镇乡村少年宫规章制度

镇乡村少年宫规章制度（通用8篇）

镇乡村少年宫规章制度 篇1

宜陵镇乡村少年宫安全管理制度

1、教师负责教学时间（包括课前、课后和课间）教学场所的全程安全管理。

2、教师应加强与学员监护人的密切联系，掌握家长的通讯联系方式。

3、教师必须在所有学员安全离开教学活动区后，关闭所有用电设备，并关好门窗后方能离开。

4、教师未经同意，不得擅自组织学员外出活动，组织集体活动实行报批制度，并实行安全责任制，采取必要的安全防护措施。

5、门卫管理人员负责管理门前停车和师生进出，保证少年宫门前安全无事故。

7、所有教职员工，如发现安全隐患或事故，必须零时间报告，并进行恰当的处理，不得离开事发现场。

镇乡村少年宫规章制度 篇2

第一个方面是关于县镇乡村域规划编制的紧迫性。县域、镇域、乡域的规划在村的规划中占据重要的位置。我们是在新型城镇化大背景下去切入,因为我国正处于由农业国家向新型工业化和城镇化国家的转型时期,县乡镇村是我国最基层社会治理的组织代表,也是国家推进新型城镇化的一部分。近年来,农村城镇化建设的快速发展, 对国民经济的发展起到了重大推动作用, 但是在城镇化进程中日益显现的负外部性问题却造成了对资源和环境的严重破坏, 导致人口流失、城镇体系不均衡、郊区化等一系列问题凸显,影响了城镇化建设的可持续发展,成为国家推进新型城镇化、统筹城乡发展的瓶颈。

四轮驱动是党和国家应对我国经济社会发展转型和推进新型城镇化的战略方式,在推进的过程中,农民和农村的问题尤为关键。要推进和完成新型城镇化的过程,首先要减少农民的数量,把城市的收入方式向农村地区扩散。在高速推动新型城镇化的背景下会产生两方面特征,一方面是规模偏后的城镇化,大家都想把城镇化做大,做得高质量,在做好城市的同时出现了乡村地区因负外部性导致粮食安全的问题、生态环境恶化的问题、城乡公平发展的问题。我们要通过一些调节机制去解决这些问题,这些调节机制包括市场、政府,包括乡村自己的组织。这时,村镇规划中的区域性问题变得重要了,需要注意一些基础的、理论的研究。另一方面,全国有2800 多个县级单位,40000 多个乡级单位,目前县乡村的规划是滞后的,规划、建设、财政等发展要素的配置,以及教育、医疗、文化、科技、社会保障等方面配置水平都相对较低。所以研究县域、乡域规划的意义是非常重要的。

探讨县乡村区域性的问题,我们要将理论和实践相结合,要研究周边地域环境中他们的关联性、系统性,他们的密度,以及通过内向和外向的联系来探索城镇的区别的问题。在此基础上,来构建县镇乡村域规划的格局和框架。

第二个方面,根据县镇乡村的框架,县镇乡村域规划应该分成三个层次来进行规划。第一个层次是县、县域的规划。第二个层次是乡和镇域的规划,早期乡和镇统称一个规划来实施,现在我们认为乡变得越来越重要,乡和镇是完全不同的概念,所以要用不同的规划方式把它们区分开去做。第三个层次是乡域的部分,在县域的规划过程中,把生态空间、生产空间划分出来。县的规划也可以像城市规划一样跨地区调水,在农村地区水资源是非常重要的,不仅要划定水源保护区,还要划定水源排放区和生态保护区,要进行城镇化地区和永远农村地区的划定。要建设与城市密切关联的快速交通系统,与上一级城镇进行联系,构建一个城乡融合发展的生产和生活区域。想要解决这个问题,我们的目标就是县镇规划的目的,把促进县级的经济发展作为第一个目标,把整合农村发展作为第二个目标。所以要用区的发展理论来编制县域的规划,将相关内容做为发展目标和发展战略,县域的空间分区改制和空间的布局,县城和镇乡村体系结构的规划。按照城镇和农村发展要求来配置相应水平的水电设施和商贸、医疗、教育等设施。对这方面规划来说,我们认为应该是进一步强化政策功能空间资源的整合,要为未来的现代化的城镇化格局来编制规划。所以,规划的重点应该是把人口、产业、土地的集中集聚发展放在重要的位置,利用地方文化和区域景观特色构建美丽村镇。因此,应该是用跨越城市的理论来指导。对于乡域规划来说,规划的目标应该是确保这个地区的农业生产、粮食安全,以及农业现代化的永久的农村地区的保护问题。所以,我们规划的重点要放到永久农业地区的划定,水土自然资源和农村生态资源的保护,一些协调点和农业资源的关系上。在理论方面应该把农业和农村经济理论作为乡域规划的一个重要理论依据。根据不同类型村的特点,规划重点应放在农业土地的设计规划经营和农民培育条件建设上。农业、经济和乡村发展要实现目标应该是自下而上的解决农民、农村和农业问题。

第三个方面是县镇乡村域规划的主要内容。县域规划是我们的框架,在县域规划编制的过程中要遵循一个原则,即优先划定生态保护区、水自然保护区,以及生态和生活的控制区。在这个基础上,再按照经济发展目标和空间战略来编制四个方面的规划,一是县域空间的管制和空间的组织,进行县城、乡镇村域的规划;二是要重点做经济和产业发展文化;三是要做发展体系的规划;四是支撑体系的规划。这四个方面做好之后,还要进行管理和实施条件的规划,这是关于县域规划编制的一个基础体系。所以在这样的背景下,县域规划的编制也能将上层次的规划与下面的乡镇规划衔接起来。

镇域规划的规划目标就是小城镇,未来就是城镇化的地区,可以分成县域的服务中心镇、重点镇、特色镇、卫星镇、一般镇,每种类型的城镇其规划思想也不同,我们按照镇域的发展目标,产业规划的构成体系等各方面进行编制。

乡域规划是一个全新的课题,乡也存在不同的类型,有农业、林业、牧业、渔业,其规划的目标和发展的思路也不同,是以农业生态和农民生活为契机,对于农业生产来说有竞争性,对于农民生活来说有专业性。我们再把空间、生产、生态、生活放到整个规划内容里面去。核心基本农田保护区的划定是最基础的类别,还有永久农村地区的划定。现在应该把发展农业、种植粮食的这些区域尽早的保护起来。

对于农村规划来说,永久农村经济的发展是一个新的课题。很多乡村谁也不愿意去,我们要做一个农村话题,因为现在一提到农村就是落后的地方,怎么样让规划出来的农村地区是一个二十一世纪永久的现代的发展地区。怎么去进行产业发展?这个产业是一个工业,我们的产业要让中国未来的农民都成为农业大学毕业的专业的农民,都是专业化的、规模化经营的。要建构一个农产品的加工体系,构建一个深加工企业,要把一产、二产、三产融合到一起形成和生态结合的产业,这是一个很大的可组织的空间。这个领域的规划课程,比如说农产品的加工、配套的问题,乡村旅游的问题,一村一品产业布局的问题,产业化经营的问题,乡村循环经济系统的编制的问题,村庄规模的问题等。

我们要下到农村去,要到基层去,要做农民可以用的编制,可以实施的规划,这是非常关键的。比如说农产品十大体系的建设,农业配套设施的建设,农田水域的建设,农民民意的调查,都非常关键。城镇道路、社会设施、基础设施、农业生产的设施,这些都是未来现代化的农村地区稳得住、有发展的基础,要做中国在城镇化时代的崭新的农村地区。每个村都应该有不一样的未来规划和建设,要思考如何实现这样的目标。另外,在村的规划过程中如何把教育培训的一些要素植入到村域空间中去,还有村民的培训的问题等都是需要关注的。

第四个方面是县镇乡村域规划的衔接。要想做到整体发展,做好县镇乡村的衔接是非常重要的,不能在不同的层面做重复的工作,这也是要思考的问题。县域的规划、镇域的规划、乡域的规划、村域的规划实施的目标和达到的效果是不同的,在不同的层面上要关注不同的问题。

