乡政府党风廉政建设社会评价工作实施方案

乡政府党风廉政建设社会评价工作实施方案（精选7篇）

乡政府党风廉政建设社会评价工作实施方案 篇1

乡政府党风廉政建设社会评价工作实施方

案

各村（社区）两委、辖区各单位、乡直各部门：

为认真贯彻落实《中共中央、国务院印发<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的通知》（中发〔2010〕19号）和《中共四X省委办公厅、四X省人民政府办公厅关于转发〈省党风廉政建设责任制领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见〉的通知》（X委办〔2012〕21号）及市、区相关文件精神，扎实做好党风廉政建设社会评价工作，推动我乡反腐倡廉工作科学发展，现提出如下实施方案。

一、深刻认识党风廉政建设社会评价工作的重要意义

当前，我乡正处于打造“三水之乡”、建设美丽新XX和建设全面小康社会的关键时期，改革发展稳定的任务艰巨繁重。抢抓机遇、应对挑战，圆满完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，必须依靠群众、团结群众，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，形成风清气正、团结和谐的良好政治环境。开展党风廉政建设社会评价工作，是进一步落实以人为本、执政为民理念的必然要求，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不断密切党群干群关系；是进一步提升反腐倡廉科学化水平的有效途径，有利于通过科学的手段和方式，准确了解掌握人民群众对党风廉政建设有关举措、工作成效的评价，准确研判党风廉政建设形势，找准存在的突出问题和改进方向；是进一步推进反腐倡廉创新发展的重要抓手，有利于健全党风廉政建设责任制考核评价机制，提高群众参与度，保证群众的知情权、参与权、监督权、选择权，建立健全群众有序参与党风廉政建设的制度机制，不断巩固和强化全党全社会齐抓共管的良好局面。

各村（社区）、乡属各单位要站在政治和全局的高度，深刻认识开展党风廉政建设社会评价工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、中央纪委、省市区委、政府的部署要求上来，进一步增强深入推进党风廉政社会评价工作的自觉性和坚定性，不断推动反腐倡廉建设创新发展，为我乡经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、准确把握党风廉政建设社会评价工作的目标任务

开展党风廉政建设社会评价工作的主要目标是：科学研判全乡党风廉政建设和反腐败工作形势，准确评价全乡反腐倡廉建设成效，发现纠正反腐倡廉工作中的突出问题，及时提供党风廉政建设责任制考核的定量分析依据，督促各村（社区）、乡属各单位切实落实“一岗双责”要求，认真履行党风廉政建设政治责任。具体任务：今年下半年XX区在全省的党风廉政建设社会评价工作中要进入全省181个县区的前70名。

三、切实加强党风廉政建设社会评价工作的工作举措

全乡党风廉政建设社会评价工作在乡党委、政府领导下开展，由乡党风廉政建设社会评价工作领导小组负责组织协调，村（社区）两委、乡驻村干部及乡属各单位具体组织实施。

（一）各村（社区）、乡属各单位要组织开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，并建立排查调处台账，召开各类干群联系会、院坝会、恳谈会、交心会收集社情民意，解决群众合理诉求。

（二）乡党委、政府在9月10日前建立“一卡”、“一员”制度。“一卡”即“干群联系卡”，乡党委、政府将中层以上干部的姓名、职务、手机号码印制在卡上，发放至每家每户，并要求全体乡村干部保证24小时开机，耐心解答群众反映的问题。“一员” 即廉政督导员，驻村乡干部担任所驻村的廉政督导员，对驻村的党风廉政建设及社会评价工作进行宣传、指导和检查。

（三）各村（社区）、乡属各单位要组织开展形式多样、效果明显的宣传活动。要组建各类宣传小分队，以党委政府在反腐倡廉和关注民生上取得的实效为重点，深入农村院落、居民小区和辖区企业，一家一户发送资料，与村（居）民进行面对面宣讲，确保宣传覆盖面达到100%。

（四）各村（社区）廉政督导员要在9月10日前指导所在村（社区）召开季度“村情发布会”和半年“村务评议会”，提高人民群众的知情权、参与权、表决权和监督权。

（五）9月13日前，组织乡干部、“两代表一委员”、村民代表、个体工商户、私营业主、办事群众等60人对辖区内基层站所进行政风行风评议。

（六）乡纪委要协助乡党委加强农村党风廉政建设和反腐败工作，加强对党员干部行使权力和廉洁自律的监督检查，严肃查处“吃拿卡要”、不作为、乱作为、慢作为等违纪违法行为。对区委、区政府和乡党委、政府部署的相关工作在村（社区）落实的情况进行监督检查。

四、切实强化党风廉政建设社会评价工作的组织领导

乡党委成立以党委书记任组长的乡党风廉政建设社会评价工作领导小组，下设办公室负责研究部署全乡的社会评价工作；建立驻村干部担任廉政督导员，对驻村的党风廉政建设和社会评价工作进行联系督导的制度。党风廉政建设社会评价工作领导小组办公室要加强对党风廉政建设社会评价工作的组织协调，注重巩固成果、完善提高，确保党风廉政建设社会评价工作取得实效。各村（社区）、乡属各单位要积极支持配合，协助党风廉政建设社会评价工作领导小组办公室做好社会评价工作。

党风廉政建设社会评价工作领导小组办公室要根据区社评办反馈的社会评价结果和相关情况，认真分析本乡党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题，查找工作中的薄弱环节，建立问题台账，逐一整改解决，不断提高人民群众对党风廉政建设的满意度。同时，要切实加强宣传引导，为党风廉政建设社会评价工作的顺利开展营造良好氛围。

五、切实加大对党风廉政建设社会评价工作的督导考核

（一）严格督导

乡党风廉政建设社会评价工作领导小组办公室要加大对各村（社区）推进社会评价工作的监督检查和工作督导，并将对各村（社区）工作推进情况和监督检查情况每半月书面报告乡党风廉政建设社会评价工作领导小组，同时要综合汇总分析各村（社区）工作推进情况和督查结果，以专题报告每月报乡党委政府；对工作推进不力的单位和个人，要进行全乡通报批评。

（二）逗硬奖惩

1、对区委、区政府党风廉政建设社会评价工作“进入全省前70名”有功的村（社区）进行奖励。

2、对影响区委、区政府未进入全省前70名的目标任务的村（社区）进行严格的责任追究。

（1）实行党风廉政建设责任制“一票否决”，村（社区）两委班子及成员取消当评优评先。

（2）综合目标考核降低一个等次。

（3）进行全乡通报批评，并对班子成员诫勉谈话。

（4）作为村级换届干部提拔和任用的重要依据。

中共XX市XX区XX乡委员会

XX市XX区XX乡人民政府

乡政府党风廉政建设社会评价工作实施方案 篇2

一、 2008年我区建设系统党风廉政建设工作主要情况

(一) 认真抓好党风廉政建设责任制的落实

各级建设主管部门党组 (党委) 十分重视抓好党风廉政建设责任制的落实。在贯彻落实《实施纲要》中, 结合本地区、本单位实际, 制定了相应的制度建设或落实措施, 按照党风廉政建设责任制和“两同时”的要求, 抓落实工作。

驻厅纪检组协助厅党组召开了全区建设系统党风廉政工作会议。根据自治区纪委、建设部党组关于年度反腐倡廉工作任务的要求, 协助厅党组制定并下发了《中共广西区建设厅党组关于2008年党风廉政建设工作的意见》和《中共广西区建设厅党组关于2008年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》, 将反腐倡廉工作分解到各位厅党组成员和各相关处室, 形成了主要领导和主要业务处室负责人处于反腐倡廉一线位置, 厅党组统揽全局, 各处室齐抓共管, 纪检监察组织协调的工作格局, 坚持建设工作与反腐倡廉工作一起布置, 一起检查, 一起落实, 一岗双责。还协助厅党组扎实推进惩防体系建设, 制定了《中共广西建设厅党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施意见》的分工方案, 明确了今后五年惩防体系建设的指导思想和主要目标。

