铝工业发展情况调研报告

铝工业发展情况调研报告（通用7篇）

铝工业发展情况调研报告 篇1

铝工业发展情况调研报告

为进一步了解百色市铝工业发展情况，根据办公室开展继续解放思想大讨论活动的安排，3月17日至18日，在陆永儒副秘书长的带领下，我们三人调研组到德保靖西那坡等三县对铝工业发展情况进行调研，现将调研结果汇报如下：

一、铝工业发展总体情况

（一）德保县铝工业发展现状

德保县铝工业主要依托广西华银铝，该公司自XX年6月18日正式开工建设以来，经过两年多的建设，目前，两条生产线已产出近10万吨氢氧化铝。据预测，今年6月底前将实现年产160万吨氧化铝全线贯通投产，年销售收入将达到41.6亿元。同时,华银铝德保生活区一期工程、石灰厂、钢球厂、华银铝外部供电工程已建成投入使用，广西华银铝进厂专线铁路、物流园、编织袋厂等氧化铝配套项目进展顺利。

铝工业发展目标：力争到2010年建成年产320万吨氧化铝、50万吨电解铝、20万吨铝材加工等一批铝工业企业，进而加快铝产业链的形成。建成年产12万吨烧碱、20万吨pvc联合企业、50万吨石灰厂、8万吨碳素和编织袋、钢球、乙炔、耐温、物流等氧化铝配套项目以及铝材、铝制品、氧化铝应用产品等初具规模的企业。

（二）靖西县铝工业发展情况

1、项目基本情况

靖西铝加工及配套项目是XX年年自治区层面统筹推进新开工的重大项目，项目建设内容和规模为年产氧化铝240万吨、电解铝32万吨、铝塑板144万平方米、铝合金棒20万吨、汽车轮毂200万套、铝板带箔6万吨，碳素50万吨、石灰30万吨，总装机容量46.5万千瓦热电厂。工程计划总投资168亿元，预计可实现利税50亿元。

2、项目建设进度

靖西铝加工及配套项目于XX年年3月5日破土动工，不到一年的时间，电解铝项目去年底已经建成投产，今年一季度铝锭产量达7100吨，实现工业总产值1.1亿元。氧化铝项目两组原料磨已投料带车试运，溶出车间所有流程已打通，沉降车间已完成热水制备1万立方，种子过滤、种子分解、蒸发车间已试水完毕。配套洗矿厂水池施工已完成，主厂房3个洗矿机和2个破碎机达到安装条件。配套1#蓄水池二坝以下的护坡已全部施工完成，2#蓄水池土方已完成60%。配套赤泥堆场、排泥库已全部开挖，正进行底部硬化和防渗处理。电解铝项目年产16万吨生产线仅用7个多月时间建成投产。XX年年11月5日，广西电网

公司220千伏同塔双回路送电线路工程基础工程完成，已为铝工业基地送电。2010年3月18日，总装机容量46.5万千瓦热电厂1号机组并网发电。年产3万吨氟化盐项目也已开工建设。目前，工程建设累计完成投资达70多亿元，各项工作按计划进展顺利。

（三）那坡县铝工业项目情况

1、铝工业项目情况

（1）那坡县铝土矿资源概况

那坡县铝土矿矿区主要分布于东北部的城厢镇、龙合乡和坡荷乡，产地15处，总面积约182.81平方公里，预计远景储量达1亿吨以上。

（2）铝工业项目前期工作进展情况

为加快推进铝工业项目建设步伐，该县做了大量的前期准备工作。一是通过积极争取，得到了区、市领导和有关部门的大力支持，建设项目已被列入百色市“十一·五”规划重大项目，被自治区人民政府列入广西“十一·五”工业化规划；二是在已完成全县堆积矿储量详查的基础上，加紧推进全县沉积型铝土矿详查工作，力争尽快摸清全县铝土矿总储量；三是在认真考察调研的基础上，完成了选址、征地、供电供水方案，还就供水、供煤和改善大交通，目前,自治区交通厅已同意将该路段建设项目到广西“十一五”规划，同意将百大至平孟口岸的二级公路进行立项建设。自治有关部门也已决定对桂西地区（那坡县、靖西县、德保县）的工业用水进行勘测和设计，现已委托广西水利设计院进行设计，该县已完成工业用水调查摸底和数据收集工作。四是加强与越南邻县的沟通合作。通过多次会晤交流，现已和越南高平省通农县签订了联合办矿意向；同时，口岸升格的各项准备工作也正有序进行，目前，平孟口岸各项基础设施建设正在得到进一步完善，口岸建设规划已基本完成，准备组织专家评审，力争明年上半年升格为国家一类口岸。口岸升格后，将成为中国与越南经济贸易来往以及从越南进口铝矿的重要通道和铝材加工品出口东盟国家的重要连接点。五是通过加强联系、沟通和项目推介工作，积极引进实力雄厚的客商前来那坡进行项目考察和投资洽谈，先后与山东信发铝电集团、山东鲁能集团、四川其亚公司、广东联泰集团、宜昌长江铝业公司、美国新世纪集团、上海世贸集团进行洽谈，并诚邀这些投资商到那坡进行实地考察、协商，取得了一定的成效；六是正在加快项目的申报立项工作；七是正在加快引进铝工业项目的配套项目工作，为今后形成完整的铝产业链、产业集群打基础；八是投入260万元完成了永乐园区河堤防洪工程和桥梁建设等基础设施建设；九是完成了工业发展总体规划，特别是突出以铝为主的工业园区详细性规划，已于去年十一月通过评审。

2、下一步工作打算

（1）进一步完善项目区的交通、供水等基础设施建设

积极跟踪联系和配合上级有关部门尽快做好那坡县至云南省富宁县（高邦）高速公路、田东至那坡铁路、百大至平孟口岸二级公路等项目前期工作，争取早日开工建设，为那坡铝工业项目开工建设创造良好的环境和便利的条件。同时，尽快完善工业园区的详规,多方筹集资金投入工业园区的水、电、路等基础设施建设，为企业提供便利条件。此外，做好各个候选厂址供水工程项目的筹建工作，确保项目一旦落地，供水工程的建设工作能提前启动。

（2）加强与云南方面的沟通联系，促使用电、供煤问题尽快落实

在双方已签订供煤合作意向书的基础上作进一步协商，争取在近期内与云南文山州签订正式的供煤合同；同时，加快本县境内的电网升级和改造，向矿区和厂区架设输电线路，进一步加强与文山电力公司的对接商洽，确保铝工业项目的用电。

（3）加强向上级请示汇报，加快项目申报立项工作步伐

积极主动向上级领导及有关部门汇报工作进展情况，争取得到上级党委政府的大力支持，帮助组织协调有关部门加快对那坡境内的矿产资源进行详查和工业勘探，加快项目申报立项。

二、存在的困难和问题

（一）工业能源供应紧张。随着铝工业的不断发展，电力不足已成为制约以上三县铝工业发展的“瓶颈”。

（二）中铝分公司将陪烧炉的建设分包给其他公司，但由于一些关系理顺不好，陪烧炉至今尚未建好，从而影响德保县氧化铝的生产。

（三）那坡县发展铝工业存在以下困难：

1、项目用地征地难。由于项目用地预审手续要逐级上报审批，特别对用地地类控制严格，没有超常规操作根本无法完成项目用地审批。

2、项目报批难。项目报批也要逐级上报审批，特别是铝工业项目是国家控制类产业，那坡铝项目建设迫切希望得到区、市及国家相关部门的高度重视和关注。

3、相关配套的基础设施项目自身缺乏投入，抑滞了项目的开展。

三、几点建议

（一）华银氧化铝二期工程由于岜蒙水库自身调蓄能力限制，即使农业节水达到规划设计水平，也无法满足氧化铝二期工程取水的要求。同时，靖西县也在鉴河上游兴建氧化铝

厂，该项目建设规模年产120万吨氧化铝，日用水量为7.84万m3，岜蒙水库也是该厂唯一的供水水源。若德保、靖西两县氧化铝厂同时生产，水资源将无法保证德保、靖西铝工业的用水需要。随着氧化铝产业链的拉长，鉴河水资源供需矛盾更加突出。建议由市组织有关部门对氧化铝项目生产用水寻找新的水源点建设水源工程。同时，加大对水源项目建设资金的支持力度，使工程早日完工投入使用，解决广西华银氧化铝厂及信发氧化铝厂的生产用水。

（二）田东至德保铁路项目已于XX年年1月23日启动。目前，德保段征地拆迁工作已基本完成，由于资金不到位等因素，整个工程建设进展缓慢。为切实提高运输保障能力，进一步加快百色市铝工业基地发展步伐，建议市积极协调有关部门和地方政府，加快推进田东至德保铁路项目建设。

（三）目前，广西华银氧化铝一期工程已有两条生产线投入生产，产出氢氧化铝10万吨。今年6月底前将实现年产160万吨氧化铝全线贯通投产，为进一步推动德保乃至全市铝工业基地发展步伐，建议尽快实施百色至龙邦高速公路。

