在全局干部职工思想作风建设动员会上的讲话

在全局干部职工思想作风建设动员会上的讲话（精选5篇）

在全局干部职工思想作风建设动员会上的讲话 篇1

在全局干部职工思想作风建设动员会上的讲话

（2009年2月19日）

东光县房管局局长黄立功

同志们：

今天，我们在这里召开“作风建设年”动员大会，主要任务是全面贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神和省、市关于开展“作风建设年”活动的决定，安排部署我局开展“作风建设年”活动的目标任务、具体要求，认真分析房管局作风建设的现状，查找存在的问题并进行整改。希望全体干部职工，以 “干部作风建设年”活动为契机，统一思想，提高认识，思想要有新提高，作风要有新转变，工作要有新成效，为我局的事业发展和我县房地产业的繁荣做出应有的贡献。下面，我重点就如何搞好这次整顿活动，讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，充分认识整顿的重要意义。

机关纪律作风建设是个老生常谈的问题，解决机关纪律作风上存在的问题需要我们以实事求是的态度，以与时俱进的精神认真加以研究，根据不断变化的形势制定解决机关纪律作风问题的办法、对策。结合我们的工作实际，这次集中整顿工作重点是要解决好五个方面存在的突出问题：

（一）宗旨观念淡薄，缺乏民本思想和责任意识，在其位不谋其政、不尽其责，遇事推诿扯皮。一段时间以来，有些问题，开发商和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥，办事效能低，服务差，已经到了难以容忍的程度。办理一份产权证要重复收复印件十多次，办事效率不高，这样的环境必然导致群众办事门难进、人难找、事难办。

（二）改革创新精神不足，思想守旧，惰性严重，工作缺乏主动性和紧迫感。就我们房管局而言，总的看，我们这支队伍是有战斗力的，是可以信赖的。但是也存在一些问题，必须引起高度重视。如政治素质不高，敏锐性不强，大局观念淡漠，遇事不善于从全局的高度去把握；责任心不强，进取精神不足，工作标准不

高，停留在一般化，只求过得去，不求过得硬，对工作研究不够，上边精神把不准，下边情况吃不透，工作被动，疲于应付等等。

（三）作风漂浮，脱离群众，脱离实际，干事虎头蛇尾，不真抓实干，甚至热衷形式主义。有些同志不是想工作，谋发展，而是心浮气躁，拔弄是非，影响团结安定；有些同志工作纪律松弛，上班迟到、早退、工作时间打电脑游戏；有些同志工作时间串岗聊天，自己不干事还影响他人工作；目前，“吃、拿、卡、要”现象还不同程度存在，没有得到彻底纠正。

（四）工作粗放，工作本领不强，不讲标准、不讲纪律，只求过得去，不求过得硬。现在有少数同志干工作拈轻怕重，牢骚满腹。有些领导同志硬起手腕抓管理的力度还不够，不能常抓不懈，存在时紧时松现象；开展批评与自我批评难，搞一团和气，存在“老好人”思想。这样的干部如何能让群众满意和信服？

（五）纪律松弛，不作为甚至以权谋私乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事。纪律问题不容小视，小视就可能引发大问题。所以我们每个人时时刻刻都要增强纪律观念，自觉遵守政治纪律、工作纪律、生活纪律、廉政纪律。严明政治纪律，确保政令畅通；严明学习纪律，提高工作素质；严明工作纪律，增强工作效率；严明生活纪律，树立良好形象。

这些问题虽然发生在少数干部身上，但严重制约着发展环境的优化，损坏了我局的形象。开展“干部作风建设年”活动，就是要着力解决好干部作风方面存在的突出问题，形成风轻气重、真抓实干的良好局面；就是要进一步振奋精神，积极应对挑战，奋发有为地做好各项工作。真正把我们房管干部队伍打造成一支能打硬仗、敢打硬仗的优秀队伍。

二、狠抓落实，推动干部作风整顿活动取得实效。

这次作风整顿要达到什么样的效果呢？我认为检验的标准只有一个，就是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。实际工作中，要着力做好五个方面工作。

（一）有针对性地加强干部思想教育。一要切实加强干部职工的理论学习和教育培训。深入学习科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养；自觉学习房管业务等各方面的知识，提高驾驭全局的能力，提高文字写作水平；认真学习县委、县政府的重大决策和部署，找准房管工作的着力点和结合点，自觉服从和服务于全县的工作大局。二要坚持和完善集体学习制度。坚持周一集体学习交流制度，不断创新和完善个人自学制度，各科室单位和每个同志要结合实际，制订学习计划，围绕业务搞好专题学习。三要改进学习方式。健全完善学习制度和考核办法，理论学习要做好学习笔记，定期检查公布；科室单位主要负责人每年要撰写至少2篇读书笔记或调研文章，切实增强学习效果。本次活动计划安排各科室进行大会交流，希望同志们通过学习，查摆不足，制定整改意见，明确工作目标及保障措施。