全区各市建设行政主管部门均制定了落实党风廉政建设责任制的具体意见或实施细则, 层层签订了责任书, 已形成了齐抓共管的工作局面。

(二) 加强党风廉政建设教育, 认真落实领导干部廉洁自律各项规定

一年来, 我区建设系统各级党组 (党委) 、纪检监察部门牢牢把握“标本兼治、教育是基础”这个重心, 立足于教育, 着眼于防范, 做到关口前移。一是开展廉洁自律教育, 厅机关组织党员干部认真学习党章以及廉洁自律各项规定。加强思想道德和纪律教育, 严格执行四大纪律八项要求、“五个不许”、“六条规定”, 促进领导干部廉洁从政。二是认真开展反腐倡廉专题教育。各级建设部门紧密联系实际, 切实把廉政教育落实到实际工作中。厅机关每月为各处室和厅属单位定购相关廉政书刊报纸。南宁、柳州、桂林、梧州等地都购买了有关廉政书籍, 播放专题教育片, 组织专题学习, 撰写学习心得。三是认真抓好继续解放思想大讨论活动。驻厅纪检组的领导结合建设系统的实际, 18次到各市建设行政部门及厅机关、厅属单位上学习科学发展观, 促进廉政建设的辅导课, 深受建设系统干部职工好评。四是开展“以案严纪”警示教育活动。南宁市建委、南宁市规划局就张建辉案件开展了大讨论活动, 从中吸取深刻教训, 常思“贪欲之害”, 做到警钟长鸣。五是积极推进廉政文化进机关进家庭。去年3月, 我厅在南宁举办了一期全区建设系统廉政建设书法美术摄影展, 促进了廉政文化进机关进单位, 得到了区纪委领导的肯定。

(三) 加强对贯彻执行科学发展情况的监督检查

1. 积极参与对住房保障体系建设的监督检查和房地产市场秩序专项整治工作。

3月, 在南宁召开全区房地产市场秩序专项整治与住房保障工作座谈会。会议建立了广西住房保障工作厅际联席会议制度工作机制和领导机构, 明确了成员单位的职责。4月, 召开了广西暨南宁市房地产市场秩序专项整治工作汇报会, 向建设部等八部委联合检查组汇报了专项整治情况。检查组认为我区的专项整治成效显著, 走在了全国的前列。5、6月, 我厅牵头组成6个检查组, 在全区开展解决城市低收入家庭住房困难专项检查。6月, 我厅召开全区房地产交易管理座谈会。11月, 我厅会同监察厅等单位组织三个检查组, 对全区住房保障体系进行检查。

2. 强化对住房公积金的监管。

在4月召开的全区纠风工作会议上, 我厅做了书面发言, 对全区开展住房公积金管理专项治理工作做了部署。5月, 我厅召开了全区住房公积金管理专项治理和督察工作协调会。7月和11月, 我厅二次会同区监察厅等单位组成联合督察组, 对住房公积金管理等开展督察。同时, 会同监察厅等七部门拟定了《自治区关于开展加强住房公积金管理专项治理工作的实施意见》。

3. 积极参与城乡清洁工程贯彻落实的监督检查。

我厅坚决贯彻区党委区政府的决策, 多次开展清洁工程的监督检查, 有效推进污水垃圾处理的工程建设。通过强化治本性工程措施, 我区治污减排工作取得突出成效。污水、垃圾处理能力大幅提高, 双双猛增约8个百分点, 全区污水集中处理率达到20%, 城镇生活垃圾无害化处理率达到46.70%。

4. 积极开展建筑节能的监督检查。

我厅二次开展专项检查, 有力推进建筑节能活动的开展。广西的建筑节能走在了全国前列。2008年底, 全区新建建筑节能强制性标准的执行率达到了80%, 建筑节能全年累计完成30万吨标准煤。

5. 继续开展城乡规划效能监察。

2008年初, 我厅对全区开展规划效能监察工作进行了部署。同时, 继续加强对建设部、监察部督办的“防城港市鱼州城小区88户宅基地补偿问题”和“柳州市柳江边柳铁违规建住宅楼事件”的督办。布置全区开展第二次城乡规划效能监察工作绩效考核工作。做好贯彻《城乡规划法》的宣传工作。

柳州市规划局推行“阳光规划”, 全面接受各方监督, 对城市规划总体规划方案、近期建设规划、专项规划等公众关注的问题, 都通过新闻媒体规划网站、规划局公示栏进行公示, 自觉接受群众监督。

(四) 认真抓好纠风工作, 确保人民群众的合法权益

1. 继续加强对治理建设系统商业贿赂专项工作的组织协调工作。

我区建设系统各级对开展治理商业贿赂专项工作高度重视, 加强了工作的领导。去年初以来, 我厅继续抓好自治区治贿办关于开展不正当交易行为自查自纠工作“回头看”的工作部署, 同时布置了当年开展治理商业贿赂工作自查自纠工作。

2. 加强建筑市场招投标监管体系建设。

2008年, 我厅配合有关部门开展政府投资工程招标投标工作专项检查, 加强对招标人、投标人、招标代理机构和评标委员会的监管, 明确招标投标中建设单位和评标专家的责任。开展对《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》的落实情况进行专项检查, 推行电子招投标和计算机辅助评标, 不断拓展监管领域。

3. 继续抓好区纠风办“政风行风热线”上线直播工作的落实。

我厅在组织参加政风行风热线直播活动中, 由厅长带队, 连续3次组织机关处室负责人参加“政风行风热线”上线直播工作。去年5月16日, 再次组织机关处室8位处长参加“政风行风热线”上线直播。向全区听众介绍并回答了我厅在全区实施“城乡清洁工程”、清理拖欠工程款、房地产市场等方面的问题, 收到了良好的社会效果。

4. 积极抓好城市房屋拆迁管理, 切实维护社会稳定。

我厅认真贯彻落实“国八条”、“国六条”精神, 严格控制房屋拆迁规模和进度, 并积极妥善地解决拆迁信访突出问题。连续12年来, 我区的拆迁上访属于最少的省区之一。

一是加强拆迁信访督查工作。2008年来, 针对各地拆迁中存在的突出问题, 我厅加大了督查力度, 开展了“领导公开大接访”、“领导带案下访”等专项活动。

二是梳理历史遗留案件, 建立好台帐。通过矛盾纠纷大排查, 全区共梳理出房屋拆迁信访案件85件;重信重访案件共55件;到我厅的来信来访牵涉房屋拆迁案件54件。我厅按照“属地管理、分级复查”和“谁主管、谁负责”的原则, 采取了集中梳理交办的办法, 积极化解各地重信重访积案。

三是严格控制拆迁规模, 大力规范拆迁程序和行为。一方面根据城市发展规划、经济发展水平、拆迁上访等方面的情况, 认真审核各地上报的拆迁计划, 确定了合理的拆迁计划。另一方面, 严格规范拆迁行为, 确保合法拆迁。

四是以专项整治为手段, 认真查处违规违法拆迁行为。重点检查未取得动迁、拆除许可证擅自拆迁、不按规定标准补偿安置等侵害群众利益的违法违规行为;对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的动迁、拆除违法违规案件, 依法认真处理。

(五) 进一步完善规章制度, 加强对权力运行的监管

我区各级建设行政主管部门积极推进长效机制建设加大完善建设领域相关制度建设力度。2008年, 厅机关加强制度建设, 一是建立专项资金监管制度。分别成立了城维费专项资金、墙改和科技节能专项资金、劳保费专项资金、住房公积金专项资金四个领导小组, 下设办公室、建立专项资金集体讨论审批制度, 促进了专项资金的公开、透明管理。二是继续落实行政审批改革制度, 对资质管理全部实行双百授权、审管分离、阳光操作、限时办结, 并及时调整充实政务中心人员, 加强网上监督, 保证中心高效运转。三是继续贯彻社团管理改革制度。坚持人、财、物全部脱钩, 同时坚持财务集中管理, 继续规范社团行为。四是继续坚持贯彻述职述廉制度。已连续三年对34名二层厅机关主要处室领导和一把手实行大会述职述廉, 有效地促进了勤政廉政建设。五是继续坚持党组议事规则的贯彻和机关财务等管理制度的落实, 用制度管人管事管钱。

