问责决定范文

2024-10-11

问责决定范文（通用7篇）

问责决定范文篇1

行政问责制度

为严肃行政纪律，规范行政行为，提高行政效能，促进规范化服务型政府建设，根据《国家公务员暂行条例》、《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号)，结合我局实际，制定本制度，内容如下：

一、行政问责适用范围

行政问责制度适用于全区交通系统工作人员，全体工作人员都要认真执行本制度。

二、行政问责的主要内容

(一)无正当理由，对来访人员或到机关办事的人员推诿拒不接待的;

(二)对属职责范围内的事项推诿不办理或拖延办理的;

(三)对来信来访中反映的不属职责范围的事项，不说明，不移送的;

(四)刁难、粗暴对待行政相对人，或因言行不文明而与行政相对人发生冲突的;

(五)在政务处理过程中，丢失或损毁行政相对人有关材料或物件的;

(六)未经领导批准，擅自对外发文的;

(七)违反保密制度，致使涉密文件资料丢失或其他机密泄露的;

(八)未按规定管理和使用公章的;

(九)无正当理由，在规定时限内未完成交办工作的;

(十)应当回避而不回避的。

(十一)违反《规范服务细则》中首问责任制、一次性告知制和办公制度等。

三、行政过错的处理

(一)对违反首问责任制的处理

1、首问责任人不为服务对象提供本职责范围内服务，或不为服务对象提供应该负责该项工作的科室而被群众投诉的，由纪检组长对其进行批评教育;投诉两次由局党委书记进行批评教育;投诉三次及以上的由局党委研究给予行政处分。

2、首问责任人因工作责任心不强，办事质量不高、工作效率低下而被群众投诉的，由纪检组长对其进行批评教育;投诉两次由局党委书记进行批评教育;投诉三次及以上的由局党委研究给予行政处分。

(二)对违反一次性告知制度的处理

1、外来人员到市中交通局办事时，具体工作承办人未一次性向办事人员告知规定的办事依据、办事程序和全部要求，需提供的全部书面材料清单及要求，导致外来人员多次往返都未办理而被投诉的，一经查实，由纪检组长对其进行批评教育;投诉两次由局党委书记进行批评教育;投诉三次及以上的由局党委研究给予行政处分。

2、对外来人员已提供的材料未一次性告知能否办理，是否手续完整、齐全，或对不能马上办好的又未告知其原因，导致外来人员多次往返都未办理而被群众投诉的，一经查实，由纪检组长对其进行批评教育;投诉两次由局党委书记进行批评教育;投诉三次及以上的由局党委研究给予行政处分。

(三)违反办公制度的处理

1、无故迟到、早退的工作人员，每违反一次扣发出勤奖50元;全年累计旷工1天，扣1个季度目标奖;累计旷工两天扣2个季度目标奖;累计旷工3天扣全年目标奖。

2、上班时间玩电脑游戏者，发现一次作书面检查;发现两次，全局通报批评;发现三次，诫勉谈话。

(四)对于违反行政问责规定主要内容的人员，应当根据其工作差错事实，情节轻重及违反规定造成后果大小，对责任主体做出适当的处理。对于违反《行政机关公务员处分条例》，情节较重、造成不良影响或后果的，给予直接责任人员警告、记过、记大过处分;情节严重的，给予降级、撤职处分。

凡是违反行政问责制度的工作人员，当年年度考核不能评为优秀等级。

四、组织机构

为落实行政问责制度，成立执行行政问责制度监督领导小组，组长由局长、党委书记担任，副组长由副局长、纪检组长担任，成员由局各股室负责人组成，对违反行政问责制度，情节较重、造成不良影响或后果的，按上述有关规定执行。

年三月七日

问责决定范文篇2

第一条目的

为了加强服务意识，提升服务质量，强化效能问责，杜绝各类失职、不作为、慢作为、乱作为的行为，使广大干部职工牢固树立“用心、真心、贴心”服务理念，认真履行岗位职责，提高工作效率，建立“爱岗敬业、恪尽职守、创新务实、奖罚分明、和谐高效”的管理机制，促进客户服务管理水平全面提升，特制定本实施细则。

第二条原则

效能问责追究管理规定，是根据“公正、公平、公开；有职（权）就有责、任职要负责、失职要问责；谁主管、谁负责；教育与惩罚相结合，问责与改进相结合。”的原则，对责任问责追究对象在其管辖的部门和在服务管理活动过程中，由于故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责，或者拖延履行，以致造成客户反映大，满意度、工作效能低下、客户权益受损或者在社会上造成不良影响或后果的，都要进行责任追究。以期建立良好的管理机制。

第三条定义

效能问责制：是分公司工作人员在履行职责过程中，违反公司规定或有关制度,给公司造成损害或其他不良后果，办文办事超过规定的时限,扯皮推诿,耽误工作,造成不良影响,受到客户及员工投诉和上级批评的,将追究相关人员的责任。

第四条本办法所指效能问责制：是指在工作责任范围内由于故意或者过失，不履行、迟延履行、或者不正确履行岗位职责，影响分公司工作秩序和工作效率，给公司造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。本着责权一致、罚教结合，依靠职工，依法有序的原则。

第五条责任问责追究范围

本问责实施细则适用于自贡市分公司（含两县）所有客户服务人员。

第六条责任问责追究方式

符合问责追究情形的，对有关部门单位及负责人、负有责任的员工，视情节轻重给予：

一、责令书面检查；

二、发整改通知书，限期改正；

三、通报批评；

四、扣发部分或全部当月绩效和年终绩效考核奖；

五、赔偿损失等经济处罚；

六、调离岗位、辞退、开除；

七、追究法律责任；

八、其他问责方式；

九、以上责任问责追究方式，可单款或多款合并执行。第七条问责追究的内容

所有客服人员要树立以客户为中心的服务理念，加强服务质量管理，努力为客户提供高效优质的服务，不断提高客户满意度。客户服

务部应协调相关部门做好客户服务管理工作，做到“效能问事、效能问人、效能问责”，全面提升客户服务效能。

有下例情形之一的，对责任人应进行问责追究：一市分公司客户服务部效能问责

（一）未履行客户服务管理的督查、督办工作。

（二）未协调做好有关部门对客户服务应急事件、突发事件工作的处置，给分公司带来经济损失和不良影响。

（三）未认真履行分公司客户服务的考核工作。

（四）未做好依据客户需求，解决客户关心的热点。难点问题，以“便捷、高效”为核心，推出便捷的服务举措，提升服务品质，提高客户满意度。

（五）未严格按平台管理规范操作并实现规范监管，给分公司造成损失。

（六）未做好网络舆情宣传、引导，规范有序的妥善处置，给分公司带来不良后果。

二、呼叫中心效能问责

（一）未能树立“用心服务、真心服务、贴心服务”的“三心”服务理念，保证服务品质，满足客户需求。

（二）未正确树立职业化意识与积极的服务心态，增强爱岗敬业的精神。

（三）未掌握工作流程中的优质服务规范及行为举止，树立正面的公司形象。

（四）不能掌握工作中必备的客户服务沟通技巧及服务知识，培养忠实客户。

（五）应变能力和处理客户投诉的能力不强，不能把潜在的客户抱怨转变成赢得客户的机会。

（六）未能建立良好对外服务窗口，树立优质企业品牌形象。

（七）客户报修回访率低于100%，满意度低于85%；

三、各区营业部、两县分公司客户服务部

（一）营业部决策出现失策并给分公司或部门造成不良社会影响，以致使工作无法推进的。

（二）对分公司客户管理方面的决策不理解、不进行沟通，以消极态度怠慢客户服务工作，造成客户服务工作质量降低，引起客户不满或投诉。

（三）对客服管理的各项规章制度及规定贯彻不力或有令不行、有禁不止，不履行或不正确履行领导管理责任，导致客户服务有关的指标目标无法完成或出现管理失损问题，造成不良后果的。

