安徽个人所得税代扣代缴操作指南

安徽个人所得税代扣代缴操作指南（共11篇）

安徽个人所得税代扣代缴操作指南 篇1

安徽个人所得税代扣代缴操作指南

1、个税代扣代缴安装及初始化

1.1、程序安装以及登录

安装程序如图所示：

直接双击这个可执行文件，开始进行安装

点击浏览按钮

安装完成后，会出现数据迁移工具，根据情况选择迁移。首次安装选择【我不需要迁移】

安装完成后，在桌面上生成如下图标：

双击桌面上的【个人所得税代扣代缴系统1.2】，出现下面界面，录入密码：

1.2、初始化

注意：介质申报的用户必须先从税局大厅拷贝初始化文件，然后再安装软件。

 单击【个人所得税代扣代缴】

 弹出下面的框：

 如时间设置正确，单击确定。

 此处选择不注册。

 下一步：

 下一步，选择介质导入，介质导入需从税局大厅操作员那里获取初始化文件

 单击选择，选择从税局获取的初始化文件 注意：该文件不能改名不能鼠标双击。

初始化文件

 点击选择

 下一步后点击完成。

2、申报流程

2.1、纳税人信息填写

 手工录入纳税人信息

【个人所得税代扣代缴】----【纳税人信息】----【增加】

说明:证照号码须为真实身份证件号，图中红色框标注的为必填项。如果身份证件号录入错误，则保存时会出现如下提示；

 请检查输入的身份证号。如果是手工输入输错，则点击确定，再次输入证照号码。 如果此身份证号码没输错，确实存在，但系统验证通不过，则联系税局验证特殊身份证号。然后从税局那获取特殊身份证号文件。

 【个人所得税代扣代缴】---【纳税人信息】---【高级】---【导入特殊身份证人员】

 点击左边的任意菜单，再切换回【个人所得税代扣代缴】----【纳税人信息】

提示：

 单击确定后，出现如下图信息，有一条李四的纳税人信息。

 双击该条记录进行信息补全

 先选择纳税人类型。再将红色框中的内容填写完成，保存。

 模板批量导入纳税人信息

模版：【帮助】---【附录二】--【Excel模板文件下载】

 下载纳税人信息模板，按照相应的格式要求把信息补全。

 点击导入，完成。

2.2、填写报表

 【填写报表】-----【正常工资薪金收入】

 点击确定。

 首次使用系统，我们选择第三个生成零工资记录，用户手工更改。

 单击一条记录进行修改相应的金额。

 如果选择外部模板导入的话。如下图

 选择好导入文件后，点击确定。模板在【帮助】---【附录二】---【Excel模板文件下载】

 【填写报表】---【非工资薪金收入】 此处以劳务报酬为例，点击增加，选择所得项目，输入姓名（需在纳税人信息中有记录），输入收入额即可。

2.3、生成申报数据

生成申报数据

2.4、申报及反馈

此处选择介质申报

 介质申报

如果选择介质申报，点击申报。

申报文件

1.登录网报系统后，找到个人所得税下拉菜单。

2.点击代扣代缴菜单进入申报期选择页面，并点击确定进入个税代扣代缴界面。

3.进入代扣代缴页面后，找到界面里的“明细申报”按钮，并点击后进行页面跳转进行个人所得税明细申报系统。

4.点击，打开页面见下图：

5.点击‘浏览’按钮，选择要上传的文件，点击‘文件上传’按钮，完成上传。此处上传的为个税代扣代缴系统介质申报导出的申报文件：

点击按钮，打开页面见下图：

6.输入起始日期及截止日期，选择要文件类型，选择单选按钮‘未下载’或者是‘已下载’，点击查询，会查询出要下载的数据信息，并显示在页面的下方列表中。

7.点击按钮，完成下载。

点击按钮，打开页面见下图：

8.选择要查询的起始日期、截止日期，操作类型及操作结果，点击‘查询’按钮完成查询并把查询结果显示在下方的列表中。

9.将下载的反馈文件导入个税代扣代缴软件。

反馈文件

10.单击【获取反馈】，将反馈文件导入。

3、备份

备份最好每个月申报完成后，备份一次，建议备份至U盘和电脑上各一份 【系统管理】---【数据备份恢复】

选好路径后

4、恢复

假如电脑重装或者代扣代缴系统安装目录损坏打不开。将软件卸载掉后，重新安装并初始化完成，选择备份恢复。【系统管理】---【数据备份恢复】

按下图所示选好。选择备份文件，点左上角【恢复】

安徽个人所得税代扣代缴操作指南 篇2

一、高校成为扣缴义务人的背景

改革开放以来, 尤其是明确实行市场经济以来, 我国个人的收入由过去单一地体现为劳动收入形式的工薪收入, 演变为多元的资产收入、资本收入等形式。由于个人收入来源的多元化、表现形式的多样化和收入透明程度的差异化, 形成了个人收入既有显性收入又有隐性收入。在这种情况下, 从源泉扣缴的操作是税务机关最容易掌握, 也是最容易控制的课税方法。首当其冲的就是工薪收入, 因为, 工薪收入的支付单位, 只要有账可查, 也就是收入显性化, 其收入纳税就逃脱不掉。同时因财务制度相对健全, 税务机关对支付者信息容易掌握, 尤其是在信用手段支付条件下, 更容易掌握。而对游离在无账可查的、无信用手段支付之外的各种收入, 要确切地掌握和控制很难, 尤其对大量的灰色收入, 更是难以掌握;而个人收入越是实物化、非信用化、隐性化, 则税务机关就越难掌握和控制。而工薪收入基本上具备了货币化、信用化、显性化的特征, 这必然成为个人所得税征收的主要对象。高校教职工及其外来务工人员就是这“主要对象”中的一员, 对其代扣代缴个人所得税工作也就成了高校财务管理中的一项重要职责。由表1可知:

1.高校的个人所得税代扣代缴工作具体体现为工资、薪金与劳务报酬的代扣代缴。

2.工资、薪金栏里数据量相同的2008年7月与2007年11月相比, 应纳税所得额减少232 641元, 税款额减少30 288元。可见2008年3月1日提高工资、薪金减除费用后给高校教职工带来的实惠。

3.劳务报酬栏显示周期性, 即暑、寒假 (1、2、7、8月份) 数据量少。表示这一阶段外请专家及劳务人员少。

二、工资薪金与劳务报酬的关系

在实际工作中工资薪金与劳务报酬两者有不少相似之处, 也较易混淆。下面就两者的关系分析如下:

(一) 两者的相同之处

1.两者都是劳务报酬所得。

工资、薪金所得是指个人因任职或受雇而取得的报酬;劳务报酬所得是个人独立提供某种劳务而取得的报酬。

2.两者又都实行超额累进税率。

工资、薪金所得适用的是5%～45%的九级超额累进税率;劳务报酬所得适用的是20%的比例税率, 而且对于一次收入奇高的, 可以加成征收。根据《个人所得税法实施条例》的解释, 劳务报酬实际上相当于适用20%、30%、40%的超额累进税率。

3.两者都有费用扣除。

工资、薪金所得费用扣除标准从2008年3月1日起由每月1 600元提高到2 000元;劳务报酬所得, 每次收入不超过4 000元的, 减除费用为800元;4 000元以上的, 减除20%的费用。

(二) 两者的不同之处

1.两者税法上的定义不同。

工资、薪金所得是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其它所得。

劳务报酬所得, 是指个人从事设计、装潢、安装、制图、化验、测试、医疗、法律、会计、咨询、讲学、新闻、广播、翻译、审稿、书画、雕刻、影视、录音、录像、演出、表演、广告、展览、技术服务、介绍服务、经纪服务、代办服务以及其它劳务取得的所得。

2.两者费用扣除标准不同。

工资、薪金所得费用的扣除标准为:1994年800元, 2006年1 600元, 2008年2 000元。此外, 对在中国境内无住所而在中国境内取得工资、薪金所得的纳税义务人, 在中国境内有住所而在中国境外任职或者受雇取得工资、薪金所得的纳税义务人、华侨和香港、澳门、台湾同胞适用附加减除费用3 200元。即扣除标准为:1994年800+3 200元, 2006年1 600+3 200元。劳务报酬所得的费用扣除标准为:每次收入不超过4 000元的, 减除费用800元;每次收入4 000元以上的, 减除20%的费用。

3.两者适用的税率不同。

工资、薪金所得是按月收入采用9级超额累进税率, 税率为5%—45%, 税率表如表2。

劳务报酬所得, 适用比例税率, 税率为20%。对劳务报酬所得一次畸高的, 可以实行加成征收。即:应纳税所得额超过20 000元至50 000元的部分, 依照税法规定计算应纳税额后再按照应纳税额加征五成;超过50 000元的部分, 加征十成。

4.计算方法不同

(1) 工资、薪金一般由纳税人自负税款

例1 某院教师2008年6月工资5 500元, 本月答辩费800元, 评审费300元, 计算该教师本月应缴纳的个人所得税。 (注:在计算每月应纳税所得额时, 应扣除各项免税收入, 如每月缴纳的“三险一金”, 为简化举例, 本文在计算应纳税所得额时, 仅减除费用标准2 000元)

应纳税额=应纳税所得额×适用税率-速算扣除数= (5 500+800+300-2 000) ×15%-125=690-125=565 (元)

(2) 劳务报酬有两种情况

①由纳税人自己负担税款

例2 孙教授来某高校讲学, 该校一次性付给讲课费6 000元, 个人所得税由孙教授自己负担。计算孙教授取得该讲课费应缴纳的个人所得税。

应纳税所得额=6 000× (1-20%) =4 800 (元)

应纳税额=4 800×20%=960 (元)

②由扣缴义务人代付税款

例3 孙教授来某高校讲学, 该校一次性付给税后讲课费6 000元, 个人所得税由该高校负担。计算孙教授取得该讲课费应缴纳的个人所得税。

应纳税所得额=6 000/[1- (1-20%) ×20%]=7 142.86 (元)

应纳税额=7142.86×20%=1142.86 (元)

三、如何正确区分工资薪金所得与劳务报酬所得

工资薪金所得与劳务报酬所得同为纳税人的劳动报酬所得, 但两者适用的税率形式和实际的税收负担却存在较大的差别, 由于劳务报酬所得的适用税率为20%, 且一次性收入畸高时, 还要实行加成征收, 致使多数时候劳务报酬所得的税负重于工资薪金所得。因此, 正确区分工资薪金所得与劳务报酬所得是十分重要的。一般可以从以下几个方面考虑:

(一) 学校与劳动者是否签订劳动合同, 是否存在雇佣与被雇佣关系

从法律角度看, 《劳动合同法》规定:建立劳动关系必须签订劳动合同。显然, 签订劳动合同的职工享有《劳动合同法》规定的权利义务, 与用人单位存在着雇佣与被雇佣的关系。这样取得的所得属于工资、薪金所得。劳务报酬所得一般通过根据《合同法》中有关承揽合同、技术合同等签订的合同取得, 劳动者和用人单位没有签订劳动合同, 不存在雇佣与被雇佣的关系, 其劳动合同受《合同法》的调整。医疗保险、社会保险、假期工资等方面不享受单位员工待遇;从事劳务服务所取得的劳务报酬是按小时、周、月或一次性计算支付;劳务服务的范围是固定的或有限的, 并对其完成的工作负有质量责任。

(二) 个人劳务是否“独立”

工资薪金所得与劳务报酬所得的主要区别还在于, 其是否“独立”从事劳务活动所取得的收入。工资、薪金所得是个人从事非独立劳动, 从所在单位领取的报酬。劳务报酬所得是个人独立从事某种技艺, 独立提供某种劳务而取得的所得。

四、进一步完善高校个人所得税代扣代缴工作

为进一步完善高校个人所得税的代扣代缴工作, 高校财务部门应该充分利用税法中所提供的一切优惠政策, 在诸多可选的纳税方案中择其最优, 从而为教职工达到税后收入最大化。如何做好这项工作, 从高校教师的收入构成情况来看, 主要从以下几方面进行:

