中国的国内国际形势

2024-08-15

中国的国内国际形势（精选8篇）

中国的国内国际形势篇1

中国当前国际国内形势浅析

摘要：2014年对中国来讲是特殊的一年,全面深化改革进入深水期，反腐工作的力度逐渐加大，各种社会矛盾集中凸显。这一年，国际形势也波诡云谲、风云变幻，有乌克兰危机、利比亚**，也有日本右翼分子的改宪。每一件大事对中国发展前进均有不同程度的影响，本文从国际、国内两个视角分析当前形势，探究不同事件对中国发展造成的影响。

关键词：中国

深化改革

国际形势

乌克兰

日本

发展

正文：

历史的车轮进入到2014年，对每个中国人来说都是特殊的年份。这一年是农历甲午年。120年前的甲午之痛似乎仍在提醒着我们，国富兵强才能保证国家的长治久安，才能保证人民的幸福安康。这一年也是中国全面深化改革的开局之年，更是以习近平同志为核心的党中央全面展示中国形象，维护中国国际利益的关键之年。历史在前进，形势在变化，改革在行动。

一、纵观国际形势，风起云涌对我发展有利有弊

近年来，国际风云激荡，地区乱象纷呈。西方经济政治遭遇困境，国际力量对比深刻变化。特别是美国加快战略调整，西亚北非局势剧烈动荡，欧债危机愈演愈烈，大国间博弈日益尖锐，全球性重大安全问题凸显，不同地区、不同类型、不同层面的安全危机频发，国际安全面临新的挑战。国际形势的纷繁变化，表明国际安全格局正在进入深度发展的新阶段，国际安全秩序建设进入一个新的活跃期。

1.美国重返亚太，对我形成遏制之势。

奥巴马执政以来，对亚太战略定位就从经济层面提升到政治和战略利益层面，明确提出“泛太平洋战略”，积极打造“美国的太平洋世纪”，加快“重返亚太”的战略步伐。政治上，全面参与东亚现有的国际合作机制，包括东亚峰会、东盟地区论坛等，试图通过参加来主导议题。经济上，大力推动《跨太平洋战略经济伙伴关系协议》（TPP），着力塑造亚太经济多边机制，目的是绕过中国建立一个以美国为中心的泛太平洋经济合作圈。军事上，按期从伊拉克、阿富汗撤军，调整亚太军事部署，不断强化亚太同盟体系和伙伴关系，加紧构建美主导下的亚太新秩序。美国公布《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》的美军战略利益评估报告，进一步明确要以亚太地区作为其全球战略的重点，加紧构筑以美国为首的亚太军事安全体系。依据新的军事战略，美国将减少在欧洲的军事存在，继而加大在亚太地区构建广泛、灵活、持久的军事存在。在国防开支大幅削减、军事战略呈现收缩的背景下，奥巴马政府坚持削减国防开支不以牺牲亚太地区为代价，在亚太相关地区的军事布局渐次展开：加速落实“空海一体战”构想，确保其在亚太区域军力投放能力；频繁举行与韩国、澳大利亚、菲律宾、泰国等的联合军演，强化其在亚太地区的战略主导地位；优化亚太基地布局，加紧调整前沿军事部署，强化关岛基地的核心角色，扩大在澳大利亚的军事存在。按照规划，未来美军50%-60%的海军力量以及30%-40%的空中打击力量最终将集结于亚太地区。

美战略关注重点向亚太转移，牵动了各主要国家对亚太地区的战略调整。俄罗斯提出新型亚太安全架构倡议，对亚太地区的关注程度明显上升。日本以日美同盟为外交基轴，借“地震外交”着力改善与周边国家关系。印度大力推进“东进战略”，提高在亚太地区的影响力。东盟加强与美、日、印等大国合作关系，巩固和提高自身在亚太地区的战略竞争态势，使该地区呈现出新的复杂局面。美国防部长帕内塔在出席第12届亚洲安全会议“香格里拉对话”时高调宣称，到2020年，美国将把60%的海军力量调整部署到太平洋地区。美专为我量身定做的“空海一体战”战略构想，也进入实践层面，在武器装备、战略态势、检验训练等方面都完成了实质性推进。2.乌克兰的大国博弈，对我大有可为

乌克兰**正值世界局势的大变革时期，是美国推动的“颜色革命”战略的一部分，也是欧洲战略东扩战略的重要组成，也就是欧美打压俄罗斯战略空间的一部分。正是由于欧美及俄罗斯这样的大国势力集团的大力介入，这决定了乌克兰局势已经超出了国家内部事务的范筹，这也就决定了其局势的走向对世界局势将产生重要的影响。

可以说，有俄罗斯在，中国并不太担心欧洲的东扩计划，乌克兰危机在战略上对中国没有不利的影响，或者说不会给中国带来战略压力。相反，俄罗斯的奋起反击，足以牵制欧美在亚洲的介入。为了更好的解决乌克兰危机，或者说为了完全争取乌克兰，美国就必须让中日对抗稳定下来，以避免牵涉更多的精力，美国会进一步的压制日本。而且乌克兰危机，有可能使俄与欧美的战略对抗升级，这必然的要缓解中国的战略压力。中国虽然会保持中立，但一定会给俄罗斯某种程度的支持，进而进一步推动中俄关系的发展，通过前期中俄签订的天然气能源大合同就可见一般。欧盟和美国围绕乌克兰对俄罗斯的制裁也使得俄罗斯只有加深与中国的合作关系才能取得发展。

此外，中乌没有战略利益上的冲突，相反却有着经济和技术互补的战略利益。危机中的乌克兰走向不明，欧美与俄罗斯不可能给予更多的经济支持与援助。乌克兰越是**，其国内经济就越是困难，也就越发的需要外部支持。而这一点目前恐怕也只有中国有能力提供。此前的中乌合作，出于欧美与俄罗斯的因素，可以说乌方是有所保留的。而中国在此能够有所行动的话，对乌克兰政府的帮助足以使得中乌关系更深发展。如果中国能够成功的对乌克兰局势形成影响力，那么中国对东欧国家的影响力将得到加强。总之，乌克兰危机将会成为中国的一大战略机遇。

3.中日外交博弈，对亚太合作影响非凡

当前，钓鱼岛问题没有丝毫缓和的迹象，安培政府一意孤行，打着“中国威胁论”的幌子，推进钓鱼岛国有化和修宪政策，妄图将其自卫队升级为“国防军”，公然挑战战后国际秩序，颠覆二战胜利成果。这为日本与亚州国家，尤其是东亚国家的合作蒙上不少阴影。

中日都十分重视与亚太国家的合作，先有习近平主席在亚信峰会上提的新安全观，加上新丝绸之路经济带的观点，都体现了中国政府重视与亚太国家共同发展实现繁荣昌盛的“亚洲梦”。而安倍政府则进行“地震外交”对与美有盟友关系的国家施加影响，但是日本在二战问题上的否认以及改宪的后退行为为其在亚洲的外交之行设置重重障碍。

事实证明，只有创新亚洲安全理念，才能共同走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。如何结合全球局势，以大视野看待亚洲问题，积极突破长期严重制约亚洲发展的安全合作“短板”，携手应对新老安全挑战，同筑安全，共谋发展，才是亚洲各国的现实需求和迫切愿望。

二、回看国内局势，全面深化改革势在必得。1.作风建设的新风洒满中华大地。

开展群众路线教育实践活动，反形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风；狠治庸、懒、散和不作为、乱作为；提倡说真话、道实情，倡导短、实、新文风……世界舆论纷纷用“清新风气”来形容中共的作风建设。从八项规定，到厉行节约，我党围绕作风建设取得的成就正在深刻影响着全国各地，赢得国内外人士的高度称赞。

2.反腐倡廉的成就凝聚群众力量。

壮士扼腕、刮骨疗毒的反腐之风，体现了我党对反腐斗争的坚决态度。“腐根不除，为官不正。”中共从严治党，把权力关进制度的“笼子”，面对腐败“零容忍”，不仅拍“苍蝇”，打“老虎”也绝不留情，反腐力度前所未有。英国广播公司网站认为，“大老虎”接连落马，体现了中共自我改进、打击官员腐败的决心。而这一连串的行动则再次为我党赢得了群众的信任与支持，全民反腐已成为社会的趋势。“不敢腐，不能腐，不想腐”正在形成机制建设。

3.暴恐及邪教组织的干扰破坏进一步促进民族团结。

年初的“3.1”昆明暴恐事件，加上新疆地区接连不断的暴恐分子冲击破坏，中国似乎已经被“独”类暴恐分子所包围，中国反恐形势异常严峻。然而，从近期万人围捕暴恐分子等一些报道来看，中国上下已经形成对暴恐分子的高压态势，这进一步拉近了国内民族之间的关系，促进形成了全国人民大团结的良好局面，为全面建成小康社会凝聚更加坚强的力量。

三、把握机遇，主动作为，中国发展指日可待 1.外交上要保持强势态势，奋发有为。

随着中国实力的不断增强，周边外交的重要性日渐凸显。如何构建一个更加稳定的周边外交网络，成为中国外交面临的重要课题。新一届中央政府领导集体大力推荐周边外交，国家领导人更是先后访问俄罗斯、欧洲、东南亚、非洲、拉美以及周边国家。习近平更是明确强调，要更加奋发有为地推进周边外交，为我国发展争取良好的周边环境，使我国发展更多惠及周边国家，实现共同发展。可以说，由韬光养晦转为奋发有为，新政府的外交政策取得了卓越的成就，密切了与各个国家的关系，尤其是保证了亚太地区的和平稳定，增进了互信与共识，为我国经济发展提供了良好的机遇，为我国政治的发展聚集了力量。要始终奉行独立自主的原则；反对霸权主义，维护世界和平；积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序；在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系；实行全方位的对外开放政策，在平等互利原则的基础上，同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣；积极参与多边外交活动，做维护世界和平和地区稳定的坚定力量。