（二）建立健全行之有效的规章制度。加强干部管理，建立健全行之有效的规章制度，既是对干部负责，也是对房产事业发展负责。我们一定要以严肃认真的态度，切实抓好干部管理工作。一要严肃政治纪律。各科室所长要进一步增强政治敏锐性和鉴别力，自觉做到识大体、讲大局、讲原则、讲理解、讲宽容、讲礼让、讲团结。今后，凡是局党组决定的事，各科室都必须不折不扣地执行。对顶着不办、借故不办或拖着不办的，要坚决追究主要领导和当事人的责任。二要严肃组织纪律。要坚持组织原则，严格按规章制度办事，决不允许目无组织、个人主义至上的现象存在。对不通过正常组织渠道反映问题，造成影响，损害单位形象的，要依法依纪予以处理。三要严肃工作纪律。要建立健全各项工作制度，认真执行考勤管理制度，推行挂牌上岗制度。对违反工作纪律的，该批评的批评，该通报的通报，该扣工资的扣工资，该辞退的辞退，是领导干部的要从严处理。“窗口”单位按照“精简、高效、务实、便民”的原则，严格落实公开承诺制、首问负责制、限时办结制、追究问责制五项工作制度。凡属权限和办理范围的事项，必须在规定时限内办结，做到有诺必践、取信于民。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。今后，我们要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部充实到中层领导岗位，就是要创造一种能上能下、互相竞争，比服务、比效率、比干劲的工作局面，把那些业务不精，办事拖拉，群众反映差的中层干部拉下马，要把真正能挡事、群众反映好、业务素质高的干部扶上马，不断提高各股室的战斗力，为房管事业做出更大贡献。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。随着我局业务范围逐步缩小，收费项目减少、标准降低，我们必须切实增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感，必须在发展上狠下功夫。一是要转变观念，一心一意谋发展。要从传统的思维定式中解脱出来，找准定位。树立“房管部门是服务部门、办证窗口是服务窗口、工作人员是服务人员、房管工作是服务工作”的思想，加快对房产事业发展问题的思考和探索，转变思路，大胆创新，围绕房产做文章，跳出房产谋发展，一心一意谋发展，围绕发展干事业。二是要求真务实，真抓实干促发展。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是推动我们工作上台阶的不竭动力。每个岗位的房管干部职工都要根据形势任务的变化，不断确立新的发展目标，实现自身价值。三要提高服务质量。广泛开展比工作态度、比工作速度、比工作质量和赛服务效果、赛服务效率、赛服务效益“三比三赛”活动，切实克服门难进、脸难看、话难听、事难办等不良现象。力争通过努力，把房管干部队伍建设成为政治坚定、道德高尚、业务精通、作风优良，特别能吃苦、特别能战斗的工作队伍，把房管机关建设成为廉洁、勤政、高效、务实的文明机关。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。要严肃查处以权谋私，损害群众利益的事件，切实以反腐倡廉的实际行动取信于民。今后，全局各股室要以重塑“窗口”单位新形象为切入点，找准自己的定位，优化自身的服务水平，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等现象，如果因你一人之行为，损害了群众的根本利益，损害了房管局的整体形象，我们决不姑息，该给党纪处分的给处分，该开除的开除，负有刑事责任的将移交司法机关进行处理。所以说，希望房管局的每一位干部职工要扎扎实实做事，明明白白做人，努力在群众中树立良好自身形象。

同志们，这次集中整顿活动既是一个完善管理体制，形成激励和约束机制的过程，也是我们每个干部职工加强个人修养，形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。我们要把这次整顿活动作为加强内部管理、转变机关作风、提高自身素质、推进反腐倡廉的一次大好契机，在加强学习、自查自纠、建章立制上下功夫，达到精神上更加振奋、作风上更加务实、行为上更加规范、纪律上更加严明的目

标，使全局上下紧紧按照我局 2009年“围绕一个中心，突出两个亮点，抓好三项工作”的工作目标，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，拼搏奋进，推进我县房管事业又好又快发展，为全面建设建设小康社会、和谐社会做出新的贡献。谢谢大家！

在全局干部职工思想作风建设动员会上的讲话 篇2

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

在全局干部职工思想作风建设动员会上的讲话 篇3

以扎实的作风推动国土工作跨越发展

—在全局干部思想作风建设工作上的讲话

（2012年5月15日）

刘 保 卫

同志们：

这次会议是一次非常重要的会议。主要任务是传达贯彻全县领导干部思想作风建设工作会议精神，简要总结一年来机关作风建设取得的成效，分析队伍中当前在思想作风、干部作风、机关作风中存在的问题，安排部署下一步的工作任务。5月14日上午，县委召开了全县领导干部思想作风建设工作大会，局中层以上干部参加了会议。会议要求高、规模大、会风严，印发了一系列关于思想作风建设、干部作风建设和优化发展环境的重要文件，县委巩书记作了重要讲话，要求各级各部门要迅速传达、认真落实，全力打造“干净、干练、干事、干劲”的“四干型”干部队伍。我们要以全县会议为契机，正视问题，突出重点，切实抓好机关作风、干部作风、机关效能建设，进一步提振士气，凝神聚力，攻坚克难，扎实推进国土资源管理事业健康稳定发展。

会议主要有三项议程：一是宣读学习县委文件，二是传达学习巩书记在全县领导干部思想作风建设工作会议上的讲话精神，三是我代表局党组讲几点意见。首先请明福同志宣读《中共宁津县委关于加强乡镇、县直部门领导班子建设的26条规定（试行）》和《中共宁津县委关于开展“讲党性、守纪律、转作风、强素质”主题实践活动的实施意见》；