(六) 继续认真抓好群众来信来访和维稳工作

1至12月底, 驻厅纪检组监察室共收到投诉举报56件。做到了件件有着落, 事事有回音。在抓好纪检监察信访工作的同时, 还积极抓好厅信访办的信访和维稳工作。去年, 厅信访办接待来信来访510件, 608人次。一是开展建设厅的大接访活动, 由厅领导带领相关处领导在厅信访办开展接访活动。二是组织协调开展信访案件专项治理督查工作。在去年召开的全区纪检监察系统信访举报工作会议上, 驻厅纪检组监察室被自治区纪委监察厅评为全区纪检监察系统信访举报工作先进集体。建设厅为厅信访办向自治区维稳办申报集体二等功。

各市建设系统主管部门认真抓好信访工作。去年, 梧州市建规委接收群众信访件103件, 办结84件, 办结率达96.55%;去年7月份以来, 贺州市建规委共化解处理各类信访案件43起, 解决历史遗留问题8件, 有效地维护了建设系统的稳定。

(七) 加强纪检监察队伍的自身建设

厅党组十分注重建设系统纪检监察干部的自身建设。年初, 我厅转发了深入开展“做党的忠诚卫士, 当群众的贴心人”主题实践活动, 各地按照“政治坚定、业务精通、廉洁公正、纪律严明、作风优良”的要求, 加强对纪检监察干部的自身建设。同时, 通过组织参加纪检监察业务培训班和建设专业知识讲座, 增强专兼职纪检监察队伍自身建设, 增强做好反腐倡廉工作和贯彻落实《实施纲要》的自觉性。驻厅纪检组还分别召开南、北片纪检监察工作研讨会、座谈会, 加强工作情况和经验的交流。各地也结合实际, 加强了队伍的自身建设, 以实际行动培养树立建设系统纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

在肯定成绩的同时, 也应当清醒地看到我们工作中还存在的一些问题:一是反腐败工作形势还很严峻, 广西建设系统大案要案还时有发生;二是以拆迁为主要问题的信访维稳工作任务艰巨;三是有形建筑市场、房地产领域的秩序混乱状况有待加强措施加以整治;四是城乡规划效能监察工作进展与目标要求还有差距, 督察力度还需进一步加强。对上述的问题, 尚需我们在今后工作中进一步加强调研和探索。

二、 2009年的主要工作任务

(一) 严格执行政治纪律, 进一步加强对中央和自治区关于科学发展重大决策部署贯彻执行情况的监督检查

建设系统各级纪检监察部门要积极配合各级党组 (党委) 深入开展政治纪律教育, 促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、安全意识, 坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇, 坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇, 坚持改革开放不动摇。要加强对政治纪律执行情况的监督检查, 对违反政治纪律的, 视情节轻重给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的, 要依纪依法予以惩处。

(二) 加强监督检查, 促进科学发展观在建设系统的贯彻落实

要做到“三个突出抓好”:即突出抓好对进一步扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施贯彻落实情况的监督检查, 重点是对廉租房有关规定要加强监督检查;突出抓好对能源节约和环境保护政策措施落实情况的监督检查, 要突出对城乡清洁工程、污水垃圾处理、建筑节能项目的监督检查;突出抓好对安全生产法律法规执行情况的监督检查, 要突出对建筑施工安全和工程质量的监督检查, 降低事故发生率, 对发生安全问题和严重的建筑工程质量问题的单位和个人, 要依法依纪严肃处理。

(三) 落实科学发展观, 着力解决领导干部作风方面存在的突出问题

1. 加强领导干部作风建设。

加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和自身素质教育。加强思想道德修养, 遵纪守法, 讲操守、重品行、常修为政之德, 常思贪欲之害, 常怀律已之心, 做到自重、自省、自警、自励。

2. 严格执行党内监督制度。

加强对领导干部特别是主要领导干部的监督, 重点对领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况进行检查。加强对人财物管理使用等重点岗位和关键环节的监督, 开展对党内监督条例实施情况的专项检查。坚持民主集中制, 认真开展批评和自我批评, 提高民主生活会的质量, 使领导干部特别是主要领导干部能够正确行使权力。同时要教育管理好家庭成员和身边的工作人员, 防止发生违法违纪和不廉洁问题。

3. 加强团队精神建设, 自觉维护队伍团结。

近年来, 建设厅党组坚决贯彻自治区党委领导的指示, 强调团结协作, 强调团队精神建设, 认为团结不好也是作风建设问题, 也是落实科学发展观不到位的问题。建设系统各级各单位党委党组应十分重视团结协作, 不断加强团队精神建设, 将系统、单位建设成为团结一致, 合作共事, 无坚不摧, 争创一流业绩, 不断开创新局面的战斗集体。

(四) 以贯彻落实《实施纲要》为重点, 加强惩防体系建设

1. 夯实领导干部廉洁从政的思想基础。

重点学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话、全国建设系统党风廉政建设会议和自治区纪委九届六次全会精神, 认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预放腐败体系2008—2012年工作规划》的通知, 开展党性党风党纪和警示教育, 筑牢领导干部廉洁从政的思想道德基础。坚持党要管党、从严治党, 不断完善惩治和预防腐败体系。

2. 加强对扩大内需项目资金运行情况的监督检查。

主要加强对廉租房、城市基础设施、农房改建等建设项目的监督检查。完善项目申报、审批、监管等管理制度。重点组织对中央、自治区财政投资项目资金管理的监督检查。

加强对建筑工程制度落实情况的监督检查。各地认真学习先进地区的管理经验, 强化对招投标市场的监管, 加强对招投标市场的整治。

3. 积极推进行政审批改革, 促进政务公开和办事公开。

认真贯彻政府信息公开条例和行政审批改革的要求, 建设系统各级要积极推进行政审批改革, 减少环节, 缩短时间, 改善态度作为转变机关作风, 服务企业, 扩内需, 保质量, 保稳定的重要措施, 认真抓紧抓好, 推进行政权力公开透明运行, 用制度规范权力运行, 接受社会各界和舆论的监督。

(五) 加强政风行风建设, 切实维护群众利益

一要积极推进12319服务热线建设。促进12319服务热线与数字化城市管理相结合, 提高12319覆盖面、办理质量和服务功能。二要积极参与行风评议和纠风热线工作。自觉接受群众和社会的监督, 切实用行风好转赢取群众的认可。三要切实维护农民工合法权益。巩固深化三年清欠工作成果, 探索清欠长效工作机制, 对拖欠中的历史积累和新的案件, 要积极处理;加强对改善农民工居住条件的监管, 逐步改善农民工生活环境和条件;认真查处侵害农民工合法权益的问题。四要认真治理拆迁中损害群众利益的问题。对历史上形成的案件, 久拖不决的案件, 各地要继续花力气去化解, 切实维护被拆迁人的合法权益。要严格控制拆迁规模, 规范拆迁行为, 尽量减少拆迁上访案件, 要严肃处理程序不规范、补偿安置不到位, 甚至采取暴力手段强行违规拆迁等行为。

(六) 坚决查办违纪违法案件, 进一步维护党纪国法的严肃性

要坚持党纪国法面前人人平等, 严格执纪, 敢于碰硬, 重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件, 严肃查办官商勾结、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严厉查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件, 擅自改变容积率谋取私利、利用住房公积金的监管机会贪污受贿的案件, 非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件。认真查办严重违反政治纪律的案件, 买官卖官等严重违反组织人事纪律的案件。严肃查办侵害群众利益的案件, 为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件。

