论收费站会计内部监督存在的问题及对策

论收费站会计内部监督存在的问题及对策（精选8篇）

论收费站会计内部监督存在的问题及对策 篇1

论收费站会计内部监督存在的问题及对策

摘 要：随着我国交通事业的飞速发展，高速公路也迅速的发展，因此收费站的工作必须要建立健全各种规章制度，财务也要加强内部监督，规范业务流程，有效规避各种风险和漏洞，以保证国有资产的安全，单位经济活动合法合规。本文分析了收费站在会计监督方面存在的问题，并提出几点看法和改善策略以供大家思考。

关键词：收费站；会计监督；问题与对策

一、收费站会计监督的意义及作用

会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分，是会计人员在进行会计核算的同时，对特定主体经济业务的真实性、合法性和合理性进行审查的功能。

收费站会计监督的作用是：通过收费站会计人员对收费站经济活动的监督，保证收费站的经济活动在法律法规允许的范围内进行，避免违法违规行为的发生。会计人员对资产安全和使用的监督，防止货币资金和其他资产被挪用、贪污、盗窃的风险，加强监督，确保资产的安全完整。加强会计监督，才能合理保证收费站财务信息真实完整。

二、现阶段收费站内部会计监督和管理存在的问题

（一）权利比较集中，监督工作无法实施

收费站的机构设置是：站长，办公室，财务室和监控室。收费站管理部门少，站长是整个收费站的负责人，财务的收支业务均由站长一人审批签字，所有的事项都是站长一人说了算，权利比较集中。财务人员依法对不符合规定的经济业务履行监督职责时，站长们通常认为会计人员对领导批办的事情进行抵制，跟自己过不去，不支持领导工作，甚至对会计人员进行打击报复等。因此，收费站会计监督工作就形成虚设，没有监督管理，其经济活动就可能产生不符合会计政策等行为发生。

（二）内部监督意识薄弱

收费站会计人员内部监督意识淡薄，没有约束性。会计人员在办理收支业务时，只要是站长审核签字的发票，照单全办，对不符合规定的单据，不审核，不监督，认为站长签字同意后，其责任就与自己无关了，缺乏职业谨慎及职业判断能力，甚至造成内部监督毫无意义。有些收费站甚至无监督制度，会计人员也无章可循，同时会计人员也没有意识到自己在会计核算内部监督中承担的重要责任。

（三）会计从业人员素质有待提高

会计人员的素质直接关系到收费站通行费收入资金的安全性，会计人员每天都接触大量的现金，没有良好的职业道德，很难通过“金钱关”。收费站会计有些从未干过会计工作，只是有一个会计证，就被安排到会计岗位，从事收费会计，再有收费站会计参加会计业务培训的机会少，不能很好的掌握当前新的会计法、审计法等，造成法律意识淡薄，缺乏职业判断能力，从而产生的直接后果就是造成国有资产的流失，会计监督难以实现。

三、改善收费站会计监督的对策

（一）强化对内部监督的认识

收费站要提高站长、会计人员及其他人员对会计内部监督的认识，为会计监督提供一个良好的环境。收费站站长对会计核算及财务资料的合法性、真实性、完整性负责。会计人员认真履行会计监督职责，完全对站长负责，避免单位领导人因不了解会计法规而触犯法律。站长要支持保障会计人员依法进行监督，为会计人员进行有效监督保驾护航。收费站会计人员加强对国有资产的管理监督，建立财产清查制度，做定期不定期的盘点工作，做到票卡相符、账实相符、账证相符、账账相符，发现财产有盈亏情况，及时汇报并查明原因，采取相应的措施来弥补这些漏洞，维护国有资产安全。

（二）加强内部监督建设

收费站依照《会计法》的指导，建立内部监督管理机制，保证会计人员在日常业务中能够依法行使自己的监督权，同时要调动收费站内会计人员对收费站经济活动的监督，建立奖惩制度，做出显著成绩的会计机构、会计人员，应当给予精神的和物质的奖励。提高大家工作的积极性。

