学校体育项目交流制度

学校体育项目交流制度（精选11篇）

学校体育项目交流制度 篇1

为适应教育事业和市场经济发展的需要，加强学校项目决策和建设的科学管理，提高学校建设规划和建设水平，确保学校基本建设管理科学规范，特制定本制度。

一、校园总体规划审批。学校上报教育局校园总体规划，然后教育局工程办组织专家进行集体会审，再由局党委研究决定，资金不足的项目，学校要一次性规划，分步实施。

二、校园总体规划图修改。学校校园总体规划图由于某种原因需要修改，都必须上报教育局再审批才能修改，学校无权修改校园总体规划图。

三、校园建设无论是新建、改扩建、维修改造和校园绿化等建设工程，都要上报工程办，审批以后才能开工建设。

四、学校校舍建设施工图纸都要送专业图审机构审核，未经审核的施工图纸不允许使用。

五、严格实行工程预审和终审制。不论是新建、改扩建、绿化、维修、校园文化等建设工程开工前要进行预审(工程预算审计)，校监会监督按预审价签订施工合同，竣工后要进行终审(竣工决算审计)，学校工程都必须由校监会实行全过程监督管理。需要进行工程预审和终审的项目，学校必须准备好完整的工程预审和终审资料，上报教育局工程办，学校进行初审后，再统一协调审计部门进行审计，审计结果由教育局工程办与学校校长签字认可并加盖公章，未经以上程序审计的结果无效，还要追究相关领导的责任。

六、严格实行合同管理制。工程施工合同、监理合同、造价咨询合同、勘察设计等合同是工程结算、工程安全、工程质量管理的重要依据;是确定甲乙双方权利和义务的协议，不论工程大小都要签订合同，合同的内容必须完整，格式必须规范，计价必须合理。学校工程施工合同要统一格式。

七、严格实行工程监理制。学校新建、改扩建、维修改造项目工程都要聘请有相应资质的监理公司实行全过程监理，学校也应挑选1-2名熟悉业务，责任心强的同志负责工地现场管理。竣工验收主要环节必须请校监会负责人参加。所有工程都必须按相关施工规范、操作规程、质量标准和安全规则实施，确保工程质量达到合理使用年限。

八、学校基本建设档案指在校园总体规划内进行的自然勘测、规划、建设及管理工作活动中形成的应当归档保存的各种文字、图表、声像等技术文件材料。

九、学校基本建设档案是学校规划、新建、扩建、维修和发展的重要依据，按照集中管理和分级管理相结合的原则进行管理。

十、凡在学校内建设的项目，应按下列规定范围建立档案资料

1.基础资料档案：地形、地貌、水文地质、工程地质、比例尺地形图、地下管线测量成果图、地名以及学校历史沿革等方面的历史、状况和校园建设管理规章制度等。

2.规划方面档案：校园总体规划、分区规划、工程规划、专业规划和近期建设规划等。

3.工程建设管理档案：项目建议书、项目论证书、规划审批、土地征用与划拨、项目审批意见书、计划任务书、项目批复、设计方案审批、施工图纸、工程施工技术管理资料、招投标书、预决算书、施工合同书、增减工程结算证明书、审计结论等。

4.学校基本建设档案中的项目工程批复、工程施工合同、工程预概算书、竣工审计报告、施工图纸、备案证等，必须交学校档案室存档。

十一、对未申报而私自建设的工程项目，直接责任人要进行通报批评，并作书面检查;对未签订施工合同先施工的工程项目，将对直接责任人进行通报批评并作诫勉谈话;对未进行工程预审、终审和直接拨付工程款的，将对直接责任人进行行政和党纪处分;对不履行基本建设程序，造成质量安全和经济损失的，将视情节轻重给予行政、党纪、经济处分，并作降职或免职处分;对存在严重失职、渎职和造成重大经济损失的违法行为，直接将责任人移送司法机关追究经济、行政和刑事责任;对学校建设管理较好的单位和个人要给予奖励和表彰。

学校体育项目交流制度 篇2

据临洮县教体局人事股长张星明介绍,截至目前,临洮县有完全小学195所,其中100人以下完全小学135所,20~60人的60所;教学点172个,其中40~50人的2个 ,20—30人的10个 ,10~20人的17个,6~9人的36个,5人以下的78个,0人的29个。全县在校小学生人数3.02万人,其中教学点在校生人数1040人,仅占小学在校学生总数的3.3%; 172个教学点现有教师268人,占在职小学教师总数的10%……”对于学生的自然、大幅减少 ,临洮县八里铺王家大庄小学校长李永平深有感触,他说10年前自己刚到王家大庄小学时,学生真的很多,校园里很是热闹,现在校园建设得这么好,却没有多少孩子,看到校舍闲置,他的心里非常难受。

生源锐减给农村小规模学校教育教学工作带来了新的挑战,谈到小规模学校教育教学工作,临洮县教体局分管小学教育的副局长董世禄告诉记者,这些小规模学校不但在校学生人数少,教学难度大,质量提升慢,而且也给全县推广实施的高效课堂建设带来了巨大的挑战。

“随着城镇学校布局调整的初步完成,临洮县的小学教育的着力点现在放在了农村小规模学校教育教学质量的主抓上, 县上目前已逐步形成了一系列扎实有效的工作思路。局里通过多次调研,积极采取强校帮、项目扶、制度撑等一系列针对性措施予以改进和帮扶。”董世禄说。

教育帮扶让小规模学校有了提升自己的空间

为了促进城乡教育均衡发展, 临洮县教体局制定实施了城区校帮扶农村校, 中心校帮扶教学点的制度,并实行捆绑考核。城区9所小学与26所农村较大规模小学结成对子, 发挥城区小学先进的教育理念、丰富的教学资源和现代化的教学手段的优势,从教研、资源、信息、学生成长、教师发展诸多方面对农村学校进行帮扶。

“提高教育教学质量 ,关键在于班子和师资 , 一所好学校不仅要有好的设施, 还需要有团结奋进的领导班子和爱岗敬业的教师团队。”在谈到如何搞好教育工作时,临洮县教体局局长张国旗如是说。

农村教学点和小规模学校师资力量单薄, 不具备教研能力。为了提升当地教师专业水平和教育教学质量, 各学区较大规模完全小学通过多种方式辐射带动小规模学校、教学点,并实行捆绑式考核。每学期, 中心小学派骨干教师到小规模学校和教学点进行示范教学,举行片区教学教研活动,联合举办学生活动等,而小规模学校则积极探索复式教学“垂直互动”教学模式,这达到了资源共享、理念更新、教学改进、共同提高的目的,有力地促进了区域内义务教育的均衡发展。

项目实施让小规模学校有了发展自己的空间

对于贫困山区学校来说, 项目的实施为学校的可持续发展提供了很大的空间。

2009年 ,临洮县争取到了甘肃省联合国教科文组织协会实施的“复式教学”教师培训项目,在部分农村学校大规模地开展了全员参与的“参与研究型教学模式的设计与操作”教师培训和教学研讨。2012年,北京21世纪教育研究院和甘肃省联合国教科文组织协会的专家到临洮县调研农村小学教育, 抓住这一契机,县上又争取到了为期三年的“提升农村小规模学校教学质量”教师培训公益项目。

