社区老干部服务管理工作调查报告

社区老干部服务管理工作调查报告（精选8篇）

社区老干部服务管理工作调查报告 篇1

县工商局现有退休干部15人，属城区威远镇威远社区。目前，威远社区有长住人员11000人，有离退休干部336人，社区有较为完整的各级管理工作组织，有相关社区服务管理工作人员。但是，社区现在可以为离退休老干部提供服务的硬件设施严重缺乏，制约了社区服务管理离退休老干部工作的正常开展。

为认真贯彻落实普工商退字（）3号及

云工商退字（）7号文件精神，根据我局退休老干部的现状，为了深入搞好我局离退休老干部的服务工作，县局组织相关人员深入单位所属社区，通过座谈走访，个别交流等方式，了解和掌握了有关老干部在社区生活状况以及参与社区活动等方面的情况，获得了一些新的认识。离退休老干部和社区的关系越来越密切，各方面的联系越来越紧密，充分利用社区资源为老干部提供优质全面服务是当前应当深入研究和探讨的新课题。根据调查所得基本情况，作如下报告：

一、社区管理服务工作的现状及存在的问题

当前我局所属威远社区的老干部社区管理服务工作还处于初创和发展阶段，现有的社区服务与老干部的迫切需求还有很大的差距，归纳起来主要存在以下问题。

1、观念认识不到位。面对老干部社区管理服务工作，社区管理与服务部门对开展和加强老干部社区服务的重要性认识不足。没有充分把老干部社区服务工作提高到反映一个社会文明进步水平和提高人民生活质量、保持社会稳定的高度来认识，服务意识不够强。

2、基础设施差，硬件设备和服务水平跟不上需要。目前，我局所属威远社区适合老干部的文化娱乐设施基本没有，社区只有办公室而没有活动场所。活动场所的缺乏严重制约老干部社区服务的深入开展，社区对老干部群体缺乏吸引力。另外，社区干部素质近些年虽然有了一定的提高，但是服务水平和质量还跟不上老干部的需要。

3、老干部社区服务工作缺少经费支持。经费的缺乏，导致老干部社区服务项目单一，质量较差。同时，由于缺少经费，也使社区服务难以全面铺开。

二、社区管理服务工作今后的走向建议。

老干部社区管理服务工作，内容涉及方方面面，开展社区服务，首先应立足现实，在充分考虑愿望与效果统一的前提下进行。通过调查发现，处于“三高期”的老干部不仅有健康与保健的需求，有生活照料的需求，更有渴望社会能提供各类不同服务的需求。应坚持量力而行的原则，不搞形式主义，实实在在地为老干部解决实际需求。从当前经济和社会发展水平看，我们对今后老干部社区服务管理工作的重点取向有以下几个方面的建议：

1、建立完善社区家政服务中心的工作。许多老干部特别是孤寡和体弱多病的老干部，不愿或没有能力料理家务、打扫卫生。希望能在家政服务中心请到家政服务人员帮自己料理日常的家居卫生和日常生活。为此，建议应以社区为中心，建立老干部家政服务联系网，从而解决部分老干部生活难以自理的困难。

2、建立社区老干部活动中心。老干部在物质生活有了保障的同时，更渴望丰富的政治和文化娱乐活动，以增进生活的情趣，扩大社交的范围，使精神生活更加充实。因此，可根据实际情况，建立形式多样的老干部活动中心，让他们在这里可以就近参加党组织活动，还可以看电视、听音乐、打扑克、下象棋、读书看报、吹拉弹唱，开展各种文化娱乐活动，以丰富他们的生活，增加他们的乐趣，使他们的晚年生活幸福快乐。

3、开展老干部法律援助服务。老干部有一些问题需要得到法律的援助和支持，对时有的家庭、财产、邻里等关系也需要有咨询、调解的地方。开展法律援助、咨询、调解等服务活动，可以帮助老干部解决一些实际问题，维护和保障老干部的合法权益，使他们安度晚年。

通过调查可知，我局所属的县威远社区，开展和加强老干部社区管理服务工作，既有诸多有利条件，也有不少制约因素。我们必须以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，面对现实，与时俱进，以科学发展观为指导，紧紧依靠各级党组织和政府，充分调动全社会的力量，协调行动，从设施管理、资金筹措、人员队伍等几方面入手，逐步形成多方参与兴办，运作机制完善，政策法规配套，管理规范有序的社区服务管理体系。

总之，社区的发展为开展好老干部服务工作开辟了一片新天地，老干部既是社区的服务对象，又是社区的宝贵财富，只要把二者融合起来，开展一系列有目的、有计划、有组织的实际活动，就能够把老干部服务工作不断推向新阶段、创造新的业绩。

社区老干部服务管理工作调查报告 篇2

1 对象与方法

1.1 对象

研究对象均来源于我院社区医疗服务中心门诊及内科门诊的高血压患者。高血压的诊断标准依据WHO/ISH 1999高血压防治指南的血压分型标准(有高血压史目前服用或未服用降压药,血压可正常或升高),或者新诊断的高血压,即在标准条件下测量收缩压≥140 mmHg和(或)舒张压≥90 mmHg。并排除有明显的意识障碍、智力障碍及伴有严重的心、肺、肾等疾病的患者。

1.2 方法

1.2.1 COPC模式的实施:

包括以下几个主要方面:确定责任人;建立领导小组负责协调解决患者管理中的各种问题;建立技术指导小组负责对实施管理的专业人员进行培训及定期收集资料进行质量控制。

经培训的社区医疗服务中心卫生专业人员将符合上述纳入标准的研究对象207例,分成2组,COPC管理组104例,男85例,女19例,年龄40～88岁,平均(63.77±11.75)岁:对照组103例,男92例,女11例,年龄39～91岁,平均(63.72±12.5)岁。2组年龄及性别差异无显著性(P>0.05)。对COPC管理组104例患者在常规服用降压药物的治疗基础上给予积极干预措施:建立慢性病电子档案,定期进行随访。每次访视时记录病情变化、服药情况、情绪变化情况、药物的不良反应;定期对患者进行健康教育,发放宣传小册子来普及高血压的保健知识,提高健康教育覆盖面,促进高血压患者的自我管理,使其明确高血压治疗的长期性、控制目标及并发症情况,督促改善生活方式如戒烟、减轻体质量、减少过多的酒精摄入、适当运动、减少盐的摄入量、多吃水果和蔬菜,减轻精神压力,督促规律用药并根据血压控制情况及药物不良反应情况适时调整治疗方案,如合并有高脂血症须同时加服调脂药治疗,并构建良好医患关系。而对照组103例患者自行门诊就诊或自主治疗。

1.2.2 评价内容及指标:

采用同一问卷分别于基线及干预1年后进行随访调查,了解2组患者对高血压相关知识知晓率和健康行为采纳率的情况,同时观察血压及相关实验室指标:血总胆固醇(TC)、三酰甘油(TG)、高密度脂蛋白胆固醇(HDL-C)、低密度脂蛋白胆固醇(LDL-C)、空腹血糖(FBG)、尿酸(UA)等的变化。高血压患者的血压控制率定义为血压达到控制标准以下(<140/90 mmHg)的高血压病人占全部高血压病人的比例。

