁止随意抛掷海里，船上的油污水必须分离装置集中处理，并应有书面记录。、船长、轮机长应经常检查、保养和维修船舶的机械设备和安全设施，确保运行安全、夜间航行应有足够的照明和信号显示。

10、遇有六级以上大风和大雾、雷雨、风暴等恶劣天气时，禁止施工船舶进行水上作业和运行，并到海事部门指定的锚地锚泊避风。

三、水上施工作业安全保障措施

1、项目部各施工作业队必须把水上施工作业安全作为工作的重中之重，严格执行水上施工作业有关管理规定，各施工船舶及作业点均应由专人负责安全，积极配合项目部安质部门，形成二级安全管理网络，形成全面的安全管理体系，层层落实安全措施，强化安全管理。

2、保持与地方政府和海事、气象等行政、行业管理部门及监理、业主的定期联系和沟通，及时获得水上施工安全的有关政策、法律和信息，及时通报施工进度和施工要求，以得到各方面的支持和配合。

3、各施工船舶应制定完善的安全制度。建立安全准入—安全监察—教育培训—考核评估的全程监管制度，并建立相应的安全管理档案。

①安全准入。施工船舶投入作业前，应对船舶的有效证件、适航状况、资源配备等情况进行认真检查，报请海事主管机关对施工船舶进行查验和审核。

②安全检查。项目部每月对水上施工船舶安全情况进行自检，并配合局指、海事部门对施工船舶进行监察，包括安全设备和器材、消防、救生等安全制度执行情况，各类安全管理台帐及有无违章事故记录等。每半年申请海事部门对施工船舶进行一次安全检查。

③安全教育培训。项目部定期组织进行水上施工作业安全教育培训，并根据水上施工作业实际情况，组织施工船舶单位开展现场经验交流和应急预案演练。邀请海事、气象等各方面专家，对施工船舶有关人员进行专门安全知识教育、培训。

④ 安全考核评估。项目部建立安全风险基金制度和月查季考年评制度，对安全管理有成效者予以奖励，反之则予以处罚，直至取消水上施工作业资格。施工船舶在施工过程中如发生重大海损事故，或有重大安全隐患，则将该船泊列为重点监管船舶。被列为重点监管的船舶应及时进行安全整改，并定期将整改方案、实施计划和整改结果报送监理、业主备案。

（四）设置安全作业区

1、为了保障施工作业安全，作业前应向主管机关申请设置安全作业区，将施工船舶与无关船只相隔离，使无关船只远离施工作业水域，防止其干扰施工作业船舶的作业。、安全作业区的施工作业船舶应按照有关规定配备有效的水域专用图。、建立水上施工通信网。设立由甚高频（VHF）水上频道、集群电话组成的水上施工通讯网，确保船、岸联系畅通。、现场管理。施工期间应按海事主管机关要求配备警戒船，日夜维持安全作业区的水上交通安全，必要时向主管机关申请派出巡逻艇，加强施工区域的现场交通指挥，维持航行秩序。

四、水上复杂施工环境的防范措施

（一）防台措施

1、各施工作业队应根据项目部防台预案，积极做好防台应急工作，由于施工船舶及辅助船舶数量过多，为避免挤占同一锚地，要求各施工船舶之间以及与其他船舶间注意相互协调、避让。

2、项目部及各施工作业队均应由专人负责收听当地气象台提供的气象预报并做好记录，根据预报和船舶不同的抗风能力提前作好防范准备。

3、项目部调度值班人员在接到省中心气象台发布的台风警报后，应及时通知小型施工船舶进港避风；在接到发布的紧急警报后，应及时通知大型船舶进港避风。

4、施工船舶值守人员在接到台风预报消息后，应密切注意其行经路线，并根据本船抗风能力及预定避风地点的航行时间，确定避风的起航时间。、项目部调度值班人员应通过甚高频电话或对讲机随时检查施工船舶避风情况，并接受局指挥部及海事主管机关的查询。

6、施工船舶应根据预报风力、船舶抗风等级、风期长短，加固锚缆，绑扎易动物件，检查船机及救生设备，并加强值班，显示信号，昼夜保持通讯畅通。

7、避风船舶船员应保持昼夜值班，随时检查本船安全情况，并及时与项目部和有关部门保持联系。

8、台风警报解除后，各避风船应根据气象台发布的大风风力预报和项目部指令，结合本船抗风等级，决定船舶返回施工区的时间。返航前向项目部报告，按规定分批有序进入作业区。防止因无序蜂拥造成船舶间的意外事故。

（二）防雾措施

1、项目部应派专人负责收听各地有关雾情的预报并做好记录。

2、锚泊船舶应昼夜派员值班。显示相应雾中信号，并通过VHF6频道发布本船动态报告。

3、航行船舶采用雾航措施。船长上驾驶台，显示相应雾中信号并发布船位报告，加强瞭望，减速航行，以策安全。但视程小于500米时应择地抛锚防雾。

（三）防碍航物措施

1、项目部应定期向海事主管机关和有关部门收集相关航行通告、收听航行警告，掌握区域内沉船、水域工程等水上水下障碍物的变化情况。

2、施工船舶船员应主动向当地人员了解和掌握施工航行水域的各种障碍物情况。

3、施工船舶应按照指定的计划航线航行，航行中需不断测量实际船位，校正航线，以策安全。

4、施工船舶应按照划定的施工作业区范围进行船舶作业，以避免发生船舶间锚链缠绕、碰撞等海损事故。

5、与施工作业无关的船舶严禁进入施工作业区，严禁施工船舶进入和穿越其他施工作业区。

6、施工船舶在航行浅滩水域时应注意，如发现舵向较差、船机震动等异常情况，应立即停止前进，待探明水深后再决定进、退避滩方案。同时在航行中加强瞭望，注意回避，以防触及水下障碍物。

7、施工船舶应按照项目部要求进行作业，并加强值班瞭望，谨慎航行。

8、项目部在施工前应向业主及有关部门申请设置禁航区。

9、项目部各施工作业点要对已建和在建工程夜间悬挂规定的信号，对已建平台，还应设置规定的灯标，以起到警示作用。

10、各施工船舶上应备妥堵漏器材并进行全员培训，以防不测。

水上施工作业安全管理规定及防范措施 篇2

高压输电线路工作具有一定的风险性,所以在输电线路的施工工作前和工作中要做好对风险的针对性安全的保护工作,在施工前对风险的来源进行辨认分析, 针对风险的对象和特征,再通过对风险的评价来确定导致风险发生的原因并根据原因进行及时的补救措施,还要对风险进行判断,通过对风险的判断控制来实现现场的施工安全事故的控制。

1、输电线路施工中存在的安全风险

在输电线路的施工过程中,户外施工作业的环境对输电施工的安全性具有一定的影响性。输电线路在交叉线路跨越的方面上与公路铁路和其他交通线路之间的交叉和电力线路通讯线路之间,与江河湖泊之间的交叉跨越,与气象条件之间的交叉跨越。在地形地貌方面对施工作业有影响的主要是陡坡、松软土地,而在气象条件中对户外施工作业影响最大的就是雷雨、大风和高温天气等。

电力设备是输电线路安装工作中重要的组成部分,在施工过程中应该高度重视对电力设备的安装工作和操作技术,从而为输电线路的顺利安装和施工安全性打下基础,但是在当前的高压输电线路电力设备的安装过程中存在一定的问题, 尤其是在电力设备的程序上存在很大的问题,这会严重影响到高压输电线路电力设备的安装的施工的工作安全。

在高压输电线路的工程施工过程中,施工安全技术的水平较低是导致高压输电线路工程施工的安全隐患的主要影响因素,并且在实际的高压输电线路的施工过程中,由于施工技术的安全防护措施处理不当,并不能及时的发现问题并解决问题,会增加事故发生的频率,在一定程度上会严重的影响高压输电线路的施工的安全,从而会影响到电力设备安全公司企业的经济收入。