(一) 代扣代缴工资、薪金个人所得税时充分利用税收优惠政策

根据2005年12月23日修订的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》, 对按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴, 以及国务院规定免交个人所得税的其他补贴、津贴仍旧采用免税政策。因此, 为享受该项税收优惠, 高校在职工工资中应单独列明免税的津贴、补贴。此外, 财政部、国家税务总局联合发出《关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知》 (财税[2006]10号) , 文件明确了只有按照国家或省人民政府规定的缴费比例或办法实际缴付的“三险一金", 才免于缴纳个人所得税。因此, 各高校应按国家规定的最高缴费比例进行扣缴, 并将扣除的“三险一金", 也应在工资单中标注。

(二) 代扣代缴年终一次性奖金个人所得税时避开无效区间

根据国税发[2005]9号《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》, 纳税人取得的全年一次性奖金, 单独作为一个月工资、薪金所得计算纳税。即将纳税人当月内取得的全年一次性奖金, 除以12个月, 按其商数确定适用税率和速算扣除数。当全年一次性奖金处于工薪税率级距临近点附近时, 将会出现奖金多反而收入少的现象。我们把这个区间称这为无效区间。

例4 张教授年终奖为6 000元, 需缴个调税为6 000×5%=300元, 税后收入为5 700元;

陈教授年终奖为6 050元, 需缴个调税为6 050×10%-25=580元, 税后收入为5 470元。

显而易见, 张教授年终奖比陈教授年终奖高50元, 税后收入反而少了230元, 这就是因这陈教授年终奖正处于无效区间。常见的区间有:6 000元～6 305元、24 000元～25 294元、60 000元～63 437元。当教职工的年终奖处于这几个区间时, 应按照每个区间的最低金额发放, 才能使税后所得最高。

(三) 代扣代缴劳务所得时注意分摊

高校研究生在实验室工作时, 一般导师采用每月给一定的劳务报酬, 然而有的研究生就喜欢一学期领用一次。财务部门在代扣代缴个人所得税时, 就应纠正他们的错误做法, 当合计金额超过800元时, 可以让其超过部份下月领取。对外来人员的劳务所得也尽量按月分摊。

例5 研究生小李与导师签订了助研协议, 导师每月支付小李400元助研费。如果一学期 (按4个月计算) 支取一次, 那么, 小李应缴税额为 (400×4-800) ×20%=160元;如小李每月支取或二个月支取一次就不需要缴纳个人所得税。

例6 某工人提供劳务2 000元, 如果一个月领取应纳税为 (2 000-800) ×20%=240元;如果分二个月领取每月应纳税为1 000×3%=30元, 即2 000元劳务费应纳税2×30=60元。由此可见, 分摊后少缴180元。

摘要：近几年, 随着行政事业单位工资的调整和高校收入分配制度的改革, 高校教师的收入在不断提高, 高校教师缴纳的个人所得税也在不断增多。做好代扣代缴个人所得税工作是高校财务部门应尽的职责和义务。本文在分析高校成为扣缴义务人的背景的前提下, 具体讨论了高校代扣代缴个人所得税时如何区分工资、薪金及劳务报酬, 同时对如何进一步完善高校财务个人所得税的代扣代缴工作进行了探讨。

关键词：高校,个人所得税

参考文献

[1].徐进, 个人所得税的费用扣除标准变化的调节作用[J].《当代经济研究》, 2008 (05) .

[2]薛东成, 梅丽琛.代扣代缴个人所得税的计算方法和会计处理[J], 《财务与会计》综合版, 2008 (10) .

[3]戴弦.我国个人所得税的改革[J].《会计之友》, 2008 (6) .

[4]陈彦云.工资、薪金所得与劳务报酬所得有何不同[J].《财务与会计》综合版, 2008 (10) .

个人健康监护指南 篇3

一、个人健康有关指标自查

1、脉搏检查脉搏基本上能反映出心脏搏动的情况。正常人心脏搏动的间隔是相同的和规则的。成年人安静时每分钟心率在60～100次，运动员和老年人心率常常是五十几次，男性比女性略慢。健康人在运动、受惊、兴奋、紧张时，心率可以加快；在饮酒、吸烟时，也可能出现心脏跳动不规则的现象。发烧时需氧量增加，脉搏也会加快。脉搏超过100次／分钟，就是心动过速，少于60次／分钟就是心动过缓，应该引起重视，及早求医。

2、呼吸安静状态下健康人每分钟呼吸14～18次，非常均匀规则。运动后或发烧时呼吸加快。超过20次／分钟或不足12次／分钟都应引起注意。

3、血压依据世界卫生组织的标准，凡是收缩压在140毫米汞柱、舒张压在90毫米汞柱以上的，就是高血压。高压在130～139毫米汞柱、低压在85～89毫米汞柱的血压是需要警惕的血压。中老年人有条件者要经常测血压。高血压病患者至少每周测血压1次，以便了解血压的变化，还要坚持服降压药。如果血压持续升高，应到医院进一步检查治疗。

4、尿量每天排尿量的多少，与每天摄取水的多少、出汗多少、精神状态及有无服用利尿药有关。正常人每天排尿1000～2000毫升，白天多，夜间少。如果每天尿量特别少或夜间排尿次数增多，则应到医院检查一下，看看有没有病。

5、体重体重是衡量一个人是否健康的重要标志。中年人开始“发福”，所增加的体重大部分是皮下脂肪而不是肌肉。此外，患有浮肿病的人，体重也会增加。肥胖者冠心病的发病率为体瘦者的5倍，短期内明显发胖者更易发展成冠心病。动脉硬化病人过于肥胖，容易诱发心绞痛发作。测体重的时间最好是早晨起床排尿后。如果体重短时间内过快增加，很可能是浮肿的先兆。

二、个人健康状况自测

40岁以后在日常生活中就应注意观察身体有无以下异常，以便及早采取对策。

(1)肢体运动的灵敏性与肌力强度同以前比较有无明显减退，有无肢体麻木及皮肤感觉异常。凡是长期高血压的患者，如平白无故四肢发麻，有时甚至手脚大片麻木，有时则有如昆虫在身体四肢爬行的痒麻感，再加上头痛头晕，这些都可能是中风的前兆。

(2)有无头痛、头晕、头脑不清楚的现象，尤其是进行性加重，或是否伴有恶心、呕吐的头痛。如果经常清晨醒来头脑仍昏昏沉沉，头晕头痛，有可能是高血压或脑动脉开始硬化的迹象。

(3)查甲床充盈时间有无延长。一般情况下充盈时间若大于0.5秒，即应引起注意。

(4)情绪、性格的变化及心理、精神上对外界刺激的反应情况，包括机敏度、承受能力等方面有无退行性变化。如性格暴躁、处理人际关系简单幼稚、爱唠叨或性情孤僻、受外界刺激时易激动、情绪不稳定，都提示脑血管发生了异常变化。

(5)如果在安静的状态下，总感到胸闷、胸堵、心悸以及胸中突然蹦一下又停一下等，或在上楼(3～5层)以后气喘达半小时左右，这往往是心脏功能不佳的早期表现。

(6)饮水、尿量、小便次数、食量是否有变化。中老年人一旦出现烦渴、饮水增多、小便次数增多、夜间排尿增多、易饥、进食增多、逐渐消瘦、外阴瘙痒、手指和脚趾末端感觉异常等，就要及早去医院检查是否患了糖尿病。

三、定期检查身体

一般来说，成年人都应定期检查身体。进人中年以后的人，更应注意这一点。这样，可以早期检查出疾病或评估已发现疾病的病情，避免延误治疗时机。绝大多数老年病都属于慢性病，早期治疗可以在相当程度上延缓病情的发展。相反，待病情肆虐时往往难以治疗，对健康和生命就造成了威胁。

比如，老年高血压病人应定期到医院复查血压以及心血管状况，至少每两个月复查1次。以下八种老人需重视化验胆固醇：年龄超过65岁的老人；烟龄超过20年者；高血压患者，或正在服用抗高血压药物者；糖尿病患者；老年腹型肥胖者；冠心病患者；心脏病反复发作者；心血管造影检查发现有冠状动脉病变迹象者。

中风是一种对人的生命和健康危害极大的疾病。为了搞好预防，许多医院开展了“中风预报”的服务项目。中老年人为了使自己免遭中风的突然袭击，都积极进行这种预报检查。这种检查对预防中风确有积极意义，但对于检查后得出的结论一定要正确对待，千万勿盲从。

中风预防一般包括两方面的内容：一是脑血管危险因素的评分，主要有高血压、心脏病、糖尿病、高脂血症、肥胖、吸烟、酗酒等；二是血液流变学测定。

中风的发病机制极为复杂，它受到许多已知及未知的内外因素的制约。如高血压是诸多危险因素中的一个最危险的因素，但在脑中风实际发病患者中，由高血压引起者不足40％，有30％左右的中风者却并没有高血压症状和体征。这表明脑中风的发生常是多个因素同时存在，综合起作用，并非是某一个因素就能使人患病。有的中风预报中出现的危险因素不一定是重要的危险因素，甚至会漏掉某些尚未认识的危险因素。有的患者因中风预报结果为“安全”，而对自身健康状况盲目乐观，放松了防治，结果出现了悲剧；有的患者由于中风预报结果为“危险”或“极危险”，引起沉重的心理压力，百般求医求药，既影响了心理健康，又造成了经济上的浪费。

所以，对中风预报的结论，可作参考，不能作定论。中老年人都应积极采取综合措施预防脑中风。

五、正气亏虚的自查

中医认为“正气存内，邪不可干”，“邪之所凑，其气必虚”。人体内正气组成人体的精、气、神。正气亏虚具体可分为气虚、血虚、阴虚、阳虚，其征象有如下表现：

(1)夜间睡不沉，或干脆失眠。

(2)睡多少觉也感觉疲劳，从早晨起就感觉精神不好。

(3)浑身酸痛，慵懒。

(4)工作没有持久力。

(5)情绪不稳，容易发怒、烦躁，对什么都没有兴趣。

(6)容易感冒、发烧，甚至连续感冒或1月内数次感冒。

(7)腰腿酸痛，双脚沉重，手脚发麻。

(8)肠胃不适，食欲不振，吃什么都不香，或能吃但吸收不好，消瘦。

(9)长期便秘或慢性腹泻。

(10)伤口不易愈合，牙龈容易出血。

(11)健忘，注意力不容易集中。

(12)皮肤早皱，出现褐色斑或显得很脏、很暗。

(13)眼睛没有光泽、呆滞，视物不清，流泪，发干，畏光。

(14)说话底气不足，自己感觉用了很大的劲，别人听了却感到声音不大。

(15)腰背挺不直，腰酸痛无力。

(16)办事犹豫、寡断，缺乏魄力。

(17)性能力早衰，男性性厌倦，女性性冷淡。

(18)小便频繁或困难，咳嗽时小便溢出。

(19)心慌、气短、胸闷，检查心电图又无问题。

(20)皮肤瘙痒，一抓会起红斑或到处窜痒。

(21)耳鸣又无耳病(单侧或双侧)。

(22)头痛，头皮有麻紧感，眩晕或站立时眼前发黑。

(23)对声音敏感、厌烦。

(24)易生头皮屑，掉发或头发迅速变白，头发黄干，容易断裂不长。

以上症状如有4项以上，就说明已正气亏虚，需要调养或治疗。

个税代扣代缴系统操作说明 篇4

用户代码：admin 用户密码：123456 操作方法：进入系统后电脑屏幕左边有两个模块（1、系统管理

2、个人所得税代扣代缴）→点击第二个模块（个人所得税代扣代缴模块）→点击第三项（纳税人信息）→点击左上增加（绿色+号）→弹出纳税人基础信息详情对话框→填写基础信息（注意：①带黄色星号为必填项目②身份证号码必须为18位新身份证号码③状态为正常④社保情况根据单位实际情况勾选⑤最后两项个人股本额和工作单位的填写是根据单位实际情况在本对话框第三行的纳税人类型〔□股东/投资者

安徽个人所得税代扣代缴操作指南 篇5

各位同事：

缴纳个人所得税，是每个中国公民应尽的光荣义务。

根据《中华人民共和国个人所得税法（2011）》和《中华人民共和国个人所得税法实施条例（2008）》规定，所有中华人民共和国公民，从中国境内和境外取得的所得，依照本法规定缴纳个人所得税。员工所在公司负有帮员工代扣代缴个人所得税的义务。