（四）客户报修未上门服务的，在平台中以做完工处理的。

（五）在客户故障报修中，如以下情况的： 1.故障报修率高于1%；

2.及时修复率（指24小时内）低于95%；

3.重复报修率（指24小时后5天之内同一故障的重复报修）高于2%；

（五）不认真落实客户服务管理方面，公司总经理办公会会议决议、文件、批示、指示等形式交办的工作任务，又无合理、正当理由未在规定合理时限内办结的；

（六）对营业厅、网络线路、客户服务中发生突发性事件报告不及时或隐瞒、缓报、谎报的，并造成不良后果的。

四、客户服务工作人员效能问责

（一）客户热线工作人员

1.在与客户通话过程中，不能保持热情态度，语言清晰、语气诚恳、语速适中、语调平和、语意明确，使用语言生硬、心情烦躁。

2.在与客户通话过程中，提高音调，讽刺、辱骂客户的行为。3.在客户语意不清或急躁时，没能引导和安抚，随意打断客户的谈话或挂断客户的电话。

4.在与客户通话过程中，若客户投诉本人或其它工作人员时，不建立投诉工单，如实录入，隐而不报。

5.未经现场值班领导同意，无故示忙。

6.在与客户通话过程中，未履行首问责任制，推脱、搪塞客户。7.在未经许可的情况下，将客户资料、分公司信息告诉来电人员。8.发现某区域大面积故障时，没有立即启动应急预案，迅速通知技术人员，并上报值班领导。

9.未能严格按照各业务类型制定的统一解释口径答疑，规范回答客户提出的各类问题。

10.在通话过程中，如遇客户投诉升级，或遇各级领导、媒体来电，未能及时调整服务态度并转接管理人员妥善处理。

11.在违规行为的投诉中，受理人员不能坚持有诉必理、有理必果原则的。

（五）客户维护人员效能问责

1.维护人员上门服务时，未佩带工作牌。

2.维护人员未按预约时间上门服务，也并未与客户联系的，引起客户投诉的。

3.上门服务时，不认真履行维修、咨询、指导、答疑等服务。为客户正确使用有线电视终端提供技术指导、咨询、答疑等服务。

4.维护人员上门维修服务时，未严格按照“维护人员基本服务规范”和“故障维修服务时限”的要求，在规定时限内处理完工。

5.维护人员上门维修服务时，由于服务意识不强、在与客户的沟通中语言不文明、情绪化，与服务对象发生冲突等被投诉的。

6.对客户提出的疑问不能耐心说明、主动演示。因客户使用不当造成的故障，要主动演示指导客户正确使用。如室内预埋线损坏的，要向客户讲明费用自理，必要时可重新接线证明给客户看，并提出修复建议供客户参考。

7.在维修服务过程中，因设备、器材损坏不能及时排除故障时，维护人员不立即上报相关情况，不主动协调解决问题，是推诿或让客户另外寻求解决办法。

8.在维修过程中，客户举止或言语不友好时，维护人员不保持冷静，耐心解释，与客户发生语言或肢体冲突。

9.工作人员上门服务时，不认真履行职责，有效完成工作，而是让客户打客户热线电话报修或造成客户投诉的。

10.工作人员在现场时，其他客户要求处理其故障，现场工作人员不做故障处理，是推诿、搪塞客户，而叫客户打热线电话报修或造成客户投诉的。

11.在工作服务过程中，对服务对象故意刁难，服务态度不好，推诿、搪塞客户的，造成客户投诉的。

12.不按分公司规定的严格履行业务流程程序，致使工作进展受阻，相关部门业务或工作无法推进或低效、无效推进的。

（六）各区营业厅及工作人员效能问责

1.营业厅未公布服务承诺、服务范围、业务受理程序、收费标准，各类产品及增值业务标价、服务电话、监督电话。

2.营业厅不执行“首问负责制”。应客户办理业务是否对口，接待人员都要认真倾听，热心引导，快速衔接，热忱为客户服务。

3.不为客户着想，对客户的咨询、投诉等推诿，拒绝，搪塞，不及时、耐心、准确地给予解答。

4.不熟知本岗位的业务知识和相关技能，岗位操作不规范、熟练，不严格执行分公司规章制度。

5.做客户忌讳的不礼貌动作，说不礼貌的话，粗暴行事。与客户发生争吵、打骂和侮辱。

6营业厅未做好数据备份和保存，不严守商业秘密，泄露分公司数据和信息。

第八条责任划分

一、个人责任：按照各岗位职责明确个人对其职责范围内的工作承担责任。

二、领导责任：在其职责范围内对直接主管的工作责任和下级不

正确履行职责造成的损失应负的领导连带责任。

三、单位及部门：第九条问责追究的处罚

依据责任人承担责任大小、主次，可以适用本细则“第六条”规定的情形进行单处或并处。其中，罚款：给予警告、记过、记大过、撤职、留用察看的同时适用经济处罚。普通员工给予元-元罚款；中层管理人员给予元-元罚款；同时，取消责任部门或责任个人的年终评先评优资格，并对责任人或责任部门扣罚部分或全部当月绩效奖及年终绩效考核奖。

问责追究对象有下列行为之一的，应当从重处理：（1）一年内出现两次以上被问责的；

（2）经两次督办无正当理由仍未在规定合理时限内完成工作任务的；

（3）干扰、阻碍、不配合对其问责工作的；

（4）对投诉人、检举人、控告人打击、报复、污辱、陷害的。（5）问责追究受理机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，拖延受理、不受理，依照有关规定而被追究其责任的。

第十条问责追究机构和权限

由公司总经理任组长，合同审计部、办公室、人力资源部人员为组员组成问责追究核查小组全面负责问责追究核查工作，代表公司对各部门或员工出现的相关责任问题分别给予相应处理。

问责追究核查小组组长负责总体的领导、指导、指示、决策工作。小组成员负责责任事项的日常核查、核实、落实、督办、促办、情况汇报、处罚建议上报等具体工作。

第十一条问责追究程序

问责追究核查小组根据公司及各部门工作目标计划、会议决定、指示、批示、员工或客户投诉、及领导限时完成的工作事项，以及有本细则“第七条”规定的情形发生时启动问责追究程序：问责事项发生→核查小组介入调查、了解、分析→督办并汇报核查事项进展情况→检查结果、问题分析→与问责对象沟通，听其陈述→汇总评价→提出建议上报→执行并通报最终决定→处理决定告知问责对象→结束。

被问责追究的相关责任人有陈述和说明的权利。对处理决定不服的，可自收到处理决定之日起3日内向做出处理决定的问责机构提出陈述和说明。复核、复查决定应当在7个工作日之内作出。

第十二条附则

问责决定范文篇3

关于对寺家庄公司“6.16”有害气体熏人事故

和

“7.27”煤与瓦斯突出事故责任者处理及

停止党籍决定书范文篇4

身份证号码：430422197502099437

地址：衡南县洲市乡洲市村皮冲组

一、环境违法事实和证据

接群众举报，我局三塘环保所执法人员7月17日现场监察，你在衡南县洲市乡洲市村皮冲组建设废旧塑胶造粒生产项目，未依法办理环境影响评价文件审批手续及需要建设配套的环境保护设施未建成，且未取得排污许可证，在生产过程中，产生废水、废气未经处理直接排入外环境。衡南县人民政府对你厂依法进行取缔关闭(南政发[]7号)。

以上事实，有我局三塘环保所执法人员207月17日《环境现场监察文书》、年7月19日《调查询问笔录》及现场照片为证。

你以上行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十五条第二款之规定。

二、责令改正的依据、种类

根据《中华人民共和国环境保护法》第四十五条第二款和第六十三条第(二)项之规定，我局决定责令你在接到本决定书之日起废旧塑胶造粒生产项目停止排污，并按照衡南县人民政府文件(南政发[2014]7号)要求予以依法取缔。

如你拒不执行，我局将根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第(二)项之规定，移送公安机关。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你如对本决定不服，可在接到本决定书之日起六十日内向衡南县人民政府或衡阳市环境保护局申请行政复议;也可以在接到本决定书之日起六个月内依法提起行政诉讼。

衡南县环境保护局

问责决定范文篇5

惯

决

定

人

生 ——家长学校讲座稿

从几个事例谈起一根小小的柱子，一截细细的链子，拴得住一头几千斤重的大象，这不荒谬吗？可这荒谬的场景在印度和泰国随处可见。那些驯象人，在大象还小的时候，就用一条铁链将它绑在水泥柱或钢柱上，无论小象怎么挣扎都无法挣脱。小象渐渐地不再挣扎了，直到长成了大象。这时的它本来可以轻而易举地挣脱链子，但它放弃了挣扎。小象是被链子绑住，而大象则是被习惯绑住。