该项目在2013年11月启动,得到了北京21世纪教育研究院和甘肃省联合国教科文组织协会专家的支持,全县90名骨干教师参加了复式教学“垂直互动”教学模式培训。12月,18个学区对近300名教学点教师和600余名小规模学校教师进行了培训。2014年 ,“垂直互动”教学模式得以在县内教学点和小规模学校尝试运用。

教育项目的有效实施, 在一定程度上帮助农村小规模学校教师改进了教学理念,改善了教学状况,提高了教学质量和学校办学水平。

“县教体局打算在2014年10月期间 ,通过学区初赛、分片复赛和全县竞赛等形式,把青年教师的课堂教学竞赛、小规模学校教师的培训和项目实施的评估有机结合起来, 把复式教学的实施向纵深推进。”临洮县小学教育研究室主任毛朝辉告诉记者。寄宿制学校的创办让小规模学校的生源自然流转

临洮县大多数乡镇处于山区,地理位置偏僻,幅员辽阔,许多地方山大坡陡,沟壑纵横,交通十分不便, 广大农户住所分散, 造成学龄儿童上学路途遥远,具有较大的安全隐患。为了解决以上问题,县上在有条件的乡镇办起了寄宿制小学。寄宿制学校的创办,既方便了学生上学,有效控制了农村学生的辍学率,也为农民务农、务工提供了便利。

据了解,目前,临洮县有20所小学寄宿制学校,寄宿生人数在不断增加。峡口学区杜天虎老师说,峡口是临洮县较早实行寄宿制的学区之一, 寄宿制学校的创办,受到了广大家长的欢迎。当地很多农村孩子愿意在寄宿制学校学习,这样既便于管理,又利于学习,小规模学校学生出现了自然流转现象。

政策支撑让小规模学校的教学有了制度保障

为了确保农村小规模学校的教育教学质量,临洮县采取了硬件和软件两手抓的策略。

在硬件建设方面,大力推进教育信息化。通过实施现代远程教育项目、“班班通”工程等,加快了信息技术手段应用步伐,实现了优质教育资源的共享。目前,全县311所小学(教学点)装备了现代远程教育设备,拥有卫星收视设备437套,实现了数字教育资源全覆盖。

在软件建设方面, 建立了向农村学校倾斜的制度。实施优质学校教师到农村边远学校轮岗支教制度;教师评定中高级职称,必须要有在农村学校任教经历; 新分配到农村学校任教的教师三年内不得调动;组织优秀骨干教师、学科带头人送教下乡;组织城区和乡镇中心小学每校结对帮扶一所山区小学,对教育教学质量实行捆绑考核。此外,县上决定,县委县政府每年在表彰优秀教师、优秀班主任时,向农村学校倾斜,教体局在评选教学质量进步奖时,也面向农村小规模学校。

学校体育项目交流制度 篇3

因此，全国各地许多学校纷纷推进书香校园建设这一项目，以激发学生的阅读兴趣，培养学生良好的阅读习惯。不仅从读书氛围的营造、阅读活动的组织、课外阅读与课堂教学的结合等多方面做了有益的探索，还积极建立各种评价制度，如评选书香班级、制作“书香校园”的流动牌、流动锦旗、开展书香家庭的评选、评选读书小硕士、读书小博士、读书新星、小书迷等，以希能鼓励孩子孩子多读书，培养孩子阅读的兴趣。评价方式虽然多样，但却多未能真正站在儿童的立场思考与设计，仅停留在传统的“荣誉”类奖励上，缺乏创新，大大降低了其有效性。因此，我校在建设书香校园的过程中，注重了评价制度的创新，有效地推进了这一项目的建设。

一、基于学生需求的激励性评价

心理学告诉我们，引起动机的内在条件是需要。一项激励与评价制度，如果不能贴近学生的需求，便不能真正调动学生的积极性，激发其阅读的兴趣。因此，我校在创建学生课外阅读评价制度前，组织对每个年级、每个班级的学生进行了调查了解，询问他们最想获得的课外阅读激励措施是什么。如有的学生希望获得一次与校长共进午餐的机会，有的学生希望能到学校种植园里摘一次水果，有的学生则希望能到学校幼儿园当半天保育员……显然，这些需求都与某项荣誉无关，却是学生内心真实愿望的体现。在真正了解了学生的需求后，再拟定学校的课外阅读评价制度。事实证明，这样的评价更能有效增强学生课外阅读的动力。

二、基于学生阅读层级的奖励性评价

学生阅读的速度有快有慢，阅读的效果也千差万别。为有效激励学生大量阅读，提高课外阅读的质量，学校可根据学生不同的阅读量和阅读收获实行奖励性评价。

如我校发行“读书币”，达到一定阅读量或经教师抽查阅读效果达到一定标准后可获得相应数量的“读书币”。当读书币达到一定数量后，可获得相应层级的奖励。如达到一级的学生可获得“阿拉丁愿望卡”一张，每张愿望卡都可满足学生的一个心愿；达到二级的学生可获得“校园特别通行证”，持着这张特殊的通行证，便可自由地出入学校的任一场所；达到三级的学生可获得“小小农场主”的荣誉，可以在学校种植园里任选一块土地以自己的名字命名，并自由决定这块土地种什么及支配这块土地的收成……这样的基于学生阅读层级的奖励性评价，能有效激励学生不断通过增加阅读数量，提高阅读质量去获得读书币，从而实现自己的愿望。

三、基于校本资源的实效性评价

一项好的评价，最终要落到实处才能充分发挥其作用。制定评价制度时，如果能充分利用各校已有校本资源，将能有效保障各项奖励措施的落实，提高评价的实效性。

一是利用校内资源。如利用学校空地开辟种植园，作为“小小农场主”的奖励；有幼儿园的学校可为学生提供“保育员”“幼儿教师”等岗位的角色体验；有食堂的学校可让学生决定一天的菜谱……这样的奖励不但能有效激励学生积极进行课外阅读，还能有效培养学生多方面的能力，一举几得。

学校体育项目交流制度 篇4

师范附小是一所以田径、篮球、武术、乒乓球运动为重点项目的学校，田径、篮球、武术、乒乓球运动在这里得到了普遍的开展。在这里学生、老师对田径、篮球、武术、乒乓球都非常钟爱，学校田径、篮球、武术、乒乓球队也曾夺得无数的荣誉，体育作为学校教育的一个重要组成部分其作用已变得越来越重要，尤其是在国家推行的“全民健身”思想的引导下，体育运动越来越被人们所重视和喜爱，田径、篮球、武术、乒乓球运动——对于这一在世界上开展得比较普遍的体育项目来说更是得到了无数人的青睐。以下就是我校2011年的发展目标与方向。指导思想：

全面贯彻党的教育方针，认真学习江泽民同志：“三个代表”的重要讲话，以学校体育工作条例为重点，狠抓创新教育特色活动，狠抓素质教育工作，牢固树立“健康第一”的思想，为创建优秀的田径、篮球、武术、乒乓球重点项目学校而努力工作。发展目标：

（1）积极开展田径、篮球、武术、乒乓球特色活动，抓普及促提高，争创一流工作。

（2）参加市田径、篮球、武术、乒乓球比赛力争冠军。

（3）深化体育教育改革，不断提高体育教育手段的现代化，大幅度，大面积的提高体育教育的质量。（4）组建一支更为优秀的师资队伍。

（5）积极开展面向全体学生的经常性的课外田径、篮球、武术、乒乓球活动，使其规范化和制度化。举办全校性的“田径、篮球、武术、乒乓球运动节”活动。在活动期间大力开展一些关于田径、篮球、武术、乒乓球运动的活动。（6）主要任务：