最后,我们认为面向广大乡村地域的规划,规划师需要立足现代化的农村、农业的发展,面对三农发展实际问题,协调现代城乡空间关系,与我国城镇化发展及其区域分异相联系。我们不能只做城市不做乡村,做乡村就忘记了城市,要充分考虑村民自治在农村地方的重要性,区别层面综合考虑城镇规划的编制和实施技术,重点解决农村生态资源保护、城镇化推进、农业现代化发展、公共服务设施与基础设施建设之间的问题。

关于城中村青少年偏差行为的探究 篇3

关键词：城中村；青少年；偏差行为；暴力问题

中图分类号：C913.5 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）10-0040-01

一、S市与T城中村的基本情况

城中村是我国推进城镇化建设的产物，是流动人口聚集的地区，也是流动青少年最集中的地区是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。本文的研究对象T城中村是位于中部省会城市S市，是一个典型的由耕地被征用而演变为居民区的城中村。位于城市的西南部，S市火车站搬迁后，T城中村处于城市的繁华区域；地理位置优越，。村中的耕地已全部变为商用，村民的主要经济来源为村中土地使用分红、房屋出租收入与自主创业。

T城中村位于S市的西南部，原本位于城市西郊，2012年该市火车站搬迁，T城中村位于新火车站南部附近，优越的地理位置让T城中村附近更加繁华，工作岗位的增加让T城区成为外来务工人员首选的居住地，村中的不断改造和建设也提供了充足的住房。附近区域内还配有几所中小学和中专、大专和一所综合性大学，该村村民大多以姓氏为主要链接点而聚居，家族意识浓厚，家族族长是所住社区的主要负责人。传统的重男轻女观念还并未完全消除，村民对于男性青少年的关注与期待远远超过女性青少年，但这种关注并未体现在对于男性青少年的文化与素质的提高。而对于女性青少年的态度多是“放任不管”，女性青少年在完成九年义务教育之后，大多进入社会工作并过早的结婚生子组建家庭。

二、T城中村青少年的主要问题

研究显示，城中村流动青少年在随父母迁徙时，因为文化冲突与思维碰撞，在融入当地的过程中或多或少会产生矛盾心理，甚至走向极端。而城中村处于城市与乡村的交叉地区，其居民身份复杂，流动性最强，居民生活水平不高，无暇顾及子女，很多青少年沦为社会闲散人员，进而演变成为“三失”青少年（失管、失学、失业）。T城中村青少年的主要问题是由于失学与失管导致的偏差行为以及轻微的暴力行为。

（一）城中村青少年的教育问题城中村青少年的生存问题。很多城中村青少年在进入社会后不能找到合适的就业机会。村中很多进入就业阶段的青少年存在一定的问题。而引发这种问题的原因缺不仅仅是就业市场不景气，很多城中村青少年是自愿失业，他们渴望“工作在城市，生活也在城市”，他们不希望做一架劳动机器，他们渴望像城市居民一样拥有休息与休闲时间，但相对低水平的文化水平与职业技能似乎成了一个悖论。这样的思想与环境让城中村青少年普遍处于经济来源单一，职业规划混乱，理想信念缺失的生存状态。

（二）城中村青少年的教育问题。外来工子弟随打工的父母来到城市学习和生活，由于两地教育水平不同，经常迁移也导致学习生活无法正常化，再加上家长忙于工作无法督导孩子读书，导致他们的学习成绩普遍比本地生学习成绩差，这也是当前城中村学习普遍存在的现象。T城中村中拥有配套的小学一所，中学一所。村中的青少年可以全部接受九年义务教育，但对于进入大学的继续教育问题上，大多数村民处于“放养”模式，大多取决于青少年的自决。因此，村中一半以上青少年没有进入正轨的全日制高中或大学接受教育；而处于初中阶段的青少年也经常出现逃课与辍学等偏差行为。

（三）城中村青少年的心理问题。相对于城市中的普通青少年，城中村的青少年的心理问题更加复杂脆弱，加上传统的农村父母对于子女心理教育于呵护的忽视。容易导致心理更加脆弱，性格不问题，情感过度封闭、有轻微的暴力倾向等偏差行为。T城中村中的外来务工人员收入水平较低，他们的工作劳动时间长，很少有休息时间，没有时间去管教自己的子女，子女很容易在流入地被“放任自流”。这就很容易导致未成年人出现心理压抑、性情暴躁、行为莽撞等不良心理特征。

三、解决城中村青少年的问题

（一）提高城中村青少年的教育水平。从现有的调查资料来看，城中村青少年偏差行为的主要诱因是正确教育的缺失，无论是家庭教育还是学校教育。首先，同学校接洽，掌握在校青少年的基本学习情况，找出他们的学习问题，对于没有时间或能力辅导的家庭提供课外学习辅导服务；联系辖区内大学的学生志愿者，与出现学习问题的学生结成帮扶对子，提高城中村青少年的学习能力。其次，在社区开展“四点半”课堂，在学生放学和家长下班的空档中提供总合托管辅导服务。最后，对于已经辍学的青少年，找出其辍学原因，尽量帮助其复学，对不能复学的青少年提供职业培训或转介到相关专业机构。

（二）扩大城中村青少年的就业机会。城中村青少年普遍存在过早进入社会的现象，如果没有合适的工作机会，大量的青少年无所事事，因此扩大就业机会是减少城中村问题的重要途径。首先，在社区内开展职业技能的培训课程，帮助有就业需要的青少年提升就业能力。其次，联系附近的企业，提供合适的就业岗位。最后，合理利用相关的政策规定，鼓励并帮助有创业意愿的青少年进行创业。

（三）丰富城中村青少年的文化生活。在社区内组织针对青少年的高质量的文化活动，提升城中村青少年的文化素养。开展社区青少年参观大学校园的活动，提前感受大学生活，使他们引起对大学生活的向往。帮助亲少年适应城市生活，鼓励其积极参与社区活动，扩大交友圈，打破以血缘和地缘为主的单一社交圈。

参考文献：

[1]史柏年. 社会工作实务（中级）[M]. 北京：中国社会出版社，2010.

[2]桂舟、王冰.社会融入视角下流动青年城市归属感研究. 《理论前沿》 2015年第1期

[3]陈晓莉. 从隔离走向融合：城中村青年社群问题研究. 《中国青年研究》 2012年7

镇乡村少年宫规章制度 篇4

占城镇乡村学校少年宫工作计划

一、指导思想

以成立“乡村少年宫”为契机，实现校内外资源的有效结合，让更多的农村未成年人共享校内外优秀教育资源和成果，以此来培养孩子们的学习爱好，开阔视野、增长见识，在潜移默化中进步农村孩子的艺术素养，减少城乡差距。进而改善农村教育的内部环境和外部条件，全面加强农村未成年人思想道德建设，促进农村未成年人的全面发展和健康成长，为进一步进步农村未成年人的整体素质做出我们应有的贡献。

二、领导小组成员及具体分工如下：

组长：沈东凡

副组长： 李敏 贺远谋

成员：赵威李祥瑞王支援魏委徐作为

刘海涛李良贺栋付朝亚

兼职心理健康教师：张群

三、组织机构职责

1.组长全面负责少年宫的各项工作。

2.副组长负责少年宫的各项具体活动的安排，3.工作组成员辅导及各种演出、比赛、安全教育及后勤保障等工作。

4.专业教师负责制定学习计划，学生的辅导及总结等具体工作，协助学校组织各种比赛，演出等活动。

四、活动内容

田径小组：指导教师：张群，地点在运动场。活动内容以培养兴趣为主，加强个体各方面的身体素质练习，强化自己优势项目的练习，并加强弹跳、力量的练习。

绘画小组：指导教师刘小香，地点在美术室。活动内容一是加深学生对装饰画的理解，以激发学生兴趣为先导，培养学生的观察和动手能力。通过此画来培养孩子的观察、创造及表现能力；二是培养其作画的耐心和毅力，磨炼孩子的意

志，由简入繁，循序渐进，让学生初步学会装饰画的画法。在教学中，从画简单的平面物体开始到画复杂的立体组合，从静物写生到动态写生，由简入繁，循序渐进地对学生进行训练。