40年前，前苏联宇航员加加林乘坐“东方”号宇宙飞船进入太空遨游了108分钟，成为世界上第一个进入太空的宇航员。这个荣誉不是每个人都能得到的，他在20多名宇航员中脱颖而出，是一个良好的习惯成全了他。在确定人选时，20个候选人实力相当，跃跃欲试。在演习之前，主设计师发现，在他们之中，只有加加林一个人是脱了鞋进入机舱的，他有如此良好的习惯，怕的是弄脏机舱。主设计师付出心血和汗水的飞船有人那么倍加爱护，他当时是多么感动啊，于是，他当即决定让加加林执行试飞。加加林也因为一个小小的习惯成就了自己。有一个猎人，他在一次打猎中捡回一个老鹰蛋，放在了母鸡正在孵的鸡蛋中。没过多久，小鹰和小鸡一起出世了。在母鸡的照顾下，小鹰很高兴的和小鸡们生活在一起，小鹰当然不知道它是一只鹰，它和小鸡们一样学习鸡的各种生活本领，母鸡也不知道它是一只鹰，按照教育其他小鸡那样教育小鹰，这只小鹰一直按照鸡的习惯生活，在它们生活的地方，不时有老鹰从空中飞过，每当老鹰飞过时，小鹰就说：“在空中飞行多好啊，有一天我也要那样飞起来。”听它这么说，母鸡每次都要提醒它：“别做梦了，你只能是一只小鸡！”其他的小鸡也一起说：“你只是一只小鸡，你不可能飞那么高！”被提醒的次数多了，小鹰终于相信它永远不可能飞那么高，小鹰再看到老鹰飞过来时，它便主动提醒自己，我是一只小鸡，我不可能飞那么高。就这样，这只鹰到死的那一天也没有飞翔过——虽然它有翱翔蓝天的翅膀和体格，这完全是生活习惯使然。引发的思考可见，习惯虽小，却影响深远，习惯决定命运。这里隐藏着人类本能的秘诀，看看我们自己，看看我们周围，看看你我他，好习惯造就了多少辉煌成果，而坏习惯又毁掉多少美好的人生！习惯一旦形成，它就极具稳定性，心理上的行为习惯左右着我们的思维方式，决定我们的待人接物，生理上的行为习惯左右着我们的行为发生，决定我们的生活起居。礼貌是一种习惯，走到哪里都能彬彬有礼，以礼相待的人一定会深受欢迎，拥有这种习惯的人容易成功，相反，失礼就是一种坏习惯。微笑是一种习惯，可以预先消除许多不必要的怨气，化解许多不必要的争执，而老是板着面孔的人走到哪里都会制造紧张气氛。所以说，习惯决定命运。良好的行为习惯并非天生具有的，完全可以通过后天来培养，让我们牢记著名心理学家威廉瞻姆斯的一句话：“播下一个行动，你将收获一种习惯，播下一种习惯，你将收获一种性格，播下一种性格，你将收获一种命运。”好的习惯对于以后是十分重要的，它可以让人的一生发生重大变化，满身恶习的人，是成不了大气候的，惟有有良好习惯的人，才能实现自己的目标。

有一篇极有震撼力的调研报告，即《悲剧从少年开始——115名死刑犯犯罪原因追溯调查》。调查表明：115名死刑犯从善到恶，从人到鬼决不是偶然的。他们较差的自身素质和日积月累的诸多弱点是他们走上绝路的潜在因素，是罪恶之苗，是悲剧之根。他们违法犯罪均源起于少年时期，他们中的30．5％曾是少年犯，61．5%少年时犯有前科，基本都有劣迹，从小就有不良行为习惯。通过调查分析，不良习惯的潜在因素主要表现在以下几个方面：少文化、缺知识、不知礼、不懂法；贪吃好玩，奢侈为荣，怕苦怕累，不学无术；“哥们义气”重如生命，为“朋友”交情，不惜两肋插刀；自作聪明，我行我素。显赫逞能，亡命称霸；伦理错位，黑白不分，是非颠倒，荣辱不清。小学阶段，重要的不是要学多少，成绩要多好，而是养成良好的学习习惯。因此，从小学到中学，家长和老师都应该重点关注学生的学习习惯问题。一旦发现有不良的学习习惯，立即给予纠正。小学生的不良习惯有关部门的一次调查显示，小学生的不良习惯一般有如下表现：

1．做人方面打人、骂人、说脏话；行为举动不文明；不尊重他人，不能和他人和睦相处；不遵守纪律，随便；自制力不强，不能受委屈；虚伪，不诚信；无爱心，对任何人都很冷漠；不团结集体；欺负比自己弱的人；不接受他人的批评和建议；喜欢背后说人坏话；经不起挫折，不够勇敢；不爱护公物，不讲公德；自以为是；无集体荣誉感。现在的部分小学生缺少起码的文明素养，无团队精神，自制力差，经不住挫折，如不能得到即时的帮助和纠正，不利于小学生的健康发展。

2．生活方面什么家务事也不会做；随地吐痰，乱仍杂物；偏食、挑食、常剩饭；喜欢买零食；自理能力差，有严重的依赖心理；作息无计划，无规律；在家里乱扔东西；从楼上往楼下扔东西；不吃早餐（把钱省下买东西）；放学以后四处游荡，不回家；自己会做的事偏要别人做；玩游戏输了不认帐；太迷电视。现代小学生在生活方面同样存在不少问题，他们行为散漫、不守规矩、随心所欲更不懂得如何利用身边的小事来规范自己的行为，从而提高独立自己面对生活的能力。

3．交往方面不够宽容，好计较；不能和同学和睦相处；自私；不知道关心和帮助他人；分不清是非，盲从；借别人的东西不知道归还；不会和别人合作；做游戏时，好欺负人；和别人发生误会时，不知道如何沟通；自以为是；喜欢恶作剧；好嫉妒；不尊重老师；受别人欺负时，容易走极端。现代小学生在交际方面存在不少问题，他们是家庭的中心，是爸爸妈妈生活的主宰，他们已经习惯了凡事以自我为中心，做任何事情不必考虑后果。另外他们缺乏关心、宽容、体谅他人的心。以此下去，我们的社会状况将令人堪忧。

4．学习方面上课精力不集中，说小话，做小动作；讨厌学习；作业马虎、应付、拖拉；不求甚解，得过且过；上课不发言；被动学习，积极性差；不会抓紧时间；学习不努力，不刻苦；不完成口头作业（如，背诵）；不会听课；作业不能独立完成；不喜欢读正规的课外书，喜欢读叛逆的、低级趣味的、粗俗的课外书；不喜欢钻研。现在的孩子缺乏吃苦的精神，他们不懂得该如何听课、写作业，不愿意花时间钻研。另外，现在社会上的传媒发达，孩子可以通过各种渠道获得知识，但这也是把双刃剑，孩子们自制力较差，其中也可受到不好的影响，从而干扰自己的学习。学生应该养成的好习惯

做人方面：热爱祖国，升国旗奏国歌时自觉肃立；文明礼貌，微笑待人；学会尊重，耐心听他人说话；保护隐私，别人的东西不乱动；利人利己，用过的东西放回原处；诚实守信，说了就要努力做；待人友善，观看比赛文明喝彩；遵守规则，上下楼梯靠右行；勤奋自强，天天锻炼身体；环保卫生，干干净净迎接每一天。

学习方面：合理安排学习时间；预习与复习的习惯；勤于思考与全神贯注的学习习惯；参与课堂学习活动的习惯；多动脑，勤动手的习惯；大胆发言，敢于质疑问难，敢于表达自己见解的习惯；独立完成作业与自我评价的习惯；课外阅读的习惯。

人生五种重要的好习惯

1、养成积极思维的好习惯。

2、养成高效工作的好习惯。

3、养成锻炼身体的好习惯。

4、养成广泛爱好的好习惯。

5、养成快速行动的好习惯。怎样养成好习惯一般来说，人的很多的习惯都是在早年形成的，好习惯受益一生，坏习惯贻害终生。小学生习惯正处在形成阶段，许多坏习惯还未形成，小学阶段正是培养好习惯的关键期。