下面请国兴同志宣传《中共宁津县委办公室、宁津县人民政府办公室关于印发<宁津县优化发展环境“六个严禁”的通知>》和《中共宁津县委、宁津县人民政府关于进一步优化发展环境的意见》；

下面请志良同志传达巩书记在全县领导干部思想作风建设工作会议上的讲话精神。

刚才，三名领导分别宣传了县委文件，传达了巩书记重要讲话精神，会后，还将根据实际进行转发和出台配套文件，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面我就进一步贯彻全县会议精神，根据工作实际，讲三个方面的问题。

一、作风建设成效显著，科学发展考评领先

去年4月份以来，全县国土资源系统在县委、县政府和市局的正确领导下，紧紧围绕全县经济社会建设主基调和建设“幸福宁津”的总体目标，按照各级关于加强干部作风、机关作风建设工作的要求，开拓进取，奋力拼搏，争先创优，整体工作取得了显著成效。在全市国土系统2011年度工作考评中荣获第四名的好成绩，被市局评为综合考评先进单位，土地执法监察、土地指标争取利用、土地整治挖潜等多项工作受到市局和县委、县政府的命名表彰，连续7年保持了“全省文明单位”的荣誉称号，国土 资源部门形象和社会地位不断提高，有力地保障和促进了全县经济社会和国土资源事业的发展。

（一）服务发展的思想观念不断强化

在推进机关作风建设中，局党组把解放思想、保障服务、助推发展作为作风建设的首要任务，注重引导广大干部以创新的理念破解难题，以务实的精神开拓进取，以扎实作风抓好落实，各科室、国土所能够自觉坚持把作风建设、效能建设与服务发展紧密结合起来，以积极有为的态度应对各种矛盾和问题，以强烈的大局观念和服务意识，贯彻落实局党组的工作部署，全系统上下充分发挥主观能动性，出色的完成了土地执法、砖厂用地臵换、土地批供等几场“硬仗”，为保障发展、科学发展、和谐发展提供了优质高效的服务。对重点工程、重大项目用地，做到提前介入、整体联动、快速办件、全程服务，赢得了各级各届的称赞。

（二）争先创优的氛围不断浓烈

面对新形势、新任务，系统广大干部职工以积极进取、奋发有为、敢为人先、争先攀高的精神，扎实推进各项工作的全面开展。土地指标争取、“招拍挂”取得了历史性新高，土地综合整治、卫片检查等顺利过关，党务政务公开、廉政风险防控代表全县迎接市委检查，这些充分说明，我们争先创优的范围广泛，措施扎实，效果良好。正是由于全系统上下强烈的争先创优意识和扎实苦干精神，才有我局各项工作的蒸蒸日上、“点面开花”，才使得我局工作顺利跨入了全市第一方阵行列。

（三）部门政风行风形象不断提升 新一届党组上任后，将机关作风建设、干部作风建设作为打基础、塑形象、提地位的根基工程来抓，在全系统开展了机关作风集中整治活动，捅破脓包、摘除症结、打通关节，庸、懒、散、乱的“机关诟病”得以有效解决。坚持机关作风建设常抓不懈，凡会必讲、反复强调，通过集中整治，全体人员遵守规章制度、维护全局良好形象的自觉性大大提高。同时，不断加强工作督查，不定期的由局领导带领开展集中检查活动，系统人员迟到、早退、离岗等不良现象大大减少。在县纪委组织开展的全县执法部门行风测评中，我局一举跃居第九名；土地资产运营中心、国土监察大队、地籍科3个对外窗口科室名称也名列前茅；政务中心窗口连续4次被评为“红旗窗口”，充分说明了县委、县政府、市局以及社会各界对我局工作的高度认可和肯定。

（四）机关效能不断提高

结合“廉政风险防控管理”和“党务政务公开”活动，抓好机关效能建设，多措并举，夯实基础。对局机关15个职能科室的职责和20项业务审批事项进行了重新梳理确定、上墙公开，对16项内部规范化管理制度修订完善、人手一册；对35项党务政务事项编制了公开目录，按照目录要求采取公开栏、电子显示屏、会议、文件、网络等多种方式进行广泛公开，打造“阳光型政务”。对土地综合整治、卫片检查、重点信访、变更调查等工作，能实行集中办公的全部实行集中办公，对土地征收（收回）、报批、发证等全部实行集中会审或会签，落实民主决策，提高审批速度。

（五）队伍建设取得新成效 根据工作需要，对个别中层岗位和一般岗位人员进行了调整；通过公务员、事业编制人员招考，录用工作人员7人，为队伍补充了“新鲜血液”；特别是今年4月份，由市局党组联合县委组织部、县纪委，完成了副科级干部的考察，将有11名同志得到提拔重用，走上新的领导岗位，必将带动整体队伍产生新的生机和活力。

二、正确对待，清醒地看到机关作风建设中的有关问题 通过刚才传达学习县委的几个文件和巩书记的重要讲话，可以看出，县委、县政府在抓领导干部思想作风、机关作风建设和优化发展环境方面的决心和力度是非常大的，全局上下要高度重视，一级抓一级，层层落实到位。要抓好落实除了纪律问题外，最重要的还是机制问题。全县国土系统是一个整体，这部机器的正常运作需要一个合理完善的工作机制，需要全系统的通力协作，人人都要围绕中心目标做好本职工作。通过我的观察，主要存在以下五个方面的问题：

