在---县“六进”工作会议上的讲话(干部进状态)

在---县“六进”工作会议上的讲话(干部进状态)（共4篇）

在---县“六进”工作会议上的讲话(干部进状态) 篇1

在***县“六进”工作会议上的讲话(干

部进状态)

同志们：今天，我们召开××*县“六进”工作会议，主要目的是进一步明确“六进”工作任务，强化各项措施，尤其是通过开展“干部进状态”工作，全面推动各项工作任务的顺利完成。“六进”工作是州党委提出的新举措，也是进一步做好各项工作的重要保障措施，而“干部进状态”是落实其它“五进”工作的前提和保障。县委十分重视“干部进状态”工作，春节前，县委召开常委（扩大）会议，对“干部进状态”工作进行了专题研究，并做了安排，成立了××*县“干部进状态”工作领导小组，对“干部进状态”工作提出了明确的要求。下面，我就进一步统一思想、提高认识、激励斗志，全

面推进我县“干部进状态”工作，作具体部署。

一、充分认识开展“干部进状态”工作的重要性和紧迫性

我们首先对“干部进状态”要有正确的认识，“干部进状态”是指求真务实、奋发向上、积极进取的精神，是一种科学的工作方法，一种积极的态度和高尚的境界。

坚持“以人为本”，这是科学发展观的本质要求，也是经济社会发展中必须长期坚持的一个指导思想。因为经济发展归根到底是人的活动，人既是经济发展的动力，又是经济发展的制约因素，所以，要顺利开展“六进”，首先抓好“干部进状态”工作，很好的落实以人为本的科学发展观，我们在这里强调一下，为什么要开展“干部进状态”活动？因为，客观世界是不断变化的，面对变化着的客观世界，人们却往往容易被习惯势力所束缚，安于现状，沾沾自喜，墨守成规，不想再主动，不愿去创新。这是一

对矛盾，“干部进状态”就是解决这一矛盾的一个有效办法。有些干部在特定的工作岗位上，飘飘然、昏昏然，忘记了真实的自我，忘记了自己究竟有几分能耐，自以为高明。因此，要开展以群众满意为标准的“干部进状态”活动是根据目前我县的实际情况所决定的，应该让“干部进状态”成为一种长效机制，当然，“干部进状态”对个人，对单位，对群众，首先是一种与时俱进的内在要求。不是应付上级检查的被动的进状态，我们要变“要我进状态”为“我要进状态”，只有如此，我们才能坚持下去，才能取得显著的成效。

在实际工作中，有的干部淡泊名利，不计得失，默默奉献，有的干部争名夺利，私自当头，斤斤计较；有的干部勤勤恳恳，任劳任怨，尽职尽责；有的干部则哗众取宠，夸夸其谈，敷衍塞责；有的干部对上敢于直言，对下关心爱护；有的干部则对上投其所好，对下颐指气使；有的干部助人为乐，见义勇

为；有的干部则事不关己，高高挂起。以上种种表现取决于境界的高低，前者是“干部进状态”的表现，后者反映的则是“不在状态”的表现。正因为存在以上高尚的境界和低下的境界，出现部分干部精神状态不佳，纪律松散，工作效率低，服务不到位，引起群众的不满。

这些问题的存在，不仅仅是干部作风的问题，更是关系到党的形象、关系到人心向背、关系到事业发展的重大问题。如果干部不在状态的问题，得不到有效解决，不仅不能顺利完成各项工作任务，而且会使党风、政风受到损害。

党的十六大和十六届四中、五中全会精神，为全面落实科学发展观提出了更高的要求，形势逼人，不进则退。各级干部必须充分认识到“干部进状态”的必要性和重要性，它是实践“三个代表”重要思想，提高党的执政能力，落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求；是保持共产党员先进性，增强党组织凝聚力、战斗力、创造力的重要举措；是

整顿机关作风，加强干部队伍建设的需要；是实施我县“十一五”规划，全面落实县委九届十次全委（扩大）会议提出的各项奋斗目标的重要保证，因此，我们要切实把“干部进状态”工作抓紧抓好，抓出成效。

二、干部“不在状态”的主要表现

为了有力地推进“干部进状态”工作，县委出台了《关于开展“干部进状态”工作的实施意见》，《意见》中列举了干部“不在状态”的16种主要表现。

1、不能坚决维护县委、政府的权威，对县委、政府有关决定和安排部署在规定期限内不落实，给全局工作造成一定影响的；

2、大局意识不强，违反民主集中制原则，在班子内闹不团结，不能很好地发挥班子整体功能的；

3、为基层、为群众服务意识淡漠，不能把对上负责和对下负责很好地统一起来，对群众反映的问题解决不及时或进行推诿，激化矛盾，造成群众集体上

访、越级上访或聚众闹事，在社会上造成不良影响的；

4、缺乏事业心和责任感，安于现状，不思进取，工作思路不清晰、重点不突出，工作得过且过，长期打不开局面，业务工作连续两年明显滑坡或处于全州同系统后进状态的；

5、工作不敢碰硬，缺乏直面困难的勇气，在紧要关头和事关人民生命财产安危时不能挺身而出，旁观退缩的；

6、工作作风漂浮，好大喜功，搞虚假政绩骗取荣誉和利益的；

7、组织领导能力与所任职务要求不相适应，不能按照抓实、落实、靠实、倒计时的要求推进各项工作，在综合目标考核中被倒排抓尾的单位及主要责任人；

8、在上级对干部考核考察、调查时，不如实反映情况，甚至包庇和隐瞒错误事实的；

9、纪律松懈，不能遵守工作、会议、学习等有关要求，会议期间聊天、打瞌睡、随意走动、接打电话的；

10、对自身要求不严，通讯不畅（副科级以上领导干部），擅自离岗，上班迟到、早退，工作时间非公务接待饮酒，或上网聊天、玩游戏等与工作无关行为的；

11、违反廉洁自律有关规定，为政不廉，利用职务之便以权谋私，或以各种形式参与赌博，在群众中造成较坏影响的；

12、考核评定为差或连续两年评定为一般班子的主要领导，以及民主测评基本称职、不称职票达到三分之一，或连续两年民主测评不称职票达到20%的领导干部；

13、不认真履行职责，不能保质保量地完成任务，工作受到一定影响的；

14、在立项督查中，被运用了督查“点名批评书、处理建议书”的；

15、在招商引资和优化投资与发展环境工作中，大局意识、发展意识和服务意识不强，工作不主动，服务不到位，造成一定负面影响的；

16、不认真执行为民服务全程代办制规定，造成不良影响的。

按照以上“不在状态”的表现，各单位要认真开展“干部进状态”大讨论活动，进行对照检查，查找问题，进一步加大整顿机关工作作风力度，提出限期整改措施，提高干部综合素质，强化机关的服务职能。

要加大明查暗访力度，对“不在状态”的干部进行责任追究，绝不姑息。

三、以全面整顿机关作风为重点，推动“干部进状态”

人民群众看党风，首先要看我们的机关作风。因此，在县委“干部进状态”领导小组的统一指挥下，要把整顿机关作风作为“干部进状态”工作的有力抓手，抓紧、抓细、抓实、抓好。

第一，纪检监察部门按照县委“干部进状态”工作领导小组的要求和安排，加强对整顿机关作风工作的监督检查，与纠风工作结合起来，对问题比较多，群众反映强烈的单位要重点整顿。组织部门把“干部进状态”工作要与基层组织建设结合起来，健全干部考核评价体系和相关的配套措施，促进“干部进状态”工作顺利开展。宣传部门要把“干部进状态”工作纳入整体宣传工作计划，采取开设专题电视栏目、专题报道，充分利用广播等形式，大力宣传“干部进状态”工作的实际成效。党办、政办继续贯彻落实好有关会风、会纪方面的规定，协助各分管领导抓好部门（单位）季度讲评工作的落实。人事部门要结合《公务员法》的宣传贯彻，抓好公务员队伍的“干部进状态”工作，并认真考核，严格把关。

第二，各基层党（工）委、各部门（单位）要以高度的政治责任感和使命感，迅速行动起来，按照“干部进状态”工作的要求和整顿机关作风的安排部署，对这次会议精神进行层层学习，层层开展“干部进状态”大讨论。从3月15至3月底，利用半个月时间，围绕“什么是在状态、什么是不在状态、怎样进状

态”开展大讨论，通过大讨论，使各级干部进一步增强群众观念，树立科学发展观和正确政绩观，增强责任感和使命感，振奋精神，雷厉风行，认真履行好自己的职责，以饱满的精神和良好的状态投入到各项工作中去。要做到“五克服、五强化”，即：克服各自为政，各行其是的思想，强化大局意识；克服消极畏难，无所作为的思想，强化进取意识；克服墨守成规的思想，强化创新意识；克服特权管理，强化服务意识；克服懒惰投机心理，强化真抓实干措施。

第三，要把落实“为民服务全程代办制”作为“干部进状态”工作的一个平台，“为民服务全程代办制”是改进干部作风，密切党群干群关系的重要举措，要带着感情抓“为民服务全程代办制”工作，使其成为为民服务的“直通车”。我们推进这项工作已经一年多了，取得了一定成效。但是，个别乡镇和部门（单位）重视不够、措施不力、成效不大，究其原因就是这些单位对人民群众感情

还不够深厚。“干部进状态”工作的最终目的是履行职责，提高为民服务水平。群众利益无小事，我们要树立“万事民为先”的思想，就是要正确处理好各种关系。集中精力办好那些最能体现群众根本利益的好事、实事。有些干部对群众的所求、所盼，视为细微小事，认为急不得，一拖再拖，结果“拖”出了群众的不满，“拖”出了干群关系的紧张。只有感情上与群众相融，在思想上与群众共呜，在行动上与群众合拍，才能做好“为民服务全程代办制”工作。如果感情上厌烦、嫌弃、疏远群众，那是无论如何也做不好“为民服务全程代办制”工作，“干部进状态”工作也会流于形式。