1．好习惯要从小培养

1988年1月18日至21日，75位诺贝尔奖金获得者在巴黎聚会，以“21世纪的希望和威胁”为主题，就人类面临的重大问题进行研讨。在会议期间，有人问一位诺贝尔奖获得者：“您认为自己最主要的知识是在那里学到的?”这位白发苍苍的获奖者回答：“是在幼儿园。”提问者愣住了，又问：“您在幼儿园学到些什么呢?”科学家耐心地回答：“把自己的东西分一半给小伙伴们；不是自己的东西不要拿；东西要放整齐；吃饭前要洗手；做错了事情要表示歉意；午饭后要休息；要仔细观察周围的大自然。从根本上说，我学到的全部东西就是这些。” 这段对话是耐人寻味的。从幼儿园学到的基础的东西，直到老年时还记忆犹新，可见留下的印象是非常深刻的。这说明从小养成的良好习惯会伴随人的一生，时时处处都在起作用。诚如著名教育家蒙台梭利所说：“三岁决定一生。” 孩子小的时候，就像一摊铁水，它可以浇铸成各式各样的形状。但等孩子长大了，这摊铁水冷却了，变成了一块铁砣子，再改变可就困难了。孩子年龄小的时候具有很强的可塑性，比较听话、好训练，因而培养各种良好习惯最容易见效，因此，养成教育中极为重要的一个环节，就是抓住习惯养成的“关键期”，对孩子各种良好习惯进行培养，以便为孩子日后的学习和工作打下坚实的基础。家长、老师应该从小培养孩子的良好习惯：学习习惯、劳动习惯、卫生习惯、语言习惯、思维习惯等。2.约法三章俗话说，没有规矩，不成方圆。家长要根据孩子的年龄特点，制定出严格的家规以约束孩子的行为。中央电视台曾报道，一名五岁的儿童生活很有条理，自己的玩具柜、小书架、抽屉都是自己主动整理，小小的年纪已初步养成了爱整洁、爱劳动和有条理的良好习惯，令人称赞。原来，孩子从两岁开始，他的母亲就给他立下规矩，要求他必须将玩过的玩具收回原处，若不收拾好就将玩具没收。正是由于这位母亲注意立规矩并严格要求，孩子才逐渐养成了自己的东西自己整理和爱整洁、有条理的好习惯。人都有一定的惰性，不要说孩子就是大人也需要纪律制约，没有家规，孩子想怎样就怎样，就很难成才。有了家规，孩子才知道该怎样做，家长也知道该照着什么标准教育孩子，家庭教育才能顺利进行。几年前，我曾经在报纸上看到一则报道，讲的是瑞士人的文明礼貌习惯。瑞士人从小就注意培养孩子以下两个好习惯。一是不乱丢东西。瑞士人的规则意识非常强。有个中国人在联合国任职，他的孩子从小在瑞士长大。有一次他们在日内瓦湖上划船，同行的一个游客喝完可乐以后，顺手就把瓶扔到湖里了。这个在瑞士长大的中国小孩当时脸色都白了，告诉他的母亲，好像扔可乐瓶的人犯了很大的错似的。他的这种规则意识因为从小受环境的影响已经是根深蒂固了。二是从小有责任感。规则意识来自责任感，这实际上也是一个人道德水平的表现。有一次有个在瑞士工作的中国人在一个公园散步，上厕所的时候，发现里面有一个七八岁的男孩丁零当啷不知在干什么。这个中国人出来后，发现他妈妈在外面等着。她说：“我的小孩进去后很久没有出来，能麻烦你去看看吗？”中国人进去一看，原来厕所的抽水马桶坏了，冲不出水来，小孩非常着急，一定要把水冲出来。他认为，上了厕所，必须用水冲洗，否则对后面的人无法交代。这种具有高度的社会责任感的人往往是很自觉履行规则的，他们很容易与别人建立起相互的信任感。借鉴瑞士人的做法，我们对小孩子要“约法三章”，用规则去约束孩子的言行，让孩子从小养成好习惯。

3.言传身教中国有句俗话：“有其父必有其子，有其母必有其女。”父母是孩子的第一位老师，也是孩子最重要的行为楷模。父母的一言一行、一举一动都会对孩子产生潜移默化的影响。父母在孩子良好习惯的养成中具有不可替代的作用。孩子在没有进学校之前，一天到晚最亲近的人当然是父母。父母的言语动作，对孩子有很大影响。就是进入学校之后，孩子放学回家，还是和父母在一起。如果父母的习惯好，孩子早已受到好的家庭教育，再加上学校教育，自然就相得益彰。父母的习惯不好，那么孩子在未进学校之前，无形中早已养成不良的习惯，学校教育就算再好，收效也甚微。需要强调的是，母亲的素质对于孩子养成良好习惯更为重要。孩子在没出生前10个月，早已受到母亲的体质和性情脾气的影响。出世以后的一两年中，无时不在母亲的怀抱中。母亲的一举一动，都可以优先影印入孩子的脑海，成为极深刻的印象。美国教育家贝诺德说：“孩子学母亲的声音、说话的语调、做的手势、立的姿态，甚至母亲的度量和宽宏与否、态度诚实与否以及说谎骗人的方法，孩子都在领会。其他如起居饮食的方式习惯，无一不受母亲的影响。”母亲如果受过良好的教育，她的习惯、行动自然也就良好，在日常生活中，她的孩子就会随时随地受到一种无形的良好教育。

4.用好习惯去克服坏习惯人们通常说，习惯很难根除。其实，这种说法并不准确。习惯不可能根除，只能够被替换。换句话说，你只能够替换，而不是抹去一个坏习惯。一位哲学家带着他的一群学生周游世界。十年间，他们游历了所有的国家，拜访了所有有学问的人，现在他们回来了，个个都满腹经纶。在进城之前，哲学家在郊外的一片草地上坐了下来，弟子们也围着哲学家坐下来。哲学家问：“现在我们坐在什么地方？”弟子们回答：“现在我们坐在旷野上。”哲学家又问：“旷野上长着什么？”弟子们说：“旷野上长着杂草！” 哲学家说：“现在我想知道如何除掉这些杂草。”弟子们非常惊愕，他们都没有想到，一直在探讨人生奥妙的哲学家，竟然问这么简单的问题。一个弟子首先开口说：“只要用铲子就够了。”哲学家点了点头。另一个弟子接着说：“用火烧也可以。”哲学家微笑了一下，示意下一位。第三个弟子说：“撒上石灰就会除掉所有的杂草。” 接着讲的是第四个弟子，他说：“斩草除根，只要把根挖出来就行了。” 等弟子们都讲完了，哲学家站了起来，说：“课就上到这里，你们回去后，按照各自的方法去除一片杂草。没除掉的，一年后，再来一聚！” 一年后，他们都来了，不过原来相聚的地方已不再是杂草丛生，它变成了一片长满谷子的庄稼地。弟子们围着谷地坐下，等待哲学家的到来，可是哲学家始终也没有来。十几年后，哲学家去世，弟子们在整理他的言论时，发现哲学家在最后一章上写着：要想除掉杂草，方法只有一种，那就是在上面种庄稼。这个哲理故事启示我们：我们不能抹去一个坏习惯，只能用一种好习惯去替换它。因此，在着手改掉坏习惯之前，我们必须仔细地思考究竟应该选取哪些好习惯来替换它们。你也许听说过一些瘾君子在戒烟之后，转而开始暴饮暴食，导致饮食过量，体重骤增。尽管烟民戒烟后频繁出现的暴饮暴食现象的原因还不太清楚，但是，很显然，在改掉某种习惯之后，必然会产生某种必须填补的空白。因此，有目的地选取好习惯来取代坏习惯是至关重要的。只有这样，才能够避免一个坏习惯刚离开，另一个坏习惯又接踵而至。如果你有目的地选取了用好习惯去取代坏习惯，那么，改掉坏习惯将变得容易许多。以抽烟为例。我有一个朋友，就是用嗑瓜子这种简单的方式来取代抽烟。当他每次受到香烟的诱惑时，便强迫自己嗑几颗瓜子。虽然他现在已经很少嗑瓜子了，但他还是觉得自己在以后很长时间里还是需要瓜子的。我的另一个朋友，他的坏习惯则是晚上要躺在床上看着电视入睡。为了改掉这个坏习惯，他决定用看书取代看电视，直到自己睡意袭来后入睡。这无疑又一次验证，有目的地选择新习惯来取代旧习惯，将极大地提高改掉坏习惯的可能性。

