非公有制企业党建工作的调查与思考

非公有制企业党建工作的调查与思考（通用8篇）

非公有制企业党建工作的调查与思考 篇1

非公有制企业党建工作的调查与思考

非公有制经济的发展既带来了经济格局的变化，也给党的基层组织带来了全新的课题,加强非公有制企业党建工作,是提高党驾驭社会主义市场经济能力的需要,也是巩固和发展党的执政地位,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,提高党的社会影响力的需要。为了深入了解新形势下非公有制企业党建工作情况，我们对全区23家非公有制企业进行了全面的调查摸底，从而为我们开展非公有制企业党建工作提供更全面、更深层的企业党建工作信息。

一、非公有制企业党建基本情况

北塔区共有非公有制企业23家，企业员工在50人以下的有13家，50—100人的6家，100—500人的3家，500人以上的1家。非公有制企业党员总数163人。

1、企业党组织设置及其活动情况。从调查的情况看：23家非公有制企业有2家设置了党组织，党员人数超过3名而未设立党支部的企业有6家，占此类企业的27％，因党员人数不足3名未设立党支部的企业有8家，占此类企业的35％。在设置了党组织的2家企业中，只有 1家经常开展活动。而未设置党组织的这类企业的党员参加所在社区活动的6家。

2、企业党员基本情况及其在员工中的印象。非公有制企业党员主要来自原国企职工、复员退伍军人、下岗职工、农村党员、学生党员，企业自身很少发展；党员人数占员工人数的比例最高达6.3％，最低的为零；党员在员工中的印象总体较好。在调查此类企业员工是否有入党想法时，极少数职员表示想加入，但是不知道如何找党组织。

3、非公有制经营者的基本情况及其对党建的认识。被调查的23家非公有制企业中,企业负责人是党员的7家，占总数的32％；无党派的13家，占总数的68％。经营者对非公有制企业党建工作认为有必要、有积极作用的有2家，占总数的8?? ％；认为可有可无、没有多大作用的18家，占总数的80％，毫无作用的3家，占总数的12％。此问题对经营者来说比较敏感,不愿谈、缺失的比例最高为85％。

二、非公有制企业党建工作存在的问题

我区的非公有制企业党建工作目前尚处于规范和发展阶段，还存在着企业有党员无组织，有组织无活动，组织找不到党员，党员找不到组织等现象，党建工作的规范化、制度化程度还不够高。

1、企业主对党建工作顾虑较多、支持较少。一些企业主对在本企业建立党组织和开展党的活动不理解或存有顾虑。有的认为建立党组织会使企业染上政治色彩，担心党组织与自己对着干；有的担心建立党组织后，生产经营会受到干扰，影响自己的决策；有的担心建立党组织后，会议多、应酬多，加重企业负担；少数企业主认为，经商办企业只要依法经营，照章纳税就行了，没有必要在企业建立党组织；更多的企业主认为若上级有规定要求建就建，不要求建就不建，对建立党组织抱无所谓的态度。

2、党员组织关系挂在原单位的较多，及时接转到现工作单位的较少。经摸底调查，全

区非公有制企业中有?? ％的党员不按规定接转党的组织关系，这部分党员形成了原单位不好管，新单位管不了的局面。有的党员不暴露自己的党员身份，组织不了解，群众不清楚；有的党员不愿让原单位知道自己在非公有制企业工作的事实，不接转组织关系；有的党员出于各种原因把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”。这部分党员长期脱离党组织，不过组织生活，不交纳党费。

3、党组织形同“虚设”的较多，真正发挥作用的较少。从已建党组织发挥作用方面看，有些非公有制企业把党组织视为政治“花瓶”，用于装点门面，党组织由于得不到企业主的支持，党的活动没有必要的时间、场所和经费保证，工作难开展，组织形同“虚设”。企业中的多数党员由于组织生活过得较少，对自己应该发挥什么作用，如何发挥作用不清楚，也由于工作性质所限，对企业的经营和管理、员工的思想工作情况缺乏必要的了解和研究，难以为企业的发展提出有价值的意见和建议，作用发挥不明显。还有些党员雇佣意识较浓，党性观念淡薄，为了挣钱，对企业主有很强的依附性，导致思想上出现茫然悲观情绪，对党组织的活动不感兴趣。

综合以上情况，非公有制企业党建工作主要存在以下“三难”：

1、形成共识难。非公有制企业党建工作是基层组织建设的一个全新领域，对非公有制企业党建工作要不要抓、如何抓，在社会上和部分党的组织中存在着一些模糊认识。一是不好抓。有的同志认为，非公有制企业党建工作情况复杂，上级没有具体规定，工作缺乏依据，而且党组织在非公有制企业中无地位、无职权，工作难开展。二是不敢抓。有的同志认为非公有制企业毕竟姓“私”，怕抓党建影响企业正常的生产经营活动，引起业主反感，在思想上存在疑虑。

2、建立组织难。一是企业不稳定，不便建。由于市场经济的利益驱动，有些非公有制企业尤其是规模较小的企业，哪里赚钱就往哪里去，何时赚钱就何时生产，处于“创办—发展—转移(歇业)—倒闭”的动态循环之中，给党组织设置和管理带来一定难度。二是开展工作难。一些党员自身素质不高，能力不强，对搞好非公有制企业党建工作思路不宽，办法不多；党的活动缺少必要的时间、场所和经费保证，特别是无阵地，党建工作保障力量不够。

3、发展党员难。在非公有制企业中，由于员工流动快，受培养考察时间的限制，要数量就难以保证质量，要质量就达不到数量；员工存在雇佣思想，人党愿望不强，入党积极分子数量较少。

三、加强非公有制企业党建工作的意见和建议

1、巩固一个堡垒。为了解决非公有制经济组织中的党员“群龙无首”、“无所依托”的问题，应从有利于开展党的工作，有利于促进企业健康发展的客观实际出发，根据非公有制经济组织工作特点和党员数量等情况，采取“建、联、挂、派”等模式，以确保“政治核心”作用发挥。一是对有3名以上党员、有合适支部书记人选、生产经营比较稳定的企业，单独建立党支部；二是对党员不足3名的企业，按照就地、就近的原则，或依托产业，或依托行业，或打破行业、隶属关系界限，建立联合支部；三是仅有个别党员，或不适宜单独建立支部和联合支部的企业，实行党员组织关系挂靠辖地的乡镇机关，村(居)委会、乡镇企业或行业主管部门的党组织，进行统一教育、管理；四是对党建基础薄弱、党员人数较少的企业，在征

得业主同意的前提下，从机关、乡镇选派优秀党员到企业担任支部书记，组建党支部，具体负责党建工作。把加强非公有制经济组织党建工作纳人正常化、规范化、制度化轨道，消除党建工作的“盲区”。

2、建立四项制度。一是要建立各级党组织共同抓好非公有制经济组织党建工作责任制，成立加强非公有制经济组织党建工作领导小组，把加强非公有制经济组织党建工作列入党建工作的整体布局，实行分工合作、目标管理、明确责任、加强考核。二是要建立选派党建工作指导员制度。从区直机关中选派熟悉党务工作、责任心强的党员干部担任非公有制企业党建工作指导员，指导基层党组织建立健全党的组织生活、政治学习、民主评议、思想汇报等各项制度，帮助企业解决党建工作中存在的问题，注意发现新情况，研究新问题，探索新路子，推广新经验。三是要建立非公有制经济组织党建工作联席会议制度，定期认真分析实际工作中存在的问题和不足，加强对这项工作的宏观指导。四是建立健全非公有制企业党建工作联系点制度。定期到联系点检查指导工作，定期交流考评，把领导干部的联系点建成党建工作的示范点，对面上的工作发挥引导和辐射作用。通过抓党建示范点、为企业党组织成立挂牌、上党课、做形势报告等形式，推动企业党建工作开展。