一是遇事习惯性回避。一方面，少数科室和个别人员事业心、责任感不强，遇到事情习惯性的报以回避的态度，交代一项工作后，先讲困难、提条件，不能积极主动的去谋划、去落实，“不为成功想办法，只为失败找理由”，推一推动一动，甚至推也不动。有些事情的确存在一定困难，但是必须抱以一个积极的态度去解决，个人、科室解决不了的，可以向党组反映，我们可以集体研究，集思广益处理。另一方面，部分国土所习惯性将大量非疑难问题送到县局寻求解决，造成科室工作量大，导致很多事情 在解决中出现混乱，很多工作职责难以区分。各国土所应该大胆地受理各项工作，能处理的在自己的权责范围内进行处理，实在处理不了的再报送县局进行研究处理。这个问题与国土所人员少有直接关系，下一步将重点解决这一问题。

二是工作纪律性不强。不遵守工作纪律，上班迟到早退、擅离职守、电话不通等问题时有发生。还有，由于工作需要，很多同志经常下乡，出于自身实际，考虑到提高工作效率，下午没有执行回局签到制度，但少数同志喜欢钻制度的空子，工作懒散、纪律性不强，存在借下乡之机办私事现象。同时，个别乡镇国土所作息制度、“八条禁令”坚持不够好，有人仍然中午冒险喝酒，在市、县纪委暗访的重点时期，一定要高度重视，存在问题的坚决整改。

三是岗位职责的担当和主动性不够。我们局的每一个人，都是国土局这部机器的组成部分，无论你是生产线还是螺丝钉，都有你的职责和作用。要想这台机器正常运转，我们都要有所担当，都要承受住考验，都要主动地发挥自身作用。少数同志不能承担自身职责，不去主动开展工作，不把心思放在工作上，在其位不谋其政，在岗位不在状态，就势必影响机器的整体运转，影响全局的整体发展。希望大家都能够认识到自己对全局的重要性，主动把肩上的担子扛起来，凝聚每个人的力量，提高个人和全局的工作水平。

四是工作质量不高。一方面，很大一部分同志缺乏敬业精神，不用心钻研业务，不能静下心来思考问题，习惯做表面文章，在 工作中得过且过，工作能力和工作质量有待提高。另一方面，少数问题是历史遗留问题，受多种因素影响，导致工作质量不高，以致影响现阶段的工作。

三、夯实基础，紧而又紧地加强机关作风和效能建设 去年一年，我们工作取得了一些成绩，受到了市、县两级的表彰奖励，得到了主要领导的肯定和赞扬，说明各级对我们过去一年的工作是充分肯定的，社会各级总体上是比较满意的。这些成绩的取得，是全体干部职工辛勤工作和艰苦付出的结果，是集体智慧的结晶，在此，我代表局党组对大家一年来的拼搏努力表示感谢！同时，希望大家要倍加珍惜来之不易的工作成绩，倍加珍惜来之不易的工作环境，倍加珍惜来之不易的工作氛围。2012年，对我县国土资源管理工作来说，是形势异常严峻、任务相当繁重的一年，土地指标、整治挖潜、执法监察、队伍建设等都有大量而又实际性的工作要做，这些工作件件都是大事、难事，完成起来都有一定困难，这就需要我们解放思想，继往开来，更进一步，付出更大的努力，踏踏实实地完成好每项工作；需要我们切实改正自身和全局的不足，不断夯实国土部门机关作风、干部作风、机关效能建设的基础，以扎实的作风推进国土工作大发展。在此，我提七个方面的意见，与大家共勉。

一是要抓学习。现在上级政策经常调整变化，但死政策里面也有活空间，俗话讲政策是死的，人是活的，这就需要我们干部培养求知欲，增强沟通力，自觉主动地去研究政策，吃透政策，只有这样才能灵活运用政策。在这里举个例子，去年臵换项目（主 要是砖瓦窑厂整理复垦），今年名字就改成了工矿废弃地调整利用，而且立项等方面也有了变化，去年市里就可以立项报省厅备案，今年就要报省立项，去年申报实施方案时不用确定建新位臵，今年就要标注建新位臵。今年，挂钩和臵换项目要及时录入农村土地整治监测监管系统，从立项、实施到竣工，部里将实时监控。其他比如卫片执法检查等具体业务方面的政策变化也很大,可以说,政策是越来越紧,调整是越来越快,大家可千万别小看这细微变化,它给我们工作带来的影响是十分大的,有些对我们有利的政策,如不及时利用可能很快就错失,所以这就更需要我们不断地加强学习,去了解掌握这些变化,这样才能抓住稍纵即逝的机遇,才能确保我们工作高效推进.这些政策调整为什么有的同志知道而有的同志却不清楚呢,我认为,还是在于我们是否自觉主动地去学习去了解。我们现在大部分年轻同志,当然还有些资格稍微老些的同志,心浮气躁,静不下心来学习,总感觉知道的挺多,但实际上对政策的全面性、连续性掌握的还远远不够，导致日常工作起来捉襟见肘，力不从心。这部分同志更要加强学习，任何政策都有连续性，掌握政策的来龙去脉，做到知过去，懂现在，想长远，这样才能更好地去领会政策精神。

