电子政务行政审批系统实验报告

电子政务行政审批系统实验报告（共8篇）

电子政务行政审批系统实验报告 篇1

实验信息报告

学号 姓名 专业 实验二 行政审批系统

实验目的：

1）初步掌握行政审批的相关知识点；

2）了解完成行政审批系统所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能； 3）了解行政审批系统中的流程。实验准备：

1.主题服务：包括卫生许可，个人住房，用地选址 2.服务对象：包括个人，企业，教师

3.服务类型：对个人的公共服务和对企业的公共服务 4.房产局行政事项

5.行政许可行为——申报材料：房屋拆迁许可申请表

6.行政许可行为——步骤信息：申请人申请，受理，初审，决定 7.服务指南：申请，受理，审查，期限，听证，决定，延期，变更 8.行政许可行为——法规依据：《城市房屋拆迁行政许可行为》（1）建设项目批准文件（2）建设用地规划许可证（3）国有土地使用批准文件（4）拆迁计划和拆迁方案（5）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明

9.房屋拆迁行政许可行为——在线填报 10.国土资源局行政事项

11.新建，改建，扩建工程的选址——申办材料 12.新建，改建，扩建工程的选址——步骤信息 13.新建，改建，扩建工程的选址——服务指南 14.新建，改建，扩建工程的选址——法规依据 实战任务：

1）完成某项行政审批事项；

2）根据案例文档定义行政事项并完成此行政审批事项； 3）完成某项并联审批事项；

4）根据案例文档定义简单并联审批事项并完成此项并联审批事项； 5）根据案例文档定义复杂并联审批事项并完成此项并联审批事项。实验要求： 1.行政审批 2.办理状态查询 3.修改行政事项 4.行政事项发布 5.并联审批 6.填写催办信息 实验内容及步骤：

1.完成某项行政审批事项（1）申请行政审批事项（2）行政审批事项审批

（3）查询行政事项审批结果

2.根据案例文档定义行政事项并完成此行政审批事项（1）行政事项的定义（2）申请行政事项（3）行政审批事项审批

（4）查询行政事项审批结果 3.完成某项并联审批事项（1）申办并联事项（2）审批并联事项（3）催办

（4）审批前置审批事项（5）查询事项

4.根据案例文档定义简单并联审批事项并完成此项并联审批事项（1）行政事项的定义

（2）简单并联审批事项的定义（3）申请并联审批事项（4）主办部门受理事项（5）审批并联事项

5.根据案例文档定义复杂并联审批事项并完成此项并联审批事项（1）行政事项的定义

（2）复杂并联审批事项的定义（3）申请并联审批事项（4）主办部门受理事项（5）审批并联事项 实验结果：

这次实验基本达到了教学目的，对行政审批系统的运作有了初步的了解，懂得如何运用电脑进行行政管理审批的基础知识，通过实验操作掌握行政审批系统的运作流程，增进了对电子政务的了解。最大的收获是懂得根据“实验进程”的提示来完善实验。但存在一些问题：

1由于教学系统的失误导致有些步骤未能完成。

2实验过程中只是生硬地输入数据，对系统内的一些事项之间的关系不太明白。3单纯追求实验得分的增长，没有进一步思考实验步骤之间的关系。实验总结：

我们正处在工业社会发展的末期，未来是属于信息社会的。信息的交流是可以产生价值的。信息社会要求资源的共享、共建。信息社会带来了超时间、超地域的便利。信息时代的到来是不可阻止的。电子政务的实施与发展，是作为管理主体的政府紧跟时代的要求，改变自我运作方式，优化管理能力的重要措施。在移动设备终端普及、带宽增速的情况下，电子政务获得了存在的基础。而且电子政务在很大程度上提高了行政效率。但无论如何，电子政务终是行政改革的有力的工具，不能指望电子政务解决一切问题。因为最终的实施主体、参与主体还是人。

电子政务行政审批系统实验报告 篇2

“互联网+”行动计划的提出,引发了一场深刻的产业革命,各行各业都开始加速互联网的发展。“互联网+政务”的典型业态的形成,大大提升了政府治理和公共事务管理的能力,随着大数据带来的机遇与发展,许多像美、日等发达国家都纷纷制定相关计划,来挖掘大数据,对电子政务、数字化政府的建设进行了大量的投入,不断创新公共服务。同时,随着信息技术迅猛发展,我国对电子政务工作人员和管理人员的需求量越来越大,对人才的要求也不断的提高。因此政府和公共事务管理的相关部门希望通过招聘不同层次的人员,以此来推动推进各自部门的数字化进程,同时也不断要求在职的其他管理人员要不断的升级和掌握相关的数字和IT技术,从而提升整体管理能力。如何更好地适应当前的发展,加强这方面的人才的培养,基于实际工作流程的电子政务行政审批模拟是一种较好的选择。

二、系统开发背景

我国电子政务建设经历了“机关内部的办公自动化”、“管理部门的电子化工程”和“全面的政府上网工程”三个时期。同时,行政审批方式经历了“多站式”阶段、大厅“一站式”阶段、网络“一站式”串联审批阶段和网络“一站式”并联审批阶段四个阶段。目前,全国各地主要城市大部分系统基本实现了一站式串联审批,部分已经建立了能够跨部门的一站式并联审批。本项目与A公司共同合作,在“互联网+”的大背景下,通过调研各高校具体人才培养特点,了解政府及企事业单位对电子政务人才的要求,有针对性的提出了基于web的电子政务模拟平台的开发。该系统主要了解政府组织机构和具体的运行方式,按照不同的事务办理内容,建立了建立模拟的一体化电子政务体系,让学生或者其他人员能够在模拟环境下,分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进入教学模拟系统的前后台,了解不同的事务办理,熟悉具体的流程和内容,进行实际的操作。

三、关键技术

1、工作流技术

工作流就是为实现某个业务目标,在多个参与者之间,利用计算机,按某种预定规则自动传递文档、信息或是任务。工作流能够为企业应用提供业务流程建模、管理和控制功能,可以应用于电子政务中的一站式办公等,尤其是对行政审批事务的流程管理和流程控制是工作流技术的主要应用方向。

2、ASP.NET的三层架构

ASP.NET的三层架构是指以Web技术为基础的新型应用系统模式。三层架构自底而上分为:数据访问层(DAL)、业务逻辑层(BLL)和表示层(PL),设计模式中的分层架构实现了各司其职,互不干涉,在程序开发和后期维护中作用重大。

3、数据库访问技术ADO.NET

ADO.NET是有关数据库访问和操作的主要类集合,它提供了平台互用性和可扩展的数据访问。ADO.NET是基于.NET Framework的下才能运行的,是Microsoft在.NET Framework中负责数据访问的类库集,它可以让.NET上的任何编程语言能够连接并访问关系数据库和非关系数据库型数据来源,或是独立出来作为处理应用程序数据的类对象。ADO.NET提出了个全新的数据访问概念集Dataset,,为了避免使Dataset对象与数据库架构之间进行过于紧密的联系,使用数据适配器DataAdapter在Dataset对象与数据库时间实现交互。

4、在ASP.NET中实现认证与授权

AsP.NET提供了三种用户认证方法,Windows身份验证、PassPort身份验证和Forms身份验证;用户授权是指对已通过身份验证的用户授予或拒绝访问资源的权限,在ASP.NET中,授权的方式有两种:文件授权和URL授权。

四、系统设计

1、行政审批模拟流程设计

行政审批系统就是通过建立一个基于信息网络、区内各职能部门网络互联、“合署办公”的“虚拟”行政服务管理中心,逐步实现各种在线行政服务的协同政务功能,为企业和居民提供“单一化”窗口和“一站式”服务。主要由三大部分组成:面向公众的行政大厅、面向审批工作人员的行政部门内部系统、管理行政大厅的后台。具体电子政务行政审批模拟系统流程如图1。

