拼车答复意见

拼车答复意见（通用9篇）

拼车答复意见 篇1

答复意见书

关于XX（信访人）信访事项的答复意见书 XX（来信人）：

您好！您于XX年XX月XX日来信反映XXXXX（来信人反映问题概述）。

经调查，XXXXXX（以下内容为对来信人反映问题的认定、有关法律法规、政策规定及处理意见）。

如不服本处理意见，可自收到本处理意见书之日起30日内向XX（原处理机关的上一级行政机关）书面提出复查申请。逾期不申请复查，本处理意见书即为该信访事项的终结性意见。

（承办单位部门印章）XX年XX月XX日

拼车答复意见 篇2

发明专利审查意见通知书和针对发明专利审查意见通知书的意见陈述是发明专利实质审查过程中的重要环节, 审查意见通知书指出发明专利存在的问题, 意见陈述书应当有针对性的陈述。

1 案例分析

下面结合案例来看答复审查意见通知书中出现的典型问题。

1.1 案例一

答复第一次审查意见通知书的意见陈述书内容:

根据本申请的图纸结合权利要求书及说明书的记载, 对比文件与本发明公开的结构是完全不一样的, 而且解决的技术问题、技术领域也完全不同, 审查员仅仅将文字上的表述作为创造性的理由我们认为是不符合相关专利法以及细则等规定的, 而且“根据审查指南的规定, 发明名称应纳入比对范围;根据《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》的决定法释〔2013〕9号, 也能看出司法解释中也将专利名称纳入比对范围的”, 所以名称的区别导致诉求完全不同, 这样便可看出本发明明显区别于对比文件;而且鉴于本发明背景技术中描述的问题与对比文件中所描述的以及需要解决的技术问题都是完全不同的。

本申请无论在结构上、还是功能上都与对比文件完全不同, 换句话说, 完全不具备对比性的文件, 何来创造性。

这份答复意见陈述书中涉及到发明专利实质审查中的多个关键点, 如提到结构、发明名称, 提到技术领域、技术问题、技术方案、技术效果, 提到专利审查指南、专利法及其实施细则, 提到《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》的决定法释〔2013〕9号, 但是唯独没有指明本发明专利申请与对比文件的具体不同之处, 这样的意见陈述书空洞, 对意见陈述书中指出的问题没有实质性答复, 失去了意见陈述的意义。

1.2 案例二

下面结合案例二说明如何有效地进行意见陈述。

申请号:2013100502874

发明名称为:前后方向舵多动力翼飞机。根据说明书的记载, 其要解决的技术问题是“提高飞机的承载重量、平衡性以及降低起降速度”。为解决该技术问题, 采用的技术手段是“增加机翼数量以及取消尾部的一个方向舵、在每个机翼上设置方向舵、副翼和襟翼”, 技术效果是“提高飞机的承载重量、转向能力、平衡能力以及降低飞机的起飞和着陆速度较高、使得起飞和降落的滑行距离缩短”, 本发明的附图参见图1。

权利要求:

1.前后方向舵多动力翼飞机, 包括飞机的机身, 其特征在于:

a.机身的前部和后部两侧对称设有前机翼 (A) 、后机翼 (B) ;

b.前机翼 (A) 后侧设有襟翼 (A5) 、副翼 (A2) , 前机翼的下侧设有一组发动机 (A1) , 前机翼的上侧设有方向翼 (A3) , 方向翼上设有方向舵 (A4) ;

c.后机翼 (B) 后侧设有襟翼 (B5) 、副翼 (B2) , 后机翼的下侧设有一组发动机 (B1) , 后机翼的上侧设有方向翼 (B3) , 方向翼上设有方向舵 (B4) 。

经实质审查, 发出第一审查意见通知书, 认为方向翼的数量和位置属于本领域常规技术手段, 截取核心部分如下:

权利要求1要求保护一种前后方向舵多动力翼飞机, 对比文件1 (BRPI0706140A2) 公开了一种多动力翼飞机, 包括飞机的机身3, a.机身的前部和后部两侧对称设有前机翼1、后机翼2;b.前机翼1后侧设有襟翼、副翼, 前机翼的下侧设有一组发动机;c.后机翼2后侧设有襟翼、副翼, 后机翼的下侧设有一组发动机, 机身3的尾部设有方向翼12, 方向翼12上设有方向舵13 (参见附图2) 。权利要求1和对比文件1的区别技术特征是:“前后方向舵”, 前机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵;后机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵。基于此区别技术特征, 权利要求1相对于对比文件1所实际解决的技术问题是:如何设定方向翼的数量与位置。而对于方向翼的数量以及位置设定, 是本领域技术人员能够根据控制需要来进行灵活设置的, 这样的设置不需要付出创造性的劳动。因此在对比文件1的基础上结合本领域的常规技术手段得到权利要求1所要求保护的技术方案, 对于本领域技术人员来说是显而易见的。权利要求1不具有突出的实质性特点和显著的进步, 从而不具备创造性。

申请人答复第一次审查意见通知书的意见陈述书内容节取如下:

关于方向翼的位置:现有技术中方向翼常规设置都是在机身上的, 而且现有技术中也没有方向翼设置在机翼上 (包括前后机翼上) 的启示, 即方向翼设置在机翼上并不是常规设置, 而是需要创造性的思维才行。因此, 简单的说是“本领域技术人员能够根据控制需要来进行灵活设置的, 这样的设置不需要付出创造性劳动”的观点过于武断, 没有事实依据。

综上所述, 申请人坚持认为本发明的创造性完全应该具备的。

从该份意见陈述书可以看出, 申请人核对了本申请与审查员所引用的对比文件1的具体技术内容, 并指明两者的区别之处在于“方向翼的设置位置”, 指出现有技术中的常规设置是将方向翼设置在机身上, 现有技术中也没有将方向翼设置在机翼上, 因此方向翼设置在机翼上不是常规设置, 质疑通知书中关于“方向翼设置在机翼上”的事实认定有误。

虽然意见陈述书的内容不多, 但是剑指关键之处, 审查员不能不引起重视, 针对意见陈述内容进行补充检索, 得到对比文件3, 发出第二次审查意见通知书, 节取核心部分如下。

针对权利要求1相对于对比文件1的区别技术特征“前机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵;后机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵”, 对比文件3 (CN102131696A) 公开一种无水平尾翼的地效翼船, 具体披露 (参见说明书第36-37段、附图2-6) :包括主翼200, 在下向翼300 (是方向翼的一种) 设置在主翼200上, 下向翼300上设置可变型方向舵部320 (属于方向舵) 。上述技术特征在对比文件3中所起的作用与其在本发明中为解决其技术问题所起的作用相同, 都能通过方向翼和方向舵提高转向时控制能力, 也就是说对比文件3给出将上述区别技术特征用于对比文件1以解决其技术问题的启示。

