×乡政府党风廉政建设和反腐败工作安排计划工作计划(精选11篇)
×乡政府党风廉政建设和反腐败工作安排计划工作计划 篇1
中共**市**乡党委**市**乡人民政府关于**年党风廉政建设和反腐败工作的安排计划**年是我们党十六大召开的第三年,也是我们深入学习贯彻十六大精神的关键年份,同时也是我们党转变作风的重要时刻。我们决心深入扎实做好中央、省、州、市部署的党风廉政建设和反腐败工作。对于维护改革、发展、稳定的良好局面,促进全乡经济和社会各项事业的发展至关重要。2004年我乡党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:高举邓小平理论的伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十五届六中全会、十六大精神和中央纪委、省纪委第七次全会、州纪委四次全会精神以及市纪委的有关规定,加强反腐败三项工作,坚持标本兼治、注重治本,从源头上预防和解决腐败问题,狠抓工作落实,努力夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新的实际成果,为全乡的经济建设服好务,打好基础,提供保障。一、继续加强领导干部廉洁自律工作要按照中纪委、省纪委、州、市纪委的要求,继续贯彻执行《中国共产党员领导干部廉洁从政等若干准则试行》和厉行节约制止奢侈浪费行为八条规定,着力抓好以下工作:
1、严格控制会议。一是党政机关召开的各类会议一律不准赠送礼品和纪念品,不准向基层农村和辖区单位摊派费用;二是继续落实领导干部不准收受直接、管理和服务的对象,主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的个人、外商和私营业主赠送的现金、有价证券和支付凭证的规定;三是狠杀奢侈享乐、铺张浪费歪风;四是领导干部密切联系群众,坚守工作岗位,认真履行职责,不准走渎;五是继续执行中央纪委第四次全会关于领导干部廉洁自律的各项规定。我们的领导干部要进一步增强遵纪守法的意识,严于律己,真正做到中央和省、州、市有禁止性规定的决不违反,还要加强对村级领导干部执行廉洁规定的监督检查。
2、切实执行公务接待标准。一是公务接待活动要严格按照我乡已制定标准执行;二是实行招待费在财政帐务上单列,严格审批、核算的制度;三是乡机关工作人员公务出差,只能按市级有关规定予以报销;四是不准到上级领导机关宴请领导人员;五是不准利用学习、培训之机相互宴请,不准参加用公款支付的营业性场所的高消费娱乐场所。
3、进一步提高领导干部廉洁自律专题民主生活会的质量。对群众反映的领导干部廉洁自律规定的问题,书面摘转或口头转告领导本人,督促本人在民主生活会上作出负责的说明,并将结果报告纪委和组织部门,其次领导干部廉洁自律工作要结合“三个代表”来进行,要采取有效措施,切实提高专题民主生活会质量。
二、切实加强、加大查处大案要案工作力度乡纪监委员会要加强信访举报工作,要结合“三个代表”重要思想和我乡改革措施。西部大开发契机,采取执行监察,专项清理,审计监督,廉政考核等方法,深入到案件易发、多发村组去发现案件线索并严格把握政策,保证办案质量,做到惩戒和保护相结合。
三、不断纠正部门和行业不正之风。认真贯彻落实党的十五届三中、四中、五中、六中全会精神和党和十六大精神,继续落实中央、省、州、市关于减轻农民负担和税费改革的有关规定,对造成农民负担恶性事件的责任人,必须严肃处理。继续贯彻落实中央关于治理向企业乱收费,乱罚款和各种摊牌等问题,严禁将政府行政管理,职能变为有偿服务或者通过中介机构强制服务,严禁对乡属企业进行法律,法规规定以外的检查,依法检查也要规范。
四、标本兼治,从源头上和根本上治理腐败切实执行“收支两条线”规定,进一步加强预算外资金的管理和监督工作。
1、加强党性党风党纪教育,按照中央、省、州、市委的部署,在我乡积极整风的精神,开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为重要内容的党性党风教育,有针对性的解决存在的突出问题,深入进行党的政治纪律、组织纪律、经济民作纪律和群众工作纪律等教育,大力宣传勤廉兼优,艰苦奋斗的先进人物和先进事迹,抓住典型案例深刻剖析违纪原因,教育广大党员干部。
2、继续推行政务公开、村务公开,加大从源头上治理的。首先继续加大对专项资金使用情况的监督力度,对退耕还林、扶贫、教育、救济、救灾等资金作重点督查;其次是在去年的基础上进一步加大乡政务公开、村村务公开力度,给群众一个明白,给干部一个清白;三是继续实行首问责任制,民情日记,干部驻乡制度;四是进一步深化干部制度改革,做到干部人事工作的科学化、民主化和制度化。
五、严格执行党风廉政建设责任制我们认真开展学习市委工作会议精神,将市委副书记、纪委书纪罗开莲同志的讲话贯彻到群众中,成立了**乡纪律检查委员会,由党委书记直接负责,分管副书记、乡纪委书记具体负责,将乡党风廉政建设工作逐项分解,并将其纳入农村基层组织建设目标管理中,年底一并考核,考核合格的给予表彰,不合格的给予批评和一定的经济处罚。基本合格的给予教育、帮助。使**乡的党风廉政建设和反腐败工作真正落到实处,为**乡的经济发展和社会各项事业的共同发展奠定基础,为确保**这一方平安,作出贡献。中共**乡纪律检查委员会二00四年三月二十九日×乡政府党风廉政建设和反腐败工作安排计划
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×乡政府党风廉政建设和反腐败工作安排计划工作计划 篇2
继续推进“五大系统”建设, “五大系统”建设是辽宁省反腐倡廉工作的改革和创新, 各级政府和各有关部门要按照省委、省政府的统一部署, 抓好行政权力运行制度系统建设、公共资源交易系统建设和清理规范市场中介组织三项重点工作, 务求取得新的成效。
加强对重大决策部署落实情况的监督检查, 对省委、省政府年初确定的重点工作, 省委十一届二次全会暨经济工作会议精神和省“两会”确定的重大部署, 转变经济发展方式和调结构、惠民生、抓改革、保稳定等政策措施的落实情况, 进行深入监督检查。
深化重点领域和关键环节的改革, 推进行政审批制度改革, 再清理、取消和调整一批行政审批事项;推进公共资源配置市场化改革, 治理国有建设用地出让中的违规违法问题;推进转移支付制度改革, 加快建立规范统一透明的财政转移支付体系, 规范转移支付管理;推进行政经费使用管理改革, 特别要按照国务院的要求, 切实做到“六个严格”;全面加强行政机关和国有企事业单位财务管理, 扩大公务卡制度实施范围。