第四，实行“干部进状态”工作承诺制。班子成员和一般干部职工要结合各自岗位职责，根据“干部进状态”实施意见和整顿机关工作作风的有关要求，对“干部进状态”工作进行承诺，承诺要讲究实效，尤其是领导干部要率先垂范，自觉接受组织和群众的监督，年终要将

履行承诺情况纳入领导干部述职述廉报告，作为年终考核的重要依据。

第五，加强督查，加大处理力度，切实解决干部不在状态的问题。要加大督查力度，建立纪检、组织、督查、人事、“四位一体”督查机制。对党委、政府安排部署的重点工作，要及时进行责任分解，明确责任人和完成时限，督促各部门按照抓实、落实、靠实、倒计时的要求全面推进“干部进状态”工作。在强化“四位一体”督查机制的同时，督查室要抓好对“干部进状态”的立项和专项督查工作。建立督查台帐和完善相关督查制度，深入调查，真正找出存在的问题，限期整改，跟踪落实。

总之，通过加强监督和强化管理，树立朝气蓬勃、锐意进取、奋发有为的精神，形成鼓励“干部进状态”的激励机制和惩戒“不在状态”干部的监督机制，以此来促进干部作风大转变，工作效率大提高和各项事业大发展，以实际行动和明显成效取信于民。

同志们，“干部进状态”工作的结果，要看广大干部是否形成奋发有为的思想状态、精神状态和工作状态；“干部进状态”的实际成效最终落到是否改进工作作风；是否提高为民服务质量；是否全面完成各项任务的行动上。开展“干部进状态”工作，关系到我县干部队伍的形象，关系到党风、政风和社会风气，关系到我县“十一五”规划和各项工作任务的圆满完成。各乡镇、各部门（单位）一定要站在讲政治、讲大局的战略高度，为“创一流机关、创一流服务、创一流环境”的要求，振奋精神、发奋图强，锐意进取，真抓实干，把“干部进状态”工作全面推向深入。

在---县“六进”工作会议上的讲话(干部进状态) 篇2

不断推进社会主义新农村建设向纵深发展

——在全县2009年度“千名干部进农家、服务农民促发展”活动推进会议上的讲话

赵洪君 2009年3月3日

同志们：

今天，县委、县政府召开这次会议，总结和交流驻村活动经验，部署安排2009年驻村活动，其目的就是要立足科学发展，创新助农载体，深入、扎实、稳健、富有成效的推进驻村活动，不断引导社会主义新农村建设向纵深发展，全面实现县委十三届六次全会确定的各项目标。下面，我代表县委讲三点意见。

一、肯定成绩，总结经验，增强深入开展驻村活动的信心和动力

回顾一年来的驻村工作，驻村部门和驻村干部在县 1 委、县政府的坚强领导下，在广大群众的支持和关注下，在社会各界的协同努力下，按照科学发展的要求，紧紧围绕“三查两建一沟通”的活动主题和“四抓”的主要任务，紧贴中心工作，立足部门和村情实际，扎实开展驻村活动，有力的推动了我县农村经济和社会发展。

1、转变干部作风，密切了党群干群关系。全县机关党员干部坚持住农家、吃派饭、办实事、解民忧，真正与群众打成一片、融为一体，党群干群的心融合了；倾听群众呼声，指导重点工作，党群干群的思路融合了；提高农民科技文化素质，促进新农村建设，党群干群的智慧融合了。全县84个部门共投入670万元，帮扶贫困户、贫困学生和残疾人，帮助改造了泥草房，义诊义治贫困病人。较好的解决了农民最关心、最现实的利益问题，让农民切身感受到了活动开展带给他们的实实在在的好处，大大拉近了干群间的距离，融洽了党群、干群关系。

2、加强组织建设，推动了党建工作创新。驻村干部围绕“六位一体”阵地建设，为21个村新建、改建了办公和活动场所，积极帮助做好发展党员、培养村级后备干 2 部和党员教育工作，组织农村党员深入开展“无职党员设岗定责”活动，促进了农村党员由无职向有职、无为向有为、无位向有位的转变。全县村级“两委”班子换届一次圆满成功，彰显了村级班子的凝聚力和战斗力。

3、理清发展思路，促进了新农村建设。围绕服务农村经济发展深入调研，帮助村里完善了发展思路。投入资金519万元，帮建了基础设施、文化设施和致富项目，打牢了发展基础。围绕农业实用技术和农村政策等相关方面知识，开展了培训和咨询活动，帮助组建了农民合作组织，提高了农民群众的科学种田意识、市场经济意识和合作抗风险意识。

4、化解村级矛盾，维护了农村社会稳定。帮助村级组织健全了各项制度，规范了“一事一议”和村务公开工作。积极做好矛盾纠纷排查和化解工作，开展了法律进农家、政策进农户活动，促进了农村改革发展稳定。去年，全县全年无命案、无法轮功闹事、无安全事故、无突发事件，保持了全省平安县荣誉称号。

5、活跃农村文化生活，培树了文明新风。积极引导 3 农民群众移风易俗，开展健康向上的文体活动，捐建文体设备、图书，帮助组建 “红白事文明操办理事会”、村民文化活动小组、秧歌队、文艺演出队，组织开展村民演唱会、篮球赛、拔河赛等活动，农民群众的精神面貌发生了显著变化，农村出现了“三多三少现象”：忙着创收的多了，走街串巷闲逛的少了；集中培训科技知识的多了，参与赌博封建迷信活动的少了；走出家门扭秧歌搞活动的多了，在家猫冬无所事事的少了。2008年，通河县荣获全国文明县城荣誉称号。

6、砺练干部能力，形成了务实的工作作风。全县机关干部通过挂职驻村、轮流驻村，感受了农村生活，增进了与农民的感情，磨练了品质和意志，丰富了工作经验，提高了综合素质和能力。近期，有30名优秀农村青年进入了村“两委”领导班子，有6名优秀驻村干部被提拔重用。

7、成果显著，上级领导和社会各界广泛认可。我县“千名干部进农家、服务农民促发展”活动成果得到了省、市委领导的高度认可，部分省、市领导还专程到我县视察 4 调研驻村活动，相关上级部门还通过简报、内部报刊和现场会等形式，宣传和推介通河的做法和经验。省、市先后在通河召开了“法律进农村”现场推进会，总结和推广了我县法律进农村的工作经验。市委办公厅研究室两次到我县对驻村活动进行了深入调研，并形成了调研报告，市委副书记王颖同志对这个调研报告作了重要批示。《黑龙江日报》、《哈尔滨日报》、《哈尔滨纪检监察》、黑龙江电视台《新闻栏目》、哈尔滨电视台《新闻栏目》、《廉政之声栏目》等省、市新闻媒体多次到通河深入采访，多层次、多角度对我县驻村活动进行了报导。2009年1月，通河县“千名干部进农家、服务农民促发展”活动荣获“振兴哈尔滨”最佳创意奖；2009年2月，通河县“千名干部进农家、服务农民促发展”活动被市委在全市推广。在对全县84个包村部门和84名驻村干部的驻村工作年度考核中，农民群众对驻村部门满意率为98.2%；对驻村干部的满意率达到99.1%，驻村工作深受群众的欢迎和赞誉。

一年来的实践充分证明，驻村活动要取得扎扎实实的成效，最基本的要把握好六个“必须”。一是必须思路正 5 确，选准方向。我们经过反复思考，深入调研，确定了以学习实践科学发展观为统领，以“三查两建一沟通”为主题，以加强基层领导班子建设为重点，以推动农村经济发展为要义，以解决突出问题为突破口的“千名干部进农家、服务农民促发展”活动，突出了干部下基层的服务性、长期性和系统性，为活动深入开展选准了方向。二是必须强化领导，狠抓落实。成立活动领导小组及其办公室，制定相关制度和纪律要求，对驻村活动实行目标责任考核，为驻村活动提供充足的资金支持，全面抓好活动的组织推进、督导检查、宣传报导、组织考核和各项保障，确保了活动健康开展。三是必须坚持标准，选准干部。坚持“硬抽人、抽硬人”的原则，抽调政治上强、作风上硬、有开拓创新意识、熟悉农村工作、对农村群众有深厚感情的后备干部挂职驻村，广大驻村干部不负众望，下基层、进农家，紧紧围绕沟通与人民群众的感情，帮助基层加强组织和班子建设，提高村级班子谋划发展的能力，解决农民群众生产生活上的实际问题，服务农业、农村和农民，构建了服务“三农”的有效载体。四是必须吃透村情，因村施 6 治。各部门和广大驻村干部坚持边调研、边实践，边探索，深挖细排，了解村情、民情，找准症结，有针对性地采取措施，探索出了建立专业协会、进行劳务输出、发展特色种养殖项目等多种富民强村之路，不仅发展了农村经济，而且促进了包扶村的转化升级。五是必须建立载体，系统推进。实施了“双培双带”工程、“新农村帮建工程”和“六进农家”工程，有效推进爱心进农家、文化进农家、科技进农家、服务进农家、文明进农家、平安进农家，全面解决群众关心的热点、难点问题，提升了新农村建设的质量和水平。六是必须加强协调，形成合力。对一些情况复杂、脱贫难度大的村和一些系统性强的工作，注重发挥职能部门作用，相互协调、上下沟通，帮助引项目、找资金，送信息、搞服务，搭载体、建阵地，整合资源、发挥优势，实现了工作的互动联动，全力推进了各项工作落实。