（四）为拉长铝产业链，增加附加值，建议市领导协调华银铝尽快上电解铝项目及下游产品。

（五）建议市委、市政府加大对那坡铝工业项目支持力度，积极协调自治区和市有关部门解决建设过程中遇到的困难。

陆永儒麻艳萍 莫维铭

二0一0年四月二十四日

铝工业发展情况调研报告 篇2

截止到2011年10月31日，全球统计人口数量已经达到70亿。据联合国最新统计，2050年全球人口将达到90亿之多。

当下，所有国家、所有行业和团体所面临的挑战已不仅仅是保障这些人的基本生活需求，而是如何提高人们的生活质量。这意味着在取得社会经济发展的同时，我们既要保持自然生态平衡，还要保证留给后代一个可以赖以生存的自然环境。

人类智慧的各种结晶，包括像铝这样有着用途广泛的工业产品，都将为达到可持续发展目标发挥重要作用。科学发展再生铝行业就是实现上述目的的有效途径之一。

我国再生铝行业基本情况

1. 产量及规模发展情况

我国再生铝产业自上世纪50年代后期起步，到70 年代后期才初步形成雏形，但当时工业基础薄弱，再生铝发展规模较小。直到80年代，在铝需求旺盛拉动下，中国再生铝企业纷纷上马，众多的小型再生铝厂和家庭作坊式企业如雨后春笋快速发展。90年代以来，外资进入中国再生铝行业，废杂铝进口数量和再生铝产品出口规模逐年扩大，中国再生铝产业开始加快了与国际再生铝产业接轨步伐。随着经济的快速发展和节约资源保护环境的迫切要求，中国再生铝产业近年来得到迅速发展，再生铝产量已由2002年的130万吨增加到2011年的440万吨，平均年增长率为14.5%。

1949~2011年中国共生产再生有色金属5 979万吨，其中2000~2011年生产5 120万吨，占新中国成立62年再生有色金属总产量的85.6%；“十一五”期间共生产3 033万吨，占新中国成立62年再生有色金属总产量的50.7%；“十一五”期间再生铝产量年均递增15.6% 。2011年主要再生有色金属产量835万吨，其中再生铝产量为440万吨,同比增长10%。

2. 废铝进口情况

与再生铝产量快速增加相匹配的废铝进口量由2002年的44.70万吨增加到2010年的285.35万吨，平均年增长率为26%；2011年废铝进口为269万吨,同比下降6%。废铝进口量占当年再生铝产量的比重由2002 年34.38%增加到2010年的71.35%；2011年进口废铝占当年再生铝产量的61.14%。

本世纪前11年我国再生铝产量和废铝进口情况见图1所示。

我国再生铝行业依然依赖废铝的进口，且进口废铝的价格在增长，2011年进口废铝每吨的平均价格1 719.52美元,同比增长14.12%，对再生铝企业的利润空间在缩小。

3. 国内废铝回收及产业发展情况

国内回收废铝由2002年的64万吨增长到2011年的180万吨（金属量），年平均增长12.2%。

新一批再生铝企业普遍投资起点较高、规模较大、技术设备较先进，从传统的家庭作坊式生产模式向规模化经营的模式转变。目前，行业内规模最大的上海新格集团公司年产能已达65万吨,中铝公司已形成年产20万吨等再生铝企业。预计到“十二五”期末，中国再生铝行业将培育出一批规模大、技术装备先进的企业，再生铝产量有望达到600万吨。

自2008年金融危机以来，再生铝进入了微利时代或无利时代。1995年之前，再生铝尚处于良好的赢利时代，行业平均利润率可达10%，随着竞争的加剧，目前行业平均利润不足3%或更低。微利时代如何生存发展考验着所有企业。

世界经济的发展存在诸多不确定性，复杂多变,特别是欧洲债务危机等，造成世界性的经济萧条,中国经济的发展也将放缓,同时也不排除局部战争爆发的可能性等等,这些都给我国再生铝行业的发展带来了诸多挑战。

我国近11年原铝的供应量及消费情况

我国进入21世纪,原铝产量得到快速发展,近11年原铝产量年平均以18.4%的速度递增,2010年中国原铝产量达1 613.6万吨,占全球原铝产量的40%。2011年中国原铝产量1 806万吨,同比增加11.5%,约占世界总产量的40.6%。

同期,由于我国经济的高速发展,铝的消费也处于高速消费阶段,根据测算,近11年我国原铝消费年平均以16.6%的增速消费；其中，2010年中国原铝消费1 580.3万吨，2011年中国原铝消费约1 800万吨。

我国本世纪前11年原铝供应与消费量见图2所示。

我国原铝的供应和消费都处于高增长期，对再生铝行业的发展具有促进作用。

国家政策对再生铝行业发展的影响

国家为了促进再生铝行业的科学发展，先后出台了《再生有色金属产业发展推进计划》和《有色金属工业“十二五”规划》。

在国家有色“十二五”规划中，产量目标：十种有色金属产量控制在4 600万吨左右，年均增长率为8%，其中精炼铜、电解铝、铅、锌产量分别控制在650万吨、2 400万吨、550万吨和720万吨，年均增长率分别为7.3%、8.8%、5.2%和6.9%。

有关再生铝的相关内容为：“‘十二五’期间,国家加快淘汰落后产能,就再生铝行业而言,将淘汰利用坩埚炉熔炼再生铝合金、1万吨/年以下的再生铝、4吨以下反射炉再生铝工艺及设备。”

到2015年，主要再生有色金属产量达到1 200万吨，其中再生铜、再生铝、再生铅占当年铜、铝、铅产量的比例分别达到40%、30%、40%左右。

国家《再生有色金属产业发展推进计划》和《有色金属工业“十二五”规划》对发展有色金属行业有着积极的意义。但在有色“十二五”规划中存在众多之处值得商榷，规划与客观现实发展差距较大；指标数据整体存在诸多矛盾等等。仅就再生铝行业的发展而言，基本对行业的发展影响不大。

对我国再生铝行业未了发展的预测

1. 我国“十二五”期间废铝回收量和回收增长率

按照国内2010年国内废铝回收量108万吨、铝产品使用寿命15年、可回收利用率80%计算，我国“十二五”期间国内将回收废铝总量约990万吨，废铝回收量年平均增长率为21%左右。

2. 我国“十二五”期间再生铝产量预测

根据我国目前现有的、正在建的再生铝生产企业发展的实际情况，考虑到我国相关产业的发展情况，如交通运输业、建筑业、机械制造业的情况，经测算，到2015年我国再生铝的产量有望达到600万吨，“十二五”期间再生铝的产量年平均增长约8.4%。

3. 我国“十二五”期间废铝进口量预测

2010年中国从国外进口废铝285万吨,根据上述有关测算数据，同时考虑到国际范围内有关废铝的产生量及去向等问题，我国在“十二五”期间，需求废铝进口量在1 560万吨左右，进口量年平均增长3.1%。也就是说，我国在“十二五”期间是世界上最大的再生铝生产大国，也将是世界最大的废铝进口国，废铝的进口是满足我国再生铝行业生产的原料来源保证措施。

我国再生铝行业生产技术的总体状况

我国虽然已成为全球最大的再生铝生产国,但其生产技术水平与发达国家存在较大差距,但我国再生铝企业投资低、人工成本低、环保压力相对较小（主要环保标准不严格、执行力不强）。

我国在再生铝生产技术上的差距，主要在如下两个方面：熔炼技术和分选、除杂技术。1. 再生铝熔炼技术

在世界上，再生铝的熔炼主要有高效循环反射炉熔炼技术、双室炉熔炼技术、水平回转炉熔炼技术、倾斜式回转炉熔炼技术、感应炉熔炼技术、反射炉熔炼技术和坩埚炉熔炼技术等。其设备见图3所示。

国外较普遍采用了高效节能熔炼炉、高效燃烧技术及热回收燃烧炉，热效率达到85%~90%。目前，我国再生铝大部分是以反射炉熔炼为主，原因是反射炉本体设备简单、造价低、便于操作和掌握，但反射炉热效率低（大都低于30%）、能耗高、操作环境较差、烧损偏大。

由于我国再生铝行业的特殊性，还有相当部分采用落后的坩埚炉熔炼技术。

2. 分选、除杂技术

我国在废铝分选和在线除杂技术方面，与世界先进水平相比差距较大，主要体现在：

在分选方面，我国几乎全是依靠人工分捡；

在配料方面较为粗糙，没有精打细算，没有采用先进的计算机管理系统；

熔炼时几乎没有进行在线除杂处理等。

而国外发达国家在废铝的分选方面实现了机械化，图4就是将各种破碎的废铝一起进行分选，将铁等重金属、铝、木头塑料等轻质材料进行了机械分选。

在再生铝的生产过程中，采用图5所示的在线除杂装置，可以将该装置直接连接在熔炼炉之后进行在线除杂，取消熔体保温炉，达到了节约投资，降低能耗的效果。同时，该在线技术可以生产高纯洁度要求的航天航空用优质铝合金铝锭，其技术处于世界领先地位，其重要特性有：

除气率高，使用该装备可使熔体在线氢含量由0.39cc/100gms 降低到0.1cc/100gms以下，除气率达75%以上；有效除去金属和非金属杂物：有效除去碱金属，使用后使K⁺、Ca⁺⁺、LI⁺、Na⁺离子等碱金属离子达到1ppm以下；有效除去各类化合物，使用后，产品可通过美国航空航天业A级或AA级探伤，如7075合金A级控伤合格率可达97%，AA级控伤合格率达92%。