针对第二次审查意见通知书, 申请人的意见陈述书内容节取如下:

对比文件3与本发明解决的技术问题不同:

①根据对比文件3说明书[006]及[0013]段所述, 其中向翼300所解决的技术问题是“可减少在贴近水面以低的高度航行的地效翼船中经常发生的下洗角的变化量, 确保船体纵向摇摆控制的一贯性。”

②本发明解决的技术问题是提高飞机空中转向控制能力。

由以上分析可知, 这是2个完全不同的技术问题。

对比文件与本发明结构不同:

对比文件3提供的地效翼船, 其中下向翼300设置在主翼200的端部, 这与本发明的方向翼都是设置在前后机翼的上侧有所不同。

其带来的效果也不同:对比文件3的下向翼300设置在主翼200的端部, 解决了船体纵向摇摆的问题。本发明方向翼设置在前后机翼的上侧, 解决了空中转向控制能力。

综上所述, 申请人认为, 对比文件3对于在本发明前后机翼上设置方向翼以提高转向控制能力, 难以给出实质性的启示。因此申请人坚持认为本发明完全具备创造性。

申请人核实对比文件3公开的技术内容后, 在意见陈述中从对比文件3公开的所要解决的技术问题和翼的设置位置两个角度出发, 说明对比文件3并没有给出将方向翼设置在机翼上的技术启示。

审查员阅读意见陈述书后, 认同申请人的意见, 关于对比文件3确实存在事实认定错误的问题, 审查员在进一步的补充检索中得到对比文件4, 发出第三次审查意见通知书, 截取核心部分如下:

针对权利要求1相对于对比文件1的区别技术特征“前机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵;后机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵”, 对比文件4 (US3954231) 公开一种无尾翼飞机, 具体披露 (参见附图3) :前机翼和后机翼, 在后机翼上侧设有方向翼, 且方向翼上设有方向舵。上述技术特征在对比文件4中实际所起的作用与其在本发明中为解决其技术问题所起的作用相同, 都能通过方向翼和方向舵提高转向时控制能力, 也就是说对比文件4给出将上述区别技术特征用于对比文件1以解决其技术问题的启示。

申请人答复第三次审查意见通知书的意见陈述书内容节取如下:

在仔细阅读了第三次审查意见后, 申请人任然坚持本发明具备创造性的观点。鉴于本案事实已经清楚, 就请审查员依法作出最后的裁决吧!

虽然该发明专利申请最终被驳回, 但是三次审查意见通知书涉及常规技术手段、对比文件3的技术启示和对比文件4的技术启示, 相应的意见陈述书有针对性地将“方向翼设置在机翼上”探讨的非常清楚, 虽然意见陈述书中没有提到专利审查指南、专利法及其实施细则等法规内容, 但是针对各次审查意见通知书中指出的创造性问题, 意见陈述书中紧扣技术问题和技术方案, 来阐述权利要求是否具备创造性。

2 结语

答复审查意见通知书的意见陈述书应当避免仅引用专利法及其实施细则的相关法律规定、而缺少针对性的答复意见。

拼车答复意见 篇3

一、完成全部在用、备用集中式饮用水水源地合格规范化创建。加快台州长潭水库、丽水黄村水库等保护区内人口的移民搬迁工作。

二、结合“十三五”规划编制，根据各地饮水安全的客观需要，选择一批引调水工程和备用水源地工程纳入建设计划，着力推动近、远期水源规划落地，保障人民群众饮水安全。

三、采取切实有效的措施，督促磐安和天台两地建立里石门水库跨界保护机制，规范划定保护区，制定联合保护制度，清除污染隐患。

四、以行政执法体制改革为契机，通过委托执法或联合巡查等方式，尽快建立健全水源地行政执法常态化机制，进一步加大对污染水源行为的打击力度。

五、继续推动饮用水水质检测机构整合，避免重复建设，提升检测能力，保障饮用水取、供水水质检测特别是乡镇、农村地区水质检测的需求。加大水质检测市场化的改革力度。

信访答复意见书 篇4

县人民医院于**年*月经领导班子会议商定，我院职工子女在安排就业方面，有以下规定：在学历、专业、年龄等方面符合院方录用职工要求的情况下，至多可安排职工的一名子女在我院工作，并以正式职工身份招收。

××为我院原职工**之女，其胞弟于**年在院方的安排下已入我院工作。1989年，××入我院制剂室工作，而2000年××所在科室撤消后，院方安排其至乡镇医疗点任管理职务，但李并未履职下乡工作。

二、信访人的申诉要求

信访人××，现前来我院要求院方安置其以正式工身份入院工作，上报县卫生局为其意见作出处理。

三、处理意见

家长会家长意见答复 篇5

本次家长会收到各方面的家长意见和建议，经过梳理，答复如下：

1、建议学校多给予教师创造专业培训的机会，提高乡村少年宫辅导员业务素质及专业能力。

此建议合理并接受，学校尽量争取，并及时项上级反馈此问题。

2、三（1）班语文成绩明显下降，请学校尽量不给学生换老师

我们非常理解家长朋友们望子成龙，望女成凤的急切心情，会考虑家长的意见。同时也敬请理解学校的全盘工作。

3、建议老师重申严禁学生滥用零花钱，监督学生去小商店，并常说以杜绝此类现象。家长也积极配合。此建议学校非常支持，也积极配合。

4、建议学校多举行故事会、交流会、各种竞赛。此建议合理并接受

5、孩子的成长，学习是一方面，建议加强素质教育、文明礼仪教育。

是的，加强素质教育、文明礼仪教育是我们义不容辞的责任。

6、希望老师严格要求学生认真听讲的习惯。

让每一个学生都认真听讲时每一位老师的心愿。我们一定努力。

7、要求学生多读课外读物，更换、丰富图书室图书

学校正在努力争取资金，下一步结合“留守儿童之家”图书阅览角加以丰富。

8、关于校服定制问题，家长代表一致同意委托学校统一定制的方案，建议准确丈量学生尺寸，以便穿着合体、美观。

我们联系服装厂，进到每个班级，做到每个学生都量尺寸。

9、希望老师和家长配合，让孩子意识到自己的事情自己做的重要性，现在孩子在家对家长太依赖。咱们共同努力。

10、营养餐方面，有些班级不够吃，主要是分发的老师估计量的问题，甚至放任让学生自己抢，造成前面的浪费，后面的不够吃。加强营养餐的管理力度，问责监管教师

11、营养餐方面，停电时候学生无营养餐吃的问题能否解决？ 学校暂时没有大功率发电机，及时将此问题向上级反映。

12、最好对教师完善奖惩制度，以便提高教育教学质量

教管中心、教育局已经有评职晋级、绩效工资等完善的量化考核方案，我们学习没学期都遵照执行。

13、部分家长反映三（1）班语文课程设置较少

学校教务处完全按照相关教学常规管理条例设置各门课程，文件和条款有规定，不能随意更改，至于家长反映、的问题，可能是语文科的拓展、语文科与其它科综合的方面不够深入。

14、建议教师上课不拖课，准时上下课

加强教师师德师风学习力度，实行问责制度

15、部分班级建议教师严格、精心调整学生座位

多与班主任老师沟通，建议班主任轮换学生座位，利于视力健康

16、部分家长反映作业量较少，部分班级希望严管学生

加强家校练习，多沟通

17、部分家长反映家里离学校太远，少年宫活动学生无法参与，希望学校谅解 建议教师多与家长沟通，便于家长及时了解孩子在校的学习生活情况

支持，并公布学校行政人员联系方式，班主任电话各班学生练习班主任 三（1）班反映，希望每天都有语文作业，校讯通出现错乱状况，要么收到，要么把其它班级的作业发到三（1）班家长手里