去年驻村工作取得了令人满意的成果。这一成果的取得，与县委、县政府的正确领导密不可分，与上级领导的关心支持密不可分，与驻村部门的无私奉献和广大驻村干部的辛勤努力密不可分，与广大人民群众的支持配合密不 7 可分。在此，我代表县委对支持、关注驻村活动的各界人士致以诚挚的谢意，对为驻村工作做出奉献和努力的单位和驻村干部表示衷心的慰问。希望大家再接再厉、合力攻坚，共同做好2009年驻村工作。

二、提高认识，统一思想，切实增强做好驻村工作的责任感和使命感

今年2月10日，市委借鉴我县“千名干部进农家、服务农民促发展”活动经验，在全市启动了“万名干部进农村、服务农民促发展”活动。这标志着通河的活动经验在全市得到了推广。对于我们来说，这既是市委对我们工作经验的充分肯定，也给予我们新的压力。作为全市驻村活动的首创者和先行者，如何在全市的驻村工作中保持先进、争当排头，是我们急需认真思考的重要课题。这就要求我们要进一步明确认识，站在全局和战略高度深刻认识“驻农村促发展”活动的重大意义，进一步增强工作的责任感、使命感，以无谓的勇气和“超越自我、争创一流”的精神，不断探索、大胆实践，把握重点、明确方向，稳步推进驻村活动，引领全县社会主义新农村建设向纵深发 8 展。

1、深入开展驻村活动，是贯彻落实上级精神，促进我县“三农”发展的重要举措。为应对国际金融危机，促进“三农”工作迈上新台阶，中央、省、市先后召开了一系列重要会议，近日，中央又出台了改革开放以来第11个以“三农”为主题的一号文件，提出了促进农业稳定发展和农民持续增收的一系列措施。从我县实际情况看，随着当前国际金融危机的持续蔓延，我县也遇到了外贸企业出口减少，粮价下调，农民卖粮难，外出务工人员岗位减少，就业压力增大，农民增收艰难等问题。这些都将对发展民生以及社会稳定等方面构成直接的负面影响。开展第二批“千名干部进农家、服务农民促发展”活动，就是要让广大机关干部进驻农村，引导和帮助当地党员干部群众，进一步深化对农村改革发展重大理论和实践问题的认识，深入理解和领会推进农村改革发展的重大意义、工作目标、基本原则、主要任务和工作举措，结合实际研究制定促进农业稳定发展、农民持续增收的新办法、新举措，确保党的十七届三中全会和中央一号文件精神在我县得 9 到有效贯彻落实，促进我县“三农”工作迈上新台阶。

2、深入开展驻村活动，是践行科学发展，加速城乡一体化发展的重要渠道。全市第二批深入学习实践科学发展观活动马上就要启动了，这次学习实践活动要突出实践特色，着重解决制约科学发展的实际问题。经过几年的社会主义新农村建设，我县农村取得了很大发展，但也存在着一些不容忽视的问题。比如，贫困村屯基础设施和公益设施建设还很薄弱，农村产业结构还很单一，农民致富增收路子还不够宽，城乡收入差距和农民之间的收入差距还在进一步拉大，缺技术、缺资金、缺项目仍是制约农村发展的重要因素。这些问题不解决，促进农村科学发展就是一句空话。深入开展驻村活动，就是帮助村级组织和农民群众加快农村产业结构调整，加快农业科技推广，加强基础设施和公益事业建设，大力发展劳务经济，解决新农村建设中的重点难点问题，从而巩固和加强农业基础地位，力保粮食产量、农业效益和农民收入增长不下滑的需要；就是促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，使城乡经济社会融合发展、共同繁荣，加 10 速城乡经济社会一体化发展的需要。全县广大干部要进一步树牢宗旨意识，强化党性观念，增强服务群众理念，以高度的政治责任感和使命感，积极投身到驻村工作中来，为实现全县经济和社会发展的新跨越贡献智慧和汗水。

3、深入开展驻村活动，是转变干部作风，树立党员干部良好形象的重要载体。实践证明，什么时候和群众的关系融洽了，我们的事业就能够顺利推进；什么时候脱离了群众，我们的事业就要受阻。现在的问题是，交通方便了，通讯便捷了，但我们的干部深入基层、深入一线的反而少了。不深入调研，脱离实际空谈的多了。不深入群众、不问计于民、不了解群众需求，势必严重影响党群、干群关系。深入开展驻村活动，就是围绕贯彻落实胡锦涛总书记“加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风”的要求，结合深入开展“整顿机关作风，提高工作效率年”活动，把“驻农村促发展”活动作为培养锻炼干部的有效载体，组织驻村干部进一步了解社情民意，进一步体会到农业的艰难、农村的艰苦、农民的艰辛，进一步增进与农民群众的感情，进一步树牢宗旨意识，强化党性观念，增 11 强服务群众的责任感和使命感。把干部到基层挂职作为培养后备干部的好途径长期坚持下去。鼓励干部尤其是年轻干部到基层、到第一线挂职，了解民生，学习和掌握调查研究方法、群众工作方法、处理复杂局面和问题的方法，自觉在艰苦条件中磨练意志，在复杂环境中砥砺品格，在解决棘手问题中增长才干，使干部的能力和素质在实践中得到锻炼和提升。通过开展驻村工作，关心、关注驻村干部，注重发现、培养和锻炼后备干部，及时提拔、使用那些懂经济、会管理、有农村工作经验、责任心、事业心强的驻村干部，开辟选拔干部的新渠道，形成风清气正的选人、用人风气。

三、强化领导，狠抓落实，全面推进新农村建设向纵深发展

建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，需要凝聚方方面面的力量，需要社会各界做出应有的贡献。从这个意义上说，我们开展“驻农村促发展”活动的重要目的在于汇聚各方力量，解决农村、农业和农民发展中存在的突出问题，在活动中 12 砺练干部，转变作风、构建和谐。今年，驻村活动已在全市推开，这就要求我们要把驻村活动与全市驻村活动的主题、要求和主要任务相融合，与村情实际和村里发展计划相融合，与解决农民群众所急、所盼、所需的实际问题相融合，与科学发展观的要求相融合，把活动作为学习实践科学发展观的有效载体，作为一项长期性工作抓实抓好抓出成效。

1、明确职责，扎实推进驻村活动。新形势下，开展“驻农村促发展”活动，对于统筹城乡经济社会发展，改善民生，促进社会和谐具有重要作用。刚才，殿辉副书记传达了《通河县2009年“千名干部进农家，服务农民促发展”活动实施方案》，各部门和广大驻村干部要紧紧围绕今年确定的“两兴三改四提升”的活动主题和四个方面的主要任务，坚持把“驻农村促发展”活动作为解决“三农”问题的得力措施，作为巩固基层政权的重要手段，作为培养锻炼干部的重要渠道，作为促进城乡协调发展的长效机制，认真组织广大驻村干部充分发挥政策熟、信息灵、观念新和协调能力强的优势，做好社情民意调研员、富民 13 强村服务员、组织建设督导员、科学发展宣传员、新农村建设指导员、科学教育辅导员、排忧解难办事员、矛盾纠纷调解员、转变作风示范员、文化建设推广员。全县第二批驻村干部要积极与所驻村进行工作对接，深入调查研究，认真履行职责，尽快熟悉和掌握所驻村各方面情况，真正做到安心农村、融入农村、服务农村，竭尽所能做好驻村工作。要注意工作原则和方法，坚持“输血”与“造血”并重，坚持“创新”和“务实”并重，坚持“治标”与“治本”并重，把新思路、新观念、新信息、新技术、新方法引入到“三农”工作中，使工作上层次、上水平。要坚持从村情实际出发，不好高骛远和急于求成。特别需要强调的是，这项活动绝不容许搞成形象工程，绝不容许搞花架子，绝不容许搞短期行为，更不容许搞数字上的弄虚作假。

2、立足实际，圆满完成工作任务。在驻村活动中，要坚持因村制宜，分类指导，认真开展调查研究，深入分析村情，科学确定包村工作思路，明确重点工作目标。坚持从解决基层最紧迫、最关心、最直接的问题入手，有什 14 么问题解决什么问题，什么问题突出，重点解决什么问题，不能搞一刀切。要坚持以学习实践科学发展观活动为重点，深入宣传党的十七届三中全会和中央一号文件精神，教育农民正确认识、深入理解科学发展观的重大意义。要用科学发展观教育农村干部，努力把村级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、干净干事、群众拥护的领导集体。要以项目建设年为契机，以组织实施惠民行动项目为重点，帮助村里搞好“加强农村基础设施建设、拓宽为农服务途径、加强教育事业软硬件建设、健全公共医疗服务、完善社会福利、改善居住条件、强化困难群体救助、公共服务设施建设和优化生活环境”等项目落实。组织农民围绕项目建设开展好“一事一议”，搞好监督检查，确保项目质量，提升新农村建设水平。要以实施“文化立县”战略为重点，深入宣传全国文明县城创建丰硕成果，不断加强“农家书屋”等群众性文化阵地建设，积极组织开展“十星级文明户”等评比创建活动，深入开展群众喜闻乐见的文体活动，提升文化品味，构建和谐通河。要坚持以改善民生为重点，继续深入推进“四三二一”帮扶工程，大力 15 开展医药、卫生、科技、信息下乡活动，逐步解决群众“就医难”、“出行难”、“饮水难”、“上学难”、“务工难”、“增收难”等问题。各乡镇、村要结合村情实际，搞好调研，把村里最想解决的问题、群众所急所盼的问题梳理出来，并与市、县包扶部门搞好对接；县驻村单位及驻村干部要与市驻村干部搞好融合，形成整体合力，全面完成驻村工作的各项任务。