有针对性地集中开展突出问题的专项整治, 如以“治浮、治庸、治散、治奢”为重点的作风整顿, 损害群众利益的突出问题专项治理, 对教育乱收费、乱补课和违规招收择校生问题进行专项整治, 保障性住房在建设、分配、运营、管理等方面的问题治理, 继续巩固工程建设领域突出问题、公款出国 (境) 旅游、“小金库”等专项治理工作成果。
×乡政府党风廉政建设和反腐败工作安排计划工作计划 篇3
关键词:新加坡;廉政建设;启示
随着我国召开十七大,我党逐渐将反腐廉政作为我国未来政府建设的一项重要内容。为了有效遏制我国的政府腐败问题,从2002年,我国陆续颁布了多条反腐的政策和法规,这对我国的社会主义反腐体系发展起到了重要的促进作用,但由于我国机构较为庞大,一些政府系统中的腐败问题还是没有得到有效的制止。为此,我国逐渐通过其他国家的反腐廉政建设经验来对我国的反腐工作建设提供意见,本文介绍的是新加坡廉政建设对我国反腐工作的启示。
1 新加坡廉政建设的重要措施
1.1 对公务员的考核和选拔非常严格
对于新加坡的公务员,其在考核和任用的过程中需要经历非常严格的审核,包括对公务员的个人能力和个人素质以及品德等,通过这些审核能够将一些潜在的腐败人员遏制在源头。然后是国家层面上设置专门的公务员考核委员会,其主要的作用是对公务员的考核和选拔进行审核,这样对公务员的整体素质进行了有效的提高,有效限制了腐败问题的出现。通过这种严格的审核制度,加上后期的公务员品德考核,新加坡的公务员队伍素质越来越高。在对公务员的品德进行审核时,主要包含两个方面,第一是公务员的个人品德,会将公务员的曾经生活和工作记录等进行严格的审核,然后是后期的行为跟踪调查,这是对公务员工作之后的工作行为等进行调查,然后结合两者对公务员的腐败或者其他问题进行调查和研究,有效的控制了腐败公务员的存在。
1.2 财产申报制度的严格执行
新加坡的公务员在就职之前,需要对公务员遵守的相关规定等进行熟记,然后将自身任职之前的财产进行严格的申报,在任职以后,若公务员的个人财产发生了较大的变化,也需要对其进行申报和审核,将财产的变动原因等进行明确的交代。对于新加坡公务员的财产申报,其制度是非常严格的,不仅需要通过法院的公证,同时还需要将公证资料存放在法院相关部门进行严格的保存,而在公务员的财产申报完成之后,反腐部门还会对公务员的个人财产实际情况进行严格的调查,这样能够防止公务员出现虚报财产的问题等。
1.3 高薪养廉制度的执行
这一制度是当今世界上非常独特的一种反腐廉政建设政策,在新加坡,公务员的薪资一直在发生变化,尤其是李光耀执政之后,新加坡的公务员薪资发生了多次变动,使新加坡成为当今所有国家公务员中最高的。对于新加坡的公务员,其薪资水平一般都在私营部门雇员的标准之上,为了保证公务员的薪资水平,新加坡政府还会定期对新加坡的相关行业薪资进行调查,发现公务员工资水平低于其他行业时,其将会对公务员的薪资进行调整,保证公务员的收入足够满足其日常生活需求,且大部分的公务员都能过上相对富裕的生活,这在一定程度上降低了公务员贪污的可能性。
1.4 完备的廉政法律制度
在新加坡的宪法中,对公务员的个人行为等进行了明确的规定,像不得经商等,然后对违反规定的公务员也制定了对应的处罚措施。在处罚条例中,对每一项贪污事件进行了明确的说明,且其处罚程度较重。通过这些完备的反腐法律,使新加坡的反腐工作者在工作的过程中有法可依,有法必依。另外新加坡的法律平等性较强,任何人违法都会受到相应的惩罚,无论官员的职位或者地位,且职位较高的官员受到的惩罚更加严重,从而在一定程度上做到了法律面前人人平等的观念。
2 新加坡廉政建设对我国反腐廉政建设的启示
2.1 深化政治经济改革,完善廉政制度建设
对于我国当前的经济发展,其还处在计划经济向着市场经济转变的过程,在这一阶段,我国的经济发展主要是依靠政府进行主导作用,这种制度尽管在一定程度上避免了我国经济发展中问题的出现,但其存在的弊端也很多,一些官员由于具有较大的财务调动能力,往往会滋生腐败现象,同时,较大的经济权利也对官员造成了严重的金钱诱惑。为此,在进行及发展的过程中,我国需要尽快将政治和经济进行分离发展,减少政治对经济发展的干预,大力发展市场经济,通过市场的自我调节能力对我国的经济发展进行促进。另外,对于政府的权利集中问题,我国也需要尽快对其进行解决,通过不同部门之间的相互监督来降低某些官员的权利集中现象,保证官员的权利能够被全部的人民所监督。
2.2 加强监督,建立完善的监督机制
通过新加坡的廉政建设过程可以发现,其中最主要的一项政策就是全面的监督制度,通过有效的监督使官员的权利行使受到足够的制约,为此,我国在进行廉政建设的过程需要重点对其监督机制进行借鉴。对于我国,监督机制主要是人大代表,但我国的人大代表没有对应的治理权利,且监督过程没有相应的法律保障,导致人大的监督受到较大的限制,为此,我国需要尽快制定完善的人大监督管理制度,使人大代表在监督的过程中能够对官员具有更强的约束性,从而形成一个完善有效的监督网。
2.3 健全选拔和任命机制
同新加坡的公务员选拔和任命制度相比,我国的公务员考核和审核等都非常的简陋,这种情况导致很多官员在对公务员进行任命的过程中具有较大的权利,从而根据自身的利益来对公务员进行审核和任命,同时,官员在对公务员进行审核的过程中权利过于集中,为腐败问题的出现创造了良好的条件。
2.4 完善政府官员的财产申报制度
为了防止政府官员出现贪污腐败现象,我国需要尽快制定完善的政府官员财产申报制度,在新加坡,官员的财产申报近乎是一个非常苛刻的过程,其涉及到的审核部门和审核内容非常全面,这使官员的贪污无从下手。而我国对于官员的财产申报已经呼吁多年,但国家还没有制定一个完善的官员财产申报制度,为此,为了不断提高我国的反腐廉政建设,需要尽快晚上对官员财产申报的制度完善。
3 总结
总而言之,反腐廉政建设工作不是一朝一夕就能完成的,且其涉及到的内容非常多,包含政治和经济的各个方面,为此,在对我国的反腐廉政工作进行建设的过程中,需要根据我国的实际情况制定对应的反腐廉政制度,并通过对其不断的完善保证我国反腐工作的有效发展,为我国的繁荣富强做出重要的贡献。
参考文献:
[1]李家亮,刘稚.新加坡廉政制度建设的特点及启示[J].法制与社会,2009,31:193-194.
[2]隋立双,赵励宁,刘博识.新加坡反腐倡廉的经验及其当代启示[J].甘肃警察职业学院学报,2013,04:42-44+52.
[3]熊华.新加坡反腐倡廉的经验及其当代启示[J].襄阳职业技术学院学报,2013,06:39-41.