及时更正校训通信息发布，多与语文教师沟通，联系。三（2）班建议：作业量在多一点，课堂上希望老师多留意注意力差的学生

多与提醒、多与任课教师沟通 提醒学生不要聚在一起打闹，不要相互到同学家去

2011迎新晚会意见反馈表答复 篇6

2011年10月16日，筹备已久的迎新晚会在大家的期待下顺利举办并圆满地拉下帷幕，下面就是针对同学们的意见和建议的意见反馈表答复。

“主持人不够老练，要有亲和力，不能太死板”：这次主持人选拔的时间比较匆忙，加上高一新同学对晚会把握不够，经验不足。下次活动我们会为主持人选拔、培训预留更多时间，使舞台效果更好。“音响效果不给力，有杂音，音响设备应该在晚会开始前调试好”：礼堂的音响设备资源有限，使用有一定时间，因此有杂音是客观因素，无法避免；在音响设备的调试上，我们会吸取教训，为求下次活动能做得更好。

“灯光效果太单一，投影屏幕太暗，效果一般”：因为学校礼堂灯光设备还没有完全修复好，所以某些灯光设备还不能使用，若因此导致舞台效果略显逊色，我们深感抱歉，也希望同学们能谅解这一客观影响。投影屏的亮度跟会场的灯光、观看者角度、设备本身等客观因素有关，望同学见谅。

“节目应该更加多元化，例如魔术；不应该抵制粤语节目”：我们本次晚会的节目是由同学以自愿为原则自由报名的，因此节目的表演形式由报名同学决定。在筛选节目的过程中，我们有注意到节目的多样性，在保证节目质量的前提下，尽可能多地保留形式新颖、有创意的节目。在校内，学校提倡大家“说普通话，写规范字”。学校十分重视本次迎新晚会，因此希望上台的节目都能够更正式、更规范，避免出现地方方言。望同学们理解。

“某些节目质量一般，某些节目主题不够鲜明”：我们的节目是由同学们自己排练的，因此部分节目没有达到专业水平，但我们相信，为了让自己的节目能带给台下观众更好的视觉感受，每一位表演的同学都一定付出了很多努力，付出了很多课余时间进行排练，他们都非常用心地为大家表演。

“空调太冷”：我们下次会注意对空调温度的调节，也请同学们了解到礼堂空间较大，区域温度有差异，同学们可以根据实际情况增减衣服。

“舞台设计太单调”：因为本次迎新晚会在筹备过程中出现较多突发状况，使我们在舞台设计方面的筹备做得不够完善，舞台设计较为匆促，为此，我们向同学们抱以歉意。我们会增强在应对突发状况的能力，以便在以后的活动中能带给同学们更好的活动享受。

“台上台下互动不够”：我们的节目都以表演为主，因此没有互动环节。互动环节会让会场纪律能以控制，容易造成混乱和起哄。不过，在以后的活动中，我们会根据实际情况，尽可能适当增强台上台下互动性。“各节目应设立评比颁奖”：我们本次举办的是一个晚会，不是一个比赛，不设立评比颁奖是为了不让整场晚会有过浓的竞争气氛。我们希望整场晚会同学们是带着轻松、愉悦的心情欣赏的。

“晚会正式开始前应播点音乐，调节气氛”：晚会正式开始前的时间里，各方面的工作量都较大，因此我们没有在晚会正式开始前播放音乐。在以后举办的晚会中，在条件允许的情况下，我们尽量满足同学们的这一要求。

“事先没有进行彩排，使安排有点仓促”：第七周的周三和周四，我们已经分批进行了节目彩排。是我们的准备工作做得还不是特别完善，导致彩排的效果有点不尽人意，部分节目负责人和表演者可能对晚会流程不是特别清晰。这是我们工作上的不足，我们会吸取教训，总结经验。

同学中有想要我们改进的声音，也有肯定的声音。

“后台工作效率高，催场比较负责，道具的搬运也较为迅速” “工作人员态度好，工作认真” “节目时间安排妥当、节目流程有创意” “部分灯光效果还可以（如追光）”

“节目形式较为全面，内容丰富充实，总体的节目质量不错，部分节目专业、有较高的欣赏性” “摄影多角度” “环境卫生不错”

非常感谢各位同学对迎新晚会的支持与关注、以及晚会结束后的宝贵意见，感谢节目表演者的卖力演出，感谢所有工作人员为了本次迎新晚会的顺利举行而付出的努力。学生会将不断努力，为同学举办更精彩的活动，请同学们继续关注并支持学生会的工作，谢谢！

顺德一中第51届学生会

对答复的意见及再次要求安置报告 篇7

2011年4月8日下午3点—6点半，在通道县发改局会议室（四楼）召开了《关于对原酒精厂破产后职工没有得到合理安臵的申诉报告及要求》（以下简称报告）的专题答复会。参加这次会议的单位及人员有：通道县政府杨少波常务副县长、县政府办黄生学副县长、县委办李顺炼副主任、县政法委欧国伟书记、原经委老书记老主任杨聿元（原酒精厂破产清算组领导）、县政府办吴昌仲副主任、政府法制办负责人、劳动企保局欧局长、劳动医保局龙局长、建设局罗局长、住房局负责人、房产局吴局长、财政局吴局长、经济信息科技局党组书记李哲明（原破产清算组成员）、信访局杨局长、劳动就业局负责人、国土局龙局长、民政局负责人、法院2人（吴川义、李进行）等20几个单位及相关部门；酒精厂职工代表有：申繁军、赵燕、曾永华、龙章杰、杨柳、佘爱云、赵美娥、张宏清、伍成文、曹昌森、吴显建、岳志成、杨友武、李雨堆等10多人参加了这次会议。