我国再生铝行业存在的主要问题

尽管我国再生铝行业得到了快速发展，但在发展过程中尚存在诸多问题，主要有：

产业集中度低，亟待建立行业准入制度；回收体系有待建立。

欧、美国家已建立了完整的废铝回收体系，旧废铝能够按照废铝品质的不同进行回收和仓储，建立有专门的废铝处理站；新废铝能够与再生铝加工厂建立有序的较稳定的分类和严格的物流循环。而中国废铝回收市场基本处于无序状态。

技术装备水平落后，环保需加强；综合能耗、污染物排放、资源回收利用率等关键指标落后。

发达国家对再生铝行业制定了严格的环保法规和监督机制，比如欧洲的标准：烟尘物不超过10mg/m³、工业排水污染物不超过10ppm/l；其再生铝厂家均采取了先进的环保技术（如废热利用技术、烟气净化技术、盐饼和废渣综合处理技术等）。目前我国的再生铝行业个体作坊式依然较多，污染严重、烧损较大，政府也缺乏有效监管。

发达国家普遍采用先进设备和技术对各种废铝进行预处理，除按分类打包外，要对含有油、水、铁等杂物的废铝进行切屑、干燥、净化、除杂、分检处理；而我国尚没有一家对此采用先进技术进行处理。

在再生铝的熔炼技术上，国外普遍采用了高效节能熔炼炉，如侧井反射炉、处理铝渣的倾斜式转炉（热效率达90%）、在线除杂除气装置、现代化自动控制的铸造结晶技术、高效燃烧技术等；而我国熔炼技术、除杂、铸造技術十分落后，熔炼炉的热效率在25%~30%，能耗高、烧损大、浪费严重，生产的产品质量差。

国外的再生铝厂普遍能够生产高强度的大规格的满足航天航空、军事领域需求的铝合金，如生产7×××系列、2×××系列的大板锭和直径在1080mm的圆棒；在我国再生铝企业大都是初级产品。

废旧金属原料供应紧张；欧、美再生铝厂都建立了较广泛的用户体系，具有良好的长期的销售网络。而我国与之相比差距较大。

我国再生铝行业发展前景展望

未来10年中国铝消费仍处于较高消费的增长期,对铝的需求和消费仍将并继续保持约占全球铝消费的40%左右。

在今后相当长的时间内， 中国仍将是全球最大的原铝生产国、最大废铝生产国、最大废铝进口国、最大铝消费国。

到2015年，中国再生铝年产能有望突破620万吨，年产量达到600万吨,再生铝产量年均以8.4%的速度增长。

中国废铝将逐步进入回收期，到2013年将是我国汽车报废量开始突增之年,预测本世纪15年,国内废铝供应量以约9.2%的速度递增。

未来,中国再生铝产业的废铝来源依然需要进口支持,“十二五”期间,中国进口总量约在1 560万吨,但相比前些年,进口量增速将减缓,年均在3.1%左右。

中国政府将对再生铝行业将逐步加强管理,特别是在准入制度建设、淘汰落后产能和加强环保措施与监管方面。

全市工业企业发展情况调研报告 篇3

按照市委、市政府统一部署，结合自身分管工作实际，围绕“发展工业企业、助推产业转型升级”课题开展调研，通过深入企业一线走访，优化提升营商环境，帮助企业解难题、增信心、促发展，实现我市工业经济高质量发展。

一、调研背景。

围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，结合“开门红”“开门稳”开展调研活动。通过深入园区和企业一线，主动靠前服务，上门倾听企业家诉求和呼声，认真梳理全市工业企业发展短板和弱项，分析我市在打造优质营商环境、推动经济高质量发展中存在的问题和困难，把调研成果转化为解决问题、改进工作的具体措施和行动，推动经济社会高质量发展。

二、调研方式。

先后于1月下旬、2月中旬分批次带队组织部门走访了x、x、x等工业园区重点项目、行业重点企业、龙头企业，通过实地走访调研、座谈交流等方式，察看企业生产经营、技术改造、市场拓展等情况，与企业负责人座谈交流，详细了解工业企业发展情况及发展转型过程中存在的难点、痛点问题。同时，通过现场解忧纾困，勉励企业坚定发展信心，共同探讨我市营商环境优化建设工作，基本达到了摸实情、找症结、解难题的目的。

三、发展现状。

近年来，市委、市政府高度重视工业经济发展工作，认真贯彻落实中央和省关于加快民营经济发展的各项政策，把加快民营经济发展作为壮大经济的重要抓手。据统计，2021年，全市x家规上企业实现工业产值x元，其中民营规上企业x家、占比x%，民营经济从业人员x人、占全市规上企业劳动就业的x%。主要产业中，x家食品加工企业均为民营企业，实现产值x元。民营经济已是我市经济发展中最具活力的经济增长点。

（一）加强组织领导。

市委、市政府先后成立了《工业领导小组》《产业发展工作领导小组》《新能源产业领导小组》，相继研究出台了《x市企业奖励办法》《x市大力发展食品加工产业的实施意见》《x市工贸企业应急保障金管理办法》、《x市工业发展基金管理办法》等相关配套政策，制定了《促进中小企业发展工作领导小组名单》《进一步落实领导干部挂钩服务工业企业制度》，进一步充实强化了工业发展领导力量。

（二）合理布局产业。

市委、市政府主要领导亲自带队先后多次开展促进工业经济发展专题调研，明确了我市工业发展思路和产业布局，立足本地资源，坚持发展精深加工产业延伸，壮大产业经济。抓住新能源产业契机，引进发展以新能源为主的高新技术产业，提升工业质量和产业层次。进一步明确近期以经济开发区、工业园区等平台建设为主，远期以工业区为主承接产业的工业产业布局。

（三）扩大招商引资。

今年初，我市制定了《2022年x市产业项目招商工作方案》，明确了x元工业项目招商预期目标。截止目前，市委、市政府主要领导先后带队赴x、x、x等地对接洽谈招商，考察对接了x、x、x等项目，招商洽谈工业制造业项目x个，总投资x元，产业招商成效明显。

（四）突出项目支撑。

近年来，随着我市产业招商力度持续加大，工业大项目好项目先后落地，x、x、x等一批大项目正在加快建设，支撑带动作用正在增强。同时，每年市委、市政府还通过筛选一批重点工业建设项目，作为“产业转型升级行动计划”项目实施。2021，我市产业转型升级行动计划共安排x个项目，总投资x元，计划投资x元。经过几年蓄力，全市工业发展的稳健度、支撑力明显提升。

（五）优化营商环境。

近年来，我市积极出台各项工业企业发展纾困政策，先后设立有工业发展基金x元，用于发展扶持工业；工贸企业应急保障资金x元，用于帮助企业解决资金周转困难；商贸业发展专项资金x元，重点支持发展大宗物流项目引进、物流园区建设、龙头企业培育、电子商务发展等。上述发展基金、专项资金在培育新规上企业、支持龙头企业、鼓励投资技改、品牌创建、促进做大做强、支持困难企业资金周转等方面，发挥了较好支持激励作用。今年，我市还印发了《x市进一步促进总部经济发展的实施意见》，通过引导国内外企业总部入驻和x籍企业总部回归，推动有效投资，实施创新驱动战略，加快产业转型升级。

（六）加大帮扶力度。

我市坚持实行厅级领导干部和市直部门单位挂钩帮扶规上工业企业制度，通过定期走访规上企业，帮助解决生产经营、施工审批、融资贷款、用工等难题。持续重点跟踪服务x、x、x等一批食品加工龙头企业，通过落实“一对一”服务，为企业排忧解难，引导创新型企业集聚要素资源、超常规发展，支持消费类企业开拓市场，帮助困难企业渡过融资难关。

四、问题及原因。

通过走访调研及摸排，我市工业经济及工业企业当前存在的困难和问题主要有以下几个方面：

（一）工业经济总量少。

2021年，我市现有规模以上工业企业x家，产值x元以上仅x家；税收x元以上x家，税收x元以上x家，其余x家无税收。大部分企业规模小，实力弱，龙头企业少、无大型企业；传统产业生产工艺粗加工多、精加工少，科技含量水平高的企业几乎没有；企业管理水平普遍较低，大部分还停留在家族式管理，没有实现生产到销售的信息化管理。因此，在经济下行压力下，大多企业抗风险能力不足，造成停产减产。

（二）金融服务待提升。

虽然市委、市政府对发展工业和软环境建设等工作高度重视，但企业生产经营的环境仍未得到太大改善，融资难、融资贵问题造成企业生产经营资金不足的问题在我市依然普遍存在。大部分企业因资金受困，长期以来无法实施转型升级提升壮大，导致在缺少大项目拉动的情况下，我市工业经济总量实现不了实质性的扩张。同时，金融部门在大环境影响下，对工业企业贷款不增还减、压贷减贷现象突出。部分银行金融部门为控制风险，对工业企业的贷款总量不增反降，有些企业运行正常也被压贷减贷，有的优质企业因为有效抵押物价值有限，或评估价低无法增贷，影响产能扩张；部分涉及关联担保或民间借贷等债务纠纷的企业纷纷停产倒闭；有的企业由于历史遗留问题，产权证无法办理，得不到银行资金的支持。目前，政策性担保落实也较为困难，不少龙头企业盼望政府给予政策性担保支持。此外，金融部门为加强风控，将资金周转暂时困难而使用“无还本续贷”、“无间贷”、“政府应急保障金”等扶持措施的企业列入“关注类”进行信用降级，并采取压缩授信规模或有计划削减贷款量等，给企业融资过程造成新的障碍和困难，致使政府政策性担保资金作用收效甚微。