(1)面向公众的行政大厅包括审批动态、办事指南、在线咨询、在线投诉、状态查询等功能;

(2)行政部门内部系统主要基于政务中心局域网,主要涉及办件管理、咨询受理、办件受理和报表生成等功能;

(3)管理行政大厅的后台主要包括了窗口管理、审批项目管理、窗口查询统计、投诉管理等功能。

2、行政审批具体模块设计

由于电子政务行政审批模拟系统相对庞大,但是具体行政审批的流程基本类似,因此我们在系统设计中进行了归类,便于学生进行模拟,这样子学生就不用在固定的时间、固定的地点去学习电子政务相关知识和操作技能。同时,可以不受时间、空间、地域的限制,真实模拟行政事务的审批,因此我们在设计中采用了分模块的设计流程,便于大家学习。具体模块设计如下图2。

3、行政审批实例分析

行政审批模拟系统是在学生的模拟环境下,可以承担不同的角色,来完成具体某一事项的行政审批工作。具体而言可以一个学生承担公众、企业、政府公务员等多个角色,来完成。也可以一组学生分别承担各自角色来完成行政审批工作。下面以生育收养审批为例,简单介绍具体行政审批模拟,现以生育收养审批具体流程如图3所示。行政审批模拟系统内置实验引导系统,可以实时引导学生实验,具体如图4。并进行自动多重考核,不但可以考核学生的实验流程,还可以考核学生每个步骤中每个单证填写内容的正确与否。

五、小结

当今时代发展正处在互联网+环境下,移动互联网、云计算、大数据、物联网等与各行业的有机结合,引起了一场社会革命,如何更好的利用互联网,促进行政管理部门的管理的快速跨越发展,不断政府治理能力和公共事务管理能力,给电子政务人才的培养提出了新的目标,给教师的发展提出了更高的要求,也带来更大的挑战,给学生成才提出更高的标准,带来更大的机遇。该系统的开发,为电子政务人才的培养和业务提升提供了有力的保障,同时该模块的实现,可以进一步整合电子政务系统,扩大其他的功能,进一步扩大其经济效益。

参考文献

[1]夏耘,石友康.基于云计算的电子政务公共平台系统架构[J].电信网技术.2014(02).

[2]廖怡.浅析中国电子政务的发展趋势及转型发展思路[J].科技资讯.2013(29).

[3]陈斌,吴立芝.一站式网上行政审批系统的设计与实现[J].电脑与电信.2014(05).

电子政务行政审批系统实验报告 篇3

[关键词]应用型 行政管理 电子政务实验教学

[中图分类号] G420 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）06-0032-02

自20世纪90年代电子政务产生以来，电子政务已逐渐成为新世纪国际公共行政管理改革的基本趋势和衡量国家竞争力的显著标志之一，学习并掌握电子政务知识也成为对行政人员的基本要求。而在高等院校中，对培养复合型、应用型人才的专业教学进行一些创新性的探索，将实用性、操作性实验课程逐渐融入本科教学体系之中，并且不断对实验教学的课程建设进行完善改进，这将是未来我国行政管理现代化的客观需要和培养高素质科学管理人才的必然要求。

一、基于生态系统观的专业课程体系设置

系统论的核心思想是系统的整体观念，任何系统都是一个有机的整体，它不是各个部分的机械组合或简单相加，系统的整体功能是各要素在孤立状态下所没有的性质。课程体系的设置也应如此，由于管理学科涉及面广、动态性强，所以行政管理专业课程的设置应该加强系统性规划，各课程之间应该有连贯性，融会贯通，加强课程之间逻辑和结构上的联系与综合，使之形成一个完整系统的整体。

电子政务实验的基本原理就是提供一个仿真环境，这个仿真环境是利用电子政务模拟软件及其提供的数据库，建立一个政府模拟办公系统，该系统会涉及政府不同的部门，每个部门有各自的职责、工作岗位和工作人员。在电子政务试验中，学生将通过扮演模拟政府部门中的某个角色进行行政办公及处理其他公共管理事务。这既要求学生具有相关学科的理论知识，同时也要求他们具备多方面的能力。如在各项实验中学生应当熟悉政府组织结构和各部门职责的权限，这是各实验的基本要求。在收发文管理中，要熟悉收文程序和发文流程，了解处理公文的技巧，懂得公文的撰写。在绩效考核管理中，需要了解人力资源管理的基本内容以及绩效考核方面的知识。在档案管理工作中，要了解基本的档案管理知识等。因此，电子政务建设不仅仅包括某个具体部门的信息化及其应用信息系统的构建完善，还包括一些抽象的内容，譬如质量管理、流程优化、资源整合等，这显然不是一门课程能够完全涵盖的。

而事实上，根据笔者以往的电子政务实验教学经验，很多学生在实验过程中出于很被动的状态，有相当大原因在于缺乏相关的专业知识，对政府的职能、机构的设置、运作流程等不够熟悉，因此缺乏主动性。在实验过程中主体性的特征体现不够，基本上是被动地跟随老师一步一步进行操作，甚至于为什么要如此操作也不甚知之，更不用说主动设计实验进行模拟办公。因此，在电子政务实验教学中，我们不应局限在电子政务单一的课程体系内，而应纵观行政管理整个专业，将实验课教学内容与其他专业性课程的知识内容结合起来，把一些与其他专业课程知识密切相关的实验内容安排到相关的专业课堂上去，突破课程界限。譬如，行政学、秘书学、公务员制度等课程知识是电子政务实验教学的理论基础，而公文写作、秘书实务与办公自动化则是电子政务实验教学的前提实验。只有通过前面这些课程的学习掌握，学生在电子政务实验中才能自主运用所学的基础理论知识和方法系统地进行实践性尝试。

二、层次化的电子政务实验课程的内容设计与安排

《教育部关于开展高等学校实验教学示范中心建设和评审工作的通知》指出，先进的实验教学体系、内容和方法“应当从人才培养体系整体出发，建立以能力培养为主线，分层次、多模块、相互衔接的科学系统的实验教学体系……推进学生自主学习、合作学习、研究性学习”。因此，为了提高电子政务实验效果，实验教学应该体现层次化，层层递进，按照由浅入深、由简到繁、由单个实验到综合实验的原则，从不同层面来安排实验项目和设计实验内容。

在基础性的以验证性实验为主的单一实验课程中，主要是为了加深学生对课程的感性认识和实践理解。在这一层面主要为了培养学生的实验操作、数据处理等技能，教师指导学生根据理论课所学的原理，按照教科书上的操作步骤，记录数据，填写表格，书写固定格式的实验报告。基础验证性实验相对来说是比较简单的，更多的是增强学生对课程的感性认识，所以这一块实验内容所占的比重不宜过多。

在综合性的操作实验课程中，可以对学生进行不同分组，让他们在电子政务模拟软件系统环境中扮演不同的角色，并开展各种政务活动，体验政府各部门与单位之间的业务联系和工作流程。在这一层面，以笔者所在的中南林业科技大学行政管理专业电子政务实验教学模拟系统为例，整个系统包括八个子系统，分别是档案管理、政府信息门户、行政审批系统、会议管理、政府办公系统、公文传输平台、招标采购平台和国有资产管理。这个系统按照电子政务相对比较成熟的政府组织结构和运行方式，建立了一个模拟一体化的电子政务体系，学生可以分别以政府公务员、公众、企业等不同的角色进入教学模拟系统的前台（面向公众和企业的门户网站）和后台（政府机关的办公自动化系统或职能部门的业务处理系统）进行实际操作。