上级主管部门成立专门的监督稽核小组，对收费站的车辆通行费收入、通行费票卡的领用、专项资金及大额资金的使用等进行定期、不定期的监督检查，确实做到事前、事中、事后全过程的监督，覆盖经济活动所涉及的各项业务和事项，实现对经济活动全面、全过程的监督。保证收费站经济活动的合法性，会计资料的真实性及完整性。

（三）提升会计人员的综合素质

会计人员不断学习会计专业知识，掌握会计学的应用技能，积极参加培训进修课程，各单位应当合理安排会计人员的培训，保证会计人员每年有一定时间用于学习和参加培训，及时掌握最新的会计法专业知识，同时加强职业道德学习，强化法律意识，严格遵守会计法等相关法律，形成良好的职业道德观念。力争使每个会计人员做到爱岗敬业，熟悉法律法规，依法办事，客观公正，搞好服务，保守秘密等。这样，就能维护好会计职业形象，增加会计监督的力量，保证会计工作秩序不乱。

四、结束语

总之，收费站的会计监督是一项重要的工作，为了保证国有资产的安全性，会计资料的真实完整性，必须加强收费站财务监督机制，建立和完善内部监督制度，提高财务人员的综合素质，加强专业知识的学习，保障收费站财会工作的顺利进行。（作者单位：河北省高速公路京秦管理处）

参考文献：

[1]杨肃昌 国有企业财务监督机制研究[M]中国财政经济出版社 2003年版

[2]全国资格考试辅导教材

[3]会计基础工作规范

论收费站会计内部监督存在的问题及对策 篇2

一、事业单位会计监督体系中存在的问题

会计监督体系中, 分为狭义和广义监督。狭义监督的内容是单位内部财务人员对单位的经济活动的监督作用, 主要通过财务审核与对资金使用的管理。目前我国事业单位主要依靠的是内部会计人员兼有外部检查来实现事业单位的会计监督。这种监督模式存在很多问题。

(一) 从狭义角度, 事业单位会计人员对财务核算监督力度不够

1. 会计监督意识淡薄。

事业单位内部缺乏会计监督意识, 尤其是全额拨款的事业单位。由于依赖财政拨款, 生存压力不大, 对于通过挖掘自身管理优势, 提高生产效率的意识十分不强, 会计监督的作用几乎没有发挥出来。事业单位的负责人只重视预算编制和生产经营活动, 不重视财务核算工作, 单位负责人不认为自己才是一个单位的会计资料完整性、真实性的负责人, 会有授意、指使、强令会计人员干其随心所欲的事, 非财务人员对于财经纪律了解的更是少之又少, 不按要求提供原始凭证, 无视财务制度规定的事情也经常发生。财务人员在这样的环境中无法发挥会计的监督作用, 又由于受到职位晋升, 职称晋级和绩效考核等利益障碍, 对这种违规违法的事情只能睁一只眼闭一只眼, 最后, 只能做到财务核算的作用, 起不到监督的作用。

2. 会计人员素质不高, 难以完成会计监督任务。

事业单位会计人员素质参差不齐, 由于事业单位本身业务简单。会计核算都是些重复性工作, 又加之单位不重视财务工作, 会计人员普遍没有加强自身学习的动力, 对最新的法律法规不了解, 对如何提高会计的监督职能更是无从下手。还有一些非财务人员从事财务工作, 会计知识缺乏, 容易听从领导的指令, 甚至与领导或者相关人员勾结, 形成集体腐败等恶劣局面。不利于事业单位发展本单位的财务管理工作, 发挥会计的监督作用。