1.2.3 统计学处理:

数据输入SPSS 10.0软件包进行统计处理,计量资料用均数±标准差表示,应用t检验,计数资料应用卡方检验。以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 2组治疗前后血压控制率比较

COPC管理组和对照组在管理前血压控制率分别为17.3%和21.4%,2组差异无显著性意义。经过1年的干预,COPC管理组和对照组的血压控制率分别提高到67.3%和34.0%,2组差异有统计学意义(P<0.01)。

2.2 2组治疗前后高血压相关知识的知晓率变化

COPC管理组对高血压相关的10个问题的知晓情况较治疗前明显改善(P<0.01)。并且治疗后COPC管理组与对照组对高血压相关知识的知晓率的差异均有统计学意义(P<0.05)。见表1。

注:与治疗前比较,**P<0.01;与对照组治疗后比较,△△P<0.01

2.3 2组治疗前后高血压相关行为的变化

COPC管理组在治疗前后高血压相关行为除吸烟和饮酒外,高盐饮食、规律锻炼、定期测血压、按医嘱服用降压药均有明显改善(P<0.01)。并且治疗后COPC管理组与对照组高血压相关行为的差异除吸烟和饮酒外均有统计学意义(P<0.01)。见表2。

2.4 2组治疗前后血压和相关实验室指标的变化

COPC管理组在治疗后血压、TC、TG、LDL-C、HDL-C均有所下降,且差异有显著性(P<0.01);而FBG、UA虽有所下降,但差异无显著性(P>0.05)。对照组治疗后血压有所下降,而TC、TG、LDL-C、FBG、UA却有所升高,但差异均无显著性(P>0.05);HDL-C有所下降,差异达到显著性(P<0.05)。并且治疗后COPC管理组与对照组比较在血压、TC、TG、LDL-C、UA的差异均有统计学意义(P<0.05或P<0.01)。见表3。

注:与治疗前比较,**P<0.01;与对照组治疗后比较,△△P<0.01

注:与治疗前比较,*P<0.05,**P<0.01;与对照组治疗后比较,△P<0.05,△△P<0.01

3 讨论

随着社会进步,经济发展和人口老龄化进程的加快,在我国高血压等慢性非传染性疾病成为严重影响居民健康的主要疾病。有研究表明,机关干部人群常见病、多发病以生活方式性疾病为主,如高血压、冠心病、糖尿病、高脂血症等,并且随着年龄的增长,患病率呈上升趋势[3]。一项南京市机关干部2622例体检结果显示,高血压的患病率达31.5%[4],高于南京市社区居民高血压25.9%的总患病率[5]。因此在机关干部人群中开展高血压防治,加强对高血压患者的管理有着极其重要的意义。

在我国现行的医疗模式下,专业分割式的管理和治疗,往往不能为机关干部提供有效的综合服务。目前还存在以下几点问题:(1)医疗实践以应对病人的急性问题来组织,治疗目标通常是短期的,如急性症状的控制;(2)卫生服务提供模式是坐等病人前来就诊,医生占主导地位,病人只能被动接受治疗;(3)医生更注重药物和技术应用,很少关注病人行为改变和自我管理的能力;(4)各医疗机构及专业间缺乏密切协作,无法提供连续性的服务;(5)相当比例的慢病患者没有得到有效治疗,控制效果差,生活质量低。因此要提高高血压的管理效果必须找到一种行之有效的管理模式。

COPC是20世纪80年代美国作为家庭医生的工作模式引进的管理经验,其意义是重视公共卫生和社区医疗相结合的以社区为定向的基层医疗,把以个人为单位治疗为目的的基层医疗与以社区为单位重视预防保健的社区医疗相结合的基层医疗工作模式。它比较符合现代医学模式的转变和多元化、多层次防治慢性病的基本要求。该服务模式在国外的慢性病管理中已取得了较成功的经验[6,7,8]。

本研究将COPC模式引入到机关干部高血压患者的管理和治疗中,结果发现经过1年的系统管理,COPC管理组的血压控制率从干预前的17.3%提高到干预后的67.3%,收缩压平均下降11.3 mmHg,舒张压平均下降7.23 mmHg,显著优于对照组的血压控制率和血压下降水平(P<0.01)。Law等[9]针对4项研究对象血压水平保持正常且以往没有脑血管病史的随机试验的汇总分析发现,舒张压每降低5 mmHg,发生脑卒中的风险降低34%,同时缺血性心脏病风险降低21%。所以COPC模式对降低机关干部高血压患者发生心脑血管意外、减少并发症的发生有一定的意义。

本次研究对象是以老年人为主的机关干部,这组人群具有一定的特殊性,他们有相对较高的知识水平,较强的健康需求意识,有较好收入、良好的医疗条件和医疗保障制度。虽然患有高血压,但基本都能得到及时的诊治,同时也存在着一些问题,如管理前有近一半左右的人不能准确描述高血压正常值、每日合理摄盐量、对高血压的危险因素及并发症认识不足;存在一些不良生活习惯如吸烟、饮酒、高盐饮食、缺乏规律的锻炼以及未按医嘱服用降压药物等等。经过1年的管理,我们不难发现COPC管理组的高血压相关知识的知晓率较对照组明显改善,高血压相关健康行为的采纳率除吸烟和饮酒外也较对照组明显提高。另外COPC管理组的相关实验指标如TC、LDL-C、TG及UA在管理后较对照组明显下降。说明按照COPC模式对机关干部高血压患者实施连续规范管理,不但可以提高患者对高血压的认知水平,还有利于实现患者的自我管理,增强了自我保健意识,并能促进其生活行为的改变,最终达到控制血压的目标。高血压是一种生活方式疾病,本研究中高血压患者的饮酒和吸烟的生活习惯改善不明显,说明要改变人群的生活习惯及方式需要一个较长期的过程。

总之,在我院通过COPC模式管理机关干部高血压患者,不但可以利用综合医院的技术优势和专家力量,发挥其在高血压防治中的作用,而且把专科临床与预防服务有机结合起来,真正形成医生与患者之间的互动,从而提高机关干部高血压的控制率。同时该模式还为机关干部其他慢性病的规范化管理提供参考。

参考文献

[1]Ikeda A,Iso H,Yamagishi K,et al.Blood pressure and the risk of stroke,cardiovascular disease,and all-cause mortality among Japanese:the JPHC Study[J].Am J Hypertens, 2009,22(3):273-280.

[2]刘梅林,陈夏欢.老年高血压患者大血管并发症的防治[J].实用老年医学,2009,23(2):93-95.

[3]余联芳,房丹珺,姚秀萍,等.4190名干部体检结果分析[J].武警医学,2007,18(8):569-570.

[4]解雨春,卞茸文,娄青林,等.机关人群高血压调查及危险因素分析[J].实用老年医学,2008,22(5):342-345.

[5]胡薇薇,张向平.干部健康体检跟踪分析及保健对策[J].中国临床保健杂志,2007,10(5):488-489.