高压输电线路工程项目和其他工程项目一样,施工都是需要工作人员完成的, 在施工过程中如果施工人员的安全意识不够或者是对安全技能的水平的要求不够高,很有可能会在实际的输电线路的施工作业中做出一些错误的指令或者是操作, 如果错误重要可能会造成人员伤亡事故,错误较小也会影响施工质量。

2、高压输电线路的施工安全技术措施

高压输电线路的施工安全措施包括高压输电线路的安全管理、安全组织措施和安全技术措施,对高压输电线路的安全技术来说最直接的也是对线路来说对可靠的就是安全技术的施工手段。

2.1首先在高压输电线路的施工过程中,应该顾全全局,从整体出发,在施工中要首先考虑电力设备安装期间通信和交通等设施之间的关系和影响,再根据相应的要求和影响采取相关的有效措施, 可以设立一些路标和安全通道等,在现代的施工建设中这些路标和安全通道是最常见的措施,对临时电线进行整体的布置设计采用合理的铺设技术进行铺设,从而来确保临时电线的安全性,来确保人们使用临时电线的正常使用。

在高压输电线路的施工过程中在技术措施的要求方面要考虑季节环境方面的因素,不同的季节对于施工项目现场施工来说存在不同的差异,施工的难易程度也会因此改变。比如在夏季施工就要考虑在施工过程中做好对输电线路的防水防潮和雷电大风的相关的技术安全措施,所以这就可以在证明在实际的高压输电线路的施工过程中会因为环境和气象条件的因素,施工项目的难易程度产生一定的差异。在施工过程中要保持安全第一的技术要求和预防为主的施工原则,在有效的避免施工安全事故发生,才能更好的提升高压输电线路施工的安全性,才能更好的保证施工人员的生命安全。

2.2高压输电线路的施工过程中需要大量的输电电力设备的安装,电力设备的安装在高压输电线路项目中会直接的影响输电线路项目的安全,所以在实际的施工电力设备的安装过程中要运用合理有效的措施安全技术措施来保护施工质量和施工人员的安全。在施工工作前应该根据该施工项目的特点和现场的实际勘察情况做好相应安全技术防护工作,要确保各类资料和机械设备的正常运行,现场的安全技术措施的布置也要规范,在施工工作或者是项目的检查工作中都要佩戴一定的安全防护工具。

2.3高空输电线路作业的风险和防护措施

在高压输电线路的高空作业中,要会正确的使用高空作业的防护工具,例如安全帽、安全带和缓冲器等。高空工作人员在完成作业转换地方时一定不能脱离安全带,要在安全网外的休息区内休息。在杆塔作业中要正确使用工具袋,体积较大的工具应该按照正确工具的收容方法放在相应的位置,避免在高空作业中除了施工工作人员之外的其他人员都不得随意的出入施工项目现场,在施工作业的垂直地面的地带不应该有人员逗留,避免高空施工中由于错做不当或者工具收集不当掉落而造成的人员伤亡。在高空作业中的脚手架要经过相关单位和部门的验收合格之后才可以使用,在大风、大雨和雷电、冰雹等恶劣的天气条件下,应该禁止进行高空高压输电线路的操作,经过医疗机构确认的不适合高空作业的的工作人员,或者是在施工当天喝酒、精神状态不佳的人员,应该明令禁止其进行高空作业,来避免灾难事故的发生。

3、输电线路施工作业的安全措施

在输电线路的铺设过程中应该派专人进行统一的指挥,发放统一的施工信号, 在这个过程中要保障通信信号的状态良好,在所有参加施工的工作人员要遵守相关的规章制度,认清楚自己的职责在职责范围内,听从施工指挥人员的调遣和安排。

项目的施工人员应该熟悉施工项目中需要的相关的机械设备和工具的正确的使用步骤和额定荷载,在施工过程中不可以使用不符合规定的不合格的工具,不相同型号和规格的工具不可以穿插使用。在现场的材料和工具的管理,要根据现场的实际布置情况对机械工具定时做清理和检查工作,对使用工具进行维护和保养工作。

在输电线路的施工作业过程中要注重对施工技术人员的技术和相关器械工具的使用方法的培训,来确保施工质量并提高施工的安全系数,加强施工人员的施工教育工作不仅可以保证施工人员的操作的可靠性还能增强施工人员对器具操作的安全意识。可以采用分层和集中的培训方法,首先进行全部培训,之后挑选出优秀技术人员和其他技术人员进行分层培训,结合着这两种方法,来增加不同层次施工人员的安全意识和操作技术质量。在高压输电线路的施工过程中要进行实时的监督,来促进现场安全得到落实,只有监督到位,才能确保施工人员的技术操作到位和安全意识的增强,从而来保障高压输电线路项目施工的安全。

4、结束语

随着社会经济的不断发展,生产生活水平也在随之相应的提高,人们对用电的需求量也越来越高,输电线路项目工程工作是电力行业的基础操作项目,而输电线路的质量问题是确保人们正常用电和施工人员的安全问题的关键,输电线路施工项目在操作过程中很容易受到外界环境和其他因素的影响,在施工中对施工质量的保障工作是至关重要的,相关的施工单位可以根据现场实际的施工作业进行合理的监督和技术的培训工作,从而来确保输电线路施工的安全,以此来保障人们在社会生产生活中对用电的需求,最终会促进相关的电力行业的发展速度。

参考文献

[1]王志强;马骏;王晔.浅谈加强电力工程项目施工的安全管理工作[J].黑龙江科技信息,2015年06期.

[2]王爽英;吴超.电力系统安全管理的三维模型探讨[J].现代管理科学,2015年08期.

水上施工作业安全管理规定及防范措施 篇3

关键词：安全监理 风险管理 防范措施

0 引言

建设工程项目作为集技术、管理、经济、法律、组织等各方面与一体的综合性社会活动，存在众多的风险因素。建设工程安全生产管理更加是一项关系到人员生命、国家财产、工程项目成败以及社会安定的风险性很高的工作。安全监理已成为工程监理的重要组成部分，也是建设工程安全生产管理的一种方式，自然也要承担很大的风险[1,2]。安全监理风险是指在工程项目监理工程中，因建设工程的安全生产事故给监理单位和监理工程师带来责任或损失的可能性和后果。在建设工程的施工阶段，工程监理单位是责任主体之一，不可避免地要受到来自建设单位、施工单位以及自身职业责任等方面风险地冲击，尤其是现代工程项目具有规模日趋庞大，环境日益复杂，功能、标准以及法律法规的要求越来越高，新技术、新材料、新工艺、新设备不断涌现，承建单位越来越多，市场竞争日益加剧等特点，必然带来工程项目安全管理风险日益增加，监理责任日趋加重等问题。因此监理单位和监理工程师必须充分重视和加强建设工程施工安全监理的风险管理，增强监理责任的防范意识。只有这样，才可能有效地避免承担安全监理的责任。

1 风险及风险管理概述

研究风险的存在、发生、发展直至形成风险损失的过程，对深入认识风险、有效地控制风险的重要意义。风险因素是指风险产生的诱因。某一风险的存在是由该风险形成的内在因素的存在性决定的，而这种不确定的内在因素是由于人们对事物认识的阶段性和局限性决定的。在工程建设中存在风险是由于在工程实施的过程中，存在着各种不确定性因素（即风险因素）决定的。风险事件是指风险因素可能诱发的各种不确定事件。如异常的气候风险因素可能导致某工程在施工中发生持续高温、雨季延长、特大暴雨、特大洪水等风险事件。风险损失是指发生的风险事件所引起的对工程项目建设目标的影响。工程项目风险的形成机理可表示为：风险因素→风险事件→作用途径→风险损失。

所谓风险管理，就是人们对潜在的意外损失进行辩识、评估，并根据具体情况采取相应的措施进行处理，即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时也能寻求切实可行的补偿措施，从而减少意外损失或进而使风险为我所用。风险管理可采用“两阶段”循环管理过程，即风险分析阶段和风险对策决策阶段。风险分析是指通过辩识、估计和评价对风险做出全面的、综合的分析，是风险管理的重要环节。风险辩识是风险管理的第一步，这项工作相当重要，它是整个风险管理工作的基础。

