对学习《安全管理学》的感悟及建议

对学习《安全管理学》的感悟及建议（精选9篇）

对学习《安全管理学》的感悟及建议 篇1

影视欣赏心理学，就是从心理学的视角切入，研究影视艺术创作和接受的心理现象和心理规律的学科。

选择这门课之前，听很多同学说这门课很热，有很多人选。原因是几乎每隔一个星期都可以欣赏一部好看的电影。而对于许多学习压力很大的同学，这门选修课确实是一个不错的选择。而对于我来说，选择哪门课并不重要，重要的是你在这门课中总能学到一些对你有用的东西。我一直都相信每部电影都是有灵魂的，只有当欣赏电影的人能够敞开心扉，毫无杂念毫无偏见的去欣赏它时，用心灵去与之对话才能读懂电影深处的东西，才能发现它独一无二的的价值。有灵魂的电影它就不只是一部纯粹的娱乐电影，演员一个眼神、一个简单而又随性自然的动作。电影，在用光与影演绎人生。电影外是实实在在的人生，电影里面是虚虚实实的人生。

在《影视欣赏心理学》课堂上，老师给我们欣赏的影视作品中，充满了各种各样的鲜明而生动的人物形象，或许，这正是影视的魅力的所在。通过影音的交错塑造出各式人物，各式的人物体验着不同的时代、文化、事件，在观影的过程中，我们似乎也在经历着不同的人生境遇，他们和剧中的人物交流着，比较着，不断的进行着关于自己自我概念的认识、体验。还清楚记得第一观看的影片是迪士尼的3D动画电影《冰雪奇缘》，它讲述了由于王国被冰天雪地永久覆盖，安娜为寻找姐姐拯救王国而展开的一段冒险之旅。这个故事不仅温情满载、欢乐无敌，而且情节流畅自然，还有几位性格鲜明、各有特色的主角来拉动剧情发展，带出影片的欢乐爆笑点与感动泪点，以出乎观众意料，令人惊喜的关于“真爱”的创新定义，且影片中处处体现的“追寻自我”、“做回自己”、“真情消融冻结的心”等元素。而后观看了美国纪录片《轮回》。当我观看这部纪录片时，我会对整个自然、自身存在的价值、人类文明发展以及人与自然地关系这些主题产生自然而然地思考。荣获奥斯卡金像奖的《入殓师》则讲述了日本入殓师的生活，影片以一名入殓师新手的视角，去观察各种各样的死亡，凝视围绕在逝者周围的充满爱意的人们。大悟将会了我们在逆境中如何让面对别人异样的眼光到找到自我的价值，从宽恕他人到自我的新生。《地球上的星星》告诉我们的是每一个孩子都是特别的，每个人都是一颗明亮的星星。父母、老师能多与孩子沟通，对于叛逆的孩子要进行具体分析，能够及时悬崖勒马。同时孩子们也要学会自我肯定。每个人都能以乐观的精神感染身边的人。

建议：1.引导学生对自我认识进行讨论，使学生不断完善对自我的认识

2.引导学生对人物的情绪情感体验，进行回味和剖析，仔细地研究其深层次的含义。让学生体会人物的心理状态，从而进一步的认识自己，学会控制自己的情绪。

3.将同学们无规则分组，希望学生能在新的群体中建立新的人际关系，以锻炼学生的交往能力。

4.通过对电影作品中人物的种种人际关系的分析，然后学生针对自己的实际进行对比，进一步认识自身的人际关系现状。

5。通过观影让学生联系片中人物分析自身遇到挫折、面对失败时的心态，提醒他们要用积极向上、永不厌弃的精神和顽强意志鼓励自己，提高自己的意志力和受挫能力。

对学习《安全管理学》的感悟及建议 篇2

1 事故原因

笔者对了解到的一些事故进行分析,总结经验教训,以期对防止事故能够带来帮助,总的来说事故可分五类。

1.1 基础不稳固引发的倒塔事故

塔机存在倾翻力矩,特别在独立高度安装状态,受到风暴侵袭时而要克服的倾翻力矩最大,保持塔机整体稳定主要依靠稳定的基础,而造成不稳定基础的原因有以下几种。

1)基础偏小。由于基础部分由土建单位设计施工,有些人员在设计基础时只考虑塔机的自重和吊重产生的正压力,而忽略了最重要的倾翻力矩,或套用使用说明书的基础尺寸,忽略了对应的地耐力要求,基础设计偏小,埋下祸根,如某塔机在一阵大风刮过后,基础连根拔起,整机倒塌,造成工人死亡。

2)塔机基础设在沉降不均的地方,或者地坑没有夯实就浇混凝土。发生局部下沉,又没有采取有效措施。尤其是在有地下室的工程,基础离开挖坑边太近,在受载或大的暴风雨后,容易滑坡倒塔。

3)塔机基础靠近地下室,虽然打了桩,但在开挖地下室时,土壤挖空后,桩失去摩擦力单边沉降而发生倒塔,这种事故在浙江已经发生多起,应当引起我们足够的重视,在桩基设计时,应考虑地下室开挖后的工况。

4)基础同桩之间没能正确铆接。某工地地基偏软,采用桩基础,但在塔机安装好还未正式使用就整体倾翻。事故现场看到,基础承台同桩之间没有铆接,桩只能承压,不能承拉,形不成力偶来抵抗倾翻力矩。

5)混凝土浇灌不合要求,配比不对,达不到强度,更有甚者在基础里面混入编织袋之类杂物,基础混凝土破裂。或者在基础浇灌后,没有注意对混凝土的养护,造成基础达不到要求,造成地脚螺栓或地下节松脱而倒塔。

1.2 未按厂家说明书要求安装

1)用旧标准节代替地下节时有发生。通常地下节比标准节受力大,塔机设计时会对地下节的主肢进行加强。某工地一台QTZ80塔机用旧标准节代替地下节,埋在地下的标准节主弦杆开裂,整机倒塌,机毁人亡。

2)受条件限制,附墙距离远远超过说明书上的附着距离,不经咨询计算,随意增加附墙杆的长度,导致附墙杆失稳,而发生倒塔。如在云娜台风中,台州某工地中使用同一型号的两台塔机,安装高度也相同,其中一台未经计算用钢管替代附墙杆,发生附墙失稳而倒塔,另一台塔机使用由厂家设计制作的附墙杆则安然无恙。

1.3 超载使用

把小塔当成大塔用,使力矩限制器短路不起作用,或者调大力矩限制值,从而导致超力矩倒塔。特别吊卸成捆钢筋时,由于汽车停靠位的位置限制,钢筋离塔机中心较远,为图方便,在大大超力矩的情况下强行起吊,结果有的塔顶失稳倒塔,有的塔身断裂,有的快速疲劳,缩短寿命。这种违章现象屡屡出现,相当多的人员以为超载塔机不倒,就认为塔机有超载能力,概念糊涂,危害极深。

1.4 维护不当

1)日常保养不善,力矩限制器失灵,引发倒塔。

2)检修吊篮坠落。由于检修吊篮同载重小车刚性联接,载重小车同吊臂通常同时拆卸,在拆下吊臂时,没有垫好枕木,致使吊篮先着地而使吊臂的巨大重量传至吊篮,造成吊篮与小车联接部位开裂,在没有及时发现和修复的情况下,施工运行振动使裂纹逐渐扩大,导致吊篮坠落。

3)采用电磁离合换挡的变速起升机构中,由于碳刷磨损过度,没有及时更换,导致离合器断电,从而溜钩。

4)在安装塔机吊臂过程中,因销轴敲击过重而冲坏卡板的焊缝,而检查维护管理中又没有发现,使用中销轴慢慢滑出而脱落,最终折臂。

1.5 违规拆卸塔机

拆塔人员无证作业,粗心大意,违反拆卸顺序,在拆吊臂前直接拆卸平衡臂,造成倾塔,多人坠落死亡;在高空拆塔机套架时,未将爬爪搁在踏步上或没有相应措施,四角同时打出套架和下支座连接销,造成套架自由落体,拆装人员坠落死亡。