3、强化一支队伍。根据非公有制经济组织中的党员人员分散、流动性大、教育管理难的特点，要通过小型、业余、灵活、务实的活动，并以“活动促教育”的形式，增强党员教育的针对性、实效性、经常性和主动性。一是强化党性教育。通过开展各种行之有效的“民主生活会”、“支部活动日”等活动，在强化党的基本路线、基本理论以及邓小平理论、“三个代表”重要思想教育的同时，教育广大党员时刻牢记党的宗旨，牢记党员身份，“致富思源、富而思进”，进一步解放思想，开拓思路，为加快经济发展建功立业。二是强化政策法规教育。对个体、私营业主党员着重在依法经营、照章纳税等方面，充分发挥党员先锋模范作用，使之自觉接受党组织的监督。三是强化形象教育。通过“平时能看出来，关键时刻表现出来”，教育党员当好遵纪守法的模范、文明经营的模范、团结互助的模范、爱岗敬业的模范、科技创新的模范，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力，升华党员形象，并成为其他非公有制经济组织业主和员工的“领航员”、“方向舵”。

4、探索新的途径。非公有制企业党建工作任务重、内容新、要求高，需要改进方法，不断创新，力求既结合实际，又科学合理。一是把原则性与灵活性结合起来，以灵活性为主。党组织对涉及贯彻落实党的方针政策和维护职工权益等重大问题，要敢干坚持原则。对企业的正常生产经营活动，要积极提出意见、建议，促进企业健康发展。二是要积极支持工会、共青团等群众组织开展工作，建立党群一体化的机制。有计划地开展评选技术能手、质量标兵、先进班组等嘉奖激励型活动，激发员工爱岗敬业精神。经常组织开展一些文化体育娱乐性活动，丰富企业文化生活，寓教于乐，增强对青年员工的凝聚力。三是要创新活动方式，坚持统一性与灵活性相结合，积极开展党的活动。在活动形式上，要从过去的集中活动为主向集中与分散相结合，以分散、灵活为主转变。在活动时间上，要从过去脱产活动为主，向业余活动为主转变。在活动内容上，要由过去的政治理论教育为主，向政治理论与知识技能相结合转变。总之，非公有制企业党组织活动，时间要短，内容要精，形式要活，不搞统一模式，采取小型、多样、分散、业余的方式，把党建活动寓于生产经营活动之中，寓于企业管理之中，寓于企业文化、企业精神形式之中，保证党组织活动的经常性和有效性。（中共邵阳市北塔区委组织部 陈海清）

非公有制企业党建工作的调查与思考 篇2

1.1党的政策存在滞后性

党的政策落后有企业工作,这是一个实质性的问题,虽然破除存在难度,但也不是说不可避免。自从以国企为首的诸企业相继响应党的号召,改革成了混合所有制形式的企业,多元化的利益关系伴随而来,企业不得不考虑的两大主体是社会与政府,除此之外,还有投资主体、经营者、管理者以及职工都不再单一,使得各个主体之间的利益关系也都成为必须考虑的板块。企业政策规定不充分,为我们所熟知的仅仅是一部颁布已久的《公司法》,而后并没有看到国家在企业政策上的动作,虽然《党章》为此作了一些努力,这其中包括规定党组织的用途和功能,但是这对于党组织在企业中,尤其是在混合所有制形式下的企业中,所应该担负起的职责和其所处的地位来说,显得于事无补。

1.2党组织地位不显明

若与国有企业相比较而言,自然不一样,国企所有者一定是国有,而混合所有制企业却不一定。一般,企业经济效益的产生不依赖于党组织,由此造成了与混合所有制企业最大化的回报率追求的矛盾。所以,混合所有制形式的企业就会产生行政领导与党组织之间直接或间接的冲突:一方面,企业内部的党组织在行使自身的权力之时,行政领导就开始担心了,认为党组织定会把在国有企业当中的做法搬到混合所有制企业中来,从而影响企业的生产活动和经营活动;另一方面,如果企业和党组织的意见不合的时候,行政领导就更加不会支持党组织的日常工作了,更有甚者,反对也未可知,开展党建工作的忌讳是冲突的扩大。

1.3党组织自身意识淡化

相关企业完成了相应的改革与改造之后,首先发生变化的当然是其性质。投资主体增多,所倚靠的不再是国有资产一方,也就是说,国有资产发言权相对弱化,手上没有实权,也就不会去强化自身了,再加上政策的支持力度跟不上,混合所有制形式的企业中,党组织相关负责人看不到希望,得过且过,慢慢地党建工作意识就淡薄了。尤其是这种思想是蔓延的,且会带来连锁反应,当党组织自身都放弃的时候,企业内部特别是相关领导也会跟着不重视党建工作,由此看来,党建工作就陷入桎梏之中了。

二、党建工作直面新挑战

混合所有制这种经济形式的实行,使得企业内部的党组织面临着一个新的挑战,对它们来说,需要解决一下几个问题:怎样找准自身所处的地位,怎样发挥出自己的作用,怎样行使好自己的权力,怎样更好地为企业经济的发展服务,怎样处理好与经济发展与党建工作的关系等等。与此前国有经济的单一形式相比,不是一个层次。我们应该探索解决问题的方式。同时,混合所有制企业所面对的挑战,为党建工作提供了新的思考,无关其他。[1]

接下来我将混合所有制企业在党建工作中面临的较为突出的问题列举出来。第一点,产权结构逐渐形成了多元化发展的趋势,这一项对混合所有制企业中党建工作的开展所带来的影响不容小觑;第二点,企业改革后,并没有同时对自身的经营和管理目标作出调整,以前的目标显得非常单一,这就限制了党组织作用的发挥;第三点,投资主体的增多,使得企业需要协调的利益主体也随之增多,这样在资源的分配上以及相应的组织方式上都需要考虑这个层面的东西,这为党建工作的开展也加深了难度系数。

三、企业改革后党建工作的思考与探索

3.1遵循准则,探究思路

较之从前的国有企业,混合所有制企业改变很大,主要体现在产权结构的调整、投资主体的多元化,当然还有其经营体制;但是也还是有许多的东西原封不动地存在着,比如说企业的社会性质,还有一个被忽视的点,那就是党组织无论何时都是这个企业的政治核心,这是由我们党的执政地位、企业中存在公有资本特别是维护混合所有制企业多元主体利益的特殊需要所决定的,这是它的根本性的地位,是不能更改的东西,因此如何科学推进混合所有制企业党建工作,国家的政策应该首先做出规定,使企业明确。

3.2充分发挥党组织的政治优势

《党章》有明确规定,党组织有其自身的政治作用,也有其政治中心的地位,当然这是相对于国有企业而言的,但是由于混合所有制形式的企业改革刚刚进行或正在进行,又或者是因为国家正在制定相应的规定,总而言之,目前我们看不到国家对混合所有制企业中的党建工作方面的内容作出相应的规定,也没有相关政策的制定。因此,在混企这种独特的产权结构下,党组织的地位是怎样的?它的作用是什么?该如何发挥其作用?这仍是一个很模糊的板块。[2]

3.3清楚本职工作及主要任务,不越权

还是那句话,党组织在国有企业当中的作用改如何发挥,党组织具体的任务是什么,国家都作出了很明确的规定。作为混合所有制企业,则无法受用。这个问题体现在改革后没有国企控股的企业中尤为明显,由于政策不健全,企业内部的体制也必然不健全,如果遇到企业中的重大问题,党组织的地位显得很尴尬,因为它怎么看都像是一个无足轻重、可有可无的组织,在实践中总结经验是一条可行的方法,但是又存在时间不足的问题。

3.4健全党建工作运行体系,树立自身特色

改革后,制约因素增多,企业党组织的地位和角色该转变的没有转变,抑或转变了的又没有转变彻底,这就使得党建工作的开展存在显著的差异,主要是形成了不同的效果和内容形式。因此,党组织工作的运行方式方法的建立是必不可少的,放开手干,支持创新,鼓励党组织做出符合企业特色的安排;当然,为了预防党组织可能出现的诸如头脑发热类的问题,制约机制的健全也是举足轻重的,当前两种关系必须拿捏得当,这样才能在企业的生产和经营中看到效果,否则,就只能看到笑话了。[3]

3.5提高党建工作科学化水平

思想是方向,看待问题应符合逻辑,符合发展观,党建工作也一样,取得发展进步的同时,必须加以引领,对于改革前国企对应的模式,不应该固守成规,而是破除阻碍,挣脱限制性的东西,思想上明确什么是企业,企业的首要原则是盈利,是经济利益,党组织是企业的政治中心,在党建工作这一块,要意识到不是单纯的政治活动的组织,而是有机结合这两项事物,这是一个在实践中摸索经验的阶段,卯足劲挺过去才是王道。

四、结论

深受国家的政策表明,混合所有制企业的发展是一个长远的过程,企业重视,国家也重视。在改革后,开展党建工作是必须的,虽说现在在政策制定中存在很大的缺陷,但是国家正在努力做出相应的改变,党建工作必将得到更好的发展。

参考文献

[1]周红卫.新形势下混合所有制企业党建工作的创新[J].企业文化,2014(23).134-137.