在设计技能型实验课程中，主要是为了培养学生的科研能力、创新能力以及分析与解决问题的能力，因此实验课程的设置应以设计型实验和研究型实验为主。而目前我国电子实验教学中普遍存在的一个问题就是对设计技能型实验不够重视，表现为在实验过程中，验证性实验、演示性实验是主要实验内容，教师将实验步骤讲一遍，实验仪器演示一遍，让学生照样画虎，但学生不知所云，既不给学生思考的空间，也不参与学生的实验过程。因此，必须加强设计技能的实验课程的设置，在这一层面，学生将成为实验课程的中心，实验老师负责进行大方向的引导和大局的掌控，如设计特定情境、创设问题和布置任务。而主要工作和具体内容则由学生负责，可以组建团队，自主研讨并进行知识重构，自主灵活运用所学知识，并在前面实验体验的基础之上，模拟解决公共组织中的各种问题或完成非程序性工作，如辅助决策、进行信息资源管理、知识管理或者进行政府流程的设计与优化等。这样的实验情境和实验方式能给学生提供一个探究的空间，让学生在实验中采取类似科学研究的方式来研究和解决实验问题。学生以类似科研的方式，通过查阅相关资料，设计实验方案，实施实验方案，观察和记录实验过程，最终得出实验结论，从而大大提高他们的探索能力和解决问题的能力。除此之外，还可以通过模拟真实的工作环境，如政务办公大厅、政府职能机关等工作场景来强化学生的实际动手能力和实践适应能力。

三、电子政务实验教学基础配套建设

首先，要加强电子政务实验硬件与软件的建设，改善实验教学条件。电子政务实验室建成后，相对于电子商务实验室而言，与社会、企业开展合作和培训的机会可能没那么多，因此产生的经济效益也没有那么吸引人。这样高校往往不太愿意挤占有限的实验室建设资金来投入到电子政务实验室的建设中。因此，一方面要加大资金投入，另一方面要遵循“重在质量，贵精不贵多”的原则，集中资源提高实验室硬件水平。而在选择购买电子政务教学系统软件时，要优先重点考虑软件是否功能较齐全、集成度是否够高、教学内容针对性是否够强。另外还要考虑系统是不是够先进，是不是容易操作、维护以及升级扩充。当然，价格是否适中、软件后继技术支持服务是否优良等也是需要考虑的现实因素。

其次，实验教学师资队伍是保证电子政务实验教学质量的重要因素，因此教师队伍建设将是电子政务实验教学工作中的一项基础工程。并且建设一支高水平、事业心强、有责任感的实验技术队伍，首要的就是应该加强实验师资培训，并督促实验技术人员通过自身努力不断提高自身业务水平，进而提高队伍的整体素质。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 教育部教育部关于开展高等学校实验教学示范中心建设和评审工作的通知（教高[2005]8号），2005，5，12[EB/OL] http：//www.moe.edu.cn/

[2] 南京奥派电子政务教学实践平台http：//www.allpass.com.cn/

[3] 朱科蓉.文科实验室的建设意义与策略——以北京联合大学应用文科综合实验教学中心为例[J].高校实验室工作研究，2010，（4）：67-69.

[4] 赵海英，张锐昕，孟兰英.适应政府信息化需求，创建模拟电子政务实验教学系统[J].实验技术与管理，2007，（7）：10-13+17.

[5] 安翔.对高校文科实验教学的思考——以行政管理专业为例[J].高校实验室工作研究，2009，（9）：29-35.

电子政务行政审批系统实验报告 篇4

一、实验目的

 要求学生掌握总体结构、信息基础设施、系统平台、企业信息门户、安全环境、电子支付与交易环境设计的主要内容、重点及相互关系，从而使学生理解电子商务系统设计的整体概念。

 使学生掌握电子商务系统中应用系统设计与集成的基本概念，明确电子商务系统中应用系统是整个系统的核心。掌握电子商务系统中商务应用系统功能设计的主要内容，掌握电子商务系统的应用系统数据库设计的基本方法。了解典型的电子商务应用的设计及实现方法，其中重点包括：搜索与导航、供应链管理（SCM）、客户关系管理（CRM）、个性化服务或定制服务、虚拟社区、电子交易市场的基本概念、主要实现方式及设计要点。 掌握电子商务系统的主要开发工具和系统集成方法。

 理解电子支付的基本概念、电子支付的主要形式和特点，电子支付与认证的相关关系，认证的种类方式及其实现过程，掌握SET 和SSL 两类电子商务系支付协议的主要流程。掌握电子支付系统的基本结构，设计要点，基本功能。了解电子支付过程中的主要数据流程。

 了解电子商务系统面临的主要威胁，掌握ISO的安全体系结构与电子商务安全的基本要求。掌握电子商务安全子系统设计的基本要求和重点内容，重点要求学生掌握系统的安全策略、主要的安全措施及审计及管理的概念。针对防火墙与网络安全设计，重点要求掌握防火墙技术及其种类、系统不同受信区域的划分与防火墙设置方法。针对信息安全设计，要求掌握其主要内容和目的，重点理解主要信息加密技术及其特征，理解PKI技术与认证的结构与流程，理解IPSec 安全体系的基本概念。

二、实验内容及要求 任选其一：

1．对附录2 给出的某网上银行进行系统设计，给出设计方案。2．对附录3 给出的某综合旅游信息网进行系统设计，给出设计方案。3．对附录4 给出的某网上餐饮公司进行系统设计，给出设计方案。

4．对一个开展B2C 电子零售的网络商店的电子商务系统进行系统设计，给出设计方案。

三、实验步骤

（一）系统总体结构设计

电子商务系统的总体结构设计是在系统体系结构的基础上，针对企业电子商务的目标，界定系统的外部边界和接口，刻画系统的内部成及其相互关系，明确目标系统的各个组成部分、各个组成部分的作用及其相互关系。系统总体结构设计包括如下内容： 1．确定系统的外部接口

通过分析，将电子商务系统与其外部环境区分开来，从而使总体设计有一个明确的范围。系统与其外部环境的接口包括以下方面：（1）与企业合作伙伴之间的接口；（2）与企业内部既有信息系统的接口；

（3）与交易相关的公共信息基础设施之间的接口；（4）其他接口，如企业与政府或其他机构之间的接口。2．确定系统的组成结构

系统组成结构主要说明目标系统内部的组成部分，以及系统内部与外部环境的相互关系。

（二）系统信息基础设施设计

要求学生掌握如何选用合适的产品实现系统信息基础设施设计。包括： 1．网络环境设计。2．服务器主机设计与选择。

（三）系统软件平台的选择与设计

要求学生根据系统需要选择系统软件平台。包括： 1．操作系统的选择。2．数据库管理系统的选择。3．应用服务器的选择。4．中间件软件的选择。5．开发工具的选择。

（四）系统应用软件设计

要求学生说明系统应用软件的构成，即应用软件有哪些子系统组成，各个子系统的主要功能和相互之间的关系，描述每个子系统具体由哪些模块组成。包括： 子系统的划分；系统模块结构设计；代码设计；输出设计；输入设计；处理过程设计；数据存储设计；网页设计与编辑。

（五）电子支付系统设计（选做）

要求学生根据系统需要设计选择系统支付方式。

（六）电子商务安全子系统设计（选做）

要求学生根据系统需要设计系统安全防范措施，改进系统的安全性能。

四、实验结果

正确撰写电子商务系统的设计报告。内容包括： 1．阐述企业电子商务系统设计的原则。

2．系统总体结构设计。包括：确定系统的外部接口；确定系统的组成结构。3．系统信息基础设施设计。包括：网络环境设计；服务器主机设计与选择。4．系统软件平台的选择与设计。包括：操作系统的选择；数据库管理系统的选择；应用服务器的选择；中间件软件的选择；开发工具的选择。

5．系统应用软件设计。包括：子系统的划分；系统模块结构设计；代码设计；输出设计；输入设计；处理过程设计；数据存储设计；网页设计与编辑。6．电子支付系统设计（选做）。7．电子商务安全子系统设计（选做）。