2 改进措施

通过对上述事故案例的分析,为了彻底杜绝事故,除了生产厂家提供合格的产品外,还应加强以下三个方面的工作。

1)加强教育培训,提高培训实效,切实提高塔机司机和维修人员的技能。有些塔机司机的操作技能是先向老司机学操作,再自己摸索,缺乏系统有效的实际操作培训。有些人理论培训听不懂,而有些培训部门放宽发证条件,造成司机素质低下,更有甚者买个假证就上机操作,对塔机违章操作的后果认识不足。建议塔机司机培训机构借鉴汽车驾驶培训方式,进行理论和实际操作科目考试,切实提高司机理论知识和实际操作水平,对滥发证的部门可采取事故追究制度。

2)加强使用过程中的监督管理和对检测人员的制约,提升检测人员的业务水平和责任心,防止漏检。目前建设部门实施的塔机拆装管理制度,要求塔机在投入使用前须由相关部门安全检测合格后,才能投入使用,懂行而负责任的检测人员在检测过程中能查出许多不安全因素,对安全生产起到了很好的作用,但也存在个别检测人员抱侥幸心理,没有按规定检验所有项目和部位,未能及时发现隐患。因此应监督检测人员的工作,如要求在相应的部位拍照,作为检测资料的内容存档。现在的手机大部分有这个功能,这在技术上没有难度。另外应加强对基础设计方案及附墙方案的评审检查。

对学习《安全管理学》的感悟及建议 篇3

【关键词】水库；安全运行；管理方法

水库是我国最重要的基础设施之一，对整个社会发展、稳定和经济建设起着十分重要的作用。水库的防洪、发电、供水、灌溉和养殖等效益必须通过科学的运行管理才能实现，若水库管理粗放，最终导致各种安全隐患。一旦出现事故，不但对人们群众的生命财产造成影响，而且会对水库下游及周边的基础设施造成毁坏，给当地的生产生活和经济发展带来影响，事关人民生命财产安全，事关社会稳定和改革发展大局。所以，必须加强水库工程的运行管理，摈弃重建轻管的理念。

1.中小型水库安全运行管理现状

1.1病险水库多、隐患严重。

修建于60至70年代的水库，大部分工程都是边勘查、边设计、边施工的“三边”工程。当时技术标准和规范极不完善；施工设备简陋，靠群众运动和人海战术修建；基建投资不足，频繁停建、缓建。上述因素致使大部分水库的建设从设计到施工都难以保证质量，给水库留下了很多隐患，主要表现在：防洪标准低，大坝质量差，大坝结构不合理，抗震不达标，泄洪设施不健全等 ，形成了大量病险水库。 如深圳市铁岗水库是建于1956年的中型水库，主坝为粘土斜墙多种土质坝，坝体填筑时，发动宝安县几个镇的几千个农民采用人工挑抬土料及夯实的办法施工，为了节约成本，就地取材，采用了部分透水性强的河砂填筑坝体，水库运行几十年中，经历了五次加固扩建工程。

1.2水库管理体制不健全。

水利管理单位的现行管理体制和运行机制是在长期计划经济体制下形成的，现已不适应新的形势要求，它已严重影响了水利管理单位的生存和发展。一部分中小型水库管理单位既不像事业，也不像企业，运行管理与维修养护经费无来源，由于产权、体制、机制上的问题，造成水库管理人员偏少，管理人员水平不高，管理技术的落后，管理资料残缺不全，使整个管理体制始终无法得到完善。

1.3规范化管理严重滞后。

很多中小型水库缺少必要的监测设施，且受经费的限制，没有正常开展大坝安全鉴定工作，管理队伍整体素质差，管理手段落后，无法满足规范化和科学化管理的要求。

1.4水库土地没有确权划界领取土地使用证或虽有领取土地使用证，但征用土地时没有对青苗和土地进行赔偿，当地农民不认可水库的土地使用权，经常侵占水库土地。

1.5水库管理单位没有水政执法权，处理水事纠纷力度不够。一般市、区水务局有水政执法人员，但由于执法人员不足、中小型水库数量多分布广，很难及时地对每一个水库的水事纠纷进行处理。

1.6开展多种经营是工程效益的扩大，利用工程管理范围的水、土资源因地制定地开展多种经营活动是管理单位增加收入的途径之一，但开展多种经营活动要避免过度开发、要注意保护水源。某些水库为了增加收入，开展多种经营活动，在水库一级水源保护区范围内大量砍伐树木种植经济林，开挖鱼塘、开采石场，破坏了水库的生态环境，污染水质。到经济发展到一定程度后，才开始保护水源，但往往花费巨大，得不偿失。如深圳市铁岗水库管理单位在2007年以前属企业管理，为了追求经济效益，将管辖的土地承包给个体户种植荔枝、开挖鱼塘并合作开发石场，造成生长多年的原始生态林遭砍伐，水质污染、山体裸露。2008年开展退果还林时，政府花费巨资对承包户进行赔偿。

2.对中小型水库运行管理方法的建议

2.1明确中小型水库管理的发展方向

要想做好中小型水库运行管理工作，应遵循以下原则：

（1）安全第一，预防为主。中小型水库运行管理工作的责任重大，以预防为主应贯穿于水库运行管理的全过程，以此来提高管理的主动性和科学性。只有做好水库管理的预防工作，才能做到安全第一。

（2）重视标准化管理，做好技术资料管理工作。重视中小型水库的标准化管理，可以从根本上减少水库管理的盲目性和随意性。水库的标准化管理应包含质量标准的管理和工作量标准的管理。质量标准的管理是指应保证工程设备具有良好的运行状态和程度；工作量标准的管理是指使设备达到质量标准应必须做的工作，是质量标准管理的细化和具体化，是实现质量标准的前提和保证。水库运行管理需要一个长期的过程，在此期间内管理人员要经过几轮甚至几十轮的更新，但是管理工作是具有连续性的，因此应做好技术资料的管理，以保证水库管理工作的连续性。

（3）逐步实现管理的自动化。随着科学技术的飞速发展，自动化已成为中小型水库运行管理的趋势，它包括水工机电设备操作运行的自动化，大坝观测的自动化，管理手段管理方法的自动化等。如远程操作控制、各种记录资料的收集整理，技术档案管理和智能化和数字化等。

2.2完善管理机制与培训

首先应将水库管理机构健全起来，配备专门的管理人员，解决水库无人管理或缺人管理的问题。其次，应提高管理人员的技术水平和管理水平，积极组织水库管理人员参加相关的培训，有条件的水库也可以独立组织管理人员实行全员培训，以达到更好的效果。水库管理单位要注重技术人员的培养，并保持技术人员的稳定性。一个水库管理单位有一些在本单位工作时间长、熟悉水库工程特性又参与了水库历次加固扩建工程的技术人员，对水库的运行管理十分有利。

2.3将水库检查观测和维修保养作为水库运行管理的重点

水库运行管理的主要内容包括看管、运行、检查观测、维护保养、安全鉴定、更新改造、除险加固直至工程报废。看管是指对水库进行看守和保护，避免工程受破坏。运行是指保证水库配套设施的正常操作运行，如闸门启闭机、机电设备、观测设施等，只要保证这些设施的正常运行，水库的其他设施也就自然处于运行状态。检查观测作为工程管理的基础，其目的是为了确定工程设备性能的完好程度，及时发现影响设备正常运行的安全隐患，为设备的安全运行提供依据，为设备的更新改造、除险加固乃至报废提供决策依据。维护保养是水库运行管理的基本内容，即在工程设备处于完好状态的情况下，采取一定的技术措施，保持工程设备的美观和完整，使工程设备处于良好的运行状态，并且能延长设备的使用寿命，对于闸门启闭机、机电设备、观测设施尤为重要。安全鉴定是在常规的工程检查观测、维护保养的基础上，外请专家对工程设备进行检查分析鉴定并做出结论，是最高级别的检查鉴定，对保证水库的安全运行具有极其重要的意义；更新改造、除险加固是工程设备出现问题、性能改变时采取的恢复性能和状态的技术措施。

2.4强化安全意识、严格运行管理

水库管理单位要按照国家防汛抗旱指挥部办公室发布的《水库防汛抢险应急预案编制大纲》的要求编制防洪预案并报批。存在安全隐患的水库，在未除险加固之前，要降低水位或空库运行，严禁带病带险按原标准运行。