5、循序渐进习惯是在不断重复和练习中逐步形成的，要培养孩子良好的习惯不能贪多求全，而应有计划地一步一步地实施，一个习惯一个习惯的让学生形成一个良好的书写的习惯。随着学习内容的升级与年龄的增长，要求学生做作业认真仔细，形成做事严谨的良好习惯。要看到学生身上一天一天的进步。进行鼓励。不要稍有不慎，先劈头盖脸一顿批评。逐渐又培养学生的良好思考习惯。不要一遇难题就溜之大吉。这些良好的习惯都是在循序渐进中形成的。当然，学生良好的习惯，不仅仅是包括学习习惯，还包括很多其他方面的习惯，都是这样，慢慢培养。

6.用21天养成一个好习惯我们知道，任何一种行为只要不断地重复，就会成为一种习惯。同样道理，任何一种思想只要不断地重复，也会成为一种习惯，进而影响潜意识，在不知不觉中改变你的行为。至于我们的行动，只是在潜意识支配下的被编辑好的程序。那么，怎样运用潜意识的力量来改变不良的习惯，养成一个好习惯？我们先来分析一种现象。在吃饭的时候，大多数人是用右手拿筷子。为什么会这样？因为从小到大人们都是用右手拿筷子，已经养成了习惯。这说明了人是按照习惯来办事的。假如在今天吃午饭的时候，你不用右手拿筷子，而改用左手拿筷子，你会有什么感受？不舒服，挺别扭的，对吧。这说明改变习惯是一个不舒服的过程。从今天开始，假如你每天都用左手拿筷子吃饭，坚持一个月，一个月后你会不再那么别扭，稍微习惯了一点。这说明习惯是可以被改变的，只要不断地重复。行为心理学研究表明：21天以上的重复会形成习惯；90天的重复会形成稳定的习惯。即同一个动作，重复21天就会变成习惯性的动作；同样道理，任何一个想法，重复21天，或者重复验证21次，就会变成习惯性想法。所以，一个观念如果被别人或者自己验证了21次以上，它一定已经变成了你的信念。习惯的形成大致分三个阶段：第一阶段：1～7天左右。此阶段的特征是“刻意，不自然”。你需要十分刻意提醒自己改变，而你也会觉得有些不自然，不舒服。第二阶段：7～21天左右。不要放弃第一阶段的努力，继续重复，跨入第二阶段。此阶段的特征是：“刻意，自然”。你已经觉得比较自然，比较舒服了，但是一不留意，你还会回复到从前，因此，你还需要刻意提醒自己改变。第三阶段：21～90天左右。此阶段的特征是“不经意，自然”，其实这就是习惯。这一阶段被称为“习惯的稳定期”。一旦跨入此阶段，你已经完成了自我改造，这项习惯就已经成为你生命中的一个有机组成部分，它会自然而然地不停地为你“效劳”。形成。例：刚入学时就要求学生书写认真，中国有句古训：江山易改，本性难移。这句话的含义有两层：一是人的本性是很难改变的；二是人的本性虽然很难改变，但并非改变不了，只是难了一点而已。假如我们的本性中有一些阻碍成功的因素，我们如果不改变，岂不是注定要失败？如果你对改变自己的劣根性没有信心，裹足不前，请扪心自问：我是要成功，还是要失败？不改变，就意味着失败；要成功，就别无选择，立即改变。改变习惯其实是简单的，成功其实也是简单的。成功，就是简单的事情反复地做。之所以有人不成功，不是他做不到，而是他不愿意去做那些简单而重复的事情。

7、家、校结合习惯是在教育过程中和个人的生后实践中经过反复练习形成的，小学生的一半时间在学校度过，还有一半时间在家里度过。他的接触社会机会不多，因此家长和老师应加强联系，共同培养学生良好的习惯。一个人的行为方式、生活习惯是多年养成的。孔子在<<论语>>中提到：性相近，习相远也。“少小若无性，习惯成自然。”意思是说，人的本性是很接近的，但由于习惯不同便相去甚远，小时候培养的品格就好象完全出于自然。拿破仑希尔说：“习惯能成就一个人，也能够摧毁一个人。”习惯决定人生。因此，家长和老师都要注重对孩子良好行为习惯的训练，培养孩子好的行为习惯胜过给他们一切物质财富。

四、培养孩子的良好习惯。习惯决定孩子的命运，再也没有什么比习惯养成更重要了。父母如果不注重培养孩子的良好习惯，无疑是在葬送孩子美好的未来。什么是教育？一句话，就是要养成良好的习惯。教育就是习惯的培养。积千累万，不如养个好习惯。著名教育家萨克雷认为播种一种行为，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种性格；播种一种性格，收获一种命运。我们人一天到晚所做的事情，所有的活动，十之八九都是习惯。早上起来，穿衣是习惯，吃饭是习惯，走路是习惯，写字是习惯，运动是习惯，睡是习惯，一切的一切，都受习惯的支配，思想的时间却是很少。当有的家长为孩子说谎而发怒时，你一定要注意它是否是习惯性的。否则就是治标不治本。

1、一切从习惯培养开始。

养成教育是管一辈子的教育。智育是良好的思维习惯，德育是细小的行为习惯，素质教育更加体现在人的细小的行为上。大量事实证明，习惯是一种顽强的力量，可以主宰人的一生。孩子的一切都从习惯培养开始。美国人很爱孩子，但不会总是抱着、盯着孩子。六七个月的孩子就自己抱着瓶子喝水、喝奶，大一点就自己学用刀吃饭。孩子常常把食物撒在桌上、地上，但父母决不喂，让孩子自己吃。孩子做游戏也是自己一个人做或跟小朋友一块做，很少缠着父母。而我们的孩子从小爬得稍微高一点，走路稍微晃一下，我们就会对他说“别上去危险！”在这种氛围的熏陶下，我们的孩子不敢过马路、不敢出门、不敢有自己的想法，也就显得我们的男孩子缺少阳刚之气。

2、习惯养成绝非一日之功。

习惯培养要尊重规律，讲究方法关键在头三天，决定在一个月按照美国科学家的研究，一个习惯的养成需要21天。北京跨世纪成功成才研究中心主任周士渊，多年来一直在探索习惯与成功的关系，并著有《终身的财富--习惯、性格、命运》一书。据他的分析，这21天是个平均数。养成的习惯不一样，每一个人的认真程度不一样，刻苦程度不一样，所用的时间也肯定不一样。既然这21天是个平均数，那我们用一个月的概念更好记，而且更保险。培养习惯重在一个月，关键在头三天。同时，周先生还总结出习惯培养的七个秘决，即：

（1）．真正懂得重要性；

（2）做出可行性分析；

（3）统筹安排，逐一击破；

（4）关键前三天，重在一个月；

（5）每天前进一点；

（6）坚持不懈，直到成功。

大家必须有足够的思想准备，培养一个好习惯或改正一个不良习惯是艰难的，也是必须的。习惯是个大问题，是大智慧。良好习惯的养成绝非一日之功，其主要原则是：低起点，严要求，小步子，快节奏，多活动，求变化，快反馈，勤矫正。父母要充分尊重孩子的权利，让孩子在习惯养成中发挥主人作用。我希望家长们能够试验一下。从今天开始以后的21天里培养孩子或自己一个好习惯。

培养孩子三个好习惯

1、预习习惯：老师总结他们共同的经验就是：提前预习，心中有数。培养方法：预习可以有学期预习、周预习、日预习。学期预习，是在发下新书后，孩子们对新书感到特别新鲜好奇的情况下进行，必须由父母来指导。针对课本（主要是英语、数学、语文）目录做一个大体的浏览。周预习，则需要孩子独立进行，需要特别细致。让孩子往后看书，那些地方看不懂，就用彩笔特别标记出来。如果周预习特别细致，那么一般不需要进行日预习。如果周预习比较粗，或者没有进行周预习，则需要进行日预习，一般20分钟即可。而这项工作至今并未引起家长和学生们的重视。