[6]Mullan F,Epstein L.Community-oriented primary care: new relevance in a changing world[J].Am J Public Health, 2002,92(11):1748-1755.

[7]Art B,De Roo L,De Maeseneer J.Towards unity for health utilizing community-oriented primary care in education and practice[J].Educ Health(Abingdon),2007,20(2):74.

[8]Gofin J,Foz G.Training and application of community-oriented primary care(COPC ) through family medicine in Catalonia, Spain[J].Fam Med,2008,40(3):196-202.

社区老干部服务管理工作调查报告 篇3

现将《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》印发给你们，请结合本地区本部门实际，认真贯彻执行。

中共中央组织部 民政部 财政部

人力资源和社会保障部 文化部

卫生部 国家体育总局

共青团中央全国老龄工作委员会办公室

2010年4月8日

关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见

离退休干部是党和国家的宝贵财富。关心照顾好离退休干部，发挥好他们的作用，是各级党委和政府的重要职责。当前，离休干部普遍进入高年龄期、高发病期，退休干部人数逐年增多，服务管理面临一些新情况新问题。为适应离退休干部高龄养老和服务管理的需要，更好地落实离退休干部的各项待遇，更好地加强和改进离退休干部党组织建设，更好地发挥离退休干部的积极作用，现就利用社区资源做好离退休干部服务工作，提出如下意见：

一、利用社区资源做好离退休干部服务工作的指导思想和基本原则

利用社区资源做好离退休干部服务工作，是离退休干部服务管理工作的重要内容，是做好新形势下离退休于部工作的有效途径。做好这项工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，在保持原有服务关系、管理关系的基础上，充分发挥社区的作用，方便离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好的条件。

利用社区资源做好离退休干部服务工作，要区别机关、事业、企业单位離退休干部中的不同情况，坚持原单位服务与社区服务相结合，在不削弱原单位服务的基础上，通过社区为离退休干部提供更多更好的服务(按规定移交到街道、社区的，主要由所在社区负责)；坚持面向全体与突出重点相结合，对离休干部和参加工作时间早、年龄大、身体条件差、家庭生活有特殊困难的退休干部，要给予更多照顾；坚持服务与管理相结合，寓管理于服务之中。不断丰富服务内容、创新服务方式、强化服务措施，逐步推进服务工作的多样化、制度化、科学化。

二、利用社区资源做好离退休干部服务工作的基本形式和主要内容

1组织离退休干部就近开展学习和活动。要充分利用社区现有教育教学资源，通过建立社区老干部学习小组、开办“老干部社区课堂”、举办报告会等形式。使离退休干部及时学习了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地区的重要情况，加强离退休干部思想政治建设。有条件的地方，可在社区设立阅文室，为离退休干部学习提供方便。充分利用辖区内的公益性活动场所和设施，因地制宜组织开展适合离退休干部特点的文体活动，社区文化中心(文化活动室)、全国文化信息资源共享工程社区基层服务点要积极为离退休干部提供公益性文化服务，各级群艺馆、文化馆、图书馆要加强对社区老年文化活动的指导，积极开展适合离退休干部的文化活动，配送文化资源，不断丰富离退休干部的精神文化生活。有条件的地方，可在社区公益性活动场所加挂“社区老干部活动中心(站、室)”匾牌。对行动不便的离退休干部，可采取“送学上门”、“送恬动上门”。各地各部门老干部活动中心(站、室)和老干部大学(老年大学)要积极创造条件。向周边的离退休干部开放，努力实现资源共享。

2加强离退休干部党员服务管理。社区党组织要与离退休干部党员原工作单位加强联系，对按规定应当或自愿将组织关系转入居住地的离退休干部党员，要及时予以接收；对尚未转入的，要允许他们参加社区离退休干部党组织生活；探索在离退休干部居住相对集中的小区、楼宇和老干部活动学习场所设立离退休干部党支部。为他们就近参加组织活动创造条件。要及时向本区域内的离退休干部党员通报有关情况。采取适当方式组织他们开展适宜的活动。对那些体弱多病、行动不便和生活困难的离退休干部党员，要主动关心，努力帮助他们解决实际问题。要注意培养本区域内离退休干部中的入党积极分子，对符合条件的要及时吸纳进党组织。

3就近为离退休干部提供生活照顾。要充分发挥社区服务中心(站、点)、社区志愿者的作用，全面了解掌握辖区内离退休干部的基本情况和特殊需求，通过编发服务指南、设立热线电话等方式，为他们得到居家养老服务提供方便。对“空巢”、独居和长期卧病在床、生活不能自理、家庭发生重大变故等有特殊困难的离退休干部，可通过走访慰问、谈心交流等方式，为他们提供爱心帮扶和精神慰藉服务。社区卫生服务机构要结合基本公共卫生服务，为辖区内离退休干部建立健康档案，有计划地开展健康教育，指导离退休干部进行疾病预防控制和自我保健，提供有针对性的健康管理服务；为离退休干部提供方便的医疗护理和康复服务，简化就诊流程，对行动不便的离退休干部，可送医送药上门。要充分利用社区紧急救助网络，为突发意外情况的离退休干部提供紧急救助服务。

4为离退休干部就近发挥作用搭建平台。要从工作需要出发，适时、适度地组织离退休干部参与志愿服务和承诺服务等活动，鼓励和引导他们运用自身的政治优势、经验优势和威望优势，在社区建设、社区党建、社区精神文明建设和帮助青少年健康成长等方面建言献策、帮智出力、作出贡献，在树立终身学习理念、开展健康文娱活动和搞好家庭教育等方面作出表率。对表现突出的，要给予表彰和宣传。

三、加强对利用社区资源做好离退休千部服务工作的组织领导

利用社区资源做好离退休干部服务工作。对于加强社区建设、促进社会和谐稳定具有重要意义。各地区各部门要高度重视，将这项工作纳入社区建设和社区党建的重要内容，与推进社区党组织“三有一化”(社区党组织有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局)工作有机结合起来。夯实社区服务基础，提供必要服务支撑，定期进行部署和考核。街道、社区要将这项工作纳入职责范围，明确人员负责，主动听取离退休干部的意见和建议，有针对性地开展服务工作。组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道、社区开展经常性的组织活动，加强对社区离退休干部党员的教育、管理。老干部工作、人力资源和社会保障等部门要加强调查研究，及时向党委和政府汇报情况，提出意见和建议，认真履行具体指导和督促检查的职责。民政部门要加强社区老年人服务设施和服务网络建设，更好地向离退休干部提供公益性养老服务。财政部门要结合离退休人员服务管理工作经费安排情况，统筹考虑利用社区资源做好离退休干部服务工作的实际，合理安排相关支出。卫生部门要加强社区卫生服务网络建设，为包括离退休干部在内的社区老年人就医提供方便。文化、体育部门组织开展社区文化体育健身活动时，要充分考虑离退休干部的特点和需要。共青团、老龄办等组织和机构要充分利用各自服务网络，组织和指导社会志愿组织、老年群众组织、各类公益组织等为社区离退休干部特别是有特殊困难的离退休干部提供志愿服务，帮助他们维护合法权益。各有关部门要在党委、政府的领导下，密切配合，形成工作合力。离退休干部原单位要主动向社区提供离退休干部的有关情况，为社区服务离退休干部提供必要的经费和活动场所等方面的支持。要加强对这项工作的宣传引导，及时总结推广实践中的好做法好经验，努力推动这项工作深入发展。