2.5制定合理的水库运行管理方案

水库安全在汛期是关键，非汛期也不能松懈。要结合自身实际情况制定切实可行的运行方案：在汛期水库最多能蓄多少水、最高蓄水位是多少，在非常情况下应采取什么措施、如何控制水位，管理人员应从几个方面进行观测记录、抢险队伍落实、抢险物资准备、通信联络方式等等；非汛期水库蓄水后应如何加强监管等一系列问题，都要在运行方案中制定出来。水库运行方案是水库运行管理的准则，是水库安全的保障，因此编制方案的人员在制定运行方案时一定要深入实际，认真摸清水库的具体情况，要把工作做“细”做“实”， 确保编制的运行方案切实可行。

3.结语

食品安全管理策略及建议 篇4

1 我国食品安全现状

1.1 食品源头的安全状况令人堪忧

农药、化肥的大量和不科学使用, 造成了农药、化肥等有害物质在农产品中的超量残留;兽药、复合饲料的滥用, 造成抗生素、激素及其他有害物质在禽、畜的体内及乳制品、水产品中残留;重金属在农禽产品中超标、超量残留。化学性中毒已占我国重大中毒性事件的40%以上, 如有机磷农药中毒、毒鼠强中毒、瘦肉精中毒等。

1.2 食品加工、生产的安全状况令人堪忧

食品生产加工企业使用劣质原料, 如用病死、毒死畜禽加工食品;超量使用食品添加剂, 如超限量使用增白剂“过氧化苯甲酰”、防腐剂“苯甲酸”及甜味剂等;非法使用非食品加工用化学添加物, 如二氧化硫、甲醛、吊白块、三聚氰胺等;人为造假, 牟取暴利。

1.3 食品储存、运输的安全状况令人堪忧

食品的储存、运输环节欠缺有效控制污染的措施和规定。

2 引发食品安全问题主要因素的分析

2.1 微生物污染仍是影响食品卫生和安全的最主要因素

微生物性食物中毒导致的中毒人数最多。

2.2 食品新技术、新资源的应用带来新的食品安全隐患

随着食品工业的迅速发展, 大量食品新资源、食品添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术不断出现, 造成直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质日益增多, 已经成为亟待重视和研究的问题。

2.3 投入品供给、农产品生产加工以及销售等环节存在的安全隐患

从投入品供给看, 滥用或不当使用农药、兽药等农业投入品, 致使农产品药物残留及有害物质超标, 是导致不安全的重要因素。一方面, 少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品, 掺假制假, 影响恶劣, 像三鹿奶粉事件、“苏丹红”事件等;另一方面, 我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平, 卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例, 有的从业人员甚至未经健康体检, 农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止, 给食品安全造成重大隐患。在流通过程, 由于包装、储藏、运输等设施落后和管理不善, 造成食品的二次污染。一些食品批发市场食品摊贩仍然占有很大比重, 缺乏有效的质量控制措施和安全保障措施, 从而成为传染病的传播中心。

2.4 食品安全标准、检验检测体系等方面还存在不适应性

2.4.1 食品安全标准体系不适应

当前, 我国许多食品安全标准的制定都没有以风险评估为基础, 标准的科学性和可操作性亟待提高, 绝大多数食品标准还属于非常具体的质量指标与卫生安全指标相混合的食品标准, 造成监督困难, 消费者也缺乏判断依据。

2.4.2 食品安全检测体系不适应

传统式、突击式和运动式的抽查较多, 监管监测工作不能全程化、日常化, 检验监测的环节、对象和地域范围有限。检测机构数量众多, 分属农业、卫生、工商、质检等不同部门, 缺乏统一的发展规划, 在实施食品安全卫生质量抽检方面, 四家检测机构都有权依据法律的规定, 各自实施或委托食品检测机构进行食品卫生质量抽检。检测数据不能共享, 对于食品质量问题的检测结果, 部门之间差异较大, 影响检验体系整体作用的发挥。

2.5 食品安全管理体制不完善

近年来, 我国食品管理和法规体系建设取得了很大成绩, 但仍然不够完善。我国食品安全管理权限分属食品药品、农业、卫生、质检、工商等部门, 而且不同部门仅负责食品链的不同环节, 形成了“多头分散、齐抓共管”和“多头有责、无人负责”的局面, 对食品企业的行政执法, 主要涉及三个行政执法部门, 即卫生、质量技术监督和工商行政管理部门。在实施食品卫生质量抽检方面, 三家行政执法部门都有权依据法律的规定, 各自实施或者委托食品检验机构进行食品卫生质量的抽检;在信息公布方面, 三家行政执法部门都能各自公布食品卫生质量抽检的结果;在对违法行为的行政处罚方面, 对同一违法行为, 三家行政部门都能分别根据不同的法律、法规给予行政处罚。造成基层工作职责不清、政出多门、相互矛盾、管理重叠和管理缺位现象突出, 严重影响了监督执法的权威性。

3 提高食品安全水平的对策与建议

3.1 建立健全权责明确的食品安全管理体系

3.1.1 应改变现有的食品安全监管体系部门分割、政出多门、多头管理的不利局面

借鉴发达国家的成熟经验, 通过合理划分职能, 建立起机构相对统一、责权相对集中的食品安全监管体系;在食品卫生的行政执法方面, 以适应食品卫生法为主, 对食品企业的行政执法, 由卫生部门为主执法, 质检部门和工商部门协同执法, 设立食品卫生执法工作联席会议。3.1.2各级政府应建立食品安全主要领导负责制强化各部门的协调、配合, 建立起自上而下运转协调、综合有效的食品安全保障体系;应加强食品研制、生产、加工、运输、储存、销售等各环节的监管, 实现从“农田到餐桌”的全过程监管;完善信息服务, 应解决当前食品安全信息不畅的问题, 制定信息收集和发布制度, 建立信息服务体系, 服务政府决策, 引导生产和消费。

3.1.2 各级政府应建立食品安全主要领导负责制

强化各部门的协调、配合, 建立起自上而下运转协调、综合有效的食品安全保障体系;应加强食品研制、生产、加工、运输、储存、销售等各环节的监管, 实现从“农田到餐桌”的全过程监管;完善信息服务, 应解决当前食品安全信息不畅的问题, 制定信息收集和发布制度, 建立信息服务体系, 服务政府决策, 引导生产和消费。

3.2 加快建立统一协调的法律法规体系

3.2.1 制定食品安全基本法

通过立法明确执法主体和职责, 明确各管理机构的权利和责任, 明确食品安全管理机构的协调办法和协调机制, 为监管体系的完善提供法律基础, 通过法制建设强化监管效能建设。

3.2.2 制定不同层次的法律法规

加重违反食品安全法规者的处罚力度, 对食物中含有有害成分短期内虽对人体造成的损害不明显但损害长期存在的同样要进行处罚。

3.2.3 在同一层次建立具有多样性的法律法规

健全食品安全市场准入法律制度, 提高企业的准入门槛, 强制推行各类食品的QS认证及强制检验制度;建立食品追溯制度, 应按照各环节可相互追查的原则, 建立食品生产、经营记录制度;建立不合格产品召回制度, 生产商应有将不合格产品召回的义务。

3.3 建立较为完善的食品安全应急处理体系

食品安全方面的应急管理过程由三阶段 (事故发生前、发生中和发生后) 组成, 在每一个阶段, 都需要建立相应的应急管理机制。应急管理机制的建立应当围绕5个主要环节进行:应急信息收集、应急预防准备、应急演习、损害控制处理以及事后恢复。因此, 需要建立应急计划系统、应急训练系统、应急感应系统、应急指挥中心 (包括决策者与智囊、应急处理小组和应急处理专家) 、应急监测系统和应急资源管理系统。事故发生前的管理活动要努力将事故化解在爆发前, 事故发生中的管理活动要注意将危害控制在最小范围内。

3.4 建立食品安全信息监测、通报、发布的网络体系

建立统一协调的食品安全信息监测、通报、发布的网络运行体系是保证我国食品安全工作的有序、顺利进行的必要条件。我国幅员辽阔、人口众多、各地食品安全监管发展水平不均衡, 运用高科技的信息技术手段实现对全国食品安全状况的整体监控, 有助于协调、解决全国性的食品安全问题, 也有利于食品安全研究数据的汇总, 对食品的多头管理也使信息网络建设成为必要。信息共享不仅可以使各部门随时了解当前食品领域的安全形势, 也从整体上节约了监管成本。网络的便捷与及时能够实现国家对食品安全的动态监测, 有利于政府部门及时做出决策, 把突发、潜在的食品安全风险降至最小。通过网络运行体系, 对食品安全信息收集、归纳、汇总, 经过科学的研究分析, 由有关部门统一对外发布, 引导公众在对食品的选择中趋利避害, 同时避免了由于发布信息矛盾而造成的政府威信下降和公众选择的困难。