2 建设工程安全监理的风险种类及产生原因分析

我们要研究建设工程施工安全监理的风险管理，首先就必须要明确安全监理风险的种类及其产生的原因。

目前安全监理工作的风险主要有两种：一是法律责任的风险。随着《安全条例》的颁布与实施，监理单位和监理工程师承担安全监理的法律责任得到了明确。另一种风险则是指经济损失的风险。虽然现在建设工程监理合同、施工合同示范文本中没有专门针对安全监理的条款，但随着《安全条例》的颁布实施，大部分建设单位已将安全监理纳入了监理合同中，明确了安全监理的工作职责和工作权利，安全监理已经成为监理合同的一项重要内容。更重要的是，因安全事故的发生，监理单位受到行政处罚和合同处罚，使监理单位的社会信誉、水平能力受到了质疑，使监理单位的竞争力下降，将带来更大的经济损失，并严重影响到监理单位的生存。

建设工程施工阶段安全监理的风险主要来源于建设单位、施工单位和监理自身的职业责任三个方面。监理自身职业责任的风险则表现在监理单位和监理工程师因自身行为有过错，并且过错的行为导致了安全事故的发生，给监理单位和监理工程师带来法律责任和经济上的损失。当前，建筑市场秩序混乱使安全事故频发的主要原因之一。因建设单位原因而导致安全监理风险主要表现在以下几个方面：建设单位的市场行为不规范；建设单位的建设资金不到位；建设单位重进度轻安全的思想等方面。施工单位是工程建设活动中的重要主体之一，在施工安全生产中处于核心地位。近年来建设工程中发生的重、特大生产安全事故分析表明，施工单位是绝大多数安全事故的直接责任方。施工单位引的安全监理风险也是多方面原因造成的，主要有以下几方面：施工单位的市场行为不规范；施工单位必要的安全生产资金投入不足；施工单位的从业人员整体素质不高，违章指挥、违章作业、野蛮施工的情况时有发生，经常造成安全隐患。监理因自身的职业责任而造成的安全监理工作方面地风险主要表现在以下4个方面，即过失责任风险、渎职责任风险、不作为责任风险和越位责任风险。

3 建设工程安全监理的防范措施

由于建设工程安全生产的监理责任已经法制化，若因上述风险原因导致了监理单位和监理工程师要承担安全事故的责任，则将面临行政、经济甚至是法律上的处罚，其后果可能是十分残酷的。因此，正确认识安全监理责任的性质，制定防范监理责任的措施，是十分必要的。具体来说，应该从以下几个方面注意。

加强工程监理单位自身的建设。加强监理人员的安全生产教育工作，牢固树立监理人员的安全责任防范意识，提高法制观念和合同管理意识。在没有修订《建设工程监理规范》（GB 50319-2000）前，编写企业内部实用的建设工程安全监理手册，指导安全监理工作。补充和充实监理人员在安全监理方面职业道德和纪律的规定，对以下有故意情节的要给予重罚。在承揽监理业务及履行监理委托合同中，学会并善于防范风险，承担与其资质、能力相称的监理业务。对不熟悉又缺乏实际经验的建设工程，监理单位承接该业务要慎重；对资金不足，又无良好融资渠道，主要甚至全依赖压低工程造价（包括压低监理费）、施工单位垫资及拖欠工程款为手段运作的工程项目，监理单位承接该业务要特别慎重。与建设单位签订监理合同时，要补充关于安全监理双方权利义务的条款；协助建设单位选好施工单位；施工过程中发生工程变更，监理单位应及时评估对施工安全方面的影响，表明态度并签注意见；施工过程中，建设单位出于某种需要压缩工期实行抢工时，一方面工程监理单位应协同建设单位、施工单位完善相应施工安全措施，使“抢工”具有实施可行性；在履行合同过程中，若建设单位故意违法违规，监理单位应及时提醒、规劝，表明制止的态度；对于由施工单位垫资的工程，建设单位也要受施工单位的控制，监理单位的行为也更得不到建设单位的支持，因此，施工单位对监理单位的检查监督会置之不理，恣意妄为。

认真履行安全监理职责，但不要越俎代庖。在安全监理工作中，监理工程师要注意《安全条例》所规定的安全监理的责任和监理合同中所约定的安全监理工作内容、职责的各条一定要做到位；但属施工单位的安全工作，监理不要越俎代疱。重视安全监理资料的收集、整理和保存，以便维护监理的合法权益安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。安全监理资料应包括监理日记、监理月报、音像资料及事故处理资料等。学会应用法律保护监理自身的正当权益，重视建设工程监理保险工作面对如此严峻的安全监理风险，监理单位除了采取规避的措施以外，还应采取转移风险的措施。目前倡导的保险制度，正是监理单位转移和降低风险的主要手段之一。

参考文献：

[1]蔡毅敏.关于建设工程安全监理的思考[J].中国高新技术企业.2008.10:221-222.

水上施工作业安全管理规定及防范措施 篇4

为了加强微山一线船闸改建B标段工程中的疏浚、运输等施工船舶水上作业安全生产管理，特制定本专项安全技术方案。第二章 施工船舶水上作业安全管理 第一条 工程准备阶段安全管理

1．工程开工前，应对施工水域的现场进行踏勘，了解施工现场的通航密度、水文、气象、土质、障碍物等情况并详细记录。

2．编制施工组织设计或施工方案的同时，必须根据水域环境、水文、气象等施工条件编制安全生产技术措施。

3．开工前15天应向当地海事部门提出《水上水下施工作业安全审核申请书》并含以下有关资料：

(1)有关主管部门对该项目批准的文件；(2)与通航安全有关的技术资料；(3)安全及防污染等措施计划书；(4)与施工作业有关的合同或协议书；(5)施工单位的资质认证文件；

(6)施工作业船舶的船舶证书和船员证书；(7)法人资格证明文书或法人委托书；(8)其它有关资料。

4．根据《水上水下施工作业许可证》，施工单位应及时办理航行警告、航行通告等相关手续。

5．进行临时性及零星施工作业时，同样应办理申请并发布航行警告、航行通告。6．必须向参与施工的船舶及辅助作业的人员进行全面的安全技术交底。第二条 施工船舶作业安全管理

1．参与施工的船舶必须具有海事、船检部门核发的各类有效证书，船舶操作人员应具有岗位相适应的适任证书，并接受当地执法部门的监督和检查。2．疏浚施工作业的船舶须按有关规定在明显处昼夜显示规定的号灯、号型。3．施工船舶应按安全要求，设置必要的安全作业区或警戒区并设置符合有关规定的标志。

4．施工船舶在施工中要严格遵守有关规定及要求。

5．施工船舶应配备有效的通信设备并在指定的频道上守听，主动与过往的船舶联系沟通，将本船的施工、航行动向告知他船，确保航行安全。

6．施工船舶的作业人员，必须严格执行安全操作技术规程，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。

7．项目经理部、施工船舶应根据施工作业区域的实际情况和季节的变化，制定防汛、防火、防暑、防寒、防冻预案，制定雾天施工安全技术措施，并报上级安全部门审核。

8．参与水上施工作业人员必须穿好救生衣，严禁酒后上岗作业。

9．项目经理部及施工船舶应定期召开安全生产例会，对安全生产状况进行检查，对查出的安全隐患及时整改，并记入安全活动记录簿。第三章 挖泥船安全生产专项技术方案 第一条 绞吸挖泥船

1.工前准备 施工前，船长根据施工部门安排的施工计划、要求和现场情况。依据现场踏勘资料、有关文件、施工图纸等资料，仔细分析研究工地的土质、水文、气象、船舶动态、排泥距，吹填高度对挖泥机具可能磨损的情况，各船员干部一起考虑施工机具的更换、改造、修理及备配件的安排计划。对控制施工安全、质量关键的定位仪器、仪表进行校验、检定、必要时更新。补充油、淡水、食品、物料等。