(二) 从广义角度, 会计监督活动也难以满足监督需要

广义角度的会计监督也分为内部监督活动和外部检查活动, 就目前的事业单位面临的监督机制, 这两方面都有欠缺。

1. 事业单位内部控制制度多为形同虚设, 内部审计部门没有发挥作用。

事业单位内部控制制度大多不完善, 或者按照内部控制制度手册, 直接效仿制度设计本单位的内部控制制度, 没有结合本单位的实际情况, 因此, 这种情况无法满足内部控制的监督职能。另外一种情况就是已经制定了适合本单位的内部控制制度, 但是不能有效落实, 形同虚设。这些情况都与事业单位本身不重视内部控制作用有关系。事业单位的内部审计部门是内部控制制度制定的参与者和监督者, 对内部控制制度的有效性提出改进意见的最直接的力量。但是现实情况是有些事业单位有内部审计部门, 但是人员不足, 或者干脆没有独立的审计部门, 由财务部门或者纪委部门的人员兼任, 无法满足内部审计职能的发挥, 阻碍了会计监督作用。

2. 外部审计检查频率不够, 监督缺失。

事业单位为预算单位, 受政府的各级审计部门的监督。近些年, 国家加大了对各事业单位的审计力度, 但是事业单位众多, 每年的项目审计任务重, 审计机关人员有限, 无法做到定期对所有事业单位进行审计。审计的频度和力度都不够。国家各级财政部门初步通过每年的预算和决算对各事业单位的费用支出的合理性进行了检查, 但是也无法保证事业单位的费用支出按照预算执行, 是否客观反映了事业单位的全部经济业务, 不能完全防止事业单位粉饰决算报表的行为。

二、改进事业单位会计监督体系的对策

(一) 重视会计监督的作用, 提升全体人员遵守财经纪律的意识

一个风清气正、人人守法的环境更有利于了会计人员对事业单位的经济活动进行监督, 重建和加强事业单位整体的遵守财经纪律的意识, 需要很多方面的努力。首先, 单位负责人对于整个单位重视会计监督职能起到最主要的决定作用。单位负责人要改变旧的会计工作只是会计核算的观念, 重视会计的监督作用, 支持会计人员对于单位经济业务的监督检查活动, 杜绝授意、指使会计人员从事违法乱纪的活动, 从思想深处能够严以律己。另外, 事业单位要在整个单位提高会计人员的地位, 大力宣传财经纪律, 让每位职工都能够尊重会计人员, 听从会计核算的要求, 及时提供会计资料, 配合会计人员进行的会计监督检查。

(二) 会计人员要努力提高自身的素质

配合事业单位内部软环境的建设, 会计人员自身也要努力提高自己的专业知识水平和职业道德修养, 能够胜任复杂的事业单位会计监督活动。会计人员要珍惜难得的尊重, 学习单位的主营业务, 了解基层人员的操作流程, 能够提出更有针对性的意见。会计人员本身也要更新自身的知识结构, 培养自己的职业道德和职业操守, 实现能够胜任事业单位的复杂的会计监督职能。

(三) 完善事业单位的内部控制制度

内部控制制度是执行会计监督职能的有效手段。事业单位要制定一套完善的、科学合理的、适合本单位实际情况的内部控制制度, 并贯彻执行。事业单位要参照《行政事业单位内部控制制度规范》的指导意见, 结合本单位的具体业务特点, 设计一套操作性强的内部控制制度。另外单位负责人也要重视内部审计部门的作用。内部审计部门一方面要参与内部控制流程的关键节点的梳理, 也要在内控制度具体执行阶段, 对内部控制制度的漏洞与残缺的控制活动进行检查并提出完善的建议。所以, 要提高内部审计部门的建设, 提升内部审计部门的独立性, 培养懂经济业务, 又了解内部审计手段和方法的专业人员。