[2]秦仡.创新混合所有制企业党建工作的挑战与对策[J].企业与文化,2015.42-44.

[3]张鹏.混合所有制企业更应强化党建工作[J].中国石化,2015.112.

非公有制企业党建工作的调查与思考 篇3

关键词：非公有制企业党建工作改革创新

中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1003-8809(2010)10-0230-01

什么是改革创新精神?就是以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强和改进党的各方面建设。新形势下非公有制企业党建工作如何改革创新?我认为，实际工作中要把握好五个“必须”。

一、必须牢牢把握好中国特色社会主义理论体系

中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果。在当代中国，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，就必须坚持中国特色社会主义理论体系；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。这个理论体系为我们改革创新党建工作提供了强大的思想理论武器。也提出了新的更高的要求，这就是必须以中国特色社会主义理论体系为指导进行党建工作的改革创新。这也就是说，坚持以改革创新精神加强党的建设，就必须着眼于提高全党的马克思主义理论水平，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党，推动广大党员特别是各级领导干部自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力。这是改革创新非公有制企业党建工作的首要任务和根本要求。

二、必须紧紧围绕推动企业又好又快发展这一中心任务

企业党的工作的中心任务就是要使企业又好又快发展。因此，企业党建工作必须坚持围绕企业又好又快发展这个中心开展党的工作，展现党组织的作用。我们一定要从推动企业发展和党的建设相互协调、相互促进的高度，准确把握企业发展，特别是贯彻落实科学发展观对企业党建工作提出的新任务和新要求，不断把非公有制企业中党建工作的政治优势转化为企业的核心竞争力。只有这样，才能抓住改革创新非公有制企业党建工作的关键，才会使非公有制企业党建工作富有活力、更有成效。改革创新非公有制企业党建工作，一个十分重要的问题，就是如何发挥好非公有制企业党组织的政治核心作用。按照党章规定的五个方面的职责。政治核心作用具有五个方面的特性，一是原则性，它不是具体的生产经营指挥，而是在原则问题上把握方向；二是服务性，它不是和经济工作两张皮。而是围绕企业生产经营这个中心任务开展工作，做好服务；三是参与性，即融入法人治理机构，参与企业重大问题决策；四是凝聚性，即围绕中心，凝聚人心，把党组织的作用转化为企业核心竞争力；五是渗透性，即作为管理链条中的环节，渗透于企业生产经营全过程，贯穿于企业决策、执行、监督全过程。

三、必须继续坚持保持共产党员先进性长效机制建设

应该坚持和继承的好传统中，有党长期培育形成的，也有改革开放以来新取得的，特别是全党开展的保持共产党员先进性教育活动及其形成的长效机制建设，这都是要坚持的。先进性教育活动之所以取得成效，核心是我们紧紧抓住了先进性建设问题，把党要管党、从严治党的要求变成制度现实。要改革创新非公有制企业党建工作，必须大力巩固先进性教育活动成果，贯彻落实好我们党自改革开放以来出台的关于加强非公有制企业党建工作的一系列行之有效的方针政策和制度规定，贯彻落实好保持共产党员先进性的长效机制文件。建立健全对非公有制企业党务工作者的激励和保障机制。即要建立健全包括企业党建工作和党组织负责人岗位责任制的绩效考核制度，据此定期考察、科学评价党务工作者的工作；要落实相应待遇。非公有制企业党务工作者是企业聘用的员工，应该与其他员工一样在企业获得合理报酬，同时作为党的工作者应当名正言顺地享有相应的政治地位；要建立党务工作者权益保障基金，党务工作者因履行职责、维护员工合法权益被企业解除劳动合同或遭受重大损失时，通过权益保障基金给予适当补偿。

四、必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风

改革创新非公有制企业党建工作，一方面，必须客观认识现状，敢于正视矛盾，遵循非公有制企业发展规律，以锐意进取的精神和深入扎实的作风研究和回答非公有制企业党建实践提出的重点、热点、难点问题。另一方面，还要克服唯书唯上、崇洋崇古、照搬照套的行为习惯，坚持解放思想、求真务实，推崇探索、宽容失败，提倡竞争、倡导合作，鼓励党员干部以蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓进取的勇气做好各自的工作，让一切有利于增强党的创造力、凝聚力、战斗力的创新理念得到尊重、创新举措得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到推行。这是确保非公有制企业党建工作始终生气勃勃和兴旺发达的不竭动力。

五、必须认真落实党的十七大对党的建设的总体部署

党的十七大对全面推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署，这就是坚持“一条主线”、突出“五个重点”、明确“一个目标”、抓好“六项任务”。一是明确了一条主线，就是把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党，从严治党，全面贯彻为民、务实、清廉的要求；二是突出了五个重点，就是以坚定理想信念为重点加强思想建设、以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设、以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设、以健全民主集中制为重点加强制度建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设；三是确立了一个目标，就是把我们党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的执政党；四是提出了六项任务，包括思想理论建设、执政能力建设、党内民主建设、高素质干部队伍和人才队伍建设、基层党组织建设、作风建设等六项重点任务。这一总体部署，涵盖了党的建设的各个方面，体现了改革创新精神，反映了广大党员和人民群众的热切期盼，为我们在新形势下加强和改进企业党的建设指明了方向。总之，改革创新非公有制企业党建工作必须把握一个理论体系、围绕—个中心任务、坚持一个长效机制、弘扬一个优良作风、落实一个总体部署，这五个方面相互联系、相辅相成。抓好了这“五个一”，非公有制企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力就会不断增强。

参考文献：

[1]李军波，国有企业的企业家问题及其解决思路，江西社会科学，2007，(5)

非公有制企业党建工作的调查与思考 篇4

党建工作的调查与思考

随着社会主义市场经济的不断发展，非公有制经济已成为推动经济社会发展的一支重要力量，加强非公有制经济组织党建工作就成为党的建设必须研究和解决的一个重要课题。最近，我们对全区非公有制经济组织党建工作进行了比较深入的调查与思考。

一、基本情况

截止2010年11月，茂港区现共有非公有制企业280家。其中外商投资企业40家，私营企业240家，从业人员2296人，党员151人，有50人以上非公企业共有10家，有3名以上党员的非公企业有7家，现在已建立非公有制企业党组织7个，其中建立独立党支部6个，联合党支部1个。

二、主要做法

按照中央、市、区委关于加强规模以上非公企业党建工作的指导思想，我们牢固树立“服务党员、服务企业、服务发展”的理念，坚持把非公有制企业党建工作作为重点来抓，创新工作思路，着力破解难题，加快推进规模以上非公有制企业的党建工作。

（一）、夯实基础，把握非公有制企业党建工作主动权

1、领导抓，落实党建工作责任制。区委高度重视非公有制企业党建工作，明确各级党组织抓非公有制企业党建工作的职责和任务。各镇（街道）党（工）委都能结合各自实

1际在区委统一领导，责任单位牵头负责，有关部门密切配合、齐抓共管下形成“四加强”工作局面，即加强领导，做好调查模底工作；加强联系，做好党建指导工作；加强服务，做好以党建促发展工作；加强总结，做好党建经验推广工作。

2、明底数，搭建非公党建服务平台。针对茂港区非公企业经营地分散、员工流动性大、情况复杂、专职党务人员少等特点，我们挑选一批熟悉企业党建工作、政策水平较高、工作经验比较丰富的同志，作为党建工作指导员，明确职责，采取服务与党建同步进行，深入了解茂港区规模以上非公企业的党员现状、党员变化和企业发展情况，建立详细的工作台帐，努力做到“三明”：企业状况明、业主态度明、党员情况明，为搭建党建服务企业的平台奠定坚定基础。