2.施工 开封舱，恢复各加固部位，整理甲板面，清理缆绳。活车 0--30分钟后，试钢桩起落、桥梁起落、横移锚缆扒杆等处于良好的安全工作状态。3.开工展布 船长在驾驶台指挥拖轮或锚艇将挖泥船拖向施工区，并根据项目经理提供的坐标位置及GPS显示器提供的船舶轨迹,指挥拖轮或锚艇不断修正船位。按照船长分工，带班岗分别于船头、船尾指挥水手垫碰垫、靠碰球以防拖船与挖泥船碰撞，并与船长保持密切的联系。挖泥船接近施工区域时，船长指挥拖船减速并调好方向，当船位〔绞刀头位置)至起点附近时，停止拖曳，调整好挖泥方向，(视 GPS航迹定位点指挥锚艇、拖轮帮助挖泥船钢桩定位在挖泥轴线上，船长通知拖船、锚艇减速，待速慢趋于安全下桩速度时，下桩)。船位基本调正，在起锚艇的配台下，利用左右吊锚杆将横移锚抛好。重新调整船位至规定的绞刀起始点，下放绞刀于水下。接水上管线接口，并调整水上管线、布设管子锚、抛锚漂。水上管线布好后，通知机舱合泵吹水，合泵后观察真空表、压力表的变化，开始挖泥施工。

4.开工注意事项 船长根据新工地的土质、水流、潮位、管线长度等情况，按照施工任务书下达的规格、方法，结合以往的经验，指挥操作员下放绞刀至泥面。船长视绞刀深度、管线、长度、土质、水流因素选用不同的绞刀模移速度，泵数，使挖掘能力、浓度达到最佳平稳效果为目的。经过试验性挖泥，参合各种因素选用最安全、最效率的绞刀供移速度，泥泵最经济、合理的转数。给各岗驾驶员下达指令及挖泥操作注意事项(工程需要时可建议改泵施工如水下加一舱内泵等)。操作岗人员应按照船长对施工的要求，谨慎操作，控制好前移尺度、下放深度、绞刀横移速度，密切注意观察真空表、压力表情况并保持一定的浓度。操作中发现压力表压力逐渐增大时(堵管迹象)，适时调整横移速度或提高绞刀下放深度，使压力恢复正常再下放绞刀继续挖泥。定位桩升降操作时，要注意桩下水深及土质情况。起桩时要注意主甲板限起落位置，起落钢桩时要注意钢桩运行的状态。浅水作业时，钢桩提升高度应以桩尖不碰泥面为安全。深水区施工，钢尖入土深度，应以在最高潮位时仍能在甲板以上保持一定有效高度为好。钢桩入土深度大于钢桩一个提升行程(液压缸提升)时，可采用分段提升将钢桩提到所需高度。视土质情况及挖深情况谨慎操作，防止漏桩出现安全事故。对于不同土质绞刀横移速度的快慢，是施工安全、质量、效率保证的关键之一。不同土质正刀、反刀挖泥效果截然不同，横移速度一定要控制好。有关水手注意了望，巡查水上浮筒、管线、管锚等情况，要保证施工的正常，必要时在施工间隙更换、修理。5．吹泥前要通知泥塘当班人员，浮管两侧及出泥口不应有非生产人员停留，并设立“停留危险”等警示性标牌。

6．绞吸挖泥船作业人员及排泥口作业人员，必须严格按照安全生产技术操作规程和施工技术方案作业，严禁违章作业。

7．在施工作业中发现意外情况，应立即向船长报告，紧急情况下可先停机后报告，处理故障必须采取可靠的安全措施，包括悬挂“禁止启动”等警示性标志牌，并设专人监护。8．当班人员应认真做好施工记录。第二条 抓斗挖泥船作业

1.作业前安全准备 仔细阅读抓斗船相关使用说明材料，熟悉所操作船舶的使用和保养状况；详细了解施工现场任务情况，检查抓斗船定位处土壤的坚实性和平稳性，严禁任何机械在作业区内停留；检查抓斗船液压系统、发动机、传动装置、制动装置、回转装置以及仪器、仪表，在经试运转并确认正常后才可以工作。

2、作业与行驶中安全操作 操作开始前应发出信号；作业时，要注意选择和创造合理的工作面，严禁掏洞、留梗挖掘；严禁将抓斗船布置在两个挖掘面内同时作业；严禁在电线等高空架设物下作业；作业时，禁止随便调节发动机、调速器以及液压系统、电器系统；禁止用抓斗击碎或用回转机械方式破碎坚固物体；禁止用抓斗杆顶起抓斗船；禁止用抓斗船动臂拖拉位于侧面重物；抓斗船应在泥驳停稳，并固定好带缆桩后再进行装泥。

3、作业后安全要求 抓斗船移位时，应有专人指挥，且与高压线距离不得少于5米。工作结束后，应将机身转正，将铲斗放到船舶平台上，并将所有操作杆置于空挡位置。各部位制动器制动，关好机械门窗后，驾驶员方可离开。4．在抓斗挖泥船作业全过程中，必须严格按照安全生产技术操作规程和施工技术方案，精心操作，严禁违章作业。

5.施工中发现意外情况，应立即向船长报告，处理故障必须采取可靠的安全措施，包括悬挂“禁止启动”等警示性标志牌，并设专人监护。6．当班人员应认真做好施工记录。第三条 泥驳船作业

1．作业前，当班人员应对主机、绞动链及闸阀等设备和控制系统进行全面检查，同时对驳船系带进行安全检查，认真做好交接班。

2．在施工作业过程中，必须严格按照安全生产技术操作规程和施工技术方案，精心操作，严禁违章作业。

3．泥驳运输过程中，应对航道有细致了解，在危险地方设置警示标志。到达抛泥区后，必须对抛泥区用测杆现场摸底，预先排除浅船的危险。4．当班人员应认真做好施工记录。第四章 高处、舷外作业 第一条 凡在坠落高度2米及以上所进行的作业，为高处作业；船舷外部工作为舷外作业。

第二条 遇风力6级以上强风时应停止高处作业，特殊情况急需时，必须采取安全措施；航行时不准舷外作业；舷外作业应挂慢车信号，要求过往船只慢速通过。第三条 高处、舷外作业必须配戴安全帽、救生衣、保险绳等相应的防护用品，现场要备救生圈。

第四条 高处、舷外作业应有专人指挥、监护，确保安全。

第五条 作业前应对滑车、座板、脚手板、绳索、直梯等作业器材，严格检查，确认完好方可使用。

第六条 高处作业时，禁止一手携物，一手扶梯上下，使用的工具、拆装的零部件，应用吊桶、吊袋装妥后用绳索传送，严禁下掷上抛，作业现场下方一定范围内禁止人员停留。

第七条 舷外作业时应关闭舷边出水阀。

第八条 上下烟囱、桅杆应事先向有关人员通报作业时间、内容，作业时禁止排发蒸气、拉汽笛及使用高压天线，以免烫伤、触电。

第九条 检查排泥浮管时，必须有两人以上同往，并报告值班人员，挖泥作业时，不准在浮管上行走。

第十条 在艇、筏等与他船配合作业时，必须系紧缆绳，严禁脚踩两船作业。第五章 安全用电技术措施

第一条 现场的供电线路、设备安装维护以及拆除必须由专业人员进行。第二条 对于移动机具以及照明的使用应实行二级漏电保护，并定期进行检查、维护、保养。

第三条 工程船舶有自备的发电供配电设备供应，严格执行船舶发电电机安全操作规程。

第四条 作业船舶按章显示信号，并设置足够的施工照明设施。第五条 做好船舶电气设备的防潮、防漏电措施，确保安全作业。

第六章 应急预案

针对水上作业特点，主要的易发生事故为船舶进水、船舶碰撞及人员落水这三种，特制定如下水上作业应急预案。第一条 应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工现场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

应用范围：本预案适用于微山一线船闸B标段施工工程全部生产活动中的水上作业事故应急处置工作。

第二条 水上作业事故应急救援组织机构 1．应急救援领导小组与职责

项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由专职安全员、项目总工、项目经理部其他成员及施工班组负责人组成。