党风廉政建设和反腐败工作计划 篇4
会议认为,今年以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,全党全国贯彻党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展,做好“六稳”工作,保持经济社会持续健康发展,三大攻坚战取得关键进展,改革开放迈出重要步伐,供给侧结构性改革继续深化,科技创新取得新突破,人民群众获得感、幸福感、安全感提升,“十三五”规划主要指标进度符合预期,全面建成小康社会取得了新的重大进展。
会议指出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我们要实现第一个百年奋斗目标。做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,加快建设现代化经济体系,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
会议强调,当前和今后一个时期,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化,增强必胜信心,善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力,集中精力办好自己的事。要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,坚持问题导向、目标导向、结果导向,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性,运用好逆周期调节工具。明年要坚决打好三大攻坚战,确保实现脱贫攻坚目标任务,确保实现污染防治攻坚战阶段性目标,确保不发生系统性金融风险。要加快现代化经济体系建设,推动农业、制造业、服务业高质量发展,加强基础设施建设,推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局,提升科技实力和创新能力,深化经济体制改革,建设更高水平开放型经济新体制。
会议要求,深入贯彻党的十九届四中全会精神,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能,全面做好改革发展稳定各项工作,改进领导经济工作的方式方法,完善担当作为的激励机制。确保困难群众基本生活得到有效保障和改善。做好岁末年初各方面工作,落实安全生产责任制,确保社会大局和谐稳定。
会议指出,在党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和地方各级纪委监委忠实履行党章和宪法赋予的职责,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,督促党员干部自觉做到“两个维护”,贯彻落实全面从严治党方针和要求,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效,在高质量发展上取得新的成绩。强化监督职责,深化政治监督,落实中央八项规定精神,集中整治形式主义、官僚主义问题,抓好政治巡视和巡视整改,运用“四种形态”,严格执纪执法、精准有力问责。深化拓展整治群众身边腐败和作风问题,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。统筹推进纪检监察体制改革,提高规范化法治化水平,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。
会议强调,党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,对推动全面从严治党向纵深发展提出新的要求。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,协助党委深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,为实现第一个百年奋斗目标提供坚强保障。
×乡政府党风廉政建设和反腐败工作安排计划工作计划 篇5
一、加强思想教育,筑牢拒腐防变的思想防线
1、注重思想道德建设。要进一步在党员教师中开展党性、党风、党纪教育,深入学习党的十八大精神,正确认识和处理改革、发展与反腐倡廉的关系,不断增强反腐倡廉的自觉性和责任感。以《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容,加强党的纪律尤其是政治纪律教育,促使党员干部严格遵守党章和其他党内法规。开展理想信念、艰苦奋斗、社会主义荣辱观和廉洁自律教育,不断丰富教育形式,创新教育载体,提高教育的实效性。
2、强化廉洁自律工作。建立完善学校党政领导讲党课及反腐败形势教育制度。学校主要领导每年上一次廉政党课或作一次反腐倡廉形势报告;
在学校党员中开展“四大纪律、八项要求”的党风廉政专题教育和警示教育活动。
3、深化廉政文化建设。深入推进廉政教育进校园工作,切实做到廉政文化进学校、进课堂、进学生头脑,使广大青少年学生从小受到浓厚廉洁氛围熏陶的教育。将廉政文化融入先进文化、和谐文化建设之中,融入社会主义核心价值体系之中,形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。认真总结去年廉政文化进校园工作经验,深入探索校园廉政教育的有效方式和途径,根据我校学生的特点,发挥课堂教学主渠道作用,依托学校德育工作和校园文化建设载体,对学生广泛开展廉洁教育,开展“大手牵小手,小手牵大手”活动。拓宽反腐倡廉教育覆盖面,把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,形成整体效能。今年要在教育局纪委等有关部门的指导下,重点抓好学校廉洁教育示范点创建。
二、加强制度建设,推进反腐倡廉工作
1、集体议事制度。进一步建立和完善集体议事制度,对哪些问题必须集体讨论,在讨论前和决定时需要有哪些必须程序,都要作出具体详细的规定。实行表态记录在案制度,做到有据可查。
2、廉政谈话制度和党政领导干部个人重大事项报告制度。落实廉政责任制分工,明确谈话对象,做到谁分管谁责任。
3、实施学校中层以上干部评议制度,要求每年一次班子成员的述职报告必须要有述廉专项内容。
4、党风廉政建设责任汇报制度。开好每半年一次落实党风廉政建设责任制情况会议。
5、建立规范教育收费制度
(1)要加强教育,提高教师对治理乱收费重要性和紧迫性的认识,组织教师学习有关收费的法规文件,接受社会舆论的监督,要把教育收费情况向社会公开,学校通过校务公开栏、告家长书等形式向学生家长公开有关收费情况。
(2)建立完善各项制度和措施。不断完善基建招标、物资政府采购制度,继续完善学校经费收支两条线制度。
6、深化校务公开工作,积极推进以学生、家长、教职工密切关注事项为重点的校务公开。推进校务公开必须紧紧围绕学校工作中心进行,突出抓住学生、家长、教职工关注的重点、热点问题,解决好难点问题,有序有效地加以推进,不断完善校务公开制度,增加校务公开内容,创新校务公开载体,畅通校务公开的渠道,拓宽校务公开的范围,接受学生、家长、教职工的监督。
7、加强灾后重建工作管理。学校灾后重建工程必须实行专人专管,严格按照相关程序、制度开展工作。聘请市、县招标办全权负责工程建设,代理学校完成招标的全部事宜,所有工程均由有资质的监理公司负责监理,竣工验收后由审计局审计决算。严禁学校班子成员介绍施工队伍。确保基建工程在公开、公平、公正、全透明的运作方式下有条不紊的进行。
三、加强监督检查,着力促进和谐校园建设
1、坚持服务教育和谐发展。自觉把反腐倡廉工作纳入学校工作计划,服务发展、推动发展、保障发展,努力解决教师、学生、家长最直接、最关心、最现实的利益问题。加强党风廉政建设工作的督促检查,坚决纠正违背科学发展观,违背和谐校园建设要求的行为,保证政令畅通。
2、全面加强干部职工作风建设。扎实开展“作风建设年“活动,自觉践行胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的八个方面的良好风气。切实加强教育,夯实作风建设的思想道德基础;
解决突出问题,使广大党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变;
完善制度机制,把加强党风廉政建设的要求体现到经常性的工作中去;
强化监督检查,确保取得实实在在的成效。精简会议,严格杜绝脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉利益的行为。大力提倡勤俭节约,坚决制止奢侈浪费现象。严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐,坚决制止以学习考察等名义公款旅游的不正之风。