3.5 建立食品安全教育宣传体系

对学习《安全管理学》的感悟及建议 篇5

关键词：水库安全管理 现状 存在问题 建议

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）08（a）-0135-01

我国境内河流众多，我国已建成的8.5 万多座水库发挥着重要的作用，特别是针对农业灌溉、防洪等方面，但是由于建设年代久远、工程建设标准低、施工技术落后、后期养护维修不足等原因，造成水库出现各种质量问题，例如大坝漏水、渗流等。因此，加强水库安全管理工作对于维护人民群众的生命财产安全至关重要。

1 水库安全管理现状

1.1 管理体制多样、维护力量不足

根据相关的统计资料显示，我国的水库数目众多，同时分属于不同级别的行政单位主管，有的水库的管理权属于省级，有的属于市级，而也有一些小型的水库是分属县级管理，因此，在水库安全管理的体制不同，造成了安全管理的标准不同。此外由于我国的水库众多，而管理人员的配备却不健全，部分水库处于无人监管的状态，从而增加了发生安全事故的概率。

1.2 管理人员变动频繁

我国水库的安全管理制度采用的是行政首长负责制，其管理工作都是由行政领导主管的，随着形式的发展，水库管理制度不断完善，每座水库都设置了明确的责任人、安全监督人等，这有助于提升水库管理的效率，但是由于行政人员的变动频繁，造成了水库责任人的变化频繁，影响了安全管理工作的正常开展。

1.3 法律执行力不足

从调研的结果来看，部分小型水库并没有设置固定的管理机构，其管理人员的数量也较少，从而造成了法律执行力度的不足，一些法律法规规定的制度不能落实。尤其是对于《防洪法》《水库管理办法》《水库安全管理方法》等法律条款并没有落实到位，从而造成水库安全管理处于无序状态，对于防洪防汛工作的准备不足，日常管理制度的执行不严格，甚至存在着违法的现象。

2 水库安全管理存在的问题

2.1 加固任务重，资金筹措难

部分地区的水库年久失修，需要进行大面积的加固，但是在一些经济较为落后的山区，由于其政府的财政较为紧张，对于水利建设和加固的工程预算较少，从而影响了水库的加固工作开展。此外当前农村基础设施的资金投入缺口较多，更是侵占了水库安全管理的资金预算，增加了其筹措资金的难度，这是水库安全管理中存在的最为棘手的问题之一。

2.2 病险水库除险加固实施难度增大

如上所述，病险水库的除险加固施工面临着资金短缺的问题，同时在施工中还面临着其他方面的问题，增大了施工的难度。首先是部分大坝的安全系数偏低、结构强度不足，坝基和坝体的设计荷载不足，存在着地质勘测、结构设计、施工质量的问题，尤其是中小型水库大坝的问题更为突出，其施工建设标准已经不能符合当前大坝的抗洪标准，从而增加了施工的难度。其次是交通不便，在一些道路较为崎岖的山区，很难展开大规模的加固除险施工。再者是水库泥沙淤积严重，我国江河的含沙量较高，尤其是北方的水库中泥沙淤积严重，水库的泥沙占据了其调节库容，阻碍了加固除险施工的进行。最后是加固施工和供水发生冲突，加固施工直接影响了到当地的供水，甚至会影响到人们的正常生活，因此需要在加固施工之前进行周密的供水安排，这也增加了加固施工的难度。

2.3 安全管理维护力量薄弱

当前水库安全管理的维护力量较为薄弱，造成了很多有效的安全管理措施不能展开，尤其是资金缺乏造成了的管理队伍不完整，甚至不能完成正常的维修养护工作。此外维护力量的薄弱还体现在管理人员水平的薄弱，不能满足新形势下的水库安全管理工作。此外由于基层管理人员的待遇较差，造成了技术人员的跳槽，一些高水平的管理、检测、水情监测的工作无法正常的开展。

3 水库安全管理的建议

3.1 加快病险水库除险加固

首先要加强水库的加固除险施工，尤其是对于水库大坝的加固处理，按照相应的技术标准，重新进行坝面的整修，对于坝体上出现的裂缝，要采用灌浆法进行加固处理。要做好水库的防洪处理，翻修坝顶，并相应的加高高度，设置平缓的坝坡。此外要处理好水库的渗流，对于土石坝上出现了渗流要采用防渗为主、排水结合的原则，避免小的安全隐患成为事故的源头。

3.2 建立水库安全运行长效机制

安全管理工作是动态的，要根据水库的状况不断的调整管理机制，因此，要建立长效的运行机制，持续的对水库进行安全检查和监测，保证水库一直处于健康的运行状态，及时的消除安全管理中存在的隐患，尤其重视对于水库的维修和保养工作，维持水库的正常运行，并改善其性能，确保水库长效运行。

3.3 加强法规建设，健全制度体系

要加强法律法规的建设，推进管理工作的法制化、规范化，同时要按照现有的法律开展水库的管理工作，并加强监督管理，把每一项的安全管理措施都落实到位，保证管理工作有法可依。鉴于大坝安全管理工作的重要地位和作用，应当结合水库的安全现状，参照相关的监测法律法规，把大坝安全管理作为一项制度纳入法律条例中，同时对安全管理等工作做好政策性调整，加强专业仪器的管理，提升从业人员素质，通过完善相关法律制度，进一步完善安全管理标准体系。

3.4 因地制宜，加强水库大坝安全监测系统建设

对于水库大坝事故的分析表明，如果水库大坝没有相应的配套监测设施，就不能及时发现大坝的内部动态变化。因此，要加强水库安全管理的工作认知，认识到监测设备的重要性、必要性，高度重视水库大坝安全监测管理，积极完善安全监测设施。按照水库大坝的实际情况，因地制宜，设置合理的监测目的和监测手段，有计划有步骤的建设大坝安全监测系统。

4 结语

我国境内河流众多，在我国已经建成的8.5万多座水库，这些水库为我国的农业灌溉、发电、防洪、供水、改善生态和环境等方面上发挥了重要作用，同时水库的安全管理工作对于维持水库的正常运行至关重要，当前我国的水库管理工作依然存在着较多的问题，造成了严重的安全隐患，这就需要各个部门共同努力，做好水库的安全管理工作。

参考文献

[1] 徐卫国，龙振华.小型水库安全管理现状、问题与对策研究[J].湖北水利水电职业技术学院院报，2017，7（14）：15-17.

[2]朱晓源，吕乐.浅谈江苏省水库安全管理现状、存在问题及建议[J].水利发展研究，2008，8（3）：36-38.

[3] 刘利强，王亚斌.浅谈水库的安全问题及对策[J].科技传播，2011（7）：58-59.

对学习《安全管理学》的感悟及建议 篇6

关键词：供电所；班组；安全管理；建设；建议

中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）32-0149-02

城市化进程的加快推动了电力事业的发展，电力系统逐渐完备，基层供电所的班组建设以及安全管理问题也受到了越来越多的关注。电力系统基层工作本身是复杂而繁琐的，这也给班组工作带来了很大的困难，暴露出一些不足和问题。如何切实做好班组安全管理工作，强化班组建设，提升供电所的运行管理效果，是电力技术人员需要充分考虑和深入研究的课题。

1 供电所班组安全管理中存在的问题

在电力系统中，安全问题是必须始终放在首位问题，但是也是最容易受到影响的问题，而一旦出现安全问题，所带来的影响和后果是难以估量的。在这种情况下，做好供电所的安全管理工作，是非常重要的。班组作为供电所中最为核心的组成部分，是供电所生产管理的直接执行者和参与者，也是开展安全管理工作的主要对象。但是就目前而言，在班组安全管理中，存在着一些不足和问题。

1.1 管理理念陈旧

通常来讲，班组长是整个班组的中心，其不仅具备良好的专业技能，还具备丰富的实践经验。但是受电力企业本身性质以及体制等因素的影响，有部分班组长年龄偏大，思维方式相对陈旧，不能接受新的经验和理论，在安全管理工作上依然沿用传统的管理理念和管理方法，在很大程度上影响了工作的效果。