1.不断提高田径、篮球、武术、乒乓球课程的开课率在体育课中的比例，争取在以后三年中使其比例达到百分之三十以上。对学生根据不同的年龄阶段实行不同的田径、篮球、武术、乒乓球水平教学，从一年级到六年级可划分为三个不同的教学阶段，一、二年级为了解接触田径、篮球、武术、乒乓球阶段，在这一阶段我们主要的任务是使学生对田径、篮球、武术、乒乓球有所认识，上课的时候更注重自由练习，在其中适当教一些基本技术方法。

三、四年级为巩固发展阶段，这一阶段我们可较多的教一些难度高的技术动作和简单战术配合，五、六年级为发展提高阶段，这一阶段我们可向学生灌输各个方面的田径、篮球、武术、乒乓球知识，如战术打法和裁判法等等。

2.从三年级开始就开始选拔一些田径、篮球、武术、乒乓球苗子重点培养，组建田径、篮球、武术、乒乓球队并制定一套规范科学的训练计划，在训练方法上我们可利用多种手段和方法对学生进行全方位的训练，如利用电视，网络等多媒体技术进行教学训练。

3.积极开展田径、篮球、武术、乒乓球运动的课外活动，每个月可组织进行一次班级或是年级田径、篮球、武术、乒乓球赛，形成一个比较固定的竞赛体系，还要在校园内举办“田径、篮球、武术、乒

乓球运动节”，大家可通过这个活动来增强田径、篮球、武术、乒乓球知识和提高运动水平。

4.加强师资培训工作，逐步建立和完善体育教师继续教育体系，坚持以培训全体体育教师为目标，以骨干教师为重点的培训原则，认真组织实施园丁“工程”。此外还可经常性的和外校的体育教师进行经验的交流和学习。不段提高自己的业务和素质水平。

大力实施“田径、篮球、武术、乒乓球争光计划”，这个计划是以在各种运动会上取得优异成绩为目的，大力弘扬田径、篮球、武术、乒乓球文化为宗旨，不断开拓，断进取。确保田径、篮球、武术、乒乓球队每年都要参加市里和省里的比赛，并取获得好的名次。在以后几年中计划每年为重点高中输送三到五个田径、篮球、武术、乒乓球队员，争取为省队培养个别优秀的田径、篮球、武术、乒乓球苗子。具体措施：

一、加强高素质教师队伍的建设，教育以人为本，高素质的教师队伍是搞好学校教学训练工作的根本，通过多种渠道和方法，使学校教师教学水平达到全国一流。

二、加强球队的管理

1.积极参加各级各类的田径、篮球、武术、乒乓球比赛，2.进一步完善球队的训练和管理体制，使其更加科学化，规范化。

3.积极向社区、区层面扩大田径、篮球、武术、乒乓球运动的影响，举办社区和区级的小学生田径、篮球、武术、乒乓球邀请赛，打

造田径、篮球、武术、乒乓球品牌。

4.加大对优秀小运动员的表彰力度。

5.增加对学校田径、篮球、武术、乒乓球教学和训练设施的资金投入，改善训练环境。

三、营造学校田径、篮球、武术、乒乓球文化氛围

1.通过开展普及型的田径、篮球、武术、乒乓球活动，三年级以上成立班级小小田径、篮球、武术、乒乓球队，形成“人人爱田径、篮球、武术、乒乓球，人人会玩球” 的环境氛围，将普及田径、篮球、武术、乒乓球运动，提高全体学生身心素质作为学校田径、篮球、武术、乒乓球运动新的发展点。

2.宣传优秀田径、篮球、武术、乒乓球运动员的成长经历和小运动员刻苦训练的事迹，学习他们刻苦拼搏、不怕挫折的精神。

3.开展一年一度的田径、篮球、武术、乒乓球文化节，了解田径、篮球、武术、乒乓球文化历史和发展现状，丰富学生校园生活，达到培养情趣，陶冶情操，磨练品质的目的。

4.重视田径、篮球、武术、乒乓球小运动员的选拔工作，保证田径、篮球、武术、乒乓球后备人才的不断涌现，逐渐形成田径、篮球、武术、乒乓球小运动员的发展梯队。

肥城师范附小

2011-3-1

师范附小重点体育项目发展规划管理机构

领导小组

组长：汪顺新

成员：高志水组长：刘洪伟成员：张玉麒

聂海燕

宿传璋

姜

民

董宜芝

刘洪伟

孔繁悦

刘海霞

工作小组

刘金旺

周海文

郭金荣

刘

涛

一至六年级班主任

师范附小重点体育项目发展规章制度

一、体育课

l、学生上体育课必须穿运动服装，穿运动鞋。体育课中，如确需穿钉鞋时，必须得到体育教师的允许。

2、学生上体育课必须遵守纪律，听清教师关于课堂体育活动应注意的事项，记住安全要领，增强安全意识，防患于未然。要服从教师的安排和体育干部的调配，不做与该课无关的事。不得擅自进行教师没有布置的活动项目。

3、在进行包括铅球、标枪在内的田赛项目锻炼时，场内、场外学生都必须服从教师安排，在教师指定的位置内站立，注意安全，做到思想不开小差，一切行动听指挥。

4、在体操项目练习时，必须注意自我保护，在无教师或教师指定的学生保护时，学生不能自行练习。

5、课任体育老师为安全责任人，负责上述安全教育。

二、课外体育活动

1、所有班级和学生按课外活动轮流表参加体育课外活动，并按规定的项目活动，不得擅自进行其他项目的活动。

2、学生在体育活动前要做好准备活动，并按体育活动项目所规定的安全要求进行。学生之间要互相帮助，做好安全保护工作。

3、学生课外体育活动要在指定场地上进行，不能乱窜乱跑，影响其他班级学生活动。严禁学生之闻互相争执、吵闹甚至斗殴。

4、铅球等投掷项目锻炼必须由班主任领取运动器材并负责章全监督，在无体育教师或班主任在场时，学生不能自行活动。

5、各班主任老师为安全责任人，体育老师协助做好安全工作。

三、体育比赛或运动会

l、全体学生必须遵守体育比赛或运动会规则，服从班主任安排，听从纠察劝告，不进入危险区域，在指定的地区观看比赛。

2、运动员在参加比赛时要顾及周围学生的安全，自己也要遵守运动规则，严格按运动项目的动作顺序进行，并做好准备活动。

3、运动员在参加比赛时，必须服从裁判组的安排，一切行动听指挥，杜绝伤害事故的发生。

4、大会领导小组为安全责任人，列参加运动会的全体师生负责。

四、体育卫生安全

1、学生要学会自我监督，随时注意身体功能状况变化，若有不良症状要及时向教师反映情况，采取必要保健措施。知道自己有病，应先调养或遵照医嘱参加与自己身体相适应的锻炼，禁止患病、带伤学生参加剧烈运动或比赛。