3、深化保廉工作。明确范围、明确职责、分类指导,严格管理、加强监督、严肃查处,确保学校基本建设和物资采购环节的清正廉洁。加强对基建项目、教学仪器设备采购过程监督,督促规范程序、公正评标、公开结果、提高透明度,防止弄虚作假,确保采购工作的公正、公平、公开。
四、规范办学行为,加强党风行风建设。
1、认真落实中小学校日常教学、办班补课、教师行为规范、考试评价以及招生等常规管理制度。
2、扎实开展教育乱收费专项治理工作。坚持把群众反映的突出问题作为纠风和专项治理工作的重点,纠建并举、综合治理,切实解决损害群众利益的突出问题。严格规范学校办学和收费行为,定期开展教育收费专项检查,严格执行《义务教育收费管理办法》和市教育局乱收费责任追究办法,建立规范学校教育收费的长效机制。
3、继续抓好商业贿赂专项治理工作。加强学校治理商业贿赂自查自纠工作的督促和检查,认真查办发生在学生生活用品采购、非招标教学仪器设备采购、非招标的基建工程、教学用书采购、学生报刊征订、食堂伙食采购、学生校服征订、学生保险等领域的商业贿赂案件。建立健全相关制度,积极探索并形成预防校园商业贿赂案件发生的长效机制。
4、加强队伍建设,树师德教育新风。加强教师职业道德为重点的个人信用建设,努力做好教师个人信用十项承诺制度,做学生的表率,坚决制止各种违反师德的行为。
(1)加强师德师风建设,组织教师学习中央颁发的《公民道德建设纲要》、《中小学教师职业道德规范》以“教师个人信用十项承诺制度”为载体,进一步落实教师职业道德规范,树立师德先进典型,严肃查处违反师德的行为。
(2)继续贯彻执行教育行政部门制订的关于对在职教师搞有偿家教的处理的有关规定,一经查实,搞有偿家教的教师当考核不合格。
(3)坚决制止体罚和变相体罚学生的行为,对体罚或变相体罚学生的行为要坚决查处,制止教师收受学生、家长钱物等不良行为。
五、加强自身建设,充分发挥纪检部门的保证监督作用
进一步加强学校纪检监察队伍建设。按照“责任强、品行端、作风好、纪律严”的要求,进一步加强思想、组织、作风和制度建设。大兴学习之风,加强纪检干部业务培训,改善知识结构,注重知识更新。不断完善业务工作制度和内部管理制度,用制度规范工作、约束行为。学校不断提高各部门抓工作落实的能力,善于抓落实,致力于抓落实。学校党政领导要模范遵守宪法法律和党内法规,自觉接受监督,切实负起管理责任。充分发挥纪检干部的主观能动性,不断提高纪检干部队伍的整体活力和战斗力。
×乡政府党风廉政建设和反腐败工作安排计划工作计划 篇6
2017年学校党风廉政建设和反腐败工作要以十八大重要思想为指导,认真学习宣传贯彻党的十八大会议精神和中纪委全会精神,坚定不移地按照中央、省、市对党风廉政和反腐败工作的总体部署,落实上级反腐的各项规定,围绕教育改革与发展,坚持求真务实精神,突出重点,标本兼治,惩防并举,注重预防,加大从源头上预防和治理腐败的力度,不断健全完善管理机制,推进学校的党风廉政建设和反腐败工作。
一、加强教育,提高政治思想水平
1、以提升教师政治思想素质为目的,把思想政治教育纳入学校工作议事日程,进行有确定思想政治教育内容和负责人的教育活动,使教育落到实处。
2、组织党员教师认真学习“两学一做”重要思想,学习宣传贯彻党的十八届三、四、五、六中全会精神,深刻领会精神实质,把思想道德教育和纪律教育纳入政治思想学习的重要内容,提升教师的政治思想素质。
3、落实《党员干部廉洁从政学习教育制度》,组织党员干部深入学习《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,结合党性、党风、党纪教育,开展“反腐倡廉”活动,增强党员干部的党纪观念。
4、制定《2017学年廉洁主题教育实施方案》,通过案例解剖进行警示教育,加强对党员干部的理想信念和权利观教育,把 自
律和他律、教育与管理结合起来,引导党员干部树立正确的世界观,人生观、价值观,帮助党员干部筑牢思想防线,增强拒腐防变的能力。
5、落实党员干部教育制度。制定学校校委会成员学习制度,先在学校中心组层面上进行教育。制定党员干部的学习制度、思想政治教育制度、警示教育制度等,每学期至少安排3次以上的集中学习教育,学习法律法规,传达上级文件精神、上党课等,建立和巩固预防职务犯罪工作思想意识。争取建立与其他学校的党支部共建联合教育制度,通过联络员制度和共建方案,发挥共建支部的影响力,加强党员干部教育的力度。
二、加强领导,落实党风廉政建设责任制
1、根据市教育局党委对教育系统就党风廉政建设和反腐败工作的具体要求,严格按照各级要求,制定相关细则,层层落实,逐级负责,落实岗位责任。
2、学校定期召开党风廉政建设工作会,对存在的问题进行分析,提出整改措施,根据相关规定,落实责任分工,建立健全把党风廉政建设责制与其他工作实行一起部署、落实检查、考核和奖励的有效机制。
3、把党风廉政建设作为衡量学校领导干部政绩的一项重要指标,作为选拔、任用、奖惩学校中层干部的重要依据,通过教代会评议学校领导干部的方式来实现。
4、自觉严格落实学校领导干部“一岗双责”的要求,自觉抓好职
责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,对工作不到位的,要通过民主生活会形式,进行批评和自我批评,对违法纪律的,要严肃追究其责任。
三、加强检查,规范党员干部从政行为
1、严格执行八项规定和纠四风要求。学校党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,尤其要严格遵守八项规定和纠四风要求。
2、贯彻执行舞钢市开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作的要求,继续采取措施,严禁和防范党员干部参与赌博涉黄等非法活动。
3、严禁违反不准收送现金,有价证券、支付凭证的规定。学校党政主要领导不得收取礼品等价值的物品。
4、严禁以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐,公务活动中接待来宾,不用公款在社会上经营性饭店用餐,严禁开具虚假发票公款报销
5、严格按照市教育局规定,严格遵守招生规律,不准擅自扩大招生计划,严禁在招生过程中有偿招生。严禁假借学校招生,私自收取“介绍费”等非法行为。
四、加强建制,提高党风廉政建设工作水平
1、按照学校相关规定,落实好“思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任”等机制。
2、以党风廉政建设责任制为契机,进一步规范学校党风廉政建
设工作,强化各项工作的落实,使各项工作的规范化。
3、认真开展学校党风廉政建设与反腐败工作,不断完善学校党政干部加强党风廉政建设的相关规定,对照规定,严格落实学校党员、领导干部任职的党风廉政情况自查工作,发现问题的,对照制度进行整改。
五、加强监督,杜绝源头上的腐败
1、根据相关要求做好党务、校务公开工作,落实好年度绩效考核工作,强化工作任务的明确布置和执行落实要求。
2、根据学校的要求,按照各级规定,结合学校实际,制定《平顶山市机械电子科技学校校务公开工作计划》,把学校收费、招生事物、重大改革项目、财务管理、工程建设项目、大宗物资采购、教职工奖惩、干部人事工作、教职工切身利益事项、领导干部重要事项的公开作为校务公开工作的重点,通过加强校务公开工作管理的科学化和民主化,落实校务公开工作各项任务,规范校务公开工作的内容与形式,增强校务公开工作的针对性、实效性,使校务公开工作规范化和制度化,做到让家长放心、社会满意。
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一、以理性眼光来看待当前地税部门党风廉政存在问题
党的十八大以来,我国党风政风出现了可喜变化,特别是在纠正“四风”方面取得了明显成效,但不良作风积习甚深,冰冻三尺非一日之寒,且作风问题还具有顽固性、反复性,稍一松懈就会卷土重来。地税部门,也不同程度存在如下问题:一是办公用房问题。省地税局高度重视,及时调整了干部办公室,但是有些基层干部的办公用房或多或少存在超标的现象,应该严格按照中央规定认真抓好整改。二是“红包”治理问题。近年来,地税部门持续深化“红包”治理,各地狠抓落实,立竿见影,成效显著。但是各地进度不够平衡,深浅不一,问责不严。三是公车管理问题。虽然节假日,各地坚持了公车封存管理,但是上班期间仍有极个别干部麻木不仁,公车私用,甚至被有关部门通报。四是公务接待问题。虽然公务接待费用总体来说,控制在预算范围之内,但仍然有个别地方、个别干部来客没有接待函、陪餐人员超标、费用超标,甚至工作日午餐饮酒等问题。五是津补贴发放问题。近年来,相对来说,各级地税部门的津补贴发放越来越规范,但是仍然有少数单位超范围超标准发放奖金津补贴,个别单位巧立名目自行发放奖金津补贴。
二、以新准则新条例为抓手推进地税部门党风廉政建设