2、悉心观察习惯。培养方法：观察习惯的培养，首先生活中处处留心，处处留心皆学问。遇到新奇的事物，比如去动物园看动物，出去旅游看风景等，大人在孩子欢呼兴奋、情绪盎然的时候，恰倒好处提醒、引导他，仔细地观察细部，审视细节，不要只看笼统地看大概。观察要从形状、声音、颜色、味道、数量等方面入手。想让您的学生成为记者或评论员吗？就要培养他的敏锐的观察能力。牛顿发现万有引力、听诊器的发明、鲁班发明了锯，这一切的一切都起源于细心的观察。

３、勤于动笔的习惯。培养方法平时读自己的课外书时，让孩子一支笔，摆开一个本，让孩子边读边动笔。动笔，可以用是标注，用线段或者符号把他特别感兴趣的词句标注出来。开始时可以先摘抄，不要大段大段摘抄，而是要有选择，选择孩子特别感兴趣的片断。之后，可以是批注，在自己的课外书的空白处，简单批一个词，如“精彩”“太妙了”“不对”之类，以后可以批注完整的一句话，再往后，可以用几句话，完整地表达自己的意思。总之，一定要做到“不动笔墨不读书”。外出时，及时把所见所闻和感想记录下来，哪怕非常粗略非常简单，都要记录，假以时日，就养成习惯了。养成写日记、记随笔的习惯。开头时可以非常简单，几个字，之后是一句话，再之后可以逐渐复杂，写成片断，甚至写成完整文章。关键是培养习惯。日记、随笔，仍然是以片断为主。通过习惯培养铸造品格。教育犹如海上行船，必须按正确的航线行驶，否则，船越大越有触礁沉没的危险。人的品质，决定了人的发展方向。家庭教育的一个核心任务就是培养孩子成为一个真正的人。但人格的培养问题通常很难落实到具体操作上来。不过，研究者发现，习惯与人格相辅相成，习惯影响人格，人格更会影响习惯。正派、诚实、责任心、爱心、合作精神、讲究效率等品格都可以通过习惯培养来铸造。

五、培养孩子良好学习习惯应注意的几个问题：

1、有规律地生活。这是形成良好学习习惯的基础。要做到按时起床、洗漱、上学，按时活动、学习和睡觉。最好让孩子制订一份作息时间表，规定在具体的时间内所做的事情，从而有序地安排生活，逐步形成规律。

2、要有坚定的态度。作为家长要培养孩子良好学习习惯，必须进行针对性教育，提出合乎实际的合理要求，认真地进行督促引导，持之以恒。

3、要注意培养孩子的独立性，不可事事包揽，勇于放手，让孩子在自学和独立中找到自己的价值，这才是对孩子最大的尊重和支持，不要害怕他们失败，给予适当的扶持和指点，放开你手中的雄鹰，让他们翱翔于知识的天空，是个猴子就给他们座山折腾折腾，是条龙就给他们条大江扑腾扑腾。

4、要给孩子充分的肯定和鞭策。孩子学习的过程是艰苦的，有苦也有乐，所以当孩子自觉性比较好的时候，应以充分的肯定和鼓励，取得一点进步应及时表扬让孩子感到受到重视，而良好的习惯应该是个自觉的行为。当孩子自觉性比较差的时候，应严肃批评，去帮助他，使其改正缺点，张扬个性、奋发向上。良好学习习惯的形成不是一朝一夕的事，但是形成良好学习习惯则是孩子一生一世的事，因而需要家长关注，培养指导。教育是三分教，七分等。教育孩子并没有父母想像的那样复杂，抓好了亲子关系、习惯培养、学习这三件大事，父母成为杰出的父母，孩子成为杰出的孩子，就都不是遥远的梦幻了。家长朋友们，让您的孩子“快乐学习，健康成长。”使您的心愿，更是我们每一名教师的心愿，让我们携起手共同托起祖国明天的太阳吧！

问责决定范文篇6

一、教材内容分析：

本节的内容为北师大版八年级生物上册第6单元《生命的延续》中第20章《生物的遗传和变异》的第4节《性别和性别决定》。性别是一种特殊的性状，有着一种神秘感能激发学生学习的兴趣，同时可以满足学生对于性别决定和性别遗传知识的需求和科学地理解、正确地对待生男生女问题。另外又是对《性状的遗传有一定的规律性》中遗传图解的巩固。

二学习者特征及教学策略分析：

（一）学情分析：八年级学生很好奇，爱置疑、表现、发表见解，希望得到老师的表扬，具有探索精神，接受具有挑战性的任务，在学习中我注重正确引导学生思维，去分析问题、得出结论。

学生对生物知识已经有所了解，在教学中积极采用形象生动的、形式多样的学习方法和学生广泛的、主动参与的学习方式，发挥学生学习的主动性。

（二）教学方法：

通过学生做游戏的活动形式来激发学生渴求知识、探索真理，诱发他们强烈的学习愿望的教法，使他们在知识的掌握过程中能获得一种满足、一种快乐。真正体验《生物课程标准》“在学习中生活，在生活中学习”的新理念。

三、教学目标

（一）知识目标：以XY型为例，理解性别决定的知识，说明人的性别差异是由性染色体决定；

（二）能力目标：培养学生的观察能力、综合分析能力、应用规律解决问题的能力，获得研究生物学问题的方法，解释生男生女及机会均等；

（三）情感目标：对学生进行辩证唯物主义观点及人口教育。并能用科学态度看待生男生女问题，同时树立“生男生女一样好”、“男女平等”的思想。

四、教学重点、难点及确定依据

用新的课程理念，面向全体学生，培养学生终生学习的愿望和能力，倡导探究性学习，提高学生的生物科学素养。本节属于遗传和变异范畴，重点是性别决定的方式和生男生女的原理。我确定的依据是：以学生为主体，把课堂与日常生活联系起来。通过前面的学习，学生对遗传变异和遗传的物质基础有一定的了解，本课重在从人类性染色体的水平分析人类性别遗传的规律，另外基于社会上有重男轻女的思想倾向，把生男生女的责任推于女性，导致了许多悲剧的产生。这和人们生活关系密切，也是学生感兴趣的话题，有必要通过教学了解科学真相，这是我确立重点的依据。生男生女的原理，在知识联系上属于断层，突如其来且比较抽象，难以理解，因此确立为难点，教学中通过游戏突破。

五、课时安排：1课时

六、教学流程：

教师在教育上的成功就是要让学生在任何时候都不失掉信心，始终保持强烈的求知欲望。如何才能激发起学生的这种强烈的学习愿望呢?教学过程我是这样设计的：

（一）引入：

(1)投影（一张孕妇的图片）

(2)故事：旧社会农村的婆婆认为生不出男孩就是女人的过错。（让学生带着问题和好奇进入课堂）

（二）讲授新课：课件：（出示男女染色体）引导学生掌握人类的染色体中决定性别的染色体是性染色体。解决男女性别的差异——是由于第23对性染色体不同而导致的。师生进行小结：

1．人类染色体的特点、男性和女性的染色体异同点及人体染色体表示方法。

过渡：人体的染色体与人体的性别有什么关系? 课件：性别遗传的基因图解

突出重点：根据遗传规律，生殖细胞中基因不成对，男性能产生两种不同类型的精子即男性能形成X精子和Y精子，女性只能产生X卵细胞，X精子受精生女孩，Y精子受精生男孩。结论：生男生女是由男性（父亲）决定的。

提出问题：一对夫妇一胎中生男生女的机率是多大？

游戏：生男生女的原理（充分调动学生的学习热情，调动全体学生共同参与，把课堂推向高潮，让学生在快乐中获得知识。）游戏规则：

1、把70个乒乓球（35个写上X，35个写上Y）放在纸箱内，分别代表男性产生的两种生殖细胞（X、Y），任意选择一个。

2、学生轮流随机抽取乒乓球，每个同学抽两次，一次只能抽取一个，如写有X标记的球代表X染色体（即代表会生女孩），写有Y标记的球代表Y染色体（即代表生男孩）。否则无效。

3、统计数据，并进行分析(教师应强调注意数据的科学性和真实性)

4、由男女代表各1人，分别抽取50次，规则如上，同时进行统计并分析结果。

（学生小组进行交流数据分析，教师对全班数据进行统计分析，并引导学生比较“生男”“生女”的比例。引导学生分析讨论得出结论，进一步深入探索人类生男生女的原理，通过游戏突破这一重点和难点。）