3、强化领导，确保活动健康开展。经过一年的努力，“驻农村促发展”活动已经成为了我们的亮点工作，活动经验被市委在全市范围内推广，这是全体驻村干部和广大通河人民的荣誉。面对光环，我们倍感压力。作为全市驻村活动的先进和典型，兄弟市县都在关注着我们，都在追赶着我们。保持我们的荣誉、坚持我们的亮点、创新我们的工作，需要全县广大干部群众的不懈努力。对此，要强化对驻村活动的领导。各部门、各单位要按照方案部署，结合单位的具体情况，根据这次活动的主题、目标、任务，结合驻村实际，认真制定方案，逐项进行细化和量化，提出每项具体工作、各活动阶段的目标和时间进度要求，做 16 到有的放矢。要加强驻村干部管理，选调高素质的驻村干部是做好驻村工作的基础，要在保持驻村工作稳定性的基础上，对挂职驻村干部进行适当调整，教育和引导驻村干部更加严格遵守驻村时间和有关纪律要求，更加有效地履行驻村工作职责，更加出色的完成驻村工作任务，更加深入的密切与人民群众的感情，确保工作取得实实在在的成效。驻村办要把驻村活动与学习实践科学发展观活动有机结合起来，创新工作机制、创新工作载体，强化督办检查，定期不定期组织人员对工作进展情况进行检查或抽查，及时通报情况，对好的典型要给予表彰，对工作不落实的单位要责令整改，确保整个活动扎实有效、不走过场。组织部门要继续在活动中考察干部、发现人才，对于工作实绩突出的驻村干部，要重点培养，优先提拔。

4、加强管理，严明纪律要求。尽管我们在去年驻村活动中取得了良好成果，但也存在着一些不容忽视的问题。概括起来体现在“四多四少”上：挂职驻村干部驻村时间较多，轮流驻村干部驻村时间较少；常规性包扶活动开展较多，创新性活动开展较少；县直部门驻村活动精力 17 投放较多，上管部门驻村活动精力投放较少；基础设施等硬件工作做得较多，沟通感情的软件工作做得较少。针对这些问题，各部门和驻村干部必须更加严格遵守群众工作纪律，在村里不准饮酒、不准购买土特产，吃派饭及时缴纳伙食费，不准从事任何影响党政干部形象的活动，更加严格执行各项制度。同时，在驻村干部管理和驻村活动制度建设上要不断创新，要围绕强化驻村干部管理，制定《驻村干部定期述职制度》，围绕增强驻村部门和驻村干部责任意识，制定《驻村活动责任倒查制度》和《驻村活动责任追究制度》，对因驻村部门和驻村干部失职造成重大影响的，实行责任倒查。对在驻村工作中应付了事、敷衍塞责，年末考核较差的单位要进行通报批评，并对单位主要负责人进行诫勉谈话，上管部门要通报到上级有关部门。要围绕促进驻村干部更好地履行职责，建立《驻村干部召回制度》。对在驻村工作中因失职造成重大问题和影响的，取消其后备干部资格，并由本单位召回，另行选派驻村干部挂职驻村。进一步加强干部管理，进一步强化纪律要求，确保驻村活动健康、有序发展。

党员干部在湿地工作会议上的讲话 篇3

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻全国林草工作视频会议和全省林业工作电视电话会议精神，回顾总结“十三五”时期全省湿地保护工作，部署安排“十四五”及2021年湿地保护重点工作。刚才，XX同志通报了《2020年全省湿地公园质量管理评估结果》，中科院亚热带农业生态研究所、省林科院分别公布了《洞庭湖湿地生态状况监测评估报告》和《XX省湿地公园生态监测报告》的主要成果，对2019年、2020年通过国家验收的9家湿地公园代表进行了授牌，XX市林业局、XX县林业局、XX萱洲国家湿地公园管理处、桃江羞女湖国家湿地公园管理处和省林科院等5家单位作了典型发言，希望大家相互学习借鉴，不断提升湿地保护管理水平。下面，我讲三点意见。

一、“十三五”湿地工作回顾

“十三五”以来，全省各级林业部门认真贯彻省委省政府和国家林草局的工作部署，严格遵循全面保护、科学修复、合理利用、持续发展的湿地工作方针，紧紧围绕湿地生态提质总目标，齐心协力、扎实工作，各项工作都取得了较好成绩，得到了省委省政府和国家林草局的充分肯定。

1、湿地保护制度日益完善。有效落实国务院办公厅《湿地保护修复制度方案》和《XX省湿地保护条例》，报请省政府办公厅下发了《XX省湿地保护修复制度工作方案》，就我省湿地保护管理作出全面部署。报请省委省政府同意，将湿地保护率纳入了《XX省生态文明建设目标评价考核办法》，成为我省绿色发展的重要指标之一，同时每年纳入省政府“湘林杯”绩效考核。研究制定了《XX省湿地公园管理办法》《XX省省级重要湿地和一般湿地认定管理办法》等制度，制定了《省级重要湿地认定指标》《湿地公园宣教系统建设规范》《退耕还湿治理农业面源污染技术规程》等标准，指导地方出台了《XX市湿地保护条例》《XX市西洞庭湖国际重要湿地保护条例》《XX市东洞庭湖国家级自然保护区条例》等地方性法规，推动全省大多数湿地类型自然保护区、湿地公园落实了“一区一法”和“一园一法”工作，我省湿地保护管理工作逐渐步入了规范化、制度化轨道。严格落实湿地“占补平衡、先补后占”制度，全省项目建设占用湿地面积362.7亩，补入湿地面积1108.4亩。

2、湿地保护体系不断健全。“十三五”期间，全省新建国家重要湿地5块，新建湿地公园18处，其中国家湿地公园XX处，省级湿地公园X处。通过国家湿地公园试点验收XX个。截至目前，全省建立了3处国际重要湿地、X处国家重要湿地、XX处省重要湿地、XX处湿地类型自然保护区、XX处省级以上湿地公园，初步形成了较为完善的湿地保护体系。全省新增湿地保护面积XX万亩，全省湿地保护面积达XX万亩，湿地保护率达75.77%，重要湿地生境及珍稀濒危野生动植物纳入了保护范围。20XX年XX市荣获全球首批国际湿地城市称号，全球仅XX个城市获此殊荣。20XX年2月正式成立了独立的正处级单位省湿地保护中心，各级林业主管部门都明确了湿地保护管理的机构和人员，XX、X、X市成立了湿地保护科（中心）。20XX年9月，国家林业和草原局批复由省林业科学院牵头组建洞庭湖流域生态保护修复国家创新联盟。

3、洞庭湖治理卓有成效。认真落实保护优先、绿色发展理念，深入推进洞庭湖湿地生态综合治理。牵头指导监督中央环保督察问题整改，积极稳妥清退洞庭湖自然保护区内的欧美黑杨XX万亩，同时编制印发了《洞庭湖自然保护区核心区杨树清理迹地生态修复工程实施方案》，明确技术路线、工程措施、生物措施，生态修复清理迹地及洲滩、岸线XX万亩。配合开展洞庭湖生态环境专项整治三年行动，全面退出了环湖造纸污染企业，拆除矮围网围XX处，清除矮围围网XX万亩，拆除围堤XX千米；洞庭湖区非法采砂活动已全面停止，XX处砂石码头堆场已全部搬迁拆除；整治养殖场XX家，养殖废水直排问题污染源基本消除；科学论证洞庭湖矮围整治专项行动，建议省政府保留了XX处生态矮围，为洞庭湖越冬候鸟提供了栖息环境和食源地。在洞庭湖实施湿地生态效益补偿试点项目，补偿受损面积XX万亩、补偿受益户数XX户。开展了自然保护地大检查、绿盾行动、长江经济带突出生态环境问题整治等专项行动，全面排查整治洞庭湖自然保护区内突出生态环境问题XX个，专门制定了《关于洞庭湖生态环境专项整治方案》，通过认真整治，整改到位率达100%。组织编制了《XX下塞湖矮围拆除生态修复方案》，督促指导XX市、XX县完成了生态修复，并组织省林科院对生态修复成效进行了监测评估。

4、湿地生态修复明显改善。大力实施湿地生态保护恢复工程项目。以洞庭湖为重点实施了湿地保护与恢复工程、湿地生物多样性保护项目、退耕还湿项目、山水林田湖草生态修复工程、三峡后续自然保护区建设与完善项目等，全面修复由于采砂、矮围、杨树和开发建设等引起的湿地退化萎缩问题，较好改善了洞庭湖等重点湿地区域的生态状况，提高了湿地生态系统的服务功能。全省实施湿地保护与恢复补助项目XX个、湿地保护恢复工程X个，全省修复退化湿地面积XX万亩。扎实推进退耕还林还湿试点。落实时任省委书记杜家毫同志“在湘江两岸开展退耕还湿、退耕还林试点”的重要指示，20XX年推动湘江流域X市启动了退耕还林还湿试点，20XX年又将退耕还林还湿试点推广到全省湘、资、沅、澧四水流域，涵盖14个市州XX个县市区XX个项目点，累计完成退耕还林还湿面积XX万亩。经检测，农业面源污染、生活污水通过湿地拦截、吸纳、净化后，水质由近Ⅴ类提升至Ⅳ类甚至局部达Ⅲ类，试点区以较低的成本，有效减少了入河排污总量，改善了入河湖水质和生态环境。在此基础上，又在长株潭绿心、长江干流及四水流域开展小微湿地保护与建设试点，累计完成试点面积5000多亩，探索治理农业面源污染、改善水生态环境的新模式，持续改善农村人居环境。通过开展退耕还湿、小微湿地建设，全省新增湿地面积XX万亩，其中中央财政支持退耕还湿项目XX万亩。积极开展湿地国际合作。与全球环境基金会（GEF）、世界自然基金会（WWF）等国际组织合作，实施了多项湿地保护修复和生物多样性保护项目，引进了国外先进技术和经验，提升了XX湿地保护管理水平。