2.军事上要加强斗争准备，强军兴军。

巩固的国防，是民族生存之盾；强大的军队，是国家安全之本。只有国富，没有兵强，国家安全发展必将受到影响，从而失去了经济繁荣的外在环境，宋朝的悲哀就是最好的证明。要加大军民融合式发展，同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章，既要发挥国家主导作用，又要发挥市场的作用，努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。军队要遵循国防经济规律和信息化条件下战斗力建设规律，自觉将国防和军队建设融入经济社会发展体系。地方要注重在经济建设中贯彻国防需求，自觉把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来。要深入做好新形势下双拥工作，加强国防教育，健全国防动员体制机制。要把改革创新作为推进强军实践的动力源，加快构建现代军事力量体系，进一步解放和发展军队战斗力，增强军队活力。要大力弘扬我党我军光荣传统，以优良作风为实现强军目标提供坚强保证。

3.政治上要注重顶层设计，统筹协调。

党的十八届三中全会以完善和发展中国特色社会主义制度为总目标，以经济体制改革为重点，以宪法法律为治国理政的根本依据，以经济、政治、文化、社会改革相互协调适应为发展蓝图，以发展成果惠及全体人民为主旨，拉开了施政治国的历史大幕，吹响了新的历史起点上“深化改革、扬帆远航”的号角。要进一步完善国家治理体系，提升国家治理能力，做好由“管理”到“治理”的转变，积极支持人民、各组织、各单位以主体身份共同参与国家管理。要深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力来实现国家治理能力的整体飞跃。

4.经济上要把握重要机遇，稳步推进。

当前世界复苏经济艰难曲折，亚太经济保持良好发展势头，同时也面临新的挑战，无论是发达经济体还是发展中经济体，都在寻求新的增长动力。动力从何而来，只能从改革中来、从调整中来、从创新中来。要以经济体制改革为重点，发挥市场对资源配置的决定性作用。加大资本、土地、劳动力等各种要素、各种资源进入市场的力度，并且在市场价格机制的引导下来进行配置。要坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。更要深刻把握当前历史机遇，做出合理应对措施，使中国经济保持良好健康发展。

参考文献：

[1] 贾浩.美国“亚太再平衡战略”评析[J].上海行政学院学报, 2013, 14(5):17-30.[2] 洪蓝刘延棠白健.日本政局走向何处[N].瞭望, 2013-09-27(3).[3] 中国该如何面对美国亚太再平衡[N].明报, 2012-5-15(6).[4] 范庆华.中美关系:摩擦型的稳定——访清华大学国际问题研究所所长阎学通[J].世界知识, 2010.[5] 苏晓晖.2013年国际形势的主要特点及发展趋势[J].领导科学, 2014(1):51-52.

中国的国内国际形势篇2

1. 国际劳工标准与SA8000。

国际劳工标准一般是指国际劳工大会通过的公约和建议书，以及其他达成国际协议的具有完备系统的关于处理劳动关系和与之相关的一些关系的原则和规则。由国际劳工组织(ILO)制定国际劳工标准对会员国的国内立法起到了协调、指导和规范作用，并且在未来WTO贸易体系将劳工标准与国际贸易挂钩或联系, 将是一个必然的要求和趋势，这无疑会给中国许多依靠压低人力成本来增强国际贸易中价格优势的企业带来压力。

此外，虽然将国际劳工标准与贸易挂钩虽然在WTO框架中还未被接受，但是美国等发达国家却从未放弃过民间层面的努力，企业社会责任标准的诞生即是这一努力的结果。SA8000从1997年问世来日渐得到国际的认可。这一标准对于中国企业不仅仅只是自身行为的道德约束;美国、法国、意大利等一些传统采购中国轻工业产品的贸易组织在讨论一项协议，要求将中国纺织品、玩具、鞋类等生产企业是否通过SA8000认证作为选择供应商的标准，这意味着中国企业在出口贸易中劳动力优势可能会打折扣，并且要获得SA8000标准认证，企业必须要为符合企业社会责任的标准付出不小的努力。

2. 国内劳动立法。

2008年，受人关注的《劳动合同法》颁布，并伴随着《就业促进法》及《劳动争议调解仲裁法》的实行。这是中国在充分认识到国际社会劳工关系的发展趋势后，愈来愈重视和谐劳动关系建立的表现。《劳动合同法》中鼓励企业建立长期稳定的劳动关系及倾斜保护劳动者以维持劳资地位平衡的规定，对于企业管理者特别是人力资源管理者来讲，又是来自国内的挑战，使管理者必须深入理解国内劳动法规并且进行人力资源管理的变革以防止引发劳动争议的风险，反之，企业则会在国内市场的竞争中也举步维艰。

二、中国企业在国际劳工标准和国内劳动立法下的发展战略

1. 遵守并深入认识国际劳工标准的游戏规则和国内相关劳动法律法规。

中国加入WTO后, 企业的管理规则和贸易规则都要与国际接轨, 这是一个必然的趋势, 也是中国的劳动关系规范和劳工权益保障的内在要求;于是在这一趋势下，1995年《劳动法》的实行，2008年《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》等国内劳动法规的颁布，这也体现了国家在国际劳工标准指导下愈来愈重视缓和劳资矛盾、提高劳工权力及工作条件等。当然, 中国的劳工标准绝对不能照搬国际劳工标准, 而必须从中国的国情和法律环境出发。中国是发展中国家，出口产品的技术含量较低主要依靠价格优势来争取海外市场，如果国内企业完全根据国际劳工标准生产经营，会完全无法在国际贸易中立足，而SA8000的标准的推出更多是发达国家为中国企业出口设立的贸易壁垒。面对来自国内国际双重的压力，企业首先要做的是明晰国际劳工标准的游戏规则和国内劳动法规的原则，以规避劳资矛盾、法律制裁、贸易壁垒的风险。

国际劳工标准一般是指“核心劳工标准”，包括结社自由、承认集体谈判权利、消除一切形式的强迫劳动、有效废除童工、消除就业歧视几方面，值得注意的是企业要认清至今为止中国政府批准的劳工标准包括那些，未包括的一般劳工标准条约无法形成实质的约束力。而在SA8000标准中，关于劳工标准、工作歧视、工作时间、薪酬及工作环境条件的安全、企业的管理又做了进一步较高的要求。另一方面国内的劳动法规对于劳动合同和劳动争议也对劳动者做了倾斜的保护，鼓励劳动合同长期化，企业必须深入了解这些约束，才能在国内国际市场的竞争中立于不败之地。

2. 建立符合中国国情的员工社会责任机制。

SA8000认证标准推出后，地处内地的出口企业受到了企业社会责任标准的影响。比如，重庆一家化工公司为了向一家全球最大精细化工企业出口化工中间体产品，先后接受了该公司两次严格的社会责任检查;2002年7月，因为发生女工中毒事件，一家台资鞋厂曾一度陷入全部撤单的困境。中国的现状是，大部分企业尤其是许多出口企业都是以工人“血汗”建立起来的，以尽可能压低工人工资来减少企业成本，这种企业管理思想在国际、国家都重视劳资矛盾的现在是极不可取的。现代企业的人力资源管理制度必须以构建和谐劳动关系为切入点，把人本主义当做劳资关系处理的基本出发点，建立起企业社会责任机制。企业的社会责任不应当仅仅局限在劳动关系国际、国内法律调整的范畴之内，而且更应该将其纳入到企业人力资源管理的具体实施过程中，其根本目的，在于通过强调人性化、人本化的管理，关注于员工的需求与切身利益，不断挖掘员工的潜力，实现企业与员工的共同成长。SA8000标准促使企业更加重视社会责任的履行，虽然接受社会责任审核或实现SA8000达标，的确会在一定时期和范围内增加企业产品的劳动成本。但是也要看到当今时代，单纯依靠低工资的劳动力降低成本参与市场竞争，已经越来越困难了。越来越多的公司也认识到良好的企业社会责任可以获得商业利益和社会利益，可以改善风险管理，提高企业的声誉。推行企业社会责任建设应从以下四方面入手：

首先，改善工作环境，提高员工待遇物质，促使企业更加重视员工劳动和社会保障的权益保护。随着中国加入WTO和全球经济一体化进程的加快，中国越来越变成名副其实的“世界工厂”。这从客观上要求中国劳资关系的运作必须符合国际通行的“游戏规则”。可见，全球化背景下的SA8000标准，实际上为中国劳动和社会保障权益保护提供了一个新的台阶，为维护劳动者权益提供了新的契机。随着经济发展、社会进步和人们生活水平的提高，脏、乱、差的工作环境已经留不住员工了，这也是与人类文明进步不相符的。企业应坚持“以人为本”的原则，采用低能耗、高效率、环保型的生产设备，减少机械设备对劳动工人的潜在威胁，减少工伤和职业病的风险，不断改善员工工作的硬件、环境。

其次，建立人本主义的企业文化，促使企业对员工的管理更加人性化。SA8000是企业最新管理体系标准，反映了企业管理的新趋势。它把人本管理、商业道德和精神文明等内容指标化，使关心人、理解人、尊重人、保护人有了可操作衡量的具体量化标准。如果不按SA8000标准去努力，企业就会失去竞争力。若企业通过SA8000，消费者也信赖企业的社会责任，不仅能激发本企业员工的创造力，还能吸引更多的人才加入到该企业当中。企业要通过这一标准，不仅靠提高“硬环境”，还必须发展创造良好的企业文化。

再次，深化企业内部沟通、协商机制，建立工会使工会在维护员工权益中更加重视发挥自身的作用。工会作为集体劳权的代表要适应市场化的要求，真正成为劳动者权益的代表者和维护者。企业必须协调好同工会的关系，建立起集体协商的制度。企业的沟通协商机制源于西方国家的企业社会责任标准，企业是一个合作的平台，资本和劳动在这里结成“伙伴”，共同创造价值，为股东创造财富的同时也为员工带来收益。企业和员工之间的关系本质上应该是一种“伙伴”关系，双方力量的均衡会形成双赢的局面。