(四) 国家加大对事业单位的不同角度的会计监督

从国家层面, 完善相关的法律法规, 加大对违法乱纪行为的惩罚力度。就目前我国的会计监督机制来说, 第一, 加大各级财政部门和主管部门的预算和决算监督检查作用。认真审查各事业单位的预算, 剔除不合理的、虚假的项目, 保证预算编制的科学和有效。对于决算, 要加大账表一致性的检查力度, 督促各事业单位严格按照预算进行费用支出, 防止挪用项目经费与不合理的“三公经费”的支出。第二, 各级审计部门要合理规划审计任务, 加大对事业单位的检查频率。审计机关的审计活动对事业单位有很大的威慑力, 通过审计机关的不定期和定期的检查, 对防止事业单位发生贪污腐败等违法乱纪行为有很大作用。审计机关也可以考虑利用社会的审计机构帮助审计机关来完成对事业单位的审计任务, 从而缓解由于任务重, 人手有限造成的疏于对事业单位的审计监督, 形成一个完善的国家审计监督机制。

三、结束语

事业单位的会计监督作用很明显, 是规范事业单位经营活动的重要手段, 也会推动事业单位的快速、健康发展的有力保障。加强事业单位的会计监督作用需要社会各方面的共同努力, 本文提出了一些思路, 希望对完善我国事业单位的会计监督制度有些帮助。

摘要：随着我国政府改革的深入, 社会对行政事业单位的财务信息透明度的要求也越来越高, 相应的需要强有力的会计监督体系来保障行政事业单位的会计信息更加真实、准确。我国事业单位在适应社会主义市场经济的发展的同时, 也在不断的完善自身的会计监督机制。本文围绕事业单位目前的会计监督体系的情况, 剖析存在的突出问题并据此提出一些措施来加以解决。

关键词：事业单位,会计监督,有效措施

参考文献

[1]赵凤玲.事业单位会计监督职能之我见[J].行政事业资产与财务.2012 (22) .

[2]丁云姣.事业单位内部会计控制存在的问题及对策探析[J].西部会计.2010 (15) .

论收费站会计内部监督存在的问题及对策 篇3

【关键词】内部会计制度；问题；措施；意义

随着我国社会主义市场经济的日臻完善，我国企业也逐渐融入到经济一体化中，企业将面对着更加繁多的经济业务，如何处理好企业日常核算和资金管理，已成为普遍关注的问题。作为企业内部管理制度核心组成部分的内部会计制度，对于改善企业生产经营管理内部环境，提高经济效益，增强竞争优势等方面有着极其重要的意义。然而，目前很多企业的内部会计制度都存在着一定的问题，这些问题若得不到解决，必将会影响企业的发展。

1.企业会计制度概述

1.1企业会计制度含义。企业内部会计制度是企业根据国家会计法律法规，结合企业经营管理的特点和业务管理的需要而制定的企业内部会计管理活动的规则、方法和程序的规范性文件。为企业内部管理者提供管理信息，它为企业外部关系人提供决策信息。

1.2内部会计制度是一种综合性规范。会计制度涉及到企业管理诸多方面，一是在企业内部控制角度上，会计制度是占据控制制度的主体地位，企业的各项经济业务的处理流程必须满足内部控制的要求。二是企业内部会计制度直接约束会计的行为分工，比如登记账簿和编制会计报表等技术做出明确说明。可见，企业内部会计制度综合了会计管理、会计技术、内部控制等内容，是一个综合性规范。

1.3内部会计制度是企业的一种经济政策。企业在发展的过程中，根据不同时期采取不同的经济政策。而企业内部会计制度为企业的发展提供决策参考，并且这种政策具有一定的穩定性，它是企业经济政策中不可缺少的内容。

2.企业内部会计制度存在的主要问题

2.1部分企业没有建立内部会计制度或制度不健全。有些企业直接以行业的统一会计制度或上级下发的各种文件作为企业内部会计制度，导致企业日常会计核算工作随意性过强，影响到会计信息的质量。还有一些企业虽然是建立了内部会计制度，但对财务管理缺乏应有的认识，致使在企业运行当中，职责划分不明确，越权行为突出，造成财务监控不严，财务管理混乱。