2．应急小组下设机构及职责

（1）抢救组：组长由项目经理担任，成员由项目总工、项目总工和项目领导班子及施工班组负责人组成。

主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。

（2）安全保卫组：组长由专职安全员担任，成员由各施工班组负责人组成。主要职责是：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

（3）后勤保障部：组长由公司办公室主任担任，成员由项目综合办公室、食堂组成。

主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

（4）善后处理组：组长由项目经理担任，成员项目领导班子组成。

主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。第三条 水上作业的应急处理 1．处理原则：现场处理要从以“以人为本”为原则，首先要尽量减少人员伤亡，其次要尽量减少财产损失。2.船舶进水的应急处理

船长立即向上级报告，并保持通讯畅通联系。按规定发出船舶进水抢险警报信号，全体船员进入船舶堵漏应急状态，按船舶进水堵漏抢险部署实施堵漏作业，并根据船体破洞进水和堵漏情况采用最有效的方法，以挽救危局。对船舶进水堵漏抢险过程做好详细的记录。3．船舶碰撞的应急处理

施工船舶严格遵守内河避碰规章等有关规定，认真执行海事主管部门对施工船舶提出的具体安全要求。

船舶如属在航状态，当两船发生紧迫局面，船长或当班驾驶员按避碰技术措施要求进行部署和正确操纵，务需避免人员伤亡和减轻碰撞损失。如在固定位施工状态有被其它船碰撞危险时，应立即告知有关人员紧急快速撤往安全区域，不要站在船边，避免人员被撞落水。

当碰撞发生后，立即检查，确定船舶受损情况和本船人员情况，以确定进一步需要采取的措施。

第一时间须抢救因碰撞而导致落水的人员和转移受伤人员。对于船舶受损，待正确评估后视情况可选择就地处理、待救援、或弃船等措施。值班人员必须记清对方船名、船型、船籍及航行情况。

将碰撞事故全过程情况立即报告应急指挥小组、上级主管部门及海事部门。4．人员落水的应急处理

凡工程船舶人员一旦落水，发现者立即向落水者附近抛出救生圈，并大声呼喊：“某船舷或某侧有人落水”，发现者必须监视落水者的动态，并随时报告。现场报告主要内容：落水地点、时间、落水人姓名、是否穿戴救生衣及目前的处境；当时的气象、水流情况及需要何种援助。第四条 应急计划的建立 1．应急行动的资源配置

应急计划确立后，根据船舶进行区所在位置的具体条件以及周边应急可用资源情况，按半小时自救的应急能力，配置合理的应急行动物资资源和人力资源，报项目部备案。现场应配备的应急物资主要有：

抢救工具：配备航政艇一艘随时待命；救生衣，救生圈诺干； 照明器材：手电筒十个、应急灯36V以下安全线路、灯具； 通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；

交通工具：工地常备一辆值班汽车，该车轮值班时不应跑长途； 抽水工具：水泵十只 2．建立危险辨识体系

根据船舶特点确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辨识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的凸显特征。（1）应急报警机制

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制、应急上报机制。

通过危险源辨识体系获取危险源突显特征后，船长第一时间报告项目经理部施工现场负责人，现场负责人应立即向项目经理汇报，由项目经理决定是否启动应急预案。

（2）内部应急报警机制

应急预案启动后，应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。（3）外部应急报警机制

内部报警机制启动的同时，按应急小组组长的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的现场施工场区外部公司内部的临近项目经理部上报相关情况，周边建立外部应急协作。（4）汇报程序

按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。3．通讯体系

应急预案中心须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系，确保以下有关人员的通讯联络畅通：（1）应急人员之间；

（2）事故指挥者与应急人员之间；（3）应急救援系统各机构之间；

（4）应急指挥机构与外部应急组织之间；（5）应急指挥机构与伤员家庭之间；

（6）应急指挥机构与上级行政主管部门之间；（7）应急指挥机构与新闻媒体之间；

（8）应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。4.交通管制机制

交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。（1）警戒

事故发生后，对场区周边必须进行隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。（2）交通管制

事故发生后，及时通知海事部门，对事故发生地的周边航道实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。第五条 应急预案实施终止后的恢复工作

1．应急终止条件：符合下列条件之一的，即满足应急终止条件（1）、险情排除；

（2）、现场抢救活动（包括人员搜救、处置、危险隐患排除等）已经结束；（3）、被困人员安全离开突发事故危险区并得到良好安置。

2．应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要转移现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

3．对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

4．对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善依据。

依据项目经理部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。第七章 水上作业事故的调查处理

水上施工作业安全管理规定及防范措施 篇5

摘要：本文作者结合工作实践经验，论述了建筑幕墙施工的特点、安全防范主要对象、各施工阶段安全防护重点。

关键词：建筑幕墙；施工安全；防范措施

建筑幕墙是融建筑技术、建筑功能、建筑艺术于一体的建筑外围护结构，是当今建筑物的高级外装修。它以其独特的色彩与光影、多变的造型，吸引了业主和建筑师，广泛应用于多层和高层建筑中。建筑幕墙是技术复杂程度较高的工程，影响幕墙施工安全的因素较多，施工安全风险较大。为了保证建筑幕墙的施工安全，必须采取有效的安全技术措施和管理措施，把风险降低到最低程度。

1．建筑幕墙施工的特点

建筑幕墙施工安全管理与一般建筑工程施工的安全管理有许多相似点，但也有许多不同点，这是由于建筑幕墙施工技术的特殊性所决定的。

1.1地区性和流动性的管理特点

建筑幕墙施工属于是建筑工程施工，因此施工地点会分散在不同的地区，或同一地区的不同现场，或同一现场的不同单位工程或同一单位工程的不同部位，由此其安全管理必然受到不同地区(或地点的不同内外环境条件的制约。因此制定安全技术措施及各类安全交底都带有一定地区性色彩和流动性特征。

1.2露天作业和外脚手架作业多

建筑幕墙是建筑的围护结构，其设置就是在建筑物的外立面。这就决定了建筑幕墙的施工是露天作业和外脚手架作业的特点。另外，建筑幕墙施工是建筑外立面施工的最后一步，工程中使用的外脚手架在经过长期的日晒雨淋和前面多种工程的施工作业长时间的使用后，会出现较多的事故隐患。

1.3使用高处作业的吊篮进行施工作业

随着建筑物向高层和超高层的方向发展，建筑施工使用升降式脚手架的情况增多。但是使用升降式脚手架无法进行建筑幕墙的施工作业。在这种情况下施工单位往往使用高处作业的吊篮进行建筑幕墙的施工作业。另外，建筑幕墙的维护和保养也需使用高处作业吊篮进行作业。高处作业吊篮作业的风险更大，这就要求施工企业要制定完善的管理制度、施工方案和安全操作规程，并要在日常的管理中加强检查，及时排除事故隐患。

2．建筑幕墙施工安全防范主要对象

2.1现场安全防火

氧割、电焊、打磨是建筑幕墙施工作业的主要工序，这些作业都容易产生火星，且建筑幕墙一些材料如油漆、有机填料、化学助剂等多属易燃物品，因此，现场安全防火是建筑幕墙施工安全防范一个重要对象。现场安全防火特别应注意以下事项：⑴加强施工现场的用火管理。要严格落实危险场地动用明火审批制度，氧气、乙炔瓶两者不能混放，焊接作业时要派一监护人，配齐必要的消防器材，并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡，同时清理干净其周围可燃物，防止焊珠四处喷溅。⑵加强施工现场的用电管理。应指定一名经过建设主管部门考核合格、取得建筑施工特种作业人员操作资格证书的电工，按规程合理地安装及维修电气设备，经常检查电气线路、电气设备的运行情况，重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象；电气设备周围是否有易燃物，尤其是危险物品库房内电气设备、灯具是否符合防爆要求。⑶加强运输和储存氧气、乙炔等易燃易爆物品管理。运输时包装要严密，放置稳当、避免碰撞；储存要设立专用仓库，要求与其他建筑物保持至少的间距，不得超量储存同时派专人负责收发登记。