电脑绘画小组：指导老师：戴玉芬，地点在龙芯电脑教室。活动内容为

1、培养学生对计算机的感性认识，了解信息技术在日常生活中的应用，培养学生学习、使用计算机的兴趣和意识。

2、熟悉画图软件的界面及各菜单，能用它完成创作作品。

3、熟悉PPT软件的界面及各菜单，能用它完成创作作品。

4、通过学习，使学生了解并掌握一些学习方法和技巧，培养学生的学习积极性和自觉性，鼓励学生之间相互交流，进行某些创新设计。养成良好的计算机使用习惯。

书法小组：指导教师：王志虎，地点在书法室。活动内容是正楷临帖,简单笔画临写，初步撰写隶书，掌握隶书的基本笔画。总体要求学生能写出像样的作品。

声乐小组：指导教师：吕红，地点在音乐室。活动内容为：

1、咬字吐字练习;

2、识谱练习;

3、发声技巧训练；

4、合唱作品欣赏与赏析。

舞蹈小组：指导教师：李颖，地点在舞蹈教室。活动内容为

1、舞蹈基本功技巧、身韵练习。

2、新农村少儿舞蹈学习。

3、成品舞欣赏与学习。

科技小组：指导老师：赵贵州，地点在科学实验室。科技社团将紧紧围绕培养学生信息技术素养，提高学生的动手实践能力和创新思维能力开展活动，全面提高学生的思想道德素质和科学文化素质。

诵读小组：指导老师：贺栋，地点在语音室。活动内容学习一些经典篇目和文学常识，掌握一些诵读方法和技巧，指导学生读好语文课本上的必读篇目，适当增加一些课外阅读篇目，排练一些课本剧。

普通话小组：指导老师：贺远谋，地点在多媒体（1）教室。活动内容为

1、平翘舌方言与普通话辨正。

2、鼻边音方言与普通话辨正。

3、f和h以及前后鼻音方言辨正。

4、普通话语音、语调的培训及朗读训练。

5、变调训练。

棋艺小组：指导老师：李祥瑞，地点在棋艺室。活动内容为

1、介绍棋子与棋盘、棋谱，学习各种棋子的走法与吃子。

2、介绍开局的主要方式与布局，常见的开局对策。

3、指导同学观看VCD，听名师讲解策略及介绍残局主要类型，常见残局、胜和定式以及一些实战要领和技术。

4、展以“一帮一”活动，由一

名会下象棋的同学帮带、帮教一名不会下象棋的同学。教师融入活动中，参与、指导个别同学。

5、生与生相互交流、切磋棋艺。

阅读小组：指导老师：徐飞云，地点在阅览室。活动内容为

1、给集体提供阅读资料，可以提出一到两个阅读题目，做到共享阅读资料。

2、积极参与学校、班级的阅读主题交流、阅读质量测试等各项活动。

3、提高阅读速度每分钟不少于50至60字。

4、交流阅读感受。

五、活动要求

1.面向全体少年儿童，让每一个孩子学有所长，学有所用。

2.根据本单位师资配备、设施配备、学生状况等情况选择适合本校的特色项目，真正做到有品牌，有特色，每个活动项目有特色。

3.要选择、制定适合本学校特点的教学形式、教学目的、教学内容、评价机制。

4.师资来源以本校教师为主，结合学校内外有特长的教师和人力、物力资源，联合办学，使少年宫事业能顺利开展。

5.学校要经常组织教师和学生“走出去”、“请进来”，以开阔自己的视野,实现中心内教师资源的共享。

6.学校要定期组织部分有经验的退休老教师或家长来学校参观指导工作，为“乡村少年宫”建设营造良好的氛围。

7.实行责任负责制，责任到人，项目到人，保证“乡村少年宫”的良性发展。

六、活动时间

以每天下午的大课间活动为主要的活动时间。

七、安全管理

1.设立专门的少年宫工作领导小组，制定各项规章制度，并由专人对少年宫的活动场地、活动设施、器材等进行检查、维修等。

2.每个少年宫活动小组设科室负责人一名，负责学生的日常治理和安全工作，认真组织，精心安排，杜绝安全事故的发生。

镇乡村振兴调研自查报告 篇5

一、基本情况。

X镇地处X，全镇总面积X.X平方公里，河流X条，建成区面积X.X平方公里，下辖X个社区，共X个村(居),户籍人口X.X万人，常住人口X万人。现有基层党组织X个、党员X人。X拥有中国皮都、中国鞋料加工生产基地、中国宠物用品出口基地等称号，围绕一张皮做好做活文章，以制革、皮件加工、宠物用品为中心的各项产业兴旺发达，共有企业X多家，其中规上企业X家。

里革、皮带、宠物用品(狗咬胶)出口产量分别达到全国市场份额X%以上，是X县经济副中心，北港地区经济、文化、交通重镇和物资集散地。同时，我镇先后被评为全国民政工作全优乡镇、省卫生镇、省文明镇、省教育强镇、省体育强镇、省爱心城镇和省文化强镇，是省百强镇、省区域中心镇、省级抗台先进单位等。

二、剖析调研问题。

(一)农村人才资源要素较少。X镇以皮件、宠物用品为代表的的企业吸收了全镇大部分的农村劳动力，剩余劳动力一部分在村务农，另一部分在外务工或经商。有许多在外务工的人从此留在了城市，基本不回村里，更谈不上对全镇经济社会发展做出贡献。另外，近年来，随着全国城镇化建设的推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。

(二)各村发展不平衡，社会矛盾仍旧存在。

一方面是村与村之间的发展差距明显，有的村具备天时地利人和条件，发展接近小康水平；有的村地处偏远，交通不便，集体经济不强。另一方面是不同领域的人群收入差距悬殊，伴随有一定的社会矛盾隐患。同时，干群关系有待进一步加强，只有这样才能使乡村振兴战略真正落实、落地，促进全镇社会的和谐发展。

(三)农村生态环境建设有待进一步加强。

目前，全镇上下正在大力开展“五水共治”、“四边三化”、小城镇环境综合整治等活动，人居环境也得到了极大的改善。但普还存在重建设、轻管理等现象，环境还有待进一步改善和优化。

(四)部分党员党性意识不强。

部分村党员党性觉悟不高，党性意识不强，参与村级发展事务工作积极性不高，党的宗旨观念不强，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用发挥不够。

三、针对性“做手术”。

(一)针对农村人才资源要素较少。要大力继承和弘扬有益于当代的乡贤文化，充分发挥“乡贤”的示范引领作用，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。第一，退居乡里的贤能之士，或社会各领域有贡献有影响的、能服务乡梓的人士，只要个人在人文、社会、科技等领域取得非凡业绩，且有一定影响，愿意为农村、社区建设尽力的精英名流，都将成为招募对象，成为培育的“乡贤”；第二，努力改善农村基础设施建设，培育良好风尚。要想增强全镇声望，个人的学识修养、社会文化影响力虽然重要，但有与之配套的基础设施、人文氛围等才是吸引“乡贤”的硬条件；第三，不问身份、官职、教育背景、年资阅历。只要能服务群众，自觉践行社会主义核心价值观、能在正能量方面引导示范一方，就能成为“乡贤”。第四，在吸引人才方面，无论时代如何变化，都要遵守一个“贤”字，有以德为先，以德为上，敢于担当，勇于奉献的勇气和精神。这些人都尽可能地吸引到镇里来，为他们营造良好的环境，让他们引领更好的时代风尚。

(二)针对各村发展不平衡。

第一，全镇上下一定要营造一种先富带后富，实现共同富裕的良好氛围。一些地形比较崎岖，发展空间较小的村落，村两委班子要结合本村实际，因地制宜发展一些能促进本村经济集体发展的项目，变“输血”功能为“造血”功能，努力提升本村的经济发展水平，提高村民人均收入水平。第二，对于有企业的村落，要在解决本村实际劳动力就业问题的基础上，有条件、有计划地吸收其他村的劳动力。第三，要让企业提高自身的社会责任感，多开展一些技能培训活动，让更多的人能够日有所依，掌握就业发展的技术。

(三)针对农村生态环境建设有待进一步加强。

要进一步按照“两个提高，两个延伸”(提高文明素质，提高镇村环境管理水平；环境建设向美丽乡村延伸，向庭院农户延伸)的要求，开展了大清理、大整治活动，城乡卫生环境明显改观。