会议由县政府常务副县长杨少波主持，由县委办副主任李顺炼作具体答复（内容见《关于原县酒精厂职工上访事宜的答复》以下简称《答复》）。《答复》中的内容令职工感到很失望，认为政府没有诚意为职工解决问题，没有根据国家法律法规合理安臵职工的意思，而是以各种只代表通道县政府单方面的甚至有背国家法律法规的文件来答复我们提出的合理要求。答复完毕，不但参 加会议的代表不服，就连在县政府门口等候消息的几十名职工闻讯也气愤难平，纷纷自发地拥向会议现场与在座的各相关部门领导进行激烈的理论。最后会议在职工很不情愿、没有任何结果的状态下各相关部门领导纷纷退场，只留下不愿散场的职工。

根据《答复》内容，现归纳出以下几点意见：

一、该《答复》件没有政府行文，没有落款，没有盖章，不能算正式答复，也就是无效《答复》。

二、关于十点疑问的答复

（一）《答复》没有从正面对职工的十点疑问作实质性的说明。《答复》上说：‚因没有自有资金、全靠银行贷款维持，加上本县酒精生产原料供应不能保证，外购原材料成本较高，酒精出现了价格倒挂，企业负担重……无法继续经营。‛而向法院递交了《申请企业破产报告》。关于此说法，我们在上呈的《报告》中的1、3点疑问中已经提出，政府没有答复。《报告》：‚

7、即使破产也要按程序，即工厂管理者研究决策、党支部、工会、职工代表、全体职工投票赞同才行，是什么原因，政府便火速将之破了？以至后来发生职工拒绝签字领取补偿资金，甚至造成职工上街游行、阻塞交通、在政府大院静坐等行为。

8、破产清算时，为什么清算结果不敢对外公布，财务报表到底怎样职工和全县人民都不得而知，是否其中有诈而不敢公之于众？

9、从酒精厂破产清算起至酒精厂破产终结，我厂法人代表、党支部书记、工会主席、职工代表、乃至全厂职工无一人参与，导致无人维护全厂职工利益，这是严重违背有关法律法规原则的。从这一点可以看出当时全体职工是不同意破产的。‛从这几点看，当时全体职工是在不知情和不情愿的情形下政府强制破产的，这几点政府也没有作答。

（二）《答复》称‚原县酒精厂土地为政府无偿划拨使用。按照1990年5月19日分布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条规定：‘无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权，并可依照本条例的规定予以出让’，因此，县人民政府于原酒精厂破产后，依法无偿收回了原无偿划拨给原酒精厂土地的使用权，并依法依规进行相关出让工作。‛关于这一答复，酒精厂职工张宏清、聂范明、曹昌森、曲光云、曾永华等5位同志于2011年4月14日上午8点，去档案局查阅原酒精厂档案资料时，从目录上看到（序号45号，年度为1978年，标题为‚原氮肥厂征收吉利二队、一队土地共计31.277亩‛，‚1979年征收旱地等2亩左右‛、‚1990年后酒精厂征收自锅炉房、酒精厂罐区的土地2亩多‛。当他们要求查阅详细资料及征地图纸时，档案局负责人谎称去楼上找资料时，趁机打电话请示了相关领导，结果查档工作被阻，职工没有看到详细资料。从这一信息可知，原酒精厂的土地并非国家划拨土地，而是酒精厂花钱征收所得，它是我们赖以生存的根本。企业破产影响最大受害最深的是企业职工，我们失去了就业岗位、福利待遇、医疗保障甚至生活来源，如今这块土被拍卖，我们失去了生存最起码的根基，那么，拍卖土地所得资金首先要用于安臵职工，满足我们最基本的生活需要，它是我们的救命钱。再者，就算是划拨土地，根据有关法律法规也不能提前无偿收回。《答复》所称 无偿收回土地，是对破产案件中重要的法律法规不援引，对具体的法律依据不明确引用是另有他图。根据我国有关政策性规定，通道县政府没有权利制定地方性规章。通道县政府的文件连一个国家政策都不是，怎能适用本案作为处理依据。希望政府能够尊重基本事实，尊重政府的行政文件，尊重人民，尊重法律。

因此，关于十点疑问的答复，政府是没有诚意为职工解决问题的答复，职工难以信服。

三、关于四条要求的意见

所有答复，没有按照国家相关法律法规办事，仅按通道县相关文件对我们提出的要求予以否认，我们提出的问题没有得到圆满解决，不能让职工心服口服。

（一）‚一次性发放酒精厂破产以后全体职工的工资或者最低生活补偿金、再就业起步资金。”《答复》中说：‚对申请自谋职业领取一次性安臵补偿费的职工，视同已实现再就业，不能作为失业职工登记‛。对于此答复，职工的意见是，我们职工没有一人向政府或清算组写出申请领取一次性安臵费，甚至没有在安臵费花名册上签字，不能算自愿申请。并且几千元的安臵费太低，不能保障职工下岗后至重新就业前的基本生活需要。就此而论，所给的微薄资金就不能算是安臵费。未依法给予劳动者经济补偿的，逾期不支付经济补偿金，除全额发给经济补偿金外，还须按经济补偿金额的50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。

（二）“补齐并继续交纳自破产以后全体职工的养老、医疗（按在职职工标准）、失业保险，直到我们退休，切实解决我们的后顾之 忧。”答复中说的‚……按照当时的医疗制度，企业执行的是劳保医疗制度，其职工发生的医疗费由单位负责，职工基本医疗保险制度是从2002年1月才开始实施的。因此不存在补交原酒精厂职工的养老、医疗、失业保险的问题‛。我们职工认为，这样的答复是有背《中华人民共和国主席令》第二十八号《中华人民共和国劳动法》之相关规定的。实事上《劳动法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于1994年7月5日就通过了，自1995年1月1日起施行。而我厂是于1998年申请破产，1999年4月终结破产程序，职工完全有权依据《劳动法》要求政府缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育等保险的。有权要求政府按照在职工的标准为我们交纳医疗保险费，补发门诊医疗费。

（三）修路问题。按照《答复》所说，政府既然已作规划，希望政府尽快按规划实施，在此我们暂且不提。

（四）‚安排失业职工再就业，或者发放失业救济金，保障最低生活标准”。第二点答复：‚①县人民政府非常关注原酒精厂职工失业问题，已于1999年9月23日，拨付给酒精厂破产清算组20万元失业救济金‛，根据这一答复，职工意见是：这笔资金我们不知道用在了什么地方，我们职工没有人领过这钱。根据有关法律法规，挪用失业保险金和下岗职工基本生活保障资金属于挪用救济款物。挪用失业保险和下岗职工生活保障金，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，应当依照刑法第二百七十三条的规定，以挪用特定款物罪追究刑事责任，国家工作工作员利用职务上的便利，挪用失业保险基金 和下岗职工基本生活保障资金归个人使用，构成犯罪的，应当依据刑法第三百八十四条规定，以挪用公款罪追究刑事责任。‚②1999年9月，原酒精厂破产以后，所有职工均自主选择了领取一次性安臵补偿费的方式视同再就业，但是在领取安臵补偿费后，没有一位职工到县劳动就业局登记失业……‛此说法不真实，事实上我们都向县劳动局作了登记并领取了《失业证》，更是没有领取到失业救济金。