五、相关知识

 电子商务系统设计的目的、主要内容、基本原则，电子商务系统总体结构设计、系统信息基础设施设计、系统软件平台的设计的内容，电子商务系统的应用软件系统设计的内容和方法。

 电子商务的应用软件的层次，电子商务系统的应用软件系统的作用和功能。对于数据层应用设计，了解电子商务系统中关系数据库的设计、联机事务处理的基本概念和方法；对于应用表示层电子商务设计，了解应用表示层的特点、客户端的特点、应用表示层应用软件设计；对于商务逻辑层应用的设计，了解典型的电子商务应用的功能及设计方法，包括供应链管理系统、客户关系管理系统、个性化服务系统、B2C 的电子零售系统和B2B 的电子交易市场。 电子支付的基本概念，常用电子支付手段的形式。电子支付中的SSL和SET 两种协议的特性、规范以及各自在电子商务交易中的流程。认证中心在电子支付的作用及认证中心的基本组成。电子支付系统的基本结构。

 电子商务系统安全性涵盖的范围，电子商务系统安全的基本要求，电子商务系统可能的安全威胁和相关的安全技术。ISO 的安全体系结构与电子商务系统的安全体系。电子商务安全子系统设计的框架结构、电子商务安全策略的基本内容和制定方式、电子商务安全管理的概念和内容。电子商务系统安全技术。

实验4：电子商务系统的实施与运行维护

一、实验目的

使学生理解电子商务系统实施与运行维护管理作为电子商务系统的生命周期中的最后物理实现阶段，对于电子商务系统的质量、可靠性和可维护性的重要影响，了解电子商务系统实施的主要活动构成。了解电子商务系统的开发集成与传统的信息系统开发的区别，了解电子商务应用的编程模式、电子商务应用的主要开发工具、电子商务系统的应用集成基础。了解系统测试的作用和意义，理解系统测试的内容，掌握系统测试的方法。了解系统运行维护的内容。了解电子商务系统评价的作用。

二、实验内容及要求

1．以同学们熟悉的电子商务系统的一部分业务为背景，进行系统应用软件的编码调试。

2．以同学们熟悉的电子商务系统的一部分业务为背景，进行系统测试。3．系统投产运行管理。4．系统维护管理。

三、实验结果

正确撰写电子商务系统实施与运行维护报告。

（一）、系统开发与集成报告。包括： 1．编程模式的选择与说明。

2．针对应用程序编码的开发语言与针对页面制作的页面制作工具的选择与说明，原程序代码。

3．系统集成方案。包括网络集成、数据集成、应用集成等。

（二）、系统测试结果。包括： 1．用户界面测试

主要测试站点地图、导航条、内容、颜色/背景、图像、表格、回绕等。2．功能测试。包括：

⑴链接测试：检查各个URL 所链接的页面是否正确。

⑵表单测试：检查每个表单与CGI 程序是否正确联结，能够正确 的发送用户请求。

⑶数据校验：检查非法数据或者错误数据输入后，系统能否正常工作。⑷Cookies 测试：检查Cookies 内容是否正确、是否安全。3．接口测试：检查本系统能否正确调用外部服务接口。4．兼容性测试：

主要检验系统能否在不同的客户端使用。5．测试

⑴目录权限设置。检测各个目录的存取是否得到授权。⑵用户登录测试。

⑶测试服务器的日志能否正常工作，是否可以正确地记录每次登录及用户请求过程。

（三）、系统投产运行管理报告。包括：

1．实施计划。含实施工作的各项任务及其内容、责任人员列表、进 度表等。

2．实施准备工作总结。含： ⑴电子商务系统的域名申请与注册。

⑵系统运行环境准备情况。包括系统运行的机房、电力、空调等设备的安装调试情况，计算机与网络设备的安装调试情况。

⑶对系统使用人员及维护人员的培训。⑷资料和原始数据的分类整理。

3．系统试运行情况说明。含：与实际环境一致的控制参数的配置情况、系统在准真实环境中运行的运行参数说明。

4．系统正式上线的切换计划及应急措施的说明。5．系统发布措施的说明。

（四）、系统维护管理报告。包括：

1．应用软件维护情况说明。含：纠错性维护、适应性维护、完善性维护。2．数据维护情况说明。含：系统文件的组织、系统数据备份、系统数据恢复、系统垃圾文件处理等情况的记录。

3．系统运行平台管理情况说明。含：性能配置管理、系统日志管理等情况的记录。

4．系统安全管理措施的说明。

电子政务行政审批系统实验报告 篇5

能和公共服务能力

在全球信息化高速发展时期，经济转型、行政管理、社会服务等各领域日益离不开信息技术的强有力支撑。近年来，在建设服务型政府过程中，电子政务建设是提升各级政府政务服务平台功能与效能的重要动力和引擎，也是建设社会主义政治文明、转变政府职能、提高工作效率、降低行政成本、建设服务型政府的必然要求。因此，加快推进电子政务建设，不断提升我区政府行政效能和公共服务能力，进而全面推进服务型政府建设，是“十二五”期间重大而紧迫的任务。

一、推进电子政务建设的重要性和紧迫性

在推进社会主义民主进程中，政务公开和政府信息公开成为核心的要素，而政府网站在推进政务公开和政府信息公开方面担当起了重任。《政府信息公开条例》规定，可以使用政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等多种方式进行政府信息公开。实践证明，各级政府门户网站对信息的公开具有及时性、完整性、充分性和稳定性，以及信息与其载体的不可分割性、可查询性、可累积性，在政府信息公开中具有极其重要地位。此外，利用政府网站倾听群众呼声，了解社情民意，及时接受并处理群众求助、投诉、咨询和建议等，为人民群众提供了方便快捷的参政议政、监督政府的良好环境。通过互联网所特有的实时性、开放性、交互性特点，构架政府与企业、市民之间的信息桥梁，为百姓提供更为方便快捷的服务。因此政府网站也是贴近百姓、服务于民的直接体现。因此，充分发挥网络民主，推进政务公开和政府信息公开，推动社会主义民主政治建设是电子政务建设的一项迫切任务。

二、推进电子政务建设是新时期建设服务政府和法治政府的现实要求。

在04年11月5日，龚书记曾提出：“要审时度势，提高认识，深刻领会掌握信息技能的重要意义，是提高党政干部的信息应用和管理水平，不能单纯理解为一个干部素质教育问题，更应当看到，这是一个牵动全局、影响深远的战略问题。”当时，他就把电子政务作为战略问题来看。近几年来，电子政务作为创新政府管理方式、提高政务服务效率的有效手段。从推进电子政务建设，利用现代信息技术改进管理和组织，及时把政府决策程序、服务程序、办事方法、结果等向社会公开，更好地接受人民群众的监督。要充分发挥政府门户网站作用，搞好政府信息公开。要完善网上办事功能，积极推行网上受理、网上办理、网上审批和网上监管等方式，推进行政权力网上公开透明运行。党中央、国务院对电子政务建设也高度重视2010年10月15日，国务院下发了《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号)专门就创新政务公开方式提出意见：进一步加强电子政务建设，充分利用现代信息技术，建设好互联网信息服务平台和便民服务网络平台，方便人民群众通过互联网办事。同时，就完善行政执法体制和机制、规范行政执法行为等工作，都强调要加强行政执法的信息化建设，如“推行执法流程网上管理，提高执法效率和规范化水平”、“充分利用信息化手段开展执法案卷评查、质量考核、满意度测评等工作”。中央明确要求为我区下一步推进电子政务建设，搭建我区政务服务信息化平台，深入推进服务型政府建设指明了方向、明确了思路。以《2006－2020国家信息化发展战略》为指导，以《福建省建设海峡西岸经济区纲要（修编）》和《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提到了, 推进海峡两岸信息化合作建设平潭智慧岛，着力探索两岸信息化合作新模式，把我省建设成为海峡两岸信息化交流合作先行先试示范区。通过产业合作、信息服务合作，推进两岸对接，加快电子商务与邮政快递合作，推动闽台电子商务与两岸物流的对接与发展；实现电子证书交换核查；加快“海峡电子商务产业基地及育成中心”和“台湾正品网”项目建设。加强两岸通信、互联网、电视运营商合作，努力构建服务两岸民众和岛内企业的电子商贸服务平台及智能化生活信息平台。建设海峡计算数据和信息服务云中心，利用物联网技术，推进建设基于云中心的智能旅游、智能通关通检、智能园区、智能商业和智能政府信息服务等系统和应用。建设信息化教育培训合作基地，积极承接台湾新一代技术密集型产业和现代服务业转移，吸引台湾投资物联网、新型信息材料等高端电子信息产业，整体提高产业承接对接能力，形成两岸信息化交流合作先行先试示范区。