2、学生有以下疾病或症状，禁止参加体育活动； ①体温增高的急性疾病；

②各种内脏疾病(心、肺、肝、肾和胃肠疾病)的急性阶段；

③凡是有出血倾向的疾病，如肺及支气管咳血，鼻出血，伤后不久而有出血危险，消化道出血后不久

④恶性肿瘤；

⑤染病及慢性疾病，如乙肝等。

⑥患有心脏病、高血压等疾病的学生，禁止参加长跑等长时间剧烈运动的项目锻炼。

肥城师范附小

学校体育项目交流制度 篇5

按照中央文明办工作部署，为贯彻落实全国未成年人思想道德建设工作视讯会议精神，推动“乡村学校少年宫”建设工作全面开展。市文明办印发《乡村学校少年宫管理制度》及《关于进一步落实“乡村学校少年宫”活动项目工作的实施方案》。规范建设与管理，进一步丰富“乡村学校少年宫”活动内容，落实活动项目，通过开展各种形式的道德实践活动和文体活动，丰富农村未成年人精神文化生活。截至2015年7月，我市新增“乡村学校少年宫”24所。全市未成年人年健康成长和全面发展的社会条件明显改善。

------实现“全覆盖”

1、坚持主要领导亲自抓。形成了 “领导小组统一领导、文明办牵头、教育局具体实施，有关部门各负其责、全社会积极参与”的运作机制。

2、坚持必要的投入。坚持政府投资为主、社会捐助为辅。按照每个“乡村学校少年宫”基本建设经费20万元的标准，市、乡两级财政按50%比例投入，已建成的“乡村学校少年宫”每年按5万元的运行经费由市财政列入预算。同时，积极调动各有关部门和各级文明单位的积极性，开展联校共建活动。

3、坚持严格的督导检查。制定乡村学校少年宫管理制度。采取“三个纳入”政策措施，把乡村学校少年宫建设管理情况纳入未成年人思想道德建设工作考核标准和文明城市测评；纳入学校德育教育的评估体系；纳入精神文明建百分制考核和领导干部目标管理责任制。

------实现“全参与”

为广大农村学生提供服务，是乡村学校少年宫建设和使用的最终目的。在实践中，我们逐步摸索出了一套让学生全员参与的长效管理机制。

1．在活动项目设计上，实行双向选择。按照“既注重发挥教师特长，又注重学生兴趣”的原则进行项目设计。重点抓好三个环节：一是通过问卷调查，根据学生的爱好需要设立项目。二是以教师的特长立项目。三是学生根据兴趣和爱好选择喜爱的项目和老师。由乡村学校少年宫办公室统筹安排，统一调控，做到人人能参与，人人有项目。

2。在参与对象上，突出重点人群。在乡村学校少年宫管理使用的实践中我们发现，家庭条件和学习环境较差的学生，往往不愿意参加活动。因此，我们特别关注单亲家庭子女、贫困家庭子 女、外来务工人员子女、残疾人家庭子女、留守儿童等弱势群体，优先安排他们活动。

3．在师资队伍上，建立专兼职结合的辅导队伍。配备专兼职辅导教师队伍在“乡村学校少年宫”对活动进行辅导，大力引进社会志愿者到“乡村学校少年宫”担任辅导员，确保“乡村学校少年宫”活动丰富多彩。

4。在管理上，强化制度约束。我们制定了教学流程、实施方案、人员岗位职责，出台了教学管理、财务管理、档案管理、考勤登记等一系列规章制度。对辅导教师从工作时间、活动效果等方面进行考核，把考核结果计入学校教师考核分数中，作为教师评优树先得重要依据。对学生从遵守活动纪律、参与活动时间等方面进行严格管理。

5。在促进措施上，不断丰富活动内容。各少年宫通过比赛、展示、表演、观摩等各种形式，给学生以展示的舞台，促进活动开展。如“了解家乡建设，我为家乡出力”、“绿化家乡，美化江城”、“英雄的故事我颂扬”故事比赛及“小合唱团歌咏比赛”等等。各乡镇、学校充分利用学校广播、校园网、黑板报、宣传橱窗及 班会等多种形式进行宣传报道，为活动的开展创造了良好氛围。

------打造“有特色”

1、大力开展经典诵读活动，传承中华优秀文化。在乡村学校少年宫以经典诵读为载体，以弘扬中华优秀传统文化，挖掘传统文化中的道德内涵为目的，组织中小学生积极参与的传统文化 教育活动。通过推广经典诵读活动模板、举办经典诵读夏令营、开展节日诵读等活动，推动了中华经典诵读活动广泛开展，引导 未成年人在诵读传统经典和红色经典中启迪心智，提高素养。

校际交流制度 篇6

为提升我校的教育教学，增强本校整体水平，学校将加强与邻近校、社会、家长的联系，通过与外界的联系与沟通，借鉴他人经验，取长补短，共同提高，以求切实保证本校开展的各项工作的高质量，特制定校际交流制度。

1.学校成立校际交流领导机构，各层次管理岗位职责明确，定期研究、检查、指导工作。由校际交流活动领导小组确定参加活动人员，教务处负责通知。

2.每学期定期开展校际交流活动，交流学校和交流内容由学校根据教育教学的实际情况确定。

3.参加活动人员须带好笔记本和听课本，记录交流内容，详细填写记录。

4.交流活动结束后，由组长对校际交流情况进行总结汇报，并就先进经验和教学法的学习、推广运用作出安排。

5.交流活动结束后，以教研组为单位，开展学习研讨活动。

6.听课和会议期间请将手机调为震动或关机。7.参加活动人员要注意自己的言行举止。

8.加强校际间的交流与合作，建立网站，实现网络资源共享，为教师搭建共同学习提高的平台，以达到提高教师素质和业务水平的目的。

9.学校多与家长联系，认真听取他们的合理化建议，积极解答家长提出的各项疑问。

10.在校际交流的各项工作中，保持积极主动，本着务本求实的态度开展好各项工作，积极与其他城镇先进校建立合作学习的关系。

城乡教师交流重在制度设计 篇7

暑期即将结束，很多新招聘的教师也即将踏上讲台。可是，很多地方都不约而同出台新招聘的教师必须先到农村任教多少年的政策。说实在的，每每看到这些规定，我的第一感觉就是厌恶。

我们城镇学校就不需要教师了吗?再者，为什么非要让新聘教师先到农村任教多少年不可?如果是正常的或者真正的交流，城镇"老教师"难道就不能去?我们知道，广大的农村学校，特别是农村薄弱学校，十分需要教师，尤其需要优秀的教师。新聘的教师即使素质再高，也还是新手。如此说来，我们的农村学校岂不成了试验田、教师的培训场地?