二是要抓团结。市局曲局长多次在不同的会议、不同的场合提到：“要讲团结、看人看优点，越看越喜欢”。这句话很值得每个人思考和落实。抓住别人缺点不放的人，不是一个心胸宽广的人。我们局也近百口人，是个大家庭，这么多人，在平时工作和生活中，大家相互之间难免会产生些小摩擦，有点小插曲，这 很正常，大家可以把它当成工作之外的一些调剂，但过事就要忘，你把矛盾憋在心里，是越憋越难受，越憋越堵得慌，所以说对矛盾，要疏而不能堵。大家要把问题真正摆到桌面上去解决，对谁有意见，可以当面讲，也可以向我反映，向局党组反映，渠道多的是，但就是不能背后搞小动作。我们这辈子能够在同一个单位共事，是种缘分，大家应该倍加珍惜这来之不易的缘分，把同事当作自己的兄弟姐妹来看待，这样你才会发自内心地喜欢，否则你就会遇事就斤斤计较，自己暗地里难受。背后做小动作，伤害了别人，也伤害了自己，事后静下心来好好想一想，将会为当时自己的所作所为感到后悔。在维护团结上，同志们必须明确一点，就是要“一口对外”，坚持原则，坚持实事求是、公道正派，不能道听途说、空穴来风，弄子虚乌有的事情，更不能搞“人前一套，背后一套”。总之，做好每项工作，都离不开我们大家庭中的每一分子，我们是不可分割的整体，大家要心往一处想，劲往一处使，真正拧成一根绳，形成推动工作的整体合力。

三是要抓纪律。自去年开展机关作风建设集中整顿和德州市机关作风建设“八条禁令”实施以来，总体来看，广大干部职工遵守的还是不错的，但也有个别同志心存侥幸。在14号的全县领导干部思想作风建设工作会议，巩书记讲话特别提出了《德州市机关作风建设“八条禁令”》和《宁津县优化发展环境“六个严禁”》的执行力度（刚才我们进行了宣读学习），县纪委将加大执行情况的监督检查，每周有行动，一周一通报，并且通报直接发布到电视台、宁津报、政府网站等媒体，大家一定要高度重视、引以为戒。为贯彻好“八条禁令”，我们局去年也出台了有关严肃纪律方面的规定，但执行的效果不十分理想，还个别存在迟到、早退、上网聊天、购物等，甚至还有“顶风作案”的，工作日中午饮酒，这是纪委的同志没查到你，查到了，局党组也保不了你。所以同志们，在这个问题上，我感觉有必要再提醒大家一下，要时刻保持头脑清醒，心里始终装着这“八条”高压线，坚决碰不得，触了哪条都有可能对自己造成不可挽回的影响。

四是要抓效率。这里还要着重强调一下工作效率问题。工作积极性要有，效率更要有，不能工作天天干，一件干一天。在今年工作任务量大、按期完成难度大的情况下，要确保完成任务，最主要的就是要突破常规，提高效率。如何提升效率，我认为最关键的还是要解决思想认识问题，因为思想是行动的先导。要干一行爱一行，培养对国土资源管理工作的热情，保持高昂的工作激情，选择适合自己的工作方式和方法，这样才能有提升效率的思想动力。如果只是当一天和尚撞一天钟，整天稀里糊涂，心中无目标，那别说提效率了，就是干工作也肯定干不好。要坚决纠正不作为、慢作为等不正之风，对县里的重点项目、关系百姓利益的事情和有时限要求的工作，在服务上也更是一刻也耽搁不起，就是加班加点也必须不折不扣地按时完成。

五是要抓落实。要坚决破除畏难发愁、自甘落后的思想障碍和争论空谈、光说不干的思想误区，牢固树立苦干实干、狠抓落实的理念，真正把思想和行动高度统一到全县会议要求上来，统一到局党组的各项决策部署上来。继续实行每周工作通报制度、重点业务每周会审制度等，加大工作的督导督查力度。对土地批供、整治挖潜等直接影响全县经济的事项，由分管领导靠前指挥，业务科室按照时间倒排、任务倒逼、责任倒查的办法，制定具体的时间表、路线图、配档表，建立形成“权随事走、责任到人、落实到底、严格追究”的管理体制，不断抓好“已经落实的工作查结果，正在落实的工作查进度，拖延落实的工作查原因，没有落实的工作查责任”，紧紧抓住不落实的事，追究不落实的人。