社区老干部服务管理工作调查报告 篇4

关于组织组工干部到社区报到开展帮扶活动的

工作汇报

州委组织部：

为了深入贯彻中央、省州组织部长会议精神，进一步践行党的群众路线教育实践活动，落实在职党员和组工干部到社区报到为群众服务活动的具体举措。根据上级部门工作安排和要求，贵德县委组织部及时动员部署，认真抓好落实，保证工作有序开展，现将工作开展情况汇报如下：

一、主要做法

（一）动员部署到位。在活动开展以来，县委组织部坚持领导带头、全员参与，简便易行、量力而为，突出重点、注重实效，从严要求、常抓不懈的原则。及时召开了部机关全体党员干部大会，认真阐述传达了开展此项活动的意义、目标、要求和步骤方法，积极动员和组织组工干部向报到社区提供个人信息，主动亮明身份；同时，动员和要求组工干部率先示范、先下一步，推动部机关在职15名组工干部到我县河阴和河西镇两个镇的五个社区报到，指导帮助社区党组织开展好党的群众路线教育实践活动和其他工作。

（二）思想认识到位。让广大组工干部进一步明确开展组工干部到社区报到为群众服务活动，是贯彻落实省委提出的“青海党建工作要走在全国前列”的重要指示精神和全省组织部长工作会议提出的集中精力“抓三基、强三基”（夯实基层组织、加强基础建设、练好基本功）重大部署工作举措之一；是加强组织部门和组工干部队伍自身建设，密切党群干群关系、切实改进工作作风、指导帮助社区党组织开展党的群众路线教育实践活动的重要举措；是按照省、州委“社区党建抓规范、抓典型”的要求，着力打造“和谐型”社区党建的工作任务；开展组工干部到社区报到为群众服务活动，有利于进一步整合各方面资源、进一步强化社区服务功能，进一步夯实党在基层的执政基础。

（三）落实任务到位。每位组中干部在详细查看了解进驻社区各项工作安排后，根据自身业务工作实际和兴趣爱好以及特点特长，详实的介绍了自己的服务意愿，并力所能及认领服务项目和服务任务。大家重点在政策宣传引导、倡导社会公德、参与社区建设、帮扶困难群众、协调邻里纠纷、维护社会稳定、创建社区文明等方面发挥作用、提供服务。同时，广大组工干部一致表示，一定会带头主动作为，带头为民办事，带头解决问题，带头转变作风，带头长期坚持。一定坚持经常性开展服务活动，在点滴积累中办几件实事、好事，争当惠民政策的“宣传员”、社情民意的“联络员”、社区发展的“参谋员”、为民服务的“勤务员”、扶贫帮困的“办事员”、文明建设的“示范员”、建章立制的“指导员”。

二、初步成效

帮扶活动工作以来，按照上级组部门和县委组织部工作要求，结合河阴、河西两个乡镇党委和政府工作要求和安排部署，广大组工干部与社区党支部团结带领社区干部、工作人员扎实推动工作开展。

（一）创新活动形式，加强宣传教育。一是充分利用社区宣传阵地，结合教育实践活动，大力宣传现阶段党的各项会议精神、各项惠农政策和我县各项民生工程建设情况。共更新社区宣传栏16块，悬挂横幅5幅，发放宣传材料275余份。在较短的时间内在社区营造了组工干部到社区报到开展帮扶活动的浓厚氛围。二是开展面对面的宣讲。广大组工干部和社区组织搜集编印了以十八大及十八届三中全会精神、民族宗教政策和五项惠民政策为主题的三类宣讲材料，结合组织部门在教育实践活动中到社区征求意见工作，共举办了五次集中宣讲，深入环境复杂小区有针对性地开展了一次集中宣教。前后参加群众达900余人次。通过各种形式的宣传活动，提高了社区居民对党的政策的了解，拉近了组工干部和群众的距离，切实倾听了广大群众对组织工作的意见建议。

（二）调研社情民意，结对帮扶群众。组工干部和社区干部混合编组，深入居民家中与居民交朋友，倾听心声，了解诉求。先后走访群众50余户，结对帮扶15户困难群众，重点是孤寡老人和留守儿童家庭，把政策法律和党的温暖送到了居民家中。同时，广大组工干部出时间联系残联、社保、医保、医院等单位为孤残老人、行动不便人员办理社会保障等方面急需的相关手续。组工干部多次参加上访人员矛盾调节工作，入户解决居民家庭纠纷一起。尽最大努力把各种矛盾化解在社区当中。

（三）结合社区工作，提升活动水平。组工干部和社区干部结对，共同承担社区党建、综合治理、民政管理等日常工作，发挥组工干部政策水平较高、综合能力较强和社区干部基层经验丰富、工作程序熟悉的优点，不断创新工作机制、优化工作程序，逐步提高工作效率。把组工干部到社区报到开展服务活动贯穿到社区日常工作当中，提高社区党组织统筹社区工作的能力，促进以党组织建设为核心的基层组织建设年活动的开展。

三、工作中的问题

存在的问题：一是由于组织部门是教育实践活动的牵头和组织者，一边要忙于活动各项工作的规划和统筹，一边还得忙于组织部门业务工作，因此参与社区服务开展活动的时间很有限。二是由于组工干部个体差异，知识经验还不足，方针政策把握还不够，对地方有关部门的具体工作方式、管控措施、管理制度了解的还不够透彻。因此，对居民的宣教和社区事务管理的介入工作开展的不够不到位。三是个别社区在此项活动中认识不到位，与组织部门和组工干部主动联系协调较少，导致工作开展和落实遇到一定的障碍。建议

四、下一步打算

（一）继续帮助社区做好教育实践活动各阶段工作，每位组工干部结合自身认领的项目，主动积极的给社区提供政策理论、政策宣讲、业务指导等各方面的帮扶和支持。

（二）继续加强组工干部的学习教育工作，让广大组工干部进一步明确开展社区帮扶活动的意义和目标，积极发挥组工干部的优势和引导作用。

（三）继续加强对结对帮扶的15居民的的帮扶工作，并利用五一劳动节和六一儿童节，开展对孤寡老人和留守儿童的慰问帮扶工作。

中共贵德县委组织部

社区管理干部述职报告精选 篇5

矛盾，使自己分管的各项工作得到上级部门的肯定，我也热心社区工作，关心社区发展和建设，乐于为社区居民服务。三、勤：首先是工作态度端正，服从工作安排，严格遵守社区的作息时间和各项规章制度，如果工作中遇到困难，主动向上级及社区的同志们请教，虚心学习，不断总结经验，踏踏实实地做好自己的本职工作。四、绩：1、党建工作方面：一是认真贯彻落实党工委关于社区党建工作的决议、决定和指示，做到年度有计划，分季按月有安排。坚持“三个一”制度，即党支部委员每月一次集中学习、党支部每季度一次党员大会、党小组每月一次学习讨论，不断提升社区党建工作规范化水平。二是协助书记做好各项任务的组织、安排、上报材料及汇总工作，同时做好党员的学习落实工作;尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来，组织带头透过“进百家门、见百家人、聊百家事、解百家难、连百家心、合百家力”集中走家入户活动、广泛征求群众意见推荐，围绕践行党的群众路线、社区把一站式服务延伸到辖区的太古生活区，便民服务代办点以方便群众办事和群众满意为目的，每周二、四下午16:30-18:00安排社区工作人员前往代办点理解群众咨询及为居民群众代办劳动保障、计生证明等基层服务事务，实现了由“群众找我来办事”到“我