5、湿地生态监测监管逐步改善。组织开展全省湿地公园质量管理评估，重点评估湿地生态系统基本状况、湿地保护与恢复情况、湿地公园管理基本条件及能力建设等情况，每年评选出优秀单位XX多家。组织开展湿地公园生态监测与评价，制定印发了《XX省湿地公园生态监测方案》，部署了生态监测实施计划，编制完成《XX省湿地公园生态监测报告》。组织开展洞庭湖生态状况监测评估，对洞庭湖湿地景观格局、芦苇弃割、生物多样性、水生态环境、碳汇等动态变化过程进行监测，科学评价洞庭湖湿地生态状况，完成了《洞庭湖湿地生态状况监测评估报告》，为洞庭湖湿地保护管理提供科学依据。“十三五”以来，组织开展了洞庭湖及周边越冬水鸟同步调查。调查结果表明，洞庭湖越冬候鸟数量逐年增加，20XX年的总数量为XX万只，20XX年为XX万只，20XX年为XX万只，20XX年为XX万只，20XX年达到XX万只，20XX年达到XX万只，为近十年之最。另外，组织全省湿地公园、湿地类型自然保护区开展了中华秋沙鸭监测，监测结果表明，中华秋沙鸭数量稳步增加，分布范围从沅水和澧水流域扩大到湘江流域、资水流域10多个湿地公园。20XX年沅陵五强溪国家湿地公园监测到中华秋沙鸭XX只，为其近几年监测到的最大种群规模。还完成了洞庭湖区域野生植物资源调查，开展了湿地植物资源状况与鸟类食物链关系分析评估。

6、湿地保护意识不断提高。组织开展世界湿地日、世界野生动植物日、爱鸟周、观鸟节、护鸟飞、洞庭湖麋鹿保护月等活动，持之以恒开展了多种形式的宣传教育，年发放宣传教育资料XX余万份。每个国家湿地公园都建立了宣教设施，成为了宣传湿地保护、弘扬湿地文化的窗口。省植物园建立了省森林和湿地生物多样性保护宣传教育中心，年接待公众XX多万人次。连续举办了11届洞庭湖国际观鸟节，累计吸引XX多个国家近XX万人次参加，岳阳市赢得了“中国观鸟之都”、“观鸟胜地”和“最值得驻华大使馆向世界推荐的中国生态城市”的美誉。

同志们，成绩来之不易。这些成绩的取得是各级党委政府重视关心、各级林业主管部门正确领导以及相关部门大力支持的结果，更是全体湿地保护管理工作者真抓实干、攻坚克难的结果。在此，我谨代表省林业局，向湿地工作战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全省湿地工作还存在一些短板和弱项，主要表现为：一是依法治湿仍然艰难。《湿地保护法》还没有出台，与森林、海洋生态系统相比，湿地保护监管难度更大，特别是湿地的行政许可审批和行政处罚的法律依据缺乏。二是湿地管理范围仍然复杂。目前正在开展的第三次国土调查专门设立了“湿地”一级地类，从此湿地和森林、草原一样，在土地类型中有了明确的“身份证”。湿地一级地类包括森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽地、沼泽草地、内陆滩涂等X个二级地类，但不包括河流、湖泊、坑塘，也不包括滨海湿地的浅海水域等湿地。国土三调湿地范围比第二次全国湿地资源调查范围要窄一些，我省真正作为土地类型的湿地面积有所减少，只有XXX万亩。但按照《湿地公约》定义，同口径对比，全省二次调查的XXX万亩湿地不但没有减少，甚至还有增加，达XXXX万亩。今后怎么管理，还有很多工作要做。三是湿地保护任务仍然艰巨。我省在湿地分级体系建设、保护体系构建、用途监管、退化湿地修复、监测评价等方面做了大量工作，但尚未构建完善的湿地保护修复制度，特别是基层基础工作薄弱。四是队伍建设仍然落后。市县两级湿地保护管理体系尚未全面建立，除了XX、X、X市有单独的湿地保护管理机构外，其他地方均由森防、野保、自然保护地等机构负责湿地保护管理工作，人力有限，专业人才缺乏。五是湿地投入仍然有限。大部分地方没有安排专门的湿地保护管理经费，一些湿地公园管理运行经费不足，湿地资源调查、生态保护修复、生态监测、科学研究、技术培训等工作缺乏资金支持。

二、当前湿地工作形势和“十四五”湿地工作思路

湿地是“地球之肾”，与森林、海洋并称为地球三大生态系统，是林业部门职能职责的重要领域和内容。当前，党中央、国务院高度重视湿地工作，湿地治理面临着新的形势和要求。加强和改善湿地治理工作，是林业部门“十四五”时期的重要任务。

（一）当前湿地工作形势。

一要深刻领会习近平总书记的重要指示批示精神。习近平总书记高度重视湿地保护工作，就湿地保护工作作出了系列重要指示批示。20XX年3月，习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上指出，“湖泊湿地是地球之肾”，“要采取措施，制止继续围垦占用湖泊湿地的行为，对有条件恢复的湖泊湿地要退耕还湖还湿”。20XX年1月，习近平总书记在重庆推动长江经济带发展座谈会上指出，“长江经济带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面，是一个整体，必须全面把握、统筹规划”。20XX年11月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十九次会议指出，“建立湿地保护修复制度方案”，“要实行湿地面积总量管理，严格湿地用途监管，推进退化湿地修复，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性”。20XX年4月，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上指出，“抓湿地等重大生态修复工程时，有没有先从生态系统整体性特别是从江湖关系的角度出发，从源头上查找原因，系统设计方案后再试试治理措施”。20XX年3月，习近平总书记在杭州西溪国家湿地公园考察时强调，“湿地贵在原生态，原生态是旅游的资本”，“水是湿地的灵魂，自然生态之美是西溪湿地最内在、最重要的美。要坚定不移把保护摆在第一位，尽最大努力保持湿地生态和水环境”。20XX年9月，习近平总书记在XX考察时强调，“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为。要坚持共抓大保护、不搞大开发，做好洞庭湖生态保护修复以及要统筹推进山水林田湖草系统治理，推动生态系统功能整体性提升”。习近平总书记的系列重要指示，深刻阐明了湿地保护管理工作的重大意义、方针原则和目标任务，为做好湿地保护管理工作提供了科学指南和基本遵循。我们要深入学习领会习近平总书记对湿地工作的重要指示批示精神，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树立正确的政绩观，按照山水林田湖草系统治理理念，全面整体抓好湿地保护修复和管理，不断提升湿地生态服务功能，让湿地成为人民群众共享的绿色空间。

二要准确把握党中央国务院的重大决策部署。党中央国务院就湿地保护工作作出了系列重要部署。党的十九大报告明确提出，要“强化湿地保护和修复”。《中央国务院关于印发<生态文明体制改革总体方案>的通知》提出了“建立湿地保护制度”的改革任务。20XX年11月，国务院办公厅印发《湿地保护修复制度方案》，系统阐述了湿地保护修复的顶层设计和工作重点。《湿地保护法》列入全国人大常委会2021年立法计划，并且1月20日首次提请全国人大常委会审议，该部法律填补了我国湿地保护立法空白，为强化湿地保护修复提供法律遵循。《长江保护法》2021年3月1日开始实施，提出要“加强对长江流域湿地的保护和管理，维护湿地生态功能和生物多样性”，并对如何发布长江流域国家重要湿地、地方重要湿地名录及保护范围等作了具体规定。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，要“加强长江、黄河等大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理”，“全面加强天然林和湿地保护，湿地保护率提高到55%”，“完善森林、草原和湿地生态补偿制度”。这些法律法规和制度是党中央国务院站在生态文明和绿色发展的高度，从湿地生态系统的整体性和系统性出发，着眼湿地生态系统保护，进行的科学、周密、可行的整体性制度设计，既是我们开展工作的基本原则，也是做好工作的重要方法。我们要深入研究落实党中央国务院的重大决策部署，实行湿地面积总量管理，严格湿地用途管制，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，保护好湿地生态资源。

三要贯彻落实省委省政府的重要工作安排。20XX年10月，XX省委第十一届第十一次全会提出，要“巩固拓展流域退耕还林还湿试点成果，推进湿地保护和修复工作，着力建设全流域生态涵养带”，“加强湿地保护修复，强化生态矮围巡护监管，加强水生生物完整性恢复和珍稀濒危野生动物及栖息地保护，逐步提升洞庭湖湿地生态服务功能”，“抓好长株潭城市群生态绿心地区生态修复，完善湿地保护地方立法”。20XX年12月，XX省委第十一届第十二次全会再次提出，要“巩固拓展流域退耕还林还湿试点成果”，并写入了《XX省委关于制定XX省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》。20XX年8月，XX书记在任省长期间调研XX林业时指出，要让绿色成为XX高质量发展的亮丽底色，并提出“确保湿地保护率不下降”，“要进一步做好夯实湿地资源基础数据”等要求。今年的省政府工作报告指出，要推进湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点。我们要按照省委省政府的要求，着力为全社会提供优美的湿地生态环境、优良的湿地生态产品、优质的湿地生态服务，切实为我省实施“三高四新”战略、建设现代化新XX提供良好生态支撑。