最后，加强人力资本投资。企业的好坏归根到底要靠员工的发展来决定，尤其在中国加入WTO后，面对来自国际的竞争，只有提升员工的能力和素质，才能使企业的核心竞争力真正凸显。因此，企业必须加大人力资本投资，从职业道德、技术能力等方面对员工进行培训，不断提高员工的综合素质，尤其可以送员工出国培训，使员工了解发达国家的技术优势。另一方面，为了减少培训后人才流失，企业可以通过《劳动合同法》的相关规定在与员工签订合同时增加竞业限制或经济补偿的条款。

3. 加强科技创新变人力密集优势为技术优势。

从国际劳工标准和SA8000标准的主要内容来看，其重点是纺织品、服装、玩具、鞋类等相关行业的企业最容易在劳工权益、人权保障、劳动保障及管理系统方面出现违反社会责任和义务的行为。实际上，迄今为止已获得SA8000认证的企业大多数分布在这些行业。低成本的价格竞争是这些行业的竞争特点。面对道德软约束，劳动密集型行业由于缺乏其他竞争手段，往往以牺牲企业道德即劳工利益为代价来最大程度的降低生产经营成本，来谋求市场竞争优势。因此，面对SA8000带来的挑战，有必要重新评估中国劳动力资源的比较优势，并从战略的高度尽快调整国内的产业结构，优化出口产品结构。目前，中国出口的产品大多依靠低廉的价格取胜，产品的科技含量和附加值偏低，这在很大程度上阻碍了出口贸易的发展和企业的赢利水平。企业在利用劳动力比较优势的同时，不能违背国际劳工核心标准和国内劳动法规，依次为增加出口和利润的方式是极具风险的。只有进行科技创新才是企业发展出口贸易以及国内竞争立于不败的根本途径。因此企业必须加大科研开发投入，大胆进行创新，努力提高产品的科技含量、附加值和国际竞争力，从根本上改变过去单纯依靠低价出口的状况，为产品出口创造良好的贸易环境。

挑战意味着机遇，中国企业在国际劳工标准和国内劳动立法的双重挑战下，也是改变管理策略的机遇。摒弃传统劳资对立的管理模式，建立符合SA8000标准的和谐劳动关系管理体系会使中国企业在国际贸易中竞争力更强。

参考文献

[1]常凯.劳动关系学[M].北京:中国劳动社会保障出版社, 2005.

[2]王安顺.SA8000社会责任标准对中国出口贸易的影响及应对策略[J].中国石油和化工标准与质量, 2009, (1) .

[3]常凯.WTO、劳工标准与劳工权益保障[J].中国社会科学, 2002, (1) .

[4]侯志阳.SA8000与和谐劳资关系的构建[J].江淮论坛, 2006, (5) .

[5]张荣芳.WTO体制下贸易与劳工问题研究[J].商业时代, 2008, (12) .

中国的国内国际形势篇3

英国《金融时报》副主编及首席经济评论员，牛津大学纳菲尔德学院客座研究员，诺丁汉大学特约教授，并被授予剑桥大学圣体学院和牛津经济政策研究院（Oxonia）院士。1999年至2006年，他分别担任达沃斯（Davos）每年一度“世界经济论坛”的特邀评委成员和国际传媒委员会的成员，并于2000年荣获英国勋爵位勋章（CBE）。2006年12月他又荣获伦敦政治经济学院科学（经济）博士荣誉教授的称号。

中国正迅速崛起成为经济超级大国，但它距离高收入国家仍有很长的一段路要走。对中国自身及其在世界上的地位而言，这一不寻常的组合意味着什么？

要解答这个问题，首先要明白一个超级大国的关键特征——你不能再指望继续“搭便车”。因此，中国首先要做的就是维持稳定、和平与合作的全球政治与经济环境。只有在这样的环境里，中国才能有信心保持经济的快速发展。

从长期来看，中国可能成为全球金融体系的最重要参与者。要达到这个目标，中国首先需要创造一个能够支持国内经济发展的国内金融体系。在这个体系的帮助下，完善全球金融体系，使其支持世界经济的快速增长与平稳运行。考虑到国内与全球金融的复杂互动，这其中最大的挑战则是保护前者（国内金融体系），使其免受后者（全球金融体系）无节制行为的影响。

要实现这一复杂的平衡，中国政府应该假定，长期而言（也许有一代人之久），中国的金融体系将不仅与全球金融完全整合，还可能发展成为它的中心之一。在这个漫长且错综复杂与充满危险的背景下，允许私人资本，尤其是外国直接投资与组合投资资本从中国流出。这是中国与全球金融完全整合过程中的重要一步。除此之外，中国作为20国集团（G20）金融业改革讨论的正式参与者，目睹了近期西方大国与中国在监管哲学层面出现了某种程度的趋同，因此，大家应一道努力支持加强全球金融体系的稳定性。

与全球金融改革密切相关的是全球货币体系的改革。在这里，中国的挑战仍是需要协调两方面的利益：一方面是国内稳定，另一方面是对应的全球稳定。

在国内方面，中国需要增加家庭的可支配收入、完善针对家庭的社保体系，以降低极高的预防性储蓄率。中国还需要研究出一项改革全球货币体系的战略，使其符合中国的利益，即在国内发展与全球稳定之间搞好协调。

在贸易上取得巨大成功的中国，即将成为世界上最重要的贸易实体，这使中国成为英国与美国的天然继承者，希望维护基于规则的开放贸易体系。鉴于此，中国有必要在遵守该体系的所有规则与原则下，进一步在该体系中发挥重要作用。

不管多么有限，中国可以开始尝试在推动漫长的多哈回合贸易谈判并取得某种结果的国际行动上发挥一定的作用。其次，中国越来越需要保护自身的知识产权，确保遵守这些规则也将符合其自身利益。此外，中国也将越来越需要保护它的对外直接投资。所以，它应该制订更强而有力的保护外国投资规则，这是世界贸易组织（WTO）的最重要方向之一。作为全球贸易国，中国也有必要确保其加入的地区贸易安排与全球规则相符。

最后，也很可能最重要的一个问题，是获取自然资源。目前，中国已经是世界上大多数原材料的最大进口国，而这种依赖必定还会增强。在此期间，中国在推高这些材料的价格上发挥了主要作用，这会使全球相对价格出现不利于中国及其他大宗商品进口国的变化，同时造福于大宗商品出口国。

作为一个资源使用国与新生的超级大国，中国该领域的政策最为重要。中国应当从自身强大利益出发，推动达成一份有关如何最好地获取并管理世界资源的全球协议。不过，中国眼下的利益较为狭隘：以最优惠的条件获取世界上的资源。它已相当理性地决定，用其廉价的资本与劳动力来达到这一目标。这种做法不仅符合中国自身的利益，也符合其他国家消费者的利益。鉴于资源价格要在全球市场中得到确定，任何供给的增加都将造福所有人。

随着中国一步步发展，它的影响也相应扩大。就此而言，未来20年远比过去30年更具挑战性。目前已是经济大国的中国，很可能会在十多年之后成为世界最大的经济体，即使按市场价格衡量也是如此，它将对世界经济产生广泛的影响。它必须设法在完成快速发展使命的同时，充分考虑到自己对整个世界的巨大且与日俱增的影响。

中国的国内国际形势篇4

（一）：当前的国内外形

势与中国的历史任务（上）

当前的国内外形势与中国的历史任务

——艾跃进

2012年11月21日河北工业大学（上）

首先感谢主持人的介绍，感谢各位的掌声。我今天要讲的内容呢叫当前的国内外形势和中国的历史任务。我要讲的第一个大问题，就是如何认识当前的国际局势。

如何认识当前的国际局势，我用一个字去概括，叫“乱”，你看都哪儿乱啊?中东乱、亚洲乱、欧美乱。中东，这两天正打着呢!这个以色列炮击巴勒斯坦加沙地区，实际上伊拉克在03年爆发战争，突尼斯领导人下台，埃及领导人下台，也门处在**中，利比亚发生战争，推翻合法(按：卡扎菲)政权。叙利亚现在差不多了，伊朗下一个。

那么在这些个乱象的背后是什么呢?它有一个共同的特点是伊斯兰文明的乱，它的方式呢，是茉莉革命，这是开头啊，目的是为了这个地区的石油。它是有规律可循的，就是它为什么?石油!

我们再看亚洲，亚洲，东亚，中、日、韩、朝四国让你互相掐，韩国、日本因为独岛或竹岛之争，那朝韩两国、朝日两国关系不用说了，本来就紧张。其实中朝、中韩都有领土争端，不明显，最近突出的是中日，钓鱼岛危机。那么钓鱼岛危机呢，一个多月前尤其是两个多月前是最为紧张的!那个时候(好嘛)连我在我们学校的讲座都被叫停，他不是我一个人啊!他说50人以上聚会就不行!连我本来计划在天津武警总队的讲座整是9月18号那天，那天有个特殊情况，胡总书记到天津来，他们有战备任务，往后拖了。钓鱼岛是个什么性质问题呢?钓鱼岛这件事啊，其实在今年(按：2012年)被放大了，它的一个背景，你看到现在还炒吗?不炒了!为什么?(按：2012年)9月18号那天，我在微博上发了个贴子，新浪微博发了个帖子：“今日九一八，国耻醒中华，我们怎么办?赶紧快强大，热血加智慧，一个不能差，开完十八大，咱再灭了它。”至于灭谁?咱不能明说，心里都有数。为什么要开完十八大呢?其实这出戏呀完完全全是围绕十八大进行的。哎，你看十八大开完以后消停了吧!