（三）经济下行压力大。

原材料价格持续上升，人力、土地、物流等成本逐步提升，国际贸易摩擦影响企业生产和预期，传统特色产业转型偏慢，传统特色产业研发投入和科技创新人才不足，中高端产品偏少。以上问题仍是影响企业发展的重要因素。

五、建议意见。

通过此次调研活动，查找问题、分析原因，基本达到了摸实情、找症结、解难题的目的。针对我市工业经济及企业存在的普遍问题，提出如下建议意见。

（一）大力实施精准帮扶。

由于我市工业基础差、底子薄、企业普遍规模小，振兴工业发展也需像抓精准扶贫一样，抓好企业的精准帮扶，继续落实好领导干部挂钩帮扶企业制度，扎实有效开展帮扶工作。针对个别重点企业、重点项目存在的政策无法解决的难点问题，采取一企一策方式协调解决。工信、财政、税务、金融、住建、规划、审批、供电、园区等相关部门单位要主动帮助企业协调解决产权办证、融资贷款、债务化解、技改、减负等实际困难问题，并结合“放管服”改革工作研究完善体制机制，推进良好营商环境营造，助推全市经济高质量发展。

（二）引导企业创新创造。

加快推进传统产业转型升级和技术改造步伐，增强工业发展后劲。尤其是食品加工产业，着力扩大以食品精深加工规模。支持龙头企业设立技术研发中心，实现科研成果转化，增强企业创新能力，重点跟踪服务x、x、x等一批龙头企业的创新发展。继续推进产业转型升级行动计划项目的实施，做好项目协调服务工作。重点要加快x、x、x等项目建设，加快投产、达产，实现产值入库，壮大总量，促进工业结构升级，提升工业产业质量。

陕西果品加工业发展情况调研报告 篇4

近年来，随着我省果业的快速发展，以浓缩苹果汁为主的我省果品加工业不断发展壮大，已成为带动我省地方经济发展，增强出口创汇能力，实现果业增效、果农增收的优势产业。为了掌握我省果品加工业的发展情况，有针对性地提出我省果品加工业发展的指导意见，我们对全省果品加工进行了一次全面调研，现将调研情况报告如下：

一、我省果品加工业发展现状

我省浓缩苹果汁产业发展迅猛，是全国最大的浓缩苹果汁生产出口基地，于2007年完成了规模扩张，现已进入产能稳定期，年加工能力、生产量和出口量均居全国首位。除浓缩苹果汁外，果酒、苹果脆片等果品加工产品发展势头较好，成为果品加工业的新亮点。

（一）建成了全国乃至全球最大的浓缩苹果汁加工出口基地，成为苹果产业发展的“稳定器”

作为全球最大的苹果集中产区，我省果品加工业充分利用资源优势，紧紧抓住国际果汁市场对苹果浓缩汁需求旺盛的有利时机，在提高陕西果汁知名度、扩大国际市场份额的基础上，大力发展浓缩苹果汁加工业，浓缩苹果汁加工能力、年生产量、出口量均居全国第一，成为全国乃至全球最大的浓缩苹果汁加工出口 基地。目前，全省共有浓缩苹果汁生产企业13家，39个加工厂，其中省内建设加工厂21个，省内企业在外省建设加工厂18个，果汁加工能力约为2197吨/小时，其中省内加工能力达到1037吨/小时，省外加工能力达到1160吨/小时。国家级、省级农业产业化重点龙头企业共6家，其中国家级4家,省级2家，全国排名前两位的我省恒通和海升两家果汁企业的果汁出口量占到全省的70%，产品主要供应可口可乐、百事可乐、雀巢、卡夫等国际知名饮料企业。2015年陕西浓缩苹果汁生产量为29.3万吨，约占全国苹果浓缩汁产量的57.12%，消耗鲜果200多万吨；浓缩苹果汁出口18.79万吨，货值14.06亿元，分别占全国出口量和货值的39.98%和40.22%，均居全国第一，成为全球名副其实的“苹果汁之都”。全球每5杯果汁中，就有1杯来自陕西。浓缩苹果汁产业的快速发展，消化了苹果生产中的等外果，给鲜苹果销售定了一个保底价，使果农种植苹果无后顾之忧，对整个苹果产业来说起到了一个“托底”的作用，是我省果业持续稳定发展的重要基石，成为整个苹果产业发展的“稳定器”。

（二）其他深加工企业不断发展，成为全省果品加工业的“新引擎”

1．果干、脆片等脱水产品发展势头良好。果干、脆片是以新鲜果品为原料，采用脱水工艺制成的高档休闲食品，由于保存了新鲜果品纯天然的色泽、营养和风味，又具有低脂肪、低热量和高纤维素的特点，越来越受消费者的喜爱。2007年，路易公司与 智利索孚特公司合资兴办路孚特公司，主要从事脱水苹果干的生产和销售，每年消化苹果15000多吨，生产脱水苹果干1600吨。蒲城天子果业公司等企业也相继投资建厂。目前，脱水苹果、猕猴桃干、红枣干等生产企业达到20多家，果干、脆片等脱水产品呈现出良好的发展势头。

2．果酒、果醋等深加工产品逐步发展。随着人们生活水平的提高，健康保健意识逐步增强，果酒、果醋以其独特的风味、营养和保健价值，逐渐被消费者所青睐。据统计，全国果酒年消费量以15%的速度递增，发展潜力逐渐凸显。我省果品加工企业充分利用资源优势，大力发展果酒、果醋产业，充分发挥果品的营养保健功能，提高果品的附加值。目前，我省已建成20多家果酒、果醋和酒庄企业，如临潼的石榴酒、杨凌的桑葚酒、洛川和旬邑等的苹果酒、宝鸡的柿子酒、周至的猕猴桃酒、临渭和泾阳的葡萄酒及分布各地区的多家酒庄也在生产葡萄酒等，成为我省果品深加工企业发展的成功典范。

3．速冻果品发展潜力巨大，成为我省果品出口新的利润增长点。速冻工业是当今世界上发展最快的食品工业之一，我国速冻果品虽然起步较晚，但由于国际、国内消费需求较大，市场销售旺盛，生产效益较好，速冻果品行业发展很快。随着美国和加拿大水果生产成本的上升，国内速冻水果出口的价格优势日趋明显，为我国速冻果蔬生产及市场拓展提供机会。据专家预测，未来10年，全球速冻果品的消费量将占全部食品的60%，市场前景 极为广阔。目前，我省速冻果品企业仅10余家，其中专业生产速冻果品的企业仅宝鸡东来食品有限公司等少数几家，市场发展潜力巨大。

4．果渣综合利用进入多元化阶段。果渣作为果汁加工的副产物，含有丰富的功效成分，从水果加工副产物中分离、提取、浓缩这些功能性成分，制成胶囊或添加到食品、保健品和化妆品等产品中，无废弃生态开发已成为国际果品加工业新的潮流和趋势。我省海升、恒通等企业大力发展循环经济，开展浓缩苹果汁综合加工利用，先后研制生产苹果多酚、香精、膳食纤维、高蛋白饲料、果胶等多元化产品，不仅延长了产业链，而且提高了产品的附加值，增加了企业效益。

（三）果品加工业成为果农增收的“续航器”

果品加工业是涵盖第一、二、三产业的全局性和战略性产业，是衔接农业、工业与服务业的关键产业，也是我国农产品加工业中具有明显比较优势和国际竞争力的行业。随着我省果业面积的扩大和果品产量的增加，果品销售压力不断增大，大力发展果品加工业，不仅能够大幅度地提高产后附加值，增强出口创汇能力，还能带动相关产业的快速发展，解决大量农村剩余劳动力，增加就业机会，促进果业经济健康发展，对实现果业增效、果农增收，从根本上缓解“三农”问题，具有十分重要的战略意义。

二、我省果品加工业发展中存在的主要问题

虽然我省果品加工业取得了迅猛的发展，但目前我省水果面 积产量大，鲜果销售压力与日俱增，急需加大果品加工业以增加鲜果消耗量，缓解鲜果销售压力，因此，必须正视果品加工业发展中存在的问题，尽快加速发展果品加工业。

(一)企业数量少、规模小，实力弱

全省建成各类果品加工企业228家，其中国家级农业产业化重点龙头企业5家，省级27家。与发达国家相比，我省果品加工企业数量少、规模小、实力弱，发展严重滞后。由于小规模加工企业没有能力进行技术更新和新产品开发，加上产品科技含量不高、机械化程度低、精深加工能力弱以及缺乏高水平监测手段，容易受小作坊影响，一些有很好发展前景的加工产品，由于企业实力弱，不能尽快投入生产，降低了企业效益。

（二）加工产品单一，生产周期短，设备闲置

我省果品加工业主要以浓缩苹果汁为主导，果酒、果酱、果干、果醋、果茶等深加工产品种类少，且没有形成一定规模，企业生产能力小，市场占有率低。受果品供应的周期性影响，多数果品加工企业产品单一,生产周期较短，生产线有半年时间处于停产状态，且生产过程中企业普遍不能满负荷生产，导致产能闲置，设备利用率降低，增加了企业费用，缩小了利润空间。