综上所述，原通道县工业副县长万松玉等清算组成员当时对酒精厂所有职工做出的承诺（承诺内容：酒精厂破产是破掉不良债务，是为企业丢掉债务，丢掉包袱，并不是丢下你们职工不管，而是为了更好的发展，招商引资后，首先安排你们的就业问题，养老保险、医疗保险、失业救济金、给职工的补偿金按规定办理，厂子破产了，但土地给你们留下来，这个问题只有从以后酒精厂土地出租或拍卖所得的经费中解决。）是有法律依据的，而不是象你们所说的是他们当时说错了话。因此，根据1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《中华人民共和国企业破产法（试行）》第四条‚国家通过各种途径妥善安排破产企业职工重新就业，并保障他们重新就业前的基本生活需要，具体办法由国务院另行规定。‛依据《劳动法》的有关规定、《湖南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》（湖南省人民政府1994年11月19日颁布）和《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》国发“1994”59号之精神，以及当时破产清算组领导的承诺和他们出示的证明材料（证明材料见附 件），加上我们赖以生存的土地也已经拍卖变现，政府已有能力兑现承诺。因此，我们仍然强烈要求政府兑现当年的承诺，切实为我们解决以下几个问题。

四、几点请求

1、重新补偿酒精厂下岗职工安置费。原来所发‚补偿费‛太低，与我县后面破产的各厂矿企业破产补偿费相比相差太远，严重侵犯了酒精厂职工的权益。必须重新补偿酒精厂下岗职工安臵费。关于这一要求，建议政府以买断工龄的形式计算安臵费，制定一个基数，然后再按工龄长短每年工龄补发一定数额。

2、为酒精厂全体职工缴纳养老保险金直到退休年龄，全额退回1999年—至今，职工自费接续缴纳的养老保险金额。保障我们能够享受按照国家社保要求在达到退休年龄时领取退休金的基本权益。关于这一要求，建议政府按照15年所需资金总额，造职工花名册以现金形式一次性发放到人，再由职工自己去办理交纳手续。给基本符合退休年龄的职工，按正常规定办理退休手续。

3、解决医疗保险问题。在医保局把我们的身份臵换为职工身份，并按医保局职工享受医保标准的规定为职工缴纳医疗保险金，补发门诊医疗费。这几年职工自费在居委会登记交纳的医疗保险费，是居民医疗保险，大病住院只能享受最低等（比农民待遇还低）的医疗待遇，并且没有门诊医疗费。

4、发放酒精厂破产后死亡职工的丧葬费。

以上几点是我们大家的心声，希望政府从维护稳定、构建和谐社会的大局出发，在当今江泽民的‚三个代表‛、胡主席‚安定 和谐的社会‛、温总理的‚群众利益无小事‛的指示下，优先考虑职工安臵问题，给我们一个公平公正、尊重历史、尊重事实的解决结果。按照全国人大法律委员会副主任委员蒋黔贵在修改企业破产法时所说：‚对破产法公布前没有安臵好职工的，作为历史遗留问题，采取一些特殊措施彻底地解决问题是必要。‛希望县委县政府能尽快地、心平气和地为我们解决以上这些问题，保障酒精厂的下岗职工能够按照国家劳动法律、政策的规定享受到最基本的生活保障权益。使我们老有所养，病有所医，彻底解除我们的后顾之忧。只有妥善的负责任的安臵了职工，才能够避免社会不安定因素的出现，为今后顺利开发这块宝地奠定良好的基础。

酒精厂全体职工 二O一一年四月十日

附件：

关于再次要求政府重新安置酒精厂职工和继续 为职工交纳养老等保险费法律政策依据

因酒精厂破产时对职工没有妥善安臵，也没有与职工签订《解除劳动合同》协议书，更没有人书面申请领取一次性安臵费，企业没有给职工交纳养老保险、医疗保险、失业保险等费用，根据《劳动法》、《破产法》（试行）、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《湖南省城镇企业职工养老保险办法》等相关法律法规之规定，职工要求政府妥善安臵原酒精厂职工和继续为职工交纳养老等保险费用，以解除职工老有所养、病有所医的后顾之忧，是有法律依据的，是合理合法的。以下是相关的法规、政策依据：

1996年国家经贸委、中国人民银行发布《关于试行国有企业兼并破产中若干问题的通知》(国经贸企[1996]492号)则规定政策性破产企业‚在实施企业破产中，首先要妥善安臵破产企业职工，保持社会稳定。企业以土地使用权作为抵押物的，其转让所得首先用于破产企业职工的安臵，对剩余部分抵押权人享有优先受偿的权利;处臵土地使用权所得不足以安臵职工的，不足部分依次从处臵无抵押财产、其他抵押财产所得中拨付。抵押权人未优先受偿部分，参加一般债权的清偿分配。‛《破产案件审理工作手册》（P200页）《破产法》（试行）第四条 国家通过各种途径妥善安排破产企业职工重新就业，并保障他们重新就业前的基本生活需要，具体办法由国务院另行规定。

第三十七条 清算组提出破产财产分配方案，经债权人会议讨论通过，报请人民法院裁定后执行。

破产财产优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿：

（一）破产企业所欠职工工资和劳动保险费用；

《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第九条 国家保障职工的主人翁地位，职工的合法权益受法律保护。第四十九条 职工有参加企业民主管理的权利，有对企业的生产和工作提出意见和建议的权利；有依法享受劳动保护、劳动保险、休息、休假的权利；有向国家机关反映真实情况，对企业领导干部提出批评和控告的权利。女职工有依照国家规定享受特殊劳动保护和劳动保险的权利。

《中华人民共和国劳动法》第二十八条 用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。

第九章 社会保险和福利

第七十条 国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。

第七十二条 ……用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第七十三条 劳动者在下列情况下，依法享受社会保险待遇：

（一）退休；

（二）患病、负伤；

（三）因工伤残或者患职业病；

（四）失业；

（五）生育。

劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。

第九十一条 用人有单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿并可以责令支付赔偿金。第（四）款：‚解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的‛。

《湖南省城镇企业职工养老保险办法》（湖南省人民政府令第59号，1995年12月31日）第二条，第三条规定：本办法第二条所列用人单位及其职工必须依照本办法参加基本养老保险，缴纳养老保险费。