为了规范公司财务核算，使公司进一步正规化发展。我公司将从本月起为员工做好代扣代缴个人所得税工作。敬请周知。

后附

《中华人民共和国个人所得税法（2011）》

《中华人民共和国个人所得税法实施条例（2008）》

如有疑问，可联系财务部。

珠海市南特铸造股份有限公司

安徽个人所得税代扣代缴操作指南 篇6

【发布日期】2005-06-08 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】上海市

上海市个人所得税代扣代缴明细申报暂行办法

各区县税务局，市财税三、七分局：

为提高税务机关纳税服务水平，切实保障纳税人合法权益,为纳税人提供完税凭证，不断完善个人所得税代扣代缴申报制度，加强个人所得税征收管理，市局制定了《上海市个人所得税代扣代缴明细申报暂行办法》（以下简称《暂行办法》），现印发给你们，并提出以下实施意见:

一、关于个人所得税代扣代缴明细申报的实施对象

个人所得税代扣代缴明细申报的实施对象是依法进行纳税申报的所有扣缴义务人。

二、关于报送支付个人收入明细资料的范围

《暂行办法》第三条所指扣缴义务人向个人支付除列举外的一切应税收入，包括现金、实物和有价证券。不论取得收入的个人是否属于本单位人员，扣缴义务人均应如实向主管税务机关申报支付个人收入的明细资料。

三、关于申报资料的报送

《暂行办法》第五条所指扣缴义务人在申报代扣代缴个人所得税时向主管税务机关报送的资料，主要包括《扣缴个人所得税报告表》、《扣缴个人所得税申报表附表》和《个人基本信息表》。其中，《个人基本信息表》在首次申报或者发生增、减纳税义务人信息时报送，平时可以不再报送。对有增加或减少纳税义务人信息的，扣缴义务人须在报送的《个人基本信息表》“备注栏”中标明。

四、关于申报方式和凭证使用

（一）申报方式

个人所得税代扣代缴明细申报可以采用网上电子申报、软盘申报和纸质申报等多种方式。在推进过程中，各分局应当积极宣传和倡导扣缴义务人自行或委托税务代理人采用网上电子申报或软盘申报方式。如扣缴义务人采用纸质申报的，为减轻办税服务厅纳税申报窗口的压力，加速申报流转，受理窗口可根据《扣缴个人所得税报告表》汇总数据，打印《中华人民共和国税收通用缴款书》；将明细数据转后台，安排人员集中录入。

（二）凭证使用

1．《中华人民共和国税收通用缴款书》的使用

凡自行申报个人所得税的纳税义务人，主管税务机关应为其开具《中华人民共和国税收通用缴款书》。

2.《中华人民共和国个人所得税完税证明》的使用

原沪国税稽[2004]13号文规定，对扣缴单位中索要完税凭证的纳税义务人，由扣缴义务人在《个人基本信息表》中作出标识，主管税务机关根据该标识代为打印一式三联的《中华人民共和国代扣代收税款凭证》。现改为：

（1）实现个人所得税代扣代缴明细申报后，各主管税务机关应当遵循公开、便民的原则，为纳税义务人提供《中华人民共和国个人所得税完税证明》（以下简称《完税证明》）。

（2）纳税义务人因特殊需要提出申请，要求对扣缴义务人实施明细申报之后扣缴的税款开具《完税证明》的，申请当事人可凭本人有效的身份证件，经主管税务机关办税服务厅专设窗口审核后，即时为其开具《完税证明》。

（3）纳税义务人要求对扣缴义务人实施明细申报之前扣缴的税款开具《完税证明》的，可由扣缴义务人提供纳税义务人申请所属期的《扣缴个人所得税报告表》、《扣缴个人所得税申报表附表》和《个人基本信息表》，主管税务机关办税服务厅应专设窗口并选派专人，经与个人所得税数据库中申报入库的汇总数据核实无误后，为其补打印《完税证明》。

（4）实施个人所得税代扣代缴明细申报后，在推广初期，主管税务机关应于终了后的3个月内，确保为每一个纳税人义务人提供申报所属期汇总的《完税证明》，以后争取每半年并逐步过渡到纳税人按规定的纳税申报期申报缴纳税款后，税务机关即为纳税义务人提供《完税证明》。

（5）对2004年已实行个人所得税代扣代缴明细申报的，各主管税务机关应当按照市局的统一规定，在今年第三季度内为所有纳税义务人提供2004明细申报所属期实际缴纳个人所得税的《完税证明》。

（6）每期《完税证明》的批打，由各主管税务机关刻录打印申报所属期数据的光盘，在指派专人监印的前提下，委托市局指定的企业，代为打印和套封套印有征管分局印戳的《完税证明》。

3.《中华人民共和国代扣代收税款凭证》的使用

（1）依照《征管法》的规定，纳税义务人需要取得《中华人民共和国代扣代收税款凭证》（以下简称《代收税款凭证》）的，由扣缴义务人开具。

（2）扣缴义务人为纳税义务人开具《代收税款凭证》且要求主管税务机关加盖印戳的，凡开具的《代收税款凭证》所属期扣缴义务人已实行明细申报的，主管税务机关经与个人所得税数据库中的申报入库的明细数据核实无误后，按规定在《代收税款凭证》上加盖税务机关印戳；凡开具的《代收税款凭证》所属期扣缴义务人未实行明细申报的，可由扣缴义务人提供《代收税款凭证》所属期的《扣缴个人所得税报告表》、《扣缴个人所得税申报表附表》，主管税务机关经与个人所得税数据库中申报入库的汇总数据核实无误后，在《代收税款凭证》上加盖税务机关印戳。

五、关于凭证的送达

由扣缴义务人确定专人领取《完税证明》。领取时，各主管税务机关应落实签收制度，确保《完税证明》准确、安全地送达纳税义务人。随着个人所得税代扣代缴明细申报信息的不断完善，将来应逐步过渡到由税务机关委托邮政部门直接邮寄给纳税人。

六、代扣代缴明细申报工作实施步骤

按照“积极稳妥”的工作原则，各分局应当加强调研和宣传动员，在2005年9月底前，完成个人所得税代扣代缴明细申报的推广和个人基本信息的采集工作。

七、代扣代缴明细申报工作实施要求

（一）加强组织领导。个人所得税代扣代缴明细申报的推广工作面广量大，工作实施难度高、时间紧。为此，各级领导务必高度重视、统一思想、认真对待，精心组织、积极贯彻、抓紧落实，以高度的政治责任心和工作责任心，克服一切困难，切实按照市局的实施步骤，不折不扣地全面完成个人所得税代扣代缴明细申报的推进任务。

（二）强化宣传培训。各分局应当多渠道、多形式，广泛深入地做好宣传解释工作，不断增强全社会的依法纳税意识,取得纳税人的支持和配合。同时，为提高申报成功率，切实做好落实工作，各分局在内要加大对纳税申报窗口工作人员和技术人员的培训，让一线人员熟知软件功能，不断提高操作技能；对外则根据市局的工作布置和工作要求，积极会同相关网站，加强对扣缴义务人的培训。

（三）研究解决问题。各分局应抓住推进工作中的关键环节，建立由业务和技术人员共同参与的工作小组，深入一线及时了解申报过程中反映出来的各种问题，分析原因，研究对策，及时解决。对不能解决的问题，应及时汇总并报市局各相关业务处室。

（四）确保信息安全。各分局应做好个人所得税申报纳税信息的安全保密工作。对个人所得税数据库内的各种信息资料，应按规定实行严格的分级、分部门查阅、调用的管理制度，杜绝信息资料滥用、错用、泄密和丢失事件的发生。

本通知自2005年7月1日起执行，原《关于本市推行个人所得税新的申报软件的通知》（沪国税稽[2004]13号）同时废止。

上海市个人所得税代扣代缴明细申报暂行办法

第一条第一条 为提高税务机关纳税服务水平，切实保障纳税人合法权益,为纳税人提供完税凭证，不断完善个人所得税代扣代缴申报制度，加强个人所得税征收管理，根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称《个人所得税法》）及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）及其实施细则、国家税务总局印发的《个人所得税代扣代缴暂行办法》、《国家税务总局关于建立个人所得税扣缴义务人申报支付个人收入明细表制度的通知》，以及其他有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于依法进行个人所得税代扣代缴的所有扣缴义务人。

本条所称扣缴义务人是指支付个人所得的单位或者个人。

第三条第三条 扣缴义务人向个人支付《个人所得税法》第二条规定的应税收入时，应向主管税务机关报送支付个人收入的明细资料，但向个人支付下列应税所得除外。

（一）个体工商户的生产、经营所得；

（二）对企事业单位的承包经营、承租经营所得；

（三）储蓄机构向储户支付的储蓄存款利息所得；

（四）证券兑付机构向企业债券持有人兑付的企业债券利息所得；

（五）股份制企业通过中国证券登记结算公司上海分公司向股民支付的股息、红利所得；

（六）税法和国家税务总局规定的其他由指定机构统一代扣代缴的应税所得。

第四条第四条 扣缴义务人实施个人所得税明细申报，可采用以下申报方式：

（一）网上电子申报方式。扣缴义务人将纳税义务人的有关扣缴信息通过电子申报网络，向主管税务机关办理个人所得税纳税申报。

（二）软盘申报方式。扣缴义务人向主管税务机关报送附有纳税义务人有关扣缴信息的盘片，实施个人所得税纳税申报。

（三）纸质申报方式。扣缴义务人向主管税务机关报送纸质申报资料，由税务机关征收管理部门将有关扣缴信息输入申报软件系统，实施个人所得税纳税申报。

第五条第五条 无论采用第四条所列何种申报方式，扣缴义务人须向主管税务机关报送《扣缴个人所得税报告表》、《扣缴个人所得税申报表附表》和《个人基本信息表》。

第六条第六条 扣缴义务人每月代扣代收的税款，应在规定期限将税款解缴入库。

第七条第七条 实行代扣代缴个人所得税明细申报后，由主管税务机关为纳税义务人定期提供一联式的《中华人民共和国个人所得税完税证明》（以下简称《完税证明》）。

主管税务机关应当于终了后的3个月内，根据系统内掌握的扣缴义务人明细申报信息和其他涉税信息，为每一个纳税义务人按其实际缴纳的个人所得税额汇总数据提供《完税证明》。

第八条第八条 纳税义务人因特殊需要要求取得《完税证明》的，可携本人有效身份证件，向主管税务机关的征收部门申请开具相应期间实际缴纳个人所得税的《完税证明》。

第九条第九条 对办理注销税务登记的扣缴义务人，在办理完毕全部注销手续时，由主管税务机关为该扣缴单位的纳税义务人开具《完税证明》。

第十条第十条 因扣缴义务人出错造成纳税人多缴税款的，主管税务机关可按照《征管法》第五十一条规定进行处理。

第十一条第十一条 扣缴义务人不按规定报送代扣代缴报告表和有关资料的，主管税务机关可按照《征管法》第六十二条规定予以处罚。

第十二条第十二条 扣缴义务人为纳税义务人隐匿应纳税所得，不缴或少缴已扣、已收税款的，主管税务机关可按照《征管法》第六十三条规定予以处罚

第十三条第十三条 扣缴义务人编造虚假计税依据的，主管税务机关可按照《征管法》第六十四条规定予以处罚。

第十四条第十四条 扣缴义务人要确定专人领取《完税证明》，并将《完税证明》准确、安全地送达纳税义务人。

纳税义务人没有收到《完税证明》，或者发生《完税证明》遗失的，可向主管税务机关申请补开具相应期间实际缴纳个人所得税的《完税证明》。

第十五条第十五条 税务机关及其工作人员未按照《征管法》及其实施细则的规定为扣缴义务人、纳税义务人保密或故意泄密的，按照《征管法》第八十七条规定进行处理。

第十六条第十六条 扣缴义务人可以依法委托税务代理人办理本办法所涉及的相关税务事宜。

第十七条第十七条 本暂行办法从2005年7月1日起执行。

安徽个人所得税代扣代缴操作指南 篇7

国家税务总局于2009年12月10日下发《关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知》（国税函„2009‟694号）要求对企业年金进行全员全额扣缴明细申报，国家税务总局开发了适用于企业年金全员全额扣缴申报的代扣代缴系统V1.1.02版。请实行企业年金的企业按以下要求进行升级。