（二）“十四五”工作思路。

湿地保护是生态文明建设的重要内容，事关国家生态安全，事关经济社会可持续发展，事关中华民族子孙后代的生存福祉。根据全省湿地保护现状及面临的新形势新任务新要求，“十四五”时期全省湿地工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，全面落实省委省政府和国家林草局决策部署，着力完善湿地分级管理体系，健全湿地用途监管机制，加强湿地生态保护修复，提升湿地监测评价能力，强化湿地保护修复保障机制，不断提升湿地治理体系和治理能力现代化，为推动XX林业高质量发展贡献力量。湿地保护空间布局是：构建“一区四带一网多点”。“一区”即以洞庭湖区为核心开展湿地保护与修复；“四带”即以湘资沅澧四水及一级支流为纽带打造湿地生态涵养带；“一网”即以湿地公园、湿地类型自然保护区、重要湿地等为依托，构建全省湿地保护网络；“多点”即以巩固拓展退耕还林还湿试点成效与小微湿地保护建设相结合，多点提升湿地保护修复成效。湿地保护重点是开展“一工程三体系”建设。“一工程”即实施好湿地生态保护修复重大工程，“三体系”即建立健全湿地保护监管体系、湿地可持续利用体系、湿地科研监测支撑体系。湿地工作的主要目标是：到2025年底，全省湿地面积保持稳中有增，湿地保护率稳定在72%以上，湿地保护管理体系进一步健全，湿地保护修复力度进一步加强，湿地生态监测体系进一步完善，湿地资源合理利用进一步规范，湿地生态系统质量进一步提升，湿地生态功能进一步改善，全社会湿地保护意识进一步提升。

三、2021年湿地工作安排

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是湿地保护事业进入新时期、踏上新征程、实现高质量发展的重要一年。今年的重点工作安排如下：

1、切实加强组织领导。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，充分认识湿地保护工作的重大意义，切实加强对湿地工作的组织领导。重点抓好三件事：一要落实工作责任。认真落实党中央国务院的部署，实行湿地保护目标责任制。地方各级政府对湿地保护负总责，政府主要领导承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。各地林业部门要把湿地保护管理纳入重要议事日程，积极争取党委政府重视支持，切实履行湿地保护管理职责，推动湿地保护管理工作有序开展。二要争取资金投入。各地林业部门要争取将湿地日常管理经费列入财政预算，积极申报国家湿地项目资金支持。要拓宽融资渠道，鼓励社会资金参与湿地保护修复建设，建立政府引导、多元投入、社会参与的资金保障机制。三要加强队伍建设。要以做大做强湿地保护工作队伍为目标，进一步完善机构队伍，持续开展业务培训，提高综合素质和专业素养，努力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的湿地保护管理队伍。

2、健全湿地保护管理制度。要认真落实国家林草局的部署，不断健全湿地生态保护修复制度。重点做好三件事：一要推进立法。紧跟《湿地保护法》立法进程，及时做好《XX省湿地保护条例》修订工作，为全省湿地保护管理提供法律支撑。没有落实“一区一法”、“一园一法”要求的地方，要加快制定湿地自然保护区或湿地公园的法规和办法。二要完善保护修复制度。今年国家林草局将梳理总结《湿地保护修复制度方案》贯彻落实情况，待国家层面出台湿地保护修复相关制度后，及时制定完善省级层面的具体制度。三要完善评价考核制度。要认真开展调查研究，提前谋划国土三调湿地面积变化后的湿地保护管理工作，重新测算确定湿地面积、湿地保护率目标。探索建立湿地面积、湿地保护率、湿地生态状况评价考核制度。同时，争取把湿地资源保护发展纳入林长制内容，利用林长制的工作机制协调解决湿地保护修复中的重大问题，巩固拓展湿地保护修复成效。

3、提升湿地管理能力。要切实强化湿地管理能力建设，不断提升湿地保护管理水平。主要抓好三件事：一要做好规划编制工作。省局重点编制好“十四五”湿地保护修复规划和全省国土空间湿地专项规划。各地要结合实际编制好“十四五”湿地规划，争取纳入本地经济社会发展规划，同时配合省局编制好国土空间湿地专项规划。要按照全省自然保护地工作会议的部署，梳理湿地自然保护区和湿地公园的总体规划编制情况，及时开展总体规划修编相关工作。二要健全分级管理制度。湿地划分为国家重要湿地（含国际重要湿地）、地方重要湿地和一般湿地。及时发布我省第二批省级重要湿地名录，并指导省级重要湿地申报国家重要湿地。各地要按要求抓紧公布一般湿地名录。要做好国际重要湿地边界信息更新和申报工作，益阳市争取完成南洞庭湖国际重要湿地边界信息更新，XX县横岭湖、津市毛里湖要争取地方政府支持，积极申报国际重要湿地。三要严格湿地资源监管。要进一步贯彻落实国家《湿地保护修复制度方案》和我省《湿地保护修复制度工作方案》，完善湿地用途管控机制，禁止擅自征收占用国家和地方重要湿地，禁止开垦、填埋、排干湿地，禁止永久性截断湿地水源，禁止向湿地超标排放污染物，禁止破坏湿地野生动物栖息地和鱼类洄游通道，严格管控湿地资源，严格保护湿地生态系统。确因重点项目建设需要征占用湿地或改变土地用途的，要依法严格审查，并按照国家林草局湿地管理司要求做好备案管理。对湿地类型保护地发现的生态环境问题，各地要高度重视予以解决。同时，各地要抓好安全生产工作，督促湿地公园管理机构做好辖区内建设项目和汛期隐患的排查整治工作。

4、加大湿地保护力度。做好湿地保护是湿地工作的核心任务。重点有三：一要抓好湿地面积总量管控。按照国土三调结果，抓好湿地基础数据认定，明确湿地保护范围和要求，配合自然资源部门做好生态红线的划定工作。对经批准征收、占用湿地并转为其他用途的，要监督用地单位按照“先补后占、占补平衡”的原则，负责恢复或重建与所占湿地面积和质量相当的湿地，并将新增湿地纳入全省湿地名录管理，确保全省湿地面积不减少。二要强化湿地保护网络建设。要继续完善重要湿地、湿地类型保护区和湿地公园组成的保护网络。全省还有14个试点建设的国家湿地公园没有通过验收，10处湿地公园没有建立专门的管理机构。各地林业主管部门要积极争取当地党委政府支持，加快试点建设进度，争取所有湿地公园都落实机构、编制、人员、经费、办公场所，提高公园建设质量。三要探索建立湿地执法机制。各地林业部门和湿地保护管理机构要加强日常巡查和监督，及时严厉查处破坏湿地生态系统和违法利用湿地的行为，省局也将适时组织开展相关专项行动，对破坏湿地违法违规行为和湿地公园建设项目占用土地监测监管情况进行督查。各地要学习借鉴西洞庭湖国家级自然保护区行使相对集中行政处罚权的先进经验，积极探索推进依法授权或者委托管理机构行使破坏生态资源违法行为的行政处罚权。

5、强化湿地生态修复。要通过污染清理、地形地貌修复、自然湿地岸线维护、河湖水系连通、植被恢复、野生动物栖息地恢复、拆除围网和湿地有害生物防治等手段，逐步恢复湿地生态系统，提升湿地生态系统服务功能。重点抓好三件事：一要巩固拓展流域退耕还林还湿成果。认真贯彻落实省委决策部署，深入调查研究全省“一湖四水”流域退耕还林还湿工作，抓紧制定全省具体执行方案，扎扎实实巩固拓展流域退耕还林还湿成果。督导全省退耕还林还湿工程点开展后续维护管理，重点做好湿地水文管理、植物群落构建、生态系统功能优化、湿地景观提升等工作。做好湘江流域和洞庭湖生态保护修复试点工程中11个湿地保护修复项目的验收工作，指导项目建设单位开展总结宣传，为巩固提高项目成效奠定基础。加大乡村小微湿地保护建设力度，积极争取国家和省财政重视支持，保护恢复一批乡村小微湿地，不断发挥湿地净化生活污水、降解农业面源污染和改善人居环境功能，为推进乡村振兴作出贡献。二要深入推进洞庭湖湿地保护修复工程。严格按照《洞庭湖湿地生态保护与修复工程总体方案》的部署，扎实开展杨树清理迹地生态修复，重点实施完成东洞庭湖国际重要湿地保护恢复工程，积极争取南洞庭湖国际重要湿地保护与恢复工程项目及三峡后续项目的申报立项和组织实施工作。三要实施好湿地补助项目。积极争取中央财政湿地补助资金，探索建立湿地生态效益补偿的长效机制，扩大湿地保护修复项目的覆盖面。各地要加强在建项目的监管指导和检查评估，督促项目竣工验收，巩固扩大建设成效，发挥项目建设效益。同时，要积极适应中央财政林业草原项目资金的储备库制度，以各类规划为指引，提早做好项目可研和实施方案编制等湿地保护修复项目储备前期工作，为我省湿地保护修复工作争取更多资金支持。

6、合理利用湿地资源。根据《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，进一步明确湿地公园作为一般控制区的功能定位，促进湿地公园更好地适应生态文明制度改革的要求、更好地适应经济社会发展的需求，积极探索保护优先、合理利用的高质量发展新模式，充分发挥湿地资源的生态效益、经济效益和社会效益。要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，注重发挥湿地的多种价值和服务功能，科学合理利用湿地自然和人文资源，深入挖掘当地湿地文化，积极发展湿地自然教育和湿地生态旅游、生态种植、生态养殖等产业。湿地自然教育要引领生态公益新趋势，湿地产业要适应市场新需求，探索实现生态产业化、产业生态化，不断为湿地保护和合理利用注入新动能，为人民群众提供更多更丰富的优质生态产品，促进湿地工作更深更广地融入经济社会发展大局。