六是要抓廉政。平时一谈到廉政，大家印象中好像文字上部署的工作都是虚的，就是做做样子给别人看，大家对廉政的认识还不太深刻，这主要是因为平日里我们接触的这方面的事例太少。而我认为，廉政建设和业务工作一样重要，甚至比业务工作更重要，需要同业务工作一起抓部署、抓落实，因为它直接关系干部的未来发展。大家可从网上看看，近几年，全国国土系统上到厅级干部下到国土所长，出问题、丢帽子的案例很多，这些干部的政治前途完了，家庭完了，这就是深刻教训！为什么部里、省里要搞“两整治一改革”，纪委要搞“廉政风险防控”，就是从全国范围看，在普通老百姓眼里，土地管理是敏感话题，国土领域是问题高发地，能造就干部，也能毁掉干部。总体来看，我们局的干部在遵守党风廉政各项规定方面做的是比较好的，没有出现大的问题，但没有问题不等于以后不会出问题，这需要我们时时刻刻绷紧廉政这根弦，克服侥幸心理，不该做的事不做，不该碰的钱不碰。最近，从省到县，对涉农收费问题抓的紧之又紧、严之又严，各级检查、暗访连续不断，县委也出台了“六个严禁” 和“优化环境的意见”等相关文件，所以在行政执法、收费问题上，全体人员特别是国土所的同志们一定要三思后行，没有法律依据的、没有明文规定的坚决不能收，而且不能以任何理由、任何方式变相收费、白条收费、搭车收费。反过来说，大家要甘于清苦，耐得寂寞，一心一意把身子扑在工作上，把心思放在服务上。对容易产生问题的事项和环节，要制定更加有针对性的防控措施，确保不出任何问题，维护全局清正廉洁的良好局面。

七是要抓队伍。大家都知道，前段时间市局党组联合县委组织部和纪委，对我局11名同志进行了考察，近期将正式公布。在这次调整中，大家思想统一、觉悟高、素质高，能够站在全局高度公平公正的参与，集中展现了我局干部队伍的素质水平，考察结果令市局非常满意，从很大程度上改变了对宁津局的顾虑和偏见。纵观我们系统内部，我们的科、所长有的已经在一个地方干了五六年甚至十多年了，在一定程度上束缚了工作开展，影响了工作积极性。下一步，我们将对科室、国土所负责人和一般人员进行一次相对规模较大的调整，彻底打破县局和国土所的界限，能上则上，能下则下，让真正能干事、会干事、干成事的人施展才能、走上舞台，让混天度日、在其位不谋其政、“占着茅坑不拉屎”的人下台、让位。在这个问题上，局党组已下定决心，排除一切外部干扰，公平公正的选人、用人。今后，我们将每两年或三年都要进行一次调整，并采取“竞争上岗”、“双向选择”等外县先进经验做法，不断推进队伍建设。同时，加强对临时人员的管理，按照有关规定完善临时人员管理制度，一方面加强用 工管理，一方面保障个人权益，提高工作积极性。

在全局干部职工思想作风建设动员会上的讲话 篇4

――在全局纪律作风整顿动员会上的讲话

徐为远（2011年6月16日）

同志们：

按照县委、县政府的统一部署，为期一个月的全县纪律作风整顿活动今天拉开了帷幕。经县局党组研究决定，召开这次作风纪律整顿动员大会，目的是统一思想，提高认识，认真查找工作中存在的差距和问题，分析存在的问题的原因，扎扎实实地组织、开展好本次作风纪律整顿活动。下面我代表县局党组就如何开展好这次整顿活动，讲几点意见：

一、统一思想，充分认识开展纪律作风整顿活动的重要性

这次县委、县政府统一安排的全系纪律作风整顿活动，对于提高思想认识，端正工作作风，解决有令不行，有禁不止，不按政策制度办事，不依法行政的行为，提高广大税务干部素质，维护国税机关形象都具有重大意义。

近年来，在局党组的领导下，县局工作有了较大改进，机关作风有了较大转变，机关纪律有了较大加强，广大税干的大局观念、服务观念、效率观念有了增强，这是应该充分肯定的。但与的主要目的。因此，我们一定要统一思想，充分认识开展作风纪律整顿活动的重要意义。

这次作风纪律整顿活动的目标是：按照学习氛围日趋浓厚、工作作风明显改进、组织纪律明显增强、精神面貌明显改观，服务水平明显提高目标要求，深入查摆国税干部和职工在学习作风、思想作风、工作作风、生活作风、领导作风等方面存在的问题和不足，重点解决领导干部责任心缺失、工作作风漂浮，责任与权力不对称的问题，着力解决个别的自由主义、个人主义、好人主义、享乐主义等问题，进一步完善加强作风纪律教育的机制和制度，严肃查处违规人员，切实加大治懒治庸治散力度，整肃队伍风纪，提高工作效能，具体做好以下几方面工作：

（一）必须把加强学习作为这次作风纪律整顿活动的基础工作抓紧抓实。采取集中学习和个人自学相结合的方式，紧密联系作风建设实际，扎实抓好中国特色社会主义理论和科学发展观的学习，使广大干部职工的思想观念、理论素养、知识结构能与时俱进。在学习的内容上，要从实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，既要加强对政治理论知识的学习，也要加强法律知识、业务知识的学习。重点抓好党的十七大报告、党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《、闻喜县治理大操大办或借机敛财不正之风工作的实施细则》等内容的学习。学习要紧密结合单位和个人思想实际，对照自身，查找不足，做到学以致用、用有所戒，把学