镇乡村绿化工作管理办法 篇6

为进一步加快乡村绿化造林歩伐，强化栽后保护和养护管理，提高生态环境质量，推进全镇生态文明建设，特制定本办法。

一、职责分工

1、组织领导。镇乡村绿化工作领导小组，负责领导全镇乡村绿化造林工作，各单位负责组织实施。

2、责任主体及责任人。各单位是属地绿化造林和养护管理的责任主体，党政主要领导是本辖区的第一责任人，分管领导是主要责任人。分别负责领导、组织、监督、检查本属地、本辖区的乡村绿化造林工作。

二、绿化管理

1、沟渠、路的绿化。各村所辖区内所有的总干、干渠、支渠、乡路、村路，由各村委会负责栽植和养护。

2、村屯绿化。村屯街路由村委会负责栽植，主街主路由村委会安排专职人员，负责补植及养护管理：房前屋后树木对着哪家由哪家养护管理，庭院果树由责任家庭养护管理，树木死亡或缺苗时，由责任家庭自费补植，责任家庭拒不补植，由村委会负责补植，并按村规民约对责任家庭进行处罚。

3、园区绿化。镇内工业园区绿化由各厂区自行栽植、补植和养护管理；镇内农业园区（各棚区）由各村委会负责栽植、补植养护管理。

4、村委会绿化。村委会所在地绿化由村委会负责栽植、补

植和养护管理。

5、林木保护。沟渠绿化用地内不得种植高杆农作物，村屯等绿化用地内不得种植农作物，不得进行放牧、埋坟等行为。否则一经发现由城管负责无偿清除。因种植农作物等活动而损坏林木的，由县森林公安机关依法处理。

三、检查验收

各单位先进行自查，镇里乡村绿化领导小组进行复查。逐级核实绿化结果。（详见**镇乡村绿化工作检查验收办法）

四、责任追究

汪营镇乡村小学调查报告 篇7

调查地点：汪营镇

调查时间：2012年 7月13日——2012年8月13日

调查对象：当地小学生及部分监护人、小学校长及老师、调查内容：乡村小学教育状况

调查方式：走访教室及学校负责人、家长及学生、学校周边人物采访 调查目的：

1、了解当地小学教育现状

2、调查和分析主要存在的问题

3、针对一些突出的问题给出合理化的意见

摘要：汪营镇地处鄂西山区，是西部边陲中的乡村小学发展滞后的极具代表性的一个镇，搞好当地的乡村小学状况的调查，了解和掌握当地农村小学的教育发展概况，不仅能分析出制约当地乡村小学及其教育滞后的原因，还能为政府做出改善本镇甚至整个西部乡村小学发展对策提供事实依据，从而，促进城乡教育，东西教育差距的缩小，为“三农”提供人力和智力的支持。关键词乡村小学硬件配置家庭教育地方经济

近年来，随着国家西部大开发政策的支持和汪营镇自身的努力，汪营镇的交通、经济、文化等各方面都获得了较大的改观，当乡村小学的发展却相当的滞后，走进我曾经求学过的小学，仍然是三栋矮矮的瓦房，残缺不全的桌椅，坑坑洼洼的地板和黑板，依然是当年的几个老老师，而其他乡村小学情境也都差不多，有一点“几十年如一日”的感觉。

中国是一个人口大国，而分布在乡村的农民更是占了大部分，在当前的情况下，搞好九年义务教育，提高国民素质，改善乡村小学的现状的重要性和作用也就显得迫在眉睫。那么又有哪些因素制约了汪营的乡村小学的发展？通过走访当地13所小学的部分学生及监护人其任教教师和负责人，我总结了以下几个方面的因素。

一、教师

教师老龄化十分严重，80%的教师年龄都在40岁以上，平均年龄达到了53岁。这一现象也就带来了不良影响。一是严重影响农村新课改。农村教师老龄化，严重影响了农村教育的健康发展。农村小学教师老龄化，对农村教育的发展影响很大：一是教师年龄偏大，体力、精力不济，工作创新性不够，主动性不强；二是年龄偏大的教师大多是上世纪90年代转正的民办教师，他们教育理念落后，知识结构老化，教学能力、水平难以提高，仍延用传统的应试教育教学模式，使当前正在进行的新课改举步维艰；三是年龄偏大的教师后顾之忧颇多，参与教学改革的积极性不高，整个学校的教育教学工作缺乏生机和活力。三是教育理念匮乏、落后。目前我国多数农村小学的教育沿袭传统教学，教师处于至高无上的权威地位，学生无条件地接受教师灌输，在教学中注重死知识的传授，教师是课堂的中心，学生围绕教师转，学生的主体地位得不到体现，教师与学生之间处于不平等的地位。二是青黄不接，这直接影响了农村教育质量的提高。那么，农村教师老龄化的根源何在呢？调查发现，主要原因有三：一是新教

师难以分配到农村学校任教。尽管农村义务教育实行了以县为主的管理体制，但大多数县市农村教师的工资是由乡镇财政划拨到县市财政，再由县市财政统一发放，实质上仍由乡镇财政负担。而由于种种原因，大部分乡镇财政紧张，能保住现有教师的工资就不错了，无力再承担新分配教师的工资，因此，乡镇政府普遍拒绝接收新的师范类大中专毕业生，致使有的乡镇教师虽然十分紧缺，却无法补充新鲜血液。二是由于农村教育长期投入不足，办学条件难以改善，教师工资待遇普遍偏低，使很多青年教师纷纷外流。

二、乡村硬件设备缺乏，硬件资源严重不足

我所走访的乡村小学整体上仍然是上世纪一层楼的瓦房，基本上都是泥地，黑板是用架子支撑的坑坑洼洼的黑板，残缺不全的座椅，随时都有垮掉的可能，更别说现代化的教育设备和技术了；操场基本上也是泥地，偶尔有的还铺点碎石子，像什么篮球场羽毛球场足球等课余活动简直是天方夜谭了，最多是在下课后学生们来来回回的跑几圈。同时，学生们上学也基本上是走路，下雨天，泥泞的路上多小学生们提出了更多的挑战。

三、家庭教育的因素

1、在农村，应试教育思想还没有被完全根除，许多家长望子成龙，望女成凤。但他们却没有站在自己孩子的立场上去思考某些问题。很多孩子不愿意做的事情被强迫地做了，孩子不感兴趣的事情也要求出色的完成。殊不知这是对孩子自身发展最大的伤害。

2、留守学生”心理健康问题严重。随着我国经济的发展和农村外出务工人员的增多，在汪营镇4000户人家里有近半数家庭双亲都外出打工，48%的家庭都是单亲在外打工。这使得本就薄弱的家庭教育这一块更是捉襟见肘。农村家庭的“留守学生”问题已成为我国社会转型时期的一个独特问题。由于“留守”在家的孩子缺少父母的爱，在对他们的管教上很容易出问题尤，其是心理问题比较明显。有心理问题的“留守学生”，在学习和生活中表现为更容易违纪，成为教育的难管对象普，遍有厌学倾向，学习成绩差，更为严重者还会走向犯罪道路。对他们的教育的不足或多或少地影响到农村小学教育的有效实施。农村留守儿童是一群“情感饥饿”的孩子，情感的缺失容易使他们的心理出现扭曲和变形。农村留守儿童的心理状况和性格状况主要有两类情况，一类是性格比较孤僻，在家主要跟上了年纪的祖辈生活，性格不如其他同龄人开朗、自信；另一类却调皮捣蛋，喜欢搞恶作剧，这主要是因为老人对孙辈的溺爱，不忍心管教，发展到后来就管不住了。未成年人处于性格形成的关键时期，在这期间，他们特别需要长辈尤其是父母的关爱和引导，但留守儿童对关爱的渴求得不到满足，一些不良情绪如愤怒、失落、焦躁、担忧等得不到排解，长期积累，便形成孤僻内向的性格倾向。

四、地方经济

在调查中我注意到不得不重视地方经济对地方教育的带动作用。如果乡村企业、生产养殖基地较多，乡村经济比较富裕，外出务工人员会较少，留守儿童也会相对的少，学校的周边的公共设施也会更好。