新《准则》、新《条例》坚持依规治党和以德治国相结合,紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,划出了党组织和党员不可触碰的底线,突出了问责的作用。我们要以对党的事业和党员干部高度负责的精神,认真贯彻好、落实好新《准则》、新《条例》,推进地税部门党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
(一)严以用权、实以干事,树立地税干部优良形象
地税领导干部要做到严以用权,需要回答好“三个问题”。
什么是“权”?概括起来,主要包涵以下三个方面的内容。一是权为民所赋。我国宪法明确规定,“中华人民共和国的一切权力属于人民。”习近平总书记反复强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。二是有权必有责。权力就是责任,权力越大,责任越大。习近平总书记指出,有多大的权力就要承担多大的责任,尽多大的责任才会有多大的作为。三是用权受监督。权力是一把双刃剑,用好了可以成就事业人生,造福一方百姓,用不好则会害人害己,贻误事业。信任不能代替监督,领导干部要自觉接受党和人民的监督,习惯在聚光灯下工作。
何以谓“严”?至少体现在三个方面。一是严格公私界限。习近平总书记强调,公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。权力由政府行使,再大也不能为所欲为;权力由干部使用,再小也不能恣意放纵。作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。过去有的同志认为公款吃个饭、公车办个事,都是小事小节、无伤大雅。现在不一样了,公款吃喝,不论金额大小,公车私用,不论职位高低,一旦发现,都会被查处,轻则通报批评,重则免职处理。二是严格依法依规。权力的边界是法律法规,权力运行要遵循法律的轨迹,按规则、按制度行使权力。一方面,抓紧完善权力运行机制,坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子里。另一方面,铁面执纪,严格执法,做到法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。三是严格接受监督。党的十八大以来,监督之弦越绷越紧,问责之剑越磨越亮,各方面的监督越来越频繁,已经成为一种常态。就地税系统而言,来自内部的巡视监督、纪律监督、审计监督、执法监督,延伸到税收执法和行政管理的方方面面,可以说横向到边、纵向到底,谁都不能置身事外;来自外部的群众监督、社会监督、媒体监督无处不在,一句话、一张照片都可能带来严重后果。
如何来“用”?一是要依法用权。用权之要在明法。依法治国,最重要也是依法治权,使权力在法律范围内活动,“法无授权不可为、法有授权不妄为”,给权力运行“划红线”、“布雷区”,让权力在安全线内运行。要“心中有法”,牢固树立法治意识和法治思维,带头依法行政、依法办事,推进依法治国、依法治税;要“行必依法”,想问题、做决策、办事情都要符合法治精神和法律规定,不越红线、不逾规矩,让权力在法治的轨道上健康运行。二是要秉公用权。坚持公私分明、廉洁奉公,对权力常怀敬畏之心,始终牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,绝不搞以权谋私、假公济私、公权私用。要公道正派。有权不任性,用权不擅权、不专权、不越权、不滥权,不搞特权;坚定立场,坚持原则,敢于同各种歪风邪气作斗争。要公开透明,推进权力运行的公开化、规范化,落实党务公开、政务公开、税务公开等制度,让权力在阳光下运行。三是要担当用权。严以用权和敢于担当不是对立的,严以用权不是不准用权,而是为了更好地用权干事。如果因为为官不易就为官不为,只能说明党性不纯洁、信仰不坚定、作风不踏实。权力就意味着责任和担当,在其位就要谋其政、尽其责。不能只要职位不要风险,只要权力不要责任。既要兢兢业业、勤勉敬业,履职尽责不懈怠;又要敢于负责、勇于担当,风险挑战不退缩。四是要廉洁用权。用权之德在清廉。要严守纪律红线,真正把纪律挺在前面,干干净净做事、清清白白做人、堂堂正正做官;要把守权力界线,知所循、知所守、知所惧,正确处理好公和私、情和法、利和法的关系,更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利;要坚守道德底线,坚持防微杜渐,坚持修身与齐家并重,塑造良好的人格,培育美好的家风。
(二)勇于创新、敢于探索,推进税收征管体制改革
2015年10月13日,中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过了《深化国税、地税征管体制改革方案》,习近平总书记发表重要讲话,充分体现了党中央对税收工作和税务工作者的高度重视与亲切关怀。
以改革精神引领发展。习近平总书记重要讲话,思想深刻,内涵丰富,是引领税收事业发展的纲领性文件。讲话明确了税收征管体制改革的基本原则:即坚持依法治税、便民办税、科学效能、协同共治、有序推进的原则。讲话确定了税收征管体制改革的目标任务:归纳起来就是“一个发挥”,发挥国税、地税各自优势;“三个合”,服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合;“一个着力”,着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。讲话明确了税收征管体制改革的工作要求,即“四个要”:一是要推出更多便民办税改革措施,为群众提供更加优质高效的服务,减轻群众办税负担,维护群众合法权益;二是要根据财税体制改革进程,结合建立健全地方税费收入体系,厘清国税和地税、地税和其他部门的税费征管职责划分,着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题;三是要把简政放权和创新管理结合起来,把优化服务和加强管理结合起来,寓管理于服务之中,加强事中事后管理,确保把该管的事项管住管好;四是要依托现代信息技术,转变税收征管方式,优化征管资源配置,加快税收征管信息化进程,提高税收征管质量和效率。
以改革精神统领工作。习近平总书记的重要讲话,既着眼于税收事业发展未来,又立足于税收工作现状,对做好当前地税工作也具有很强的针对性、指导性和操作性。近年来,面对税收工作四个“新常态”,地税部门保持发展定力,聚焦税收主业,抓住依法治税、信息管税“两个关键”,突出管理强税、服务立税、综合治税、联合办税。但是今后地税部门,各项工作千头万绪、任务繁重,容不得半点松懈。重点要抓好以下三个方面的工作:一是强化综合治税。要顺势而为、乘势而上,加快推进综合治税,特别是要加强综合治税信息平台建设。二是深化国地合作。要认真落实国地税合作规范,积极主动加强与国税部门的合作,在服务融合、执法整合、信息聚合上迈出更大步。三是优化纳税服务。要持续推进便民办税春风行动,突出部门特色、地域特色,着力打造地税服务品牌。
以改革精神带领队伍。近年来,受经济下行和“营改增”等因素影响,地方税源呈萎缩态势,一定程度上影响了干部队伍士气,导致少数干部对自己的职业前景比较迷茫、对地税事业发展的信心不足。习近平总书记的重要讲话,旗帜鲜明地指出,深化国税、地税征管体制改革,是在坚持国税、地税机构分设的基础上,对现行体制加以改革完善。对广大地税干部而言,既是及时雨,更是定心丸。我们要以学习讲话精神为契机,认真做好思想政治工作,切实加强干部队伍建设,为地税事业发展注入新的活力和动力。一是稳定队伍。可以肯定的是,“营改增”之后,国地税仍将继续分设,地税部门的作用不但不会削弱,反而会继续加强,广大地税干部要抛除杂念、轻装上阵,坚定事业发展的信心不动摇。同样可以肯定,“营改增”之后,地方税体系建设将会提升议事日程,地税部门的工作职能和征管体制将发生深刻变化,包括内部机构设置等方面都有可能需要做出调整,我们要未雨绸缪、积极应对,坚定深化改革的决心不动摇。二是提振士气。深入开展“扬清风正气、树地税形象”主题教育实践活动,切实抓好“最美地税人”评选表彰,挖掘先进典型,加大宣传力度,重树地税形象;加强群团组织建设,开展丰富多彩的文体活动,活跃单位气氛,和谐人际关系,激发队伍活力。三是锤炼素质。要强化干部技能培训,大力开展读书荐书活动,充分运用网络学院等平台,鼓励干部在岗自学。适应“金三”上线信息化要求,加强信息化人才的引进和复合型人才的培养,深化业务与技术的融合。
(三)驰而不息、常抓不懈,营造风清气正政治生态
当前,改进作风到了节骨眼上,干部群众最担心的是问题反弹,最盼望的是保持长效。