课件：人的性别遗传图解生男生女机率引导学生按照投影进行示意图的填写，了解人类的生殖过程中生男生女的机率是相等的。

过渡：现实生活中，男女性别的比例与理论上是否保持一致？

（课件）展示中国近年来五次人口普查男女性别的比例，并引导学生分析其原因。

（三）归纳总结：

利用板书进行小结。同时对学生进行情感教育(提倡男女平等和坚决杜绝重男轻女的封建思想)；

（四）随堂练习

1、小明是个男孩，他只接受了父亲的基因，而没有接受母亲的基因？

2、小明的父母如果再生一个孩子，从理论上讲，生男孩的机率有多大？

七、课后反思：

问责决定范文篇7

（1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

为了严惩走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物等犯罪活动，严禁吸食、注射毒品，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，保障社会主义现代化建设的顺利进行，特作如下规定：

一、本决定所称的毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。

二、走私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产；

（一）走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因五十克以上或者其他毒品数量大的；

（二）走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子；

（三）武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的；

（四）以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的；

（五）参与有组织的国际贩毒活动的。

走私、贩卖、运输、制造鸦片二百克以上不满一千克、海洛因十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。

走私、贩卖、运输、制造鸦片不满二百克、海洛因不满十克或者其他少量毒品的，处七年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品的，从重处罚。

对多次走私、贩卖、运输、制造毒品的，从未处理的，毒品数量累计计算。

三、禁止任何人非法持有毒品。非法持有鸦片一千克以上、海洛因五十克以上或者其他毒品数量大的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金；非法持有鸦片二百克以上不满一千克、海洛因十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处七年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并处罚金；非法持有鸦片不满二百克、海洛因不满十克或者其他少量毒品的，依照第八条第一款的规定处罚。

四、包庇走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪分子的，为犯罪分子窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得的财物的，掩饰、隐瞒出售毒品获得财物的非法性质和来源的，处七年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并处罚金。

犯罪款罪事先通谋的，以走私、贩卖、运输、制造毒品罪的共犯论处。

五、对醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他经常用于制造麻醉药品和精神药品的物品，应当依照国家有关规定严格管理，严禁非法运输、携带进出境。非法运输、携带上述物品进出境的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；数量大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数量较小的，依照海关法的有关规定处罚。

明知他人制造毒品而为其提供前款规定的物品的，以制造毒品罪的共犯论处。

单位有前两款规定的违法犯罪行为的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前两款的规定处罚，并对单位判处罚金或者予以罚款。

六、非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的，一律强制铲除。有下列情形之一的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；

（一）种植罂粟五百株以上不满三千株或者其他毒品原植物数量大的；

（二）经公安机关处理后又种植的；

（三）抗拒铲除的。

非法种植罂粟三千株以上或者其他毒品原植物数量大的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

非法种植罂粟不满五百株或者其他毒品原植物数量较小的，由公安机关处十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款。

非法种植罂粟或者其他毒品原植物，在收获前自动铲除的，可以免除处罚。

七、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的，处七年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

强迫他人吸食、注射毒品的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

引诱、教唆、欺骗或者强迫未成年人吸食、注射毒品的，从重处罚。

八、吸食、注射毒品的，由公安机关处十五日以下拘留，可以单处或者并处二千元以下罚款，并没收毒品和吸食、注射器具。

吸食、注射毒品成瘾的，除依照前款规定处罚外，予以强制戒除，进行治疗、教育。强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除。

九、容留他人吸食、注射毒品并出售毒品的，依照第二条的规定处罚。

十、根据医疗、教学、科研的需要，国家卫生行政主管部门依照法律、行政法规的规定，可以指定特定的地方和制药厂，种植、生产限定数量的毒品原植物和麻醉药品、精神药品。依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的麻醉药品、精神药品的单位和人员，必须严格遵守国家关于麻醉药品、精神药品的管理规定。

依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的麻醉药品、精神药品的人员违反国家规定，向吸食、注射毒品的人提供国家管制的麻醉药品、精神药品的，处七年以下有期徒刑，或者拘役，可以并处罚金。向走私、贩卖毒品的犯罪分子或者以牟利为目的，为吸食、注射毒品的人提供国家管制的麻醉药品、精神药品的，依照第二条的规定处罚。

单位有第二款规定的违法犯罪行为的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第二款的规定处罚，并对单位判处罚金。

十一、国家工作人员犯本决定规定之罪的，从重处罚。

因走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品罪被判过刑，又犯本决定规定之罪的，从重处罚。

十二、对查获的毒品、毒品犯罪的非法所得以及非法所得所获得的收益、供犯罪使用的财物，一律没收。没收的毒品和吸食、注射毒品的器具，依照国家规定销毁或者作其他处理。罚没收入一律上缴国库。

十三、中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯走私、贩卖、运输、制造毒品罪的，适用本决定。

外国人在中华人民共和国领域外犯前款罪进入我国领域的，我国司法机关有管辖权，除依照我国参加、缔结的国际公约或者双边条约实行引渡的以外，适用本决定。

十四、犯本决定规定之罪，有检举、揭发其他毒品犯罪立功表现的，可以从轻、减轻处罚或者免除处罚。

十五、公民对本决定所规定的违法犯罪行为有检举、揭发的义务。国家对检举、揭发走私、贩卖、运输、制造毒品等犯罪活动的人员以及禁毒工作中有功的人员，给予奖励。

十六、本决定自公布之日起施行。

最高人民法院关于执行

《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》的若干问题的解释

一、《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》（以下简称《决定》）中的毒品犯罪罪名

《决定》包含有以下毒品犯罪罪名：走私、贩卖、运输、制造毒品罪（第二条）；非法持有毒品罪（第三条）；包庇毒品犯罪分子罪（第四条第一款）；窝藏毒品、毒赃罪（第四条第一款）；掩饰、隐瞒毒性质、来源罪（第四条第一款）；非法运输、携带制毒物品进出境罪（第五条第一款）；非法种植毒品原植物罪（第六条）；引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪（第七条第一款）；强迫他人吸毒罪（第七条第二款）容留他人吸毒并出售毒品罪（第九条）；非法提供麻醉药品、精神药品罪（第十条第二款）。

二、走私、贩卖、运输、制造毒品罪

根据《决定》第二条第一款的规定，走私毒品，是指明知是毒品而非法将其运输、携带、邮寄进出国（边）境的行为；直接向走私人非法收购走私进口的毒品，或者在内海、领海运输、收购、贩卖毒品的，以走私毒品论处。贩卖毒品，是指明知是毒品而非法销售或者以贩卖为目的而非法收买毒品的行为。运输毒品，是指明知是毒品而采用携带、邮寄、利用他人或者使用交通工具等方法非法运送毒品的行为。制造毒品，是指非法用毒品原植物直接提炼或者用化学方法加工、配制毒品的行为。

本罪是选择性罪名。凡实施了走私、贩卖、运输、制造毒品行为之一的，即以该行为确定罪名。凡实施了其中两种以上行为的，如运输、贩卖海洛因，则定为运输、贩卖毒品罪，不实行并罚。

运输、贩卖同一宗毒品的，毒品数量不重复计算；不是同一宗毒品的，毒品数量累计计算。

居间介绍买卖毒品的，无论是否获利，均以贩卖毒品罪的共犯论处。

走私毒品，又走私其他物品构成犯罪的，按走私毒品和构成的其他走私罪分别定罪，实行并罚。

三、非法持有毒品罪

根据《决定》第三条的规定，非法持有毒品罪，是指明知是鸦片、海洛因或者其他毒品，而非法持有且数量较大的行为。

“ 非法 ” 是指违反国家法律和国家主管部门的规定。“ 持有 ” 是指占有、携有、藏有或者其他方式持有毒品的行为。

非法持有鸦片二百克以上、海洛因十克以上或者其他毒品数量较大的，构成本罪。

根据已查获的证据，不能认定非法持有较大数量毒品是为了进行走私、贩卖、运输或者窝藏毒品犯罪的，才构成本罪。如果有证据能够证明非法持有毒品是为了进行走私、贩卖、运输、窝藏毒品犯罪的，则应当定走私、贩卖、运输或者窝藏毒品罪。