（三）苹果浓缩汁市场低迷，企业运营艰难

受全球金融危机影响，自2007年以来国际浓缩果汁价格一路下滑，甚至跌破成本价，我省企业面临严重亏损，果汁企业处于举步维艰的困境。加之，果汁加工企业数量较多，没有形成合力，为了争夺原料，竞相抬价，导致盲目竞争，且企业加工用原料通过中间商再从分散的农户中收购，多了一次利益分享者，且大多为等外果，提高了企业的生产成本，也直接影响浓缩果汁的质量及市场竞争力。同时，随着环保力度的加强，浓缩苹果汁企业面临着设备改造、内部资源整合等一系列难题，尤其是由燃煤改造成天然气项目投资大，时间长，给果汁企业来说更说雪上加霜。国际市场的不景气，原料成本竞价提高，环保煤改气的要求等一系列因素导致企业的生产积极性严重受挫。

（四）收购资金短缺，贷款不能及时到位

我省果品加工业起步较晚，资金积累不够，多数企业建厂初期已花光所有积蓄，后期缺少足够的流动资金，影响企业的正常生产。同时，果品加工行业具有行业的特殊性，企业多为季产年销，资金的回收期长，而生产季节收购时间集中，资金需求量大，短时间内要筹集大量的收购资金，因此多数果品加工企业都存在收购资金紧张的困难。其次，我省果品加工企业多为民营企业，规模小，产值低，贷款难度较大，一些有潜力的果品加工企业，尽管产品销路已经打开，但由于缺少收购资金，企业不能正常开机生产。另外，银行贷款有一定的程序及要求，多数果品加工企业不符合贷款条件，无财产抵押，即使贷到款的企业由于银行工作程序也不能及时到位，影响企业的收购时限，因此，贷款难、贷款不能及时到位已成为制约我省果品加工业快速发展的重要因素。

（五）科技研发能力不足，深加工产品亮点少

我省果品加工企业以初加工为主，主要是作为辅料用，缺少精深加工产品。产品科技含量低，易于被效仿。加工产品中普遍存在着粗加工产品多而高附加值产品少、中低档产品多而高档产品少、老产品多而新产品少等问题，尤其是特色资源的加工程度低。

（六）果品加工产业链尚未形成，产品综合利用率低 我省浓缩苹果汁加工企业多，但果品综合利用加工企业少，除个别企业在尝试利用生产过程中的废弃物制取苹果香精、果渣饲料等产品外，多数企业只是单纯地生产浓缩苹果汁，没有对苹果加工过程中果渣进行综合利用和加工，导致资源浪费。目前，国内多家机构开展苹果加工副产物的综合利用试验研究工作，除果渣饲料形成规模以外，果胶、多酚、膳食纤维等产品的提取开发尚处于实验室研究和中试研究阶段。陕西师范大学开展了苹果渣果胶提取、酸性条件下多酚的提取方法、果渣饲料生产技术研究等，并建成了集苹果浓缩汁生产、香气成分回收、果胶及多酚提取的中试生产线。

三、对策与建议

按照“科技创新、产学研结合、合理布局、打造品牌”的总体要求，以市场需求为导向，确立果品加工业发展重点和模式，科学构建果品加工业技术创新体系，迅速提高我省果品加工业的技术水平，努力提高果品加工产业的整体竞争力和经济效益，推 进我省果品加工业跨越式发展。

（一）加大金融支持，壮大果品加工龙头企业

1、加强财政支持。一是设立果品加工业专项资金，通过贴息、补助、奖励等形式，支持有特色、发展潜力好的果品加工企业扩大生产规模、提高产品质量、建设原料基地，建立研发机构，推进技术改造升级。二是扩大基金规模，加大对果品加工龙头企业的支持力度，在固定资产投资、流动资金贷款贴息、科技研发等方面予以支持；三是加大科技研发投入。支持果品加工企业研发新工艺、新技术，不断拓宽深加工品种，增强市场竞争力。四是扩大加工产品的出口退税率，鼓励有实力果品加工企业发展境外销售，提高我省果业家工业的国际竞争力。目前浓缩苹果汁的出口退税率为15%，建议将出口退税率提高到17%。

2、改善融资环境。一是支持企业通过重组、兼并，做大做强，或借壳上市，或发行企业债券，在资本市场募集企业发展资金，充分利用股票市场，优先推动科技含量高、成长性好、商业模式新的果品加工企业上市融资。二是各类金融机构要安排一定比例的信贷资金，专项支持果品加工业，提高果品加工龙头企业贷款在涉农资金贷款中的比例。三是放宽贷款抵押手续，降低贷款门槛。对果品加工龙头企业实行固定资产抵押或多渠道抵押政策，对市场前景好的果品加工企业逐步降低贷款门槛。四是健全贷款担保制度。政府出资设立贷款担保基金，鼓励商业性担保机构开展担保业务，解决果品加工企业正常运转贷款抵押难的问题，协同银行和金融主管部门制定适合果品加工企业发展的中长期贷款，保证果品加工企业跨季生产。

3、扶优汰劣，重点扶持规模以上龙头企业。扶优汰劣，对上规模、产品质量优、市场潜力大的骨干企业重点扶持，提高企业的生产能力和技术水平，以现代企业标准与国际接轨。建立种、加、产、供、销一条龙和科技支撑一体化的利益均沾、风险共担的果品加工产业化组织；推广并完善“公司+ 基地+ 农户”、“行业协会+ 公司+ 农户”等多种形式的组织模式，推广使用契约制、合作制、会员制、股份制等多种形式的利益分配机制，通过资本运营和资产重组，实现产业化经营。

（二）调整产品结构，提高设备利用率

1、增加产品种类，延长生产周期。我省果品的主要品种是鲜食果，果品加工业原料多为等外果。从世界果品消费和发展上来讲，鲜食与加工应有一定的适宜配比，应该鲜食加工兼顾，两个市场互补发展。目前发达国家果品加工品种所占比例为70%～80%，而我国仅为10%～30%。这种种植结构的不合理造成果品加工企业的原料果质量不保证以及种植农户卖果难的局面。另外，我省鲜食品种自身结构也不合理，早、中、晚熟比例搭配不当，品种单

一、老化，过于集中于晚熟品种，造成采收期过于集中，且品种多为糖分较高品种，不适合欧洲市场对高酸果汁的需求。因此，应加大加工品种的种植比例，因地制宜引进开发含酸量高的榨汁品种或适宜其它加工的专用品种，建立规模化、标准化的 优质果品生产基地和加工原料生产基地，并通过不同成熟期品种配套，延长原料供应周期。同时，加强果品优势区域的规划，提升产品质量和市场竞争力。

2、推行专业化生产，提高设备利用率。果品加工企业根据生产特点，在保证企业正常加工运行的基础上，不断开发其他互补新产品，或与其他企业进行联合，进行专业化生产，提高设备、厂房的利用率，降低生产成本，创造更多的经济效益。

（三）发展多元化生产，促进一二三产业深度融合近年来，国际浓缩果汁价格下滑，消费量呈下降趋势，但全球浓缩苹果汁的整体需求没有改变，以波兰为主的欧盟浓缩苹果汁生产供应的竞争格局依然存在。为此，我省浓缩苹果汁加工企业必须拓宽思路，在维持原有规模的基础上，降低生产成本，提高产品质量，提高浓缩苹果汁国际竞争力，同时发展多元化产品，促进一二三产深度融合。一方面可以建立果汁加工原料基地，采取流转、入股的办法，与合作社、果农建立紧密的利益联结机制，激发果农生产加工果的积极性，解决企业原料供应和果品质量问题；另一方面要加快转型升级，帮助果汁企业开发市场前景好、附加值高的深加工产品，提高果汁综合利用效率，延伸果汁加工产业链，降低果汁行业风险。

（四）实施科技创新，增强科技研发能力

1、实施科技创新战略。充分利用国家、部省级的各类果品加工技术研发体系、创新战略联盟、质检中心等平台，加强果品 加工技术研究，成套设备创制，成果推广力度，促进科技创新，以高新技术和先进适用技术改造现有加工制品，加快高新技术的成果转化。

2、强化企业与科研院所地合作。建立科研院所、大学及企业多单位参与、分工协作、高效运作的项目管理机制和科技攻关新模式，突出企业的创新地位，加强信息沟通，共同促进果品加工技术和产业快速发展。

（五）发展精深加工产品，延长果品加工产业链

1、大力发展果品深加工业。一是培养加工型果业专业合作社，促进产地加工。实施农产品产地初加工惠民工程，催生培养一批发展基础好、带动能力强、与当地果农利益联结紧密的加工型果业专业合作社，促进果品就地就近加工转化，提高附加值。二是加大各类水果资源加工比例和产品种类，将产业链条向下游延伸，积极转向果酒、果醋、果品脆片、果粉、果酱、果胶等的开发，使我国果品加工产业向多元化迈进。

2、立足传统工艺，发展新的休闲食品。随着市场行情的变化，传统加工品的需求量逐渐减少，而新的休闲食品的需求量逐渐增加。大力发展低糖果脯、苹果脆片、果干等休闲食品，并利用传统加工品作为辅料，生产高档系列食品，如饼干、果饼、果馅、糕点等，最大限度地满足不同人群的需求。