虽然学校和地方政府不存在必然的联系，可教育不是一个独立的机构，它是一种标志，乡村经济提上去了在某种程度上自然会对学校的发展有促进作用，不管是在学校硬件建设还是软件。而据调查，汪营镇是处于长年没有企业、工厂落户的状态。地方经济的发展很大程度上需要乡镇企业的促进作用，教育的落后很大程度上也是受地方经济的影响。

这一系列因素影响和制约汪营镇乡村小学的发展，也对政府和社会公众提出了要求和建议。

一、乡村地方经济与教育的关系，就像车的前轮与后轮的关

系，经济发展带动教育发展，教育的发展也能促进经济的发展。政府要因地制宜，发展当地经济，加大基础设施的投入，为教育发展提供经济后盾。

二、国家和学校要政策鼓励年轻教师到乡村小学任教，为教师

队伍注入活力，改善乡村小学教师待遇，大力开展教师培

训，加强教师队伍建设。

三、社会各界要从人财物等方面关心留守儿童，援助乡村小学的建设和发展。

四、要明确教师和家长的职责，教师不能再是应试教育下教

师，家长也不能再是只管喂饱孩子的家长。母应该多花些

时间与自己的孩子交流沟通，建立一个和谐的家庭氛围。

和孩子建立友谊关系，这样才更能明白自己孩子在想什

XX镇乡村振兴战略规划方案 篇8

为深入贯彻落实党的十九大精神，切实增强做好“三农”工作的责任感和使命感，扎实推动“三农”工作再上新台阶、实现新作为。经XX镇党委、政府班子成员研究，拟提出以党的十九大精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，以跨越发展决胜全面建成小康社会为总目标，以农业供给侧结构性改革为主线，实施城乡一体化全域规划，构建多业态产业体系、多要素生产体系、多主体经营体系、多元化投入机制、多渠道促进增收的现代化乡村发展格局，走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路，将XX打造成全县乃至全市的农业科技创新镇、休闲观光体验镇、农产品精深加工镇、农资物流交易中心镇和城镇化建设示范镇，实现由纯农业镇向农旅融合、第一和第三产业互补、生态环境同经济发展共进的转变。

一、指导思想

始终坚持以党的十九大精神为统领，以习近平总书记来川视察时重要讲话精神为指导，坚持科学发展观，不断增强发展的内生动力和外在活力，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，紧紧围绕以“十里荷香、尽享渔趣”的发展主线，筑牢“产业兴旺”基础，打造“生态宜居”环境，构建“乡风文明”体系，健全“治理有效”机制，实现“生活富裕”目标五大工程，努力打造宜居、宜业、宜游与具有“XX”特色的美丽乡村。

二、总体目标

大力实施创新驱动战略、脱贫富民战略、生态立镇战略，加快经济转型发展，增强人民群众的获得感和幸福感，深入推进绿色发展。

紧紧围绕“十里荷香、尽享渔趣”的发展主线，狠抓产业发展、环境保护、乡风民情、党风廉政、脱贫攻坚五项重点工作，着力打造垂钓之乡、现代农业、新农村建设、农旅深度融合发展和深化改革的示范，让XX镇的群众生活更加富裕，生态环境更加美好，社会发展更加均衡。

三、具体目标

1、城镇建设目标：以建设成具有创新体制机制，显著风貌特色，基础设施和公共服务设施配套完善，环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕、美丽文明的文化旅游特色小镇。

2、生态环境建设目标：以改善生活和发展环境，维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕，生态良好的文明发展道路，努力使XX镇的水更清、天更蓝、地更绿。

3、产业发展目标：以农业供给侧结构性改革为主线，加大产业布局，做好产业规划，优化种养植业结构，培育龙头企业，壮大生产基地规模，发展乡村旅游产业，加快推进农业产业转型升级，推进农村一二三产业融合发展。

4、社会人文发展目标：以提升执政能力为基础，促使社会保障体系日趋完善，城乡差距进一步缩小，社会就业更加充分，社会文化得到长足发展，公共服务事业完备，文明程度和现代化程度大量提升，社会和谐、繁荣、稳定、文明，人居环境优良。

四、主要任务

不断完善和提升基础设施功能，筑牢“产业兴旺”基础；持续推进和巩固美丽乡村建设，打造“生态宜居”环境；弘扬传统文化和倡树文明新风，构建“乡风文明”体系；坚持以人民为中心自治为基础，健全“治理有效”机制；始终把脱贫攻坚作为政治任务，实现“生活富裕”目标。

五、规划措施

（一）筑牢“产业兴旺”基础

1、基础设施建设

（1）农村道路拓宽，并对拓宽道路进行黑化、绿化及美化。2017年，实施G213XX段彭大鱼庄路口至三青台水库库坝4.5米道路拓宽2KM；2018年计划实施xx村黄连井路口连接三青台水库库坝4.5米道路拓宽2.3KM，预计37万元；2018年计划实施xx村石蹋儿至xx村委会5.5米道路拓宽2KM，预算130万元；2019年计划实施XX镇初级中学至九龙乡双狮村界0.6KM，xx村委会至原成家村委会1.8KM，G213XX段xx路口至xx村村委会3.8KM；2020年计划实施xx村委会至xx村1组2.8KM，xx村委会至xx村16组2.2KM，XX村16组至XX村20组2.5KM。三年内，全部完成集镇全部通村主道拓宽共计20KM，预计需要资金元。

（2）规划建设XX河湿地观景路，并打通村村连接路、断头路。为缓解车辆剧增而带来的出行压力，加快农旅融合的进程，并满足人民群众对美好生活日益增长的需要，2018年规划5.5米宽XX村13组至xx村村委会XX河湿地观景路4.6KM，预计2019年进行建设。目前，集镇范围内还存在部分村与村之间的道路未勾通和断头路的现象，预计2019年全面完成连接路、断头路的建设。

（3）实现村居自来水管网全覆盖，保证村民吃上干净水、用上放心水。全镇居民3200户，已实现集中供水的1299户，其余2000户根据县上统一建设规划和进度安排，力争在3年内解决用水问题。2018年底前，在有条件的xx村12－15组，先行解决该4个组200户居民用水；2019年实现XX村14－20组、xx村12－17组通水；2020年实现xx5、6、9组，xx村9组，xx村全村通水。

（4）对农村电网进行改造升级，满足农村电气化发展的用电需求，切实保障农村地区电力供应，有效促进农村经济发展。按照农村电网改造的要求，全镇主供电网、入户电线、智能电表等均已实施改造，但随着经济发展，用电需求的增加，部分村组共用变压器导致电压不足的现象，仍然存在。2017年，已实施xx村主网10KV变压器，xx村7组、8组、9组，xx村5组、6组、7组变压器及供电线路的升级改造。2018年，计划实施XX村16组、18组、19组、20组，xx村3组、8组、9组的供电系统升级改造。2019年计划实施xx村4组、5组，xx村2组、3组的供电系统升级改造。2020年，对任然存在用电不足的村组进行查漏补缺，实现群众的用电需求同经济发展相匹配。

（5）加快集镇及居民点天然气规划布局，确保绝大部分群众使用清洁能源。我镇于2016年3月实施天然气主管网铺装，2017年1月首期工程完工，顺利实现523户居民的用气需求。2018年，结合城镇化建设的进度，进一步完善城镇燃气公共服务体系，加快推进居民和公共服务设施使用天然气，计划实施300户新增用户。2019年，结合新农村居民点建设的步伐，进一步改善生活用能结构，引导农村村民改变生活习惯，计划实施300户新增用户。2020年，顺利实现绝大部分群众使用上天然气的目标。

（6）推动农村信号网络升级提质，增加农村经济发展新动能，促进农业提质增效和农民增收，同时满足人民群众对美好生活的需求。目前，我镇已全部实现2G网络全覆盖，村组道路沿线基本实现3G网络覆盖，集镇范围及部分居民聚集点基本实现4G网络覆盖。2018年，在集镇范围内及公共服务领域规划实施无线网络全覆盖，并新增2—3座铁塔基站，基本实现4G网络全覆盖。按照5G网络建设要求及进程，我镇力争在2020底实现全镇5G网络全覆盖。