主动为群众服务”的转变。获居民一致好评，切实解决联系和服务好群众“最后一公里”。2、计生工作方面：每年年初都制定了工作计划、方案、明确职责，坚持以人为本、突出优质服务，深入开展人口计生工作，很好完成了上级下达的各项计生职责目标，连续三年户籍计生贴合率到达95%以上，户籍计生贴合率达100%，使我们计生工作总体水平得到提升。一是强化利益导向，打造惠民计生，两年来充分利用元旦、春节、母亲节走访慰问辖区计生困难家庭;“爱之屋”-生育关怀基金共慰问了5户(共计6000元)。金秋助学共帮忙了2户高考和4户中考独生子女，共计13000元。幸福工程1人，免息贷款10000元;携手社区慈善驿站为辖区计生重大疾病家庭慰问3户，发放慰问金5000元;社区还根据上级出台的有关计划生育家庭奖励政策，为我们辖区168名独生子女办理意外伤害保险，为辖区150对___开展免费孕前优生检测;为辖区1200多名育龄群众开展“双查”及妇科病普查服务;为辖区47人60岁以上独生子女家庭申请奖扶，每人每年1800元;独生子女伤残家庭1户每月900元及元旦慰问元、帮扶困难女孩2名4000元、紧急救助4人8000元等慰问;以不断提高优质服务，满足育龄群众需求，及时把党和政府的温暖送到群众心中去，让越来越多的计生家庭感到

“我计生、我实惠、我光荣、我美丽”。二是加强宣传教育，群众生育观念逐步转变;充分利用利用重大计生节日开展了一系列活动，在“三八”妇女节连续三年开展厨艺展示，让育龄妇女之间增添了交流机会。在“5.29”纪念日连续三年开展“宝宝爬行比赛”取得良好效果、“7.11”世界人口日开展“青春健康杯”羽毛球赛、9.25公开信活动中大力宣传计生政策，鼓励社区居民对计生工作提出推荐及意见及并发放各类计生宣传材料约3000余份等。三是着重打造计生工作亮点，1、试点人口家庭服务，关爱群众健康。2、实施人口早教，呵护祖国未来。3、开展青春健康项目，陪伴青年成长。三年年来社区计生工作先后理解国家、省、市、区计生协会调研，获得国家基层群众自治示范社区、市婚育新风进万家、区级“明星社区”、“四人口家庭服务室”示范点、“青春健康俱乐部”示范点、区级一流计生协会、区级“四联创”示范点及“生育礼貌.幸福家庭”促进计划示范社区等荣誉。3、卫生防疫方面：按照上级下达的卫生监督、防病灭病工作指标，扎实开展各项综合防病措施，突出做好各项传染病的防治工作，为加大健康教育力度，切实提高群众的防病意识和潜力。一是利用固定宣传栏，开展季节性染病的宣传。有效宣传了“人禽流感预防知

社区老干部服务管理工作调查报告 篇6

干部联系服务群众工作法实施方案

为全面贯彻落实《关于推行“真情家家到、争当五大员”党员干部联系服务群众工作法的实施意见》，激发全社区党员干部服务群众的热情，争当政策法规的宣传员、社情民意的信息员、基层群众的服务员、经济发展的护航员、矛盾纠纷的化解员，现提出如下实施方案:

一、体察民情民意

各村、各单位 “真情家家到、争当五大员”工作领导小组由村、单位党组织书记担任组长，“两委”干部作为领导小组成员。领导小组成员根据居住区域相近或产业相联等原则，认领联系若干住户作为工作责任区，自动成为本责任区的工作责任人。各责任人所认领联系区域内的住户要实现全覆盖。

各村、各单位党组织选任一批有一定文化水平和工作能力、热心为群众服务的党员志愿者任联络员，分配至各责任区负责走访联系住户，各责任区责任人负责本责任区内联络员联络区域的进一步细化和联络员工作的督查指导。

各责任人和联络员要通过经常性走访，掌握责任区内群众基本情况和各类诉求，宣传党的路线方针政策，协助完成上级党组织交办的各项工作任务，组织群众开展好经济、文化等各类活动。

二、畅通服务渠道

村、单位各工作责任区责任人和联络员负责收集、上报、办理和反馈责任区内群众反映的生产、生活等各方面问题并记录在案。可以直接解决的问题，由责任人、联络员直接进行答复和办理；无法直接解决的问题由责任人进行详细记录，并上 1

报至村、单位工作领导小组。村、单位工作领导小组定期召开会议，对各责任区上报的问题进行梳理、会办，并分类记录在案。对本级范围内能够办理的及时办结，本级无法解决的问题，详细汇总并说明原因后，以书面形式分类上报至社区工作领导小组办公室。

社区工作领导小组由党工委书记担任组长，纪委、组织、宣传等相关部门共同参与。领导小组办公室主任由党群服务中心主任担任，领导小组办公室负责汇总、交办并跟踪督办各村、单位上报的问题。建立工作责任区，社区领导班子成员为各自联系村工作的总责任人；部门为社区工作责任区责任单位，部门党组织负责人为责任单位第一责任人；责任区负责人为责任单位具体责任人，并负责对社区工作领导小组办公室交办的问题进行分工办理。各责任单位应在规定时间内向社区工作领导小组办公室反馈问题办理的进展情况。社区工作领导小组定期由相关领导牵头召开会议，集中会办需要多部门联合办理的问题。

社区无法解决的问题，在详细汇总并说明原因后，以书面形式分类上报至区直相关部门直接办理，并报送区工作联席会议办公室备案督办。需区直多部门联合办理的问题，由区联席会议办公室负责提请区领导牵头会办。

三、强化组织保障

1、落实领导责任。社区“真情家家到、争当五大员”工作领导小组，负责全社区面上工作的统筹指导和协调，办公室设在党群服务中心。各成员单位要高度重视此项工作，明确专人负责上下沟通协调，切实履行好部门职责，为群众提供优质高效服务。社区根据自身实际，制定“真情家家到、争当五大员”工作具体实施方案，健全完善相关工作制度。村、单位两级成立“真情家家到、争当五大员”工作领导小组，通过书记抓、抓书记，落实工作责任，形成工作合力。