3、抓重点，实施“党建红色直通车”。我们认真分析了我区10家规模以上非公企业现状，充分发挥非公党建网络作用，本着“重点突破，分步实施”的原则，做到成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个。对于茂港区内的重点企业，实施“党建红色直通车”，区委领导亲自走访，责任单位重点跟踪，职能部门加强服务，党建指导员全程指导，全力推动重点企业党建工作的开展。对于条件不成熟规模以上非公企业如：佳和电子城、广东富贵车有限公司茂名阪田油墨等正在积极做工作，为党建工作进一步开展创造条件。

三、当前非公有制企业党建工作中存在的主要问题

1、非公有制经济组织业主对加强党的建设认识不一，心态比较复杂。从我区实际来看，大部分私营企业主认为在企业建立党组织对于企业稳定和发展具有促进作用。但有一定数量的企业主尤其自身不是党员的，对在企业建立党组织心存疑虑，有的认为企业资产属个人所有，建立党组织没有必要，有的怕党组织活动多，加重负担，影响生产，担心党组织干预企业的生产经营。企业主对建立党组织缺乏理解和支持，给非公有制经济组织开展党建工作带来了相当大的阻力，在具体实施过程中不好把握，不好操作。

2、党组织职能和作用不明确，党员党性意识比较淡薄。由于处于起步阶段，仍有一部分非公有制企业党组织对其职能是什么，如何履行职能，如何发挥政治核心作用不够明确，致使工作无所适从，抓不住重点。还有一些非公有制企业主对党组织存有功利倾向和思想疑虑，人为的增强了党组织地位与职能的不确定性。作为非公有制企业中的党员，其心态也比较复杂。如何在非公有制企业中把握党员的先进性标准，不少党员感到迷茫。有的党员认为在非公有制企业中开展活动理不直、气不壮，有的认为自己是在为“资本家”打工，不想暴露自己的党员身份，加强党性锻炼、发挥党员作用更是无从谈起。

3、缺乏制度规范。近年来，随着非公有制经济的迅猛发展，给非公有制企业党组织建设带来一系列亟需研究解决的政策、制度和实践问题。而从目前的现状看，我们现有的制度笼统，且有些必要的制度尚未建立，难以适应这种日益发展变化的形势，致使党建工作存在一定的盲目性，既难以巩固已有建设成果，又难以把党建工作继续推向前进。

四、进一步加强非公有制企业党的建设的对策建议

1、提高认识，坚定信心，切实增强抓好非公有制企业党建工作的责任感和紧迫感。当前，非公有制经济组织党的建设存在诸多问题。从客观上讲，非公有制经济组织的组织形式、财产关系从根本上有别于公有制企业；从主观上讲，一些党组织和企业主对加强非公有制经济组织党的建设的必要性、紧迫性认识不足，重视不够，工作思路不清晰。因此，加强非公有制经济组织党的建设必须首先解决好思想认识问题，增强抓好非公有制经济组织党的建设的责任感、紧迫感和自觉性。要提高非公有制经济组织尤其是企业主的认识。非公有制经济组织，作为社会主义经济的组成部分，必须坚持社会主义方向，必须接受党的领导；在非公有制企业建立党的组织，开展党的活动，同企业的生产发展目标是一致的，也是企业健康发展的内在需要和重要保证。随着形势的发展，越来越多的非公有制企业主会对在企业中建立党的组织表现出一定的理解和热情，非公有制经济组织党的建设也会越来越受到各级党组织和有关方面的重视，加强非公有制企业党的建设的内部条件和外部环境逐步具备，我们要提高认识，坚定信心，抓住有利时机，创造有利条件，努力把非公有制经济组织党的建设工作抓紧抓好。

2、进一步明确非公有制企业党组织的地位和作用，建立党的工作机制，探索党组织的活动方式。党的执政地位决定了非公有制企业党组织在企业中处于政治核心地位。但在具体实践中，党组织开展活动必须紧紧围绕企业的改革、发

展和稳定等中心工作，切实为企业的健康持续发展提供思想支持和组织保证。为此，抓好非公有制企业党的建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，把坚持党领导和尊重法律确定和保护的非公有制企业的各项权利结合起来，既要继续发扬党的建设的具有普遍意义的基本原则和经验，又要根据非公有制经济组织的性质和特点进行创新，实事求是地确定非公有制企业党组织的地位和作用，明确党建工作的指导思想，建立党的工作机制和制度，积极探索“灵活多样、务实求效”的活动方式，而不能原封不动地照搬照套国有企业党建工作的做法。要解决党组织必要的活动经费。非公有制企业党组织的活动经费不便作出统一规定，但可考虑从以下几个渠道筹措解决：一是上级党组织或组织部门返还部分或全部党费，作为党组织的活动经费。二是通过发挥作用，赢得业主的尊重和信赖，争取业主在活动经费、场地等方面的支持。三是根据企业主的纳税数额，按一定比例由财政安排一部分活动经费。

3、加强领导，狠抓落实，推动非公有制企业的党建工作向深度和广度发展。一是注重分类指导，明确各类企业党组织职责权利及管理办法。要注意区别不同类型，按照非公有制经济组织形式的不同，分别明确党组织职责与权利。对党建工作基础较好的，要注重加强制度建设，强化机制，推进党建工作的深化和提高；对党建工作基础薄弱，一时不能建立党组织的，要采取领导分工联系的办法或选派党建指导员的办法，进行指导帮助，不达目标不脱钩，也可通过先抓

非公有制企业党建工作调查问卷 篇5

（党员员工填写）

您好!为进一步了解当前非公有制企业党建工作情况，更好地促进非公有制企业健康发展，我们制作了本问卷，请您协助填写。感谢您的支持！

请各企业党组织于明天下午3：00前把填写好的电子文档（汇总）返还，谢谢支持。

您的年龄： A、35以下7人；B、35-50岁11人；C、50以上5人。入党时间： A、不到1年3人；B、1-3年7人；C、3年以上13人。

您的职务： A、领导班子成员；B、中层12人；C、普通职工11人。

一、单项选择

1、您对企业党建工作的总体评价：（B）

A、好B、较好C、一般D、差E、不了解

2、您对企业党组织发挥作用的总体评价：（B）

A、好B、较好C、一般D、差E、不了解

3、您对企业党员发挥作用的总体评价：（B）

A、好B、较好C、一般D、差E、不了解

4、您认为在非公有制企业建立党组织：（C）

A、很必要B、有必要C、没必要D、无所谓

5、您所在企业出资人对党建工作：（C）

A、支持B、比较支持C、不支持D、不了解

6、假如您在企业遇到困难时，您首先想找谁来帮助解决：（C）

A、企业出资人B、企业党组织书记C、工会主席D、企业党员和职工E、亲属或朋友

7、您参加党组织活动情况：（B）

A、积极参加B、不愿参加C、有时参加D、没有活动

8、您所在企业开展创先争优活动的情况：（B）

A、很好B、较好C、一般D、不好E、未开展

二、多项选择

9、您认为吸引企业职工加入党组织的主要原因：（B）

A、对个人成长进步有帮助B、企业党员的模范带头作用C、党组织的凝聚力D、党组织开展的活动E、其他

10、与其他职工相比，党员在您的企业中：（B）

A、业绩更突出B、责任感更强C、得到更多发展机会D、受到更多尊重E、与其他职工没什么区别

11、您认为一些企业党员不愿亮明党员身份的主要原因：（C）

A、党组织没有吸引力B、党员工作、生活压力大C、怕亮明身份带来麻烦D、亮不亮明身份没什么区别

12、您认为一些流动党员不愿将组织关系转入企业的主要原因：（A）

A、党组织关系接转繁琐B、转不转关系没什么区别C、组织关系转到企业后可能影响个人利益

13、您认为当前企业党组织开展活动存在的主要问题：（E）

A、单调枯燥、缺乏创新B、与工作结合不紧C、党员、职工参与不积极D、时间、地点得不到保证E、出资人不支持F14、您认为企业党组织能够在哪些方面发挥作用：（A）

A、引导企业贯彻党的方针政策、遵守国家法律法规，坚持正确发展方向B、推动企业生产经营，促进企业科学发展C、开展思想政治工作，营造和谐关系D、领导群众组织，团结凝聚职工，维护各方合法权益E、培育企业文化，引导企业履行社会责任F、帮助企业培养引进人才G、参与企业重大决策H、参与企业选人用人