其实，城乡之间、校际之间的教师交流应该是很寻常的。新教师的分配应该依据学校的需要，农村学校更需要优质的师资。因此，问题的关键在于制度的设计。制度设计好了，城乡、校际之间教师开展正常交流，广大教师不仅没有怨言，而且还会激发起事业心、上进心。至于那种简单地将新教师一律下放到农村学校的做法，我认为，暴露出来的不仅是我们应对农村学校师资短缺的无奈，还暴露出教育行政部门对均衡师资缺乏深层次的思考。

制度漏洞是科研项目“注水”之源 篇8

“汉芯”事件余波未息，“引进假人才”的新闻则层出不穷，南有上海同济大学生命科学院院长杨杰一案、北有清华大学医学院副院长刘辉一事……在道德批判之余，许多问题值得我们反思——这一系列“造假”事件暴露出我国在资助科研项目方面相关监管制度的缺失，而正是制度的漏洞为造假提供了空间。

从上个世纪80年代国家提出“科教兴国”战略以来，国家通过各部委投入了巨额资金，组织实施了诸如“863计划”、“973计划”、“火炬计划”等一系列科技项目，分别对高校、企业和科研机构的技术创新项目在不同阶段给予资金支持，为我国科技产业发展起到了“酵母”和“火种”的作用，功绩有目共睹。

但是，目前在国家资助科研项目的管理上也存在明显的漏洞:一是资助项目的遴选，一是项目的监管和验收。通常，一个获资助金额达几百万、上千万的项目只要半天的时间就验收完毕了，这能保证验收的科学性与严谨性吗？

如果来真的，恐怕造假者就会很难受——有些项目在申报时就是“注水”的。而一些主管部门当然也不希望看到众多获得资助的科研项目无法验收，因此睁一眼闭一眼；验收专家呢，撕破脸皮说难听话容易惹人，还是算了……

为使国家科研经费真正用到刀刃上，笔者认为，我国需要在项目遴选、监管和验收各个环节制定并落实严格的审核制度: 一方面，对于经费使用要进行严格的审计——是真正的审计而不是出份报告应付验收的；对于项目成果水平要给予客观的评价；对于弄虚作假的单位要追回资金，给予严厉惩罚，以儆效尤。此外，更重要的就是要增加透明度，接受公众的监督，让更多的丘成桐教授来监督。

项目尽职调查制度 篇9

第一章

总则

第一条

深入细致的项目前期尽职调查研究，是确保我司资产安全、防范诈骗风险的第一道重要关口。认真做好项目前期尽职调查、防范业务风险是业务人员的重要职责。为进一步规范项目调查工作，防范风险，提高资产质量，特制定本风险控制工作规范（以下简称“ 规范》”。

第二条

本《规范》适用于我司各类业务。包括但不限于托盘、代开信用证、转口贸易、应收账款保理、资产盘活及办理抵押担保业务等。

第三条

项目前期尽职调查是我司所有业务部门业务的必经环节，任何业务部门的业务未经尽职调查不得进入审批决策程序。

第四条

对保证人/还款来源人的基本情况、行业状况、财务情况等的方面调查也须按照本《规范》进行。

第二章

尽职调查基本原则

第五条

尽职调查应遵循“双人实地、客观公正、真实反映”的原则。

第六条

双人实地原则。在对潜在客户的前期调查阶段，业务部门负责人须进行至少一次实地走访。必须进行实地尽职调查，要求由两人或两人以上参加，业务部门、法务部门人员必须参与。

第七条

客观公正原则。尽职调查人员必须注意业务真实性，不轻信，不以主观推测影响调查结果。

第八条

真实反映原则。实事求是，真实反映调查过程中了解的情况，不隐瞒不利信息，不回避风险点。

第三章

尽职调查的准备工作

第九条

尽职调查需要收集的书面材料应按照本《规范》分析研究，给客户提供尽职调查清单，如有部分材料未能提供，须说明原因。

第十条

业务人员运用信息技术手段或通过第三方渠道广泛收集客户信息是贷前尽职调查的必要内容。

（一）必须通过查询企业贷款卡信息，查阅客户在各家银行的融资情况；

（二）需通过被执行人信息查询网对客户公司、法定代表人、关联公司等信息进行查询；

（三）通过查阅报刊杂志、调阅相关行业报告和上网查询等方式，检索客户自身、实际控股股东、保证人相关的信息，特别是负面信息。引用信息数据时应注意信息发布者的权威性，并注明信息来源。

第十一条

在实地走访客户之前应事先准备好要询问的问题。询问尽可能做到广泛、细致，有助于更多地发现问题，准确判断客户的融资风险。

实地贷前尽职调查可采取走访客户（保证人/还款来源人）、与其座谈、查看帐目、查看项目等方式，对客户（保证人/还款来源人）的资产分布情况、经营管理情况、抵（质）押品的现状等进行实地验证，并核实所提供资料和财务报表的真实性。

第四章

尽职调查的基本内容

第一节

对客户基本情况的调查

第十二条

客户的主体资格

1、根据客户出具的营业执照、组织机构代码证书及公司章程判断其是否独立承担民事责任。

2、客户出具的营业执照是否按照工商管理规定在申请融资当年办理了年检，营业执照是否发生名称、经营地址及经营范围的变更。

3、客户的贷款卡是否在有效期内，是否已经经过申请融资最近一年年审。

第十三条

客户及其股东背景情况

（一）根据《中华人民共和国公司法》和客户公司章程有关条款规定，调查核实客户注册资本是否足额到位，出资人各自所占份额，经营期间的注册资本是否有变更。如有便更，应要求客户提供最新一期的增资、验资报告复印件（查验原件）。

（二）列出客户股权结构，并向上追溯到公司的实际控制人。

（三）客户控股股东或实际控制人的实力。

客户控股股东或实际控制人在行业中是否具有一定的知名度，经营风格是否稳健

（四）客户控股股东或实际控制人是否资质良好，是否存在不良信用记录。我司不与有非法融资记录的企业合作开展业务。

（五）客户控股股东或实际控制人近期是否发生以下重大事项：经济纠纷、重大投资、兼并、法律纠纷、管理层重大人事变动、发行股票或债券（或准备发行）等资本市场表现、被媒体披露不正常或不正规的经营活动、融资期内重大重组或主业改变的可能、不正常或对价不等的关联交易行为、近期有无重大融资行为、存在妨碍司法执行的行为等。

第十五条

客户的组织机构及管理层的基本情况

（一）客户的股东会、董事会的组成情况。

（二）调查客户的法定代表人与其实际控制人是否一致。如不一致，应进一步了解法定代表人与实际控制人之间的真实关系。

（三）客户法定代表人及管理层的素质、资历、诚信情况等，包括通过个人征信系统查询法定代表人和实际控制人信用、负债等基本情况；主要领导人地位的稳定性。

第二节

经营情况调查

第十六条

客户经营情况

（一）生产经营场所：实地调查核实其是否有固定的生产经营场所，并确认该场所是其自有还是通过租赁方式取得。

（二）经营范围：主要了解其是否多元化经营，主营业务是否突出。

（三）产品情况：在当地同业中的排名情况和行业中竞争力等关键因素。

（四）上下游合作伙伴：了解客户的前五大供货商、销售商及其销售量占总销售收入的比例；

第三节

财务状况调查

第十七条

要求提供审计报告和最近一期的财务报表。报表未经审计的，须说明原因。公司成立时间超过三年的，要提供最近连续三年的完整财务报表。如果审计意见为“保留意见”