2、加强队伍建设。各村、各单位联络员由村、单位党组织通过党员自荐、群众推荐、组织举荐等形式产生。各联络员参加社区党组织的培训后，签订《党员干部联系服务群众责任区目标责任书》，并在联系服务群众的责任区内进行公示，方便群众联系，接受群众监督。每位联络员负责的住户数，由各村、各单位根据实际情况自行确定，确保联络员每月能到所负责的群众家中一一走访。

3、健全资料台账。各村、各单位要建立健全“一案、一帐、一表、一卡、一册、一簿”的“六个一”工作资料。“一案”即“真情家家到、争当五大员”工作实施方案；“一帐”即群众基本情况台帐，逐人逐户填写；“一表”即《民意征询表》，征询群众的工作评价、工作建议及生产生活需求；“一卡”即《民情反馈卡》，反馈群众提出的问题；“一册”即党员干部责任区工作手册，联络员人手一册，对走访服务情况进行记载；“一簿”即问题办理登记簿，对群众反映的问题办理情况进行分类登记和汇总。

4、及时处理问题。各村、各单位联络员在走访群众过程中需做好详细记录，遇到的重大紧急问题即派即办，力争在最短时间内办结。一般问题在得到受理后15日内要办结并反馈，对于重大、疑难、复杂问题，或者需要多部门进行会商解决的问题，一般在受理后30个工作日内办结并反馈给当事人。各村、各单位要结合实际情况，明确村、单位两级办理问题的时限。需社区办理的问题，确保问题按时办结。每月20日的党员活动日，各村、各单位要以适当形式公布问题处理情况。

5、强势宣传引导。各村、各单位要通过电视、网络等新闻媒体和画廊、板报等宣传阵地，大力宣传活动开展的有关要求、主要内容及活动成效等。社区党群服务中心要增设“真情家家到、争当五大员”工作专栏，相关工作内容要挂牌上墙。要及时总结和推广活动开展过程中的好做法、好经验，充分发挥典

型的示范引导作用，切实提高工作的科学化水平，促进“真情家家到、争当五大员”工作法深入人心，取得实效。

6、严格督查考核。社区成立督查组，每季度对各村、各单位的“真情家家到、争当五大员”工作进行督查。按照《**社区“真情家家到、争当五大员”党员干部联系服务群众工作考核办法》进行专项考核，并把考核结果作为各村、各单位党建工作年度考核、综合奖考核的重要依据。各村、各单位也要专门成立督查组，每月对本区域工作进行考核，重点考核未按时办理的问题和反馈结果群众不满意的问题，进行责任追究或重新办理，要将考核结果作为党员“评定升”、党员评先评优、村书记绩效工资考核和党员干部晋升、交流的重要依据，充分调动各级党组织和党员干部的工作积极性。

以上方案，希认真贯彻执行。

社区老干部服务管理工作调查报告 篇7

1 对象与方法

1.1 研究对象

采用便利抽样方法,从管辖社区2 122例高血压患者中选取300例(占14%)。纳入标准:(1)≥35岁;(2)生活自理,神志清楚;(3)原发性高血压1～3级患者,并有临床相关疾病者或靶器官损伤(高血压危险分层为高危和以上);(4)在社区卫生服务机构有健康档案,每年社区随诊≥4次;(5)享受医疗保险;(6)依从性较好,愿意接受相关调查。

1.2 调查方法

采用自行设计的高血压患者基线调查表进行调查,内容包括:患者一般情况,社区护理服务需求和获得情况,满意度。社区护理服务包括常用护理技术、饮食指导、运动指导、监督用药指导、定期体检、并发症管理等。所有调查人员均统一进行学习后进行调查问卷发放,调查问卷当场发放当场回收。

2 结果

问卷全部回收,其中274份合格,合格率91.3%。274例中高危114例(41.6%),极高危160例(58.4%)。男性125例,女性149例,年龄最小38岁,最大92岁,平均(67±11)岁。文化程度中专及以下233例(85.0%),大专29例(10.6%),本科及以上12例(4.4%)。BMI在(19～23.9)者105例(38.3%),BMI在(24～27.9)者125例(45.6%),BMI>28者44例(16.1%);男性腹围≥85 cm 78例(62.4%),女性腹围≥80 cm 99例(66.4%)。

患者对基础护理技术服务的需求较少,排名前六位的需求项目依次为:坚持用药与合理用药、饮食指导、核心指标监测、指导并帮助合理运动、定期体检、指导家庭小药箱管理。患者需求较多的项目所对应的获得情况见表1。

调查结果显示,超过60%高血压患者有超重、腹围不达标等高危因素,存在健康干预需求。社区护士目前提供的护理服务不能满足高血压患者需求,且满意度较低。

3 讨论

本组调查结果显示,患者对基础护理技术服务的需求较少,排名前六位的需求项目依次为:坚持用药与合理用药、饮食指导、核心指标监测、指导并帮助合理运动、定期体检、指导家庭小药箱管理。这表明患者对此6项需求较高,但上述需求均非基础护理技术服务,表明高血压患者对护理人员的基础护理服务的需求并不很高,患者对药物长期治疗,疾病控制方面有很大的需求,排名前六位的需求项目都为健康管理中的项目。而护理人员提供的基础护理服务无法满足高血压患者的上述需求。另外通过调查显示,患者对护理服务的满意度也不是很高,这和本社区患者众多,护理人员相对不足,工作量繁重有一定的关系。

通过本组调查研究显示,高血压患者存在健康干预需求,但患者对基础护理技术服务的需求较少,对健康管理的项目需求很大,所以应加大对高血压患者的健康管理力度,让护理人员也投入到健康管理团队中,辅助医生进行健康管理工作,培养社区护士健康管理能力,拓宽社区护士的健康管理范围,融入到健康管理工作中。

笔者认为要护理人员融入到健康管理工作中应做好如下工作,通过与其他医务人员形成团队,使社区高血压患者病情得到有效控制、加强社区护理人才培养、明确社区护士在高血压患者管理中职责、工作内容等措施让所有的护理人员均全面提高健康管理的能力,更好地位高血压患者服务。

3.1 与其他医务人员形成团队,使社区高血压患者病情得到有效控制

高血压可导致患者的心脏、头颅、眼、肾脏等靶器官损伤,需要定期监测体重、腹围、血压、血糖、血脂等核心指标,评价血压控制水平及并发症情况,进而有针对性地开展干预措施,减少并发症的发生、对并发症进行管理、进行康复指导等。本研究中274名高血压患者中超重及肥胖者达61.7%;男性高血压患者中腹围≥85cm者占62.4%,女性高血压患者中腹围≥80cm者占66.4%,提示管辖社区内多数高血压患者有体重、腹围超标等危险因素,管理未达标。而且,调查显示高血压患者对高血压等慢性病的饮食、运动、生活方式、用药指导的需求最高,达90%以上。社区护士与全科医生、公共卫生等人员协同努力,群防群治,使高血压患病人群的核心指标得到有效控制,从而最大可能地提高高血压患者的知晓率、服药率及控制率,降低高血压患者的死亡率及致残率。