1.2 成员素质不高

相关调查数据显示，现阶段许多供电所的基层班组成员普遍存在有专业素质偏低的问题，造成这种情况的主要原因，在于电力企业本身缺乏完善的班组考核机制，没有认识到绩效考核相对于管理制度而言仅仅是一种手段，并非为了对员工进行奖励或者惩罚，部分班组长也会受制于人情、关系等因素，没有对考核制度进行有效落实，不仅在一定程度上影响了工作效率，而且埋下了巨大的安全隐患。

1.3 形式主义严重

在以往的班组建设中，没有对建设过程中存在的问题和积累的经验进行有效记录，往往是在遭遇上级部门检查时做做表面形式，应付了事，甚至存在弄虚作假的情况，形式主义严重[1]。

2 供电所班组安全管理的重点

2.1 重视安全培训

一方面，班组长应该做好相应的模范带头作用，做到严以律己，强化安全责任意识，严格依照各项规章制度进行班组的管理工作，将安全问题时刻记在心头，对于在工作中出现的违规违章现象，需要及时进行纠正；

另一方面，应该定期对班组成员进行安全培训，针对发现的各种安全问题和安全隐患进行深入分析，提出切实可行的整改意见，并对经验教训进行总结，避免类似问题的重复发生，引导班组成员树立安全意识。

2.2 完善安全制度

作为电力系统的基层单位，供电所的各种工作都需要完善健全的规章制度作为支撑，同时将其放在最为重要的位置。供电所的所长以班组长等负责人应该定期或者不定期进行安全检查和考核，对于成绩较差的成员，应该进一步强化安全教育，确保其能够将相应的规章制度牢记于心。如果班组成员的考核成绩连续不合格，对于安全问题缺乏重视，则应该结合具体情况进行惩处，做到奖罚分明。

2.3 改善工作环境

对于班组的安全生产而言，良好的工作环境是必不可少的，其同时也在时刻影响着班组成员的工作态度。对于供电所而言，一个良好的工作环境，一方面是指环境本身的清洁、有序，各种基础设施和安全设施完备，另一方面也是指班组成员之间的氛围融洽，能够和谐共处，团结互助。

对此，供电所管理人员应该做好班组工作环境的改善，对现场的安全色标进行定期更新，确保安全設施的全面性和可靠性，同时帮助班组成员处理好相互之间的人际关系，创造和谐班组。也只有在这样的环境下，全部班组成员才能达到同心同力，推动安全管理工作的顺利展开。

2.4 健全奖惩制度

一方面，对于在工作中存在马虎大意，缺乏责任意识，没有依照规章制度进行各项操作的班组成员，应该做好思想层面的教育，通过面对面沟通、事故案例分析等多样化的形式，使得其能够认识到自己的措施，了解这些看似微不足道的错误可能给他人和电力系统带来的严重后果，从而树立起相应的责任意识和安全意识。

另一方面，应该对奖惩制度进行健全和完善，对于在安全生产管理中做出卓越贡献的员工，应该予以相应的物质奖励以及精神激励，对于不认错误，或者知错不改的员工，则必须严格依照规章制度进行惩罚，做到赏罚分明，不徇私情[2]。

2.5 设立管理目标

一个合理安全管理目标可以为班组的安全管理工作提供参考的方向，明确努力的目的，从而使得安全目标责任管理的影响可以达到最大化。在对安全管理目标进行设定时，不能随意为之，更不能想当然，每一个班组都应该结合自身的具体情况，制定具有针对性的管理目标，在激发班组成员积极性和能动性的同时，强化其责任意识，使得其能够主动参与到班组的安全管理工作中，从小处着手，做到防患于未然。

3 供电所班组建设的合理化建议

良好的班组结构是确保班组安全管理工作顺利开展的基础和前提，必须得到足够的重视。对于供电所而言，在开展班组建设时，应该尽量做到以下几点。

3.1 注重思想建设

在当前新的发展时期，电力系统持续完善，也使得供电所班组的工作任务出现了较大的变化，其在经营管理过程中，必须立足现代社会主义市场经济的大背景，认清电力产业面临着市场竞争，对自身的思想观念进行及时更新和改革，以确保各项工作的顺利开展。班组建设中，必须做好思想建设，以提升班组队伍的凝聚力和向心力，使得所有的班组成员都能够积极主动的投身到工作中，提高工作效率和工作质量。

通常情况下，在班组内部开展相应的思想建设，需要关注的内容包括了企业文化、法制教育、職业道德、爱国主义等，供电所不仅需要从多个方面来开展思想建设，还必须对思想建设的形式进行持续创新，以激发员工的热情。需要注意，思想建设必须立足班组实际，突出自身特色，避免照搬照抄的行为，提出具有针对性和可行性的策略。

3.2 落实技术建设

电力企业本身属于技术密集型产业，对于工作人员的业务素质有着较高的要求，也只有具备了良好的技术能力，才能够胜任不断更新的电力生产任务。因此，在班组建设环节，必须充分落实技术建设，强调其重要性和必要性，通过深入的研究，对技术方面存在的难点问题进行攻关，强化技术培训力度，在班组中塑造良好的技术文化。供电所应该引导员工树立主人翁意识，充分发挥其主观能动性，鼓励员工在工作之余，对生产任务的完成过程进行反思，对自身行为中存在的缺陷进行分析，提出有效的改进措施。通过这样的方式，可以为员工提供自我成长的空间，同时也能够保障班组安全管理的效果。

另外，应该对供电所现有的技术体系进行评估，分析其中存在的不足和问题，结合实践经验，进行持续改进，提升供电所的生产能力。例如，可以在各个班组之间开展相应的技术比武、岗位竞赛等活动，实现相互之间的技术交流，结合激励机制，可以促进供电所整体技术水平的提高。

3.3 强调安全建设

在供电所生产管理中，安全话题始终是被摆在第一位的问题，只有在充分保证生产安全的前提下，才能够促进供电所效益的提升。安全建设可以通过对班组建设的渗透来实现，以确保各项安全生产工作的有效落实，保证良好的安全生产效果。

对于具体操作而言，应该在班组建设环节强化思想意识和安全责任意识，通过对各种事故案例的分析，总结经验教训，并以此来对班组的工作进行持续改进。供电所管理人员应该定期开展相应的安全活动，组织班组成员进行安全知识的学习以及反事故演练，确保在发生紧急事故时班组成员能够做到临危不乱，及时启动应急预案，对事故的影响范围以及可能造成的损失进行控制，提升对于安全事故的预防和应对能力，切实保证电力生产安全。

3.4 完善素质建设

一方面，必须尽可能提高班组长的专业素质。班组长的素质直接影响着整个班组综合实力的发挥，决定着生产任务完成的成效。就目前而言，班组长必须具备较强的责任意识，在完成自身本职工作的同时，做好班组管理，帮助班组成员解决在工作和生活中遇到的各种问题，使得其能够全身心的投入到工作中去。同时，班组长必须具备较高的业务素质和管理能力，确保在出现一些技术性问题时，可以在第一时间进行处理，将问题造成的影响控制在最小。班组长必须严格要求自身，以实际行动为榜样，带领整个班组做好本职工作。

另一方面，必须重视班组成员的培训，通过多样化的形式，提升班组队伍的整体素质。例如，可以通过业务培训、业务竞赛、专业讲座等方式，加大对于班组成员的培训力度，使得每一个班组成员都能够具备过瘾的技术实力以及丰富的实践经验，能够对一些常见的问题进行处理，保证电力系统的运行安全[3]。

4 结语

总而言之，面对新的发展形势，供电所必须重视安全生产，做好班组的安全管理工作，针对其中存在的不足和问题，采取切实可行的措施，强化班组建设，对安全管理的重点进行明确，凸显其在电力安全生产中的重要性和必要性，从而逐步推动电力产业的稳定健康发展。

参考文献：

[1]谢妙惠.浅析供电所班组安全管理[J].东方企业文化，2015，（23）：92.

[2]冯晋，李梓玮，曾东.强化班组建设 提升供电所管理水平[J].农电管理，2015，（12）：43.