7、开展湿地生态监测评价。要以湿地自然保护区和湿地公园为依托，统筹规划湿地生态监测站点设置，建立湿地生态监测评价网络，完善湿地生态监测标准，积极开展湿地生态监测工作，不断提高监测数据质量和信息化水平。全省所有湿地自然保护区和湿地公园都要按照省局的部署开展湿地生态监测工作，并利用好自然资源、生态环境、水利、农业农村等部门的相关数据，每年向省局上报一次生态监测状况报告。建立由省局统一发布的湿地生态监测评价信息发布制度，为考核地方政府落实湿地保护责任情况提供数据支撑，为湿地保护管理工作提供决策依据。要重点开展洞庭湖和湘资沅澧四水的湿地生态监测工作，特别是洞庭湖区杨树清理、矮围拆除、芦苇弃割后对生态环境的影响，建立规范化、制度化、长期化的洞庭湖区生态监测评价体系，及时提交监测评估报告，为洞庭湖生态治理提供科学依据。

8、提升湿地科技宣教水平。关于湿地科技支撑。目前，我省湿地科研水平还较为落后，要依托高等院校和科研院所等机构，大力开展湿地保护、湿地修复关键技术研究，特别是要研究湿地植物的功能和机理，旗舰物种的习性和分布，研究提出湿地生态系统修复的技术模式、湿地景观的构建方法，探索出湿地生态产业的科学路径。关于湿地科普宣教，要紧紧围绕总书记的重要指示批示精神、党中央国务院的重大决策部署、湿地保护管理的法律法规、湿地保护科普知识、湿地保护先进典型等开展宣传，重点突出本地湿地资源特点、湿地文化内涵、湿地特色景观。要通过电视、广播、报刊、网络、微信、短视频等多种形式开展宣传，组织开展世界湿地日、爱鸟周、观鸟节等重大生态节庆活动，不断提高社会公众的湿地保护意识和参与意识。

在全县选派干部工作会议上的讲话 篇4

在全县选派干部工作会议上的讲话

（2003年4月3日）

同志们：

这次选派干部工作会议是按照省、市委的统一部署召开的，既是一次全年的工作安排会，又是一次培训会。市里培训班刚举办不久，我们就决定召开这次会议，足见县委对选派工作的重视。

这次会议的主要任务是：总结选派工作取得的阶段性成果，贯彻落实省、市选派工作会议及培训班上领导讲话精神，谋划新的工作思路，并就农村税费改革政策进行专题培训，希望通过培训，使大家进一步理清工作思路，明确工作重点，提高带领群众发展经济的本领和解决问题的能力，提高村级工作的水平，从而推动全县选派工作扎实开展。在这里我想突出讲两个问题。

一、选派工作的阶段性成果

大家到村任职以来，尤其是去年6月份全县选派工作会议后，广大选派干部坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢记党的宗旨和组织重托，紧紧围绕“加强组织，发展经济，富裕农民，锻炼干部”的目标，不畏困难，扎实苦干，在原有的基础上，经过近一年的努力，取得了明显的阶段性成果。这些成果主要体现在四个方面：

一是在加强选派村思想政治建设方面，选派干部带头学习宣讲，优化了工作环境，增强了搞好村级工作的信心和决心。在全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动中，大家率先垂范，将选派村的学习教育活动开展得有声有色，起到了很好的示范带头作用。有的选派村还被评为全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动先进村。去冬今春又开展了组织选派干部进组入户宣讲党的十六大精神活动，据统计，全县60个选派村共有28748人，参加了十六大报告的学习，选派村共集中宣讲222场次，接受宣讲的达63103人次，其中党员3584人次，村组干部1854人，农民群众57665人次，召开各种座谈会191场次，参加座谈的13444人次。通过有效的学习宣讲，选派村的广大党员干部和群众思想观念发生了明显的变化，纷纷表示，要坚决克服“等、靠、要”的消极等待思想，把思想和行动统一到“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来，把智慧和精力凝聚到发展经济、增收致富、摆脱贫困后进的现状上来。为选派干部开展工作打好坚实的思想基础。同时，提高了选派干部的政策理论水平和分析问题、解决问题的能力，增强了搞好村级工作的信心和决心。

二是在加强村级组织建设方面，选派村致力于优化班子结构，积极发展新党员，村级工作逐步走上正常化。村“两委”换届后，全县选派村干部人数降至332人，35周岁以下的达182人，高中以上的有162人，女干部有68人，村班子结构明显优化。各选派村同步抓好有关配套工作，做好党小组长、村民小组长的推选工作，并按规定做好团支部、妇代会、民兵等配套组织建设和村委会下属的人民调解、治安保卫等委员会的建设，建立健全各项规章制度。截至去年底，选派村申请入党人数达471人，培养入党积极分子366人，已发展党员160人。有的村改善了多年未发展党员的状况，一批政治素质好、年纪轻、有文化、有带领群众致富能力的优秀青年被吸收到党内来，党员队伍进一步壮大，党员作用得到进一步发挥，目前各村已基本上确定了继任书记人选。广大选派干部积极推进基层民主政治建设，真正发挥党员议事会、村民代表会议或村民会议、村务公开监督组的民主管理、民主决策、民主监督作用，村级工作逐步走上正常化、规范化轨道。

三是在大力发展村级经济方面，选派干部在积极带领群众调整结构、增加收入的同时，想方设法使村级集体经济逐步得到发展。选派干部结合村情，找准问题，制定了三年工作规划和工作计划，把选派工作的重点放在抓发展上来，大力调整农业产业结构，研究和掌握市场信息，以市场为导向实施发展项目。大力推广良种良法，向农民提供优良品种，传授科学的种植、养殖方法，生产出高质量、高效益的产品，培植出一批种植、养殖业示范大户，带动了村级经济的发展。至去年底，选派村农民人均收入达1425元，比上年人均增收200元左右。选派干部利用上级拨给的专项资金，运用市场的手段，千方百计发展集体经济，采取招标承包、租赁经营、股份制等办法，大力发展集体经济项目。目前，选派村已投入项目资金总额达238万元，争取外来资金134.1万元。发展种植养殖类、产品加工类项目共55个，选派村集体收入达103.93万元，村级组织的经济实力逐步有所增强。

四是在改善群众生产、生活条件方面，选派干部把满足群众所需、所盼作为重要任务，为群众做了大量实事、好事。全县选派村共修建村级道路105.05公里，开挖疏浚灌溉沟渠226.8公里，开挖当家塘64口，打抗旱机井650眼，修建校舍4308平方米，修建生产桥涵390座，帮助农户获得小额贷款102.6万元，为群众解决实际困难1304件。通过实实在在的工作，绝大多数选派干部赢得了

广大群众的信任。选派村上访、信访次数和治安案件发案率都有大幅度下降，已有不少村整体工作进入本乡镇先进行列。农民群众得到了实惠，党群、干群关系得到进一步改善。

一年多的工作实践表明，我县的选派工作总体进展是顺利的，发展是健康的，成效是明显的，群众是拥护的。但是与省、市委的要求相比，与所在村群众的期盼相比，还有一些差距和不足，有的村还存在一些问题。主要是发展不平衡，有的乡镇重视指导不够得力，对选派工作的支持、帮助不够；有的村还不太稳定，主要精力还未能转移到谋发展上来；有的村发展思路还不太清晰，专项资金使用上还存在一些问题；一些选派干部还存在“走读”现象，有的选派干部与乡镇的关系还不那么协调，有的选派干部思想上产生了波动、有松劲情绪，被眼前的困难和矛盾所吓倒，精神、锐气和信心明显减退；少数选派干部还没有找准自己的位置，或急于求成，或抱残守缺，一时还找不到工作的切入点。这些问题与不足，我们要高度重视，并在今后的工作中采取切实措施，尽快加以解决。

二、明确重点，扎实推进，努力完成选派工作任务

目前，大家的任职时间已经过半。要圆满完成选派工作任务，做好今后15个月的工作至关重要。省委把今年定为选派工作的“关键年”、“突破年”，要做好“关键年”、“突破年”的工作，各乡镇党委、政府和广大选派干部必须进一步增强责任感和紧迫感，加大工作力度。我们已印发了今年的工作要点，市委在省里“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”的总体要求下，又进一步细化、量化，提出“一个提高、两个增加，实现五个一”的目标。一个提高就是要通过强化培训、加强指导，切实提高选派干部水平和选派工作水平。两个增加就是增加选派村的集体经济收入；增加农民收入。实现“五个一”，就是通过三年的努力，实现选派村农民人均收入比所在乡镇人均收入多100元以上；村集体经济纯收入在原有基础上增加1万元以上；加大对继任村党支部书记的选拔、培养力度，确保培养出一名合格的村党支部书记人选；带出一支好队伍，培养出2-3名村级组织后备人才；建立一套以村务公开民主管理为主的规章制度，在规范村级工作上，发展、教育党员上形成一些好机制、好制度。要实现上述目标任务，全县各级党委、政府和广大选派干部必须进一步提高认识，加强领导，细化措施，加大工作力度，加快工作节奏，扎实开展工作。