2.2排栅安全

脚手架作为幕墙建筑施工的主要设施，在建筑安全生产管理中占有非常重要的地位，在高处坠落事故中有50%都是从脚手架坠落的。因此，保证脚手架体系的施工安全是施工现场安全管理的重要工作之一。搭拆外手脚架须有专题安全技术方案，有足够操作空间，同时，脚手架必须设置兜底网，各层排栅、平台不得堆放杂物，脚手架整体应符合建筑规范安全使用要求。外墙手脚架拆除时要划定相应警戒区，禁止他人通行，并设专人监管，严禁上下同时拆除。脚手架的安全管理注意事项如下：⑴脚手架搭设人员必须是经过考核合格取得省级以上建设行政主管部门核发的特种作业操作资格证书的建设架子工。⑵搭设脚手架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。遵守安全生产六大纪律。⑶脚手架的构配件质量与搭设质量，应按标准规定验收合格后方准使用。⑷作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载，不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土设备等固定在脚手架上，严禁悬挂起重设备。⑸当有六级以上大风和雾、雨、雪天气时，应停止脚手架搭设与拆除作业。⑹脚手架使用过程中，应定期检查杆件设置的连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；地基是否有积水，底座是否有松动，立杆是否悬空；扣件是否松动；脚手架的垂直度偏差；安全防护措施是否符合要求，是否超载。发现隐患必须及时整改。⑺在脚手架的使用期间严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆、扫地杆及连墙件。⑻不得在脚手架基础及相邻处进行挖掘作业，否则应采取安全防护措施。⑼在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看护，做好消防管理工作。搭拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。

2.3高处作业安全

幕墙装饰工程施工，绝大多数都属于临边的高处作业，而且贯穿于幕墙施工的全过程。如何防止高处坠落和物体打击是幕墙装饰施工中的安全防护的重点。高处作业必须系好安全带，严禁酒后施工。在高处进行电、气焊或切割作业时，必须做好防止焊渣飞落和切割物下跌预防措施，随身工具及焊条均应放在专用皮袋中，下方的可燃物须清理或采取严格的安全防护措施。塔吊进入现场安装完毕后，必须经相关部门验收合格方可使用。遇到大雾、大雨和六级以上大风时，禁止高处作业。禁止向下方投掷物品，施工作业面下方严禁行人通过。

2.4用电及机械安全

在建筑施工中，应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005规定：⑴每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）。⑵开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30Ma,额定漏电动作时间不应大于0.1s。

⑶配电箱，开关箱必须执行“一机”“一闸”“一漏电”，电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。⑷交流电焊机应配装二次侧降压防触电保护器，一次侧电源线长度不应大于5M,二次线长度不应大于30M

⑸不得在高、低压电线线路下从事施工作业，在高、低压线路的下方不得搭设作业棚，堆放材料及构件等。⑹在建工程(包括脚手架)的外侧边缘与外电架空线路的边缘之间必须保持安全距离。最小安全距离规定为：当外电线路电压为1kV以下时，最小安全距离不得小于4m，当电压为1kV以上至10kV时，最小安全距离不得小于6m。⑺若达不到所规定的最小距离时，必须采取防护措施，增设屏障、遮栏、围栏或保持网，并悬挂醒目的警告标志牌。在搭设防护设施时，应暂停送电并设监护人员。⑻若受环境或条件限制无法实施安全防护措施时，必须与有关部门协商采取停电、迁移外线或改变施工位置等措施。⑼施工现场内的龙门架、井字架等高大设备及钢管脚手架，若没有防雷装置应安装防雷装置。⑽安设避雷装置的设备，除应做好保护接零外，还必须按规定做重复接地。⑾对在高处作业中所使用的电器设备，除应作保护接零外，还必须在设备负荷的首端处设置漏电保护装置。⑿在钢管脚手架上施工的电焊机、振捣器等用电设备应放置在干燥的木板上，操作人员应穿戴绝缘的防护用品。⒀禁止利用龙门架、钢管脚手架架设电线线路。在移动电器设备的橡胶电缆线跨经脚手架时，应用瓷瓶将线路固定，使电缆线与脚手架保持一定距离，避免电缆线与钢管摩擦。

3．建筑幕墙各施工阶段安全防护重点

3.1预埋件处理、焊接阶段

安全防护重点：防坠落、防触电、防火灾。因为预埋件是均匀的分布在结构立面上，点多面广，而且施工面、操作点狭窄，操作受到限制，施工中易发生人员坠落事故或工具、材料坠落造成物体打击事故。可在施工面加设安全绳(钢索)，操作人员把安全带系挂在安全绳上，可防人员坠落。每2-3层搭设一层安全网，可以把意外坠落的工具零件网住，防止发生物体打击。操作中，材料要放到离结构边1米远的地方，操作人员配备工具袋，小型工具随手放入工具袋内，可以有效的防止坠落和物打事故。焊接预埋件、支座时要大量使用电焊机。因为施工点多，而且分散，施工中要频繁更换施工位置，电焊机的二次线不到位或用钢筋代替二次线是施工中普遍存在的问题，这种现象易造成触电事故，在施工中应加以纠正要教育电焊工严格执行操作规程,严格执行动火作业审批和“八不”“四要”“一清理”的安全防火制度，避免火灾事故的发生。在结构边立面上焊接，电焊火花下落、飞溅，易引燃周围的易燃物，造成火灾事故。解决的办法是，可用薄铁皮或阻燃材料自制接火斗，挂在施工点下面把电焊火花接住，并应清理周围易燃物，配备灭火器材，指定专人看火，做到万无一失。

3.2安装主龙骨、次龙骨阶段

安全防护重点：防止人员、材料坠落。在临边的高处作业，易发生因误操作和闪落而引起的人员坠落或材料坠落，造成伤亡和物体打击事故。可在牢固的地方设置安全绳，操作人员把安全带系挂在安全绳上，小型工具随手放入工具袋内，材料不要放在结构边上，以防无意碰撞或被风刮落，造成物打事故。

3.3挂装幕墙玻璃板材、窗扇阶段

安全防护重点：高坠、物打。幕墙玻璃板材的安装方法大多是插挂式、紧压式和单元式，因为板材较重，一般都是多人操作。为防止已挂装好而未注胶的玻璃板材发生坠落，插挂式的要插入槽内，使用胶条塞缝，使玻璃板材定位，防止出槽；压紧式的要将板材压紧，单元式的要固定牢固。并要安排在最短的时间内完成注胶，最好挂一层注一层，及时消除物的不安全状态。操作人员可把安全带系挂在安全绳上，绳子长短视现场情况而定，以既不影响操作，又能确保安全为准。现在幕墙装饰施工多采用外脚手架、外爬架或电动吊篮施工。在编制安全施工组织设计时，应根据本工地的特点和实际情况，制定出相应的安全防护措施。如用电动吊篮施工，应另编制“电动吊篮安全操作规程及施工方案”，并由专人负责施工全过程中的检查、纠正、落实，及时发现并消除各种不安全因素，确保施工安全。

4．结语

水上施工作业安全管理规定及防范措施 篇6

企业项目风险预测与防范

（一）、应建立与完善企业内控制度，加强教育，提高素质。

应建立与完善内部控制制度与程序，加强对职工尤其是采购业务人员的培训和教育，不断增强法律观念，重视职业道德建设，做到依法办事，培养企业团队精神，增强企业内部的风险防范能力，从根本上杜绝合同风险。

（二）、加强对物资采购招标与签约监督。

1）检查物资采购招标、是否按照规范的程序进行，是否存在违反规定的行为发生。采购经办部门和人员是否对供应商进行调查，选择合格供应商。是否每年对供应商进行一次复审评定。

2）加强签约监督。检查合同条款是否有悖于政策、法律，避免合同因内容违法、当事人主体不合格或超越经营范围而无效；通过资信调查，切实掌握对方的履约能力；对那些不讲效益、舍近求远、进入情货等非正常情况严格审定；审查合同条款是否齐全、当事人权利义务是否明确、有否以单代约、手续是否具备、签章是否齐全。