这出大戏的导演----美国。演员其实不是日本，第一个还不是日本第一个，第一个是菲律宾，那阿基诺三世他先跳出来的----黄岩岛。你说菲律宾这么个弹丸小国他敢咱提谈岛屿归属问题?挤兑咱，说白了。咱们不为所动，该抗议抗议，该声明声明。这第二个演员又出场了，谁呢?韩国总统李明博效法俄罗斯前总统梅德韦杰夫登上日俄有争议的北方四岛，哎，他登上了韩日有争议的独岛。其实说实在话，这两年咱们对韩国人印象不怎么样，是吧!棒子嘛!对吧!意淫!这儿也是他的，那儿也是他的。咱中国全是他的。说孔子毛泽东都是他们的后裔，意淫!我们看不起的棒子人家都登上有争议的领土了，又在促，你中国还不动哈!这时候国内就开始起来了，你看人家棒子，咱们仍然不为所动。这时第三个演员出场了------日本，要购岛。中日本来由于日本右翼这几年折腾、捣乱，已经在中国民间对日本产生了巨大的反感，你官方还要购岛，一下把这个中国民间的火给他拱起来了。实际上不光民间，相当一部分层次的干部都起来了，那个情绪，什么窝囊呐!什么软呐!我曾经在事情的最高峰我还发过帖子，我说“保多钓事业是正义的，但这次水深雾大”。后边好几个演员登场。为了配合，香港14个人登岛，还记不记得?带头那个是个白胡子老头，还记得不?大白胡子。举着中华人民共和国国旗去的。14个人愣想代表三个方面，因为出现三面旗帜，一个是中华人民共和国国旗;一个是台湾伪中华民国的旗子;第三面旗子是香港的区旗。你说这俩旗子能跟中华人民共和国国旗放一块吗?他打的是两岸三地，但无形中就把它们两个给抬上去了，好像是并列的。你看香港前殖民地人家都这么爱国登岛了，中国大陆政府怎么还不动啊!这时候就开始各种舆论来了啊，什么满清政府啊之类的。本来我们也是受这种情绪影响，后来我们发现啊，不对劲!它有照片传上来了，越看这老头越面熟，再一看别的视频，就这小子，在7月份香港两次反共大游行中他两次烧毁中华人民共和国的国旗，看见了吗?露出马脚来了。要不你也换波演员，你还这波，被我们发现了。一个曾经烧毁中华人民共和国国旗的人，他能打着这面旗子去爱国吗?居心叵测!再一细打听这人，这人是港独分子，就是香港独立分子。看见背后玄机了吗?这时就使我们一部分清醒了，你再跟着去忽悠钓鱼岛问题，你可能就上人家当了。人家已经说白了对吧，演员全部登场。看出来这出戏，目的就一个：就搅合你十八大。你看，如果中日受情绪左右发生冲突，咱十八大还能开吗?开不了了。2012年对中国来说是个非常重要的一年，它是个继往开来、是薪火相传的一年。如果不能按时的话，那外界会怎么看我们。所以背景就在这儿。实际上是背后是领导权的争夺。它就不让你开成，它就搅合你。当然也让西方非常非常失望。“9.18”那天全国100多个大中城市群众上街，只反日，而且都打出了毛主席的像。那热爱毛主席是什么?热爱毛主席就是热爱中国共产党啊!还是要拥护这个党拥护这个政府!又让反华反共势力特别失望。怎么中国一乱人家就想毛泽东呢?这是值得我们思考的!

这是我从东亚局势，从钓鱼岛说到在钓鱼岛这个事情上国内的一些反应。总之啊，我们胜利地开成了十八大，这就是我们中国共产党的胜利。如果我们不能按期在今年年底之前开，那就说明有问题。

那么东南亚呢?越南、菲律宾公开地向我南海主权挑衅。越南、美国在中国南海举行了多次的联合海军军演。象新加坡、泰国、缅甸，缅甸被视为中国的后院啊!奥巴马你看昨儿去了，亲吻了反对派领袖昂山素季，这就是，是吧，支持!那个打着所谓反对独裁旗号，如何如何。那他能去，缅甸政府能让他接见一个反对派领袖，那说明缅甸政府的立场按他的话说叫有进步，按我们的来说最起码是松动!中国的后院岂容他人染指，如果是后院的话这等于是抄咱的后路。

南亚，南亚印度、巴基斯坦，传统敌国，从(是吧)印度独立之后。

西亚，阿富汗战乱、吉尔吉斯、乌兹别克哪个都不消停。

北亚，蒙古，本来蒙古没什么事，但是同美国结成所谓战略合作伙伴关系之后，美国甚至公开许愿说你只要跟着我走，我回来给你在太平洋上弄个岛。哎呀，蒙古人一看，哎哟!这马上就要变成海洋国家了，我就说蒙古人得有自知之明，你就放牧放了几辈子了，你就放你的羊放你的马，给你块海你不会打鱼，别瞎掺和、瞎折腾。是吧!

就在这些乱象的背后，我们发现除了中东伊斯兰地区，在东南亚尤其是在东亚是儒教文明在乱，让你自掐，要搞所谓颜色革命，目的只有一个，就是-----围堵中国!你看中东乱了目的是石油，这边吧，是为了围堵中国。他倒不敢象对什么利比亚、叙利亚这样公开打，中国现在毕竟还有、还有核武器在手里头，要没这个早进来了。也就说在亚洲地区，他是要让亚洲人治亚洲人，所谓叫自掐。

第三个，欧美。这个反动派呀，他有一个特点，他总是过低的估计人民的力量，过高的估计自己的力量，还总是搬起石头砸自己脚，这是规律啊，毛泽东主席把帝国主义、把一切反动派基本看透，特点，因为他搅合别人乱吧，他也乱。你看欧美乱，欧债危机，波及欧洲大部分国家。这要到了德国，这危机就算停了，就真正地要产生世界性的危机了。英国也乱啊，英国去年八九月份涨学费，老百姓起来了。法国，骚乱，你别看那报纸上用的词是“骚乱”，那是统治阶级对人民群众起来一种贬低，它用“骚乱”这个词。最典型的美国它不能用“骚乱”，它是人家占领华尔街，-----“我们要99%，不要1%”。而且也打出了毛主席的画像，后面还写着呢，“工人阶级领导一切”。这是个阶级的口号。你要说文革余孽，文革余孽现在欧美都有，最后被美国统治阶级残酷地镇压了。

你不是民主吗?所以对华尔街占领运动的手段态度就可以看出，美国不是它所标榜的所谓民主国家。在这里我特别想说一下，我们很多青年人对西方民主的误解，他们认为一人一票是民主，还说这个民主传统从古希腊就有，是，古希腊人人都有所谓选举权，可是那个“人人”包括奴隶吗?不包括!它只是自由民，这本身就不平等。人生来平等吗?对不对?那就在美国你说一人一票你能投出自己阶级的代理人吗?比如一个工人，一个工人阶级的代表，他有钱去包一个电视频道做竞选广告?包一个航班飞来飞去竞选?能包一个体育场、体育馆进行竞选演说吗?无论是共和党还是民主党，他给出的那个候选人不都是资本家的代理人吗?你这一人一票你选谁你也选资本家的代表。因此列宁早就看透了，说西方的民主是富人的游戏，早就明白。千万不要，一定要给我们的青年学生讲清楚。我们不敢说我们这儿如何如何，反正他那个民主不是真民主我就告诉各位，那是金钱民主，你有钱你就民主。

那这里我也顺便揭示一下资本主义、资产阶级能统治这个世界五六百年的秘密是什么，这点大家给学生们做思想政治工作你显得有根据。共产主义这个理论和实践才100多年，那资产阶级要成熟得多，它的成熟在于它是有体系的。它对付，按理说咱们人多，资本家人少，他怎么能够统治多数人呢?他靠什么呢?细琢磨琢磨有这么如下手段：

第一，他为了经济利益可以赤裸裸地使用战争手段，想打谁打谁。当年打人家印弟安人，抓人家黑人，那赤裸裸，炮舰政策。中国不让进鸦片，打，开打!

第二，如果你服从我的统治，我就压迫你，压迫的手段就是马克思说的榨取你的剩余价值，这这么简单。

第三，我是少数人怎么去统治多数人呢?因此我要团结，因此你看资产阶级它有一个规则，这个规则大伙儿都认，谁有钱、谁钱多谁是老大，大鱼吃小鱼!服吗?服，咱就这样干，不服，不服我吃掉你。咱们得团结，咱们不能让穷鬼上台!你看他们能够协调。

第四，怎么能不让多数穷人让他联合起来呢?这问题马克思说过：“全世界无产者联合起来!”怎么不让你联合?让你穷从讲个性啊!让你讲自由啊!你谁也不服谁你能产生阶级的领袖吗?谁都觉得自己强，我凭什么听你的?那要都不听，那就大伙儿一块受资本家剥削呗!就这么简单!这就是资本家统治世界的秘密，我告诉你们!哎!

我们现在很多青年学生看不透这一点，觉得美国好，你去美国试试，现在还有种族歧视呢!哪儿来的人权、平等，那是资本家尤其是白人资本家的天堂，不是有色人种的。这点一定要看透。最关键这些背后是个阶级问题，但我们现在不讲阶级，讲阶层!其实你就换个词而已，对吧。

说到阶级问题，那么说了，我经常问我们的学生，我说：“你们什么阶级?”(学生)特犹豫啊，琢磨琢磨：“我们是无产阶级吧!”还“吧”嘛!你就无产阶级，你以为你谁啊你以为。我说：“想当资产阶级吗?”“想!”一想都想创业、当企业家，那不都资产阶级吗，对吧!“那你们在坐的各位有几位能当成呢?”他没几个能当成的。这屋里100个人要有一个资本家，大部分都得受他剥削，要都是资本家那谁干活儿呢?那剥削谁去呢?资本的秘密是剥削剩余价值啊，后来他们也清楚，说：“对，没几个能成!”又是无产阶级还不想当无产阶级，想当资产阶级还当不上，这就是鲁迅笔下的“资本家的乏走狗”!