要认真处理群众来信来访, 及时了解群众呼声, 拓宽案件渠道, 对群众来信来访, 要做到件件有着落, 事事有回音。

(七) 认真落实党风廉政建设责任制, 严格责任考核和责任追究

建设系统各级各单位党组党委, 要认真执行党风廉政建设责任制, 党政一把手为党风廉政建设第一责任人, 其他分管领导对自己分管范围的党风廉政建设负领导责任, 各级领导班子都要认真抓好本单位的党风廉政建设, 做到“一岗双责”、“两同时”, 建设业务与党风廉政建设一起部署, 一起检查, 一起落实, 一起总结。要认真做好党风廉政建设责任制的检查落实工作。根据自治区党委、自治区纪委和厅党组关于落实党风廉政建设责任制考核内容和要求, 认真组织党风廉政建设责任制自查考核工作, 实行“一票否决制”, 对违反党风廉政建设规定的党员干部, 当年不得评先进, 年终考核不得评优秀, 不得晋职晋级。党风廉政建设责任制考核工作结合干部年终考核工作一道开展。

(八) 切实加强纪检监察队伍建设

建设系统各级党组织要将纪检监察干部队伍建设放在党的建设和反腐倡廉建设全局中谋划, 不断适应新形势新任务的需要。认真解决纪检监察干部队伍在思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风上不适应不符合科学发展观要求的突出问题, 引导纪检监察干部坚定理想信念, 提高政治素质, 增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强学习培训和实践锻炼, 改善知识结构, 拓宽工作视野, 进一步提高履行职责的能力, 做到政治上更加坚强、品德上更加清正、纪律上更加严明、业务上更加精通、作风上更加优良。

坚持用科学发展观统领纪检监察工作, 切实把学习实践活动和主题实践活动的成果转化为用科学发展观统领纪检监察工作的自觉行动, 纪检监察工作要服从服务于建设系统改革发展稳定大局, 使纪检监察工作更好地保障和促进建设系统科学发展、和谐发展、跨越发展。要深入研究纪检监察工作面临的新情况、新问题, 深刻领会中央反腐倡廉决策部署, 准确把握我区建设系统经济社会发展实情和反腐倡廉工作实际, 不断提升全区建设系统反腐倡廉建设的层次和水平。

乡政府党风廉政建设社会评价工作实施方案 篇3

[关键词]廉政建设;考核评价;制度建设

一、党风廉政建设责任制考核的现状分析

在党风廉政建设工作的各个环节中，不仅仅包括前期的责任分解、中期的责任落实和后期的责任追究，还包括后置的考核评价，考核评价在整个党风廉政建设系统中具有“把关”“问责”等重要作用。目前，公司系统党风廉政建设责任制的检查考核具有以下特点：

一是考核周期明确。二是考核内容明确。三是考核程序严谨。四是考核方式多样。五是考核办法合理。六是考核结果运用得当。虽然经过多年的探索发展，但责任制落实并不能满足当前工作的需要，在实际操作与运用中还存在一些问题，主要表现在：一是重年终考核，轻日常监督与管理;二是年终考核方式不够科学规范;三是考核评价实施过程及结果确定的合理性有待加强。这些问题在一定程度上造成了考核评价工作“走过场”，被考评单位和个人参与热情不高，以及利用廉政评价这一路径检验反思工作的主动性不强等问题的出现。因此，创新党风廉政建设责任制考核和廉政评价机制，建立科学统一的考核评价指标体系和考核评价方法，就成为当前公司系统党风廉政建设责任制考核和廉政评价领域研究的重要问题。

二、构建科学的党风廉政建设责任制考核评价体系

（一）党风廉政建设责任制考核评价体系的构建思路

1、统筹兼顾，突出考核评价指标的科学性和全面性 妥善解决考核评价工作针对性不强、指标权重偏差等问题。一方面，妥善解决考核评价指标的量化问题。另一方面，科学设置考评指标。一是设置逆向考评指标。在精选正向考评指标的同时，针对不同时期群众最不满意的现象、中央明令禁止的行为、领导干部作风方面存在的突出问题有重点地设置若干逆向考评指标进行扣分，从中发现每个被考评对象存在的具体问题。二是设置个性考评指标。区别领导干部的岗位职责和工作目标，设置一些能够体现岗位特点的考评指标，检验其落实情况。三是设置“两极”考评指标。让考评主体写出责任制执行“最好者”和“最差者”，从中发现典型，抓两头带中间。

2、注重实效，强化日常监督管理工作效用 日常监督管理与年度目标考核是党风廉政建设工作中相互关联的两个重要环节，单一重视哪一方面，都不能最大程度地发挥其功用，达到促进党风廉政建设工作深入开展的效果。因此，在实际工作中，要注意加强日常监督管理与年度目标考核工作的相互协作，达到日常监督为考核评价提供准确信息、考核评价为日常监督提供需注意的重点问题的效果。尝试创建党风廉政建设网上考评系统，实行责任制工作网上考评、公开排名、过程督查，减少年底扎堆考核的压力，改变以往考核时间跨度大、方式单一、效果滞后等问题，有效促进责任制工作的日常落实并贯穿全年。

3、科学实施，确保考核评价结果的客观性和准确性 考核评价的实施是否科学，直接关系到考核评价结果是否客观准确。因此，在实施过程必须设计符合考评原则要的考核程序。年初，将落实党风廉政建设责任制工作任务进行细化分解，量化分值输入考评系统，各个被考评单位按照任务表要求，在相应时限内将落实责任制工作的有关图片和文字等资料通过考评系统报送，再进行审核。审核通过的，系统自动计分，并将各单位得分情况实时排名;审核不通过的，向报送单位反馈，要求其重新报送或该项不予计分。年底，将各单位党风廉政建设群众测评结果与考评系统得分进行综合，再考虑“一票否决”事项、巡察发现的问题等因素，可得出各单位全年落实党风廉政建设责任制的最终考评结果。

（二）党风廉政建设责任制考核评价的制度体系

考评制度是否严谨，是党风廉政建设责任制考核工作能否开展好的重要保障。制定严谨的党风廉政建设责任制考核评价制度，明确考评方式、考评标准和考核指标体系构建等重要内容。主要有以下三点;明确动静结合的考核评价方式;明确统一的考核评价标准;明确考核评价结果的公开和运用等方面内容。

（三）党风廉政建设责任制考核评价的指标体系

考核评价指标体系是考核评价的核心内容，它将提供考核评价的标准，是考评结果量化的基础，因此，构建科学的指标体系是考核评价工作是否科学有效的关键。考评指标的构建必须坚持主观指标与客观指标相结合，投入指标、过程指标与产出指标相结合，肯定性指标与否定性指标相结合，绝对指标与相对指标相结合的原则。依据这些原则，党风廉政建设责任制考核评价指标体系要包括目标任务评价指标和民主测评指标。

（四）科学实施考核评价

1、考评准备

（1）制定考核评价工作方案 考核评价工作方案要包括考核评价实施机构组成（人員及分组情况）、考核对象名单及分类、考核方法、考核内容、考核程序、考核结果赋分比重及计算方式、考核结果如何公开与运用及其他需要明确的内容。考评方案由考核评价实施机构制定，供考核评价领导小组和审核工作组使用。同时根据考评方案拟定考核评价通知，印发至被考评单位。

（2）组成考核评价审核工作组 为了保障考核评分的公开公正，考评系统审核工作组除明确专人负责外，还抽调部分被考核单位纪检专责参与审核评分。定期对各单位报送资料与实际工作开展情况进行抽查核实，并邀请监督员参与监督。