（三）、加强对物资采购全过程、全方位的监督。

全过程的是指从计划、审批、询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等所有环节的监督。重点是对计划制定、签订合同，质量验收和结账付款四个关键控制点的监督，以保证不弄虚作假。全方位的监督是指内控审计、财务审计、制度考核三管齐下。科学规范的采购机制，不仅可以降低企业的物资采购价格，提高物资采购质量，还可以保护采购人员和避免外部矛盾。

1、加强对物料需求计划，物资采购计划的审计。审查企业采购部门物料需求计划，物资采购计划的编制依据是否科学；调查预测是否存在偏离实际的情况；计划目标与实现目标是否一致；采购数量、采购目标、采购时间、运输计划、使用计划、质量计划是否有保证措施。

2、做好合同鉴证审计。

1）审查签订经济合同当事人是否具有主体资格，是否具有民事权利能力和行为能力。

2）审查经济合同当事人意思表示是否真实。

3）审查经济合同主要条款是否符合国家的法律和行政法规的要求。4）审查经济合同主要条款是否完备，文字表述是否准确，合同签订是否符合法定程序。通过审计鉴证，可以及时发现和纠正在合同订立过程中出现的不合理、不合法现象；提请当事人对缺少的必备条款予以补充；对显失公平的内容予以修改、对利用经济合同的违法活动予以制止，从而减少和避免经济合同纠纷的发生。

3、做好对合同台帐、合同汇总及信息、反馈的审计。当前，合同纠纷日益增多，如果合同丢失，那么在处理时会失去有利的地位而遭受风险。因此，建立合同台帐、做好合同汇总，运用先进管理手段，向相关部门提供及时准确、真实的反馈信息，也是加强合同管理，控制合同风险的一个重要方面。

4、加强对物资采购合同执行中的审计。

1）审查合同的、内容和交货期执行情况，是否做好物资到货验收工作和原始记录，是否严格按合同规定付款。

2）审查物资验收工作执行情况，是否对物资进货、入库、发放过程中，都要对物资进行验收控制。

3）对不合格品控制执行情况审计，发现不合格应及时记录，并采取措施。4）重视对合同履行违约纠纷的处理。合同履行过程中违约纠纷客观存在，若不及时处理，不仅企业的合法权益得不到保护，而且有可能使合同风险严重化。

5、加强对物资采购绩效考核的审计。建立合同执行管理的、各个环节的考核制度，并加强检查与考核，把合同规定的采购任务和各项相关工作转化分解指标和责任，明确规定出工作的数量和质量标准，分解，落实到各有关部门和个人，结合经济效益进行考核，以尽量避免合同风险的发生。

安全目标及管理措施

安全管理措施 安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。控制是对某种具体的因素的约束与限制。是管理范围内的重要部分。安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。

一、落实安全责任、实施贡任管理 施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

(1)建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

(2)建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。

(3)施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。

(4)施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失。

(5)一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。

(6)安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。

二、安全教育与训练 进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

三、安全检查 安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。

(1)安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

(2)安全检查的组织

1)建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。

2)成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。

3)安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。(3)安全检查的形式

1)定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在10-15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。

2)突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。

3)特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现”危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。

(4)消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人;定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。

四、作业标准化 在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。

水上施工作业安全管理规定及防范措施 篇7

一、建筑安全施工管理的常见问题

(一) 工人的安全施工管理意识不足

目前, 施工场地中的工人绝大部分来自于偏远的农村, 这部分人员的文化水平较低, 没有经过系统性的培训或教育, 安全施工管理意识不足。更不要谈对建筑工程息息相关的安全技术、消防技术和安全规范操作技术等方面内容有多了解。很多民工都认为通过自身的经验办事就已能够应对各类情况, 因此很少人愿意去学习和相互讨论施工管理相关技能和知识, 导致在施工管理过程存在较大的安全隐患。

(二) 安全生产责任制度无法落实到底层

通过对当前的一些建筑企业进行观察可发现:建筑企业根据实际情况所制定的安全生产管理责任制度并没有真正意义上落实到实处, 此外, 还有一些建筑企业所成为的安全生产机构也形同虚设, 空有其名, 实际上在施工管理中的安全管理作用基本没有, 由于这两个原因, 使得施工管理中安全生产机构、消防机构、卫生保卫机构等机构的工作无法正常有序开展。

(三) 监督工作不到位

目前, 有的安全监督部门在安全施工管理中对于安全监督的理解和认识不足, 每天以一个消极的态度来看待安全监督工作。监督人员的工作积极性不高, 监督的效率较低, 监督的效果较差。甚至有的监督人员对于已经发现的问题不及时的督促人员进行整改, 有的整改后没有对改进后的效果进行验证等。这些监督过程中的人员问题严重影响了监督的可信度, 导致建筑施工人员对监督人员轻视和不信任, 使得施工人员不愿意配合监督部门人员的监督工作, 导致监督部门无法发挥出其应有的作用。正是如此, 安全问题才会在建筑施工中屡有发生。

(四) 政府部门监督管理不足

现实中, 安全事故频发的原因常常在于建筑单位中的施工人员违反要求进行操作。而这与政府部门监督不足也有很大的关联。此外, 当政府部门发现了建筑企业的施工管理问题时, 政府部门也将重点放在的罚款上, 没有及时的全过程的督促施工部门进行整改, 也没有根据实际的问题原因找寻解决的办法或者是出台相关的文件或对策。

二、建筑安全施工管理防范措施

(一) 强化人员培训

首先, 建筑单位在安全施工管理中, 需要先提高现场监理人员的素质和安全意识。在此基础上, 建筑单位要统一的安全监管信息、标准和内容, 要求监理人员严格按照相关规范制度执行, 加强安全教育和宣传工作, 不断提高安全监督人员的监管意识和监管水平, 促进监管人员及时落实自身的职责。其次, 建筑单位要加强施工人员的安全教育, 主抓基层安全建设工作, 在底层进行定期或不定期的安全教育工作, 一方面让施工人员明确了解安全施工管理对自身及建筑单位的重要性, 另一方面让施工人员了解该如何做好正确施工工作, 从而确保安全施工。

(二) 各个层次落实安全责任

在施工过程中, 加强施工安全管理不仅仅是建筑单位的责任, 同时也是监管部门的责任。所以, 这就需要建筑单位和监管单位针对安全管理和施工问题需要在思想上形成统一的认识, 再将各个主体责任落实到实处, 这有利于建设标准化的安全文明施工, 同时也在施工中也要求各个层次的管理人员将企业形成的统一认识坚持贯彻到基层, 让人员全面的按照相关规范落实自身的安全责任。

(三) 重视安全施工管理工作的实效

日常工作中, 建筑单位要对安全施工管理工作进行一系列考核, 确保工作的实效性。建筑单位可将考核工作交由监理单位进行。监理单位则将考核任务交由负责监理工作的人员来进行。监理人员根据日常的监督情况, 对每个施工人员、每个施工班组和整个施工团队进行考核。考核的内容主要包括施工人员、施工班组和施工团队的安全意识、操作方式及事故发生率。对于考核成绩较好的施工人员或施工班组, 建筑单位可根据监理单位提供的数据, 对其进行奖励。长此以往, 建筑单位的安全施工管理工作的实效性会得到大大提升。

(四) 做好应急救援体系建设

施工管理中, 施工单位要建立起一套以预防为主的安全施工管理防范体系, 以最大化降低事故的发生率。但是, 在施工中也往往会遇到一些意料之外的事故, 为了最大的降低各方面的损失, 建筑单位需要建立起应急救援体系建设, 对施工的问题进行严肃整改, 对出现的事故进行处理, 并对事故原因进行仔细分析。

结束语:对于建筑工程来说, 安全顺利的施工管理一直建筑行业所有人员所期盼的。但现实生活中, 建筑安全问题却频频出现。为了切实降低施工过程中出现的安全事故, 建筑单位需加强安全施工管理工作。本文列举了几种现实中最常见的安全施工管理问题, 并对这几种问题提出了防范措施, 希望本文所研究的种种内容可带来一些启迪!