一、升级的要求

（一）自2010年8月1日起实行企业年金的企业要将代扣代缴系统V1.1.01升级为代扣代缴V1.1.02进行个人所得税的申报。

（二）自2010年10月征期结束前，实行企业年金的企业要完成对企业年金个人所得税的补充申报并缴纳税款；征期结束后，税务机关将对企业年金的申报入库情况进行检查，对未按要求申报入库的，按征管法的相关规定处理。

二、个人所得税代扣代缴系统V1.1升级及使用说明

（一）个人所得税代扣代缴系统V1.1.02的获取方式

方式一：从税务机关拷取

携带U盘或移动硬盘从主管税务机关拷取。

方式二：网站下载

从大连市地方税务局网站（http://）的“下载中心”—“报税软件—个人所得税代扣代缴系统”中下载，文件名为：（最新）代扣代缴系统安装软件。

（二）升级主要操作流程

第一步：关闭正在运行的代扣代缴程序。

第二步：双击安装包（面：），系统出现如下界

第三步：选择【修复】，点击【下一步】按钮，系统出现如下界面：

第五步：点击【否】，系统出现如下界面：

第六步：点击【完成】，升级完毕。升级完毕后，升级程序自动关

闭，代扣代缴软件即可使用。

判断是否升级成功，可打开代扣代缴软件，下方中间可显示版本号，可看到版本为

V1.1.02

（三）升级内容

本次升级内容主要包括以下修改：

（四）企业年金的录入

进入代扣代缴系统后，录入《企业年金（企业缴纳部分）收入》

（五）咨询服务和技术支持

扣缴义务人在升级的过程中有任何疑难问题，请咨询主管税务机关或12366纳税服务热线。

大连市地方税务局

安徽个人所得税代扣代缴操作指南 篇8

（办理电费代扣代缴个人客户使用）

致 长沙先导农村商业银行雨敞坪支行 ：

因办理 国网湖南省电力公司长沙市供电分公司 电费代扣代缴业务的需要，现授权委托 雷锋供电所 负责此项工作的经办人员（姓名）（身份证件号码）代本人办理电费代扣代缴 新开卡新开个人结算账户 业务。代理期限自年月日至年月日止。

本人对受权人在办理上述业务时所签署的一切文件和处理与之有关的一切事项的行为承担全部民事责任并自愿承担风险，如因本授权委托书载明的授权事项和权限不明，受权人的所有行为也均由本人承担。

受权人无转授权给他人的权利。

特此授权！

（注：请留存授权人及受权人身份证双面复印件各1份）

授权人（本人签名）：

授权人身份证号：

授权人联系方式：

安徽个人所得税代扣代缴操作指南 篇9

代扣个人所得税会计及税务处理例解

作者：张洪友

来源：《财会通讯》2009年第01期

安徽个人所得税代扣代缴操作指南 篇10

2013年军转干考试已经结束，即将迎来的是2014年军转干考试，为了方便广大军转干部复习，中公教育军转干考试网搜集整理的安徽省军转干考试相关信息，供2014年参加安徽省军转干考试的考生们参考。

一、军转干考试科目

安徽省军转干考试科目为《公共基础知识》。主要考察考生了解、掌握、运用从事地方工作必备知识的程及应当具备的基本能力素质。

二、军转干考试方式

安徽省军转干考试方式为闭卷，考试采取闭卷考试的方式，客观题部分用2B铅笔在答题卡上作答，主观题部分用黑色墨水钢笔或签字笔在答题纸上作答。

三、军转干考试内容

安徽考试在政治知识和省情知识方面变动比较大，考试应当随时关注安徽时政相关信息，把握出题动态。

(一)政治相关知识

1.邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观;

2.中国共产党章程;

3.党的十八大报告;

4.总书记在第十二届全国人大第一次会议上的的讲话;

5.全国十二届人大一次会议政府工作报告

(二)经济相关知识

1.市场经济的基本含义和特征;

2.社会主义市场经济的特点和基本框架;

3.社会主义市场经济的市场体系;

4.社会主义市场经济中的政府职能;

(三)法律相关知识

1.《中华人民共和国宪法》;

2.《中华人民共和国公务员法》。

(四)省情

1.安徽省政府工作报告;

2.安徽概况;

3.政府工作报告;

4.省党代会相关内容。

(五)时政

2014年1月至7月近半年的国际国内重大事件。

(六)军队条令

内务条令、纪律条令、队列条令。

(七)写作

材料作文或命题作文，1000字左右。

四、军转干考试题型题量

1.安徽省军转干试卷题型主要有：选择题、判断题、简答题、分析题、论述题、写作题。其中：选择、判断占40%，简答、分析、论述占20%，写作占40%。

2.考试内容涉及军队条令部分占10%左右，其余部分占90%左右。

五、军转干考试水准难度

1.安徽省军转干试卷水准为：相当大专文化程度。

2.试卷难度分布为：较难试题约占10%，中等难度试题约占30%，较容易试题约占60%。

六、军转干考试时间

安徽个人所得税代扣代缴操作指南 篇11

格鉴证操作规（征求意见稿）

安徽省物价局 价范

目 录 总 则...................................................................1 2 术 语...................................................................2 3 价格鉴证原则...............................................................5 3.1 价格鉴证工作原则.......................................................5 3.2 价格鉴证技术原则.......................................................5 4 价格鉴证程序...............................................................7 5 价格鉴证方法..............................................................11 5.1 价格鉴证方法选用......................................................11 5.2 市场比较法............................................................11 5.3 收益法................................................................13 5.4 成本法................................................................14 5.5 专家咨询法............................................................15 6 一般涉案财物价格鉴证.......................................................17 7 刑事案件财物价格鉴证......................................................19 8 非涉案财物价格鉴证........................................................23 9 补充鉴证、重新鉴证及复核裁定..............................................25 9.1补充鉴证...............................................................25 9.2 重新鉴证...............................................................25 9.3复核裁定...............................................................25 10 价格鉴证结论书...........................................................28 11 价格鉴证工作底稿及档案...................................................31 11.1 价格鉴证工作底稿......................................................31 11.2 价格鉴证档案管理......................................................32 规范用词用语说明...........................................................................................................................33 总 则

1.1 为了规范价格鉴证行为，统一全省价格鉴证程序和方法，做到价格鉴证结果合法、公平、客观、科学，根据《中华人民共和国价格法》和国家有关价格鉴证的文件规定，制定本规范。

1.2 本规范适用于本省行政区域内的价格鉴证活动。价格评估机构的价格评估活动可参照本规范执行。

1.3 价格鉴证除应符合本规范外，还应符合国家现行有关标准、规范的规定。术 语

2.1 价格鉴证

本规范所称价格鉴证，是指价格鉴证机构接受委托，对经济和社会活动中所涉及的财物及服务项目进行价格鉴定、认证的行为。

2.2 价格鉴证机构

本规范所称价格鉴证机构，指由县以上人民政府价格主管部门依法设立，取得国务院价格主管部门颁发的价格鉴证机构资质证书，承担价格鉴证及相关业务的单位。

2.3价格鉴证人员

指取得国家规定的价格鉴证人员资格证书，并在价格鉴证机构从事价格鉴证业务的人员。

2.4 价格

本规范所称价格，包括商品价格、服务价格及其构成要素价格，有单价和总价之分。商品价格指各类有形产品和无形资产的价格，服务价格是指各类有偿服务收费，构成要素价格指构成价格的各项成本费用及利润、税金。

2.5 价格类型

价格类型包括市场价格和非市场价格。市场价格是指某项财产在公开市场条件下的自愿买方和自愿卖方在价格鉴证基准日以正常、公平交易方式所形成的价值金额。交易过程中，当事人双方应信息对称,且不受任何强迫压制。

非市场价格是市场价格以外价格类型的总称, 是指价格鉴证人员按照国家有关法律、法规和司法解释的规定, 根据委托方的鉴证目的和个案的具体情况, 对某项财产进行鉴证的价值额。

2.6 公开市场

在该市场上交易双方进行交易的目的在于最大限度地追求经济利益，并掌握必要的市场信息，有较充裕的时间进行交易，对交易对象具有必要的专业知识，交易条件公开并不具有排它性。

2.7 公开市场价值

在公开市场上最可能形成的价格。

采用公开市场价值标准时，要求鉴证的客观合理价格或价值应是公开市场价值。2.8 市场中等价格

价格鉴证标的于鉴证基准日，在当地市场正常交易的一个合理范围的价格，包括批

发价、零售价等，不同于平均价格。

2.9快速变现价格

在涉及以资产进行赔偿、抵债等司法裁定事项中，要求一定期限内将涉案资产快速变现，形成在鉴定基准日预期出卖资产可回收的价格。在企业终止时确定的企业或资产的快速变现价格即清算价格。

2.10 类似物品

与鉴证标的处在同一供求圈内，并在规格、性能、用途、规模、质量等方面与鉴证标的相同或相近的物品。

2.11 同一供求圈

与鉴证标的具有替代关系、价格会相互影响的适当范围。2.12 无形资产

指特定主体拥有或控制的，不具有实物形态，对生产经营长期发挥作用且能带来经济利益的资源。

无形资产分为可确指无形资产和不可确指无形资产。可确指无形资产包括专利权、专有技术、商标权、著作权、土地使用权、特许权等；不可确指无形资产指商誉。

2.13 市场比较法

将价格鉴证标的与在基准日近期有过交易的类似物品进行比较，对这些类似物品的已知价格作适当的修正，以此测算价格鉴证对象的客观合理价格或价值的方法，又名市场法。

2.14 收益法

分析预测价格鉴证标的未来的正常净收益，选用适当的资本化率将其折现到基准日后累加，以此测算价格鉴证对象的客观合理价格或价值的方法。

2.15 成本法

以鉴证基准日价格鉴证标的重置成本为基础，扣除价格鉴证标的各种贬值，以此测算价格鉴证标的客观合理价格或价值的方法。

2.16 专家咨询法

将若干专家设定为市场潜在的购买者，利用其专业知识、经验和分析判断能力对鉴证标的价格进行鉴证的方法。

2.17 重置成本

重置成本又称重置价格，指重新购置或建造同样生产（服务）能力的资产所要花费的全部支出，是资产现行（基准日）的再取得成本，分为复原重置成本和更新重置成本。

复原重置成本，是指采用与鉴证标的相同的材料、建筑或制造标准、设计、规格及 3

技术等，以现时（基准日）价格水平重新购建与鉴证标的相同的全新物品所发生的费用。

更新重置成本，是指采用现时（基准日）的新型材料、建筑或制造标准、设计、规格及技术等，以现时（基准日）价格水平购建与鉴证标的具有同等功能的全新物品所需的费用。

2.18 经济损失

经济损失是现有财产因受到侵害而造成的损失，分为直接损失和间接损失。直接损失，是指现有财产因受到侵害而造成的自身价值减少或者丧失的数额。直接损失是以财产的实际价值计算的，即现有财产价值的减少或丧失。

间接损失，是指现有财产因受到侵害而减少或者丧失之后而造成的籍此财产应当得到的财产价值的减少或丧失（未来可得利益减损）。间接损失可以是因财产权益受侵害而引起的，也可以是人身权益受侵害而引起的。

2.19 价格鉴定（认证）结论书

是全面、公正、客观、准确地记述价格鉴证过程和价格鉴证成果的证明性文件。价格鉴证原则

3.1 价格鉴证工作原则

3.1.1 价格鉴证应遵循合法、公平、客观、科学原则。

3.1.2 合法原则，是指价格鉴证行为必须符合国家法律、法规及政策要求，以有关法律、法规及政策规定为行为依据。

3.1.3 公平原则，是指价格鉴证机构和人员必须坚持公平公正的立场,以中立的第三者身份公正地进行价格鉴证。

3.1.4客观原则，是指价格鉴证应当以充分的事实为依据，实事求是地反映鉴证标的的客观情况，排除人为因素的干扰，并不得将主观随意推测的情况及价格强加于鉴证对象，使鉴证结论经得起检验。