四、包庇毒品犯罪分子罪

根据《决定》第四条第一款的规定，包庇毒品犯罪分子罪，是指明知是走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪分子，而向司法机关作假证明掩盖其罪行，或者帮助其湮灭罪证，以使其逃避法律制裁的行为。

《决定》关于包庇毒品犯罪分子的规定，是对刑法第一百六十二条的补充。因此，对于包庇走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪分子的，应当依照《决定》第四条第一款的规定定罪处刑。

窝藏走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪分子的，也应当依照《决定》第四条第一款的规定处罚。

五、窝藏毒品、毒赃罪

根据《决定》第四条第一款的规定，窝藏毒品、毒赃罪，是指明知是毒品或者毒品犯罪所得的财物而为犯罪分子窝藏、转移、隐瞒的行为。

《决定》关于窝藏毒品、毒赃罪的规定，是对刑法第一百七十二条的补充。因此，对于窝藏毒品、毒赃的，应当依照《决定》第四条第一款的规定定罪处刑。

六、掩饰、隐瞒毒赃性质、来源罪

根据《决定》第四条第一款的规定，掩饰、隐瞒毒赃性质、来源罪，是指明知是出售毒品所得的财物而通过金融机构中转、投资等方式，掩盖其非法性质和来源，或者明知是出售毒品所得的财物而有意向司法机关隐瞒其非法性质和来源的行为。

本罪与窝藏毒赃罪的区别，在于行为人掩饰、隐瞒的是财物的非法性质和来源，而不是财物本身。

七、非法运输、携带制毒物品进出境罪

根据《决定》第五条第一款的规定，非法运输、携带制毒物品进出境罪，是指违反国家规定，运输、携带、邮寄醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他经常用于制造麻醉药品、精神药品的化学物品进出国（边）境的行为。

明知他人收买上述物品是为了非法运输、携带进出境，仍向其提供或者出售的，以非法运输、携带制毒物品进出境罪的共犯论处。

八、非法种植毒品原植物罪

根据《决定》第六条的规定，非法种植毒品原植物罪，是指明知是罂粟、大麻、古柯树等毒品原植物而非法种植且数量较大，或者经公安机关处理后又种植，或者抗拒铲除的行为。

向明知是非法种植毒品原植物的人出售较大数量毒品原植物种子的，以非法种植毒品原植物罪论处。

认定非法种植毒品原植物罪，要注意与制造毒品罪区别开来。前者是指种植毒品原植物的行为，后者是指将毒品原植物进行加工、提炼，制造毒品的行为。

非法种植毒品原植物数量较大，又以其为原料制造毒品的，应当以制造毒品罪从重处罚。

非法种植毒品原植物数量较大，又实施其他制造毒品行为的，应当分别定非法种植毒品原植物罪和制造毒品罪，实行并罚。

九、引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪

根据《决定》第七条第一款的规定，引诱、教唆他人吸毒，是指通过向他人宣扬吸食、注射毒品后的感受等方法，诱使、唆使他人吸食、注射毒品的行为。欺骗他人吸毒，是指用隐瞒事实真相或者制造假象等方法使他人吸食、注射毒品的行为。

本罪是选择性罪名。实施了引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品行为之一的，即以该行为确定罪名。实施了其中两种以上行为的，将所实施行为并列为一个罪名，不实行并罚。被引诱、教唆、欺骗的人吸食、注射毒品后是否成瘾，不影响本罪的成立。

十、强迫他人吸毒罪

根据《决定》第七条第二款的规定，强迫他人吸毒罪，是指违背他人意志，使用暴力、胁迫或者其他方法，迫使他人吸食、注射毒品的行为。

被强迫的人吸食、注射毒品后是否成瘾，不影响本罪的成立。

十一、容留他人吸毒并出售毒品罪

根据《决定》第九条的规定，容留他人吸毒并出售毒品罪，是指为他人吸食、注射毒品提供场所，并向其出售毒品的行为。

对容留他人吸毒并出售毒品的犯罪分子量刑时，除根据其出售毒品的数量，依照《决定》第二条规定的贩卖毒品的数量标准决定处罚外，还应考虑其具有容留他人吸毒的情节。对犯本罪未经处理的，其毒品数量累计计算。

容留他人吸食、注射毒品的人数和次数的多少，持续时间的长短，不是构成本罪的要件，但是应当作为量刑情节予以考虑。

十二、非法提供麻醉药品、精神药品罪

根据《决定》第十条第二款的规定，非法提供麻醉药品、精神药品罪，是指依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的麻醉药品、精神药品的单位和人员，明知他人是吸食、注射毒品的人，而向其提供国家管制的麻醉药品、精神药品的行为。

提供毒品的对象，只能是吸食、注射毒品的人。如果明知对方是毒品犯罪分子，而向其提供国家管制的麻醉药品、精神药品的，则构成有关的毒品犯罪的共犯。

十三、《决定》第十一条第二款的适用

《决定》第十一条第二款规定，因走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品罪被判过刑，又犯《决定》规定之罪的，从重处罚。这是指凡因走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品罪被判过刑又犯《决定》规定之罪的，无论是否构成累犯，一律依照《决定》第十一条第二款的规定从重处罚。

十四、《决定》第十二条的适用

《决定》第十二条规定的 “ 由非法所得所获得的收益 ”，是指用毒品犯罪的非法所得，通过合法手段或者非法手段所获得的一切收益。

《决定》第十二条规定的 “ 供犯罪使用的财物，一律没收 ”，是对刑法第六十条的修改补充。《决定》施行后判处的毒品犯罪案件，对于供犯罪使用的财物，应当依照《决定》的规定一律予以没收，而不限于没收 “ 供犯罪所用的本人财物 ”。

十五、《决定》第十四条的适用

《决定》第十四条的规定，是指毒品犯罪分子在犯《决定》规定之罪后被司法机关发现并予以审查时（包括侦查、起诉、审判阶段），检举、揭发其他毒品犯罪活动或者其他毒品犯罪分子（含同案犯）罪行是得到证实的，或者提供重要线索、证据，从而得以侦破其他毒品犯罪案件的，或者协助司法机关缉捕其他毒品犯罪分子（含同案犯）的，属于有立功表现，可以从轻、减轻处罚或者免除处罚。

如果犯罪分子实施毒品犯罪后自首而没有上述立功表现的，则应当适用刑法第六十三条关于自首的规定。

十六、对已满十四岁不满十六岁的人走私、贩卖、运输、制造毒品的处理

已满十四岁不满十六岁的人走私、贩卖、运输、制造毒品，且具有《决定》第二条第一款和第二款规定的情形之一的，属于刑法第十四条第二款中规定的 “ 其他严重破坏社会秩序罪 ”，应当负刑事责任。但是，在处理具体案件时，应当根据案件的不同情况区别对待，对于被利用、教唆、胁迫、诱骗参加上述毒品犯罪活动的已满十四岁不满十六岁的人，一般可以不追究其刑事责任，依照刑法第十四条第四款的规定处理。

十七、对以假毒品进行犯罪的定性

明知是假毒品而冒充毒品贩卖的，以诈骗罪定罪处罚。不知道是假毒品而当作毒品走私、贩卖、运输、窝藏的，应当以走私、贩卖、运输、窝藏毒品犯罪（未遂）定罪处罚。

如果行为人将精制毒品稀释后贩卖，或者是土法加工毒品因提炼不纯而含有较多杂质的，不论其中有多少其他成分，只要含有毒品，就应当以毒品犯罪认定。

十八、对毒品犯罪中共犯的处罚原则

对走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪集团的首要分子，应当按照犯罪集团进行毒品犯罪的总数量和其他犯罪事实确定其罪责，予以处罚。

对共同毒品犯罪中的主犯和其他犯罪分子，应当按照其参与毒品犯罪的毒品数量和在共同犯罪中的地位、作用，分别确定其应承担的罪责，予以处罚。

十九、对查获的毒品的鉴定

对毒品犯罪案件中查获的毒品，应当鉴定，并作出鉴定结论。对被告人可能被判处死刑的案件，必须对查获的毒品做定性、定量鉴定。

对毒品的鉴定结论有疑义的，应当补充鉴定或者重新鉴定。

海洛因的含量在２５％以上的，可视为《决定》和本解释中所指的海洛因。含量不够２５％的，应当折合成含量为２５％的海洛因计算数量。

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