提高思想认识。要深入学习贯彻新《准则》、《条例》,切实增强两点认识:一是作风建设只会越来越严、越来越紧,制度之网越织越密,越往后查处越严厉;二是作风问题越往上越敏感、越重视、越谨慎,反而越往基层越松懈、越麻痹,作风建设压力传导还不够。地税领导干部要先紧张起来、重视起来,认真落实中央八项规定精神,深刻领会中央持之以恒纠正“四风”的坚定决心,深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性、隐蔽性,切实增强纠正“四风”的坚定性、主动性、自觉性。还要以身作则、率先垂范,把压力逐级传导下去。尤其是加大“红包”治理的力度,认清形势,趁热打铁,强化举措,压实责任,推进治理工作向纵深发展,要把工作重心从挖掘存量向遏制增量转移。
聚焦问题整改。当前,要深入查摆“违规插手工程项目”等6个方面突出问题,并进行认真整改。
强化责任担当。各级党组要强化责任担当,积极主动作为,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,像抓税收收入一样抓作风建设,确保不出现系统性风险,确保干部队伍少出、不出问题。各级领导干部特别是党组主要负责人要强化主体意识,坚持主责主抓,认真履行第一责任人责任。要严以律己、以上率下,带头遵守作风建设各项规定,带头反对“四风”,切实发挥好表率作用,坚决抵制各种不良风气侵蚀。班子成员要按照“谁主管、谁负责”的原则,在责任区域和责任范围内,履行“一岗双责”责任“不缩手”。
严肃执纪问责。责任追究是全面从严治党的重要利器,没有问责,压力就传导不下去。地税系统各级纪检监察、巡视、督察内审部门要切实履行监督职责,把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为一项重要政治任务来抓,弛而不息开展正风肃纪。要加大查处违反中央八项规定精神和“四风”问题案件的力度,对有令不行、有禁不止、不收敛、不收手的,发现一起,查处一起,并点名道姓通报曝光,形成有力震慑,发挥警示作用,充分形成使之“不敢”的震慑、“不愿”的氛围。对“四风”问题突出、整改不力的单位,要倒查追究相关责任人和有关领导的责任;对纪检监察部门监督不力的,要追究其监督责任。
参考文献
[1]鼓励基层改革创新大胆探索,推动改革落地生根造福群众.人民日报,2015.10.14
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摘 要:本文以河北省A大学为调查背景,针对高校党风廉政建设和反腐败工作,选择党政管理干部、教师辅导人员、后勤工作人员和学生四类高校人员进行问卷调查,旨在了解当前高校党风廉政建设和反腐败工作满意度现状,分析高校产生不正之风和腐败问题的主要原因,并对具有高校特色的党风廉政建设和反腐败工作评价指标体系进行初步探讨。
关键词:党风廉政建设;反腐败;满意度;指标体系
中图分类号: G647 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)22-75-2
1 问题的提出
自2013年以来,各级党委、政府和纪检监察机关全力落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017工作规划》,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作,并取得了阶段性的成果,这为高校开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。[1]党风廉政建设是事关高校全局的一项十分重要的工作,高校腐败现象近年呈上升趋势,腐败问题多发。基建及大型维修工程、大宗物资采购、招生就业、职称评聘与人事
调配、科研与学术活动等领域均是高校反腐倡廉工作的重点。[2]因此,对高校党风廉政建设和反腐败工作现状进行调查研究,分析不同类别高校人员对近年来高校党风廉政建设和反腐败工作的满意度,从而有针对性、有目的性地构建具有高校特色的党风廉政建设和反腐败工作评价指标体系。
2 满意度调查
2.1 满意度调查的对象与方法
调查以问卷的形式为主,以河北省A大学为调查对象,随机发放“党风廉政建设和反腐败工作问卷”239份,回收有效问卷202份,有效回收率为84.5%,调查对象的自然情况见表1。调查工作于2015年11月实施,调查结果采用Excel进行统计分析。
2.2 满意度调查分析与结果
2.2.1 高校人员对当前党风廉政建设和反腐败工作的总体评价
问卷中3、4题是高校人员对当前党风廉政建设和反腐败工作的总体评价方面的问题,从Excel统计分析的结果来看,A大学党政管理干部、教师辅导人员、后勤工作人员和学生四类高校人员对当前党风廉政建设和反腐败工作的总体评价较高:在“您认为当前高校党风廉政建设和反腐败工作的总体形势”的问题上,25.7%的人员认为会明显好转,54%的人员认为会有所好转;91.5%的人员对当前高校党风廉政建设和反腐败工作的未来成效表示非常有信心或比较有信心。这表示,自2013年以来,河北省高校党风廉政建设和反腐败工作已取得了阶段性成效。
2.2.2 党风廉政建设和反腐败工作满意度的统计描述
通过对近年来高校党风廉政建设和反腐败工作的经验总结,问卷中6-14题分别对“阳光工程”、党风廉政建设责任制、教育乱收费、领导干部廉洁自律、校务公开、廉政教育、商业贿赂、惩治和预防腐败体系、查办案件九个主要方面的满意度按照人员分类从四个角度进行了具体调查研究。其中,党风廉政建设责任制执行情况和治理教育乱收费工作是最为满意的两个方面。党政管理干部、教师教辅人员、后勤工作人员和学生,对党风廉政建设责任制执行情况达到满意的分别为47.1%、40.4%、15.4%和45.0%;达到基本满意的分别为51.0%、44.2%、64.1%和46.7%;不满意和不清楚的分别为2.0%、15.4%、20.5%和8.4%。这从一个侧面反映了高校各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争能够切实负起责任,在“标本兼治、综合治理”工作方针的指引下,近年来,河北省高校已着力形成治理教育乱收费的长效机制,坚持教育收费公开制度、监督制度和校务公开制度。[3]总体满意度见表2。
2.2.3 不同类别高校人员对高校党风廉政建设和反腐败工作现状的满意度指数比较
将此次调查过程中的四类高校人员在“高校党风廉政建设和反腐败工作现状满意度”项目上的选择内容和比例换算成工作满意度指数分数发现,党政管理干部、教师辅导人员、后勤工作人员和学生四类高校人员对党风廉政建设和反腐败工作中九个主要方面工作的满意度指数分值均在50分以上,达到了“满意”水平。其中党政管理干部的总体满意度最高,达到86.4分,明显高于其他三类高校人员。这表明,各高校在党中央“党委是高校党风廉政建设的责任主体,党政齐抓共管,纪委组织协调”的指示下,党政领导干部,特别是党政主要领导在落实党风廉政建设责任制和反腐败斗争各项任务中,能够起到带头作用。如图1所示。
3 满意度调查结果评价
为了使本次调查研究更具有现实意义,问卷中还对当前高校产生不正之风和腐败问题的主要原因以及具有高校特色的党风廉政建设和反腐败工作评价指标进行了认可度调查,进一步提高了高校特色党风廉政建设和反腐败工作评价指标体系研究工作的有效性和实践性。
表3中列示了被调查的四类高校人员对当前高校产生不正之风和腐败问题的主要原因的评价。从各项认可度情况来看,有60%以上的高校人员认为对重要部门和关键岗位缺乏监督以及制度不健全、疏于管理属于问题产生的根源性问题。48%的调查对象认为个别党员干部世界观、人生观、价值观扭曲助长了高校不正之风和腐败问题的发生。49%的高校人员认为社会以及高校发展趋势等大环境的影响也同样助长了此类问题的滋生。此外,还有一部分被调查者认为,高校在用人上的不正之风、查处违纪案件不得力、对党员干部和教职工的反腐倡廉教育不扎实等均是高校产生不正之风和腐败问题的主要原因。
面对以上调查结果,在近年来高校党风廉政建设和反腐败工作经验的基础上,我们又总结归纳出七项具有高校特色的党风廉政建设和反腐败工作评价指标,向调查对象进行了认可度调查。四类高校人员对其认可度均达到30%以上,其中:
①完善权力运行监控体系,加大监督力度;
②建立健全各类规章制度并严格执行;
③严厉查处违法违纪案件;
④全面落实党风廉政建设责任制,切实落实责任追究;
这四项措施的认可度分别达到了81%、62%、61%和57%。详见表4。
4 结语
本文中调查研究的A大学只是高校党风廉政建设和反腐败工作成果的一个缩影,它所表现出来的一些问题从某种程度而言具有一定的现实意义。配合使用问卷调查法获得主观指标的客观依据,[4]构建高校特色党风廉政建设和反腐败工作评价指标体系,应立足当前,增强指标的针对性和时效性,既要反映高校各级党组织对党风廉政建设和反腐败工作的重视程度,又要反映群众对现有工作的满意度。以上是对高校党风廉政建设和反腐败工作评价指标体系的初步分析和探索。
参 考 文 献
[1] 中共中央提出2012年党风廉政建设和反腐败工作总要求[J].先锋队,2012(3).