3.1.5科学原则，是指价格鉴证应当运用科学的方法、程序、技术标准和工作方案开展鉴证活动，使鉴证结果准确合理。

3.2 价格鉴证技术原则

3.2.1 价格鉴证应遵循的技术原则主要有： ⑴替代原则； ⑵预期原则； ⑶贡献原则； ⑷时点原则；

⑸最高最佳使用原则； ⑹适用标准原则。

3.2.2 遵循替代原则，应以同一市场或类似市场上相同使用价值和质量的商品价格为依据，价格鉴证结果不得明显偏离具有替代性质的商品价格。

3.2.3 遵循预期原则,应以价格鉴证对象在正常利用条件下的未来客观有效的预期 5

收益为依据。

3.2.4 遵循贡献原则，应以资产的贡献大小确定其价值。

3.2.5 遵循时点原则，要求价格鉴证结论应是价格鉴证标的在价格鉴证基准日时点的客观合理价格或价值。

3.2.6 遵循最高最佳使用原则，应以价格鉴证对象的最高最佳使用为前提。3.2.7 遵循适用标准原则,对不同的价格鉴证标的,按照国家规定的不同价格管理形式和有关司法解释要求,采用与之相适应的标准进行价格鉴证。实行政府定价的,应按照政府定价标准进行价格鉴证；实行政府指导价的,应遵循政府规定的浮动幅度、利润率等管理办法进行价格鉴证；实行市场调节价格的,应依据市场情况、标的实际状况和鉴证目的,选用适当方法进行价格鉴证；司法部门有明确定价标准的,应依据司法部门的规定进行价格鉴证。价格鉴证程序

4.1 价格鉴证按下列程序进行：（1）接受委托；（2）价格鉴证准备；（3）进行实地查勘和调查；

（4）进行市场调查和搜集所需资料；（5）价格鉴证测算；

（6）整理价格鉴证工作底稿；（7）撰写价格鉴证结论书（报告）；（8）内部审议；

（9）出具价格鉴证结论书；（10）价格鉴证资料归档。

4.2 接受委托阶段，包括委托方委托和价格鉴证机构受理。

4.2.1涉案财物价格鉴证的委托方为办理案件的司法机关、行政机关或仲裁机构；价格纠纷所涉财物价格鉴证一般应由有关当事人共同委托；其他非涉案财物价格鉴证，可由有利害关系的单位或个人委托。

4.2.2委托方委托进行价格鉴证，应出具书面委托书。价格鉴证委托书应当包括下列内容：

（1）价格鉴证标的物名称和鉴证范围以及鉴证标的的物质实体状况和权益状况，对单位和公民的生产资料、生活资料等应注明牌号、规格、数量及产地、生产（购置）时间等；

（2）价格鉴证理由、目的和要求。涉案财物价格鉴证应明确描述所涉罪名；（3）价值类型的明确含义；

（4）价格鉴证基准日期，采用公历表示，一般应精确到日；（5）提供材料的名称、份数；（6）委托单位批准人、送鉴人；

（7）委托方单位名称、通讯地址、经办人、联系电话及委托日期；（8）需要说明的其他事项。

委托书应加盖委托单位印章。价格鉴证委托书样式参见附录一。

4.2.3 价格鉴证机构受理。价格鉴证机构收到价格鉴证委托后，应有专人对委托书进行审查，明确价格鉴证基本事项,提出受理、不受理或移送上级、移交下级鉴证机构的意见，并书面通知委托方。

4.2.4 不予受理的几种情况：

（一）上级价格鉴证机构或其他行政区域价格鉴证机构已作出价格鉴证结论或复核裁定结论的。

（二）除国家机关办理案件需要外，以下情形的财物价格鉴证一般不予受理：（１）法律权属资料不清或资料虚假；（２）非法取得、拥有的财物；

（３）违禁品，如毒品、枪支弹药、淫秽物品、管制刀具等；（４）国家规定不允许流通的文物；（５）假药及有毒、有害食品；

（６）国家明令禁止生产、销售或使用的财物。

（三）国家规定的其他不应进行价格鉴证的财物或情形。

4.3 价格鉴证准备阶段，包括落实价格鉴证人员，制订价格鉴证作业方案等。4.3.1 受理委托后，应确定不少于二名价格鉴证人员具体办理鉴证业务，业务复杂的应由三人以上组成价格鉴证小组。

办理专业性、技术性强的价格鉴证业务时，若本机构价格鉴证人员无法独立解决，应聘请相应专业的技术人员协助鉴证。

4.3.2 价格鉴证人员应在明确价格鉴证基本事项的基础上，对价格鉴证项目进行初步分析，拟定价格鉴证作业方案。

4.4 对鉴证标的进行查勘。价格鉴证人员及聘请的专业技术人员应按委托书的有关内容和要求，对价格鉴证标的进行查勘。必要时应到现场亲身感受和查看价格鉴证标的的具体状况，同时对委托书中有关价格鉴证标的资料进行核实。

4.4.1根据鉴证标的的具体情况可采用逐个勘验、分类勘验和抽查勘验的方式。对于价值高的物品应逐个勘验；对价值低、数量大的成批物品，可进行分类勘验或抽查，抽查数量应不低于总量的5%。

4.4.2 进行现场查勘时，价格鉴证人员应作好现场查勘记录，必要时应对价格鉴证标的及相关环境进行拍照、摄像以及绘制位置图等。现场查勘记录一般应由参加查勘的有关人员签字，当事人拒绝签字的，可由参加查勘的价格鉴证人员及委托方有关人员共同签字，并说明拒签情况。价格鉴证人员从有关单位摘录的档案或其他书面证据材料，应当由提供材料的单位核对并盖章。查勘记录可作为价格鉴证的依据。

现场拍摄照片一般应有以下几个角度：正面、侧面、斜侧面（前斜侧面）、背面，另外应根据需要对标的局部、内部细节及周边环境等进行拍摄。

4.4.3 通过现场查勘无法确定成新率和尚可使用时间等价格鉴证所需基础资料时，价格鉴证人员应借助一定的技术手段、方法对标的物进行检测鉴证。对于情况复杂而委托方未提供标的物质量（技术）状况资料，价格鉴证人员又无法确定时，应要求委托方到有关法定机构进行技术鉴定后，再进行价格鉴证。

对查勘中发现缺少资料或与委托不符的情况，应及时与委托方协商，要求委托方补充相关资料并以书面形式确认有关事项。必要时可要求变更委托。

4.5 进行市场调查，广泛收集与本次价格鉴证有关的数据资料，并应保证采集到的价格资料客观、真实。调查分析和收集资料应贯穿于整个鉴证过程。

价格鉴证标的涉及面宽、种类繁杂，价格鉴证机构和价格鉴证人员应经常搜集价格鉴证所需资料，如国家价格政策、价格主管部门编印的价格资料、有关部门编印的专业价格资料、报刊网络登载的价格资料以及政府发布的价格指数等，并进行核实、分析、整理，建立价格数据库。

4.6 价格鉴证测算阶段，应在分析有关资料和现场查勘、调查研究的基础上，扩大和深化对鉴证标的的了解，并根据鉴证目的、价格类型，以及收集的资料情况，选择适宜的价格鉴证方法进行具体测算。

4.6.1 不同鉴证方法测算出的结果，应进行比较分析。当这些结果差异较大时，应寻找并排除出现差异的原因。对不同价格鉴证方法测算出的结果应做下列检查：

（1）计算过程是否有误；（2）基础数据是否准确；（3）参数选择是否合理；（4）是否符合价格鉴证原则；（5）公式选用是否恰当；

（6）选用的价格鉴证方法是否适宜价格鉴证标的和鉴证目的。

4.6.2 确定选用的价格鉴证方法测算出的结果无误之后，应根据具体情况确定一个最终结果。

在测算结果的基础上，应根据实际情况考虑一些不可量化的价格影响因素，对该结果进行适当的调整，或取整，或认定该结果，作为最终的价格鉴证结果。当对测算结果有调整时，应在价格鉴证报告中明确阐述理由。

4.6.3 价格鉴证结果尾数。单价应保留两位小数，刑事犯罪案件价格鉴证总额保留到元，其他案件价格鉴证总额：万元以下可保留到元，万元至十万元保留到拾元，拾万 9

元以上保留到百元。尾数按四舍五入进行取舍，法律、法规另有规定或者委托方有特殊要求的,从其规定或约定。

4.7 出具价格鉴证结论书。一般情况下，价格鉴证机构应当自受理委托之日起七日内出具价格鉴证结论书。法律、法规另有规定或者委托双方另有约定的，从其规定或者约定。

价格鉴证机构应将价格鉴证结论书及时送达委托单位，送达时应由送达人及委托单位接收人在《价格鉴证结论书送达回证》上签字；通过邮寄送达的，送达人应在《价格鉴证结论书送达回证》上注明送达方式，并将邮局回执归档备查。价格鉴证方法

5.1 价格鉴证方法选用

5.1.1 价格鉴证人员应熟知、理解并正确运用市场比较法、收益法、成本法、专家咨询法以及这些价格鉴证方法的综合运用。

5.1.2 对同一价格鉴证标的宜选用两种以上的价格鉴证方法进行价格鉴证，以一种方法为主，其他方法为辅。

5.1.3 根据已明确的价格鉴证目的，价格鉴证方法须严格与价格鉴证的价值类型相适应，与鉴证对象相适应。

5.1.4 有条件选用市场比较法进行价格鉴证的，应以市场比较法为主要的价格鉴证方法。

5.1.5 有收益性的价格鉴证标的，应选用收益法作为其中的一种价格鉴证方法。5.1.6 在无市场依据或市场依据不充分而不宜采用市场比较法、收益法进行价格鉴证的情况下，可采用成本法作为主要的价格鉴证方法。

5.1.7 在对特殊物品进行价格鉴证，或无法使用市场比较法、收益法、成本法进行价格鉴证的情况下，可采用专家咨询法进行价格鉴证。

5.2 市场比较法

5.2.1 运用市场比较法价格鉴证应按下列步骤进行：(1)搜集交易实例；(2)选取可比实例；(3)建立价格可比基础；(4)进行交易情况修正；(5)进行交易日期修正；(6)进行区域因素修正；

(7)进行功能（个别）因素修正；

(8)求出鉴证价格。基本公式：

鉴证价格=参照物市场价格×A×B×C×D A-交易情况修正系数；B-交易日期修正系数

C-区域因素修正系数；D-功能（个别）因素修正系数

5.2.2 运用市场比较法，应准确搜集大量交易实例，掌握正常市场价格行情，根据价格鉴证标的状况和价格鉴证目的，从搜集的交易实例中选取三个以上的可比实例。

选取的可比实例应符合下列要求：（1）与价格鉴证标的相同或类似物品；

（2）成交日期与价格鉴证基准日期相近，不宜超过一年；（3）成交价格为正常价格或可修正为正常价格。

5.2.3 进行交易情况修正，应排除交易行为中的特殊因素所造成的可比实例成交价格偏差，将可比实例的成交价格调整为正常价格。

5.2.4 进行交易日期修正，应将可比实例在其成交日期时的价格调整为价格鉴证基准日时的价格。

交易日期修正宜采用鉴证标的的专项价格指数或类价格指数进行调整。在无专项价格指数或类价格指数的情况下，可根据当地市场价格的变动情况和趋势作出判断，给予调整。

5.2.5 进行区域因素修正，应将可比实例在其外部环境状况下的价格调整为价格鉴证标的外部环境状况下的价格。

5.2.6 进行功能（个别）因素修正，应根据可比实例与价格鉴证标的的实体功能不同，进行价格差异调整。

5.2.7 交易情况、交易日期、区域因素和功能（个别）因素的修正，视具体情况可采用百分率法、差额法或回归分析法。

每项修正对可比实例成交价格的调整不得超过20％，综合调整不得超过30％。5.2.8 选取的多个可比实例的价格经过上述各种修正之后，应根据具体情况计算求出一个综合结果，作为鉴证价格。