15、您认为企业党组织充分发挥作用受哪些因素影响较大：（E）

A、党组织自身建设水平B、党组织书记能力和素质C、企业出资人态度D、人员、活动经费和场所保障E、党员参与程度F、职工群众支持程度

16、您认为企业党组织自身建设最需要加强的是：（F）

A、提高党组织负责人和党员的素质B、加强党员的教育管理和服务C、创新党组织活动内容和方式D、建立健全党内激励关怀帮扶机制E、发挥党员先锋模范作用F17、您认为在企业党员教育管理服务方面存在的主要问题：（E）

A、党员教育培训机会较少B、对生活困难党员关心帮助不够C、党员权利得不到落实D、不适应党员流动性强的特点E、党员服务不到位

三、您对企业党建工作还有哪些意见建议？(可另附)

一、非公有制企业基层党组织负责人在企业应有一个定位,特别是专职的，因大多数企业领导层人员没有经过政界,特别是老板身边的亲友这类人，有可能职位不高，权力还会超过职位高的人，因关系所在。还有就是喜欢在老板面前挣表现的人，这两种人大部分是国家政策和法律道懂不懂的，只晓得共产党这个组织是中华民族最高机构，但就是不懂党组织能在企业能起什作用,总认为企业设立党组织完全是一个可有可无的组识,弄不好还认为上级党组织是安排这样一个职务的人去监视他的工作，大不了就是管几个党员,或发展几个党员,其于就起不了什么用等。包括部分非公企业的部分老板也可能没有从事过政界工作,基本上都是做生意或凭胆大横闯出路子作老板的多，不排除也有这类的认识，自巳办企业就是为了挣钱改变自己的人生，也许还没有去探索过政界上对我办企业产生了哪些帮助；当然有些企业是老板兼任党组织负责人,至于工作开展怎样,不用探讨。有可能资金开支上要方便些吧。

二、就既使在企业中设有党组织,若党支部书记没担任有行政主要职务或在企业无一定威信者,开展起工作也同样困难。另外就是党群组织负责人在企业的地位和待遇得不到落实及提高,可以说上级吼得好强,涉及到实际也只有跟着压下尾。在此，只是建议主管部门,要为了这项工作的开展,应层层向上级党组织汇报,若不好汇报,就汇报了,上级党组织都认为难以解决,那也可能只有随时能听见的是基层党组织工作开展“顺利”罢了,这应当是基层大多数企业存在没有明显暴露的问题，因为非公企业党组织的经费开支全看老板脸色行事，上级又无拨款，自身也无收入，收的党费不多都是上缴，可以说非公经济党组织是一无权，二无钱的听用组织，完全是不能与国营企业、国有控股企和集体企业相比的。

以上意见和建议当否,希上级党组织考察是否存在,如果不好说,企业党组织也很理解!可以说，这些都是非公有制经济党组织负责人同时反馈出来的,本支部只在此作过综合探讨，仅供参；不当之处，呈望批评指正!

非公有制企业党建工作的调查与思考 篇6

代晖军

近年来，特别是西部大开发以来，西宁经济和各项社会事业步入了前所未有的快速发展时期。随着社会主义市场经济的不断深化和投资环境的日益改善，非公有制企业不断发展壮大，成为全市新的经济增长点，有力地促进了全市经济持续、快速、健康发展。今后一段时期，非公有制企业在国民经济中的地位将更加突出，从业人员队伍会继续扩大，切实加强非公有制企业党建工作，对提升非公有制企业发展水平，巩固党的执政基础具有十分重要的意义，也是当前一项十分紧迫的任务。与其他基层领域的党建工作不同，非公有制企业党的建设有自身的特殊性：非公有制企业党组织不是资方代表，在企业中不是决策、分配者，决定了非公有制企业党组织不像国有企业那样行使领导权和监督权；非公有制企业是无主管部门的经济组织，其党建工作集中性不够、组织化程度低；非公有制企业党组织负责人不是体制内的组织部分，各级党组织不能通过行政命令、通过控制资产来控制党组织负责人的行为；非公有制企业党建工作处于起步阶段和探索时期，没有成熟的经验和模式可借鉴。这些特殊性决定了作为执政党的地方组织的各级党委，必须充分履行管党职责，充分发挥主导作用，为非公企业党建工作的开展提供全方位的支持，创造良好的社会环境，使之成为基层党建工作格局中的重要组成部分，成为巩固党执政基础的重要阵地。

一、全市非公有制企业基本情况及党建工作现状

1.强化领导，为非公有制企业党建工作提供组织保证。市委制定下发了《关于进一步加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》，成立了由市委分管领导为组长的全市非公有制经济组织党建工作联系会议，统一负责领导全市非公有制经济党建工作。同时，逐级明确领导责任和工作目标，形成了市委统揽全局，职能部门综合协调，有关部门合力抓非公有制企业党建工作的机制。各区(县)、街道(镇)也根据全市企业党建工作座谈会的要求，成立了相应的工作机构，落实责任，经常性地深入非公有制企业开展调研和工作指导，及时帮助企业解决生产经营和党建工作中存在的问题，变被动开展工作为主动开展工作。

2.结合实际，积极稳妥地抓好企业党组织组建工作。建立并逐步完善了非公有制企业党建工作季报制度，针对非公有制企业数量多、规模小、分布散、成分杂、转向快、投资广和党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点，因企制宜，因势利导，按照谁主管、谁负责、谁组建的原则，通过采取独立、联合、挂靠、派入等党组织组建方式，加快了在非公有制企业中组建党组织的步伐，并纳入全市年度党建目标管理，基本上做到了成熟一个建立一个，建立一个巩固一个。

3.制定规划，组织开展“五好”企业党组织创建活动。市委按照全面提升非公有制企业党建工作水平，拓宽覆盖面，扩大影响力，推进规范化的目标要求，制定了《西宁市非公有制企业党建工作三年规划(2004—2006年)》和《关于开展创建“五好”企业党组织活动的意见》，对非公有制企业党建工作的目标、任务提出了具体要求，在全市组织开展了以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为主要内容的企业党组织创建活动。各区县、各有关党委在认真调查、分析梳理企业现状的基础上，制定了创建活动的总体方案和年度计划，针对不同行业、不同企业的特点找准创建“五好”企业党组织的重点和难点，一企一策，有针对性地落实创建措施，保证了创建工作有序、稳步推进。

4.抓突破口，选派党建指导员深入非公企业开展工作。为进一步加强党对非公有制企业的政治领导，市委制定了《关于对全市非公有制企业选派党建指导员的意见》。各区县按照要求，向221家已建或未建立党组织的非公有制企业下派了党建指导员。选派的党建指导员经常深入企业，切实做好团结、教育、引导私营企业主的工作，与非公有制企业主既谈经济效益，又谈党建工作，对一些不了解、不信任党建工作的，认真宣传党对非公有制经济的方针政策，讲明党组织与非公有制企业主在利益目标上的一致性，都是为了促进企业发展壮大。同时，市委、各区县委有意识地组织非公有制企业主座谈和参观考察，让非公有制企业党建工作先进典型现身说法，展示党建工作给非公有制企业发展带来的动力与实惠，使他们消除疑虑，端正对党建工作的认识，支持在企业中建立党组织和开展党的工作。

5.抓示范点，不断扩大非公有制企业党的工作覆盖面。为了加快适应全市非公有制企业快速发展的新形势，按照“抓试点、总结经验，抓典型、树立导向，抓培育、促进辐射，抓推广、带动发展”的工作思路，在层层推选、综合考核的基础上，确定西宁三田实业集团等四家非公有制企业作为市级党建工作示范点进行重点培植，为非公有制企业开展党建工作树立了典型，增强了企业对开展党建工作的信心，同时也为以点带面、逐步推进非公有制企业党建工作奠定了扎实的基础。参照市级示范点的要求和标准，各区县本级党建示范点建设工作也全面铺开。

6.注重方式，积极探索企业党组织发挥作用的有效途径。工作中，各级党组织注意引导非公有制企业党组织从实际出发，积极寻找党建工作与生产经营的结合点，努力改进工作方式方法，灵活多样地开展党的活动。如西宁三田实业集团、西宁东宝印务有限公司等企业党组织，在充分发挥政治核心作用的同时，将工作重心放到支持和促进企业的经营发展上来，积极参与企业重大问题决策，引导监督企业依法经营，支持引导广大职工参与企业民主管理、民主决策，不仅丰富了党建工作的内涵，同时也为企业的发展增添了生机与活力。