第十二条 用人单位发生破产、撤销或者拍卖时，其财产必须首先依法清偿欠缴的基本养老保险费，并为单位已经离退休的人员留足基本养老保险费。

第十三条 用人单位在录用、调入、调出职工或者对职工予以辞退、除名、解除劳动合同时，应当在办理正式手续后1个月以内到社会保险机构办理参保、停保、转移等相关手续。

根据本条，我们没有与酒精厂或破产清算组签订《解除劳动合同协议》，清算组也没有在社会保险机构为职工办理停保等相关手续，视同保留了我们的职工身份，就必须为我们职工继续交纳养老保险金直到退休。（《统一养老保险制度实施方案宣传手 册》P161、163页）

法院在审理酒精厂破产案件时，仅仅只是简单的走完法律程序，没有妥善安臵职工。

1990年5月19日分布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条规定：‚无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。‛

对《关于原县酒精厂职工上访事宜的答复》的几点意见及再次要求政府重新安置酒精厂职工的诉求

2011年4月8日下午3点—6点半，在通道县发改局会议室（四楼）召开了《关于对原酒精厂破产后职工没有得到合理安臵的申诉报告及要求》（以下简称报告）的专题答复会。参加这次会议的单位及人员有：通道县政府办杨少波常务副县长、县政府办黄生学副县长、县委办李顺炼副主任、县政法委欧国伟书记、原经委老书记老主任杨聿元（原酒精厂破产清算组领导）、县政府办吴昌仲副主任、政府法制办负责人、劳动企保局欧局长、劳动医保局龙局长、建设局罗局长、住房局负责人、房产局吴局长、财政局吴局长、经济信息科技局党组书记李哲明（原破产清算组成员）、信访局杨局长、劳动就业局负责人、国土局龙局长、民政局负责人、法院2人（吴川义、李进行）等20几个单位及相关部门；酒精厂职工代表有：申繁军、赵燕、曾永华、龙章杰、杨柳、佘爱云、赵美娥、张宏清、伍成文、曹昌森、吴显建、岳志成、杨友武、李雨堆等10多人参加了这次会议。

会议由县常务副县长杨少波主持，由县委办副主任李顺炼作具体答复（内容见《关于原县酒精厂职工上访事宜的答复》以下简称《答复》）。《答复》中的内容令职工感到很失望，认为政府没有诚意为职工解决问题，没有根据国家法律法规合理安臵职工的意思，而是以各种只代表通道县政府单方面的甚至有背国家法律法规的文件来答复我们提出的合理要求。根据《答复》内容，现 归纳出以下几点意见：

一、关于十点疑问的答复

（一）《答复》没有从正面对职工的十点疑问作实质性的说明。《答复》上说：‚因没有自有资金、全靠银行贷款维持，加上本县酒精生产原料供应不能保证，外购原材料成本较高，酒出现了价格倒挂，企业负担重……无法继续经营。‛而向法院递交了《申请企业破产报告》。关于此说法，我们在上呈的《报告》中的1、3点疑问中已经提出，政府没有答复。《报告》：‚

7、即使破产也要按程序，即工厂管理者研究决策、党支部、工会、职工代表投票赞同，全体职工同意才行，是什么原因，政府便火速将之破了？以至后来发生职工拒绝签字领取补偿资金，甚至造成职工上街游行、阻塞交通、在政府大院静坐等行为。

8、破产清算时，为什么清算结果不敢对外公布，财务报表到底怎样职工和全县人民都不得而知，是否其中有诈而不敢公之于众？

9、从酒精厂破产清算起至酒精厂破产终结，我厂法人代表、党支部书记、工会主席、职工代表、乃至全厂职工无一人参与，导致无人维护全厂职工利益，这是严重违背有关法律法规原则的。从这一点可以看出当时全体职工是不同意破产的。‛从这几点看，当时全体职工是在不知情和不情愿的情形下政府强制破产的，这几点政府也没有作答。

（二）《答复》称‚原县酒精厂土为政府无偿划拨使用，按照1990年5月19日分布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条规定：‘无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，市、县 人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权，并可依照本条例的规定予以出让’，因此，县人民政府于原酒精厂破产后，依法无偿收回了原无偿划拨给原酒精厂土地的使用权，并依法依规进行相关出让工作。‛关于这一答复，职工的意见是：请出示‚酒精厂的土地是国家无偿划拨土地‛ 的证明材料。再者即使收回也要根据1990年5月19日分布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条规定：‚无偿收回划拨土使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。‛对于这一点，政府没有对此作任何补偿，也就说明该土地没有被国家无偿收回，该土地使用权还属于该土地上的全体职工。

因此，关于十点疑问的答复，政府是没有诚意为职工解决问题的答复，职工难以信服。

二、关于四条要求的意见

所有答复，没有按照国家相关法律法规办事，仅按通道县相关文件对我们提出的要求予以否认，我们提出的问题没有得到圆满解决，不能让职工心服口服。

（一）‚一次性发放酒精厂破产以后全体职工的工资或者最低生活补偿金、再就业起步资金。”《答复》中说：‚对申请自谋职业领取一次性安臵补偿费的职工，视同已实现再就业，不能作为失业职工登记‛。对于此答复，职工的意见是，我们职工没有一人向政府或清算组写出申请领取一次性安臵费，甚至没有在安臵费花名册上签字，不能算自愿申请。并且几千元的安臵费太低，不能保证职工下岗后至再就业前的基本生活需要。就此而论，所给的微 薄资金就不能算是安臵费。

（二）“补齐并继续交纳自破产以后全体职工的养老、医疗（按在职职工标准）、失业保险，直到我们退休，切实解决我们的后顾之忧。”答复中说的‚……按照当时的医疗制度，企业执行的是劳保医疗制度，其职工发生的医疗费由单位负责，职工基本医疗保险制度是从2002年1月才开始实施的。因此不存在补交原酒精厂职工的养老、医疗、失业保险的问题‛。我们职工认为，这样的答复是有背《中华人民共和国主席令》第二十八号《中华人民共和国劳动法》之相关规定的。实事上《劳动法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于1994年7月5日就通过了，自1995年1月1日起施行。而我厂是于1999年4月终结破产程序，职工完全有权依据《劳动法》要求政府缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育等保险的。

综上所述，原通道县工业副县长万松玉等清算组成员当时对酒精厂所有职工做出的承诺（承诺内容：酒精厂破产是破掉不良债务，是为企业丢掉债务，丢掉包袱，并不是丢下你们职工不管，而是为了更好的发展，招商引资后，首先安排你们的就业问题，养老保险、医疗保险、失业救济金、给职工的补偿金按规定办理……）是有法律依据的，而不是象你们所说的是他们当时说错了话。因此，根据1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《中华人民共和国企业破产法（试行）》第四条‚国家通过各种途径妥善安排破产企业职工重新就业，并保障他们重新就业前的基本生活需要，具体办法由国务院另行 规定。‛依据《劳动法》的有关规定、1990年5月19日分布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》国发“1994”59号之精神，以及当时破产清算组领导的承诺和他们出示的证明材料，我们仍然强烈要求政府做到以下几点：