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为认真贯彻落实十八届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神,按照中央、省、市、县纪委的工作部署,坚定不移惩治腐败、促政风转变,以抓改革建机制推进廉政建设。严明党的各项纪律,强化执纪监督,坚定不移改进作风和纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,提升纪检监察干部履职能力,坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引入深入,为司法行政工作提供坚强的纪律保障。现将全年工作计划做如下安排:
一、推进反腐体制机制创新,着力形成反腐倡廉工作合力
(一)健全反腐败领导体制和工作机制。认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神,结合我局实际健全反腐败领导机制和工作机制,形成反腐败强大合力。局党组按照县纪委要求,履行党风廉政建设主体责任,党组书记、局长为抓党风廉政建设第一责任人,领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。纪检组落实“三转”,聚焦主业主责,担负监督责任,组织协调党风廉政建设和反腐败工作。加大问责力度,分清局党组和纪检组的责任,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究、有责必问。对易发生违规违纪、失职、渎职和职务犯罪案件的局机关各股(室)、各司法所、社区矫正局、法律援助中心、公证处、律师事务所等单位,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任和监管责任。
(二)落实党风廉政建设责任制。详实制定2015年司法局党风廉政建设责任书,落实好责任状的签订和责任分解。实行局主要领导与局各股(室)、司法所负责人签订党风廉政建设责任书。明确责任考核和追究办法,细化责任追究的内容。认真贯彻落实局领导班子成员“一岗双责”,一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设;把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入司法行政工作中,做到与司法行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,以优良的党风促政风带行风。
(三)严格执行责任追究制。建立机关股(室)、司法所、公证处和律师事务所工作目标考核办法,严格实行“一岗双责”和责任追究制度,开展执法大检查,强化跟踪督办,积极探索推进干部不作为责任追究办法。按照《律师法》和《公证法》的要求,在律师事务所和公证处严格执行错案(证)责任追究制,使律师、公证人员和法律工作者在执业过程中做到严格执法、秉公执法,从源头上遏止腐败现象滋生蔓延。
二、持续深化作风效能建设,着力提高执政能力和工作水平
(一)狠抓纪律建设。深入开展政治纪律、组织纪律教育,引导广大党员干部严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,始终在思想上政治上行动上同党中央保持一致。开展执行党的政治纪律、组织纪律等各项纪律监督检查,铁面执纪,坚决查处违反党纪的行为,确保纪律的刚性约束。
(二)继续政务公开。继续政务公开,建立和完善政务公开制度,不断创新政务公开和政府信息公开的方式方法。加强廉政信息服务平台建设,做好司法行政过程中的政务公开。继续推进政务公开规范化、标准化建设,进一步完善服务体系,提高政务公开的水平。
(三)深化作风建设。继续完善“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动的长效机制。认真落实中央八项规定、省委条三十条意见,围绕“四风”问题,深入开展全局党员干部作风状况评价活动,不断提高干警自我约束的能力、主动规范的能力、服务群众的能力、履行职责的能力,探索建立作风建设评价体系。不断强化机关工作人员的公务员意识、宗旨意识、群众路线和服务理念,加强政风、警风和行风建设,提高严格、公正、廉洁、文明行政能力。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度,进一步完善“三公”消费管理办法。严肃查处党员领导干部用公款互相宴请、赠送节礼和高档消费等行为,重点纠正领导干部到私人会所活动、变相公款旅游以及利用婚丧喜庆事宜收受下属及有利害关系单位和个人礼金等行为。
(四)加强效能监察。督促本单位有关部门深化审批制度改革,全面落实二次审批办结制度,按照“授权再到位、时间再缩短、服务再优化”的要求,建立健全责任清单机制。转变效能查处重点,改进效能监察方式方法,从严查处办事拖拉、吃拿卡要、推诿扯皮等行为,进一步加大问责力度,完善效能追责机制,实行即查即处、调离岗位等措施。
三、强化干部监督教育管理,着力规范领导干部用权行为
(一)加强反腐倡廉教育。加强党风党纪、廉政法规和从政道德教育,深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大和十八届四中全会精神,组织学习中纪委、省纪委、市纪委全会精神,认真把握中央和省市委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和决策部署,开展理想信念、廉洁从政教育,引导广大党员干部正确看待反腐败的形势,增强反腐败的信心。认真组织学习《党章》、学习《两个条例》,牢固树立干部职工廉洁从政、为民服务意识,筑牢拒腐防变的高墙。深化警示教育,运用正反两方面的典型,引导全局党员干部牢固树立正确的人生观、世界观和价值观,自觉增强拒腐防变的能力,筑牢思想防线。
(二)强化权力监督制约机制。严格执行领导干部述职述廉等制度。切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。推进“阳光工程”建设,以权力公开和群众关注的工作为重点,利用信息化手段,规范和明确权力运行程序、环节、过程和责任,强化公开监督制约。认真落实领导干部报告个人有关事项等规定,建立抽查核实制度。
(三)加强舆论宣传倡廉。充分利用简报、专栏、报刊等形式,及时报道党风廉政建设和反腐败工作中先进典型,从正反两个方面强化警示教育、强化廉洁意识,努力提高反腐倡廉思想教育的感染力、吸引力、渗透力,积极营造人人思廉、人人讲廉、人人促廉的良好氛围。
四、加强联系人民群众,着力维护基层群众的合法权益
(一)注重法制宣传。完善各重点对象的学法用法机制,根据不同的对象,编写通俗易懂的普法读本,免费发放,提高群众法制意识。
(二)着力人民调解。要坚持调解优先原则,最大限度地发挥人民调解在化解社会矛盾中的基础性作用,扎实推进人民调解制度化、规范化、法制化建设,努力为人民服务。
(三)细化律师管理。继续加强律师党员队伍建设,加强对律师工作的监督、检查指导,增强律师服务大局、服务社会、服务群众的自觉性。
(四)优化公证服务。逐步探索适应公证业务发展新模式,充分发挥公证工作预防性功能和服务功能作用。强化法律援助,努力扩大法律援助的受援面,做到“应援尽援”。
(五)抓好社区矫正。进一步拓展社区矫正中心视频系统功能建设,建设社区设立司法专网点,探索社区矫正工作新方法和管理经验,培植先进典型,全面推进社区矫正工作的开展。
(六)落实安置帮教。从源头上预防重新犯罪和消除社会隐患,积极探寻社会管理创新途径。
五、转职能转方式转作风,着力打造过硬的纪检监察队伍
(一)突出主业主责。积极适应新形势新任务的要求,转变职能、聚焦主业主责,把不该管的工作交还给主责部门,重在督促和推进职能部门正确履行职责,做到不越位、不缺位、不错位,确保集中精力承担好党章和法律赋予的执纪监督的职责。
(二)带头改进作风。纪检监察干部要以更高的标准、更严的纪律加强作风建设,带头树立进取意识、机遇意识和责任意识,以改革的精神推进党风廉政建设和反腐败工作。带头改进工作作风,带头严于律己,进一步深化巩固纪律作风整顿月活动成果。
×乡政府党风廉政建设和反腐败工作安排计划工作计划 篇10
一、强化责任意识,进一步完善党风廉政建设责任制
1、根据《胡总中心学校党风廉政建设责任制实施意见(草案)》的要求,进一步健全党风廉政建设责任制长效运行的工作机制,形成和完善党总支统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。
2、党风廉政建设责任制与常规工作同部署、同落实、同检查,确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和绩效奖惩落到实处,真正体现党政班子成员、中层以上干部“一岗双责”的定位,既抓好教育改革与发展,又抓好党风廉政建设,做到“两手抓、两手硬”。
二、加强宣传教育,构建拒腐防变思想道德防线
1、强化教育,构筑大宣教格局。深入学习实践科学发展观活动,贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》的各级文件,采取综合措施,整合各种资源,发挥整体效能,进一步提高反腐倡廉宣教水平。充分利用党总支中心组学习会、党支部、党小组活动等各种载体,把思想教育贯穿于工作的各个环节。
2、进一步深化“讲党性、重品行、作表率”主题教育,举行党风廉政建设专题培训(听讲座、看录像和参观等),落实领导干部带头上党课制度,不断以党风带政风促行风。组织中层以上干部认真学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,召开专题民主生活会。组织观看警示教育片,进一步提高领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。