7.加强引导，努力争取企业主对党建工作的理解与支持。针对大多数非公有制企业主只重经济效益、轻视企业党建工作的实际，各级党组织通过走访、举办座谈会、开展企业党务人员培训、发放学习资料等形式，向他们宣传党的路线、方针、政策，宣传“三个代表”重要思想以及党组织的地位、职能等相关知识，消除他们的思想顾虑。经过教育引导，许多企业主对企业党组织在凝聚人心、促进企业发展方面的积极作用有了较为深刻的认识，主动支持和关心企业党建工作。

8.拓展内涵，不断改进完善党员活动的形式与内容。企业党组织要卓有成效地开展党内活动，就不能局限于过去传统的活动方式。因此，许多非公有制企业党组织不断拓展党的活动内涵，搞活党的活动形式，提高党的活动效益。结合企业实际，顺应企业生产经营的特点，灵活调整活动时间，在企业生产经营任务繁忙之际，一般利用业余、工余时间开展党内活动。在形势上采取少开会、多交流，少集中、多分散，少灌输、多启发。在活动的质量上，注意精心准备活动内容，精心选择活动载体，在增强党员活动的思想性、针对性上下功夫，力求使党员在参与中找到自己发挥作用的位置，在参与中实现自身价值，提高自身的政治素质和工作本领，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好的发挥和体现。

二、目前我市非公有制企业党建工作中存在的问题及原因近年来，各级党组织高度重视非公有制企业的党建工作，把这项工作纳入党的建设的总体规划，作为基层党组织的一项重要任务来抓，积极引导非公有制企业组建党、团、工会等组织，非公有制企业党组织在促进企业发展生产，树立良好形象，维护社会稳定等方面发挥了一定作用。但是，从总体上看，目前非公有制企业党建工作还不能完全适应新形势新任务的要求，存在一些亟待解决的问题，主要表现为：少数非公有制企业主对成立党组织认识不足，在一定程度上影响了企业党建工作的开展；非公有制企业党组织组建条件相对薄弱，覆盖面不广，党员数量较少，比例偏低；非公有制企业党务工作者思想观念和思维模式还没有完全转变，队伍不稳定；非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，组织生活开展不够正常，少数党员的先进作用递减；部分地区和单位对加强非公有制企业党建工作的认识不高，重视不够，力度不大等。

究其原因，主要是新形势下非公有制企业的迅猛发展，党与非公有制企业的关系发生了许多深刻的变化。

一是党的工作有被“外在化”的倾向。在传统企业制度中党的工作属内在要素，而在非公有制企业制度中则演化成了外在要素。伴随市场竞争的日益加剧，非公有制企业的经营理念将更趋向于追求利润的最大化，其治理结构对党的工作的接纳程度很低，对党组织没有作制度性安排。

二是党的组织有被“边缘化”的趋势。随着传统企业的不断改制，企业党组织也由“核心地位”向“边缘地位”转化。纵向看，非公有制企业党组织与上级党组织的松散型挂靠关系，决定了它相对于上级党组织的工作体系而言被“边缘化”了；横向看，非公有制企业的制度安排，限制了党组织的组织空间和活动空间，相对于企业经营体系而言党组织被“边缘化”了。

三是党员价值观念有“市场化”趋向。传统企业中职工是“主人”，党员作为职工中的先进分子理应发挥模范带头作用。而在非公有制企业中，党员职工成了“雇工”，出现了用经济观念代替党的观念、用等价交换原则代替党性原则的非正常现象。

上述种种变化，给非公有制企业党建工作的开展带来了前所未有的难度，同时，也暴露出了非公有制企业党建工作中的一些“不到位”现象。一是思想认识不到位。一方面少数领导对抓非公有制企业党建工作思想上重视不够，总认为非公有制企业数量越来越多，规模参差不齐，企业自主性强，人员流动性大，党建工作难度大了，作用小了。对于党的组织而言，由于对非公有制企业缺乏而又不能从组织、管理等方面进行强有力的控制，从而缺少在非公有制企业发展党员和建立党组织的思想、物质、组织基础。另一方面，一部分企业主自身不是党员，对党的组织概念模糊，认为只要抓好企业的生产发展，建不建党组织与己无关，对党组织设置不热心，不支持。还有部分企业主自身虽是党员，且还是企业党组织负责人，但总认为党建工作是务虚的，对党建工作只是被动应付，搞形式主义，对党组织的作用认识不足。

二是党员队伍管理工作落实不到位。由于非公有制企业中的一些党员是从外单位聘用的，市场经济的趋利性淡化了这些党员的信念，他们认为自己仅仅是个“打工仔”，有工作做能挣到钱就行，过不过组织生活无所谓，有的党员不肯暴露党员身份，成为“口袋党员”，还有的党员怕麻烦，索性不转移党组织关系等等，这些都给党员管理工作带来了一定难度。

三是党组织的核心作用发挥不到位。目前，一部分已建立党组织的非公有制企业活动制度还不健全，活动经费不落实，党建工作跟不上，支部形同虚设，有组织无活动，有形式无实质，党建工作与企业发展的血脉联系不紧密，以致党组织的政治核心和战斗堡垒作用得不到发挥。

三、加强非公有制企业党建工作的对策和建议

1.转变观念，切实提高对非公有制企业党建工作的思想认识。首先作为各级党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，充分认识抓好非公有制企业党建工作的重要性和必要性，切实增强搞好非公有制企业党建工作的责任感和紧迫感。各级党组织要坚持“两手抓”，一手抓发展，一手抓党建，既要产值利税上台阶，又要扩大党的工作覆盖面；既要提高社会就业率，又要增强党的影响力、凝聚力。否则，经济上去了，阵地失去了；企业发展了，党建软散了。二要切实把非公有制企业党建工作摆在重要位置。在研究非公有制经济工作时，同步研究非公有制党建工作；在研究党建工作时，把非公有制党建与其他领域一起统筹兼顾；在表彰先进时，不忘非公有制企业党组织和党员；在发展党员时，保证非公有制企业的名额；在推荐党代表、人大代表、政协委员、劳动模范时，不忘非公有制企业；在处理非公有制企业工作和问题时，不忘听取党组织意见。做到在工作格局上，使非公有制企业党建与农村、街道社区、国企、机关、事业单位党建并驾齐驱；在工作过程中，各级党组织与非公有制企业党组织始终保持联系，始终支持非公有制企业党组织大胆工作。三要通过各种途径，运用各种手段对非公有制企业广泛宣传党的方针、政策，加深非公有制企业主对党建工作的理解和认同，教育和引导他们在不断增强开放意识、经济意识、利益意识、自我意识的同时，树立正确的价值观念、政治观念、道德观念和社会观念，帮助他们正确理解抓好企业党建与促进经济发展的内在关系，促使他们积极主动地支持企业党建工作。

2.服务中心，为非公有制企业健康发展营造良好环境。各级党组织要把加快发展作为第一要务，为非公有制企业健康运行创造良好的外部环境。一要确保地位上的平等。对非公有制企业不论规模大小，贡献多少，在地位上要一视同仁，做到不歧视，不压制，同时积极鼓励做大做强，以增强非公有制企业加快发展的信心。二要确保政策上的透明。要把党和国家及地方的一系列发展激励政策及时传达贯彻到非公有制企业，为企业创造一个公开、公平、公正的市场环境，进一步激发企业的竞争意识、开拓意识和创新意识。三要确保服务上的到位。积极为非公有制企业搞好力所能及的产前、产中、产后服务，同时为企业协调处理好各种外部矛盾，使企业真正感受到党和政府的关心和支持，从而进一步激发他们为国家、为社会作贡献的热情。四要以人为本，加强非公有制企业人才队伍建设。对党员中的优秀分子，可以推荐进企业管理层，有关部门要建立管理档案，为发挥他们的作用创造条件。注重联络企业中科研、生产、管理中的其他优秀人才，按照党管人才的原则，落实各项人才政策，最大限度地发挥其作用。