1、发放酒精厂下岗职工安臵费。

2、为全体职工交纳养老保险金直到退休年龄。

3、在医保局把我们的身份臵换为职工身份，并按医保局职工享受医保标准的规定为职工交纳医疗保险金。

4、下岗死亡职工的安葬费。

5、按通道县常务会议纪要精神，为酒精厂宿舍进行水改、电改，由电力公司和自来水公司直接抄表到户收水电费。不能再象现在那样只抄总表，没有抄表到户，给我们的用电、用水带来极大不便。

以上几点是我们大家的心声，希望政府从安定团结的大局出发，在当今江泽民的‚三个代表‛、胡主席‚安定和谐的社会‛、温总理的‚群众利益无小事‛的号召下！给我们一个公平公正尊重历史，尊重事实的解决结果。希望能尽快解决这些问题，保障下岗职工能够按照国家劳动法律，政策的规定享受到最基本的生活保障权益。使我们老有所养，病有所医，彻底解除我们的后顾之忧。

酒精厂全体职工

公司三届四次职代会提案答复意见 篇8

第一条 关于择优安臵内部员工子女问题

回复：根据集团公司《劳动用工管理暂行办法》规定，用工单位必须严格按照集团公司下达的招聘指标严格招聘，本科及以上员工招聘实行集团公司统一协调。对全日制本科及以上员工子女专业对口、且有意愿回公司工作的，经集团公司批准予以优先考虑。对专科及以下学历员工子女，公司招聘了两批测量和试验人员，已按合同工进行管理。下一步，将根据公司生产经营需要，在政策允许的范围内，尽力解决员工子女就业问题。（人力资源部）

第二条 拉大机关职工和项目部职工的收入差距，缩小项目上技术人员和其他岗位人员的收入差距

回复：据统计分析，机关的岗位工资和各项津补贴发放都严格执行公司的政策规定，效益工资也处于公司的平均水平。之所以产生机关工资高的错觉，主要原因是：机关员工都是管理人员，而且科级以上领导多、高级职称及中级职称专业技术人员多，这样基本工资就要高很多。如果抛开以上因素，机关工资收入处于公司平均水平。

近三年来，公司不断改革完善薪酬体系，主要原则是倾向于施工一线、倾向于外地、倾向于关键岗位。专业技术干部队伍是公司核心竞争力的体现，适当提高他们的待遇是稳定专业技术干部队伍的措施之一，对企业快速、健康、持续发展具有重大意义。在提高技术干部工资水平的同时，公司普调了工龄工资，对老同志的历史贡献给予了肯定，同时建立了工人技能津贴，一般员工的收入也相对提高。（人力资源部）

第三条 员工休假问题

回复：自《劳动合同法》实施以来，公司党政主管高度重视企业员工的各项基本权利，公司三届二次职工代表大会讨论通过，于2009年3月28日下发了“四个贯彻实施《劳动合同法》配套办法的通知”，明确规定了员工依法享有的休息休假的种类和权利，作为企业劳动用工的基本制度，各单位都应当认真贯彻执行，确保员工依法享有的各种休息休假权利。（人力资源部）

第四条 工作岗位轮换问题

回复：目前我公司工程大部分都在晋外，在一定程度上影响了年轻员工个人问题的解决和对家庭的照顾。为此，一是公司继续加强晋内工程承揽力度，增加晋内就业岗位。二是从目前公司发展态势看，晋外工程越来越多，晋内工程相对有限，要满足大部分员工在太原上班，几无可能，而且公司早已提出走出去的战略，需要全体员工认清形势，各项目党政主管也要定期开展形式教育，做好耐心细致的思想政治工作。三是对个别在外地工作时间特别长的，家庭确实有困难的员工可以考虑回太原进行轮换。（人力资源部）

第五条 设立施工现场专职安全员，待遇同步得到落实问题

回复：为扎实做好施工生产安全管理工作，建立健全安全管理体系，进一步明确安全管理责任，公司2007年4月4日下发了《关于进一步明确项目部专职安全员的通知》，对专职安全员的待遇进行了明确，以强化工程项目安全管理力量和力度，进而全力推进深化安全管理工作，确保在建项目安全平稳推进。下一步，公司将根据各项目实际，配齐配强专职安全员。（人力资源部）

第六条 员工子女上小学问题

回复：为切实解决职工子女上小学问题，2010年集团公司专门和地方有关部门积极联系沟通，联系学校，公司也对即将入小学的适龄员工子女进行了统计，共统计上报集团公司14名子女并入学。下一步公司将密切联系集团公司，积极和地方学校沟通，以切实解决员工子女上小学问题。（人力资源部）

第七条 加大对基础分公司的投入，做专做强做大公司基础施工品牌，扩大公司基础施工能力问题

回复：公司领导和业务部门正在跟踪、调研，进行决策，根据公司发展方向在适当的时候加大对基础分公司的设备引进投入和购臵，做强做大公司基础施工品牌，扩大施工能力。（设备物资部）

第八条 职工生育费报销问题

回复：公司《女职工生育保险暂行办法》，于

2010年1月1日开始实施，2010年1月1日以后生育的女职工依照此文件的有关规定报销生育费用。2003年至2009年12月31日期间生育的女职工比照此文件报销相关生育费用。该文件实施后，社保中心已为41名符合报销范围且资料齐全的女职工报销了生育费用。（社保中心）

第九条 职工父母亲去世补助金问题

回复：根据集团公司社保[2009]142＃文件规定，从2009年7月1日起，主要靠职工供养的直系亲属死亡后可凭有效资料按规定领取丧葬补助费。社保中心已为8名符合领取条件且资料齐全的职工办理了《员工供养直系亲属丧葬补助费》的审批手续。（社保中心）

第十条 已经办理独生子女证的退休职工，退休时一次性奖励问题

回复：根据山西省及集团公司有关规定，独生子女父母退休时由所在单位给予一次性奖励，奖励标准为退休时本单位上年职工年平均工资总额的30%。目前社保中心正在对退休职工的退休时间、领证情况进行核实，力争于2月底前完成核实工作，待公司研究后实施。（社保中心）

第十一条 恢复公司大门口公交车站。回复：公司机关大门口公交站牌撤消后，确实给机关大院人员出行带来诸多不便，就此事公司领导曾先后派人多次与地方主管部门联系无法解决。下一步是否可以在公司机关大门口设立招呼站再进行沟通联系。（后勤服务中心）