（3）考评预告 将各单位报送的具体工作情况在系统内被考核单位之间公开，便于互相学习和监督。同时，公布相关的考评时间、考评方式、内容、举报电话等有关信息。

2、考评实施

（1）评价主体：包括领导干部、普通党员和员工代表。（2）评价方法：利用网上考核评价系统和网上测评平台进行。（3）实施机构：公司各级纪检组（纪委）。

3、考评结果的确定、反馈及归档

（1）考评工作小组评价 综合分析后提出对领导班子和领导干部考评的初步评价等次。

（2）反馈考评结果 公司纪检组及时向被考核单位的领导班子和领导干部反馈考核评价结果，结果反馈可以通过书面或面谈形式进行。

（3）归档考核评价工作资料 考核评价工作全部结束后，审核工作组将有关资料按要求整理，交公司纪检组统一归档，作为复查和考评结果运用依据。

（五）考评结果的运用

考评结果能否被科学合理地使用，关系到考核评价本身的意义和价值。考核结果的使用应是考核工作的归宿和落脚点。

1、实行考评结果“一票否决”制 对年度党风廉政建设责任制考核和廉政评价为“不合格”的，实行“一票否决”。

2、公开考评结果 公司系统各级党组（党委）应将年度党风廉政建设责任制检查考核结果进行通报。

3、领导班子的嘉奖与诫勉 公司系统各级党组（党委）应将年度党风廉政建设责任制检查考核结果在企业负责人年度业绩考核中予以兑现。

乡政府党风廉政建设社会评价工作实施方案 篇4

为认真贯彻落实市委、县委关于“提升党风廉政建设社会评价满意度”的要求，营造浓厚宣传氛围，结合我部门工作实际，现就做好党风廉政建设宣传工作制定以下方案。

一、宣传时间

2019年3月至2019年12月

二、宣传对象

全站机关干部职工、离退休干部职工、服务对象、监督对象、扶贫对象、施工一线工人等。

三、宣传方式

（一）开展动员宣传。每月召开1次干部职工大会，切实将干部职工发动起来，向广大群众传递从严治党决心，形成宣传合力。

责任单位：机关各股室

责任人：各股室责任人

（二）开展平台宣传。借助平台传播优势，加大传播力度，增强宣传工作的社会覆盖面。要充分利用三务公开栏、QQ群、微信、短信等平台搭建宣传工作平台，每月给单位职工、服务对象、监管对象等人员发送1条如何有效接听028-12340电话的短信，及时发布党风廉政建设成果信息、传播社会评价相关知识。

责任单位：综合股、监督股

责任人：综合股、监督股负责人

（三）开展文艺宣传。要充分利用廉政“坝坝戏”开展宣传工作，结合《致全县干部群众一封信》内容，利用文艺宣传队等形式深入帮扶乡村开展宣传，广泛开展党风廉政建设文艺宣传进农村活动，提升广大群众对党风廉政建设和反腐败工作的知晓度，增强群众对党风廉政建设和反腐败斗争工作的信息。

责任单位：综合股

责任人：综合股负责人

（四）开展进村入户宣传。单位要持续推进干部进村入户工作，深入到群众之中，解决具体问题，宣传社会评价和党风廉政建设取得的成效；要全覆盖、无死角走访群众，收集各类意见建议并及时上报县委政府，切实做到三个100%（问题解决100%，政策解释100%，问题反馈100%）。

责任单位：机关各股室

责任人：机关各股室责任人

（五）开展施工现场宣传。单位要深入全县各施工现场进行宣传，悬挂横幅标语“请耐心接听党风廉政建设民调电话：XX-X，客观公正评价，维护XX形象”；发放社会评价宣传单及社会评价宣传短信；利用好户外LED显示屏等载体，张贴、显示党风廉政社会评价宣传标语；制作宣传展板，积极宣传我县和我部门党风廉政建设工作取得的成果成效，形成社会化宣传的良好格局。

责任单位：综合股、监督股室

责任人：综合股、监督股室负责人

四、工作要求

（一）高度重视，迅速反应。单位党政领导班子要切实履行党风廉政建设主体责任，做到党风廉政建设宣传工作亲自抓、经常抓、抓经常，把党风廉政建设宣传工作作为重要政治任务抓紧抓实。单位全体干部职工要树立大局意识，做好家人、亲戚、朋友等身边人员的宣传工作，抓好党风廉政建设宣传“1+5”责任落实，形成人人参与宣传的大格局。

乡政府党风廉政建设社会评价工作实施方案 篇5

一、召开各类会议，贯彻会议精神

一是乡党委、纪委组织召开了各村支部书记会，对会议精神进行了传达，要求各村召开村组干部会、支部会和村民代表会进行宣传，强化社会评价工作的意识，会上发放了宣传单。二是召开乡机关职工、各站所负责人、社区干部参加的会议传达了会议精神，在会上学习了《2013年高县党政领导班子履行党风廉政建设职责情况》、高纪发[2013]30号关于《复兴镇便民服务中心未按要求正常运行的存情况通报》，通报了乡党政班子履行党风廉政建设工作情况。

二、落实宣传措施，营造良好氛围

一是做好了宣传栏和公示栏的更新工作，对县级领导履行党风廉政建设情况进行了公示。二是制作了廉政警示牌，在机关内部和各村活动室进行了张贴，三是更新了各村干部服务责任制公示牌。四是制作了廉政标语和喷绘广告，在全乡主要交通路口张贴。

三、狠抓当前工作，服务群众，增强群众信任感。

乡政府党风廉政建设社会评价工作实施方案 篇6

讲话稿

同志们：

在9月6日上午召开了下半年全区党风廉政建设社会评价工作推进大会，表明下半年该项工作已正式启动，为贯彻落实会议精神，经集团班子会议研究决定，在今天召开集团党风廉政建设社会评价工作推进会暨把纪律挺在前面专题讲座和中层干部述职述廉，主要目的是传达全区党风廉政建设社会评价工作推进会会议精神和回顾总结上半年社会评价工作，扎实推进集团下半年党风廉政建设及其社会评价工作。下面，我讲几点意见：

一、传达了全区党风廉政建设社会评价工作推进会主要精神

刚才总经理余良光同志传达了全区党风廉政建设社会评价工作推进会上纪委书记xx同志的讲话，下面我就会议精神强调三点：

（一）得分情况、四类对象得分：“两代表一委员”得分99.1分，全省最高得分100分，最低得分90.1分；行政事业单位人员得分100分，全省最低得分84.35分；企业人员得分93分，全省最高分97.7分，全省最低得分79.15分；普通群众得分69.7分，全省最高得分86.1分，全省最低得分64.5分。

2、单项项目得分：“两个责任”落实情况、查处群众身边腐败问题和损害群众利益情况、“三单一网”权力公开透明运行和群众办事难问题情况、纠“四风”和落实中央八项规定精神情况等四个单项得分不理想。

3、综合评价得分：去年上半年得分77.23分，排71名，去年下半年得分82.17分，排40名，今年上半年得分82.28分，排72名，这说明得分上去了，排位下来了，同时说明我们重视，别人更重视，我们进步，别人更进步。

（二）责任追究、省对市、县（市、区）：省委《关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见》明确规定，评价结果在60分以下的市、县（市、区），取消领导班子及成员一年内评先评优资格，并对党政主要领导进行诫勉谈话：评价结果连续两年得分在60分以下的市、县（市、区），将对其党政主要领导进行组织调整。市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任工作责任追究办法（试行）》明确，县（市、区）在党风廉政建设责任制检查考核中全市排名倒数第一，且党风廉政建设社会评价综合得分全省排名后十名的，或在党风廉政建设责任制检查考核中全市排名连续两年倒数第一的，或党风廉政建设社会评价结果得分低于60分的，要严肃追究党委、纪委主要负责人和相关责任领导的责任。

2、区对乡镇、各部门：对措施不力、行动迟缓，影响全区社会评价结果的单位和个人，启动问责机制，采取责任倒查，严格追究相关责任。8个纪工委组成的督查组届时将分片对全区各地各部门开展社会评价工作情况进行全面督查，从9月10日至10月20日分三个阶段，每十天进行一轮督查，第一轮督查对工作推进不力、工作落实不到实处单位的主要领导进行约谈，第二轮采取进村入户方式进行实地抽查，所抽查的村（居）、行政事业单位、经开区内企业知晓率若不达标，给予不达标村（居）所在乡（镇、街道）及其挂点领导和不达标单位通报批评，第三轮对所抽查的村（居）、行政事业单位、经开区内企业知晓率若不达标，根据责任制考核办法将取消该村（居）所在乡（镇、街道）及班子成员和不达标单位的当评先评优资格，并对未达标单位的主要领导进行严肃问责。同时，由区纪委三个副书记带队组成3个二级督查组，形成督查的再督查工作机制，如果发现督查组有督查不力、弄虚作假，或瞒报、漏报重要情况的，一经查实，将给予督查组负责人相应的问责。