3.区别情况，积极组建非公有制企业党组织。要从企业规模、党员人数、构成情况的实际出发，采取不同措施，在非公有制企业中积极建立党的组织。一是独立组建。对于规模较大，党员在3人以上的非公有制企业，尽快建立独立党支部。二是联合组建。对于暂不具备单独建立党组织条件的，采取与邻近企业建立联合党支部。三是挂靠。对于党员少、规模小、流动性大的企业，按照属地管理的原则，党员关系可挂靠在邻近的党支部。四是抓好非公有制企业党支部负责人的配备工作，做到业主满意，广大党员满意。对非公有制企业党组织书记的配备，应坚持三条原则：一是党企分设原则。即党员业主不宜兼任党组织书记，不可“一肩挑”。二是优势定位原则。就是依据人选是否具有适应非公有制企业经营管理特点的素质优势，来定夺其能否担当非公有制企业党组织书记这一职位。三是民主荐举原则。选取非公有制企业党组织书记既要坚持走群众路线，还应坚持民主选举的原则，以利于树立党的形象。真正做到“选准一个书记，加强一个班子，带好一支队伍，促进一块发展”。

4.教育培养，加强非公有制企业党员和积极分子队伍建设。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，进一步加大在非公有制企业中培养发展党员的力度，注重在企业一线职工、企业管理人员和生产技术骨干中发展党员，不断壮大非公有制企业党员队伍。对非公有制企业主入党问题也应予以重视，要按照党的十六大精神要求，做好非公有制企业主的教育和引导工作，提高非公有制企业主入党的主动性和自觉性，以扩大党的群众基础。要逐步解决党的组织关系递转难的问题，本着实事求是、区别对待、灵活处理的原则，摸清流动党员情况，积极动员组织关系尚留在原单位、原地区的党员，尽快将党员组织关系转移到所在单位党组织(或单位所在地党组织)，逐步减少“口袋党员”现象。要在“有利于正常党内生活，有利于党员教育管理，有利于企业健康发展”的前提下，以“业余、小型、多样”为主要原则开展党内活动。要注重党员的经常性教育，通过正在开展的保持共产党员先进性教育活动和“党员示范岗”、“党员责任区”等主题系列活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

5.统筹兼顾，处理好非公有制企业党建工作中的关系。一要处理好党组织与企业的关系。在生产经营中做到保证不代替、监督不挑剔、用权不越权、配合不迁就，积极为企业发展出谋划策，在有关企业重大问题决策上，党组织广泛征求意见，及时提出合理化建议，为企业主排忧解难。在维护国家利益、保障员工个人权益，以及思想文化宣传等方面，要坚定立场，发挥作用。二要处理好党组织与工会的关系。确立“党群工作一体化”的思路，实行党组织与工会组织对应设置，人员相互兼职，努力使非公有制企业工会工作与党建工作在大部分场合是互为表里、相互支撑、同步进行、形成活力，通过党组织对工会工作的领导，增强党的工作对非公有制企业的影响力和渗透力。三要处理好发展党员与发展生产的关系。在非公有制企业发展党员和建立党组织，应以不影响企业生产为原则。且在企业组织劳动生产、完成重大任务方面，当企业、组织、党员个人、员工利益均有充分保障时，要积极进行配合，团结和带领员工完成生产、抢险救灾等任务，为企业做贡献。四要处理好企业党务工作者与上级党组织的关系。非公有制企业党务工作者应主要从企业现有党员中挑选，而不是上级组织下派；应是兼职，而不是专职。五要处理好物质利益与工作效益的关系。要把非公有制企业党建工作，看作全党的大事。各级党组织对非公有制企业党建工作要加强领导，并从经费、政策等方面给予支持。

6.加强指导，促进党建工作与经济工作“双赢”。各级党组织要加强对非公有制企业党建工作的指导，使企业党组织既要防止“家族化”倾向，又要防止不作为和“两张皮”；既不成为业主的对立面，又不成为其附庸。引导企业党组织正确履行职责，党建工作始终紧紧围绕企业生产、管理、经营来进行，发挥五个作用：一是凝聚作用。发挥党的政治优势和组织优势，把党和国家的方针政策宣传到群众中去，做好职工的思想政治工作，塑造积极向上的企业文化，帮助特困职工，起到宣传、教育、发动、团结、凝聚群众的作用。二是参谋作用。党组织要关心企业生产经营的重大问题，积极建言献策，支持和促进企业发展。三是模范作用。开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“一个党员一面旗”等活动，发动和带领党员在企业的各项工作中发挥先锋模范作用，团结带领职工群众完成各项生产经营任务。四是协调作用。维护好国家、社会利益和职工的合法权益，协调好各主管部门、职工与企业之间的利益关系，消除对立情绪，化解劳资矛盾。五是引导和监督作用。引导和监督企业遵守国家的法律法规，依法经营，照章纳税，防止和杜绝企业制造伪劣假冒产品、欺诈经营、偷税漏税、破坏环境等不良行为。

非公有制企业党建工作的调查与思考 篇7

1 与时俱进,体制要创新

首先,我们应该看到,非公有制经济在我国市场经济初建期,焕发出蓬勃的生命力,已成为我国国民经济的重要组成部分、但其不同类型企业也呈现出各自不同的特点:(1)外商独资企业和外资控股的中外合资、中外合作等企业类型,是我国出现较早和发展较有效率的非公有制企业类型之一。外资企业的存在与发展,对于我国本土企业的国际化与市场化,提高国际市场的竞争力,有着较好的示范与前导的作用,其现代管理理念与方法、企业组织结构、发展战略、市场营销、先进技术,对我国本土企业起着重要的影响与促进作用。(2)私营企业是指由国内和私人投资经营的企业,它是在党的十一届三中全会以后出现的由个体经济发展而来的。(3)乡镇企业并不是一个所有制概念,而是一个地域概念。一般来说,乡镇企业是指在农村兴办的个体、私营、外资等企业。乡镇企业是指我国由农业社会向工业社会转变的主要社会经济形式,乡镇企业内部的经济关系和劳动关系,也反映了由农业经济关系向工业经济关系转变的历史特点。所以,正确理解非公有制企业的性质及其劳动关系的特点,对于我们做好非公有制企业工会干部培训工作具有十分重要的意义。

其次工会面临新的情况:(1)工会领域更加广阔由过去单一的公有制企业向非公有制企业拓展延伸。(2)工作对象更加复杂,呈多元化趋势,职工队伍中出现了不同阶层;职工队伍知识化程度提高;职工就业方式多样化;职工收入来源多元化;思想状况复杂化。(3)工作内容更加丰富,劳动关系矛盾既有宏观的,也有微观的;既有群体的,也有个体的;既有经济利益方面的,也有政治权益方面的;既有物质的,也有精神文化的。(4)工作方式更加多样,工会工作内容、任务的多样化,决定了工作方法方式的多样化。(5)维权工作矛盾更趋复杂,改革开放以来,部分职工利益相对下降,城市贫困群众不断扩大;职工劳动条件差;部分企业欠账严重劳动力过剩;城市体力劳动者、简单技术劳动者收入增长缓慢,与管理人员、技术人员之间的收入差距进一步扩大;各种价值观念引发的矛盾逐步增加。(6)工作矛盾日益增多。在工作中,既要处理好党的领导与独立自主开展工作的关系,又要处理好维护职工权益与支持行政管理的关系;既要处理好维护职工具体利益与总体利益的关系,又要处理好职工内部不同利益群体、不同阶层之间的利益关系;既要处理好维护职工合法权益与争取职工利益最大化的关系,又要处理好职工群众的主观意愿要求与客观实际可能之间的关系;既要考虑涉及宏观的、整体的问题,又要考虑涉及职工具体的、局限的微观问题,由上所见,加强新形势下的非公有制企业工会干部培训工作,不仅是协调企业劳动关系的重要方面,也是一个重大的政治问题。

2 重新定位,培训层次要提高

改革开放20多年来,工会干部教育对推动工会工作新思路发挥了重要作用,这一点必须充分肯定。但面对新世纪新形势,我们也要清楚地认识到;工会干部整体素质与新形势下的工会工作面临的新任务不相适应;工会干部教育改革的思路与21世纪对工会工作的要求不相适应;培训的内容和方式与新世纪经济、科技的发展尤其是当前非公有制经济工会干部的整体素质和领导水平的要求不相适应;并直接影响到工会干部教育工作的建设与发展,形成培训工作越走越窄的局面。今天,我们要对这项职能重新定位,这种“定位”不是简单意义上的回归,而是用创新的思维对工会培训工作的本质属性进行深化。也就是说,要按照工会干部要适应新形势的要求,完成肩负的各项任务。