三、实施电子政务资源整合。

(一)政府职能部门之间信息资源的共享和综合利用，无疑是电子政务如何统一集中的管理，如何统一的工作模式，保障部门综合行政效能的重要环节。由于当前条块分割的行政管理体系，自然造成了电子政务建设以条线推进为主，不同行业部门各自为政，相互独立，信息资源的共享比较困难，信息孤岛现象比较突出。这些因素的存在，阻碍了相关部门间业务的重组优化和协同办理，影响了机关行政效能的进一步提高。要加快电子政务建设步伐，提高机关部门的工作效率，就必须在坚持统一规划、统一协调的基础上，把工作的重点转向部门业务的协同处理和信息资源的联合共享上来，进一步加强跨部门信息系统的建设，减少信息在机关部门之间，部门内部的流转环节，提高信息的传递速度，提高职能部门的综合信息化水平。如青岛市提出“一体化”的电子政务建设思想，江西省电子政务建设始终坚持“五统一”原则，都是将电子政务建设从信息割据走向整合共享、从各自为政走向联合协同，有效解决了“技术鸿沟”、“信息孤岛”等问题，既节约了政府投资，又提升了政务服务效能，非常值得学习和借鉴。(二)目前一些政府网站互动平台，信息的及时性和有效性不高，对公众的意见、建议、留言、调查等处理与反馈机制没建立或没健全，对政府诚信造成影响。政府要时时刻刻保持积极主动，不仅要让群众第一时间看到政府依法主动公开的政府信息，而且要要让群众参与到政府信息公开当中、行政决策当中。政府要反应迅速，就各类经济社会焦点、热点向公众做出及时有效的回应，第一时间对公众提出的意见进行反馈；政府要反应准确，对网民意见进行更深入、更有针对性的反馈。总之创建服务型政府与公众之间广泛搭建有效互动载体是非常有必要的，包括政府信息公开、网上办事、网上审批、网上投诉等各类平台。互联网虚拟化、扁平化的特征以及网上信息传播速度快、扩散广的特点，对政府行政能力提出新的要求。这其中包括对公众申请政府信息的答复，公众投诉、咨询件的处理，等等。总之，要广泛搭建互动平台，要时刻关注政民是否互动和互动效果，实现电子政务建设“以人为本”的终极目的，有效的政民互动则是检验政府门户网站生命力的重要标志。作为政府门户网站的基本功能之一，互动交流正在成为服务群众的窗口、联系群众的纽带、构建和谐的桥梁。互动交流质量成为政府门户网站服务质量的“试金石”。

四、加快推进政府门户网站的国际化进程。在全球化的大趋势下，各城市间的与国际交流日趋活跃，特别是像大连这类外向度比较高的城市，对外交流与合作的领域非常广泛，要让世界了解大连，就必须通过政府门户网站的外文版推介、宣传、展示大连。事实证明，近年来来大连投资置业和旅游观光的国际大公司和海外游客绝大多数都是通过登录大连市的政府门户网站外文版网站来了解大连。近年来，“中国大连”一直加强外文版建设，目前已经有英、日、韩、俄文和西班牙文版块，在由中国社会科学院主办的“首届中国政府门户网站国际化程度评选”中，“中国大连”外文版荣获“优秀外文版”奖，成为国内为数不多的获奖网站之一。因此，在推进电子政务建设中，要进一步增强网站外文版的全面性、实用性和互动性，使政务服务的功能进一步完善。

三、对大连市运用电子政务提升政务服务功能与效能的思考

近年来，大连市持续推进了包括电子政务资源在内的行政服务资源整合，将政务公开、行政审批权、电子政务、信息发布、行政投诉办理等职能有机地整合在一起，为政务服务效能的显著提升奠定了体制机制基础。下一步，要以落实“十二五”规划为重要契机，加强政务服务与信息化技术的资源整合，突显合力效应；要强化信息化技术对政务服务的嵌入与规范，实现流程再造。

(一)加强规划指导，推进电子政务长远和统筹建设。要结合党和国家对服务型政府建设和电子政务建设的要求，结合大连经济社会发展实际以及电子政务建设中存在的问题和不足，编制好《大连市电子政务建设“十二五”规划》，重点解决电子政务建设管理体制机制的理顺问题；全市政府系统数据之间缺少交流、各自为战，缺乏统一的数据交换体系问题；公众交流平台、电子政务项目管理、电子认证服务等地方法规的制定的问题及建立电子政务人才培养教育体系问题，等等。使全市电子政务发展的瓶颈问题逐步推进解决，为提升政务服务功能与效能，推进服务型政府建设提供坚实的技术保障。

(二)完善信息公开平台，深入推进政务公开和政府信息公开。搭建以互联网为主要载体的各类公开、办事平台。开发建立“大连市公共企事业单位办事公开管理系统”和“大连市公共企事业单位办事公开网”，在所有面向社会服务的政府

部门全面推进办事公开制度，着重规范和监督医院、学校、公交、公用等公共企事业单位的办事公开工作，与“大连市政府信息公开管理系统”及“政府信息公开网”组成全方位的政务事务公开信息化平台体系。

(三)建立网上审批平台，提升行政审批服务效率。根据企业和市民实际需求，不断优化网上审批业务流程和环节，便于企业和市民快速掌握和应用；推进各审批部门间的注册登记审批信息共享，减少审批环节，提高审批效率。加强网上审批和电子监察业务的技术支持和安全保障，确保网上审批系统24小时畅通无阻。第一时间排除企业或市民在网上审批过程中遇到的技术难题。开设专门的网上渠道，及时回应企业或市民对网上审批业务的咨询、建议或意见。在区市县、先导区建立与市级网上审批系统资源共享、有效对接的二级子系统，使网上审批成果不断向基层拓展延伸。

(四)拓展网上办事平台，提升政府为民服务的便捷度。继续拓展“网上办事”的广度和深度，增加办事事项，细化服务内容，完善情景导航，使关系民生的水、电、气、教育、医疗、住房、通信等事项全部实现在线办理。进一步提高“在线访谈”质量，增加视频直播次数，拓展互动方式，使市民与各地区、各部门领导实现面对面沟通。建立全市政府系统短信通知平台，提升公共服务和社会管理水平。加大“中国大连”外文版内容更新和运维力度，不断提升网站国际化程度。

(五)推进依法行政的信息化建设，强化群众对政务服务工作的监督。统筹、规划开发应用软件系统，加强行政执法信息化建设，推行执法流程网上管理；充分利用信息化手段开展执法案卷评查、质量考核、满意度测评等工作，提高执法效率和规范化水平；进一步完善网上行政投诉渠道，加强群众对行政行为的网络监督。