（三）郑书记讲话精神、在认识上进一步提高，特别是调高对群众评价主体的重视程度，积极回应群众呼声，努力缩小党风廉政建设评价工作与群众诉求的差距。

2、在重点上进一步督促，要改进作风，做到教育、监督、查处相统一，唤醒党纪党规、党旨意识；要改善民生，加快重大民生项目建设；要加大宣传，实现点、线、面全覆盖，充分开拓宣传渠道。

3、在责任上进一步落实，党组党委要履好职，部门单位要尽好职，失职渎职要问责。

上述精神充分说明省、市、区对党风廉政建设社会评价工作的高度重视，集团全体职工要对该项工作思想认识上进一步提高，全力以赴抓好该项工作。

二、回顾上半年工作、在5月22日组织全体成员召开了集团党风廉政建设社会评价工作推进大会；

2、研究并制定了《XX年xx城投集团提升党风廉政建设社会评价群众满意度工作实施方案》；

3、成立以董事长任第一组长、总经理为组长的党风廉政建设社会评价工作领导小组；

4、集团在办公场所建立了专项宣传栏，在办工场所、林科所廉租房、石谢和丰溪廉租房等地悬挂宣传标语横幅并向集团全体干部职工及服务对象发放《党风廉政建设社会评价宣传手册》和《xx县党风廉政建设社会评价宣传提纲》；

5、组织开展了四次党风廉政建设学习会议和专题讲座。

三、部署下半年工作

（一）加大宣传力度，提高知晓率。、把握宣传灵活性。一是在集团办公场所建立固定的专项宣传栏，并且宣传内容要经常更新；二是在石谢、丰溪、林科所廉租房等人流密集、突出显目处悬挂宣传横幅、张贴告示；三是向集团全体职工、廉租房住户、工地施工员发放《致全区人民一封信》、宣传手册、宣传提纲等宣传资料；四是在集团中层干部及党建工作微信群上传党风廉政建设及其社会评价有关内容。

2、讲究宣传艺术性。采用主动“换位思考”的方法，掌握受众心理，突出宣传工作的亲民性、通俗性等特点，让大家乐于接受，易于认同。如物业公司和芦洲大道项目部在走访业主和农民工，在扶贫点走访扶贫对象时，不能一味强调成绩，也要征求大家对党风廉政建设工作的意见建议、分析当前反腐倡廉形势等，让群众感到反腐倡廉的高压态势、显著成效。

3、注重宣传细节性。一是当接到省民调中心电话时（但普通群众调查号码没有固定，不仅是0791－12340或0791-86312345，还有其他号码），要听清楚民调电话咨询的主要内容；耐心回答每一个问题，在答题过程中，要做到认真答题，本次调查共有5个封闭题，1个开放题。对这5个封闭题提问的评价或打分，为1-10分，分差拉得很大。因此，要引导受访者在接受访问的时候，要准确表述，认为做的好就说10分，切忌使用回答“不了解”、“不知道”、“说不清”、“还行”、“还好”等模糊语言，以免误导调查员，直接影响调查成绩。二是今年的调查题都正向调查题，这类题目的答案选项是对我们工作的肯定，答题是肯定的回答，不能含糊。三是当要问你职业这一问题时，说明已经是将你列为普通群众调查范围内的，回答时要避开“两代表一委员”、“行政事业人员”和“企业人员”这三种职业。四是在回答开放题“请问您对当地党风廉政建设工作有什么意见和建议？”时，一般不推荐回答，因为此类问题不好回答。五是集团职工还需要向身边人做好正确引导，包括父母子女亲属还有朋友等。六是明确此次宣传工作时间为节点9月13日前，将会议精神贯彻落实到位。

（二）以问题为导向，为民办实事。、着力解决“四风”问题。从健全制度入手，加强干部教育、监督和管理，把握思想教育前移、监督关口前移、执纪重点前移三个关键环节，防止“四风”问题反弹。在“把纪律挺在前面”试点工作开展以后，集团已完善了财务会审、三重一大、干部工作日报告等制度。下一步抓好三项重点工作的落实：一是加强学习制度的贯彻落实；二是完善食堂管理、房屋销售、工程管理和重大事件报告制度，通过制度来约束行为、防微杜渐；三是加强三公经费、中午饮酒等专项监管。

2、着力解决关系群众切身利益问题。做好信访“大起底、大排查、大调处”工作，切实化解矛盾纠纷。一是对群众反映强烈的物业维修、征地拆迁等热点、难点问题，实行分管领导包案责任制，特别是协调处理好洋口路拆迁、芦洲大道征地建设等矛盾；二是在保证质量的前提下加快芦洲大道进度，方便五都方向老百姓交通出行；三是加快林科所廉政房建设，方便贫困户早日入住；四是做好集团负责的创建区域卫生环境建设，为当地居民营造一个方便而整洁的居住环境；五是结合精准扶贫，切实解决好挂点村居民群众生产、生活上的实际问题，年内实施舵阳村址、老年活动中心建设，启动清塘村和大门底村的道路建设；六是加快集团城南、城北片区融资项目包装，尽快争取农发行贷款额度授信，争取早日取得资金投入使用，促进城南、城北片区基础设施建设。

3、着力解决群众办事难问题。各部门、子公司要通过优化办事程序、精简审批环节、缩短办事时间、强化审批监督，优化资金拨付程序、加快办证进度、提高物业维修效率等问题，让服务对象少跑腿。

4、着力解决损害群众利益的问题。一是加强对中秋节、国庆节、元旦等关键节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题；二是为解决芦洲大道施工带来的周边灰尘大、生活环境差等问题，要求施工单位租借洒水车一辆，做到每日时常全线洒水。

（三）明确责任分工，提高工作效率、加强组织领导。开展好下半年党风廉政建设社会评价工作，责任重大、任务艰巨。集团各级党员干部要以高度的政治责任感，切实加强组织领导，精心部署、狠抓落实，以务实精神取信于民，以优良作风凝聚人心，带领集团做好本项工作。

2、明确责任主体。一是党风廉政建设社会评价宣传工作主要由行政人事部、工程建设项目部和物业公司负责；二是信访受理解决群众矛盾工作，由行政人事部、工程建设项目部和物业公司等相关责任单位负责及时协调处理；三是完善各项制度，由行政人事部牵头，相关部门配合拟定；四是加快推进芦洲大道、林科所廉租房建设，由项目部负责实施；五是扶贫点的项目建设，扶贫小组负责推进；六是工作督查，由纪检监察部按照区安排的每个时间节点前负责做到“点、线、面”全覆盖督查。

3、加强督查问责。这次党风廉政建设社会评价工作的督查与“把纪律挺在前面”试点工作的督查结合在一起，集团要根据督查反馈的结果铁面执纪、严肃问责。要综合运用约谈、通报批评、诫勉谈话和组织处理等手段，及时处理在“把纪律挺在前面”试点工作及社会评价工作中推进不力的各部门、子公司主要负责人，在追究该部门、子公司主要负责人时，相关的分管领导也要向集团作出说明。集团启动问责机制，目的不是为了问责，关键是想通过这个问责方式，让大家更加清廉地履行工作职责，更加务实地为民办事。

政府党风廉政建设工作会议讲话 篇7

这次全乡重点工作会议的主要任务是：贯彻落实县委工作会议暨全县经济工作会议精神，总结20工作，表彰奖励年工作先进单位和个人，安排部署2015年重点工作，动员全乡上下适应经济发展新常态，立足新起点，把握新形势，进一步抢抓机遇、顺势而上，奋力开创工作新局面，全面加快小康社会建设新进程。会上，师书记还要作重要讲话，大家要结合各自实际，认真抓好落实。

一、2014年工作回顾

2014年，在县委、县政府和乡党委的科学决策和正确领导下，全乡上下以开展党的群众路线教育实践活动和深化双联行动为契机，紧紧围绕“建设富裕幸福和谐新双龙”的工作目标，立足乡情实际，坚持以项目建设为支撑，以产业结构调整为主线，突出两大重点(全力促进农民增产增收、着力提升乡村发展水平)，壮大三项产业(以大枣、枸杞、核桃为主的林果产业;以养羊、养猪、养鸡为主的畜禽产业;以地膜玉米、中药材、小杂粮为主的旱作农业)，实施四大工程(基础设施建设工程、龙头企业带动工程、农民教育培训工程、社会民生保障工程)，凝心聚力，开拓创新，稳中求进，好中求快，完成了年初确定的各项目标任务，各项社会事业继续保持了良好的发展势头。