3、进一步加强功能保健食品的研究开发。挖掘果品的营养保健功能，通过现代食品加工技术，研制和开发满足不同年龄段 和不同体质人群的功能性营养保健食品。

乡村旅游发展情况调研报告 篇5

户，了解乡村旅游发展中的困难和期盼，了解并实地勘察旅游基础设施，帮扶乡村旅游的发展。现将体验的情况作一汇报：

一、两村的基本情况

板固村位于罗樟源的中部，距离市区约30公里，地处海拔800米的山涧峡谷地带，森林覆盖率达到96%以上，整个板固村就是一个天然的“大氧吧”，自然生态优美。总面积10平方公里，其中竹林面积5000余亩，同时也是衢州市的野生兰花保护基地。全村46户228人，经济来源主要依靠农家乐经营和毛竹、高山蔬菜、土种牛羊养殖等。现从事农家乐经营户13户，能同时接待680人就餐和100余人住宿，直接从业人员近40人，间接从业人员80余人，2007年接待23600余人，实现经营收入120余万元。

下呈村坐落于紫微山国家森林公园境内，由5个自然村组成，245户农户761人。境内有年接待游客达到10万人次的国家aaaa级旅游区----天脊龙门风景区，是衢州市重点旅游景区。依托旅游景区开展“农家乐”，现共有26家，可提供床位500张，直接就业人数60余人，日平均接待游客3000人次。2007年该村年“农家乐”收入达到300多万元，人均纯收入3142元。在“农家乐”的发展带动下，村民大力发展绿色无公害农业，茶叶、高山蔬菜种植和土鸡、土鸭养殖业发展迅速，农副产品的销售产业也初具规模，带动了村民的经济发展。

二、体验衢江区乡村旅游的感受

1、各地乡村旅游如火如荼。2005年，在村支书傅梅英的动员下，板固村的3户农户自发开始农家乐经营，经历了怕经营到试经营再到爱经营，从不懂服务到学服务再到提升服务的转变。村民从观望到积极参与，2007年底发展到13家，而且还有继续增加的趋势，农家乐迅速发展，并向规模化、专业化、特色化发展，经营状况明显高于农户预期，并保持稳定的增长。下呈村由于依托景区，起步较早，发展到现在已经有一半农户从事农家乐，全村农家乐的收入占农民总收入的30%。原来游客依靠单一的衢州市区和衢化职工发展到金华、杭州等周边地市；促销方式由口碑传销发展到旅行社组团旅游，旅游方式由原来的单一自驾游逐步提高了团队份额；从消费方式上由原来的定额价为主发展到以自报价为主，经营状况日趋成熟。由于农家乐更适于短途旅游，两村预计“五一”的长假变成3个短假将使当地农家乐更趋火爆。

2、乡村旅游给农民带来真正的实惠。一是农民致富了，板固村大部分农家乐经营户年收入超过10万元，不少农户放弃既辛苦又不稳的来料加工，投入到乡村旅游；二是农村发展了，板固村的农家乐不仅带动了周边地区农村经济的发展，而且江西农村定期送土鸡，丽水的遂昌农村定期送猪肉过来，形成了乡村旅游的产业链；三是不出远门当地就业了，板固村的秋兰馆农家乐不仅夫妻当家，而且将外出打工的女儿也叫回来，忙时还动员亲戚帮忙，生意红红火火，村民安居乐业；四是环境改善了，农家乐的开办使村民认识到良好的环境是其收入的源泉，村民主动放弃造纸等污染环境的项目，还青山绿水本来面貌。

3、发展乡村旅游因地制宜各具特色。两个村充分利用各自的环境优势和区位优势发展具有当地特色的乡村旅游，板固村利用自然生态优势发展小桥流水型农家乐，主要为衢州市民提供休闲度假场所；下呈村则利用天脊龙门景区的独特优势，主要为中短途旅游者游玩天脊龙门景区提供吃农家菜的服务。

三、乡村旅游发展中存在的问题及对策

1、旅游接待设施有待完善。住农家屋是城市居民返璞归真的追求，但由于有些农户缺乏热水器无法洗澡、卫生间窗户没有窗帘布以及棉被厚度不够等原因，住宿条件还无法满足城市居民的基本需求；农户的碗筷消毒土法上马，洗净后用开水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景区小卖部出现销售过期食品的现象。为此，农家住宿设施设备要从方便游客出发，以人为本，根据城市居民的需求和生活习惯合理安排设施和提供服务，增加舒适度和私密性，让游客真正有宾至如归的感觉；餐饮方面，既要在菜肴上突出“农”字，更要在碗筷等器具上讲究食品卫生，适当引进消毒柜等现代化卫生设备，让游客吃得放心。

铝工业发展情况调研报告 篇6

【关键词】甘州区； 新型工业；发展

一、取得的成效

近年来，区委区政府坚持用生态文明、绿色环保和循环发展的理念谋划工业发展，使工业经济总体呈现出良好发展的态势。至2014年底，全区工业企业达474户，从业人员18870人；全部工业企业完成总产值101.7亿元，实现工业增加值23.36亿元，分别比2010年增加34.8亿元、2.99亿元，工业增加值占国民生产总值的比重达15.8%；年销售收入上亿元的企业10户，销售收入上3000万元的企业33户，分别比2010年增加9户、19户，全部工业实现税收2.5亿元，占全区税收的20%左右。主要呈现以下几个特点：

1.支柱产业逐步形成。经过多年坚持不懈地发展，现已形成以火电、水电、光电、风电为主的电力能源产业；以玉米种子、肉牛肉羊养殖及屠宰加工为主的农畜产品加工产业；以高纯硅、铁合金等为主的有色冶金产业；以玉米淀粉、氟化铝、仲丁灵乳油、中药饮片等为主的医药化工产业；以干法水泥、商品混凝土、钢化玻璃、新型墙体材料等为主的新型建材产业，工业经济主导产业体系基本形成。

2.招商引资成效显著。招商引资力度不断加大，“十二五”期间共引进工业类招商引资项目56个，完成投资75亿元，分别占新建工业项目的70%和80%，招商引资已成为助推工业经济发展的有力支撑，为工业经济发展注入了强劲活力。

3.聚集能力不断提高。围绕打造“千亿元级工业园区”目标，加大基础设施建设力度，提高服务企业功能，园区规划面积由最初的7.6平方公里扩大到153平方公里，形成了生态科技产业园、循环经济示范园、农产品加工产业园、煤化工产业园、南滩光伏发电产业园“一区多园”发展格局。2014年完成生产总值78.8亿元，占全区生产总值的55%，完成工业增加值24亿元，占全区工业增加值的93%。2013年被国务院批准升级为国家级经济技术开发区。

4.节能减排成效明显。全面实施落后产能退出机制，加大节能减排力度，“十二五”期间共争取企业循环化技改项目资金6200万元，实施节能减排项目64项，关停4家高污染企业，限期治理污染企业10家，开展清洁生产审核企业5家。2014年全区规模以上万元工业增加值能耗2.5吨标煤，万元工业增加值水耗63.3立方米，与2010年相比分别降低52.66%、25.62%。

二、面临的挑战

近年来，虽然全区新型工业经济得到迅速发展，但是工业“短腿”的现状仍未得到根本改变。主要表现在以下几个方面：

1.工业经济总量偏小。由于全区传统企业较多，受国家宏观政策调整及市场冲击的影响大，造成产业升级乏力，新型产业接续不足，产业之间关联度不强，工业经济发展后劲不足，地方工业占GDP的比重偏小。2014年全部工业增加值占GDP的比重仅为16%，与全省、全国工业增加值占GDP的比重相比，低于全省17个百分点，全国20个百分点。

2.产品科技含量偏低。全区规模以上企业中机械装备制造企业少，大多以农产品加工企业为主，加工转化率仅为50%左右， 80%的企业停留在产品的初加工上，产品不精、品牌不亮、科技含量不高的问题比较突出。

3.发展环境有待改善。由于职能部门之间的推诿扯皮，在服务企业最后一公里上仍存在政策落实不到位、服务企业不及时等现象。园区内工业用电、排污等基础设施亟待完善。

4.企业生产经营困难。今年以来，全区工业经济受市场需求下降、生产成本上升、环保政策趋紧、融资困难等因素的制约，部分企业产品滞销、效益下滑，生产经营步履维艰。上半年全区71户规模以上工业企业中，有16户企业因种种原因处于停产半停产状态。

三、对策与建议

加快工业发展要继续坚持走新型工业化道路，抢抓“一带一路”建设机遇，认真贯彻落实市区委全委扩大会议精神，以经济技术开发区为平台，以项目建设为载体，以招商引资为抓手，以技术支撑为动力，不断培育壮大主导产业，促进工业经济转型升级。

（一）抓园区建设，加快产业集群发展

以“一区多园”发展格局为前提，加大经济技术开发区，工业用电、排污、排洪等基础设施建设力度。以市场为导向、科技创新为动力、产业结构优化升级为重点，以提质增效为核心，着力培育壮大主导产业体系。按照企业集中、资本集聚、产业集群、土地集约的原则，引导大项目、大型企业向开发区集中发展，形成定位合理、功能有别、优势互补的产业布局，促进更多产出效益高、发展前景好的企业落户园区。