应对所涉及内容做进一步调查。

第十八条

将最近三年完整财务报表中的主要科目列情况列表分析，各项指标中如有百分之二十以上幅度异常变动的，需要说明变动原因。

第十九条

客户为专门项目融资的，要分别分析公司财务情况和相应项目的财务情况。

第二十条

对于房地产融资项目，要重点查明并列示拟合作项目的已投入情况、自投入情况、施工方垫资情况，以及投入资金来源构成。

第四节

所在行业情况调查

第二十一条

行业情况

（一）主营业务所在行业的外部环境，即国家政策、技术发展、宏观经济对行业的影响、行业发展状况、汇率变动带来的风险等。

（二）行业竞争程度，包括产品供求状况、市场准入难度（行业的资金壁垒、技术壁垒和政策壁垒）、产品可替代性、供应商及购买者的议价能力。

（三）所在行业的特征，有无行业管制、价格控制等，客户有无相关对策。

第五节

融资方案、用途和还款来源的调查

第二十二条

拟定融资方案前应与客户充分沟通，在充分了解客户实际需求的基础上设计融资方案。融资方案要有预见性和灵活性，避免事后反复调整、变更条件。

（一）融资金额的核定：根据客户自身项目情况或融资项目情况、对申请融资金额进行测算，判断申请的融资额度是否合理。

（二）融资期限的确定：根据客户的生产经营（开发销售）周期、资金供给能力、还款能力等几个方面，确定融资期限是否合理。

（三）利率、费率的确定：在与客户协商贷款利率或其他业务费率的条件时，要根据客户情况实行差别定价政策，兼顾效益性和竞争力，在考虑风险、资产综合收益和市场竞争的基础上，进行有差别的融资定价。

（四）还款来源的核定

1、调查客户现金流量的构成，经营现金流量是否稳定、充裕，是否可维持正常经营运转和融资到期的偿还。

2、调查客户在商业银行或信托机构获取融资的情况和使用条件，了解是否可利用再融资偿还我司到期融资。

3、对于投资类型企业，其还款来源主要依靠项目分红，存在较大不确定性。因此，需要调查其对所投资项目的控制能力、被投资项目的经营情况和分红政策等，由此判断还款来源的可靠性。

4、对于主要依靠项目未来产生的现金流还款的，需要测算项目现金流。客户应提供项目可行性研究报告、经济技术指标表、总投资预算、工程进度节点表、项目已投资情况表、销售方案计划等。

测算还款时，要谨慎设定假设条件，要调查有关产品市场售价格、合理估算销售量和销售进度，测算时要剔除收益的不确定因素和适当考虑成本的通货膨胀因素。

融资用途的核定：

1、融资用途是否合规，是否属于核准登记的经营范围，是否用于生产、经营或投资国家明文禁止的产品、项目。

2、如申请项目贷款，应调查贷款目标项目是否符合国家产业政策和社会发展规划，是否具有政府有权部门批准的可行性批准文件、环评批准文件、土地批准文件、矿业开采许可文件等按国家规定需具备的批准文件。

3、如融资用途用于特殊行业，还应具备国家相关部门颁发的特殊行业生产经营许可证明。

4、应尽可能要求借款人提供大宗业务的购销合同及相关发票等材料，并可通过电话核实等方法调查上述材料的真实性。

第二十三条

如果客户是我司长期或多次合作的客户，应重点了解融资需求有无增减、融资用途与以往比较有无变化。如有应说明原因，并分析其合理性。

第六节 客户与银行、其他类金融机构及我司合作情况调查

第二十四条

客户目前所有合作银行的融资情况，包括核定的融资额度、已经使用的余额、担保方式、利率费率条件等。要求客户提供当前银行负债（借款、银行承兑汇票、保函、信用证等）明细清单，业务人员根据清单与中国人民银行征信系统登记数据进行核对，必要时要求提供情况说明。

第二十五条

调查客户以往还款记录，有无逾期、欠息情况，并按照本《规范》附件一的要求，通过中国人民银行征信系统对企业现有银行借款进行逐笔考察，包括贷款到期日、担保方式、五级分类等情况，特别应注意有无商业银行贷款降级信息记录。

逐笔核实客户对外提供担保情况，并核实被担保人是否出现违约记录，有无法律纠纷的情况和可能性。如有异常信息，要求客户进行书面解释。

业务人员需要将以上查询结果逐笔打印，并附在调查报告中。

第二十六条

如果客户处于改制、合并、分立、产权有偿转让、租赁、联营等体制变更过程中，应调查认定其已清偿原有贷款债务、落实原有贷款债务或提供相应的担保。

第二十七条

对于我司长期或多次合作的客户，除按以上要求了解其他合作银行外，还应逐笔查阅以往在我司的合作记录，包括：

（一）客户在我司初始融资时间及历次融资基本情况，包括融资时间、融资金额、担保情况、融资条件执行情况、还款记录等，判断客户在我司的业务记录是否良好。

（二）考察上次融资时我司批复中的各项约束条件和客户承诺的落实情况。上次融资期间内的贷后管理执行情况等。

第七节

担保调查

第二十八条

保证担保

（一）保证人资格确认。根据《中华人民共和国担保法》规定，具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作为保证人，为我司融资提供保证担保。

（二）对保证人的基本情况、行业状况、财务情况的调查按照本《规范》第四章第一至三节的要求进行。

（三）为确保我司权益的完整性且无法律瑕疵，应尽可能不接受子公司为母公司担保的方式。必须接受子公司为母公司担保的，须要求子公司提供表决内容为同意担保的股东会决议。

（四）根据保证人公司章程，提供保证人同意担保的董事会决议或股东会决议。

（五）调查保证人履行担保义务的历史记录是否良好，保证人与客户之间的关系、有无互保现象及提供担保的经济动机等。如担保人是客户的关联公司，或保证人与客户之间存在较多经济利益关系，应侧重分析有无代偿性现金来源，防止其通过互保、循环担保方式削弱担保的有效性。

（六）保证人是上市公司的，应符合中国证监会有关规定。

（七）担保人为自然人的，应取得担保人配偶同意其提供担保的书面声明和担保人有效财产证明。

（八）调查保证人的或有负债及经济纠纷等情况。

（九）我司原则上不接受保证担保。

第二十九条

抵押担保

（一）根据有关法律规定和公司章程，调查抵押担保的合法性、有效性。

（二）实地考察抵押物，调查并确认抵押物权属证明是否真实、有效，是否可以办理抵押登记。抵押物如为出租物业，还应调查租金缴纳方式，已有租赁合同中有无不利于我司债权的条款。

（三）抵押物所有者与融资客户的关系，同意提供抵押担保的原因。

（四）根据抵押物所在位置、用途、建成时间、成新度等，调查抵押物处置的难易程度。

（五）抵押物需要经我司认可的评估机构进行评估，抵押率应符合我司有关规定。

第三十条

质押担保

（一）权利质押

下列权利可以质押：

1、汇票、支票、本票、债券、存款单。

2、依法可以转让的股份、股票。

3、依法可以转让的商标专用权，专利权、著作权中的财产权；

4、国家规定允许收取的各类费用收费权；但收费权已经列入当地政府财政收入的，因其不能作为还款来源的保证，我司不接受此类权利的质押；

5、依法可以质押的其他权利。

（二）调查出质人提供的质押物权属证明是否真实、有效，质押物是否为出质人所有。

第三十一条

对于我司长期或多次合作的客户，应重点调查本次融资担保条件有无变化，保证人或抵、质押物是否发生变更，如有应说明变更的原因。

第六章 附则

第三十一条 本制度未尽事宜,按照国家有关法律、法规和公司章程的规定执 行;本制度如与国家法律、法规或公司章程相抵触的,按照国家有关法律、法规和 公司章程的规定执行。