第十二条 拆除机关院内职工危房新盖高层，同时建地下停车场解决职工停车问题

回复：改善公司办公条件、新建职工高层住宅、提升小区使用功能已经纳入公司重要议事日程，正在积极组织运作，并着手采取措施，下力推进此项工作。（后勤服务中心）

第十三条 三号小区院内路灯不亮、楼道杂物多问题 回复：后勤服务中心已于年前组织人员对三号小区的所有的路灯、楼道灯、防盗门进行了检查、维修。小区部分居民擅自将建筑材料堆于楼道，造成楼道拥挤，我们多次组织人员进行了清理。希望大家互相监督，及时向公司后勤服务中心反映。（后勤服务中心）

第十四条 尽快建高层解决职工住房问题

回复：改建218号院，新建高层住宅楼目的就是为了解决广大职工的住房问题，公司领导非常重视，多次召开会议，进行安排部署。目前正在努力办理改建高层的一系列手续，争取早日达到开工条件。（后勤服务中心）

第十五条 要求办理3号小区房产证，导致不能安装铁通宽带问题 回复：目前建设施工单位正在办理完善各种竣工资料和当地政府相关部门的备案工作，我们也在催促施工单位尽快完成竣工备案工作。据向集团公司通信站了解，目前公司各小区都可以安装铁通宽带。（后勤服务中心）

第十六条 提高机关招待所饭菜质量问题。

回复：公司去年为了提高机关职工、尤其是单身职工的食宿条件，在提高机关食堂的收费标准的同时也提高了饭菜质量，并且每月补助了一定的就餐费用。后勤服务中心将会继续监管机关食堂的运行情况以及饭菜质量，为大家提供良好的食宿水平。（后勤服务中心）

第十七条 机关门卫和院区保安问题

回复：2010年4月，根据公司领导指示全部换用保安公司人员。但鉴于物价不断提高,保安工资待遇偏低,保安公司招人困难,因此现有人员素质良莠不齐。2011年4月,公司与保安公司签订合同到期,到时根据公司领导指示,再做下一步安排。（公安分处）

第十八条 基层文体活动费用有限，职工业余文化生活单调问题

拼车答复意见 篇9

关于人大代表建议意见和政协委员提案

办理答复工作的总结

2008年，在十七大精神指导下，在全市开展‚解放思想、扩大开放‛大讨论，在重庆市被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区一周年之际，用三把尺子衡量发展，让我们感受到急促的紧迫感和高度的责任感，促使我们围绕社会主义新农村建设的总体目标，进一步调整和优化工作思路，积极探索，大胆尝试，真抓实干，力争取得实效。为了集思广益，群策群力，同时也接受社会监督。区十六届人大代表三次会议建议意见和区八届政协委员二次会议的提案，已全部按期办理答复。现总结汇报如下：

一、明确责任与分工

我办领导极为重视人大代表建议意见和政协委员的提案办理工作，立即明确承办责任，确定专人办理，我办今年共收到人大代表建议意见2件、政协委员提案11件，于3月2日明确承办责任人为别学孝，由各相关科室进行回复，综合科进行承办。并落实专人办理，并要求每位承办同志必须高度重视，主动与协办单位联系，认真按程序如期办理答复，按规定在5月30日前办理答复完毕。

二、认真答复并落实

各位承办人接受任务后，在紧张的工作之余，认真阅读建议提案内容，理解其内涵，并及时与建议提案人沟通交流，准确理解建议提案意图，集体约谈10位代表和委员、登门走访7位代表和委员，结合工作情况认真办理作答，字斟句酌完善建议提案回复，并报送领导审稿，以新农办复函的形式送达各位建议提案人、并抄送区人大办公室、政协办公室和区委督察室，全部于5月30日前办理完毕。现已陆续收到建议提案办理意见回复表13份，其中，‚满意‛12件，‚基本满意‛1件，没有不满意的回复。

新农办今年承办的建议和提案内容可分为四个方面：一是对人才和人的技能的关心，建议加快新农村建设的人才培养和劳动力技能培训；二是对新农村建设基础设施的关心，建议加快生产生活设施和公共设施的建设；三是对村民社会保障的关心，建议从就业、医保、养老保险、救助等方面完善社会保障机制；四是从意识形态和精神层面的关心，建议强化乡风文明、精神文明建设，尊重农民的人格和劳动，深刻认识城乡统筹的内涵。体现了人大代表和政协委员对新农村建设和城乡统筹的全面关注，也表达了他们对‚三农‛问题的急切期盼，也是我们今后工作的动力和压力。

三、及时收集反馈意见

对于第34号提案‚关于城乡统筹综合配套改革试验中的几个问题‛，主要从意识形态层面谈城乡统筹和新农村建设，我们也从历史、习俗等方面给予了回答，并从内涵、本质、文件要求、建设目标、长效机制等方面与提案人展开了电话沟通、约谈和走访，精心回复。鉴于城乡统筹是一个系统而长期的工程，在实施措施、方式方法、政策机制等方面仍处于探索阶段，成效还不明显，未达到提案人的要求高度，提案人对回复表示基本满意，但未提出其他不满意的意见。

我们还通过多渠道收集新农村建设的意见和建议，一是收集区级各相关部门对新农村建设工作的意见和建议；二是收集市、区人大代表、政协委员、民主党派人士对新农村建设的新认识、新见解；三是收集前来视察的各级领导对新农村建设、城乡统筹工作的意见。我办今年先后接待了国土资源部徐绍史部长、市人大陈光国主任、国家发展银行郑晖行长、谭栖伟副市长等领导的视察指导；接待了市发改委统筹办、市农委、青海省、广州市的领导；在渝全国人大代表、区退休老干部的考察和区县新农村建设同行的交流，听取他们对我区新农村建设的意见和建议，接受社会各界对新农村建设工作的监督，他们的到来，既是对我们新农村工作的肯定，也是对我们工作的鞭策，也说明政府和社会各界对新农村建设工作寄予极大的期望。

鉴于此，面对我们工作的不足和缺陷，诚心接受社会各界的指导和监督，新农村建设和城乡统筹都是一个长期性、综合性的系统工程，我们所做的工作还是前期的、初步的，‚十大工程‛只是尝试，需要我们深入探索和总结。我们相信，在各级领导的关心支持下，城乡统筹协调发展的途径和方法会越来越多，综合试验改革的成效会越来越明显。我们有信心加强统筹力度、积极试点探索、不断总结提高、完善工作措施，为全区城乡统筹、新农村建设的顺利推进奠定坚实的基础，为我区‚努力在全市率先消除城乡‘二元结构’，实现城乡互动共进、区域协调发展的目标‛而努力奋斗。

江北区新农办

二○○八年五月三十日

主题词：文秘工作 人大建议 政协提案 总结 抄送：区人大办，区政协办，区政府督查室

江北区新农村建设领导小组办公室 2008年5月30日印

（共印