2、产业发展规划

（1）大力发展优势特色产业，促进农旅深度融合发展

①特色种植业发展规划

XX村：持续壮大和发展食用莲藕种植基地、黄花梨种植基地、奇能米业优质水稻基地建设；培育和扶持砂糖桔种植基地、大雅柑种植基地、砂仁种植基地建设；鼓励和引导冬枣基地业主引进市场效益好的名优特色品种进行种植。

xx村：持续壮大和发展食用莲藕种植基地、黄花种植基地、三角梅种植基地、蓝花楹种植基地建设；培育和扶持无花果种植基地、甜瓜种植基地、甘蔗种植基地、无公害蔬菜基地建设。

xx村：持续壮大和发展食用莲藕种植基地、观赏型荷花基地建设；培育和扶持“菜农儿”蔬菜基地建设。

xx村：持续壮大和发展食用莲藕种植基地、经济型苗圃基地建设；培育和扶持李子基地建设。

按照“一村一品”和“十里荷香，尽享渔趣”的建设思路，加快土地流转的步伐，截止2017年底，我镇流转土地2400余亩，涉及农户1113户，其中莲藕流转829.75亩，涉及农户412户；黄花流转345.02亩，涉及农户121户；砂糖桔和冬枣流转179.4亩，涉及农户68户；优质水稻流转123.6亩，涉及农户78户；甜瓜、甘蔗、无公害蔬菜流转94.6亩，涉及农户30户。预计2018年底，新增预流转土地2000亩，2019年底现实3500亩土地落实项目，2020年底，力争农村土地“三权分置”基本实现。预计特色种植产业可实现长期就业人数为300人左右，季节性就业人口为2000人左右。

②特色养殖业发展规划

XX村：以XX村6组、10组等集体山坪塘的养殖示范带动作用，发展稻田养鱼，并辅以XX村2组、6组小龙虾特色养殖，引导和扶持莲藕业主发展“藕蛙种养结合”模式。

xx村：以xx村4组、16组、17组等集体山坪塘的养殖示范带动作用，发展稻田养鱼，并辅以xx村13组小龙虾特色养殖，引导和扶持三角梅业主发展“梅鸡种养结合”模式。

xx村：充分利用三青台水库及其周边的优质水资料，提高胭脂鱼、甲鱼、黄辣丁等名贵鱼产量，大力发展稻田养鱼，并引导和扶持莲藕业主发展“藕蛙种养结合”模式。

xx村：发挥xx村7组、10组水产养殖大户的养殖示范带动作用，大力发展生态鱼，并带动群众发展稻田养鱼，进一步壮大跑山鸡产业发展，并积极探索林下经济，例如：套种食用菌、中药材、养殖山羊等。

我镇水资源及地理条件较好，适合于水产养殖发展，但水资源污染较为严重、粗放型管理、水产养殖单一、循环发展模式薄弱，导致产能底下，特色不足。2017年，我镇积极推进“河长制”建设、畜禽养殖污染治理、水产养殖规划等工作，在地下水资源保护、水土涵养方面取得了长足的进步。预计到2020年底，实现完成生态鱼产量1200吨，生猪出栏1.5万头，跑山鸡，小龙虾，肉兔养殖只，青蛙只的目标任务，并实现产业长期就业人数500人。

③特色农旅融合发展规划

三青台生态渔业观光园：三青台水库位于XX镇xx村3组，库容20万立方，面积120亩，水深2.8米左右，集雨面积2.2平方公里，水资源及养殖条件好；距离国道213线约1.8公里，区位优势明显；道路、自来水、电力、网络信号实现四通，基础设施完善。目前，三青台生态渔业观光园已初具规模，集餐饮、住宿、垂钓、观光、会议、休闲、停车场、儿童游乐园等功能，但餐饮不具特色、住宿缺乏宣传、观光无亮点、垂钓品种单一、会议接待能力弱等劣势。造成上述劣势的原因主要为：业主缺乏后续投资资金、团队缺乏管理型人才、整合资源能力弱、宣传面窄且力度不够、可持续获利能力差。为解决上述问题，其解决方案和发展规划如下：一是多渠道融资，加快园区硬件设施提档升级和观光亮点打造；二是引进旅游型管理人才，强化园区基础管理及资源整合能力；三是多方面进行宣传，着力“三青台”品牌建设；四是大力整合资源，充分利用电商平台，提升可持续获利能力。

三角梅农业观光体验园：三角梅农业观光体验园位于XX镇xx村，其中三角梅种植面积68.6亩、黄花种植面积345.02亩，甜瓜、甘蔗、无公害蔬菜种植面积94.6亩，无花果、蓝花楹种植23.2亩，共计531.42亩。2017年，镇党委政府投资2万余元，建设了园区标识、标牌，并依托xx村村民委员会、村组干部作为游客服务中心和接待人员，日接待游客达到500人以上，新增1家农家乐，已初步具备采摘、体验、观光功能。2018年，计划实施1个停产场、2个公共厕所。2019年，积极引导和鼓励业主、成功人士建设具备一定接待能力、设施完善的星级农家乐1家，群众依托自家农房改建具有接待能力的农家乐2家。2020年，对园区内农家乐按照民宿要求进行提档升级。

莲藕生态示范区项目规划：目前，我镇食用莲藕种植面积为829.75亩，集中分部于XX村、xx村和xx村，观赏莲藕20余亩，集中分部于xx村三青台水库周边，综合化利用效果不明显，拟通过莲藕生态示范区项目建设，形成集中连片，具备经济价值、观赏价值，并助推农旅深度融合发展的产业亮点。其具体规划措施如下：一是做好规划设计，以打造三青台水库为核心，布局莲藕产业带；二是做好投资环境，加快土地流转步伐，培育和扶持业主发展壮大；三是做好基础设施，重点实施耕作道、田坎防渗、灌溉设施等建设。四是做好营销宣传，充分利用电商平台，加大宣传力度，打造绿色生态品牌。2019年，计划食用莲藕种植面积达到1500亩，观赏莲藕达到100亩；2020年，计划食用莲藕种植面积达到2500亩，观赏莲藕达到300亩。最终实现莲藕的科技研发、生态种养、产业加工、休闲观光为一体的特色产业。

民宿、农家乐、家庭农场建设规划：目前，我镇依托种养殖业优势，初步建成具有游客接待能力、综合设施完善的农家乐（备民宿雏形）2家，一是三青台生态渔业观光园，二是大塘坎农家乐；初具雏形的家庭农场1家（xx村2组“菜农儿”蔬菜采摘基地）。2018年，计划对三青台生态渔业观光园、大塘坎农家乐实施民宿上档升级及规范化建设，并培育3－4户家庭农场。2019年，围绕三青台生态渔业观光园建设，新增2户民宿点，并对2018年实施的家庭农场提质增效。2020，对全镇范围内的民宿、农家乐、家庭农场进行营销宣传，并引导业主进行差异化、品牌化、效益化建设。

我镇将始终围绕“十里荷香，尽享渔趣”的发展思路，立足本地资源优势和人文历史，走乡土化、差异化、规范化之路。按照以农造景，以景带旅，以旅兴农，以农促旅的思维理念，以自然和谐、朴实整洁为基调，以彰显农业在观光品尝、康养体验、娱乐购物这一旅游内涵为主线，充分利用农业园区，林果、蔬菜、渔业等特色农产品种养基地，合理开发生态湿地优质资源和空心村落、荒山、荒坡、荒滩等闲置资源，注入新奇特品种栽培、园艺景观、科普展示、农事互动、农产品展销、休闲娱乐、节庆活动、地域文化、民俗风情等元素，打造田园美丽、文化厚重、风景独秀的农业主题观光园、康养生态园、田园综合体、最美乡村旅游景观风景线，使农业园区变景区，田园变公园，产品变礼品，农房变客房，让游客能亲身感受到大自然的活力和纯天然的滋养。