1、在加强领导和指导上下功夫，不断推进选派工作上水平。做好选派工作的重点在乡镇党委。各乡镇党委、政府要进一步强化抓好选派工作是本职、抓不好是不称职，不抓就是失职的观念，进一步加强和改进对选派工作的领导和指导。首先，要切实履行好职责。县选派办已明确了乡镇党委在选派工作中的职责任务，乡镇党委书记作为选派工作的直接责任人，要切实履行好工作职责。乡镇党委书记每月要专门了解一次选派工作情况，为选派干部出主意，解难题，帮助他们开展工作。我们将进一步完善领导干部联系选派村制度和选派单位尤其是县直选派单位帮扶选派村制度。根据省委组织部和省选派办的意见，今后将把乡镇领导干部联系选派村制度落实情况列入考核乡镇党委书记履行农组工作直接责任人和“六个好”乡镇党委评比表彰的重要内容之一。各选派单位要把支持选派干部工作当作份内的事来抓，每季度要到帮扶村看望一次选派干部，帮助选派干部解决工作、生活中的问题，帮助筹集发展资金，抓好发展项目。其次，要明确重点。对选派工作的领导和指导要紧紧围绕“一个提高、两个增加，实现五个一”的目标来进行，这是今后我县选派工作的重点，我们要按照这一要求，不断强化领导和指导力度，保证这个目标任务如期实现。就当前来讲，领导和指导的重点要放在帮助选派村选拔、培养继任村党支部书记人选以及村级后备干部人选上；放在抓好集体经济的发展上。对已确定的继任人选，乡镇党委要适当给他们压担子，交任务，通过领办发展项目等方法，在实际工作中进行培养、锻炼、考验，并实行动态管理，优胜劣汰。抓好选派村继任书记人选的选拔培养，是乡镇党委和选派干部的重要任务。对集体经济发展缓慢甚至毫无进展的村，乡镇党委要列为重点帮助对象，加强指导，尽快找准发展集体经济的项目。第三，要搞好分类指导。要根据选派村工作的不同情况，进行分类指导。对工作出色的，我们将提出更高要求，促进他们的工作上台阶、上水平。对工作一般的，乡镇党委要帮助分析原因，找到存在问题的症结，促使他们尽快纠正、改进。对工作较差的，要投入更多的精力，认真帮助他们进行反思，必要时，乡镇要派员帮助。第四，要切实抓好督查工作。重点加强对村级集体经济发展专项资金使用情况的督查，省、市明确提出要将专项资金的督促检查与税改工作的督查一样对待。各选派村要及时将这批资金投入到项目中去，四月底前要把专项资金全部使用到位，届时县里将组织专项督查。从今年起，要把资金使用情况和村集体收入的增加情况作为选派干部考核的重要标准。

2、在发展农村经济上下功夫，不断增加农民收入和集体收入。抓好农村经济发展主要是增加“两个收入”，即增加农民收入和村集体经济收入。增加农民收入首先要注重改进为农服务的方式方法。要善于采用典型引路、示范带动、说服教育的方法开展工作。多为农民提供市场信息、技术培训、生产指导等服务，其次要注意抓住工作重点、促进农民增收。当前，可以在组织农民外出务工、发展劳务经济上，在帮助农民搞好土地流转、维护农民权益上，在扶持种、养、加大户发展上，在帮助农民根据市场需求调整种植结构上下功夫，促进农民增收。发展村级经济要与抓好村级示范服务基地建设相结合，各村要根据自身情况，按照“巩固老基地、发展新基地”的思路，对村级示范服务基地建设进行重点投入，已建立基地的要进一步巩固、完善、提高，未建立基地的要尽快选准项目，抓紧实施。

增加村集体收入的主要办法要依靠发展村级集体经济来实现。发展村级集体经济不仅能解决村级有钱办事的问题，还可以减轻农民负担。能有效地增强村级组织的凝聚力、号召力，维护农村社会稳定。因此，发展村级集体经济决不仅仅是一项经济工作，它更是一项严肃的政治任务。我县对发展资金的使用，总体情况是好的，发展的项目也充分发挥了效益。但也存在不敢用、不会用的现象，另一方面也存在变更使用、甚至挪用的现象，这些问题的存在必须尽快纠正。同时，大家不能仅仅围绕这4万元专项资金做文章，这4万元只是帮助选派村发展集体经济的启动资金，大家还要积极引资融资，主动想办法，通过各种渠道，争取扶贫资金和项目资金，努力把集体经济做大、做强。

在促进集体经济发展中，要注意从长计议，按经济规律办事，从当地的实际出发。一是要认真制定发展集体经济的规划。我们大家到村工作的时间只有三年，到明年七月份，绝大多数的同志就将离开，当你离开后，集体经济能否增加1万元，能否持续、健康地发展下去，长期产生效益，这是很重要的问题。要保持集体经济持续健康地发展，就必须按照清晰的思路、切实可行的发展规划，一步一步地抓下去，一任接着一任干，这样才能避免出现短期行为，让集体经济长久发展下去。二是要搞活集体经济经营体制。要按照市场经济规律，搞活经营主体，采取招标承包、租赁经营、股份制等办法，把经营体制搞活，使集体经济获得长久的生命力。三是要注意促进集体经济走特色之路。我们的集体经济大多数都是利用当地资源优势发展的农业项目，本身就具有特色，我们应当把特色的优势充分发挥出来，创造品牌，如走无污染的生态农业之路，创生态品牌，使集体经济获得长久的活力。

3、在村级制度建设上下功夫，不断推进村级工作规范化。没有规矩，不成方圆。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。选派干部要进一步提高认识，尽快完善村级规章制度，做到有章理事，并带头严格执行制度规定，形成按规矩办事的良好风气。促进村级工作制度化、规范化和程序化。

最近，省委组织部和省政府有关部门联合下发了《安徽省村务公开暂行办法》和《安徽省村“两委”工作规则（试行）》等一系列规范村级工作的重要文件，已经发给大家，我们的选派村要带头认真学习、贯彻落实好文件精神。

村务公开民主管理是农村基层民主政治建设的重要内容，是村班子接受群众监督，改善干群关系的有效形式，是村级工作的一项根本性制度。县里也就进一步做好村务公开工作召开了专题会议，省委常委、组织部长朱成林同志提出，要把选派村建设成全省村务公开民主管理的示范村。所有的选派村要带头开展好这项工作，努力成为全县搞好村务公开民主管理工作的典型村和示范村。由于选派村以前都是贫困村、后进村，村务公开民主管理工作中的问题多数也出现在这些村，所以选派干部要更加重视这项工作，切实做好这项工作，严格按照省、市有关规定和县里的具体要求，进一步规范公开的内容、程序、形式和监管等工作。保证做到每季度至少公开一次。如果我们60个选派村的村务公开民主管理搞好了，全县村务公开民主管理工作就会提高到一个新的水平。村“两委”关系协调是做好村级工作的基础，省里出台了操作性很强的规则，明确了村党支部、村委会的职责任务，尤其是规定了重要村务的决策程序、决策方式，明确了工作目标责任制、报告工作制度、财务管理制度、村务公开制度、印章管理使用制度、档案管理制度、村“两委”自身建设制度，大家要严格按制度办事，搞好村班子团结，保证村“两委”充分发挥凝聚力、战斗力。另外，选派干部还要协调好与乡镇的关系。

4、在提高自身素质上下功夫，不断在实践中经受磨练，健康成长。选派到村任职的干部都是经过选派单位精心挑选，组织部门严格考察后确定的。把你们送到基层锻炼，也是为培养一批了解农村、熟悉农业、对农民群众有感情的优秀人才的需要，是省委的一项战略决策，各级党委都对你们寄予了殷切期望，时刻关注着你们的成长。希望你们树立强烈的责任感、使命感和机遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的标准，严格要求自己，努力在艰苦的环境中锻炼成长。

一要加强学习，提高工作能力。昨天，县里已经召开了在乡村干部中集中开展“三个代表”重要思想和党的十六大精神学习教育活动动员会，本次学习教育活动，旨在使大家深刻理解和全面把握“三个代表”重要思想的丰富内涵和贯彻这一重要思想的根本要求，深入贯彻落实党的十六大精神。大家要通过学习，不断夯实理论基础，增强宗旨意识、创新意识、发展意识。当前，不仅要把学习教育活动开展好，还要注重学习社会主义市场经济知识，农业实用技术知识和领导农村工作的方式方法。既要向书本学，还要向实践学，向基层干部、群众学，并善于在学习中总结提高，不断提高自己的理论政策水平和驾驭农村工作的能力。

二要正视困难，坚定信心。选派干部任职的村都是贫困村或后进村，是困难较多的村，选派优秀年轻干部到村工作就是要帮助选派村解决困难，促进发展。选派干部要认清自己肩负的重任，正视困难，不畏艰难，坚定信心，勇于开拓，认真做好村级各项工作，创造出新的工作局面。

三要求真务实，扎实苦干。大家都是所在村党支部的班长，是党员、群众的带路人、领头雁。因此，大家在作决策、办事情、搞建设、谋发展时，要说实话、办实事、求实效，珍惜民财民力，把有限的财力物力用到发展上，以取得实实在在、群众认可、上下满意的成绩。要努力在打基础、管长远的工作上花气力，多做群众拥护、支持的事情，为村级经济的长远发展奠定坚实的基础。

四要坚持不懈，一抓到底。三年任职时间已经过去一半，每位选派干部都要有紧迫感、责任感。要按照当初制定的发展规划，对村级工作认真进行一次回头看，看看哪些按规划还要继续抓好落实，哪些应该完成的还没有完成，哪些完成得还不够好，抓紧补差补缺，确保发展规划步步落实到位。要克服松劲歇气思想，要有坚韧不拔、一以贯之、一抓到底的精神，确保每项工作落到实处，取得实效。