5.2.9 市场比较法的原理和技术，也可用于其他价格鉴证方法中有关参数的求取。

5.3 收益法

5.3.1 运用收益法价格鉴证应按下列步骤进行：（1）搜集有关收入和费用的资料；（2）确定年客观收益额；（3）选用适当的折现率；

（4）选用适宜的计算公式求出收益价格。

基本公式：收益价格=未来收益期内各期收益现值之和

5.3.2 收益额，是指价格鉴证标的使用带来的未来或潜在净收益的期望值，一般应采用正常客观的数据。若利用价格鉴证对象本身的资料直接测算出的收益额与类似资产的正常客观的情况不符，应进行适当的调整修正，使其成为正常客观的。收益额可以是税后利润、现金流量或利润总额，具体选择要根据鉴证标的类型和鉴证目的确定，并与折现率口径保持一致。

5.3.3 折现率，是指将未来的预期收益折算成现值的比率，一般包括无风险利率、风险报酬率和通货膨胀率。应以鉴证标的行业的收益水平为基础，结合其社会收益水平以及企业、鉴证标的的收益水平及其未来变化情况综合确定，常采用下列方法分析确定：

（1）市场提取法：应搜集市场上三例以上类似资产的价格、收益等资料，选用相应的收益法计算公式，求出折现率。

（2）安全利率加风险调整值法：安全利率（无风险利率）可选用同一时期的一年期国债年利率或中国人民银行公布的一年定期存款年利率；风险调整值应根据鉴证标的所在地区的经济现状及未来预测，鉴证标的用途及新旧程度等确定。

除有可靠凭据表明确实具有高收益水平或高风险以及特殊情况外，折现率一般不超过15%。

5.3.5 计算收益价格时应根据未来净收益流量的类型，选用对应的收益法计算公式。

5.4 成本法

5.4.1 运用成本法价格鉴证应按下列步骤进行：（1）搜集有关成本、税费、利润等资料；（2）测算重置成本；（3）测算各种贬值；（4）求出鉴证值。基本公式：

鉴证值=重置成本-实体性贬值-功能性贬值-经济性贬值

或

鉴证值=重置成本×综合成新率

5.4.2 采用成本法价格鉴证的前提条件是：

（1）被鉴证标的处于持续使用状态或被假定处于持续使用状态；（2）应当具备较充足的、可利用的历史资料；

（3）形成物品价值的耗费是必须的，且这些耗费应体现社会或行业平均水平。5.4.3 重置成本的测算，应根据具体的鉴证标的和可以收集到的资料选用重置核算法、价格指数法、功能价值法、规模经济效益指数法、统计分析法等。

重置成本构成内容，应根据具体价格鉴证对象的实际情况确定，成本构成内容应在价格鉴证结论书中予以说明。

实际价格鉴证中，应注意区分使用复原重置成本和更新重置成本。更新重置成本，宜用于一般鉴证标的和因年代久远、已缺少与旧有物品相同的材料，或因技术变迁，使得旧有物品复原有困难的价格鉴证。复原重置成本宜用于有特殊保护价值的物品的鉴证。

5.4.4 实体性贬值即有形损耗引起的贬值，测算遵循的原则应以鉴证标的有关事实和环境条件为依据，特别是标的服役年限和使用状况，有形损耗的程度最终取决于鉴证标的的实体状态条件与同样的新资产状态条件之间的差别。具体方法可选用观测法（成新率法）、使用年限法、修复费用法等。

（1）使用年限法公式：

实体性贬值=重置成本预计残值×实际已使用年限 总使用年限 14

在实际价格鉴证中，总使用年限应为经济耐用年限。鉴证标的经济耐用年限可参考省物价局《关于印发安徽省涉案财产价格鉴定相关技术参数参照标准的通知》（皖价证[2006]128号）文件，亦可取实际已使用年限与尚可使用年限之和。

实际已使用年限应根据资产的运转使用状态、资产利用率及分期投资情况等各方面因素分析确定；尚可使用年限应根据资产的有形损耗因素等分析确定。

对于国家有强制报废标准的，总使用年限即为强制报废年限，尚可使用年限计算到停用日。

预计残值一般只考虑数额较大的情况。若残值数额相对重置成本较小，一般可以忽略不计。

（2）修复费用法的测算公式：

实体性贬值率=可修复部分实体贬值不可修复部分实体贬值

复原重置成本物品的损耗分为可修复和不可修复两部分。修复所需的费用小于或等于修复后物品价值的增加额的，为可修复部分，反之为不可修复部分。可修复部分的实体损耗可直接采用修复费用；不可修复部分的实体性损耗可采用成新率法或使用年限法确定。

5.4.5 功能性贬值是指由于技术进步引起的鉴证标的功能相对落后造成的价值损失。包括由于技术进步，使鉴证标的原来的建造成本超过现行(基准日)建造成本的超支额，以及鉴证标的超过目前类似技术进步设备的运营成本的超支额。

5.4.6．经济性贬值是指由于外部经济环境变化而引起的资产闲置、收益下降等而造成的价值损失。包括由于外部因素的影响，使标的生产能力下降或生产成本上升，以及使生产能力闲置等造成的价值损失额。

5.4.7 综合成新率应在全面考虑实体性贬值、功能性贬值及经济性贬值的基础上，通过综合的技术经济分析、调整得到合理的成新率。

5.4.8 采用成本法计算出的价值不应低于该物品预计清理变现的净收益。对于基本能够正常使用的物品，其成新率一般不低于15%。

5.5 专家咨询法

5.5.1 专家咨询法是市场比较法在实际价格鉴证中的具体运用，又称模拟市场法。专家咨询法适用于对稀有、异常的物品价值进行鉴证，如书画、古董、珠宝制品等，这些物品的共同特点是市场上没有或极少有交易，不具有独立、连续获利能力，价值的 15

高低不主要取决于成本，在艺术价值、科学价值、历史价值等方面差异悬殊。

5.5.2 运用专家咨询法应选择三名以上专家，专家应是与价格鉴证标的密切相关的行业专业内，精通业务、有一定代表性和名望的专业技术人员或市场销售人员。

5.5.3 专家应分别独立对价格鉴证标的的价格提出意见或建议，价格鉴证人员应运用统计分析方法对专家意见进行分析处理，形成价格鉴证人员自己的意见。一般涉案财物价格鉴证

6.1价格鉴证机构一般只接受司法机关、行政机关的委托，对其办理的各类案件中的涉案财物价格进行鉴证。

6.2涉案财物价格鉴证委托书中应注明案件性质，并提供涉案标的物于鉴证基准日的具体状况、损坏程度等资料，其中灭失标的物还应提供有关的询问笔录、证人证言、办案机关对有关情况认定结论（事实）书面材料及相关资料。

6.3 涉案财物价格鉴证应根据涉案财物于鉴证基准日的具体状况，参照当时当地同类财物的市场中等价格，按照有关规定进行价格鉴证。

6.4 涉案财物价格鉴证一般应遵循以下规定：

(1)流通领域的商品（含进出口货物），按市场零售价的中等价格计算；属于政府定价的，按政府定价计算；属于政府指导价的，应根据鉴证目的，结合市场行情，在规定的幅度内具体确定。

(2)当政府实行价格干预等紧急措施时，按照政府有关规定计价。

(3)生产领域的产品，成品按流通领域的商品鉴证方法计算；半成品，根据生产过程中实际所处的阶段，按完工程度比照成品价格进行折算；原材料按进货价格加合理费用计算。

(4)对于已使用过或残损的财物，一般可根据涉案标的于鉴证基准日的具体状况确定其综合成新率，并结合当时当地相同或类似物品的市场中等价格以成本法确定。有条件选用市场法的，也可采用市场法，但应合理进行可比实例与涉案标的的差异调整。

(5)假冒伪劣产品，应区分不同案件确定价格鉴证内涵。在财产型犯罪和贪污贿赂型犯罪中一般应以实际价值鉴证；在假冒注册商标罪中应以被侵权商品的价值确定；在伪劣产品犯罪中应按同类合格产品的价值确定。

(6)含有附加费用的物品，当附加费用随涉案物品转移的，重置价格中应包含附加费。

(7)金、银、珠宝等制作的工艺品，按国有商店或当地大型零售企业零售价格计算；国有商店或当地大型零售企业没有出售的，可根据其生产成本并参照市场价格水平确定。

(8)对历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，依法可以流通的，可按文物商店的一般零售价或经营文物拍卖的拍卖企业拍卖价格计算，或者根据文物鉴证部门的鉴证结论，采用市价法或专家咨询法确定。

(9)邮票、纪念币等收藏品、纪念品，按市场交易价格计算。对于市场上没有交易的收藏品、纪念品按其票面价值（或原值）加适当利息计算。

(10)农副产品，按当地农贸市场同类产品的中等价格计算；大牲畜，按当地交易市场同类同等大牲畜的中等价格计算（怀仔儿的不另计价，但应适当考虑配种费、营养费等）。无法采集价格的，可按发生的物质费用、期间费用加合理利税，结合当时当地市场价格水平计算。

(11)花卉、盆景、宠物等，按市场中等交易价格计算。对于市场上没有交易的，可根据权威部门提供的有关资料，采用专家咨询法确定。

(12)财物损失价值鉴证，全损按损坏前实际价值扣除残值确定；部分损坏且可修复的，按修复费用确定。

(13)失火造成的财物直接损失，一般按火灾发生前财产的价值减去火灾发生后财产的尚可利用价值确定。价格鉴证对象是火灾造成的公私财物，包括建筑物等不动产、机器设备和生活资料等动产，但不包括土地使用权等无形资产。

(14)生产经营损失,一般根据正常生产经营情况下平均实际收入和停产、停业期间的实际收入进行计算。实际收入应为正常业务收入扣减可变成本后的余额，不扣除税金。

(15)外币，按基准日国家外汇管理部门公布的外汇中间价计算。

(16)汽车、摩托车等运输设备，按基准日市场价格加上国家规定的车辆购置税，结合综合成新率进行鉴证。

(17)经济果木类价格鉴定，应按生长期的不同阶段，分别不同品种选用收益法或成本法计算。

①幼树期，按核实的合理投入成本和工时费用计算，树苗按基准日当地同龄幼树的市场成交中等价格确定；

②初果期，在幼树期计算基础上，加上按当时当地果实收购价格计算的未来三年的平均产值；

③盛果期，按盛果期（尚可获益期间）和衰果期的收益现值之和计算。④衰果期，按衰果期（尚可获益期间）收益现值之和计算。

(18)森林、林木、林地和森林景观价格鉴证方法，可参照国家国有资产管理局、林业部发布的《森林资源资产评估技术规范》的规定，文书制作应执行本规范的要求。

(19)土地、房地产价格鉴证方法，分别可参照国家标准《城镇土地估价规程》、《房地产估价规范》的规定，文书制作应执行本规范的要求。

以上鉴证原则与国家法律、法规有冲突的，执行国家法律法规。

刑事案件财物价格鉴证

7.1 刑事案件价格鉴证委托。刑事案件价格鉴证一般由公安机关、检察机关或人民法院委托,价格鉴证机构不接受当事人或其他机构的委托。

刑事案件价格鉴证结论直接影响到“罪刑相适应”这一刑法原则的实施，价格鉴证中应严格遵循规定的程序，按照国家有关法律、法规和司法解释的规定，根据涉案标的于鉴证基准日的具体状况，结合市场行情进行鉴证。

7.2破坏公用电信设施罪中的价格鉴证。破坏公用电信设施造成的财产损失包括直接损失和间接损失。直接损失，指临时抢通和正式修复被损坏线路设备所需的器材、设备、施工、运输等费用。间接损失，指阻断通信给电信部门所造成的通信费用损失。

7.2.1直接损失,一般按照当时、当地修复被损坏线路设备所需费用计算。通常的鉴证方法是：①按照电信行业定额标准，合理划分工艺流程，选用相应的定额计算工程量；②选用当地市场材料价格、人工价格计算工程直接费用；③按照规定计取间接费用、计划利润、税金等；④计算修复费用。

7.2.2间接损失,一般按照被损坏电信设施阻断通信所减少的通信量计算，计算时应考虑受影响范围内电信企业平均通信收入和阻断通信实际时间。

7.3 重大责任事故造成的财产损失价格鉴证。财产损失包括直接经济损失和间接经济损失，直接经济损失是重大责任事故直接导致的财产毁损、灭失，如厂房、机器设备、原材料、成品、半成品等因事故而被毁坏；间接经济损失是指重大责任事故造成的停产、停业等损失。