电子政务课程实验总报告 篇6

实验名称：奥派电子政务实践平台

课程名称：电子政务

一、实验目的及要求

通过在奥派电子政务实践平台上进行模拟操作，初步掌握政府办公、政府信息门户、行政审批、以及公文传输平台的相关知识点。了解它们所涉及的角色，各角色所涉及的功能，以及各部分的相关流程。掌握招投标管理机构对供应商、采购商和评标专家的审核、管理，以及对每一个招投标项目的跟踪管理；了解企业如何制定及提交采购项目；掌握供应商如何申请投标，如何填写标书及提交，并对招标过程和结果提出合理质疑；掌握评标专家如何对采购项目进行评标等。

通过实践操作体验电子政务的基本功能，让学生在实践中对电子政务形成感性认识，体会电子政务给政府办公带来的便利，如提高政府办公效率、加快事务办理速度、提高办公协作程度、加强交流等。从而认识到电子政务实施和应用的重要性和必要性。

二、实验内容

奥派电子政务教学实践平台包括政府办公系统、政府信息门户、行政审批系统、公文传输平台、招标采购平台五大模块。

三、实验总结

（一）政府办公系统

1、对政府办公系统模块操作的理解

政府办公自动化是电子政务解决方案中最核心、最基础的部分，其成功应用与否将影响业务系统的应用和整个电子政务建设成败。实施政府办公自动化将利于政府部门工作效率的提高、政府管理水平和社会服务水平的提高、政府公正性和廉洁性的提高以及政府资源计划性和有用性的提高。这一个模块的任务是普通的行政办公，是政府系统内部的办公系统。

该模块包括各种办公手段，如信息管理、日程管理、工作计划、人事管理、考勤管理、公文流转、文档管理、会议管理等，还可以完成一般意义的办公自动化的操作。

2、实验收获

通过对政府办公系统模块的实际操作，我初步掌握政府办公的相关知识点，了解政府办公所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能，了解政府办公的相关流程。

在该模块中，我可以作为不同的办公人员登陆系统，进行协作办公。如作为系统管理员，负责构建和维护系统，角色授权、人员分配部门、人员分配职位等。作为普通员工，负责各种办公手段，如文档管理、公文流转、信息管理、日程管理、工作计划管理、人事管理、考勤管理、会议管理、办公用品管理等。虽然这些对于办公室文员来说是最平常不过的工作，但是通过亲自实践，我感觉到了公务员工作的繁琐，虽然工作难度并不大，但绝对需要耐心和细心。不难想象，如果没有电子政务的出现，政府工作人员的工作将是多么的繁琐、单调、低效，政府办公自动化系统无疑打破了时空限制，所有事情只需通过网上流转，不需亲自跑部门。提高了办公效率，节省了时间、费用和人力，充分体现了新技术革命带来的优越性。这次实验使我对公务员的日常办公事务有了大致了解，也体会到了电子政务带来的便利。

（二）政府信息门户

1、对政府信息门户实验模块操作的理解

政府信息门户实验模块是以政府的门户网站为基础进行的政府后台信息设置及前台的信息门户交流的模拟实验。

政府信息门户分为前台与后台。前台包括政府信息门户栏目的规划和设计、信息资料的发布、专题的规划和设计、链接的使用、首页的规划与生成、访问统计系统的使用、权限的设置与管理等。后台包括信息查看、信息搜索、留言板的使用、反馈系统的使用、调查系统的使用、资料的下载等。

在这个模块中，我们可以以不同的角色身份登录系统。作为政府办公人员在后台不仅可以整合政府的各种对外服务功能、发布相关的信息，介绍政府部门的职能，政策法规，办事程序，也可以通过网站接受公众的参与和信息反馈；作为公众与企业又可以通过门户网站查询相关的政策信息，并进行反馈统计等操作，与政府实现充分交流。

2、实验收获

我们平时上政府信息门户网站只能看到已经建好的政府网站，而我们也只能以普通用户的身份登录，只能看到已经发布了的信息。政府信息门户后台对我们而言，既遥远，又神秘。这次实验给了我近距离接触网站后台的机会。

个系统需要系统管理员，普通用户和网民三个角色。系统管理员主要负责单位名称注册，用户管理，用户权限管理等，普通用户负责政府信息门户后台管理，包括目录管理、信息添加、信息审核、登录框管理、意见反馈管理、调查系统管理和首页生成。等完成这些后，再登录到政府门户首页，会发现这个首页已经能够看出基本轮廓了，这让我很有成就感。

政府信息门户网站主要是向全社会宣传和展示政府形象，让人们能够对政府的基本情况有个切实认识，同时向公众提供多种服务，提高政府行政效率而搭建的虚拟平台。政府信息门户网站建设，应该从公众的角度思考，真正做到为公众服务。

（三）行政审批系统

1、对行政审批系统模块操作的理解

行政审批系统就是通过建立一个基于信息网络、区内各职能部门网络互联、“合署办公”的“虚拟”行政服务管理中心，逐步实现各种在线行政服务的协同政务功能，为企业和居民提供“单一化”窗口和“一站式”服务。依附“一站式”协同政务服务体系，公开事务处理时间、过程及结果，大大提高政府公信力。

该模块包括行政部门内部系统、行政大厅后台和行政大厅三个模块角色。行政部门内部管理系统负责行政事项管理、个人事项、企业事项、项目受理、申请信息管理等，行政大厅后台负责主题服务管理、行政事项发布、行政部门申请、政务资料管理、并联审批事项管理、调查问卷管理、咨询回复等，行政大厅负责投诉、咨询、申办行政审批等。在该模块中，我们要完成行政审批事项和并联审批事项。

通过政府网上并联审批系统，可以规范政府职能部门的各项工作流程，提高办事效能及服务质量，增加政府行政的透明度。同时可以通过质量管理体系中的过程监督、管理评审、人力资源等管理要素，积累相关数据，为政府职能部门绩效考核体系提供有效的评估依据。

2、实验收获

这一模块的实验中，我们通过小组合作完成各项任务。通过对该模块的操作，我初步掌握行政审批的相关知识点，了解完成行政审批系统所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能，了解行政审批系统中的流程。

并联审批事项管理是我认为整个实验中最困难的一个模块。本模块中的行政部门内部管

理系统、行政大厅后台后行政大厅这三个角色直接联系密切，互动频繁。也就是说，小组成员要相互配合才可以完成实验。通过这三个模块角色，我们充分了解政府行政事项制定的流程和市民办事的流程，体会到无纸化办公程序。

在现实中，有太多的例子说明政府的行政审批效率低下，一个行政申请要惊人数量的盖章，耗费大量时间，各个部门之间相互牵制相互扯皮，政务流程复杂又分散，给公众带来很大不便。而行政审批系统是一个虚拟的政府办公流程，通过该系统，可以简化审批步骤，提高审批效率，为公众提供便利。如何利用现有的网络、系统资源有效的提高政府服务效率，将“一站式”、“一网式”、“虚拟政府”等理念的实现变为可能，是当今各级政府需要迫切解决的问题之一，政府网上并联审批则是这种服务理念的集中体现。

（四）公文传输平台

1、对公文传输平台模块操作的理解

公文是政府机关处理公务和行政管理的重要工具，在各级机关、单位中，“办公”的一个重要内容就是 “办文”和“传输交换”。办文和传输交换是每个机关、单位的日常工作。随着电子政务逐步深入的开展，很多政府机构内部实现了无纸化办公，实现了日常文件的起草、审批和流转的网络化与电子化。

公文传输系统包括前台用户功能、后台管理功能。前台用户功能包括文件发布和上报、文件签收、文件分类查询、会议通知发布和签收、会议材料发布和签收、会议通知和材料签收反馈、检索与统计、电子签章。后台管理功能包括用户和群组管理、组织机构管理、用户管理、用户权限管理、文件类型管理等。在该模块中，要完成管理用户、设置电子印章和证书管理、添加与发布基础信息、签收与查看资料、查看证书等任务。

2、实验收获

通过对该模块的操作，我初步掌握公文传输平台的相关知识点，了解完成公文传输平台所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能，了解公文传输平台中的流程。