（2）充分整合各项优质资源，实现劳务产业提质增效

我镇居民人均年收入为元，70％来源于务工收入。因此，我镇必将长期而持续的整合各项优质资源，加强劳务人才队伍建设，促进群众及时就业，就地就业，吸引外出人员回乡创业，降低外出就业成本，实现务工人员向技术工人转型发展，鼓励发展创业带头人，引导群众脱贫致富，确保实现富民增收目标。一是全面摸底建全信息库。摸清摸准全镇贫困户劳动力基本情况、转移情况、剩余情况，实现贫困户劳动力转移就业工作的动态管理。重点加强贫困家庭富余劳动力资源信息库建设。二是全员培训练好基本功。全面整合培训资源、资金和项目，提高培训实效。结合就业岗位，有组织地开展驾驶技能、护理、电焊、烹饪、保安、建筑、工程机械等技能培训。三是双向互动开辟快车道。加大组织化程度，实现批量输出。将加大劳务输出作为促进就业的重要内容，围绕促进群众增收致富，充分发挥沟通协调作用。加快发展劳务派遣组织，扩大各村劳务信息员和劳务经纪人队伍，提高贫困户就业介绍的针对性和成功率。四是建立奖励机制。对依法登记，带动贫困劳动力就业稳定的劳务中介组织、劳务经纪人，根据年输出人数、劳务输出时间、劳务输出人员数量给予奖励。

（3）清理闲置资产盘活企业，助推第二产业焕发活力

为深化供给侧结构性改革，促进产业转型升级、提质增效，我镇拟对辖区内工业企业闲置资产进行系统调查、综合分析、因户施策、整合资源等具体措施盘活僵尸企业。截止2017年底，XX镇共有闲置厂房7处，共91.5亩，涉及资产1500万元，其中天宫酿造厂占地32亩，资产500万元；池祥机砖厂占地22亩，资产120万元；瑞康化工厂占地5亩，资产200万元；XX丝绸厂占地13亩，资产260万元；XX包装厂占地9亩，资产180万元；XX茧站占地6.5亩，资产100万元；xx豆瓣厂占地4亩，资产140万元。2018年，计划盘活2家企业；2019年，计划盘活3家企业，2020，盘活全镇7家企业。通过实施“二次招商”、“腾笼换凤”战略，预计7家企业可带动5000万元的资金体量，预计可实现年产值1亿元，利税1000万元，新增就业人员近500人。

（4）发展壮大农村集体经济，推进城乡一体建设步伐

农村集体经济是中国特色社会主义经济制度的重要组成部分，是农村的主体经济成分，是农民参与分享工业化、城镇化改革成果、实现城乡共同富裕的重要物质基础。目前，我镇xx村因乐自高速、连乐铁路占用集体耕地，赔偿资金形成的集体资产15万左右，其余三个村及一个社区均为“空壳村”。2018年，拟定《XX镇发展壮大农村集体经济实施方案》，建立健全村级集体经济组织架构，建立健全以民主管理为核心的法人治理结构；2019年，进一步明确集体经济收益分配制度和集体福利制度，并加强农村经管队伍建设，完善外部监督服务；2020年，xx村拟达到40万元、XX村10万元、xx村5万元、xx村3万元、社区2万元的集体经济规模。

（二）打造“生态宜居”环境

1、加快美丽城镇建设

全面贯彻落实总书记“天蓝、地绿、水美”指示精神，把“青山绿水就是金山银山”化为XX镇城镇建设的生动实践，坚持走可持续发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力使XX镇的水更清，天更蓝，地更绿，让移民群众的生活过的更舒适、更红火。统筹推进XX镇特色小镇建设，全面提升镇区和各行政村的基础设施、人居环境、教育，医疗、就业等公共服务功能，补齐发展短板，夯实全镇发展基础。

（1）大力提升生态绿化、彩化、美化水平

2017年，我镇已实施“绿秀XX”建设，其中乐自高速两侧实施绿化、彩化面积37亩；S305XX段沿线实施绿化面积93.23亩。我镇农旅工作组在社区、XX村、xx村、三青台水库主道沿线种植树形三角梅350株，藤形三角梅400株，总投资3.8万元。2018年，结合村道拓宽的建设，对XX村、xx村、xx村拓宽道路中的高边坡，种植常青藤、爬山虎等藤蔓性植物，在全镇村主道两旁，种植格桑花、一串红等花卉。2019年，持续养护已绿化、彩化区域之外，在各村主道旁有条件的地方，建设3－5处景观点。2020年，在各村居民较为集中的地点建设8－10处景观点。

（2）着力完善基础设施

完善道路、水、电、通信、电力、亮化、绿化等基础配套设施，增强镇区发展承载力。加快建设集镇排水管网改造，疏通淤堵管网，进一步改善生态环境；持续加强城市亮化，提升城市品位。加快推进XX住房小区建设。完成XX污水处理厂、XX屠宰场、XX农村敬老院污水管网建设等项目建设。

（3）湿地XX建设规划

①水乡XX建设：XX镇毗邻XX河，河水充沛，全年无枯水季节。随着“河长制”的推广落实，XX河水生态得以充分修复，且更甚往昔。我镇拟规划在XX村13组新建4m宽引流水渠，流经集镇穿街过巷，逐步形成具有观光价值的水网体系，并在渠系两岸种植绿色植物，建设文化阵地，重点介绍“茶马古道”、“煤盐漕运”、“荷花文化”、“渔趣文化”等具有地方特色的文化内容。依托项目打造一批具有古色古韵的休闲茶馆、餐饮场所，重点打造以莲藕、生态鱼、生态鸡等为特色的餐饮服务体系。最终，实现集文化创意、康体养生、水乡度假、旅游休闲、生态居住等功能为一体的“水乡XX”。

②集镇风貌塑造规划：XX镇场镇经济由来已久，商贸活跃，经济繁荣，但长期以来，由于缺乏规划，且群众对古建筑的保护意识淡薄，导致集镇建设参差不齐、杂乱无章。我镇拟规划对集镇老街按照古色古韵的风格实施风貌塑造，并在街道两侧建设风雨过街长廊，总体打造一个“鳞次栉比”的集镇老街。

③广场建设规划：结合集镇住宅小区建设和龙桥横街建设，配套休闲建设广场及公共厕所各1个。XX新旧东风大桥之间的河道及两侧空地，拟建设休闲文化广场，并依托河道资料设计儿童亲水项目和漫水桥项目。

④湿地滨河走廊规划：结合XX河湿地观景路建设和XX河河堤治理工程，拟规划建设宽度为1.5米左右的人行和自行车共用湿地滨河走廊，在走廊和XX河湿地观景路之间，建设露营平台、观景平台、公共厕所等配套设施。

⑤三青台湿地公园、湿地走廊规划：结合xx村村道拓宽及三青台生态渔业观光园建设，拟在xx村4组，依托黄连井古建筑群，打造三青台湿地公园。在库区下游，即xx村12组、13组至卷洞桥建设湿地走廊，使之同湿地滨河走廊相贯通。

通过上述项目的建设，总体形成具有水乡特色景观、具有独特自然人文、具有强大经济效益、具有可持续发展能力的“湿地XX”。

（4）新农村居民点建设

我镇依托村道拓宽工程、村委会阵地功能、G305线地域优势，按照集镇规划标准，分批次、有步骤、有计划的实施新农村居民点，分别是XX村高家坝居民点，xx村4组居民点，xx村11组居民点，xx8组居民点。

（5）积极推进环境保护工作

以打造省级生态乡镇为目标，大力实施水生态修复、大气污染治理、土壤和固废污染治理三大生态建设工程，坚决整治散乱污企业和场所。加快城乡一体化建设步伐，确保城乡污水处理率达到100％，地表水达标率100％。加强固体废物的综合治理、提高固体废物利用率，实现固体废物综合利用率达到80％。

2、强化综合整治

（1）城乡环境综合整治：

坚持“问题导向、全民动员，突出重点、集中整治，疏堵结合、全面提升”的原则，深入开展重要城乡道路、出入口及重点区域面貌、道路建设、园林绿化、交通治理、垃圾处理、河道、农贸市场及“七小”行业整治，着力解决集镇环境卫生“脏乱差”等突出问题，进一步提高城乡形象和管理水平，持续改善人居环境，不断完善集镇功能，着力提升集镇品质。具体实施措施如下：一是持续开展环境卫生治理、容貌秩序治理，进一步提升乡村形象和品位；二是持续治理大气、噪声、水体的环境污染问题，进一步提升群众的幸福感和满意度；三是加强领导，逗硬奖惩，进一步保障工作推进和成效。