什么叫阶级?阶级就是不同的集团在这个社会中所占有的财产的份额，对不对?我有生产资料我可以剥削你的劳动，就这么简单!你不讲，你不讲这个行吗?你不讲这个就解释不了富士康“十三跳”，不就阶级压迫!赤裸裸的!你非说劳资矛盾，劳资矛盾本质不就是阶级斗争吗?你不讲行吗?你不讲。你不能回避啊，对吧。阶级斗争和无产阶级专政这是一个马克思主义者基本的常识，你连这个都不懂你还算什么共产党人啊!你在模糊阶级意识，在混淆阶级战线，你会死的很惨!对吧!国民党可不给你讲这套，看看“4.12”大屠杀，这个问题我一会儿会讲国内问题的时候会给你逐渐展开，我先给你留个扣。

那有人讲了，又是共产主义老一套，那共产主义有什么不好啊?共产主义十六个字：“没有剥削、没有压迫、人人平等、共同富裕!”你们说对不对?这个社会对不对?说话!共产党的书记们！你们都不说话那还谁说话!理直气壮，对不对?(对!)哎!这才是共产党人的声音!你贬低共产主义，实际上是贬低人类崇高的理想。最可悲的是好多穷人还不懂共产主义，还贬低共产主义。我们的旗帜上就写着共产主义，那是我们的最终目标，没错!现在不敢提了，一提就含糊，不理直气壮是因为没有理论根底，因此我建议同志们好好学习《共产党宣言》，《共产党宣言》说得特简单：“我们不屑于隐瞒自己的目的，我们就是要推翻私有制、消灭私有制!”因为私有制是这个世界的万恶之源，告诉你!

你用这一衡量就明白了，什么对，什么错。这不叫传统理论啊，这叫正统理论。马克思主义者、共产党人不讲共产主义、不讲人人平等、不讲共同富裕讲什么?因此十八大你看，十八大的纲领明确写着要共同富裕。这就象共产党的代表大会，这就对了!什么“一部分人先富起来、共同富裕”，幻想着先富带后富，他有病?他把钱挣来还给你分，还不如当初不挣了呢，还不如!对吧!这是糊涂观念、想象!对吧。

因此，欧美的乱是资本主义的经济危机。哎，我在前年《第一视频》做节目时候就说这个乱就是经济危机，经济危机背后是资本主义的政治危机。你看不透这点你就没有信心。总看美国好，看美国了吗?工人阶级起来了，占领华尔街!因此欧美的乱是基督教文明中的乱，表面是欧元危机，实际上是革命，是资本主义的危机。

应该说呀，认识这个世界并不难，难的是要走出认识上的误区，我认为到目前有四个误区应当迅速走出来。

第一个误区，叫冷战结束了。什么叫“冷战”?1947年时任美国总统杜鲁门有篇讲话，他说：“在这个星球上只要还有共产主义的火花存在，那么我们西方世界对它们的军事封锁就一天也不应当停止!”事后人们评论说这是对冷战战略最好的阐述。那既然如此的话，当今世界还有多少社会主义因家?多少?几个?四个：中、朝、越、古，对吧!四个国家!请问在坐的各位中共党员请举手?都得是了应该!各位，大家，咱大伙儿都是火花!是不是都是火花?要不给咱们灭了你说它能完吗?人家时刻保持清醒，人家那个阶级阵线分明着呢!我们糊涂!

你看我们文艺作品那个歌，什么狼爱上羊、羊爱上狼呀!狼能爱上羊吗?狼顶多爱上羊肉，那羊能爱上狼吗?那它有病!狼啊你赶紧吃我来吧，对吧!资本家也不会爱上工人，他是挣钱机器;工人如果爱资本家那是贱得难受!我就说大实话，真的!被剥削还爱他，是没有认识到资本家的本质，没有认识到资本的本质。所以要知道我们是火花，人要不把咱灭了那不算完。

所以我还得回到《共产党宣言》中说，他为什么怕咱?因为咱们修改私有制，这等于刨它祖坟呐!他恨呐!因此资本主义、社会主义跟你说实在话，本质上是对立的、是水火不相容的。但我不排除在一段时间内可以共处，和平共处，最终我们是要战胜它们。你看不到这点，你这个党白入了，我跟你说，你都不知道使命，你都看不到我们的优势，看不到社会发展规律!问题的本质就在这儿!

那说到共产党我突然想起来，这个1991年，世界上第一个社会主义国家苏联解体前后，那几天我们得到的信息反正到现在给我留下深刻印象。你说刺激很深都可以说。我大事不说，我就说现场莫斯科红场出的一件小事，但是足以说明一个大问题。那就是1991年12月25号苏联解体这一天前后大概三天左右，在莫斯科红场着起了好几堆熊熊燃烧的大火，从全苏各地赶到莫斯科红场的人纷纷往里添“柴火”，请问：他添的“柴火”是什么?(星星之火!)星星之火那是描写好词的，用在这儿了!我提示各位，扔“柴火”的人都有一个共同的身份是-----前苏共党员!《党证》!对了!

当一个党失去民心的时候，不光人民不去保卫她，连党员都抛弃她，多么可怕!所以无论是从民族的命运、从人民的利益我们都不能允许我们的党失去执政地位，都不能允许我们的国家分裂。当然你这党要不好，也会被人民抛弃，这也不是你想不想的问题，国民党愿意离开大陆吗?到1949年4万万中国人选择了共产党抛弃了国民党，这是历史的选择、人民的选择!所以民心!我特别感兴趣、特别感动的是这次十八大，一中全会结束的当天，习近平同志等七常委会见中外记者的时候说那话，通篇没有口号，没有大理论，就是老百姓听的特实在特亲切的“为人民服务”、“群众路线”，这就是党中央新一代领导人的一种宣誓，这就是他的执政理念。什么“美丽中国”啊，最终都是要中国人民的幸福去奋斗。老百姓不受益，你任何改革、任何措施没用!不是工资涨，是工资涨物价别大涨，是老百姓退休了老有所养，是孩子们要茁壮成长!总书记说的多实在，你要说，别那大理论一套套的，跟老百姓没关系，所以你们要认真学习习近平同志这个讲话。你从里边能读出来未来十年我们党中央的如果这么走，失掉的民心很快会回来的。当然现在旗帜戳那儿了、亮那儿了，后面就得做了，哎，中国人有句话叫“听其言观其行”，是吧。用赵本山的话说：“不看广告，看疗效!”但我看习近平同志整个他的经历和他这个从他做这个常委以来的几次讲话，我发现这是他的执政理念。

那么话说回来，我们要走出这个误区，要认识到什么呢?要认识到西方比我们清醒!你看华约解体北约并不解体，苏联解体北约还要东扩，不仅是东扩，99年打南斯拉夫那叫南扩，04年把前苏联波罗的海三国拉入北约那叫北扩。而北约东扩的脚步于2001年发动阿富汗战争就已经到中国边儿上了，当时没有意识到!我们总觉得北约东扩是打压俄罗斯的生存空间，那是一个目的，人家俩儿目的-----围堵中国!说得非常清楚。你看美国大兵一到阿富汗，北约东扩导致中国西乱!你看那个藏独、疆独分子多猖狂，有道理啊!美国干爹到隔壁了!又给钱、又给枪，还往这儿送人。所以西方比我们清醒。因此，我们一定要接受前苏联领袖戈尔巴乔夫和平新思维所带来的亡党亡国的教训，告诉各位，你看不到这一点临死把你卖了还给人数票呢!

第二个误区叫多极化建立了。那什么叫多极化呢?最简单的说啊，就是世界上的大事不能由一国说了算，对吧，得几个大国或者大国集团说了算。可是当今世界到底谁说了算?我们不得不承认，美国说了算。你看它想打谁打谁。07年由它次贷危机引发的全球金融风暴，还得大伙儿给它买单。那20国峰会不是好开的，让你去你得买人家国债，要不凭什么让你去?凭什么封你为新兴国家?那帽儿不好戴，拿钱来!

别的不说，打伊拉克就不说了，伊拉克设禁飞区联合国15：0，包括中国投了赞成票。利比亚，对吧，利比亚10：0，中国这次投的弃权票，弃权票不就是默许，你打吧!我就说还，咱们不得负责任吗?不能含糊啊!我说还不如投赞成票，投赞成票要真打赢了还能分赃呢!要不就否决票，没有中国这一票你打不成，我告诉你!想以联合国名义打，不行!结果弃权，你看我们把在利比亚14个中资公司3万多人接回来了，当时一看，祖国的温暖!你知道回来意味着嘛吗?所有那些钱全丢了，还违约!哎，后面要跟你较真得罚款，它不提战乱的事，你都走了、撤了!后面我们发现不劲啊，怎么中国的石油开采到哪儿美国就跟到哪儿呢?你看萨达姆给咱石油，把萨达姆给干了!对吧。卡扎菲给咱石油，卡扎菲被推翻了!我们在苏丹南部投资建油井，哎，它把苏丹给分裂了!下一步剑指伊朗!这不断我油路吗?这边好嘛汽车工业是我们的支柱，对吧，那边呢?油路给你断了，看见了吗?先别说工业发展，就说如果这么多汽车加不上油或者油再涨价，看老百姓什么意见?这不很致命吗?这都是。这是经济上的扼杀呀!一环扣一环，你得看它的背后是什么。

那么我们再话说回来，无论是15：0还是10：0，说明美国在国际政治舞台上占有绝对优势，这是在政治层面上看。

当然了一个可喜的变化就是在叙利亚问题上中国投了反对票，当然也不是中国，是俄罗斯前面投反对票了，咱一块儿!要是咱中国自己投，那叫爷们，哎，纯爷们!是吧!当然这也不错，这也比投弃权票，对吧!