在公文传输平台中，各个角色之间分工明确，交叉互动不多。CA服务商负责证书的颁发和吊销；超级管理员负责添加群组、设计电子印章、证书申请、证书绑定；高级发文者负责管理会议通知和发布会议材料；普通发文者负责发布文件、文件存档、发布资料、发布公告；阅读者可以公文签收、会议通知签收、会议签到、会议反馈、资料签收、公文查看。

公文传输平台利用计算机网络技术、传输技术、安全技术等，实现了政府部门与部门之间，单位与单位之间红头文件的分发、接收、上报、阅读、打印、转发和归档等功能，以现代的电子公文传输模式取代了传统的纸质公文传输模式。这种在政府上下级之间、各平级部门之间电子公文的传输，使政务信息十分快捷地政府间和政府内部流转，一定程度上改善了科层制带来的弊端，提高政府公文处理速度，促进信息的沟通和透明化。

（五）招标采购平台

1、对招标采购平台模块操作的理解

招标采购平台系统利用先进的计算机技术和网络技术，用电子化的手段实现了真正意义上的网上招标、投标、评标和采购方面的电子商务应用。系统采用网络开放式体系结构，实现了招投标过程的网络化、电子化和自动化。

招标采购平台包括政府部门、采购单位、商应单位、评标专家四个角色。政府部门负

责供应商审核、采购商审核、招标项目审核、生成招标文件、投标申请审核、标书付款确认、邀请评标专家、确定中标单位。采购单位负责建立采购项目、设定评分细则、提交政府审核。供应商负责申请参与投标，购买标书，提交投标文件、履约付款。评标专家负责评标，提交评标结果。

在该模块中，我们可以作为政府部门、供采单位、商应单位、评标专家进行操作，从而了解采购的策略与管理供应商的方法，及制定采购计划和预算、采购招标、采购认证、降低采购成本，采购审核，供应商开发，控制及管理等方面的知识。

2、实验收获

在该模块中我们同样采用小组合作的方式，由不同的人担任不同的角色。通过对该模块的操作，我们可以从中了解到采购活动运作的相关知识，了解招投标管理机构如何对供应商、采购商和评标专家进行审核、管理，以及对每一个招投标项目进行跟踪管理，了解企业如何制定及提交采购项目，掌握供应商如何申请投标，如何填写标书及提交，并对招标过程和结果提出合理质疑，了解评标专家如何对采购项目进行评标。

通过招标采购平台，能够有效地帮助政府、行业组织和企业等各个层面的用户，改善传统的采购业务流程，大大提高采购效率，降低采购成本，从而达到创造效益，提高整体竞争优势等目的。

四、结语

奥派电子政务教学实践平台按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系，让我们在模拟环境下，分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进入教学模拟系统的前台和后台进行实际的操作，使我们了解电子政务的整体形态。通过对政府办公系统这一模拟平台的实验操作，我深刻感受到电子政务对政府和企业电子化办公提供的方便之处，这一平台的运用有利于政府提高办事效率，全方位提供优质，规范，透明的管理服务。

电子政务行政审批系统实验报告 篇7

电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。电子政务的出现解决了传统的通过纸质文档来进行管理,不便于查找和了解项目的进展情况,也不便于对项目进行统计分析和变更控制的问题。随着电子政务应用的不断深入,工作流技术得到越来越广泛的应用,工作流管理系统已成为整个应用平台的有机组成部分[8]。由于现实的工作流系统可能无法事先确定所有的流程,并且流程之间的关系在执行期间并不是一成不变,随着社会的发展,各个部门的不同,政策的不同,项目的业务流程呈现多样化和不确定性,这就使得建立在标准工作流模型上的电子政务系统缺乏灵活动态性。以交通局政务审批为例,交通局下属三个部门不仅每个部门的政务审批流程不同,而且同一部门的不同审批项的流程也有所差别,并且时常会因为政策而有所变动,鉴于此本文以交通局电子政务审批系统为例,设计了一套基于动态工作流的电子政务审批系统。

1 系统架构及相关技术

1.1 系统体系结构

交通局电子政务审批系统采用基于C/S模式的三层体系结构:表示层(用户界面)、业务逻辑层(数据处理层)和数据访问层(数据表示与存储)。表示层是系统的用户接口,负责参与者与整个系统的交互。业务逻辑层是用来处理表示层提出的请求,然后对请求进行操作。如果涉及数据库的访问,则调用数据访问层获取相应的数据。数据访问层是负责数据库的访问。这三个层次在设计和编程上是独立的,运行也是独立的,这样提高了程序的可维护性和安全性。

1.2 系统开发环境及工具

系统采用C++Builder集成开发环境,数据库则由开源数据库MySQL来实现。

C++Builder采用功能组件强大的Visual Component Library (VCL)组建结构,全面实现了ANSI C++标准,提供了自己的扩展,并且兼容VC++[2]。

MySQL是最流行的开放源码SQL数据库管理系统,它具有良好的连通性、速度和安全性,是为处理大型数据库而开发的。

1.3 工作流相关技术简介

交通局电子政务审批系统采用工作流技术,工作流管理联盟(WFMC)对工作流的定义[1]是:工作流(Workflow)是一类能够完全或部分自动执行经营过程,它根据一系列过程规则、文档、信息或任务能够在不同的执行者之间进行传递与执行。工作流的实现需要工作流管理系统(WFMS)的支持,工作流管理系统是一个软件系统,它完成工作流的定义和管理,并按照在计算机中预先定义好的工作流逻辑推进工作流实例的执行,协调工作流执行过程中任务之间以及群体成员之间的信息交互。WFMC同时定义了一个工作流的元模型,它用于描述工作流模型内部包含的各个对象、对象之间的关系及对象的属性。在工作流中,任务的概念由活动取代,活动(Activity)是WFMC的标准模型元素,是描述流程运转的最小单元。

工作流执行服务是工作流的核心,它是项目经营过程的任务调度器,并且还在某种程度上是企业资源分配器,项目的业务过程在它的管理监控和调度下运行,因此工作流执行服务的性能和可靠性就直接决定了项目经营过程的运行效率和安全性。工作流执行服务由一个或多个工作流引擎组成,因此它主要完成以下功能:实例化及执行过程执行模型,为过程和活动的执行进行导航,与外部资源交互完成各项活动维护工作流控制数据和工作流相关数据。

2 系统主要功能及设计

交通局电子政务审批系统主要划分为工作流管理和项目实施管理两大块。工作流管理主要包括组织/角色和权限管理、工作流活动管理、工作流流程管理等;项目实施管理则包含项目新建、修改管理、项目进度管理、项目文档管理、项目监督跟踪等过程实例化时的一些管理,通过项目实施管理功能可以实现项目申请、项目申请处理、申请审查、项目现场勘查、主管领导审批、发放许可、归档、项目暂停、项目撤销、项目查询、项目统计、项目监控等的业务,具体的项目实施业务功能根据不同的流程而有所不同。

WFMC虽然给出了基本的工作流模型和过程元模型,为工作流系统的功能设计提供了标准。但该模型没有涉及到动态变化的情况。本文所设计的动态工作流满足下列的特性:(1)能动态定义、修改工作流的过程定义。(2)能够在工作流执行阶段动态增加、减少以及修改活动。(3)在流程执行阶段可以动态改变工作流的流程,如跳过某段流程、回滚某段流程。(4)在流程执行阶段可以动态改变参与者所拥有的活动实例。