对学习《安全管理学》的感悟及建议 篇7

一、当前存在的农机安全隐患

由于近几年来钦南区的农业机械增长速度快,农机安全生产任务重、压力大,整治监理工作仍需不断加强,需纳入长效管理。存在的安全隐患主要有:一是部分拖拉机不参加年度安全技术检验;二是拖拉机违法载人; 三是拖拉机超速、超载现象十分突出;四是边远地区、矿山地区的“黑车非驾”现象仍然存在; 五是酒后驾驶;六是非法改造拼装拖拉机,加高拦板和改装六轮车的违章现象比较常见。

二、农机安全管理问题的解决措施

(一)加强农机安全生产的宣传教育培训

1.进行农机安全生产宣传发动。加强宣传教育,防患于未然是农机安全生产的一项重要措施。充分利用报纸、电视、广播等各种宣传媒体;采取印发宣传资料、拉宣传横额、张贴标语、 展出图片、出动宣传车和召开事故现场会等多种形式的宣传教育方式,进行多视角、多层次、多方位的宣传。大力宣传农机的道路交通安全法律、法规、管理条例和农机安全常识。在每年的农机安全生产日活动中,在当地党委、政府组织下与有关部门一起开展安全宣传教育活动。提高广大机手遵章守法自觉性,唤起广大农民、学生不断提高农机安全意识和法制意识,有效遏制、减少群死群伤重特大农机事故发生。让广大机手充分了解农机安全教育的重要性,营造浓厚的宣传氛围、切实提高广大机手参与集中学习教育工作的积极性,真正达到农机安全生产的目的。

2.集中安全学习教育。充分发挥创建“机手安全学习之家” 的作用,采取集中授课组织观看农机安全片、典型农机事故案例讲解、座谈交流等多种形式进行安全教育。对违规、违章的机手,安全意识淡薄的机手要组织他们参加农机安全教育学习;通过耐心说服教育、让机手自觉遵章守法;自觉参加审车、参加驾驶操作培训;自觉进行机车保养检修。避免麻痹大意思想,把事故隐患消灭在萌芽中,确保农机安全作业、安全生产。

3. 强化对农机驾驶员的培训。农机安全监理部门要按照 《条例》 和 《培训法》的要求,对农机驾驶操作人员进行全面的业务知识和驾驶操作技能培训,经考核合格才能驾驶操作农机,凡未经过考核或考核不合格的,严禁驾驶操作拖拉机。严把考核、 发证与年审关,并定期组织他们学习有关法律、法规,增强他们的法制观念;保证农机驾驶员有较好的技术素质和品德素质,避免或减少农机事故的发生;把他们培养成合格的驾驶操作人员, 使他们能够在农机化作业中,充分发挥自身的主导作用,为农机安全生产作出应有贡献。

(二)加大农机安全生产监管力度

1.督促机主按时参加农机年检、进行定期检查与保养,发现问题及时解决。加强拖拉机及驾驶员的检审工作,对机手进行必要的安全教育和驾驶技术检验; 督促机主按要求及时保养、维修拖拉机,对可能存在事故隐患的零部件及时进行更换;保证农机处于良好的技术状态,提高机车安全运行的可靠性,促进农机安全生产。要求驾驶操作人员养成作业前检查农机技术状况,特别是核查影响作业安全的零部件的良好习惯,从而在农机本身的技术状况方面保证作业安全,及时消除事故隐患。

2.充分发挥农机安全管理部门的职能作用,加大对农机违章作业的监督检查力度。农机安全监理站应经常定期和不定期地对农机交通安全进行检查,特别是对乡村道路农机交通安全的检查。在乡村道路行驶的拖拉机车主法制观念淡薄,交通意识差, 他们认为乡村道路是一个监管盲区,他们趁有关部门疏于管理之机从事违章运输,从中牟利。于是各种违章现象泛滥,加之乡村道路的路况环境使农机运输存在着诸多的安全隐患。

3.农机安全管理部门要集中精力对农机农田作业进行监管, 全方位保证农机安全生产。在各个农忙耕季,农机站人员要充分发挥自身管理职能作用,深入到生产第一线,认真进行对各机车技术环节的检查工作,对下田作业机车进行督促检查,动员机手做好机车机具的保养维修工作, 确保机车尽快尽早安全下田作业,不误农时。

4.乡镇农机站要积极配合农机监理站抓好农机安全。由于监理站的人力物力有限,要管理好整个钦南区的农机安全单靠监理站人员忙不过来也抓不出成效, 必须要牢牢依靠各乡镇农机站的支持配合。农机站要经常深入村屯、矿山、石场、田间地头,发放农机报刊、农机安全宣传手册、安全学习资料给每位机手。 向群众讲解事故案例等,并召集车主及操作人员集中学习,强调安全运输生产、安全作业的重要性,给每位机手敲警钟,使安全教育学习活动深入人心。并与机手签订安全生产责任状,明确安全责任,提高农机安全生产重要性的认识;使每个农机经营、使用和管理者都知道自己所承担的安全责任和义务,人人肩上有担子、个个岗位有责任,增强安全紧迫感,提高安全责任感。

(三)开展好农机安全生产的“打非治违”专项整治工作

按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求,组织力量对影响农机安全生产的隐患和问题进行全面排查治理。针对驾驶人日常驾驶过程中容易出现的违法行为和不良驾驶习惯进行分析和查摆。针对当地实际现状,进行有计划、有目标、有组织的专项清理排查。帮助驾驶员分析这些违法行为产生的内在原因和严重后果,使广大驾驶员充分认识到违法行为和不良驾驶习惯的严重危害性,增强遵纪守法的自觉性。 排查治理多管齐下,不走过场, 切实开展农机安全生产事故隐患排查和治理工作,切实负起农机安全生产的管理责任。要加大整治力度,特别是对乡、村、屯道路、矿山公路、危险路段、重点时段等重点监控;及时阻止和纠正拖拉机违章行驶,防范农机事故的发生。对清理排查出的问题,要认真进行治理,整改存在问题,堵塞漏洞,进一步完善工作机制。

(四)抓好节假日农机安全防范工作

重点查处当前存在的安全隐患问题,对发现的违章行为,做到发现一起,处理一起,决不姑息。强化农机安全生产检查,深入乡村场院、田间地头,检查纠正违章作业行为,努力消除事故隐患。对有安全隐患的农业机械及时检查维修,确保安全运行, 对未领取驾驶证、未参加年度安全技术检验及不合格的人员,立即责令其停止驾驶员操作并参加培训。

对学习《安全管理学》的感悟及建议 篇8

一、煤矿安全管理制度及安全管理现状

(一) 安全管理制度未完全落实

为了促进煤矿企业加强安全生产管理, 建立自我约束、自我激励机制, 根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规和《煤矿安全规程》, 国家煤矿安全监察局制定了《煤矿企业安全生产管理制度规定》。中国现阶段的煤矿企业法律法规和相关的制度建立的已经比较健全, 而煤矿事故仍然多发的事实却依然存在, 这就涉及各项制度的执行力的问题, 并且存在的事实也反映出制度的执行力严重不足。只有人们落实现有的安全管理制度时, 所谓的制度才有它存在的意义。可现实中, 我们发现出事煤矿各项制度都存在但是却仅仅是一纸空文, 没有落实到实处[2]。

根据轨迹交叉论的观点, 当技术条件受限, 不能完全消除物的不安全状态时, 就应该立即停止人的作业, 防止出现人的不安全行为, 应该在采取措施设法将物的不安全状态消除之后, 再允许人作业, 这也可避免事故的发生。由于煤矿有较为庞大和复杂的生产系统, 即使有相关领导或专职人员带班下井也不能完全注意到煤矿生产过程中所有地方的安全问题, 因此在煤矿生产现场需要有能够担任安全管理角色的人并赋予其现场处理权, 应该在生产现场发现隐患后及时予以纠正, 以此来避免重大伤害事故的发生。

(二) 煤矿安全投入不足

安全活动是一切人力、物力和财力的总和。人员、技术、设施等的投入、安全教育及培训、劳动保护及保健费用、事故救援及预防、事故伤亡人员的救治花费等, 均视为安全投入。

从经济的角度看待安全投入的结构, 当主动性的安全投入高于被动性的安全投入时, 为了追求经济效益最大化, 企业或者煤矿业主会优先选择被动性安全投入。先进国家对于煤矿方面的安全投入的研究较少, 主要是由于我国能源结构的问题。所以我国能借鉴的关于煤矿安全投入的材料较少, 国内现在对于煤矿安全投入的研究尚处在初级阶段。