和完善加强作风纪律建设的工作机制、评价机制和激励机制，拓宽作风纪律监督渠道，建立健全监督管理机制，用制度巩固和发展作风纪律建设的成果。

二、突出工作重点，强化措施，全面加强纪律作风整顿建设

（一）整顿学风。自从我局坚持星期四下午学习制度以来。广大干部职工学政治、学业务，积极性基本上已调动起来。一些同志主动钻研，学习劲头大了。但是，我们在学习方面仍然存在不少问题，主要是学风方面存在的问题：一是“学风不浓，玩风太盛”。有的同志缺乏理论学习的兴趣，根本不读书、不看报、不学习。二是不学习新知识、不研究新情况、不解决新问题。因此，我们必须狠抓学习，严整学风。要按照学习新知识、研究新情况、解决新问题的思路，端正学风，纯洁文风，讲求实效，在建设求真务实、充满活力的学习型机关上下功夫。各部门、各科室要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，大力加强干部、职工的学习教育。要高度重视政治理论学习，切实增强学习的实效性，提高广大干部职工的政治理论素养。要确立终身学习的理念，将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来。

（二）整顿思想作风。当前思想作风方面存在的突出问题：一是思想僵化，缺乏探索创新精神。二是安于现状，缺少敢闯敢试的劲头。有些同志满足于既得利益，按部就班，求稳怕乱，改革的锐气和勇气衰退，不敢承担风险，不敢担负责任，面对改革

决。

（四）整顿生活作风。生活不节俭，情趣不健康。不能很好遵守廉洁从政规定，热衷于讲排场、比阔气，公务接待奢侈浪费，缺乏艰苦奋斗、勤俭节约精神；少数干部热衷于部门之间的相互宴请，接收服务对象的吃请、礼券、礼品。要坚决克服以权谋私、贪图享乐、奢侈浪费的不正之风。切实解决骄奢淫逸、吃喝玩乐、打牌赌博、工作日午间饮酒、借红白喜事之机大操大办或借机敛财的问题。对那些以权谋私、贪图享乐、不负责任、弄权渎职，不给好处不办事，给了好处乱办事，给县局形象造成严重损害的干部，要严肃查处。

（五）整顿领导作风。应该说，我们县局领导和班子成员，在作风建设上也还存在好多不足的方面。如：贯彻上级决策部署力度不够；工作协调上不能形成合力；管理上不严格或管理缺失。深入基层调研不足，发现问题不及时、研究问题不透彻，工作决策不科学等等。我们要以此次活动为契机，虚心听取群众意见，从剖析自我入手，切实改进领导作风，发挥表率和带头作用。

三、加强组织领导，搞好结合，确保纪律作风整顿取得实效

（一）加强领导，明确责任。开展作风纪律整顿活动，是县局党组根据县委、县政府的要求结合本单位工作实际做出的一项重大决定，也是进一步改进工作作风，深化机关效能建设的需要。各单位要高度重视，加强领导，统筹协调，落实责任，把开展教育整顿作为一件大事，列入重要议事日程。主要领导要切实担负起第一责任人的职责，身体力行亲自抓，各级领导干部要率先垂

在全局干部职工思想作风建设动员会上的讲话 篇5

同志们：

5月30日，我在全局党的群众路线教育实践推进大会上就改进作风曾提出过要求、做出过强调。今天又紧急召开全局纪律作风整顿动员大会，其原因大家不言自明，那就是我局在7月3日召开的全县政风行风社会测评大会上被评了3个倒数第一、1个倒数第三，还作了3个表态发言，数据不可谓不耀眼，成果不可谓不丰硕，场面不可谓不宏大。刚才，玉云书记传达了《茶陵县2014政风行风社会测评实施方案》文件精神；志文局长通报了我局上半年的政风行风评比结果，其目的就是希望全局干部职工认真领会，深刻反思，立行立改。下面，我就作风纪律整顿工作讲四点意见。

一、从高认识，牢牢把握作风纪律整顿的重要意义

思想是行动的先导，要解决好作风纪律问题必须先解决好思想认识问题。我县每年组织开展2次政风行风评议大会，其目的就是要以此扩大基层民主，强化群众监督，促进作风纪律建设；促进政府部门和行业为基层、企业和社会服务，优化经济发展环境。作为执法部门、窗口单位，国土资源部门始终处在社会监督、舆论监督的风口浪尖，稍有风吹草动，就可能出现捕风捉影、哗然一片的不良后果。面对当前国土资源工作外部环境不佳、内生动力不足的严峻处境，开展作风纪律整顿已刻不容缓。应努力消除以下不良倾向：一是有恃无恐。有些同志总认为，国土资源部门是保障部门，干部职工就是当然的“土地菩萨”，思想上放松了对自己的要求，吃点、喝点、拿点无所谓、不算什么；有时工作出了差错、有了问题，领导就会出面，都可以一笑了之，从容带过。俗话说“靠娘娘会老，靠墙墙会倒”，如果越过了法律的红线，谁能全身而退!二是不管不问。个别部门、个别同志对于群众反映最为强烈的问题总是能做到“事不关己，高高挂起”、“明哲保身，泰然处之”。比如机关业务办理“服务态度冷漠”、“总是走回头路”的问题；比如基层所“上逢墟班”、“收了费不办证”的问题；比如执法部门不能“一碗水端平”、耕地开发质量不高的问题，凡此种种，不一而论。殊不知个人的人格、单位的现象、部门的威信，往往就是在这样的“不管不问”过程中慢慢销蚀殆尽。三是得过且过。因各种原因，我局部分人员工作积极性、主动性不够，就希望“任务轻一点、管理松一点、假期多一点、待遇高一点”，“等、靠、要”表现异常突出。有的同志纪律观念淡薄、全局意识不强，签到时间及时出现、上班时间了无踪影；个人利益总摆第一、集体荣誉全然不顾。古训说得好“皮之不存，毛将焉附”，你不爱单位，谁又能心甘情愿地爱你呢。这些都是作风纪律整顿必须纠正、解决的问题。