摘要：建筑工程施工过程中, 由于受到各类因素的影响, 很容易出现各类意料中和意料之外的安全事故。怎样在当前社会经济快速度发展、怎样在建筑行业竞争压力日渐加大的环境中保证建筑工程顺利安全的施工管理成为每家建筑单位所希望解决的重要问题。但在当前的施工安全管理中仍存在着很多问题, 本文将针对这几点问题提出防范毒对策, 希望能带来一些参考。

关键词：建筑工程,施工,安全管理,问题,防范措施

参考文献

[1]章家平.关于我国建筑施工安全管理防范工作的要点分析研究[J].建筑工程技术与设计, 2014, 22 (26) :294-294.

[2]葛小建.关于我国建筑安全施工管理工作的重要性分析[J].中国科技信息, 2011, 10 (23) :50-52.

[3]姜振.试论我国建筑项目安全施工管理的问题和防范措施[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2012, 12 (12) :14-16.

水上施工作业安全管理规定及防范措施 篇8

关键词：分包；合同；风险；防范措施

随着我国经济体制改革的逐步深入， 水利施工市场逐步走向规范与完善，国家逐渐出台了《合同法》、《招投标法》、《建筑法》等以合同为主要内容的法律。合同成为联系各合同主体的纽带，任何一方违反合同，必然要受法律的制裁。目前水利施工市场竞争激烈，施工企业利润减少，合同的风险加大。只有重视合同，重视合同管理，才能有效的降低工程风险，增加企业利润。

下面就以施工企业为例，浅析工程分包合同管理的风险及防范措施。

一、施工企业合同管理的现状

就目前国内施工企业合同管理的现状而言，主要存在以下几点问题：

1、施工企业对合同管理工作重视不够，分包合同签订不符合相关规定和程序。合同签订前没有审查对方当事人是否取得相应的建筑施工资质证书，是否由法律部门进行审核把关，是否按规定进行了评审，甚至有的施工企业还存在先干活后签合同的情况。

2、合同管理流于形式。通常情况下，施工企业对合同签订阶段的工作比较重视，但是对分包合同的执行情况如分包项目进展是否顺利，是否满足合同约定的进度要求，结算、支付情况是否正常，合同约定的质量、安全管理是否满足要求等缺乏有效的监督管理措施。

3、合同管理机制不健全。部分施工企业合同管理机构不健全，管理制度不完善，没有单独的计划合同部门，有时整个项目只有一名负责办理结算的经营人员，无法履行合同管理的相关职能。合同管理是一项系统性、全方位、全过程、全员性的工作。项目部要成立以项目经理牵头，以总经济师和各部门负责人组成的合同管理组织机构，同时，做好合同管理人员的引进、培养、任用工作，切实加强合同管理人才队伍建设。

二、合同管理中应注重防范的风险

常见的施工合同风险因素主要存在于经济方面、工程方面和管理方面：

1、经济方面的风险：资金供应，即项目的资金支付能力情况；要素市场价格的波动；工程量清单存在失误等。

2、工程方面的风险：技术规范是否合理，技术说明是否明确；分包方提供材料设备的供应不及时或发生质量问题导致工程延误，施工准备和施工组织是否存在不足。

3、管理方面的风险：双方签定的合同条款不完善，文字不细致严密，存在漏洞；项目管理不到位，前期项目部管理人员是否到位，对合同条款是否心中有数。

近年来，在建筑施工行业发生多起因合同管理不规范而引发一系列的问题，轻则使企业面临经济纠纷、拖延施工进度；重则发生重大质量安全事故、造成重大经济损失和恶劣的社会影响。施工企业必须规范合同管理，提高企业的履约能力和抗风险能力。

三、合同风险的防范措施

施工合同中的问题和风险总是存在的。项目的工程技术人员和合同管理人员在合同实施时，首先要发现合同中的风险，然后是根据工程实际情况进行分析，并采取行之有效的措施，尽可能控制风险、避免风险发生，降低风险损失。主要措施有：

1、建立健全合同管理制度。充分了解《合同法》及相关法律、法规。企业在对外签订合同过程中一旦违反了法律、法规的强制性规定，就会导致合同的无效，造成巨大的损失。企业应制订完善的《合同管理制度》等配套制度，使企业合同管理的各个环节规范化、程序化。

2、在签约前应充分了解、调查并评估对方当事人资信状况。对引进新的分包方，必须要求对方当事人提供相应的资质等级证书。对标的额巨大的合同，项目部应组织对分包方进行实地考察，做好考察评价记录。在经过充分了解后，再根据专业工程性质，进行公开招标，选择专业资质强、市场信誉好的施工单位签订施工合同。

3、使用合同规范文本，明确约定合同条款。签订合同时应当尽可能使用国家推行的合同示范文本，以保证合同条款的完备。同时，合同管理部门应认真填写合同中所列明的每个条款，尤其应当明确约定标的物及其数量条款、质量和包装条款、付款方式和时间条款、交货方式和时间条款、违约责任等条款，注意用词严谨，避免语意模糊。

4、做好合同评审工作，规范合同签订程序和分包程序。施工企业应结合工程实际情况，起草工程分包合同或劳务分包合同。分包合同起草后，应组织相关职能部门进行评审，审查合同条款是否齐全、完备、严谨，以保证所签订的合同合法有效、切实可行。合同经过评审后，按照合同会签程序，组织项目部相关领导和职能部门进行会签，并根据不同的审批权限报批。项目部按规定履行了审批手续并且获得批准后，才能以项目部的名义与分包方正式签订合同。

四、实行合同全方位的动态管理，做好合同履行的监督检查

1、落实分包合同交底工作。分包合同生效，分包方进场后，应组织有关人员对分包方进行分包合同交底，主要内容有：分包合同施工范围，及其与其他分包施工单位工程范围的界限、协助关系；分包合同的进度要求、关键线路、工期节点；有关技术标准、规范要求和重大的技术方案，关键工序工艺的技术要求等；分包工程的质量目标、环境保护、安全生产、文明施工目标，重要环境因素和重大危险源以及控制要求；项目部相关管理制度等。

通过分包合同的交底，明确了分包工程项目的施工范围，明确了项目部与施工分包单位在分包合同管理中的职责，解析了合同双方的权利和义务，确保了分包合同的严格履行。

2、加强分包工程技术管理。项目部施工员严格要求施工分包单位按设计图纸施工。施工分包单位在实际施工时遇到与图纸不一致或有疑问，向项目部总工程师提出，不允许自行改动。

3、加强分包工程进度管理。项目部不定期抽查施工分包单位投入资源的情况，检查施工分包单位在现场的施工设备、技术力量、劳务人员等是否符合分包合同的规定。项目部工程管理部随时监控施工分包单位的施工进度，对出现有进度滞后的现象时，及时查找原因并制订解决方案。对分包方施工进度，严格按分包合同规定执行奖惩。

4、加强分包工程质量管理。分包单位要建立质量管理体系，签订质量责任书，编制并实施质量计划。在施工过程中对施工项目进行质量自检、互检，确认合格后由项目部组织验收。同时项目部的质检人员应不定期地对现场施工的质量状况进行监控和抽检。分包合同条款中明确构成工程实体的主要材料由项目部负责供应，防止施工分包单位使用质量低劣的材料而造成工程质量问题。对施工分包单位采购的其他材料进行检验，不合格的材料不得存放在施工现场，更不得用于施工。

5、加强分包工程安全、文明施工和环保管理。分包单位应做到配备专职安全、环保管理人员，加强对作业人员的安全培训教育，保证作业人员具备相应的安全知识和技能；特种作业人员必须持证上岗；施工分包单位应认真进行危险源及环境因素的辨识和评价，找出重大危险源和重要环境因素，认真制定和落实控制措施。项目部定期对各施工部位进行安全、文明施工和环保检查，并将检查的结果予以通报，给予奖惩。

6、施工企业计划合同部门应坚持合同履约期的评审制度，在施工过程中，每月组织项目部各职能部门、施工分包单位召开一次合同管理会议，对合同履行情况进行全面检查和审视，分析合同执行过程中存在的问题以及采取应对措施，确保合同的顺利实施。

五、结语