(三) 内部工会监管缺失分析

在我国现有的社会格局下, 劳工阶层在劳资双方关系中一直处于弱势地位, 这个时候恰恰是需要工会出来进行维权的时期, 但事实上企业工会的实际职能与相关的法律法规的要求并不完全吻合, 我国的企业工会经常不在代表工人利益位置上, 的确未能完全承担起工人利益代表的职能, 煤矿企业伤亡事故频发的现实中也确实始终缺少工会的声音[2]。其主要原因有以下三点:

1. 工会行政化

煤矿企业的工会的成立往往是由于相关的法律法规的要求而成立的, 这与工会本身的意义背道而驰。传统体制下的工会组织在很大程度上成了依附于政府的准政府机构, 形成了工会组织行政化的特色。与行政化相适应, 工会的活动内容和任务则具有政治化的倾向, 工会的具体任务常视某个时期的政治需要而定。在大多数情况下, 工会是作为政府或者企业行政的“助手”出现的。也因此, “在处理政府或者企业行政与工人的关系时, 工会很难将屁股坐到群众一方”[3]。

2. 工会工作的外部环境不完善

中国现有的企业工会领导者的选拔任命方式和工会的经费来源问题都制约着工会在维护工人权益上的作用发挥。按照工会组织章程企业工会领导者的选举应由工会代表大会进行选举, 但是实际上由企业管理方提名候选人, 因此工会领导其实是由企业间接任命。

3. 工会缺乏相应地维护职工合法权益的有效手段

《矿山安全法》的规定, 当矿山工会发现矿山企业违反有关安全的法律、法规时, 工会“有权要求企业行政方面或者有关部门认真处理”。即使是发现危及职工生命安全的情况时, 仍然是“有权向矿山企业行政方面建议组织职工撤离现场”;法律法规没有明确赋予工会罢工的权利, 因而缺乏制约企业侵权行为的有效手段[4]。

(四) 安全管理执行力存在问题

煤矿安全管理的执行力是指贯彻完成煤矿开采战略意图是完成的安全目标的操作能力。执行力的衡量标准对管理者而言是指是否能够按时按质量完成任务, 对于煤矿来说就是完成既定的安全目标。

我国煤矿企业安全管理执行力主要存在以下几个问题:

(1) 管理者没有持续地进行系统追问:从制度方面来讲, 管理者没有充分落实相关的安全规章制度;而从日常安全检查来说, 管理者对于日常检查工作常常是后续跟进不足。

(2) 人员素质是指煤矿企业所有从业人员的素质:很多管理者对安全存在着只重结果而不重过程的顽固思想, 只要不出事故, 更多的产量才是管理者愿意看到的, 这样就会造成实际情况中执行追问不到位;对于井下的工人来说, 由于大部分的工人没有很高的文化水平, 在管理者系统追问不到位的情况下, 面对复杂烦琐的安全操作程序也容易产生懒散的心理。

(3) 没有合理的激励机制, 现在很多煤矿的激励机制只是针对管理者或者井下班组的班长等领导岗位, 而对于更多的工人采用的方法往往是惩罚的手段, 这就容易造成工人产生一定的逆反心理, 也无形中加大了安全管理的难度。

二、加强企业内部安全管理及内部监管机制的一些建议

(一) 加大煤矿企业安全投入和执行力

如何加强煤矿企业安全投入, 我们可以分为两个部分讨论, 一个是在煤矿投产前加强其本身的安全投入, 另外一个就是在煤矿生产过程中持续地进行安全投入, 对于煤矿运行时期需要的持续性的安全投入, 并且是主动性的安全投入, 我们应该采取下列措施:

(1) 进一步加强外部的监管力度, 增加煤矿企业安全问题进行有效施压, 使得煤矿管理者能够有政府约束力的情况下主动的提高自身对于安全的重视度。对不符合的煤矿企业应该采取强有力的法律约束手段进行约束。

(2) 增加被动型的安全投入的成本, 提高对于事故赔偿、惩罚金的额度, 使得煤矿企业能够认识到主动性的安全投入成本要小于被动型的安全投入, 这样也能从经济利益的角度使得煤矿加大安全投入的力度。

(3) 煤矿企业需要制定相关措施和制度, 强制要求企业必须抽出一定比例的收益用于煤矿安全投入, 这一部分金额由煤矿企业和工会组织共同监督使用, 并且用于支出的安全投入的费用必须明细公开[5]。

(二) 加强企业内部监管机制

由于对煤矿企业来说, 管理者和工会之间不是完全的利益共体, 管理者和工会注重的侧重点都在自身的利益, 管理者往往侧重企业的效益, 而工会往往侧重自身的保障。在企业内部建立相应的监管制度能从使得工人和管理者互相约束, 从而减少政府的相应工作。对于内部监管主要有以下几点建议:

(1) 以更强有力的手段推进煤矿企业建立工会制度, 制定严格的法律法规, 从法律角度赋予煤矿工人监督安全生产的权利, 并赋予煤矿工人在危险情况下有权拒绝危险作业的权利。

(2) 要保证企业工会能够和监管机构与各级劳动部门保持畅通的联络手段, 在发现煤矿企业安全不达标或者说工人维权困难时能够直接与相关部门进行有效联络, 真正使得工会能够起到监督管理的作用。

(3) 由企业外部的专门负责隐患鉴定的机构组织定期对煤矿基层工作人员进行安全教育和培训, 包括安全知识和技能的教育, 并且培训工人与劳动法的相关内容。加强基层员工的自我保护和维权意识, 提高基层工人和企业的博弈中的平衡度[6]。

三、结论

我国现有的煤矿事故产生的原因大多是由于一些可控的因素造成的, 这些因素统称为安全管理。对于煤矿企业来说, 由于自身的安全管理系统性明显不足, 企业内部机构设置不合理, 安全管理体系和法律法规不完善, 企业安全投入匮乏, 制度落实的不完善企业内部职工无法和管理者公平的交流。种种问题都说明了煤矿企业本身自我约束力不足, 所以要改善安全现状, 必须加强内部管理和企业外部的约束。

摘要：煤炭是我国的主要能源, 煤矿安全是实现煤炭产量的重要保障, 随着我国对于煤矿安全的重视程度越来越高。煤矿发生的事故只是煤矿安全形势严峻的表象, 造成煤矿事故现状的原因是复杂并且多样化的, 不单单包括安全技术方面的, 更多的是与煤矿行业的安全管理问题有关, 包括企业内部的安全管理制度和体系、安全投入与执行力、内部工会职能等问题有关。本文从理性的经济学角度分析影响煤矿企业安全现状的外因和内因, 提出了能够解决相关的企业内部的安全管理和企业外部的监管的一些建议和措施。

关键词：安全管理,安全投入,执行力,煤矿安全

参考文献

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[5]褚百和.安全生产培训工作存在的问题及对策[J].安全, 2008, 06:45-46.

对学习《安全管理学》的感悟及建议 篇9

关键词：分布式电源；电力营销管理；影响；应对建议

中图分类号：F276 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）29-0146-02

1 概 述

分布式电源是指在用户所在场地或附近建设安装、运行方式以用户端自发自用为主、多余电量上网，且在配电网系统平衡调节为特征的发电设施或有电力输出的能量综合梯级利用多联供设施，主要包括风能、太阳能、生物质能、水能、潮汐能、海洋能等可再生能源发电，以及余热、余压和废气利用发电和小型天然气冷热电多联供等。

分布式电源是促进太阳能、风能等分散式可再生能源的开发利用、提高清洁能源利用效率的重要方式，在当今全球能源紧张、环境压力陡增的背景下，世界各国将推动分布式电源发展视为促进节能减排、应对气候变化的重要举措之一。我国政府也高度重视分布式电源的发展，随着我国能源结构的调整，以及风能、太阳能、生物能源发电的兴起，分布式电源已成为重要的新能源供给方式。

近年来，伴随着我国电力事业的发展，社会生产以及居民生活对于电力系统的依赖性逐渐增强，社会用电量逐年上升，分布式电源在实际的运用过程中推动了我国电网的运行、管理以及营销等方面的发展，同时分布式电源的发展也对电力营销管理产生了重要影响。

2 对电力营销管理的影响

现阶段，随着分布式电源在实际应用中的迅速发展以及发挥作用的提升，对电网的营销管理产生了重要的影响。其中，分布式电源并网后，对电力营销管理上所必须考虑到的损耗电量的计算、电能计量，电价电费的改变等等问题都会产生影响，具体分析内容如下。