（二）抓项目建设，增强工业发展后劲

依据国家产业政策，立足全区资源优势，围绕壮大优势产业和延伸产业链条，筛选、论证、储备一批带动能力强、辐射作用大、产品附加值高的重大产业项目。按照“引进一个龙头企业，形成一个产业集群”的思路，瞄准重大项目、战略投资和关键技术，着力引进具有产业带动能力的大企业集团，吸引世界500强和国内行业500强企业投资兴业。严格落实招商引资政策，积极开通绿色通道，加强跟踪服务项目工作，真正达到招进一个、建成一个、达标一个的目的。鼓励和支持有条件的企业发展外向型业务，不断提高自主创新能力、合作发展能力、整体竞争能力，逐步培育壮大一批市场竞争能力强的外向型企业。

（三）抓技术创新，培育企业名牌产品

坚持用“互联网+”高新技术和引进先进设备改造提升传统产业，延伸产业链条，增强企业的核心竞争力。加大政府支持力度，鼓励骨干企业建立自己的研发机构，加大经费投入，保证技术研发工作正常运行，积极与国内科研院所密切合作，借力攻关，提高科研成果转化率，力争开发一批具有自主知识产权，处于国内领先水平的新产品。严格落实品牌产品奖励政策，积极培育名牌产品，重点培育“张掖玉米种子” “有年金龙”马铃薯全粉等省内外具有一定知名度的产品，力争成为全国的知名品牌。

（四）抓人才建设，完善企业用人机制

完善用人机制，从行政事业单位选拔懂经济、会管理、善服务的人才充实到骨干企业之中，增强工业经济发展动力。实施优秀企业家培育工程，培养一支具有现代经营管理水平，勇于创新、敢于担当、善于创业的职业经理人队伍，激发企业发展活力。全面落实各项优惠政策，引进企业急需的经营管理人才和关键技术人才，提高企业管理水平。着眼长远发展，完善企业服务生政策，着力培养一支结构合理、数量充足、素质优良的职工队伍。实行企业优秀人才区政府津贴制度，加大非公企业人才职称评定力度，鼓励企业人才提高学历层次和技术等级。

（五）抓发展环境，切实转变工作作风

六盘水市轻工业发展情况调研报告 篇7

陈德光刘勰肖丹

〔内容摘要〕 针对我市“重工重，轻工轻”的现状，对我市轻工业发展进行了分析，指出了存在问题，提出了对策建议。

〔关 键 词〕 轻工业 发展 调研报告

〔作者介绍〕 陈得光六盘水市经贸委

一、轻工业发展的基本现状

现全市在市场上已具一定市场竞争力的规模以上轻工企业共22家，其中六枝7家、盘县5家、水城县1家、钟山区9家。2005年全市轻工业企业总产值近5.2亿元，销售收入4.95亿元，上缴税收4226万元，就业人数4000多人。其发展主要以医药、酒、农产品加工、屠宰加工、茶叶加工、包装印刷、饮料、旅游小商品等行业为主。

（一）医药行业

现有六枝大华药业、六盘水药业、贵州神奇明湖药业和六枝宏奇药业4家医药企业。4家企业中产值5000万元以上的1家，2000万元以上的1家，1000万元以上的1家。自2001年起，国家对药品生产企业实行GMP认证许可后，4家医药企业共有14条药品生产线通过国家GMP认证。现全市共获得国药准字批准文号的药品品种138个，取得国家中药保护品种的药品5个，有3个新药项目正处于临床研究中，1个民族药正在进行药学审查。当前生产的药品品种为43个。4家医药生产企业中，３家企业的生产经营都不是很理想，只有2003年建成投产的六枝宏奇药业公司，由于主要生产新特药和少数民族药品，且每年都有一些新药投放市场，公司发展前景很好，增长较快，2005年其工业产值达到3000万元，增加值1100万元，实现税收230万元，2006年上半年，在全省医药行业下滑20%左右的情况下，该厂仍保持30%以上的增长水平。2005年全市规模以上医药企业销售收入达到1.1亿元，比上年增长25％，实现销售收入1.02亿元，从业人员628人。

（二）造酒业

全市共有酿酒企业5家，啤酒生产企业1家。几家酿酒厂均是六七十年代建成的国有企业，由于人才、资金、技术及体制等因素的制约，企业亏损无法正常经营，在改革中，采取破产、拍卖、转产等措施进行改组改造。盘县二酒厂、六枝九龙液酒厂分别于2004年和2005年重新恢复生产，目前正处于起步阶段。1997年重庆啤酒集团通过承债式兼并六盘水市啤酒厂，组建重啤六盘水市啤酒公司，市政府拥有49%的股权，重啤集团拥有51%的股权。1999年公司通过3万吨改10万吨工程改造后提高了产品质量，拓宽了市场份额。2005年产销量48000吨，完成工业总产值7007万元，实现工业增加值3147万元，上缴税金2007万元，实现利润237万元。现正在进行3万吨改10万吨二期技改工程，年底可完成改造工程，技改完成后其生产能力将达10万吨。预计到2010年，啤酒产销量达10万吨，实现销售收入18000万元，实现税金4500万元；到2015年啤酒产销量达15万吨，实现销售收入30000万元，税金8000万元，利润1500万元。

（三）农业产业化经营重点龙头企业

截止2005年底，全市共有市级农业产业化经营重点龙头企业10家；市食品总厂和贵州信友实业公司核桃乳厂为省级龙头企业；水城县姜业发展公司在2005年被评为国家级扶贫龙头企业。现有的企业中有的项目非常好，有较好的发展前景，但也有部分企业投资不足，企业发展艰难。例如金桥食品公司、六枝雾峰食品公司，从事食品生产经营已有好几年，但由于缺乏资金，企业没有自己的生产基地，现在还是靠租别人的厂房临时使用。市食品总厂在1995年通过租用云南省天使土豆片厂的品牌生产“天使牌”风味土豆片，企业取得了较好的发展，2005年生产土豆片1115吨，完成工业总产值2294万元，工业增加值774万元，上缴税金210万元，实现利润128万元。2006年通过技术改造后增加了一条土豆片生产线，在“十一五”期间，企业准备新上马铃薯全粉和油炸薯片等生产线，计划在“十一五”末实现工业总产值上亿元。

（四）屠宰加工业

全市现有六盘水市中心区机械化屠宰厂、双水开发区奔牛食品公司等6家定点屠宰企业，钟山区、六枝特区各两家，盘县、水城县各一家。六盘水市中心区机械化屠宰厂、奔牛屠宰厂已建成分割车间和熟食品加工车间，正准备生产销售熟食品。市中心区机械化屠宰厂于2005年通过市中小企业局向国家开发银行贵州省分行贷款1000万元新建“PAC”生猪扩繁基地，引进美国“PAC”公司的优质种猪进行饲养扩繁，目前饲养基地已基本建成。基地建成后，将发展饲养专业大户饲养优质商品猪，初步形成优质种猪扩繁、养殖、屠宰分割、冷藏、熟食品加工等农产品生产及加工产业链。2005年该企业完成工业总产值13000万元，税收580万元，利润 202万元。“十一五”期末，市中心区机械化屠宰厂将形成年屠宰40万头生猪能力和1.2万吨分割肉及加工能力，可实现产值3亿元，税收3500万元，解决500多个就业岗位。

（五）茶叶生产企业

全市有优质茶叶生产基地4万亩左右，茶叶加工生产企业5家，现形成品牌在市场上销售的产品有水城县茶叶公司生产的“水城春”、六枝茶叶公司生产的“乌蒙剑”等产品。5家茶叶生产企业中，除水城县茶叶公司有一定生产规模外，其余均为作坊式生产，2005年5家茶叶企业生产总值不到300万元，水城县茶叶公司就占216万元。水城县茶叶公司计划在“十一五”期间开发绿茶等10个新产品投放市场，并对茶叶产品进行深加工和生产茶儿素等高附加值产品，到“十一五”末预计实现工业总产值3000万元左右。

（六）包装印刷业

我市包装印刷企业大部分始建于六七十年代，当时的市印刷厂、市报社印刷厂、水城矿务局印刷厂、六枝特区印刷厂、盘县印刷厂等，随着计划经济向市场经济的转轨，不适应市场竞争的需要连年亏损，到目前为止，除报社主管的印务公司能正常经营外，其它企业已破产、被兼并及处于停产半停产状况。2005年市印务公司完成工业总产值463.6万元，税收18万元，利润-30万元。2004年通过招商引资，水城县新建一家塑料编织袋厂，专门生产水泥包装袋，到2005年底已形成年产5000万条生产能力，当年完成销售收入362万元；2006年预计完成水泥包装袋3500万条，但由于水城瑞安水泥公司的包装袋由水城乌蒙山发展公司从遵义进袋，不进该厂的编织袋，因此该厂的编织袋产销量大减，预计只能完成1300万条，实现销售收入1000万元左右，解决就业人员250多人。

（七）饮料业

我市饮料生产企业主要有盘县信友核桃乳厂、钟山区凉都乳业公司、盘县竹根水厂、六枝高尔夫矿泉水厂等企业。除盘县信友核桃乳厂外，其它企业规模都很小。盘县信友核桃乳厂，于1996年由盘县农业局组织建设，1997年建成投产，其“信友”牌核桃乳饮料深受消费者欢迎，在贵州饮料行业中很有影响力，但因管理不善，企业连年亏损，于2000年停产，共亏损2400多万元。2003年经盘县党委政府研究后，该厂交由盘县圣境化建公司管理经营，债务与管理经营者无关。圣境化建公司接管后于当年8月分恢复生产，生产核桃乳产品257吨，销售收入213.8万元；2005年生产770万吨，销售收入739万元，税金46万元，2006年预计生产1500吨，销售收入1500万元，税金100万元左右。该厂在2006年、2007年计划新上马核桃油生产项目和进行扩大生产规模的技术改造，力争在2010年实现产销量6500吨，完成销售收入7000万元。