一是经济实力不断提升。主要经济指标增速均保持在两位数以上，全乡经济发展质量明显提升。完成生产总值 1.56亿元，增长11.43%;社会消费品零售总额达到1.25亿元，增长13.64%;农民人均纯收入达到 4300 元，增长13.16 %。

二是特色产业稳步发展。全乡完成粮食播种面积4.05万亩，粮食总产量达到675万公斤;推广双垄沟播玉米种植面积1.2万亩，完成马铃薯脱毒种薯推广面积600亩;引进大枣新品种4个，新增大枣种植面积1000亩、枸杞种植面积500亩、核桃500亩，发展文冠果350亩;发展中药材500亩;完成退耕还林工程补植补造面积2212.2亩;新建1000平方米标准化养殖小区一个，新增羊饲养量0.74万只、猪饲养量1000 头、鸡饲养量2.07万只，使全乡各类畜禽饲养量达到10.67万只(头);进一步加大劳务输转力度，全年共输出农村富余劳动力3410人次，实现劳务收入5200万元。

三是项目建设成效显著。2014年共争取建设项目10个，总投资2206.5万元，完成投资1356.5万元。完成总投资500万元的双龙-城川牧区节水灌溉工程，解决了双龙、城川两村4000亩土地节水灌溉问题;在义和村主道路沿线安装路灯40盏;在仁和、义和、北城、碾沟四村硬化村社道路共计5.9公里，完成渠道衬砌11.5公里;完成双龙至仁义23公里道路硬化工程水温保护层和道路涵管建设等前期工作;依托双永农村安全饮水工程，在永和、城川两村铺设自来水管道20公里;仁义水厂在仁和、义和、北城三村铺设自来水支管网20公里，铺设管道入户426户;建成互助老人幸福院2所;修建农村文化大院1处。同时， 2014年共签约招商引资项目4个，签约资金4.33亿元，完成投资1.05亿元。

四是社会事业统筹发展。坚持经济建设和社会民生统筹发展，社会事业总体上稳步发展，人民生活水平和质量得到显著提升。文化体育事业健康发展，成功举办双龙乡第一届“泰和杯”文化艺术交流暨体育运动会;邀请县众益演艺公司进行了3天的文化下乡演出活动。农村医疗卫生服务体系建设不断加强，乡卫生院及村卫生室各项业务运转正常。社会保障能力显著提高，全年发放农村低保等各类救助资金共计946.33万元，发放救灾面粉3600袋，改造农村互助老人幸福院2所，实施农村危房改造71户;全力推进新型合作医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村社会养老保险工作，完成合作医疗参合 13018人，收缴参合资金115.93万元，完成城镇居民医疗保险109人，收缴医疗保险金5720元，落实新型农村社会养老保险续保参保人员5420人，收缴续保参保资金58.27万元，完成60岁以上老人资格认证1837人，共发放养老金148.30万元。深入推进扶贫户建档立卡工作，共确定永和等6个村贫困户1485户、6786 人，实现了村有帮扶工作队，户有帮扶干部，帮扶工作取得了一定成效。全面落实各项强农惠农政策，共落实妇女小额贷、牛羊蔬菜贷等各类贴息贷款1200万元，发放粮食直补、农资综合补贴等各类强农惠农资金303.15万元。人口和计划生育工作不断完善和规范，全面完成各项目标任务，“创国优”工作取得了一定的成绩;环境整洁村建设全面完成，实现了村容村貌的完全清洁，达到了村庄与自然景观相依相衬的目标。

五是社会大局和谐稳定。严格落实 “党政同责、一岗双责”安全生产责任制，有效地预防了隐患事故的发生。及时发布气象预警信息，全年共发布各类天气预警信息18条，积极引导村民做好预警防范工作，有效确保了人民群众生命财产安全。集中开展食品药品安全专项整治行动，对一些过期和不合格的食品和药品予以没收并集中进行了销毁，切实维护了群众利益。扎实开展校园及周边环境整治工作，为广大师生创造了平安、健康、和谐的教育学习环境。积极营造良好的法治环境，在社会管理“综治宣传月”宣传日期间，张贴横幅4条，刷写宣传标语150条，散发宣传资料1000余册。深入开展矛盾纠纷排查化解，受理各类纠纷170件，调解成功160件，调解成功率达94%;受理来信来访12件次，已全部办结;妥善处理一起赴京上访事件，使用信访专项资金2.4万元解决5起疑难信访案件，全年未出现一例集体上访事件，无影响全乡社会和谐稳定的重大社会矛盾纠纷发生。

同志们，回顾过去的一年，我们取得了一些可喜的成绩，在目标责任制考核中，我乡分别获得乡镇综合考核和招商引资工作三等奖。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的科学决策和正确领导，是全乡上下各级干部拧成一股绳，奋发努力的结果，成绩来之不易。过去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的实践中继续坚持、不断探索与完善。在看到取得成绩的同时，我们更要看到前进中的困难和挑战，全乡经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。主要表现在：一是经济发展总量不大、质量不优。从全县来看，我乡生产总值、固定资产投资、农民人均纯收入增长仍处于全县落后位置，经济总量小，发展不足，发展不快仍然是我们面临的主要矛盾。二是特色产业规模不大，产业化程度不高，品牌培育滞后。特色产业除个别村外，其余的都是零打碎敲，没有形成优势，也形成不了规模。三是重大项目数量不多、支撑能力不强。尽管去年我们实施了一批农业基础设施建设项目和重招商引资，但我乡农田水利、道路交通、生态环境等“瓶颈制约”和公共服务能力弱等问题还很突出。四是政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位，政府职能转变和效能建设需要进一步加强。部分乡村干部不作为，对发展中的矛盾和工作中的不足缺乏敏锐性和超前性;工作作风还不够扎实，工作方法还不够科学，缺少应有的责任担当和紧迫意识。针对以上不足，我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，努力加以解决，不辱历史使命，不负人民重托!

二、2015年工作总体部署

今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好经济社会发展工作意义重大。认真思考我乡现阶段的发展实际，壮大总量、加快发展的需求非常紧迫。做好今年的各项重点工作，我们要立足当前，着眼长远，突出重点，合力攻坚，着力抓好以下四个方面的重点工作。

一要继续调结构，兴产业，积极助农增收。今年，在产业发展上，应该说我们各村都有了明确的思路，也出现了一些新的气象。仁和村在日光温室建设上早谋划、多协调、强引导，3月15日组织村社干部到东湾镇大坝村进行了考察学习，根据群众意愿,确定投入资金240万，建立40个长86米、宽12米的日光温室大棚。3月18日,县蔬菜局技术人员到现场指导村民放线。目前，土地丈量、打墙建棚、协调水电等工作正在积极进行之中。仁和村广大党员要在这项工作中积极作为、主动作为，充分发挥党员示范带头作用和推动发展、服务群众的作用，成为引领经济发展的先行者。永和、城川、双龙村把枸杞种植作为促农增收的重要平台，通过以奖代补等方式，积极引导群众发展枸杞种植，目前，正在从宁夏固原、五合等地调运枸杞苗木进行栽植，共计划栽植枸杞1000亩。城川村还把种植苹果作为群众增收致富的重要工作来抓，已从陕西洛川运来苹果苗木5000株，目前正在组织群众进行栽植。黄坪村继续发挥旱作农业优势、通过改良土豆品种和发展中药材来实现经济发展的提质增效，力争三年内打造一个千亩中药材种植基地。碾沟村把种植苹果、改良大枣品种和合理有效利用蓄水池作为实现农民增产增收的重要途径来抓，目前已调运苹果苗木1000株，正在积极组织群众栽植。北城村通过与县林业局合作，划定枣树面积600亩，县林业局将对打药、施肥、修剪等环节全程跟踪服务，实现经济发展提质增效。目前，已从县林业拉运硫磺5吨、生石灰2.5吨，准备打药杀菌杀虫。可以说,到目前为止,除义和村外,我乡基本上形成了“一村一品一特色”的发展特色,希望义和村的党员干部们切实增强忧患意识和危机意识，把更多的时间和精力放在产业结构调整、经济发展提质增效和带领群众致富奔小康上，发挥自然地理优势，奋力赶超。