3、认真贯彻落实《太和县县委加强廉政文化建设的实施意见》,研究制定廉政文化进校园实施办法,大力推进廉政文化建设,积极开展廉政文化进校园、进家庭活动。把“崇尚廉洁”教育与行风建设、教师职业道德建设相结合,提高全体教师反腐倡廉的自觉性。
4、结合青少年思想道德建设工程,积极开展适合青少年特点的教育活动。
三、加强制度建设,源头治理预防腐败
1、强化制度,从源头上治理和预防腐败。进一步推进党务、校务公开,把完善校务公开制度作为深化党风廉政建设,加强学校民主管理的重要工作来抓。不断完善民主生活会制度,以切实发挥民主生活会在加强党内民主、强化党内监督方面的作用。
2、继续严格执行“三重一大”制度,认真贯彻落实《胡总中心学校领导干部个人重大事项报告制度(草案)》、《胡总中心学校领导干部问责制(草案)》和《胡总中心学校领导干部谈话制度实施细则(草案)》,进一步加大对领导干部的教育、监督力度。
3、建立学校领导干部述职、述廉、述学制度,健全领导干部选拔任用和监督管理机制,切实把好领导干部入口关。
四、加强监督检查,确保重点工作落实到位
1、继续把学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》作为一项重要政治任务,继续查找党内监督和执行纪律方面存在的突出问题,及时纠正和查处违反《条例》的行为。
2、不断预防职务犯罪的工作机制,认真履行执法监察技能,加强对招生考试、人事调配、职称评审、重大物品采购、校服征订以及基建工程项目招标等执法监督。
五、深化作风建设,进一步健全政风行风建设长效机制
1、以《2011年胡总中心学校政风行风建设工作计划》为准绳,建立政风行风建设长效机制,创办政风行风简报,不断巩固政风行风建设成果。
2、继续规范学校教育收费行为;全面实行教育收费公示制,把收费行为作为党风廉政建设责任制的主要内容。
3、加强教师职业道德教育,对教师违反《阜阳市教育局“十不准”规定》以及教师职业道德规范的行为要进行严肃查处。大力推行师德建设“五提倡”,树立“五表率”,从正面引导教师做为人师表的楷模,使维护教师队伍良好形象成为每一位教师的自觉行为。
4、将创建节约型学校作为2011年学校管理的一项重要任务,加强过程监督,责任落实到人,坚决杜绝浪费、铺张等现象。
六、提高解决问题水平,维护党纪、政纪的严肃性
1、认真受理群众来信来访来电,仔细分析信访内容,密切关注信访动向,认真研究调查取证的工作方法,严格掌握政策、法规,慎重处理群众举报信访件。
2、对上级的调查予以积极配合,对群众反映有明显违纪内容的举报信及时处理办结。
太和县胡总中心学校教育总支
×乡政府党风廉政建设和反腐败工作安排计划工作计划 篇11
一、加强廉洁自律教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
抓好教育是构建惩治和预防腐败体系的基础,特别是在高校,抓好教育、筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线,是从源头上预防腐败的重要措施。
1.认清开展廉洁教育的意义,提高自觉性
加强高校的党风廉政建设和反腐败斗争,对构建和谐社会有着极其重要的作用。十六大以来,党的反腐倡廉工作一直坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针。作为高校的党组织要充分认识加强高校党风廉政建设和反腐斗争在构建和谐社会中的重要地位和作用,结合学校的实际认真贯彻落实《实施纲要》中的各项规定,先从教育入手,为从源头上防治腐败打下坚实的思想基础。
2.明确开展廉洁教育的对象,突出重点,以点带面
培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人是高校的根本任务。为了完成学校的中心工作,学生、教师、职工、管理人员和领导干部都应是加强廉洁自律教育的对象。但是,不同的层次要有不同的工作重点:学校党委和纪委抓好廉洁自律教育的直接对象主要是各党总支和直属党支部及其成员,包括副处以上中层领导干部和主管人、财、物等资源的重要岗位人员;各党总支和直属党支部进行廉洁自律教育的直接对象是本部门的党员和教职工,通过教职工的言传身教,对学生进行教育引导和约束。所以,党员领导干部是高校开展廉洁自律教育的重点对象,教师和学生也是廉洁教育的对象。
3.针对不同层次的教育对象,选择廉洁教育的内容
在高校加强廉洁自律教育,要区分不同的教育对象,开展有针对性的教育。对学生党员主要以正面教育为主,以学习党章、党纪和各种规章制度为主要内容,帮助学生树立以“八荣、八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和人生观、价值观。对党员领导干部的教育要以党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和社会主义核心价值体系为主要内容,要进行理想信念宗旨教育,帮助和引导领导干部自觉加强党性修养,提高自重、自省、自警、自律的意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,严格执行“四大纪律八项要求”,切实按照“八个坚持、八个反对”和胡锦涛总书记提出的大力倡导的八方面良好作风的要求,加强领导干部的作风建设。对教职工的廉洁教育要以树立良好的师德师风为主,引导他们爱岗敬业、为人师表、淡泊名利、甘为人梯,用高尚的人格和广博的知识教育学生。
4.创新廉洁教育的方式,建立“大宣教”的工作格局
在高校开展廉洁教育,需要不断创新教育方式,建立“大宣教”的工作格局,形成“以廉为荣,以贪为耻”的氛围,使党员干部、学生和教职员工都生活在崇尚廉洁的校园环境中。在开展廉洁教育的方式上,以往有了很多好的行之有效的形式和方法,如每年一个主题的“党风廉政建设宣传教育月活动”、参观“反腐败成果展”、签订“党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书”、举办“廉政歌曲演唱和廉政建设征文”等。随着形势的发展,开展廉洁教育的方式还需要不断地创新和发展,如发挥网络、报纸、电视、广播、橱窗等多种形式媒体的作用,加强宣传教育,使在校园生活的人听到的、看到的、感受到的都有廉洁的内容,使教育的内容和形式让受教育的对象更容易接受,更能激发自主学习的积极性。
二、加强党风廉政建设和反腐败的各种制度建设,为预防职务犯罪提供有力保障
加强党风廉政建设和反腐败的各项制度建设是落实《实施纲要》的重点。
1.加强预防职务犯罪的制度建设
职务犯罪有三个层次,即职务违纪、职务违法和职务犯罪。高校的职务违纪、违法、犯罪的特点有:一是行为人利用学校的各种资源(有形和无形的)谋取私利;二是行为人的手段与教育行业特点紧密联系;三是问题发生的部门往往是财务、教务、招生、科研、后勤管理等部门和有一定财权或有可能私设小金库的部门;四是具有一定的迷惑性、隐蔽性,违纪违法的行为主体身份难以确认,因此认定违纪违法性质较难;五是后果严重,在社会上造成较大的不良影响。
高校职务违纪违法犯罪的案例时有发生。这些问题发生的主要原因有:一是当事人纪律法律意识淡薄,个人利益冲昏头脑。这些人的违纪违法大多经历了一个量变到质变的渐进过程。二是学校管理制度不严谨、不配套,管理软弱、滞后,或有制度但执行不力。三是权力约束机制不健全,监督不到位。教育管理体制改革以后,各种自主权力增多,权力扩大而又缺乏有效的制约,导致对权力的监督制约不到位。四是教育是稀缺资源,由于供需矛盾,高校成为一些搞不正之风、违法犯罪的人伸手的地方。五是在有些问题上,认识不统一,对于一些问题的认定,政策界限不明确。比如,校内的企业不是独立法人单位,没有实行完全的自主经营,自负盈亏,这样的企业负责人如果违纪,是按事业单位干部还是按企业单位干部来处理,政策不明确。因此,有的人不认为自己是违纪违法或明知违纪违法却强调自己是企业干部,与事业单位的干部要求不同,处理也不同。六是对加强管理、严肃纪律的重要性认识不一致。有人认为,对于有关规定、纪律不必那么认真,教学单位不是党政机关,对干部的要求不应那么严格。
针对以往出现的职务违纪、违法、犯罪等问题和这些问题发生的原因,在决策层要进一步贯彻民主集中制,加强党内监督,认真执行关于贯彻民主集中制、加强党内监督机制的有关制度规定和关于实行“三重一大”制度的有关规定。在执行层,狠抓党风廉政建设责任制的同时,要制定具体工作规章制度,加强对易出现职务违纪违法犯罪的部门和环节的监督。要落实二级单位“三重一大”工作制度,对处级干部任职期满、离任、转任、轮岗、退休、免职等都要进行经济责任审计。
2.加强开展反腐倡廉教育制度的建设
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出要“健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制”。高校对各级党组织和领导干部要坚持党委中心组理论学习的制度;对党员干部、教职工和学生的廉政教育要建立有关的制度,定期进行廉洁教育;对领导干部的选拔、培养、管理、监督等环节要建立和坚持相应的制度,如党政领导干部选拔任用工作条例等。
3.对关系群众切身利益的问题加强制度建设
高校对招生和收费工作要实行阳光招生,落实教育部有关招生工作的各项制度,用制度保证公开、公正、公平;对大宗物资采购、基本建设、图书采购、医药设备采购、设备维修、对外服务等与社会经济往来的工作要进行制度化管理和监督。
4.加强民主监督、党内监督的制度建设
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