2.1 对网损的影响

目前，随着分布式电源的不断加入，使得整个电网的整体构成发生变化，其对电力系统的网损存在着一定的影响。通过对相关的数据资料进行分析可以得知，分布式电源发展对电力系统的网损主要表现在三个方面，包括可变损耗、不明损耗以及固定损耗[1]。其中固定损耗在网损中所占的比例最大，造成这一情况的原因主要是由于固定损耗包含电能流经配电线路、变压器以及补偿装置等形成的损耗。

随着分布式电源逐渐与配电网接入后，我国的电力系统网络的整体结构逐渐摆脱了单电源辐射式的网络，而逐渐转变为用户互联以及多电源的弱环网络，而这种变化就导致了配电网潮流分布的方向以及大小发生了不同程度的变化，继而导致了配电网的网损出现了一系列的变化。通过相关数据的整合和分析，我们得知分布式电源的接入容量、位置，功率因素以及用电负荷等因素都会对配电网的网损造成一定程度上的影响。事实上，当分布式电源存在接入数量逐渐增大，且接入容量与系统总负荷量之差较小的情况，配电网的网损则会逐渐降低。

2.2 对电能计量的影响

随着我国分布式电源的发展运用，以及其不断的连接到配电网系统之中，导致了其对电能计量产生了一定的影响。

分布式电源的接入，使得电力系统中电能总量逐渐发生变化，使原配电网的电量有所增多，但有时也需要从电网中获取电量，在这样的背景之下，供电企业的相关工作人员在进行电能计量的过程中不仅仅需要对电力用户侧所使用的电量进行计量考虑，还需要充分考虑到电力用户所提供的电量。同时，为了更好的推动相关计量工作的开展，还需要相关作业人员对潮流方向的变化进行合理的判断和科学的分析。

在对潮流方向进行判断的过程中，需要对负荷节点的负荷量进行分析。一般情况下，当负荷量大于分布式电源的输出量时，即可以得出潮流方向没有发生变化的结论。但是，如果负荷量小于分布式电源的输出量，则可判定潮流的方向已经发生变化。风力发电或太阳能光伏发电这类受天气影响较大的发电方式，更容易发生潮流变化，且变化具有随机性。在这样的情况下，相关的工作人员则需要采用智能计量的方式对相关的电能进行计量。

除此之外，工作人员还需要加强对于电流的双向管理，从而以此为基础，计算出在电能输送的过程中电量的损耗，以避免对电能计量带来不良影响。

2.3 对电价的影响

电价作为能够反映电能的需求变化以及电能质量的重要数据，其构成主要包括三个部分，即电能的生产成本、销售利润以及国家税金。

目前，由于电力事业在实际的发展过程中对民生大计起到了重要的调控作用，因而电价设定的过程主要由我国的政府部门执行。

现阶段，我国的社会用电主要包括生活用电、商业用电、工业用电以及农业用电四类，目前，相关部门在对这四种用电类型进行收费的过程中采取不同的措施，生活用电和工商业用电采用阶梯电价模式，而工业用电则包括基本电价和电度电价两个部分。其中的基本电价主要是通过企业用户用电的变压器容量计量得出的，而电度电价则是用户计量的所使用的电能。

近年来，随着分布式电源的接入以及发展，使得我国的电网结构逐渐转变为双向网络型，即传统的电能消费者在实际的用电过程中，又生产电能。针对居民用电，当分布式电源接入后，采用余电上网的形式，即减轻了高峰时段供电企业供电紧张的压力，也降低了更细划分阶梯电价、提高电价的可能性。针对工业用电，分布式电源接入并就地消纳，工业企业用户的变压器所需容量将可能降低，这将减轻其基本电费。

总体上，分布式电源所发剩余的电量供给配电网，将使整个系统容量增加，并最终将导致电价的降低。

2.4 对供电企业售电量的影响

随着分布式电源的发展使得居民、企业用户逐渐改变了传统的纯电力消费者的状况，使得其在实际的电力消费过程中也成为了电力生产者，分布式电源的电能消纳方对于配电网系统内部的用电量需求及依赖程度逐渐降低，这种情况的出现将导致在社会总用电量增长的前提下，分布式电源的发展将影响供电企业的售电量增长，甚至出现售电量下降[2]。

3 应对建议

随着国家政策激励、技术的成熟，分布式电源项目的发展呈现一定程度的爆发式增长。因为分布式电源自身的特点，小容量的项目建设周期短，投资经营主体较多，分布零散，一方面较难及时准确掌控项目情况，同时较难预测开发规模和布局。如果缺乏合理引导，将容易造成无序发展，从而影响配电网的规划建设，甚至造成局部电网改造成本陡增，并对电网安全产生不利影响，也降低分布式电源的利用效率。为了更好的推动分布式电源的发展，并减少其对于电力营销管理的影响，实现供电方与电力用户的共赢，需要加强多方面的管理。

3.1 合理引导分布式电源的发展规划与布局

首先需要超前合理规划分布式电源的发展，优化布局，加强对于其发展过程的规范和管控。职能部门结合实际情况，大方向上统筹各地区的分布式电源发展规模，将分布式能源的发展规划与电网建设规划进行有机的融合，规避项目建设随意性，同时也降低对于电网企业负荷量预测的难度。合理引导和及时掌握分布式电源的布局和建设，加强相关人员对于项目的建设、并网容量以及效能大小等条件进行科学的核实，将利于整个电网系统的协调。

在引导分布式电源发展规划与布局过程中，结合线损分析研究，增加考虑已接入或规划接入的分布式电源，对配电网络的优化配置提出合理意见和理论依据，降低损耗，兼顾供电企业和分布式电源业主的经济效益，对电网规划、改造、新建变电站、安装变压器等都考虑分布式电源对线损的影响，使配电网的各种设备分布更加合理，提升配电网规划管理水平。

3.2 引导分布式电源依托技术创新发展

由于目前分布式电源项目造价仍较高，特别是自然人项目收回成本周期长，因此目前及今后一段时间内，分布式电源发展都仍离不开国家的财政补贴，而补贴将导致全社会用电成本的增加，从长期来看，依靠补贴不利于该行业的良性发展。发展分布式电源应该是立足技术创新，不宜鼓励高成本、高补贴的发展模式。因此为了降低全社会电价成本以及提升分布式电源的核心竞争力，还应提高分布式电源行业整体的技术水平和创新能力，通过降低材料造价，提升可再生能源转化为电能的效率和质量，根本上促进分布式电源对社会用电发展的贡献。

3.3 规范分布式电源并网

针对分布式电源并网，需要相关部门明确各方的权责，规范分布式电源项目并网，继而推动相关环节的有序发展。首先需进一步健全相关法律法规，将电力企业、电力用户、分布式电源业主各方主体的权利与责任进行更具体、科学的划分，在此基础上实现统筹规划和全面发展、共赢模式的形成。

除此之外，需严格执行相关规定，并落实监督职能。在实际管理作业的过程中，应严格按照技术规范做好分布式电源项目接入方案，对完成施工的项目，应严格审核项目并网条件，避免电压等级、项目容量不匹配的项目或不满足技术规范的项目擅自并网。同时，还需要对未经相关部门批准，以及违反相关法律法规的项目进行严格的监督，必要时予以行政处罚，这其中包括未经相关部门许可擅自转供电，擅自在并网后增容等多种情况，规避无序违规行为对电网潮流、电量计量的影响，更好的降低因为分布式电源与配电网合并而出现的对于整个供电系统带来的冲击。

4 结 语

分布式电源作为我国电力系统的有机组成部分，是大电源的重要补充，与大电源、大电网有机统一、缺一不可。伴随着分布式电源的发展，其对于我国的电力营销管理造成了一定程度上的影响，特别是对于网损、电能计量、电价以及售电量的影响，通过提出三个方面的应对建议，相信随着相关问题得到有关部门的注意以及应对建议的落实到位，将有利于我国分布式电源的良性发展，并实现与传统电网系统的协调发展，推动供电企业与用电用户的和谐，实现我国电网系统的合理、高效、平稳发展。

参考文献：

[1] 徐群.分布式电源并网对电能质量的影响分析与评估[D].北京：华北电 力大学，2012.