第二个层面在经济上，我们回顾以往，克林顿连续八年，小布什第一任期四年，连续十二年美国国内生产总值占全球经济总量的28%，美国人牛啊!一国的国内生产总值占全球将近1/3，难怪人家霸气十足，人家财大气粗啊!我跟你说就它这个能在这么多地方打仗，一打打好几年，也就美国，要换别的国家早拖垮了，真有钱!当然到07年它也盯不住了，资金链也断了，说白了!

第三在科技层面，100年来，诺贝尔奖的获得者75%是美国人或来自美国的人。什么意思?还有好多中国人呐!去美国了，华裔!你看美国集中了全世界最优秀的头脑为它服务。

那反过来思考我们国内呢?我们把最好的生源送进了北大、清华了，那北大、清华是什么呢?北大、清华本质上还有另一个说法，它不光是中国最好的大学，它是美国最好的大学在中国的附中!给人家敛络人才呢!有一年我去北大讲演，那个学生就很骄傲地告诉我说：“艾老师，你您知道我们北大在美国留学生数量占多少吗?”大概当时可能就是1/10。哎，藐我：“艾老师，你们南开有多少?”我说：“我们南开当然不如你们多了，对吧!”话锋一转，请问：“你们回来多少?”他傻了：“哎呀，不好意思，回来不多。”“那就是你北大的耻辱!”都走了，你都给人家服务去了!那老一代海归要都不回来，那中国能有“两弹一星”吗?你别扯那个什么物质条件不行了、什么人际关系紧张了，对不对?物质条件再不行还比五六十年代差吗?你向往的是西方的物质生活，你不愿意在一个贫困的祖国为自己的国家做贡献，你就明说，还找别的借口干嘛!这几年真是从国外回来的除了极少数是爱国者之外，那大部分都不是在外面混不下去回来的吗?而我们国内如此重视海归，来了给这个给那个，对吧。当然出去转一圈儿也好，长长世面，对吧!这也不是坏事，但别抬那么高。

那军事上呢?我们以军费为例。08年以来，美国一国的军费占到全球军费开支的的60%以上，你说哪儿有哪儿有多极化，咱得用事实说话，对吧!

第三个误区，和平与发展是当今世界的主流。我认真研读过党的十六大《报告》，说是“主题”，我特同意主题的说法，我不同意“主流”。主流就是现实呀!主题是未来要完成的任务。那么好了，我们还是用事实说话。1945年二战结束，到1991年底苏联解体，美国对外用兵总共125次，年平均2.5次;那从1992年初到去年(按：2011年)美国对外用兵总共67次，年平均5.5次。你们说和平了吗?不能靠想象去办事。我们总是一厢情愿，自说自话。

第四个误区，中美友好则世界和谐。我给大家看一组东西，关岛空军基地。就是这种机型(B2)1999年炸我使馆，它发射的5枚导弹。这个飞机目前已经进驻关岛，那关岛距离中国有多远呢?从关岛起飞3个小时到北京，快!小布什上台两个月，公开说要保卫台湾，看见没有，台湾是中国领土你保卫着吗?前年(按：2000年)11月，华盛顿号航母进驻中国黄海，中国的心脏地区进行军演，距离青岛120公里，距离北京550公里，北京在它的打击范围内、打击射程内。而且美国驻韩国前司令官贝尔狂妄地叫嚣说：“如果中国胆敢第二次参加朝鲜战争，将把中国打回到100年前去!”多狂!这中国人民60年来呀没听过这种威胁了。和越南在中国南海举行军演，公开表明钓鱼岛在美日安保范围内，给日本坐镇呢，这是!而当俄国总统登上北方四岛的时候，美国立刻声明说北方四岛不在美日安保范围内。你看这不是欺负人吗?就可以看出在日俄有争议在中日有争议它明显向着日本，不向着中国，但是它不敢惹俄国，看见没?这一切的目的是什呢?就四个字：遏制中国!你要看不到这一点。国内有好多人对美国抱着幻想，哎呀，美国好啊，美国好跟你有什么关系?它好它的，能说咱跟它好咱也变成超级大国吗?不可能啊!谁家钱谁家自个儿花呀!对吧!

有人甚至自己幻想说中国如果不走社会主义道路，那美国不就不与中国为敌了吗?多幼稚的想法。俄罗斯不是走的资本主义道路了吗?那美国为什么还要北约东扩、继续打压俄罗斯它的生存空间呢?其实道理很简单：美国要独霸，中国又太大!不就这么简单吗?再具体地说：美国要独霸，中俄都太大，对不对?它可以让小国富啊，什么韩国、日本、波兰都可以让你富，唯独不能让你大国富，那你说加拿大怎么富的?加拿大是美国的后院你知道吗?受美国保护你知道吗?兔子不吃窝边草，除此之外它怎么能让中国富呢?当然中国最简单的说，那一山岂能容二虎?我们天天闹着我们要重新屹立于世界东方，我们要和平崛起，尽管你用了一个“和平”，那不也是崛起吗?人家要独霸世界，问题在这儿知道吗?这是生存空间啊!你崛起了给人家剩西边那一半，人家要的是整个世界。

还不仅于此，美国三任领导人你就可以看出与中国为敌的态度，小布什说了：“美中不是战略合作伙伴关系，我们是战略竞争者关系!”那不就对手嘛，说白了。小布什这人呐，比较弱智，弱智者说话一般比较直爽，你像克林顿吧，说话特别的、他特别委婉，他就说：“你看这个，你们不要跟我争论，同中国到底是接触呢还是遏制?反正我告诉你这么一句话，不管中国是社会主义的龙还是资本主义的虎，我们都不能允许它强大，国为这与美国单极世界的目标是相背的!”他很委婉，小布什直不愣登。保卫台湾如何如何。奥巴马也是个情商非常高的人，智商也不低，说话特会说：“哎呀，美中关系是这个世界上最重要的关系，我一定要重视!”(有些人)开始又抱幻想了，看怎么也是黑人总统啊!我当时就说了：“你们呐，对美国人太不了解了，美国这样一个黑人在白人为主的国家能当总统，那得比白人更能代表资本家的利益，你信吗?要不他上不来。”果然就从他对中国的态度比前俩儿更坏。你看小布什、克林顿无论谁，任内只见过一次**，只有一次对台售武，他任内的第一个任期，头三年两次见**，两次对台售武，看这小子了吗?他嘴上说他下边蔫干，说奥巴马、奥巴马，坏，这小子，奥黑驴呀，坏，这小子!嘴上说一套，行动做一套。因此对美国不要抱有任何幻想。

国际国内形势专家名单篇5

王缉思

研究领域：美国外交、中美关系、亚太安全。

现任北京大学国际关系学院教授，北京大学国际战略研究院院长，社会兼职有中国国际关系学会副会长、中华美国学会荣誉会长、中国外交部政策咨询委员会委员等。

李义虎

北京大学台湾研究院院长，北京大学国际关系学院国际政治系主任、教授、博士生导师。北京大学东西方文化研究中心执行主任，全国高校国际政治研究会常务副会长，国防大学、中国政法大学和中央财经大学等兼职教授，外交部党校教授，国务院台办和国务院新闻办专家组成员。

梁运祥

所授课程：世界政治经济与国际关系、台湾概论、台湾政治概论（通选课）、军备控制与裁军、一国两制理论与实践、台湾政治经济专题、国际政治理论专题（博士生课程）

研究领域：国际政治概论、国际关系与国际法、日本政治与外交、东北亚地区研究、日本问题研究、日本历史、国际政治与地区研究。

张植荣

研究领域：中国政治与外交、西藏问题、台湾与两岸关系

所授课程：当代中国外交、当代中国政治、台湾问题与两岸关系、西藏问题专题研究、日中关系专题研究、边疆与民族问题概论王勇

国际政治经济研究中心主任；国际战略研究中心学术委员；中国外交部党校教授；北京大学香港特区高级公务员国情培训主讲教授；国家商务部北京大学非洲外交官培训项目教授；亚洲开发银行顾问（Consultant）；国际战略研究会（IISS，英国）会员；瑞士达沃斯世界经济论坛（WEF）全球贸易体系全球议程委员会委员。

研究兴趣包括中美关系、中美经济关系、贸易政治、区域合作、国际经济关系、国际政治经济学、全球治理等。王逸舟

现任北京大学国际关系学院副院长、中国国际关系学会副会长。目前兼任外交学院、中国人民大学、公安大学、中国传媒大学、浙江大学等十数所院校的客座教授或研究员，以及国内外十几家学术刊物的编委。近年来主持完成[中国与国际组织关系研究]、[中国与非传统安全]、[中国外交转型]等重大科研项目。研究领域：中国外交，国际关系理论张小明

研究领域：国际关系理论、美国与东亚关系、中国周边安全环境

所授课程：东西方关系、冷战史研究、中国周边安全环境分析、美国与东亚关系、大国关系的理论与历史、国际关系理论、国际关系史

清华大学国际关系学系

阎学通

现任清华大学国际问题研究所所长、《国际政治科学》总编、Chinese Journal of International Politics 总编、博士生导师。兼任中国国际关系学会副会长、中华美国学会副会长、国家社科基金学科评审专家、国防大学兼职教授、中国人民外交学会理事、中国国际交流协会理事、中国和平统一促进会理事、中国联合国协会理事、中国军控与裁军协会理事、中国国际关系研究会理事、中美友好协会理事、中国亚太学会理事、中国太平洋学会理事、亚太安全合作理事会中国委员会委员、国家安全委员会高级研究员。刘江永

清华大学国际问题研究所教授、副所长、博士生导师。

兼任中国国际关系学会常务理事、中华日本学会常务理事、中日关系史学会常务理事、中国外交学会理事、中日友好协会理事、和平与发展研究中心理事、中国教育部日本教育专家组成员、国务院发展研究中心亚非发展交流协会常务理事、中华日本学会《日本学刊》杂志编委、《亚非纵横》月刊编委、中国国际广播电台环球咨询广播特约专家等。