二要继续抓项目，破瓶颈，夯实基础设施。把项目建设作为全乡工作的重头戏，通过沟通衔接、积极争取，一些项目列入了县上的总体盘子，一些项目已经敲定。水利、交通是制约我乡发展的最大瓶颈，今年，我们要紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，坚持以项目带动投入，以投入推动发展、优化环境，促进双龙经济社会实现新常态下的又好又快发展。要全力组织实施好双龙村至仁义23公里道路通畅工程后续建设，力争上半年完工;积极配合做好小淌高标准种植基地建设项目，力争完成土地开发整理2700亩;配合做好仁义水厂建设项目的后续建设，争取年内通水;组织实施永和、双龙、北城3村渠道衬砌及巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目，力争完成渠道衬砌26公里;抓好义和村道路硬化、永和村至黄坪村道路硬化工程，力争完成道路硬化4公里;抓好仁和村文化广场建设，完成硬化场地3400平方米，建成2个篮球场(其中一个为硅PU层面带看台的灯光球场)、2个羽毛球场、1个兵乓球场及室外健身器材区，安装太阳能路灯10盏。同时要进一步加大招商引资力度，积极在企业、基地、农户间搭建桥梁，提高项目签约率和资金到位率，实现招商引资到位增长率达到20%以上。充分利用企业在科技、人才、市场等方面的优势，引导龙头企业发挥其示范带动效应，促进企业发展、农户增收。

三要继续惠民生，强统筹，发展社会事业。立国之道，惟在富民，民之疾苦，国之要事。要把惠民生促和谐作为社会建设的落脚点，努力使广大群众更多地享受到改革发展的红利，促进社会公平正义与和谐进步。要统筹发展社会事业，坚持把教育放在优先发展的位置，完成双龙中学教学楼、教师周转房、厕所及仁和小学4间教室、12间教师宿舍的建设工程，进一步改善基础教育设施条件;要认真落实新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险及农村养老保险政策，动员和组织群众积极参合参保，参合率和参保率都要较上年有所提高;要全面落实城乡低保、农村危房改造及各类强农惠农富农政策，加大和健全对困难儿童、高龄和失能老人、重度和特困残疾人等特困群体的政策倾斜和福利保障制度，确保各类补贴补助资金及时足额发放到位。要狠抓人口和计划生育工作，继续做好“创国优”工作，引导工作由被动应付积极向主动服务转变，进一步狠抓节育措施落实、流动人口管理、社会抚养费征收及优先优惠政策落实，全力稳定低生育水平。要保证人民群众享有更多文化体育发展成果，要认真践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。重视对双龙村皮影戏及仁和四合院等文化遗产的保护。充分发挥“农家书屋”的作用，倡导全民阅读，建设书香社会。要进一步加大发展体育事业，前段时间，我们给每个村配发了一套音响设备和篮球，近期，我们将和联扶单位积极沟通，争取给每个村再配发一套音响设备。各村要结合各自实际，倡导组织群众开展全民健身活动，不断满足群众精神文化需求。要着力加强环境整洁村建设，今年，县上把我乡双龙村、北城村列入环境整洁村建设名单，两村一定要对此高度重视，要在工作中重点加强以垃圾为重点的农村环境综合治理、以植树为要点的环境绿化，全力组织完成两村500亩的村庄绿化及20亩的校园绿化，建设美丽宜居乡村。要持续打好扶贫攻坚战，深入推进扶贫开发工作，我们要融合推进“1236”扶贫攻坚行动和双联行动，引导扶贫资源、帮扶力量向贫困村、贫困户聚集和配置，实施精准扶贫、精准脱贫，今年力争减少贫困人口900人以上。

四要继续保稳定，促和谐，营造良好环境。要全力抓好安全生产工作，牢固树立“安全重于泰山,稳定压倒一切”的思想，严格落实 “党政同责、一岗双责”安全生产责任制，靠实安全生产责任，突出抓好各领域的安全隐患排查整治，提高突发公共事件应急处置能力。要深化矛盾纠纷排查化解工作，严格落实信访维稳工作责任制、领导干部下访接访及包案制度，深入开展法治宣传教育和矛盾纠纷排查化解，把信访纳入法治轨道，引导群众理性表达诉求，及时化解不稳定因素，就地解决群众合理诉求，切实将矛盾纠纷化解在村社、消除在萌芽状态。现在，民情日记已经发放到干部手中，大家下村后一定要认真及时走访所包社群众，掌握基本家庭情况和矛盾纠纷，有矛盾纠纷的就要及时及早解决，确保小事不出村，大事不出乡。要加强社会治安综合治理，健全治安防控体系，坚持“露头就打”方针，有效防控、严厉打击“FLG”、“MTH”、“SJS”等邪教组织制造恶性反宣传案件等违法犯罪及其他捣乱破坏活动，全力维护社会和谐稳定。

三、加强政府自身建设，狠抓工作落实

今年的重点工作任务繁重，要做好各项工作，必须加强政府自身建设。我们将按照“三严三实”的要求，加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。全乡上下要在乡党委的统一领导下，按照省市县“工作落实年”活动要求，万众一心，克难攻坚，适应经济社会发展新常态，切实转变作风，狠抓工作落实，力求工作实效，确保全年经济社会发展主要目标任务全面完成。

一要把法治思维引在保落实上。要牢固树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的理念，把法治的思维、精神和方式贯穿于各项工作，加快法治双龙建设，切实以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展难题。各村各部门及乡属各单位负责人要带头学法、守法、用法、护法，做到重大决策于法有据，推进工作程序规范、化解矛盾依法依规，切实保障全乡各项工作在法治轨道上有序有效开展。

二要把心思才智用在抓落实上。各村各部门及乡属各单位必须牢固树立只争朝夕的机遇意识、慢进亦退的危机意识、争先创优的竞争意识、坚韧不拔的实干意识，在解放思想中统一认识，在统一认识中聚集发展活力。要把解放思想、深化改革、依法治乡渗透到做好全年各项工作中，紧紧围绕乡党委、乡政府确定的年度工作目标任务，积极争资金、上项目、促发展，坚决克服“等靠要”思想，狠抓落实，务求实效。遇到问题要多想办法、少找理由，多下功夫、少讲托辞，着力破解项目建设、产业发展、招商引资、民生改善等方面存在的矛盾和难题。

三要把工作作风转在促落实上。抓发展，关键在落实。我们要认真贯彻落实中央八项规定和省市县委各项规定，弛而不息纠正“四风”，继续严格执行双龙乡各项规章制度，加强纪律建设，坚持依法办事、主动作为，把抓落实放在更加突出的地位。经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态，要按照“去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉”的要求，着力解决干部意识慢、工作节奏慢、部门协调慢、职能转变慢等问题。各分管领导要高度重视抓落实，遇到矛盾不回避，推进工作不拖拉，要敢于正视问题，善于化解矛盾，勇于承担责任，真正把工作做到基层，把服务送到一线，以扎实的作风感染群众，凝聚人心，推动工作，全力争创一流业绩。要自觉服从全乡工作大局，围绕中心开展工作，做到思想上合心，行动上合拍，真正形成目标同向、步调一致、狠抓落实的强大合力。

四要把督查考核放在查落实上。要进一步健全督查考核机制，坚持督查工作从快、从紧、从严。对乡党委、乡政府定下的重点工作事项，实行全程督促检查和跟踪问效，重点督查未落实的事、盯紧不落实的人，要严格考核、兑现奖惩，把考核结果与干部评先评优和提拔任用结合起来，做到奖罚分明，对实绩突出的单位部门和个人要大力褒奖，对工作不力的要约谈问责，通过督促检查，跟踪问效，确保各项决策和部署真正落到实处。