第三十二条 本制度自董事会审议通过之日起生效实施。由公司风控部、法务部负责解释和修订。

一.公司介绍

张家口市秦同实业有限责任公司成立于2004年10月，注册资金500万元，公司类型为有限责任公司。经营范围：煤炭、钢材、水泥、建材、化工产品的批发和零售，兼营仓储、货位租赁业务。经过数十年的发展，我公司现已成为一家集煤炭、销售、仓储、发运、物流为一体的综合物流企业，历经了十年的磨练，我公司已形成了一定的经营规模，运输业务量在张宣地区名列前茅。二.公司资质

企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、煤炭经营许可证和一般纳税人资格证等，证照齐全。公司自成立以来，宣化工商管理科经济检查大队和税务稽查局多次检查、考核优秀。三.公司规模

公司现有员工145人，生产经营场地40000平方米，仓库80平方米，食堂80平米，拥有固定资产3400多万元，自有流动资金5300余万元。其中龙工装载机9台、一汽解放青岛LNG天然气挂车50辆、自卸车5台、150吨电子汽车衡两台、防尘网12000平米，洒水车3台、以及全套喷淋除尘系统。2004年6月与宣化恒立矿产品经销有限责任公司签订了承租恒立公司矿二线的货位租赁合同，租赁期为50年。站线有货位63个，其中高货位储场38个，低货位水泥硬地储场25个，可装运整列火车，月满载发运量可达20万吨。四.地理优势

公司地址：宣化区崇秀西街，地处宣化区北环城路，紧邻丹拉高速公路，距宣化北收费站出口500米，交通运输优势明显，是北煤南运的必经之路。五.组织机构

公司组织机构完善，设有办公室、人事部、销售部、财务部、运营部、运输部、化验科等相关部门；各职位健全，设有董事长、总经理、办公室主任、各部门经理、各部门职员近四十个岗位。六.管理机制：

公司具有完善的体制规范，规章制度。健全的招聘体系、员工激励体制、考评考核体系、运营体系、物流操作流程体系等，各版块负责人严格按照规定正常开展工作，另外本公司还有完善的突发事件、安全措施、规避风险等各类处理事宜规定，这些极大的保证了工作的正常开展，公司稳定飞速发展。七.公司业务

上游供货商：主要有内蒙古准格尔旗弓家塔宝平湾煤炭有限责任公司，准格尔旗东胜区酸刺沟煤炭有限责任公司，永利煤炭有限责任公司等各大优质煤源,山西方面为保证煤源稳定与三家大型洗煤厂场签订常年供煤合同，日供应量可突破万吨；

下游销货单位：主要有中铁现代物流科技股份有限公司、华能山东电力燃料有限公司、山东国电、华电、天津市电力燃料公司、中能源电力燃料有限公司等其他地方各大电厂。八.成长历程

1997年，我公司（前身）开始做火车运输及港口业务，当时由于政策原因以租赁国有铁路站台为主开展运输业务；

2004年，我公司正式承包原国有公司站台50年，正式注册“张家口市秦同实业有限责任公司”，并积极开发对电厂和港口的煤炭运输业务； 2007年，我公司开始与华能河北电力燃料公司达成港口煤及船运业务协议； 2009年，与华能天津杨柳青电厂签订电煤合同；

2010年，与华能山东德州电厂签订电煤合同，并开启了蒙煤、晋煤对济南局及山东各电厂铁路运输的电煤供应先河； 2012年，10月，我公司正式与华能山东电力燃料公司达成长期电煤供应合作项目协议；

2013年，经过与华能电力燃料公司的友好合作，我公司从众多供应商中脱颖而出，荣登张家口地区发运量榜首； 2014年，历经十年磨练，公司现已和中铁现代物流、华能、华电等集团型企业保持长期合作；

项目例会制度 篇10

一、制定目的

使项目部例会程序化，提高会议效率，加强统一管理。

二、适用范围

项目部内部工作会议、周例会、月例会。

三、开会要求

项目部各职能部门包括工程部、机料部、公共安全部、后勤部等需参加会议，开会期间所有人员的手机要关闭或调到振动、静音状态。

四、周工作例会：

（一）会议安排：

1、召开时间：每周六晚上19：00，特殊情况临时调整时间

2、召开地点：项目部会议室

3、参加人员：项目部全体人员

4、会议主持：项目经理

5、时间安排：计划每名成员汇报工作3分钟，项目经理总结并集中处理20分钟，下周工作安排10分钟，会议总计约1小时.（二）会议流程：

1、项目经理宣布开会，与会人员按工程部、机料部、公共安全部、后勤部顺序汇报本周各自所负责则领域的工作状况及工作中遇到的问题。

2、项目经理对各项目部成员本周工作进行评述，对疑问进行集中解答，项目其他成员可参与讨论，形成最终结果。

3、项目经理对下周工作进行安排部署，协调人员分工，传达公司、总经理部有关最新指示。

4、各成员谈对目前工作的想法、建议，工作安排有无异议，如无，项目经理宣布散会。

5、会议记录员整理形成周会议纪要，会后安排各与会成员签字。

五、月工作例会：

（一）会议安排：

1、召开时间：每月最后一周周例会时间

2、召开地点：项目部会议室

3、参加人员：项目部全体人员

4、会议主持：项目经理

5、时间安排：计划每名成员汇报工作3分钟，项目经理总结并集中处理20分钟，下周工作安排10分钟，本月工作梳理15分钟，下月工作总体计划安排15分钟，会议总计约1.5小时.（二）会议流程：

1、项目经理宣布开会，与会人员按工程部、机料部、后勤部顺序汇报本周各自所负责则领域的工作状况及工作中遇到的问题。

2、项目经理对各项目部成员本周工作进行评述，对疑问进行集中解答，项目其他成员可参与讨论，形成最终结果。

3、项目经理对下周工作进行安排部署，协调人员分工，传达公司、总经理部有关最新指示。

4、项目经理对本月工作进行梳理，对未完成和完成效果不好的工作进行分析，查找原因责任人，对各部门成员本月工作表现情况进行综合评述，对下月工作计划进行总体安排，明确重点工作，人员分工，完成节点时间等。

5、各成员谈对本月工作的想法、建议，工作安排有无异议，如无，项目经理宣布散会。

6、会议记录员整理形成周、月会议纪要，会后安排各与会成员签字。

六、会议用表

（一）《项目部会议签到表》

（二）《项目部周例会会议纪要表》

（三）《项目部月例会会议纪要表》

项目部

学校体育项目交流制度 篇11

李民

领导干部交流制度，是指有计划、有步骤地组织县以上党政领导干部和一些重要岗位的负责人定期进行交换和流动的制度。针对干部工作的现状，2004年中央颁布《党政领导干部交流工作规定》，“交流、回避”也成为2006年正式实施的《公务员法》条文内容。现在，干部交流制度主要指：领导干部在上下级机关之间、地区之间、党政之间以及沿海与内地、经济比较发达与相对落后地区之间进行交流。

领导干部交流制度是我们党干部路线的重要组成部分，它可以在实践中培养、锻炼干部，是爱护干部的有益制度，也是领导干部本人开阔眼界，增长才干的好办法，并且是接受单位增加新鲜力量，激发活力的“扩容”形式。它有利于打破陈规，提高领导干部的素质和能力；有利于克服家长制，加强集体领导；有利于转变作风，提高效率；有利于尽快实现班子结构的科学性；有利于廉政建设:有利于更多的干部更快地成长。