主要研究领域：国际关系、国际战略、国家安全，重点方向是日本及东亚地区。近年来新开拓的研究领域：国际政治与汇率变动、国际政治与原油期货、人工增雨雪与防治沙尘暴及气候变暖。吴大辉

曾任总参谋部某部中校团职副研究员，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员、研究员、战略研究室副主任、主任。兼任全国俄罗斯东欧中亚学会秘书长、国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员、中国国际友好联络会俄罗斯方向高级顾问、中国和平与发展中心高级研究员。

先后在全国科研院所、大专院校、职能部门、军队武警、中央电视台等单位做学术报告和形势分析80余次。

清华大学公共管理学院

胡鞍钢

现任中国科学院-清华大学国情研究中心主任，清华大学公共管理学院教授、博士生导师。

开设课程: 中国国情与经济发展、社会主义建设理论与实践：中国的改革与发展、社会主义经济理论与实践

研究领域: 主要研究领域：国情研究与公共政策研究方向：中国经济发展与发展政策

中国国际关系学院国际政治系

赵晓春

国际政治系教授，博士生导师，日本东京大学访问学者。长期从事战后国际关系史、国际政治学概论的教学工作。主要研究方向为当代国际关系、国际关系理论。主要学术著作有《当代发达国家外交决策制磨》等。杨伯江

中华日本学会常务理事、亚太安全合作理事会中国委员会（CSCAP CHINA）委员。研究方向：亚太地区问题、大国关系、中国周边安全。林宏宇

现为国际政治系主任、院学术委员、研究生国际关系学科组组长、外交学院兼职教授、教育部学位与研究生教育专家库成员、国家社科基金评审专家库成员、北京市学位委员会学科评议组成员。主要研究国际关系理论、美国政治与外交、中美关系、国际政治与国际经济关系、亚太政治等问题。

中国社会科学院当代中国研究所

李正华 2001年起任中共当代中国研究所机关党委委员，第一研究室副主任（主持工作）。现任当代中国研究所第一研究室主任、学术委员会委员、高级职称评定委员会委员、中国社会科学院研究生院国史系博士生导师。

国际国内政治经济形势分析篇6

国际政治经济形势：

1、美国依然是世界头号政治、经济、军事强国，其政治、经济、军事影响力遍布世界各个角落。

2、俄罗斯目前仍然在逐步恢复元气，但由于元气大伤，在经济、军事领域已远远落后于美国。

3、中国仍旧在快速的崛起，我昨天才读到一篇关于中国经济的预测报告（理论经济学），如果中国经济每年以7.5%的速度继续增长,美国经济以每年2.5%的速度增长，那么最迟到2022年中国将取代美国坐上世界头号经济强国的宝座。经济增长的同时，中国也在利用自身财富的增长扩大软实力，尤其是在亚洲、非洲、拉丁美洲的影响力。

4、欧盟由于金融危机的影响，凸显出成员国过多且实力层次不齐的弱点。个别成员国经济危机需要由欧盟联合应对，使得欧盟无太多精力在国际政经上有大作为。

5、印度实力崛起很快，对军事力量的追求极为心切，一方面是由于背后的中国这个庞然大物带来的威胁感，另一方面也是印度急于想跻身世界级强国行列。

6、中东，依然是变数最多的地区，根本原因还是在于油气资源。美国万里迢迢跑去中东“传播民主”，俄罗斯和中国在中东也有自己的算盘，伊朗核问题旷日持久，以色列依然对巴勒斯坦采取封锁甚至不人道的打压措施。伊拉克战后政局是否稳定等等。国内政治经济形势：

1、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。

2、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。房产论

3、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。

4、深化体制改革，增强经济发展动力和活力。

5、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。

中国的国内国际形势篇7

将于2010年3月26～28日在广州琶洲保利世贸博览馆举行的第九届中国 (广州) 国际鞋业展览会, 一反过去仅专注外销市场的办展思路, 率先提出“打造亚洲成品鞋第一展”的口号, 整合优化资源, 极尽“展示品牌、推广品牌、服务品牌”功能, 搭建代表中国鞋业水平的最佳贸易桥梁, 为海内外鞋业提供一个展示品牌形象、提升品牌价值、促进行业沟通、达成品牌推广目的的平台。

阵容强盛名企名牌荟萃

作为意大利加答国际鞋展 (Exporivaschuh) 组委会战略合作伙伴, 中国 (广州) 国际鞋业展览会 (CantonSF) 是世界鞋业展览会组织联盟 (WASO) 中国地区唯一成员, 目前已是中国乃至亚洲地区最具潜力的成品鞋展。

随着金融危机的阴霾逐渐散去, 经济踏上复苏之路, 中国鞋业正是春暖花开之时, 第九届中国 (广州) 国际展览会受到了参展商的热烈追捧。据介绍, 自本届展会开展招展工作以来, 欧美、日韩及国内品牌积极响应, 国内外鞋企鞋商欲借德纳广州鞋展展示其独特的产品, 共同缔造时尚的潮流。据悉, 截至目前, 本届鞋业展览会展位数已经售出62%。

来自展会四大展区———全球知名品牌展区、国际品牌展区、国内著名品牌展区及外销品牌展区囊括了意大利、德国、西班牙、法国、日本、中国香港、中国台湾等国家和地区的参展商;国内著名鞋品牌如金利来、鳄鱼恤、卡丹路、皇冠、奥康、康奈、吉尔达、查理等已早早签订展位;温州华楦鞋业、晋江宏兴旅游鞋、浙江耀达鞋、大连路驰国际贸易、玛雅鞋业、莱文鞋业等来自全国各地集中浙江 (温州、温岭) 、四川、福建、广东生产基地的生产型企业已加盟本展览会, 而惠东女鞋生产基地企业也将一如既往激情绽放, 在本届展会尽显当地女鞋特色。

魅力尽显参展团队骤增

第九届中国 (广州) 国际鞋业展览会得到国际及国内各商会的大力支持, 全球鞋业协会纷纷组团参展成为本届展会一大亮点。

CantonSF已经成为全球高端品牌和国际品牌进入中国市场的窗口, 全球高端品牌如Calvin Klein, Iceberg, Robert Botticelli, GFF, Tibao, Richmond, Robertadi Camerino等一览无余, 呈现一道丰盛大典;国际品牌也齐登场、抢亮相, 金利来、皇冠、卡丹路、鳄鱼恤等众多国际品牌借天时、地利和人和, 勇做中国市场先头兵, 为拓展庞大的中国市场揭开新的篇章。

意大利FERMO省工业联合会携旗下会员企业亮相羊城;意大利马尔凯鞋业协会不甘示弱, 组织20余家企业同台共舞, 绽放魅力;温州市区鞋行业协会理事单位尽显身手, 踊跃报名推广品牌。

本届展会不仅凸显国际化的特点, 同时引入外销型企业的国内品牌制造商。到目前为止, 外销贸易馆的展位预定已超半, 成绩骄人。日前, 组委会还不断接收到来自全球各地的有明确参展意向的电函, 招展工作如火如荼, 展位预订火爆。

实力雄厚渠道畅通成熟

据介绍, 第九届中国 (广州) 国际鞋业 (CantonSF) 展览会规划展出面积25000平方米, 展位规划1200个, 本届展会特设品牌馆和外销贸易馆。

主办方在观众组织上不遗余力, 一方面运用多年办展累积的雄厚买家资源, 稳定数据库历史买家, 另一方面, 竭力寻求买家的新方向和新渠道:力邀全国协商会代表、全国百货行业巨头、全国VIP买家、知名渠道商, 以进一步开发及拓展全国销售渠道。

小额信贷的国际经验与国内实践篇8

（一）孟加拉格莱珉乡村银行

孟加拉格莱珉乡村银行（Grameen Bank，简称GB）创建于1974年，属于非政府的小额信贷组织，20世纪80年代在政府支持下逐步转化为一家独立的银行。据GB2011年度报告，其分社达到2565个，银行股份的96.84%由借款人持有，共有借款成员831万人，约有650万人因此摆脱贫困。已累计发放贷款116亿美元，还款率近99%。自孟加拉国乡村银行创立以来，近6成的借款人和他们的家庭已经脱离了贫穷线。

（二）印度尼西亚人民银行

印度尼西亚人民银行（以下简称为BRI）成立于1895年，作为一家有100多年历史的国有银行，BRI拥有印尼最大的金融网络，其4500多个分支机构遍布整个印尼群岛的大小城市和乡村。1983年以来，BRI结合本国经济的发展，引进了小额贷款业务，为大量农村低收入人口提供了信贷服务，支援了农业发展，服务了农村大众，有96%的小额信贷业务实现了盈利，保持了较高的贷款回报率。

（三）两种模式比较

1、两种模式的共同点

一是GB与BRI都坚持将贷款的目标客户定位为穷人和低收入者。二是以信用贷款为主，一定额度下贷款不要求提供任何担保抵押物。三是较高的利率。四是GB和BRI都实行分期还款的方式。六是额度小，但可以逐渐增加。七是吸收储蓄。

2、两种模式的差异点

一是福利主义与制度主义。GB是福利主义小额信贷机构的代表，其首要目标是促进社会发展与消灭贫困，在提供小额金融服务的同时，还提供技术培训、教育、医疗等社会服务。而BRI则是制度主义的典型代表，主张通过监管将小额信贷机构纳入整个金融体系，更注重盈利。二是小组贷款模式与村银行模式。GB要求同一社区内社会经济地位相近的人员在自愿的基础上组成5人贷款小组，相互承担还贷责任。通过小组贷款模式，能自动把信誉不好的借款排斥在外，减少了交易成本和信息不对称的状况。BRI是直接将贷款发放给个人。由村银行直接与贷款者保持密切接触，来防范风险。村银行是独立的核算单位，其自主放贷与回收，职员的工资福利水平直接与业绩挂钩，形成了对职员工作的激励机制。