（2）全面加强国土资源管理：

一是依法拆除违法违章建筑和私搭乱建。

严厉打击、拆除侵街占道的私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的坍塌房屋等。

二是严厉打击违法违规占用基本农田、耕地的行为。

开展违法违规建设专项整治行动，集中对新建违法违规建筑物实施依法拆除复垦；加强日常土地动态巡查工作，将土地违法行为制止在萌芽状态。

三是加强矿产资源管理及地质灾害防治。

严厉打击各类非法开采砂石资源违法行为，减少非法开采砂石资源活动造成的生态环境污染和地质环境破坏，加强地质灾害防治。

3、加强河道治理

（1）全面落实“河长制”，以水资源保护、防治水污染、改善水环境、修复水生态为重点，建立县乡村三级河长责任体系；抓好水资源保护、水污染治理、水环境治理、水生态修复等工程建设，打造河清岸绿景美的良好生态环境，满足人民对美好生活的新期盼。

（2）XX河河堤治理工程规划：：结合XX河湿地观景路建设规划和湿地滨河走廊规划，拟建设XX河河堤治理工程，在河堤治理和湿地滨河走廊之间拟建设钓鱼平台，充分体现“尽享渔趣”的文化内涵。

（三）构建“乡风文明”体系

1、实施文明新风培育工程

（1）加强思想道德教育。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到移民群众的头脑之中。

（2）强化道德实践养成。积极倡导乡贤文化，建立健全村规民约，深入开展“立家规、传家训”活动。

（3）开展“最美XX人”评选表彰和宣传教育。以培育社会主义核心价值观为根本，运用榜样的力量推动形成良好风尚。

（4）深化诚信建设活动。利用公益主题日和文明创建微信交流群平台，把诚信教育融入到社会生活各方面，努力提高广大移民群众的诚信素质。

2、实施民主法治建设工程

（1）强化法治宣传教育。结合“七五”普法教育，在各村公共场所设立“法制长廊”、“法律宣传栏”。

（2）深化平安XX建设。创新和加强社会治理手段，注重对影响社会稳定各种问题收集研判，及时采取果断措施进行整治化解。

（3）深化法律援助工作。建立完善适合镇村实际的法律援助机制，在各村设置法律援助信息员。

3、实施移风易俗工程

（1）坚持“三个倡导”。倡导婚事新办，反对大操大办等不良风气；倡导厚养薄葬，引导简化丧葬仪式、缩小丧葬规模。倡导满月、乔迁、祝寿、庆生、升学、升职等喜事不办，推动形成文明节俭新风尚。

（2）建立完善“一约一会”。将移风易俗纳入村规民约，建立健全红白理事会自治组织。

（3）党员干部要带头。通过“两学一做”学习教育，把党员带头作为争做合格党员的具体实践。

4、实施基层文明创建工程

（1）开展文明家庭创建。深入开展“最美家庭”“五好文明家庭”等创建评选活动，着力培育现代文明家庭。

（2）开展文明校园创建。开展网上祭英烈、向国旗敬礼签名寄语等活动，让青少年养成良好的行为习惯。

（3）开展文明村镇创建。深入实施“美丽乡村文明创建”工程，着力落实“十二个一”的创建要求。

5、实施文化引领工程

（1）加强基层文化阵地建设。年内建成XX镇综合文化艺术中心、各村综合性文化服务中心，充分发挥好基层文化设施作用，让农村文化平台更好地服务于群众。

（2）加强民间文化队伍建设。配备镇村文化专干，提高乡镇文化站从业人员的业务素质和管理能力。

（3）丰富群众文化体育生活。深入开展文化、科技、和百场文艺进基层等各类文化活动，让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中，自觉抵制各种不良社会风气。

（四）健全“治理有效”机制

1、坚持以自治为基础。完善乡村治理组织体系，加强基层组织建设，健全党组织领导下的村民自治机制、民主协调机制、群团带动机制、社会参与机制，强化村务公开，深化“四议两公开”和“一征三议两公开”工作法，健全完善一事一议制度，提高民主议事、民主决策、民主监督的实效。

2、坚持以法治为保障。坚持全面依法治理，健全依法决策机制、依法维权和化解矛盾纠纷机制，加强农村法治建设，持续开展普法教育，提高农村干部群众的依法治事、依法管事、依法办事水平。坚持以德治为引领。

3、坚持依法治村和以德治村相统一，全面加强农村思想道德建设，传承弘扬中华优秀传统文化，塑造乡村德治秩序，培育弘扬社会主义核心价值观，夯实乡村治理的思想道德基础。

（五）实现“生活富裕”目标

1、坚持深化改革创新

全面完成乡镇职能转型，提升全镇经济发展、社会治理和服务群众的能力。探索实行金融服务改革、农村产权制度改革等任务，进一步释放发展活力。

（1）基本完成农村改革相关资产资源的确权颁证工作

按照《关于自治区农村产权确权登记颁证工作的指导意见》精神，开展农村土地流转经营权、林权、农村集体经营性资产的所有权和使用权、农业生产设施设备所有权、农村小型水利设施使用权等进行确权登记颁证。

（2）创新农村金融服务模式

加强信用体系建设；推进农村土地承包经营权抵押贷款工作；扩大农村互助担保基金试点范围；强化XX涉农金融机构支农力度；加强“三农”保险发展；引进推广海尔产业金融与壹泰牧业融资租赁模式。

（3）积极开展农村集体产权制度改革

按照成立班子、制定方案、确定资格、清产核资、资产量化、配置股权、制定章程、设置机构、完善制度、强化监管等工作程序，积极开展村集体产权制度改革。

（4）建立农村土地股份合作社

利用辖区内种养殖基地的优势，2018年，在四个村成立土地股份合作社，让农民以土地入股，更多分享二三产业增值收益。

（5）积极推进涉农扶贫项目资金投改股工作

整合各类项目资金，把经营性生产建设项目资金采取入股的形式投入到新型农业经营主体或企业生产中进行分红，增加当地农民收入。

（6）创新农业社会化综合服务体系

开展农村产权交易、林地管护、农水设施巡护、村庄环境综合整治等服务，提升农村综合服务水平。

（7）推进强镇扩权

按照市级小城镇超前谋划XX镇的发展。开展乡镇职能转型和机构改革试点，打破行政事业界限，建立镇干部职责清单，与县直各业务部门（单位）对应设岗对口联系业务工作，促进乡镇权责统一。

（8）改造提升镇村管理服务模式

进一步完善和优化政务服务、网上办事大厅、审管信息互动政务云平台等功能，着力打造集信息公开、互动交流、网上办事为一体的便民高效服务平台；加强城乡综合执法改革。

脱贫攻坚

深入贯彻习近平新时代扶贫开发战略思想，把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程。按照市委、县委决策部署，紧盯脱贫目标，坚持精准扶贫、精准脱贫，统筹推进脱贫攻坚与区域发展良性互动、贫困村与非贫困村协调发展，抓紧抓实抓好各项工作，做到脱真贫、真脱贫，如期高质量完成脱贫任务，坚决打赢脱贫攻坚战。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任

全镇上下要高度重视XX镇经济社会发展，站在讲政治、讲大局的高度，坚持调子不变、力度不减，切实担负起各自职责。

（二）紧盯节点，打造亮点

紧盯重要时间节点，重点做好项目推进、经验总结、宣传推介等工作，抢抓工作进度，突出工作特色，打造工作亮点，凝心聚力，合力攻坚，推动XX改革发展再上一个新台阶。

（三）担当作为，狠抓落实

全体党员干部要切实发挥主体作用，主动认领工作任务，加强上下沟通协调，全力以赴推进工作落实。镇纪委要加大督查力度，进一步完善月督查通报、季度验收考核、年中年末兑现奖惩制度，对推诿扯皮、落实不力的，按有关规定严肃问责。

（四）舆论引导，加强宣传