3.2 加强社区护理人才培养

WHO已经公认护士是推动健康服务的支柱。许多发达国家和地区,社区卫生服务站的管理者是护士,社区站可以不设固定的医生,但不可以没有护士。居民的健康问题,首先由护士评估、判断、处理,护士有处方权,必要时由护士预约医生前来解决或转诊到专科医院。因此,护士应具有评判性思维能力、独立分析问题和解决问题的能力,也就是健康管理的能力。然而,目前我国社区护士服务能力不足,不能满足高血压患者需求,需加强社区护士慢病管理能力建设[3]。

北京市自2008年起已连续举办多期、为期半年的脱产社区护士骨干培训班,丰富了其理论知识和专业技能,提高了其社区护理实践特别是社区慢病管理的能力。在社区护士学历教育不足的情形下,此举不失为一个有效的补充。目前部分高校已经或正在筹划开设社区护理专业本科和研究生层次教育,相信今后社区护理能够发展成为二级学科。为将来社区护理高素质人才培养和建设做有益的探索和尝试。

3.3 明确社区护士在高血压患者管理中职责、工作内容

社区护士结合自己的专业特点,重点承担以下职责和工作内容:

3.3.1 参与建立健康档案根据社区卫生诊断及体检结果,参

与调查、统计辖区高血压患病情况,对确诊的高血压患者进行资料管理,建立个人健康档案,包括患者饮食、睡眠、活动等生活习惯及服药情况,对高血压的认知程度等,社区卫生服务中心(站)应实行微机化管理。对高血压患者要重点管理,并进行个体化指导[4,5]。

3.3.2 社区护士在高血压患者健康行为管理方面发挥主力军作用

在社区高血压患者健康管理中,医生、护士应通力合作,明确分工,发挥各自的专业特长:医生重点承担药物控制方面的职责,护士则侧重合理饮食、有效运动、坚持用药与合理用药、定期体检、有针对性康复指导等随访工作[6]。

(1)社区群体性的健康教育:健康教育是控制和预防高血压的重要手段。教育形式灵活多样。包括不定期的医学讲座、定期出宣传板报,赠送宣传画页或小册子,组织看录像等。内容上针对高血压危险因素如肥胖、不合理饮食以及高血压危险因素、临床表现、用药、监测血压等。社区护士分批带领有意愿的高血压患者走进超市,帮助高血压患者识别哪些是低脂肪、低胆固醇的食物,做到少食或不食动物脂肪和胆固醇含量高的食物[7,8]。

(2)护士参与定期随访:对原发性高血压患者,每年要提供至少4次面对面的随访。测量血压并评估是否存在危急情况,如意识改变、剧烈头痛或头晕、恶心呕吐、视力模糊、眼痛、心悸、胸闷、喘憋不能平卧等危急情况.测量体重、心率,计算体质指数(BMI)。对于家中备有血压计的家庭照顾者,指导其掌握正确测量血压技能,以便及时了解患者血压控制情况,做到发现异常及时就诊,避免急性并发症的发生[9]。

(3)三级预防:三级预防强调的是维持和残障的最小化。包括并发症管理和针对性康复指导,对高血压患者已出现的并发症进行综合管理,延缓高血压并发症发生,提高生存寿命和生活质量。社区护士针对高血压人群和他们的家庭成员,传授如何应用药物与非药物手段,调动家庭内外资源,同伴间的教育,提高自我护理能力和解决问题的能力,维持机体最佳机能状态,减少对靶器官的损害,降低急诊就诊率和住院率,从而降低过快增长的医疗费用。同时配合社区康复医师完成康复计划的设计和实施,帮助残疾人功能训练,对残疾人及其家庭开展健康知识宣教[10,11,12]。

综上所述,社区高血压患者有很高的健康干预需求,本组资料显示其对基础护理技术服务的需求较少,社区护士提供的基础护理服务不能满足高血压患者需求。故应加大对社区护士健康管理能力的培养,拓宽社区护士的健康管理范围。

参考文献

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[11]朱俊峰.46例慢性病病人健康管理疗效的观察.中国医药导刊,2009;11(2):330~331

社区老干部服务管理工作调查报告 篇8

关键词 皮尤研究中心 公共图书馆 社区信息服务

分类号 G259.712

On the Community Information Service of the Public Library based on the American Pew Research Center’s Report

Chen Jinsong

Abstract This paper introduces the Pew Research Center， states the usage， influence and public recognition of the American public libraries which are concluded by Pew in its report of How Americans Value Public Libraries in Their Communities. It analyzes the trends of the public library development and studies on the strategic methods and methodology for the community information service of domestic public libraries.

Keywords Pew Research Center. Public library. Community information service.

社区是指在一定地理区域内的人群共同体，其共性可以体现于年龄、教育程度、宗教信仰、兴趣爱好、政治倾向、活动、工作中的某一个或某几个方面[1]。社区与图书馆信息服务功能的结合最早可追溯至上世纪60年代。1972年，联合国教科文组织指出，公共图书馆必须通过终身学习、科技革新等先进理念的灌输和培养，提供社区居民以与时俱进的发展机遇，充分激发他们的想象力、创造力及各项潜能，发挥公共图书馆对社区教育乃至全球教育的推动作用[2]。1980年，英国图书馆协会将CIS（Community Information Service，社区信息服务）定义为，帮助个人或团体解决日常生活问题、参与民主进程的服务，服务侧重相关重要问题（家庭、职业、个人权利等问题）解决过程中人们所需资源和帮助的提供[3]。2007年，美国公共图书馆协会颁布《公共图书馆服务响应》，以18个服务响应的形式详尽具体地规定了公共图书馆应对其社区成员提供的服务支持[4]。

近年来，科技的发展和用户需求的变迁进一步推动了公共图书馆社区信息服务功能的革新，使之呈现网络社交化、群体细分化、活动多元化、实践效用化等发展趋势，公共图书馆在社区居民的工作、学习、生活中扮演着至关重要的角色和作用。作为“网络与美国生活研究项目（Internet & American Life Project）”的分支项目，美国皮尤研究中心对公共图书馆的社区功能和服务功效展开逐年持续调查，形成了较为详实的调研报告。本文以2013年皮尤研究中心的公共图书馆与美国生活研究报告为例，分析美国公共图书馆社区信息服务的发展趋势、服务方式、服务内容，探究国内图书馆社区信息服务发展的新思路和新策略。

1 皮尤研究中心及“公共图书馆与美国生活研究项目”简介

1.1 皮尤研究中心简介

皮尤研究中心（Pew Research Center）是美国的一间独立民调机构，致力于反映社会问题、公共观点、发展趋势等客观信息的提供，前提是这些问题、观点和趋势足以对美国乃至全球的发展产生影响。作为无任何政治或政策倾向性的中立机构，皮尤中心由其同名慈善信托资金资助运营。目前，皮尤研究中心的工作主要体现在七个长期调研项目上，如图1所示：（1）人与新闻界研究（People & the Press）；（2）新闻业研究（Journalism）；（3）互联网与美国生活研究（Internet & American Life）；（4）宗教信仰和公众生活研究（Religion & Public life）；（5）拉丁美洲后裔趋势研究（Hispanic Trends）；（6）全球观点研究（Global Attitudes）；（7）社会性、人口性趋势研究（Social & Demographic Trends）。皮尤研究中心的调研方法包括民意调查、人口研究、传媒信息分析和其他实证类社科调研方法[5]。