二、小额信贷的国内现状

（一）国内小额信贷的发展阶段

1993年中国社会科学院农村发展研究所组建的“易县信贷扶贫合作社”开启我国真正意义上的小额贷款组织，此后经历了四个阶段，详见表1。

（二）在我国从事小额信贷的机构，根据组织形态、运作模式分为三大类型

1、公益性小额信贷组织

其中比较典型的有：中国扶贫基金会、扶贫经济合作社和山西临县龙水头小额贷款基金会等。这些组织以民间或半官半民组织形式运作，没有合法的信贷经营权。信贷对象是贫困人群，特别是贫困妇女；其资金主要来自于国际组织援助、社会捐赠资金、财政扶贫资金，缺少持续的资金来源；组织管理形式一般采取垂直分层自上而下的组织管理和社员民主自治的管理形式。目前，我国公益性小额信贷组织已经从2003年的300多家萎缩到不到100家，能够可持续经营的不足10家。它们经营状况不理想，而且市场份额很小，约有10亿元人民币。

2、开办小额信贷业务的传统金融机构

主要是农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行和部分地方性商业银行。这类小额信贷机构的信贷对象是具有一定信用基础和偿还能力的农户及下岗失业人员；其资金主要来自于社会公众存款，资金实力较强；一般采取总分行式的金字塔型组织构架，在各地设有大量的分支机构，在服务的广度上具备较大的规模。以邮储银行为例，目前3.9万多个网点覆盖全国城乡，6年来已累计发放小额贷款1300万笔、金额8000多亿元，服务客户800多万户。再以农信社为例，目前有以县为单位的统一法人农信社1672家，农村商业银行492家，农村合作银行115家，涉农贷款和农户贷款余额分别为6.5万亿元和3.2万亿元。

3、各类新型金融机构

主要是新成立的小额贷款公司、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社和新型的互联网金融等。新型农村金融机构的信贷对象是农户、小城镇居民、个体工商户及农村微小型企业；其资金来源各有特点，小额贷款公司、贷款公司的资金主要来自于投资人实缴资本，农村资金互助社可以吸收社员存款，村镇银行可以吸收公众存款，互联网金融可以吸收社会公众的资金；除村镇银行外，其他机构不得在县域范围内设立分支机构。据不完全统计，目前，全国共有小额贷款公司8000多家，村镇银行1100多家，新型互联网金融P2P网贷平台已超过350家。

三、小额信贷的成功经验与失败教训

（一）成功的经验启示

一是商业化的经营管理。首先，要有规范的业务操作流程。其次，要有高素质的经营管理人员，克服道德风险和逆向选择，找准贷款对象。二是较高的利率。国际上成功小额贷款的利率均高于银行的利率，一般来说，小额贷款的利率要比商业贷款利率高10个百分点以上，界于商业银行利率和高利贷利率之间。三是多形式的资金来源渠道。成功的小额信贷机构并不依赖捐助资金和政府补贴，其资金来源是多样化的，有自有资金、自身的营业利润、吸收的公众存款，以及向商业银行的借款资金等，从而保证机构的持续经营。四是多元化的业务种类。近年来，国际上的小额信贷逐渐向微型金融的方向发展，成功的小额信贷机构除了提供贷款外还提供存款、保险、汇款和支付结算等的金融服务。另一方面，服务形式也不断创新，一些小额信贷机构借用IT技术，大力开发更为便捷的操作工具。

（二）失败的教训借鉴

一是公益性小额信贷项目简单模仿福利主义的GB模式。我国公益性小额贷款利率较低，加之扶贫误区，以政府为主的公益性小额贷款项目一直以慈善面目出现，多数小组联保贷款的制度流于形式，在整体上也未形成孟加拉式的小额信贷体系化，资金来源依赖财政贴息或国内外的援助，小额信贷项目难以实现财务可持续。二是服务规模过小。十多年来，我国300多家非政府组织（NGO）及政府开办的小额信贷机构成功与失败的分析表明，失败的原因多源于活动范围太小，限制太多。国际小额信贷的经验也表明，成功的商业化运作的小额贷款一定要有较大的规模。目前我国小额贷款不仅贷款余额小，而且覆盖范围小，除政府主导的能覆盖所有贫困乡镇外，其他小额信贷一般最多服务10个乡镇约5000名经常性用户。三是缺乏完善的信用体系。目前我国个人信用信息数据库收集了约8.4亿人的信息，但相比于全国13亿人，还有不到5亿人从未和银行发生过业务，而没有在人民征信系统中建立信用档案。分散在工商、税务、环保等部门的非银行信息，由于各部门信息采集标准各成体系且互不联网，信息共享困难，这部分人恰是小额信贷的重点客户。其次是缺乏科学统一的信用等级的评定标准，在对农户信用等级评定时，仅考核农户是否有欠贷和村组提留及税费的情况，没有考察农户的资产情况、信用及道德水平。最后是农户信用资料收集难，多数农户以种养业为主，一般没有一套完整的经济账，农户经济档案资料不全，信用评级缺乏依据。endprint

四、发展我国小额信贷的政策建议

（一）加强农村信用体系建设

信用程度的高低直接影响小额信贷的还款率，从而直接影响到小额信贷机构的盈利能力。小额信贷机构和社会各界都要充分认识到信用的重要性，尤其是农村信用体系建设的重要性，促进小额信贷机构与广大农民群众之间忠诚合作，为各方提供良好交易平台，详见图1。

1、建立协调共建机制，构建农户数据库

农村信用体系建设必须坚持政府领导，人民银行推动，涉农机构具体运作，地方各部门协调配合，农户和企业全面参与的共建机制。建立农户数据库，结合地方特点，采集农村信用信息。采集信息应包括家庭信息、经济能力信息、民间信用信息和生产经营信息。

2、完善的信用评价和信息服务机制

在农村信用信息收集和构建农户数据库的基础上，根据农户农村信用评价的特点，制定一套科学、统一的信用评分流程，准确反映农村信用主体的信用状况。建立“守信激励和失信惩戒”机制，对于守信农户和企业，地方政府要给予享有“惠农政策”的优先权，小额信贷机构要给予贷款优先、利率优惠等激励政策。信息服务包括信用报告查询、统计分析、信用农户、信用乡镇评定等，给地方政府提供相应的信用评价汇总结果，为其出台扶持政策提供参考依据。

（二）促进小额信贷市场竞争的多元化

1、鼓励商业银行参与小额信贷的竞争

我国的城市商业银行为数众多，营业网点较多，非常熟悉当地情况，可以发挥本土优势，能以较低的成本掌握借款对象的资本状况、经营状况等，有效地防止贷款风险，故鼓励其积极拓展小额信贷业务，为本地的经济发展服务。我国的国有商业银行在资金实力、信贷管理水平上都较高，积极引导国有商业银行发挥在这方面的优势，积极开展小额信贷业务。

2、发展新型小额信贷机构

随着以云计算、大数据、社交网络和搜索引擎为平台的新一代互联网技术的崛起，第三方支付、网络P2P信贷、移动支付等互联网金融得以蓬勃发展，小额信贷的客户覆盖面更广，服务对象从低收入群体扩展到了城市白领、小微企业、弱势产业以及欠发达地区，提供的产品包括开户、存款、信贷、支付、结算、交费、保险等服务。大力发展网络小额贷款模式，典型代表如阿里金融旗下的小额贷款公司。截至2013年末，阿里金融旗下三家小额贷款公司累计发放贷款1500亿元，累计客户数超过65万家，贷款余额超过125亿元。

（三）深化小额信贷业务改革

1、推动小额信贷利率商业化

小额信贷作为一种主要面向无力提供担保（抵押）客户的信贷方式，与普通商业银行相比，其额度小，服务对象点多面广且非常分散，信贷调查、授信、审查、贷后管理、收贷收息都涉及大量人力、物力，决定了发展小额农贷必须付出较高的成本，需要较高的贷款利率才能覆盖成本。但同时由于小额信贷的客户群体属于弱势群体，其经济实力较弱，过高的利率又会造成他们还款能力的下降。因此合理确定贷款的利率，就需要综合考察利率过高和过低的给借贷双方造成的影响，并结合小额信贷客户的实际承受能力。

2、扩大小额信贷的发放范围

要拓宽小额贷款服务对象，在支持家庭传统耕作农户和养殖户的基础上，将服务对象扩大到农村多种经营户、个体工商户以及农村各类微小企业。要拓宽农村小额贷款用途，既要满足农业生产、加工、运输、流通等各个环节融资需求，也要满足农民购置耐用消费品、建房或购房、治病、子女上学等各种合理消费需求。

（四）国家对小额信贷给予政策上的支持

监管机构应该对促进和发展小额信贷机构做出努力，引导民间合规金融浮出水面，同时破除洗钱、非法集资等非法行为的生存基础，引导这个行业成为农村金融服务体系中重要的组成部分，为农村的经济和社区发展做出积极的贡献，促进小额信贷与正规金融体系的融合。为小额信贷的发展创造宽松的环境，让小额信贷机构可以拥有更多的提供金融服务和产品的权利，减少在对小额信贷规模扩大方面的限制。

建议财政和税务部门联合制定具体的扶持政策，在税费方面给予小额贷款经营机构优惠政策，同时地方财政建立相应的退税机制予以扶持。另外建议对微利和支农力度大的小额贷款经营机构纳入财政贴息范围，享受金融机构关于中小企业风险补偿标准的同等待遇。■

参考文献：

[1]张转方.农村信用建设与小额信贷[M].中国金融出版社，2008

[2]吴晓灵.促进小额信贷健康发展[J].中国金融，2013