7.3.1直接经济损失，可根据受损财物的具体状况以及可以获取的有关资料，选用成本法和市场比较法进行价格鉴证。

7.3.2 间接经济损失（停产、停业损失），通常可以根据受害单位正常生产经营情况下平均实际收入和停产、停业期间的实际收入进行计算。实际收入一般应为正常业务收入扣减可变成本(与产品产量按正比例变动的费用，如原材料、辅助材料、动力、外购协作件等)后的余额，不扣除税金。

7.4生产、销售伪劣产品罪中的价格鉴证。

7.4.1涉案伪劣产品货值金额一般可按以下规定计算：

(1)涉案产品有标价的，货值金额以涉案伪劣产品的标价计算；(2)涉案产品没有标价的，按照同类合格产品的市场中间价格计算。7.4.2同类合格产品的市场中间价格按以下原则确定：

(1)在生产环节查获的，采用当地同类合格品的市场中等批发价格；在流通环节查获的，采用当地同类合格品的市场中等零售价格。

(2)国内市场没有经营的产品，可参考国际市场价格或产地价格加合理运杂费、税费确定。

7.5生产、销售伪劣产品造成损失价格鉴证。对生产销售伪劣农药、兽药、化肥、种子导致生产遭受较大损失的鉴证，一般应从作物减产或绝收数量和范围、畜禽生病或者死亡的数量等方面加以综合考虑。

确定伪劣农药、兽药、化肥、种子造成的减产或绝收损失，首先应确定其产量（数量）、价格。作物亩产量一般以当地前3年平均亩产量（宜采用官方公布的统计数据）为准；价格一般按照当地当时市场中等价格计算。

7.6侵犯知识产权罪中的价格鉴证。侵犯知识产权罪（假冒注册商标罪，非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪,假冒专利罪,侵犯著作权罪，侵犯商业秘密罪等）中的非法经营数额，是指行为人在实施侵犯知识产权行为过程中，制造、储存、运输、销售侵权产品的价值。

7.6.1非法经营数额的确定一般按以下规定进行：(1)已销售的侵权产品的价值，按照实际销售的价格计算;(2)制造、储存、运输和未销售的侵权产品的价值，按照标价或者已经查清的侵权产品的实际销售平均价格计算;(3)侵权产品没有标价或者无法查清其实际销售价格的，按照被侵权产品的市场中间价格计算。

7.6.2被侵权产品的市场中间价格按以下原则确定：

(1)在生产环节查获的，采用当地被侵权产品的市场批发价格；在流通环节查获的，采用当地被侵权产品的市场中等零售价格。

(2)国内市场没有经营的产品，可参考国际市场价格或产地价格加合理运杂费、税费确定。

(3)价格的确定不考虑侵权产品的自身质量，若侵权产品包装与被侵权产品存在差异，可根据实际情况在被侵权产品价格基础上适当扣减相应的包装费用。

7.7 盗窃案件中的价格鉴证。对被盗财物价值进行鉴证一般只包括财物本身的价值，委托机关要求对因盗窃行为造成的间接损失进行鉴证，应予说明。

7.7.1 盗窃物品价格鉴证方法，一般应结合当时（鉴证基准日）、当地同类物品的实际状况，分别按市场中等零售价格、国家规定价格或主管部门核定价格计算价值金额，也可根据被盗财物的特殊性，按成本价或进价计算。

7.7.2盗窃物品价格鉴证一般应遵循如下价格标准：

(1)流通领域的商品（进出口货物、物品），一般按市场中等价格计算，其中属于政府定价的，按政府定价计算；属于政府指导价的，按政府指导价的最高限价计算。

(2)生产领域的产品，可按其在生产过程中所处的实际阶段，比照成品价格折算。(3)农副产品，按农贸市场同类产品的中等价格计算。大牲畜，按交易市场同类同等大牲畜的中等价格计算。

(4)对已陈旧、残损或者使用过的被盗物品，应当结合当时、当地同类物品的价格和被盗时的残旧程度，根据可获取的资料选用市场比较法或重置成本法计算。

选用重置成本法，应合理确定重置成本及综合成新率。在市场交易比较活跃的情况下，也可采用市场法，应注意合理确定可比实例与涉案标的的差异调整数额。

(5)被盗物品已被销赃、挥霍、丢弃、毁坏的，无法追缴或者几经转手，最初形态被破坏的，可根据委托机关提供的失主、证人的陈述、证言和有效凭证以及犯罪嫌疑人的相关供述，分析确定被盗物品于鉴证基准日时的状况，并根据取得资料的情况选用适当的方法进行计算。

(6)对于残次品、废品及可回收利用的其他物品，按其实际利用价值或按物资回收利用部门的收购价格计算；假、劣物品，有利用价值的可参照相同质量产品的价值确定；无法回收利用的物品，其价值为零。

(7)盗窃手持移动电话机的，只计算其本身被盗时的实际价值，不包括进网费、频占费用及预收电话费。

(8)盗接他人通信线路和复制他人电信码号出售或转让的，其盗窃数额以邮电部门规定的电话初装费、移动电话入网费计算。

(9)明知是盗接他人通信线路、复制他人电信码号的电信设备、设施而使用的，盗窃数额以合法用户为其支付的实际数额计算。实际数额无法直接确认的，应当以用户的电信设备、设施被盗接、复制后的月缴费额减去被复制前6个月的平均电话费计算;合法用户使用电信设备、设施不足6个月的，以实际使用的平均电话费推算。

(10)盗接他人通信线路后自已使用的，盗窃数额的计算方法按照前述第(9)项计算；复制他人电话码号供自己使用的，盗窃数额按照前述第(8)项、第(9)项计算方法累计计算。

(11)利用他人话机施打电话的，盗窃数额以合法用户为其支付的实际数额计算。实际数额无法直接确认的，也可参照前述第(9)项计算方法计算。

(12)盗窃正在使用的通讯线路，盗窃数额只计算线路（如铜线）本身的价值。由于盗窃这些通讯线路使电报、电话中断因而造成的经济损失，如果需要鉴证，应由委托机 21

关明确。

(13)国家法律、法规另有规定的从其规定。

7.8故意毁坏财物案中的价格鉴证。若委托书没有特别指定，故意毁坏财物罪中的损失数额一般仅限于直接损失数额，即因财物部分或者全部丧失价值和使用价值而引起的价值的减损数额。

7.8.1全损或无修复价值的，损失数额即被毁坏物品在毁坏前的价值。7.8.2部分损坏可修复的，损失数额为恢复至被毁坏前状态的成本费用。

7.9破坏生产经营案中的价格鉴证。破坏生产经营罪中价格鉴证的任务是确定行为人的行为造成的损失数额，包括直接损失和间接损失。

7.9.1直接损失数额，是指破坏生产经营行为直接作用的对象因该行为造成的国家、集体或者个人的现有财产数额减少或者丧失的数额，如毁坏机器设备造成机器设备价值减少，残害耕畜造成耕畜死亡、医治费用等。直接损失是以财产的实际价值计算的，即现有财产价值的减少或丧失。

7.9.2间接损失数额，是指破坏生产经营行为引起的停产、耽误农时等造成的减产、减收等损失。通常可根据受害单位正常生产经营情况下平均实际收入和停产、停业期间的实际收入进行计算。实际收入一般应为正常业务收入扣减可变成本后的余额，不扣除税金。

7.10对其他刑事案件涉案财物价格鉴证，法律法规有规定的从其规定，没有规定的可参照“一般涉案物品价格鉴证方法”。

7.11以上规定与基准日时国家法律法规不一致的，应按当时的法律法规进行。

非涉案财物价格鉴证

8.1非涉案财物价格鉴证，是指依法设立的价格鉴证机构接受各类市场主体及公民的委托，对其提出的各类商品（财产）和服务项目进行的价格行为合法性及价格水平合理性的公证性认定，一般又称价格认证。

8.2各类市场主体及公民因生产经营、合同签定、抵押质押、理赔索赔、实物应税、物品拍卖、财产分割、工程审价、清产核资、经济纠纷、法律诉讼、司法公证、定调价申请等情形，为了证实价格的合法性、合理性，需要对相关物品或服务价格及有关事项证明时，可委托价格鉴证机构进行价格认证。

8.3 各类市场主体或公民在委托价格认证时，应当送交《价格认证委托书》并提供相关资料。委托书的内容应当明确，相关资料应当真实。委托单位送交的《价格认证委托书》应当加盖单位印章，公民委托时应当签名并注明身份证号码。

生产经营者因生产经营的需要对其产品进行价格认证，还应提供国家许可生产、销售的有关证明及产品合格证明，同时提供商品或服务的生产经营成本和市场供销状况等资料。

8.4 价格鉴证机构接受委托进行定调价可行性认证，仅对申请单位提出的定调价商品价格和服务价格申请的合法性、客观性、科学性和可行性进行分析、判断、论证。

8.5 价格鉴证机构受理委托后，应在规定时间内向委托方出具价格认证结论，定调价可行性认证结论书在送达申请单位的同时应报送本级价格主管部门。

8.6委托人对价格鉴证机构出具的价格认证有异议的，可以向原认证机构要求补充认证或重新认证。

政府价格主管部门对价格鉴证机构出具的调定价可行性认证结论书的客观性、公正性存在异议的，可要求原价格鉴证机构补充认证或重新认证；对明显失实的认证结论有权宣告无效。

8.7 价格认证应当遵循当事人自愿的原则，除法律法规规定必须由价格鉴证机构进行价格认证的事项外，不得强制当事人接受价格认证。

8.8对价格行为合法性的认证应以《价格法》为准则，按照有价格管理权限的部门制定的有关价格管理规定为依据。其他任何组织和机构越权制定的各种有关价格的规定，不作为界定价格行为合法性的依据。

8.9 价格水平的合理性认证应遵循以下原则：

(1)实行政府指导价的商品或服务价格，应当在国家规定的幅度、利润率或者管理办法之内确定；

(2)实行市场调节价格的商品和服务，在正常生产经营情况下，其价格应当不低于生产企业的生产成本或者经销企业的进货成本，不超过国家规定的利润率或者进销差率。合理的价格应当接近该商品的行业生产平均成本加社会平均利润；

(3)除政府制定、调整价格需要外，不应受理对实行政府定价的商品和服务进行价格水平合理性认证的委托。

补充鉴证、重新鉴证及复核裁定

9.1补充鉴证

9.1.1委托方收到价格鉴证结论书后，若发现原委托有遗漏或因出现新的证据材料等其他情况发生，需要对价格鉴证结论进行补充、修正时，可委托原鉴证机构进行补充鉴证。如果有必要，也可撤销原委托，然后按正常委托程序委托原价格鉴证机构进行价格鉴证。

9.1.2补充鉴证应由原委托方出具补充鉴证委托书,并附相关证据材料。9.1.3补充价格鉴证一般由原价格鉴证人员完成，亦可安排其他价格鉴证人员。

9.2 重新鉴证

9.2.1委托方对价格鉴证结论有异议的,可在规定时限内委托原鉴证机构重新鉴证，并书面提出异议内容及理由。经审查符合受理条件的,原鉴证机构应予受理，并在规定时间内完成重新鉴证。

涉案当事人对价格鉴证结论有异议要求重新鉴证的，应在规定时限内向原委托机关提交异议书阐明理由和依据,由委托机关决定是否需要重新鉴证。

9.2.2 原价格鉴证机构受理重新鉴证委托后, 应重新安排价格鉴证人员进行重新鉴证。原价格鉴证人员应当回避。

9.2.3 重新鉴证人员应根据委托方提交的异议内容，对原鉴证过程、鉴证结果进行核查。核查原结论依据事实是否清楚、履行程序是否正确、选用方法是否适当、数据计算是否有误, 有无更正必要。