图1 皮尤研究中心支柱型研究图解

1.2 “公共图书馆与美国生活研究项目”简介

“公共图书馆与美国生活研究”是“互联网与美国生活研究项目”的分支项目，原名为“How Americans Value Public Libraries in Their Communities”（中文名称由笔者意译）。项目调研人员于2013年7月18日至2013年9月30日在全国范围内选取了6224位年龄超过16岁的代表样本，采用固定电话和手机调研方式展开调查，最终取得有效回复5393份。经测算，样本误差在正负1.4%之间[6]。较大的样本量使得皮尤调查人员将一些较小的样本团体，如亚裔居民，同样囊括至分析范围，但由于语言限制，选取的样本只能代表英语使用较为熟练的亚裔居民团体，而根据皮尤研究中心的另一份调查，该团体成员具有年轻化、高学历等特征[7]，并不足以成为亚裔居民的整体性代表。另一点需要指明之处，不同于标准化皮尤调查将调查对象范围限定在18岁及以上的成年人，此次调查将受访范围扩展至16～17的未成年人，但在牵涉教育水平、家庭基本收入范畴的公共图书馆使用分析中，该团体并不包含在内。

2 公共图书馆与美国生活研究报告

2.1 美国公共图书馆使用情况分析

皮尤研究中心发现，16岁及以上被调查居民中，图书馆市民卡拥有率为61%，与2012年调查结果的63%较为接近。按实体访问和虚拟访问划分，81%的被访者表示曾经到访过公共图书馆，48%的人表示最近一年内曾经到访使用过公共图书馆的服务；虚拟访问方面，44%的被访者表示曾经访问公共图书馆的网站，30%的人表示最近一年内曾使用过公共图书馆的网站资源。按公共图书馆整体使用情况来看，86%的被访者表示曾经使用公共图书馆的某一项或某几项服务，54%的被访者表示在过去一年内曾使用公共图书馆的服务。此外，另有70%的家长（被访者中的家长）表示家中的青少年在近一年内曾经使用图书馆的服务。

进一步，中心又展开了不同年龄层次、收入水平、教育状况、地理位置用户的公共图书馆使用分析，分析结果如表1所示。

表1 公共图书馆使用分析表[6]

2.2 美国公共图书馆影响程度分析

在回答“如果当地公共图书馆停止运营，会对你个人、家庭乃至社区产生怎样的影响”时，有90%的被访者表示会对当地社区造成影响，其中，63%的人认为这种影响程度较高；有67%的被访者认为会对自己和家庭产生一定的影响，其中有29%的人认为影响程度较高。绝大多数被访者表示图书馆在社区生活中扮演着不可或缺的角色，表现为：（1）95%的被访者表示图书馆提供的材料和资源可以帮助他们获取工作、学习上的成果，增加成功的概率；（2）95%的被访者表示公共图书馆的服务有利于用户阅读习惯的培养和综合素养的提高；（3）94%的被访者认为公共图书馆的存在提高了社区生活的品质和质量；（4）81%的被访者表示，公共图书馆提供了一系列适应社区需求、有着其特色的公共服务，这种特色公共服务是独一无二的。

虽然被访者一致认为公共图书馆在社区生活中的作用不容忽视，但针对图书馆的不同服务，被访者的偏好和重视程度也不尽相同。皮尤研究中心要求被访者对公共图书馆各项服务的重要程度做出评判，评判结果如表2所示。

表2 公共图书馆各项服务重要程度分析表[6]

2.3 社区居民对公共图书馆认知度分析

社区居民对公共图书馆的认知包括两个维度：一是对图书馆服务的了解程度，二是对图书馆服务质量的客观评价。据统计，分别有93%和82%的美国居民认为社区公共图书馆的实体访问和网络访问方便快捷，91%的美国居民认为在社区图书馆使用过程中，可以较为方便地获取自己所需的资源或信息。不可否认，公共图书馆以其地理优势和快捷服务在社区范围内深入人心，但社区居民对其各项具体服务的知晓程度又如何呢？皮尤研究中心通过调查发现，很多被访者对公共图书馆提供服务的了解程度并不尽如人意。仅有23%的被访者了解图书馆的所有服务，67%的被访者仅了解图书馆的一项或几项服务，还有10%的被访者对图书馆的服务一无所知。

在服务质量评估方面，大多数用户对在图书馆的服务体验都较为满意，体现如下：（1）94%的被访者根据自身服务体验过程，认为公共图书馆是一个开放、友好的公共服务场所；（2）91%的被访者表示，无论是实体访问还是网络访问过程中，都未给其带来过任何不快的经历；（3）67%的被访者将其住所最近的公共图书馆描绘为一个美好、令人感觉惬意的空间，22%的被访者表示附近的公共图书馆是一个不错的空间，但仍有待改善。

3 基于皮尤研究报告的公共图书馆社区信息服务趋势分析及启示

3.1 基于皮尤报告的公共图书馆社区信息服务趋势分析

3.1 科技通讯技术普及化趋势

皮尤研究中心的公共图书馆调查报告显示，有55%的被访者表示公共图书馆在科技革新，新技术、通讯工具的应用方面起到了较好的表率作用。而且这种观点的共识率在学历较高、最近一年中曾使用过公共图书馆服务，特别是登录过图书馆网站的用户群中表现得尤为明显。信息与通讯技术的普及化趋势体现在公共图书馆服务手段、服务途径和服务内容的方方面面[8]。（1）服务手段：VPN虚拟专用网、移动门户网站、RFID自动化系统、大屏读报机的相继采用给图书馆的发展带来了全新活力，不仅为社区居民带来了方便快捷的服务，更为其提供了一个掌握高新科技的窗口。（2）服务途径：Facebook、Twitter等国外社交网络对用户的渗透，提供图书馆开展品牌宣传和服务营销的多种平台。（3）服务内容：虚拟参考咨询服务、一站式检索服务、文献资源整合等高科技含量服务内容的提供，进一步提高了用户的使用效率，移动图书馆、手机图书馆、数字电视图书馆等创新服务内容的出现进一步丰富了社区居民的精神文化生活[9]，促进了社区文化建设的蓬勃发展。

3.2 政府信息公开的桥梁趋势

皮尤调查报告显示，公共图书馆的服务职能包括协助社区居民申请政府服务，且用户对该项服务的需求有着愈加扩大化的趋势。公共图书馆的政府公开信息平台作用在我国也有着法律的明文规定。2008年5月1日起实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》第3章第16条指出：各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息[10]。目前，国内公共馆的政府信息公开实践模式多种多样，包括黑龙江图书馆的主动出击模式、苏州图书馆的拓展服务模式和嘉兴图书馆的直接参与模式。

3.3 社区文化活动集散区趋势