（八）旅游食品、小商品业

我市旅游商品生产企业发展缓慢，有市蜡染厂、益康食品公司、六枝郎岱酱厂、六枝特区奔心牛肉干厂和一些少数民族民间能工巧匠小工艺品等。总体发展规模小，基础薄弱，其中市蜡染厂原租用钟山酒厂厂房被山体滑坡毁损后停产多年，至今无生产基地;六枝特区奔心牛肉干厂已因管理原因停产多年。但随着“凉都六盘水”城市品牌的树立及我市旅游业的发展，旅游小商品产业应有较大的发展潜力。

二、轻工业发展存在的主要问题

（一）规模相对偏小，整体实力不强

我市轻工企业总体规模小，截止2005年，现有企业中产值上亿元的1家；5000万元以上1亿元以下的2家；1000万元以上3000万元以下的6家，其余均为小规模生产。小企业过多，管理落后，创新意识不强，所生产的产品附加值低，无法实现规模效应，市场竞争力差。

（二）缺乏科学指导，管理水平落后

我市轻工业发展滞后，与周边地区相比存在相当大的差距，就医药产业发展来看，与我市毗临的安顺、兴义相比，起步时间基本相同，但他们的发展速度比我们快了很多倍，从产值来看，这两个地区的医药产值都已超过6亿元，而我们的产值才1.1亿元，只有他们的五分之一左右。六盘水市轻工业发展缓慢的原因是多方面的，其中缺乏科学指导、无序发展、管理水平落后是主要原因。多年以来，轻工业的发展缺乏长远战略规划，缺乏科学指导，导致了投资者对市场的分析不足，无序发展，加上优秀管理人才缺乏、管理水平落后、资金投入不足等因素的影响，致使我市轻工业的发展处于较为落后水平。

（三）缺乏名优品牌，市场范围狭小

我市轻工业产品没有形成国内或国际知名的品牌，多数是“默默无闻”的小产品，影响企业对外的市场开拓，没有真正参与到国内大市场及国际大市场的流转贸易中去。

（四）生产技术落后，生产成本偏高

与发达地区比较，我市轻工业在技术装备水平上的差距很大，大多数企业缺乏有自主知识产权，没有建立自己的技术开发机构。多数轻工业属粗放式经营，仍沿用过去的旧产房、旧设备、旧技术，科技含量低，导致生产成本过高，产品档次不高，附加值低，品种单一，抗风险能力弱，竞争能力不强。

（五）短期利益与长远发展矛盾突出

我市是以煤炭资源为重点的地区，以资源开发和加工的重工业项目投资见效快，投资回收期短，投资效益明显，回报率高，企业融资比较容易，投资业主较多。以生物医药开发、农副产品加工、特色食品加工为主的轻工业项目，虽然投资较小，但投资回报率低，投资回收期长，项目融资困难，因此投资业主较少。所以我市轻工业虽然经历多年的发展，具有一定的基础，但从企业规模和产品的市场竞争经营状况来看，还处于较低级的发展阶段。且受多种因素影响，企业急功近利的思想和行为比较普遍。一部分企业在产品研发、技术改造、技术创新方面投入少，人才留用难，企业发展前景不明确。

三、轻工业发展的对策及建议

（一）找准优势，引导投入，发展重点

理清发展思路，确立长期的发展战略。发展重点主要为：一是以特色农产品资源发展特色食品和饮料工业；二是依托大企业、重点发展为大企业生产所需的配套产品。把握六盘水市是一个地形特殊、气候凉爽的地区，适宜发展中药材种植和特色农作物种植的比较优势,利用中药材发展生物制药企业；利用特色农副产品发展特色食品和饮料加工工业。重点发展马铃薯加工、苦荞系列食品加工、水城和六枝地区北盘江沿岸的小黄姜加工、茶叶加工、果品饮料、猪牛羊屠宰加工。

（二）培养龙头企业，发挥龙头企业的带头作用

坚持扶优、扶强原则，走“市场+龙头+基地+农户”的产业发展模式，扶持一批技术先进、主业突出、行业优势明显、拥有自主知识产权和知名品牌、具有核心竞争力的中小企业做大做强。如轻工业中的食品、药品、饮料等深加工龙头企业和特色产业，市里要重点支持，力争3-5年时间，在我市建成一批上规模、上档次、具有国内知名品牌的优强企业，并充分发挥龙头企业的带头作用，走优势互补、联合开发的路子，带动一批具有地方特色的产业发展起来。通过龙头企业的带动、企业组织结构的优化和加大龙头企业的技术改造力度，大力发展就业型、科技型、资源综合利用型、农产品加工型及社会服务型的中小企业，提高全市产业集中度、产品开发能力和市场竞争力。并充分发挥六枝特区宏奇药业、市食品总厂等已培养起来重点企业的优势，实现以重点带动全局的经济发展。

（三）抓好轻工业集中区建设，促进产业集群，形成规模效应

一是抓好正在规划中的水城县红山轻工业集中区的建设工作；二是在六枝特区规划建设轻工业示范基地。降低入住轻工业集中区和示范基地的门槛，制定相关的土地、税收优惠政策，加大招商力度，营造良好投资环境，让更多的外来资金投资到轻工业集中区；建议市政府专为红山轻工业集中区和六枝轻工业示范基地制定以下优惠政策：

1、免收市及以下各级土管部门收取土地出让金；

2、免征3--5年企业所得税；

3、承诺对投资者实行向广东出售的电价。

（四）构建轻工产品整体营销网络

积极引导企业开拓市场营销渠道。利用信息和政策引导，推动轻工业建立现代企业组织结构，强化企业营销意识。允许企业从销售收入中提取一定比例的市场营销基金，增强企业营销能力。推行企业营销人员持证上岗制度，引导和推进企业有效学习和实践现代市场营销理论，增强企业的市场开拓能力。

（五）全面提升轻工业发展水平

一是全市在产业结构优化升级过程中，要在产业政策上明确支持、抑制和淘汰的对象，定期改进和公布《六盘水产业发展指导目录》，作为指导轻工企业选择投资方向、调整产业结构的重要依据，引导企业进入或退出某些行业和产品领域，防止盲目投资，避免重复建设和资源浪费。二是要实行分类指导，不搞一刀切。在轻工企业发展中，要区分区域经济差别，进行经济区域性指导，引导不同地区重点发展轻工特色产业和优势产业。三是对有一定规模和基础、资产存量较大、产品品牌有一定知名度的轻工企业，通过增资、改造、改制等办法促进其进一步发展。对于农产品加工企业数量多、规模小、分散重复建设地区，要积极采取措施，大力推进资产结构和企业结构的调整，特别是要按照产业关联度，打破所有制和管理体制限制，以资本联结为纽带，鼓励企业联合和兼并，扩大企业规模，实现规模经济效应。四是正确处理好传统产业和高新技术产业的关系，以逐步改善全市产业结构布局。

（六）树立正确经营理念，积极适应新形势

加强企业内部管理，着力提高管理效能。倡导建立企业、消费者和社会多边利益最大化经营理念，培养诚信观念，消除伪劣和欺诈，适应新形势发展的需要。

（七）贯彻落实国家各项政策措施，促进中小企业管理水平

认真贯彻国家产业政策、西部大开发政策和国家《中小企业促进法》，按照产业政策要求、行业准入标准来引导轻工企业发展。对国家要求实行行业准入标准的产业，要高标准、严要求，把好入口关。认真做好行业规划和产业布局，避免重复建设和浪费有效资源。建立和完善科学决策机制，加强企业发展战略研究和重大决策的管理。充分利用国家和地方的优惠政策，鼓励优强轻工企业对新项目、新产品的开发，构建符合市场竞争新的产业链。

（八）坚持循环经济和可持续发展道路

坚持开发和节约并举，以资源的高效利用和循环利用为核心，大力推进节能降耗，以项目为载体，推动循环经济的发展；依靠科技进步，推广先进技术，实施资源节约与综合利用、清洁生产等示范工程和重点项目，提高资源利用效率，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，促进工业经济的良性发展。

（九）创新人才工作机制，培养和引进关键人才

建立有利于挥发人力资本作用的技术创新激励机制，造就一批熟悉市场规则，善于经营管理，用于开拓创新的技术带头人和企业家。结合我市实际，采取“走出去、引进来”的方式，邀请国内外知名学者专家到六盘水讲学，与高校和科研院所建立长期的良好合作关系，建立流动工作站或研究基地，通过项目合作引进人才，遵循“选人必有理，用人必有道，育人必有谋”的原则，创造一个吸引留住人才的宽松环境和激励机制。培养一支高水平的中小企业管理人才队伍。

（十）建立“中小企业发展专项资金”

建立“中小企业发展专项资金”，对中小企业的发展进行必要的扶持，重点支持轻工企业的发展。国家设立了“中小企业专项资金”；贵州省财政从今年开始每年投入5000万元作为中小企业发展专项资金，今后还要逐年递增20%。为争取上级资金对我市中小企业的支持，建议在市财政开设“中小企业专项资金”专户，每年拿出1000万元资金，作为扶持中小企业发展专项资金，用于引导社会资金的投入和作为国家、省级中