（摘自《学习时报》2007年5月14日）

浙江官员“西进”湖南

——发生在湖南系列腐败案后 杨兴云

经过近一年时间的酝酿准备，一次大规模的省际间干部交流日前正式在湖南展开。

4月4日，首批28位来自浙江的县处级交流干部全部抵达长沙，随即便转往即将任职的县(区)市。

湖南省委组织部有关人士表示，此项由湖南省委书记张春贤亲自主导并指导实施的大规模干部交流，是改善湖南干部素质及结构的重要举措。

湖南省委组织部干部一处处长皮巨飞表示:“张春贤书记对这项工作高度重视，多次对工作的开展作出明确指示，并亲自与6个省市的主要领导联系，得到了这些省市的积极回应和大力支持。”

据湖南省委组织部有关人士介绍，此项具有突破性的工作包括两个部分。一是请求部分发达省市选派一批优秀年轻干部来湖南的市、县两级政府班子任职，二是从湖南部分市、县选派一批干部到发达省市挂职锻炼。其范围涉及广东、浙江、江苏、山东、上海和四川。

大进大出

按照湖南省委组织部的说法，此次干部交流，湖南方面不会给这些“空降”干部规定任期目标，一切都保持“宽松”，湖南各级政府也将尽可能为他们搭造一个“干事业的平台”。

然而，吴志红还是感受到了压力。他表示，浙江与湖南相比，除了经济基础、市场环境、民风等方面的不同之外，干部观念和工作作风方面也有差别。因此，“压力还是蛮大的”。

42岁的吴志红一周前刚刚被任命为湖南省常德市武陵区副区长，任期3年。此前，他的职务是浙江省宁波市鄞州区姜山镇党委书记。吴志红是此次湘浙两省之间大规模交流县处级干部中的一个，与他一起来到湖南任职的浙籍县处级干部共有28人，他们已被湖南省委组织部分别安排到常德、岳阳、张家界、益阳4个地级市，这些“空降”干部到湖南省所辖的县市区任分管工业、城建、招商引资及民营经济的副职。

事实上，此次来湘任职的干部，大多在当地有过领导经济工作的优秀表现。吴志红在任职宁波市鄞州区姜山镇党委书记的5年期间，实现了姜山经济和社会事业的全面跨越。

4月4日下午，在欢迎浙江省28位干部来湘任职座谈会上，湖南省委常委、省委组织部部长黄建国说，希望浙江前来湖南任职的干部，以主人翁的姿态，充分发挥观念、管理、信息等方面的优势，把浙江先进的思想观念、全新的发展思路和良好的工作作风带到湖南，积极为两省的交流与合作牵线搭桥，促进湖南经济社会又好又快发展。

据了解，此次抵湘的28位干部，都是浙江省所属县(市、区)熟悉经济工作的副县(市、区)长，均为共产党员，平均年龄40.6岁，最小的33岁，其中40岁以下的12人，占42.9%，均为大学本科以上文化，其中8位具有研究生学历。

来自浙江义乌、现任湖南省桃江县副县长的楼初阳表示，来到桃江已经有20天的时间，主要是熟悉工作、跑部门、了解面上的情况。针对记者是否有将义乌在发展市场经济方面的经验和优势带到桃江县的提问，他表示，还是要在结合当地的发展规划、发展方向的基础上来考虑。

楼初阳认为，尽管相对义乌来说湖南的经济发展和基础要差一点，但总体上应该还是各有所长，下一步准备将义乌在信息、资金及管理方面的优势带到桃江来。“现在已有一些浙江的老板表达了投资意向，提出要到湖南考察。”他说。

来自浙江宁波、将任桑植县副县长的邹宇明表示，桑植县是贺龙元帅的故乡，能到这里工作，是人生难得的机会，“既是一种荣幸，也是一种责任。”他表示，将本着“到位不越位，帮忙不添乱，力所能及干点事”的原则，促进浙湘两省的经济交流。

来自浙江江山、现任常德市鼎城区副区长的吴耀光则较为谨慎。他表示，刚来不久，很难说有什么具体的思路，“总之会尽力为当地人民做点实事”。

引进“活水”

对干部队伍的管理，湖南省委书记张春贤曾表示，他过去做交通部长时最担心车祸，现在做了省委书记，最担心“人祸”。

张春贤的担心随后被一系列令人震惊的腐败案件所验证。在此后的一年多时间里，原郴州市委书记、市长、纪委书记以及湖南省国资委党委书记、湖南省纪委副书记等一大批官员相继因腐败问题落马。

由此，湖南官场的“生态问题”开始受到中央有关部门的高度关注。

3月13日，中央组织部专门在长沙召开“关于如何监督地方一把手”的调研会。邀请有关人士就党内监督、人大监督、政协监督、社会监督一把手的问题进行广泛探讨。

一位参加该座谈会的专家表示，中 组部之所以选择在长沙召开这个座谈会，本身就说明了问题。

针对湖南干部队伍的情况，湖南省委组织部有关官员坦言，与沿海一些省市相比，湖南少数地区有时候确实显得“有点乱”。他举例说，湖南派往山东的干部就感觉那里的干部相对比较“规矩”。

他认为导致这种情况的根本原因在于，由于干部队伍长期以来处于相对封闭的状态，信息相对闭塞，缺乏活力，难免产生保守、僵化、固步自封等现象。他表示，这也是大量腐败案件发生的原因之一。

他表示，要从根本上解决上述问题，使湖南本地干部开阔视野，激发朝气，在更大范围加强干部队伍的交流，更新观念，引进外来人才便成为当前一项急迫的工作。

他认为，要为湖南经济整体腾飞奠定基础，改善干部队伍结构“是一大突破口”。从这个意义上来说，大规模引进沿海经济发达地区人才，应该是湖南提高干部队伍整体素质的有效举措。

湖南省社科院政治与公共管理研究所一位资深研究人员表示，长期以来，由于干部队伍中的大部分人长期固守一个地方，积习甚重，加之近亲繁殖等因素，使很多领导干部的创新能力和工作的突破能力日渐退化，但愿大规模的干部交流能够成为一汪改善湖南干部队伍生态结构的“源头活水”。

后续的思路

湖南省委组织部人才处处长黄爱华表示，多年来，随着干部体制改革进程的加快，省与省之间的干部交流越来越频繁，但多由中央统一部署调度，一般都以挂职为主，且时间较短，大都在几个月时间，最多也不超过1年。而此次湖南自主从外省引进干部任实职，时间3年，是我国干部交流的一次深入探索和尝试。

但湖南一些专家担忧，将引进人才分管的范围局限在招商引资和民营经济工作，似乎有些急功近利。

对此，黄爱华表示，此次引进的县处级干部，基本是根据各地不同的需求确定引进人才的结构。比如，有的需要分管城建的，有的需要分管民营经济的，有的需要分管工业的，而不论分管的领域如何，当地政府对他们都将与当地干部“一视同仁”。

针对这一大规模干部交流制度湖南方面的下一步打算，黄爱华表示，组织部门目前将集中精力全力推进及跟踪这项工作，使其不断完善。

至于是否还会扩大交流的规模，黄爱华表示，尽管湖南方面有此意向，但由于湖南引进干部的沿海省市还有干部援藏、援疆等任务，因此，当地组织部门的压力很大，暂时恐怕难以再扩大规模。