二、从实出发，敢于直面深究自身存在的突出问题。

近年来，茶陵县国土资源局在老局长陈佳同志的带领下，锻造出了一支作风硬、素质高、业务强的优秀队伍，大部分同志在想事、会干事、能成事，也为县域经济发展和本部门发展作出过较大贡献。但连续几年的现实情况却是：主要经济指标方面老是受县里表扬，政风行风评议结果总是排名靠后。排除客观原因，我们的队伍在纪律作风、尽职履职、联系服务群众等方面也确实存在这样、那样的问题。一是服务群众不深入的问题。个别干部宗旨观念不强，服务群众的意识不够，小范围依然存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，存在办事“冷、硬、推、拖”的情况；有的干部总是习惯于群众找上门，不愿主动下基层调研解决问题，群众想什么、急什么根本不清楚。二是作风纪律漂浮的问题。有的同志工作纪律松弛，目前仍有个别同志上班迟到、早退、随意外出办私事，甚至玩游戏，群众反映特别突出的基层国土所“上班期间找不到人”、“上逢墟班”的现象仍然存在。有的同志整天无所事事，对工作能推则推，对群众能躲则躲，能做好的不去做，不符合规定的乱表态，这严重损害了群众对国土资源部门的信任。三是办事程序、事项繁琐的问题。由于政策原因，国土部门业务办理办事程序、事项繁琐是一个客观事实。作为基层国土资源部门，我们对符合政策的一定要做到统一受理、快速办理，让群众对结果满意；对不符合规定的一定要耐心解释好、引导好，让群众对过程满意。目前，我们仍然存在个人解释说明不清、部门衔接不畅、跟踪服务不到位等系列问题，一次性告知率低、工作效率低、群众满意度低，由此让群众产生由此及彼的惯性思维。他们没有理由不对我们的工作说“不”。四是地籍办证历史遗留问题。对历史遗留办证问题，有些同志思想认识不清，认为“新法不管旧法”、“现任难顾前任”，总是跳不出个人这个小“圈圈”。遇到问题，不分青红皂白，总是以各种理由推脱。结果问题越积越多，小问题最终成了大难题。五是土地整理开发问题。在土地整理项目实施过程中，有的没有及时与项目所在地的乡镇村组进行沟通协调，没有深入群众上门了解情况，对矛盾也没有及时化解，对质量把关不够严格。结果“好事做成了坏事”，甚至出现越级访群体访事件。六是执法监察问题。因各种原因，我们在执法过程中，没有完全、彻底执法到位，导致老百姓任务国土资源执法是看“看人下菜”。上述情况的存在严重影响了国土资源部门形象，这也是我们在历次政风行风评议中，名次老是靠后的根本原因。

三、从严要求，努力确保作风纪律整顿工作深入推进

作风建设是一项系统工程，也是一项长期工作，不可能一蹴而就。要真正实现“整出纪律、整出作风、整出形象”的总体目标，就必须进一步加强组织领导，进一步抓好宣传服务，进一步显化成果运用。

（一）加强组织领导，层层落实责任。

为确保全局作风纪律整顿工作的深入开展，将成立全局作风纪律整顿工作领导小组，由本人任组长，志文局长任常务副组长，牵头负责作风纪律整顿各项工作；其他党组成员任副组长，各股室、所、队负责人为成员。领导小组下设办公室在政工人事股，钟振成任办公室主任。局党组成员要认真做好表率，认真抓好分管部门、分管领域所涉作风纪律问题的整改落实工作；各股室、所、队负责人，尤其是执法、窗口单位及国土资源中心所负责人，一定要严格对照本部门的实际和自查问题制定整改方案，明晰目标任务，务必做到意见到人、问题到人、责任到人，努力形成抓作风纪律大整顿的整体合力。

（二）抓好宣传服务，争取理解支持。

要加强对全局干部职工的宣传动员，充分认识作风纪律整顿的重要意义，增强参与活动的积极性和自觉性。要运用县电视台、局门户网站机关宣传栏等宣传阵地，采用撰写稿件、报送信息、悬挂标语等不同形式，向各级党政领导、企事业单位和社会各界宣传我局作风纪律整顿的进展、成效和典型；要切实做好耕地保护奖励资金没到位、重点工程安置户发证不及时等相关问题的解释说明工作，力争尽快落实，赢得主动，努力营造良好的外部环境。

（三）显化成果运用，严格奖优罚劣。

要加强巡视督导，通过走访调查、定期通报、民意测评等方式，引导作风纪律整顿活动向纵深推进。要建立考核机制，将作风纪律整顿活动纳入绩效考核范畴，与年终奖金直接挂钩。对作风优良、表现突出、成绩明显的予以表彰；对工作不力、整改不到位，搞形式、走过场的予以严厉问责，各部门负责人负连带责任。