9.2.4重新鉴证结论书应包含对异议内容的相关说明。

9.3复核裁定

9.3.1委托方对原价格鉴证机构作出的价格鉴证结论有异议的, 可以在规定时限内向其上一级有复核裁定权的价格鉴证机构提出复核裁定要求。

涉案当事人对价格鉴证结论有异议要求复核裁定的，应在规定时限内向原委托机关 25

提交异议书阐明理由和依据,由委托机关决定是否需要进行复核裁定。

9.3.2 复核裁定委托书应包括提出复核裁定的主要理由及依据，资料收集、取证过程要述。委托书应加盖委托机关印章。

9.3.3有复核裁定权的价格鉴证机构，可接受国家机关的委托对辖区内价格鉴证机构和价格评估机构的鉴证（评估）结论进行复核裁定。

9.3.4 凡价格鉴证机构已出具价格鉴证结论的项目（标的），无论委托方以重新鉴证还是以复核裁定委托具有复核裁定权的上级价格鉴证机构进行鉴证，均应按复核裁定程序进行受理。

9.3.5 价格鉴证复核裁定机构接到价格鉴证复核裁定委托书, 在了解委托复核裁定事项基本情况, 并排除不能受理价格鉴证复核裁定的情况后, 即可接受委托, 进入价格鉴证复核裁定程序。

9.3.6 复核裁定机构遇有下列情况，可不接受复核裁定委托：（1）人民法院已对案件作出终审判决的；（2）司法机关按照当时的法律已经结案的；（3）案件当事人自行委托的；

（4）复核裁定委托与原委托，在鉴证目的、鉴证范围、基准日、价值类型以及提供的证据材料等对价格鉴证结论有重大影响的事项有差异的；

（5）同一刑事案件，不同司法机关委托鉴证的目的、范围、基准日、价值类型以及提供的证据材料有差异，价格鉴证机构难于判别，司法机关又无法达成一致意见的；

（6）提出复核裁定时，价格鉴证标的物质形态发生较大变化或灭失，委托方又无法明确鉴证标的在基准日具体状态的；

（7）委托方要求对原鉴证结论书（报告）中的非价格因素（如标的范围、数量、质量等）进行复核裁定的;（8）上级价格鉴证机构或其他行政区域价格鉴证机构已经作出价格鉴证结论或复核裁定结论的。

9.3.7 接受复核裁定委托的价格鉴证复核裁定机构, 应及时通知原作出价格鉴证结论的鉴证机构, 并要求原价格鉴证机构提供原结论书、鉴证技术报告及相关材料。

9.3.8 复核裁定机构受理委托后,应及时组织价格鉴证人员对鉴证标的进行复核裁定。经审查符合复核裁定受理条件的应于受理后15 日内完成复核裁定，另有约定的, 从其约定。

9.3.9 复核裁定机构按照规定日期完成复核裁定后, 须向委托方出具价格鉴证复核裁定书, 并同时抄送原价格鉴证机构。

9.3.10 价格鉴证复核裁定机构出具的价格鉴证复核裁定书应包括以下内容:(1)接受复核裁定的理由；

(2)复核裁定使用的方法及使用该方法的理由；(3)复核裁定主要过程要述；(4)复核裁定结论。

价格鉴证复核裁定书应由一名以上具有复核裁定资格的工作人员签章并加盖复核裁定机构印章。

9.3.11除刑事案件价格复核裁定结果按复核裁定过程测算的实际数额确定外，复核裁定机构根据复核裁定工作人员鉴证结果, 对原鉴证结论可作出“维持原结论”、“部分维持”或“完全变更”的决定。涉案财物价格复核裁定一般可参考以下标准进行：

(1)原鉴证程序、方法正确, 计算因方法、参数选取差异, 使复核裁定结论与原价格鉴证结论标的价值差额在10%（含10%）以内的, 可作出维持原结论的决定。

(2)原鉴证程序、方法正确, 计算因方法、参数选取差异, 使复核裁定结论与原价格鉴证结论的价格差额在10% 以上, 可作出部分维持原结论的决定，并对原鉴证结论进行相应修正。

(3)原鉴证程序、方法错误，计算有误, 可作出完全变更决定，并按实际出具复核裁定结论。

9.3.12 国家法律法规对价格复核裁定另有规定的从其规定。27 价格鉴证结论书

10.1 价格鉴证结论书，是价格鉴证机构在完成价格鉴证工作后向委托方提交的说明鉴证过程及结果的书面报告。根据委托机关的不同，价格鉴证结论书可分为《价格鉴定结论书》及《价格认证结论书》。

凡国家机关委托的涉案财物价格鉴证业务，均须使用《价格鉴定结论书》。非涉案标的价格鉴证项目，由价格鉴证机构根据具体鉴证项目需要，参照《价格鉴定结论书》有关内容自行制作《价格认证结论书》。

10.2 价格鉴定结论书应记载下列事项：

（1）价格鉴定标的（概要说明价格鉴定标的状况）；

（2）价格鉴定目的（说明本次价格鉴定的目的和应用方向）；

（3）价格鉴定基准日（说明所鉴定的客观合理价格或价值对应的年月日）；（4）价格定义（说明本次价格鉴定采用的价值标准或价值内涵）；

（5）价格鉴定依据（说明本次价格鉴定依据的国家和地方法律、法规，以及价格鉴证操作规范；委托方提供的有关资料；价格鉴证机构掌握和收集的有关资料）；

（6）价格鉴定方法（说明本次价格鉴定的思路和采用的方法）；

（7）价格鉴定过程（说明本次价格鉴定调查、勘验、测算及分析的主要过程。对于复杂鉴定标的的鉴定，应另制作技术报告）；

（8）价格鉴定结论（说明本次价格鉴定的最终结果，以人民币价格表示，附大写金额）；

（9）价格鉴定限定条件；（10）声明；

（11）价格鉴定作业日期（说明本次价格鉴定的起止年月日）；（12）价格鉴定机构名称、机构资质证书编号、法定代表人签字；（13）参与价格鉴定的人员名单，有签字权的价格鉴证人员签名或盖章；（14）附件。应包括价格鉴定技术报告（测算过程比较简单、问题容易说明的可不附价格鉴定技术报告；价格鉴定标的包括品种类别较多的可附价格鉴定明细表）、价格鉴证机构资质和价格鉴证人员资格证复印件。必要时应附价格鉴定标的的权属证明，价格鉴定中引用的重要文件资料，反映标的物位置、环境、形状、外观和内部状况的图片

等。

10.3 价格鉴证的限制条件: ①写明委托人提供资料必须客观真实；

②写明是否考虑了国家宏观经济政策发生重大变化以及遇有自然力和不可抗力等未来预期对鉴证结论产生的影响；

③写明是否考虑了特殊交易方式对鉴证结论的影响； ④其他假设和限制条件。

10.4 声明：

①价格鉴证结论受结论书中已说明的限定条件限制。②说明委托方应为其提供资料的真实性负责。

③价格鉴证结论对本次委托有效，不作他用。未经本鉴证机构同意，不得向委托方和有关当事人之外的任何单位和个人提供。结论书的部分或全部内容，不得发表于任何公开媒体上。

④价格鉴证人员与价格鉴证标的没有（或有已载明的）利害关系，也与有关当事人没有（或有已载明的）个人利害关系或偏见。

⑤如对结论有异议，可于结论书送达之日起15日内向我鉴证机构提出补充鉴定、重新鉴定，或向安徽省价格认证中心（或写上级有复核裁定资质的鉴证机构名称，省级鉴证机构应写国家价格认证中心）申请复核裁定。

⑥ 其他需要声明的事项。10.5 价格鉴证技术报告： ①价格鉴证标的状况详细描述

②个别因素分析（详细说明、分析价格鉴证标的的个别因素）③区域因素分析（详细说明、分析价格鉴证标的的区域因素）

④市场背景分析（详细说明、分析类似物品的市场状况，包括过去、现在和可预见的未来）

⑤价格鉴证方法选用（详细说明价格鉴证的思路和采用的方法及其理由）⑥价格鉴证测算过程（详细说明测算过程，参数确定等）⑦价格鉴证结果确定（详细说明价格鉴证结果及其确定的理由）10.6 价格鉴证结论应做到下列几点：

（1）全面性：应完整地反映价格鉴证所涉及的事实、推理过程和结论，正文内容和附件资料应齐全、配套；

（2）公正性和客观性：应站在中立的立场上对影响价格鉴证对象价格或价值的因 29

素进行客观的介绍、分析和评论，作出的结论应有充分的依据；

（3）准确性：用语应力求准确，避免使用模棱两可或易生误解的文字，对未经查实的事项不得轻率写入，对难以确定的事项应予以说明，并描述其对价格鉴证结果可能产生的影响；

（4）概括性：应用简洁的文字对价格鉴证中所涉及的内容进行高度概括，对获得的大量资料应在科学鉴别与分析的基础上进行筛选，选择典型、有代表性、能反映事情本质特征的资料来说明情况和表达观点。

10.8价格鉴证结论书制作要求。价格鉴证结论应做到图文并茂，所用纸张、封面、装订应有较好的质量。纸张大小应采用A4纸规格。

价格鉴证工作底稿及档案

11.1 价格鉴证工作底稿

11.1.1 鉴证工作底稿是价格鉴证人员在价格鉴证过程中形成的鉴证工作记录和获取的资料，是价格鉴证人员形成鉴证报告的依据。

11.1.2 价格鉴证工作底稿一般由能够反映价格鉴证工作程序、组织管理、鉴证标的状况、鉴证方法和依据、主要问题分析处理等方面的各种记录、图表、文件、凭证及其它资料所组成。具体包括：

（1）价格鉴证委托书及有关补充说明；

（2）价格鉴证方案（包括项目负责人和鉴证人员的组织安排、鉴证起止时间、鉴证范围、标的、程序和方法等）；

（3）现场查勘记录、各类专项调查记录等；

（4）有关原始凭证（包括图纸、技术或质量鉴证结论、合同、发票、记录等）；（5）价格鉴证依据的文件、技术标准等；

（6）对价格鉴证结论有重要影响的有关材料和情况说明、声明；（7）价格鉴证分析测算说明、调整说明和重要事项说明；（8）价格鉴证结论书初稿；

（9）价格鉴证机构项目负责人、审核人对结论书和工作底稿的检查、修改情况，内部审议记录；

（10）工作底稿均需注明日期，并由撰写或收集人签字。

11.1.3价格鉴证工作底稿的所有权属于接受委托进行价格鉴证的鉴证机构。非内部管理和复核工作需要以及法律、行政法规的规定，价格鉴证工作底稿的全部或部分内容不得见诸公开媒体。

11.1.4鉴证工作结束后，应当对工作底稿进行分类整理，归入价格鉴证档案之中，以确保鉴证工作底稿的安全、完整。

11.2 价格鉴证档案管理

11.2.1 价格鉴证档案，是价格鉴证机构在鉴证工作过程中，形成的与鉴证业务相关、有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的记录。包括委托书、价格鉴证结论书(报告)、送达回证、工作底稿等。

11.2.2 价格鉴证机构应当建立鉴证档案保管制度，以确保档案的安全、完整。案卷管理的基本要求是：严格程序，依法管理；材料齐全，手续完备；科学编目，方便检索；装订规范，利于保护。

11.2.3价格鉴证卷宗应按鉴证项目一案一卷分别立卷，由卷宗封皮、卷内目录、鉴证资料、卷内备考表等组成。卷内资料应按一定顺序排列并编码。

11.2.4鉴证工作结束后，有关人员应按规定在价格鉴证报告送达后一个月内立卷、归档。

11.2.5 价格鉴证案卷及卷内文书的保管期限应区分不同情况分为：永久保存、长期保存、短期保存。

11.2.6 价格鉴证档案是价格鉴证主管机关和复核裁定机构审查价格鉴证结论的重要文件，原则上仅供价格鉴证主管机关检查、复核裁定机构审查之用。行业主管部门、司法机关或国家其他部门依法履行职责需了解鉴证情况，在办理必要的手续后，可以进行查阅。查阅档案时，涉及有关当事方机密时，查阅人必须承担保密责任。

11.2.7 对超过保存期限的卷宗，应取出其中需长期保存或永久保存的文书资料归档，其他部分按规定办理销毁手续。对销毁的卷宗材料，须编制销毁清册。销毁清册归入全宗卷，永久保存。

11.2.8 价格鉴证机构的鉴证档案管理应接受行业管理部门的监督、检查和指导。

规范用词用语说明

1.为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：（1）表示很严格，非这样做不可的用词：

正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；

（2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：

正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；

（3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：

正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；

表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。

2.规范中指定应按其他有关标准、规范执行时，写法为：