一是要正确认识不同性质的利益矛盾,处理好坚持效率优先与兼顾公平的关系,教育职工正确认识和处理经济发展与自身利益保障的关系,正确认识和处理产权与劳权的关系,尊重和保护私营企业的正当利益,服从业主的生产指挥为企业的发展献计献策,同时依法维护职工的经济与民主权益,按照劳资两利的原则处理劳资矛盾,建立起有中国特色的新型劳资关系。二是正确认识职工利益结构的变化、处理好维护职工经济利益与维护政治利益和文化利益的关系。三是正确认识工会的地位和作用,处理好党的代表与工会代表的关系。工会组织贯彻“三个代表”重要思想,从根本上说就是要自觉主动地在政治上、思想上、组织上接受党的领导,贯彻党的路线、方针和政策,为实现党的基本路线和历史任务而努力工作,与此同时,依据法律和章程,独立自主地开展活动,切实履行工会的基本职责,通过平等协商和集体合同制度、劳动关系三方协商机制,民主管理等途径,切实发挥代表和维护职工具体利益的作用,更好地把党的政治路线与工会的具体工作结合起来,实现党的“三个代表”与工会代表维护的有机结合。四是正确认识工会组织的性质和特点,处理好密切联系职工群众与建设“四有”职工队伍的关系。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,负有按照先进文化的要求,建设“四有”职工队伍的职责和义务,使职工群众在建设中国特色社会主义事业的伟大实践中,适应新形势、新任务的要求,不断提高思想政治素质和文化科学素质,以工人阶级的先进世纪观、人生观和价值观,影响和带动全体人民,弘扬和培育伟大的民族精神,为中华民族的伟大复兴提供精神动力和智力支持。在新时期新阶段,加大非公有制企业工会干部的教育培训力度,提高培训的层次,刻不容缓。

3 以人为本,培训内容要创新

“创新是一个民族进步的灵魂”,也是工会干部教育工作发展进步的不竭动力。工会干部教育工作要适应新形势,完成新任务,应对新挑战,必须按照十六大提出的“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,在工作观念、理念、制度、内容和形式等方面不断创新,逐步实现工会干部教育工作质的转变。

非公有制企业党建工作的调查与思考 篇8

关键词：非公有制企业；工会；改革

富士康的员工连续跳楼事件、百事中国员工集体维权事件、上海千人员工大罢工，这些事件显示出中国非公有制企业中的劳资关系已经出现危机，并且这种危机已经成为社会各界关注的热点。当事件发生的时候，这些企业中的工会并未公开露面进行调解，难道像马克思所说的那样，我们的工人阶级已经贵族化了？如果没有，那我们的工会在干什么，它们去了哪里？

一、我国非公有制企业工会组织

改革的必要性

劳资关系是我国经济社会发展中重要的社会关系之一。只有在和谐稳定的劳资关系基础上，我们才能构建社会主义和谐社会。劳资矛盾是破坏劳资关系和谐稳定的最大因素，所以我们必须正确化解劳资矛盾，平衡稳定劳资关系。近些年来，由于我国经济的快速发展，非公有制企业中的劳资矛盾频发，致使劳资关系日益恶化，这不仅阻碍了非公有制经济的可持续发展，而且影响经济社会的协调发展。工会组织在化解劳资矛盾、平衡劳资双方利益构建和谐劳资关系中发挥着不可或缺的作用。目前频发的劳资纠纷事件可以反映出我国非公有制企业工会组织的运行出现了问题，我们必须寻求相关措施来引导其合理有序运行。

二、我国非公有制企业工会组织现存的问题

（一）工会组织组建率较低，发挥作用微弱

2010年的统计数字显示，全国工会会员达到2.39亿人，比上一年新增1361.3万人，工会覆盖率和职工入会率分别达到50.9%和74.7%。但是，在非公有制企业中，工会组织的组建率仅达到53.3%，仍有近47%的企业未建立工会组织。虽然有些非公有制企业建立了工会组织，但是这些工会组织调解劳资矛盾的能力低下，发挥的作用微弱。工人的合法权益是要靠相关法律来保障的，需要依靠强有力的工会组织来维护。近些年来，我国非公有制企业中的劳资矛盾已经揭示出非公有制企业工会组织发挥的作用十分微弱，并没有真正缓解好劳资双方的矛盾。

（二）工会组织的管理权力受到制约，缺乏独立自主性

由于非公有制企业的经营管理权、决策权完全被资方掌握，工会组织只是依附在企业之上，工会的运作资金完全由企业承担，工会缺乏独立性，工会的劳动者很难真正参与到企业的协商管理之中。由于这种被排斥在管理权之外的状况，工会组织自身缺乏自主性，所以很难维护工人的合法权益。

三、我国非公有制企业工会组织改革的措施

（一）完善工会组织建设，明确工会为工人服务的宗旨

工会组织必须改革。要提高工会组织在非公有制企业中的覆盖率，依法推动非公有制企业中工会组织的组建率，让广大职工有可代表自己利益的工会组织。要明确工会组织为工人服务的宗旨，让广大职工有能代表自己利益的工会组织。首先，要明确工会所站的立场。工会并不是企业和工人的中间人，工会应该明确地站在工人的立场。现在许多工会就站错了立场。当企业与工人之间出现纠纷的时候，工会便出来进行协商，可是它站在哪边呢？首先不讨论它站在哪边这个问题，它出来协商本身就错了，它应该直接站在工人的立场，而不是充当中间人的角色。工会不是企业和工人之间的调解人，可是如今在非公有制企业中，工会的身影不知所踪，甚至有的外企根本就没有工会。那么，工人们在工厂劳动期间，自身的合法权益受到伤害的时候，他们应该向谁求助，谁又可以帮助他们？虽然现在大部分非公有制企业按照《劳动法》的规定建立了工会，可是并没有给工会行使真正权力的机会，目前工会组织真正发挥作用只体现在丰富职工的生活上，一旦触及到职工的利益问题，便不再积极。

（二）选举真正代表工人利益的代言人

选举真正代表工人利益的代言人，让广大职工有代表自己利益的工会组织。非公有制经济中工会改革的根本问题便是让工人们选择能真正体会工人难处、切实维护工人利益的工会领导。现在许多工会的领导都是非公有制企业内部自己认定，工会的成员甚至都是企业的领导，工会性质变质了，工会由原来的维护工人利益的组织变成了制约工人的组织，工会的实际作用也大打折扣，甚至形同虚设。工会领导的选拔要经过全体职工代表大会选举，并且充分保持选举过程的公平、公正和选举结果的合法性，选举结果要进行公示。工会的领导经过职工代表大会认定后，要明确自己的行为准则和奋斗目标，真正成为企业职工利益的代言人和守护者。建立职工监督机制，让企业职工作为监督的主体，使其具有揭发检举工会领导的权利。如果工会领导不能更好地为员工维护利益，企业职工可以呼吁现任工会领导自行辞职，可以再次进行工会选举，让员工真正行使自己的权力。

（三）增强工会的独立自主性

要增强工会的独立自主性，让广大职工有敢代表自己利益的工会组织。当职工选出能代表自己利益的领导后，工会组织的活动经费由谁支付，工会领导的工资由谁发放？目前很多非公有制企业的工会活动经费仍然由企业进行拨付，工会领导也是企业的员工，他们的工资照例由企业发放。“食君之禄，忠君之事”，这便给工会为企业职工维权带来了很大的难度。

解决这几个问题是增强工会独立自主性的关键。针对这种状况，北京市总工会出台一项改革方案，即工会领导的工资由上级工会发放。这样就切断了非公有制企业对工会领导的经济控制，工会领导便有了很强的话语权。目前，这项改革措施正在进行试点阶段，但是我们似乎已经看到了工会组织改革的希望。这是一个很大的进步，现在应该把这项政策尽快落实并推广到全国。究其根本，还是让企业和工会没有直接的薪酬联系，工会的活动经费也应该参照这个原则进行改革。增强自身的独立性是工会改革的根本出路。工会应该建立自上而下的管理体系，拥有独立自主的话语权。

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