根据交通局电子政务审批系统的特点,工作流执行服务将由两个工作流引擎组成,一个引擎负责日常业务的从项目申请、项目申请处理到归档的流程流转,是本系统主要的引擎;另一个引擎负责其他异常情况的处理流程,根据具体情况定义和修改,在本系统中可以定义为项目的延期申请或撤销申请的流程处理,这个引擎可以认为是系统的次要引擎。两个引擎相互独立,又互有联系,两个引擎根据相应规则协议或者并行运行或者互斥运行,次要引擎由参与者请求或主要引擎触发,运行在次要引擎上的工作流实例必须是主要引擎上存在的工作流实例,实例在次要引擎运行完毕后将结果返回给主要引擎和参与者,主要引擎根据返回的信息调整相应的工作流实例。这样做既减轻了主要引擎的负担,提高引擎效率,又防止主要引擎在某个过程实例化运行过程中崩溃。

2.1 工作流管理

工作流管理是整个系统的基础,负责整个工作流的定义和修改。

组织/角色和权限管理负责定义工作流执行时的组织结构、组织中的角色以及权限等信息,这样在进行过程活动的定义时,不仅可以指定某个特定的人是这个活动的参与者,而且可以将活动与组织实体或角色功能关联,在本系统中,组织角色是审批环节中的各个处理部门,如审查活动需要有审查员这个角色完成,这个角色可以是市局窗口人员,也可以定义是区县部门人员,这样就完成了活动与角色的关联。

工作流活动管理提供对工作流活动的新建、修改、删除及查询功能,活动是过程定义原模型的核心,本系统把项目的实例化过程分为项目申请阶段、项目处理阶段、项目归档结案阶段及异常处理四个阶段,每个阶段都由许多活动组成,这样将所有活动集中管理,方便操作,在工作流管理中的所有操作将会影响整个系统中的所有相关流程。定义一个新活动时,要定义它的相关基本属性如活动名称、活动类型、活动所需要的工作流应用数据、活动处理后的工作流应用数据、调度约束参数(如处理时限)等,而活动的其他属性如所属流程信息、活动的参与角色信息、活动的转换条件(如前后活动信息、流转条件、执行条件)等的信息则要在工作流流程中定义;

工作流流程管理则包含了工作流的新建、修改、删除以及查看等的功能。一个工作流包含工作流模型的名称、版本号、过程启动和终止的条件等的基本信息,它由一系列的活动以及活动之间相互顺序构成,即一对多的关系,而活动、角色、转换条件之间都是多对多的对应关系。新建一个工作流时,系统管理员或者从流程模板中选取一个已有流程加以修改或者从工作流活动管理模块中已经定义好的活动中选取此工作流所需的活动,并设置活动的所属流程、参与角色以及转换条件等信息,这样就把活动连接起来,形成一个工作流程。如下图1所示为一个通过工作流管理新建的交通局运输管理处项目审批流程图。

图中Act1,Act2…Actn(n≥1)表示的是活动,如Act1为活动提交申请,依次类推。当流程有所变动时,如要加入一个活动现场勘查,则在I工作流活动管理中新增一个活动“现场勘查”并设置相关属性,然后在工作流流程管理中选取上图流程模板,并修改流程,修改活动“审查”的下一个活动为“现场勘查”,并增加转换条件,设置活动“现场勘查”的相关属性使其上一个活动指向活动“审查”,下一个活动指向“领导审批”,同样设置转换条件角色等信息,增加活动“领导审批”的上一个活动指向活动“现场勘查”并修改相关属性。修改后流程图如下图2所示,其他情况类似。

图2修改后的审批流程图(参见下页)

2.2 项目实施管理

项目实施管理模块则主要负责工作流实例化时的一些管理工作。新建一项申请时,选择所要使用的工作流流程模板,工作流引擎将对模板的过程定义进行解释,控制过程实例的创建、激活、挂起、终止等状态以及过程活动实例间的转换。同时提供控制管理监督工作流实例的功能。通过项目修改功能可以实现在流程运行阶段对流程进行动态的跳转、回滚、改变活动性质等操作,原理同工作流管理模块中的活动管理和流程管理功能,但是操作造成的影响仅限于此过程实例,不影响其他执行此流程模板的过程实例,这也是区别于工作流管理模块中的操作功能。

3 系统特色

本系统是在WFMC提出的工作流模型的基础上设计工作流管理系统,遵循WFMC设计的规范,用户可以通过通用的API (应用编程接口)访问本系统,具有工作流产品之间互操作的特性,其次基于动态工作流的电子政务审批系统可以方便的实现对工作流的更改、添加、删除等的操作,增强系统的可移植性,交通局的其他部门只需修改或者重新创建新的流程即可使用。再次,提供丰富的图形化管理界面,操作方便,用户通过系统生成的流程图可以方便的查看项目流程及进展情况。

4 结论

随着企业信息化的推广和应用,工作流技术越来越受到人们的重视。本文设计并实现了交通局电子政务审批系统,采用动态工作流的电子政务审批系统实现了项目流程的自动化管理,使得整个项目流程更清晰、管理更有效。该管理系统具有很强的适应性、移植性、扩展性,可以改变政府职能部门的传统角色,提高政府部门工作效率。目前该系统已经投入使用并运行良好。

参考文献

[1]范玉顺．工作流管理技术基础[M]．北京：清华大学出版社，斯普林格出版社，2001

[2]刘光．C++Builder程序设计导学．北京：清华大学出版社，2002

[3]Sadiq SW.Handling dynamic schema change in process models[C].Australasian Database Conference.2000

[4]缪晓阳，石文俊，吴朝晖工作流过程定义规范．计算机科学，2000

[5]史美林，杨光信，向勇，伍尚广．WfMS：工作流管理系统．计算机学报．1999

[6]Satyanarayanan M.Fundamental Challenges in Mobile Computing.In:Proc ACM Symposium on PODC,Philadelphia,1996.1-7

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行政处罚和电子监察系统运行汇报 篇8

行政处罚和电子监察系统使用

情 况 汇 报

自今年初开始建设的市本级网上行政处罚和电子监察系统，经过紧锣密鼓的筹备，终于于2011年10月1日正式运行。该系统自筹建以来，我局主要领导高度重视这项工作，现将行政处罚和电子监察系统的筹建及使用情况作简要汇报：

一、及时成立了领导小组，确定了分管领导及责任科室、人员。2011年2月25日我单位收到*政办函[2011]9号文件，领导班子当即决定成立领导小组，由我局党组书记、主任组长，副主任*******任副组长，*****等科室为成员。10月1日该系统正式运行后，我局又再次发文（***[2011]89号）确定分管领导、责任科室、责任人员：由分管政策法规的副主任****、分管纪检监察的副处级干部****任分管领导，责任科室为**室和**科，操作人员确定为***，系统维护由计统科科长***负责。

二、认真贯彻文件精神，及时开展相应工作。网上行政处罚和电子监察系统是我市机关效能建设的一项重要工作，及早开通运行该系统，是进一步规范行政执法行为，提高行政效能的必然要求。*政办函[2011]9号文件出台后，我局及时召开全体干部职工会议，贯彻该文件精神，并根据文件要求积极配合法制办、信息化办等相关部门做好该系统建设的需求调研工作。

三、加强硬件配置，确保网络畅通。我单位共配备了计算机102台，其中台式机81台，笔记本21台，并为相关工作人员配备了相应的桌面终端，确保网上行政处罚和电子监察系统正常运行。

四、加强培训，确保大家熟练操作系统。8月份我单位操作人员按时参加了市信息化办举办的培训，并将操作手册复印多份发放到每个科室，对相关科室，尤其是**科、监察室两个责任科室的人员进行了着重的培训。10月10日的全体干部职工大会上，我局全体干部职工在会上共同学习了该系统的操作。

五、严格遵守行政处罚基准制度，规范行政处罚行为。2010年我单位下发了《***市***局行政处罚裁量权基准》(***发

[2010]55号)，要求市本级在执行具体行政处罚时，执行该文件对行政处罚裁量权基准的规定，要求县市区***参照本文件制定各自的行政处罚裁量权基准。******对各县市区的行政处罚案件密切指导、严格监督、严密把关，确保全市****系统依法行政、阳光**。