2.2账务处理程序不规范。企业通常注重财务收支审批制度、现金和银行存款收支管理制度的制定，大多数企业忽视账务处理程序制度的建立。甚至为数不少的单位根本就没有这方面的制度，因而造成会计核算行为的随意性。

2.3制定的内部会计制度实用性差。企业会计制度是应结合企业的具体实际情况制定会计规则、方法和程序，因此制度需要具有实用性的特点，以便于企业经营活动和会计行为能够有序、灵活地运行。但大多数企业设计的会计制度，缺乏详细操作内容或无操作规程。

3.对策

3.1转变观念，高度重视企业内部会计制度建设。内部会计制度建设是为了保证企业活动正常有序地运行，企业管理者要转变思想观念，高度重视内部会计制度的制定和完善，按照权责明确的原则健全内部机构的设置、完善内部的审计机制，实行组织上统一领导、政策上统一制定、实施效果统一检查，特别是企业领导要带头执行制度，让内部会计制度约束企业内部涉及会计事项的所有人员。这样才能明确责任，规范运行，使制度顺利有效的实施。

3.2结合实际，建立健全企业内部会计制度。企业应当重视内部会计制度的制定工作，成立工作小组，财务部门负责人及主要财务人员应作为小组的成员。制度在遵循《中华人民共和国会计法》及《企业会计准则》的前提下，结合本企业的实际情况,建立符合企业要求的内部会计制度。在制定完成后应进行充分的讨论及征求意见、修改，以保证其具有可操作性。在正式下发后，要组织财务人员进行培训学习，以保证其执行效果。

3.3加强培训，提高企业会计人员素质。会计人员不仅是经营活动的管理者，而且还是经营管理活动的监督者。会计的素质对企业的管理尤为重要。建立一支经过正规培训的高素质的会计队伍。通过对会计人员进行集中培训，掌握专业知识和财务制度，使他们能够严格自律、坚持原则，自觉遵守和执行各项会计制度,形成以自我控制为主、自检自律为主要手段的会计内控制约机制。以达到德、能、才、绩等综合素质的进一步提高，

3.4建立考评体系，提高内部会计制度的执行力。内部会计控制是由人制定的,也是靠人去执行和完善的。一方面要加强对相关人员的素质培训，另一方面要建立与之配套的监督考评体系。定期对制度进行全方位的考评，建立有奖有罚的考评体系，是激励和促进有关部门及员工尽心尽责地做好会计工作的重要措施，也是预防财会人员和单位出现重大财务问题的重要手段。对于那些违反制度的人员，要根据考评体系，进行相关处罚，情节严重者移交当地司法部门。

当前，尽管企业在内部会计制度的建设和实施过程中出现了这样或那样的问题，只要企业领导高度重视，各部门及员工积极配合，企业一定能够逐步完善会计管理制度体系，改善经济管理。

参考文献

[1]张靖.事业单位内部控制制度建设浅探[J].财会通讯(理财版)，2006年Z1期

[2]盛品良.企业内部会计监督存在的问题及对策探析[J].商场现代化，2007年26期

（作者单位：黑龙江省万达股份有限公司哈尔滨万达假日酒店）

论收费站会计内部监督存在的问题及对策 篇4

英国巴林银行是英国伦敦城内历史最悠久，名声显赫的商业银行集团，其业务专长是企业融资和投资管理业务往来点主要在亚洲及拉美新兴国家和地区。到1993年底，巴林银行的全部资产总额为59亿英镑，1994年税前利润高达1.5亿美元。但到了1995年2月，巴林银行因其新加坡支行交易员里森违规 从事衍生品业务而遭受巨额损失，无力继续经营而宣布破产。一个有着233年经营史的良好业绩的老牌商业银行自此在伦敦城乃至全球金融界消失。这是一件令世人叹息的事，究其主要原因，是因为该银行内部控制失效。而与此同时，我们也可以看到，不少企业家辛苦打拼建立起 来的企业，最终都由于缺乏严格的内部控制体制或者未执行有效的内部控制而纷纷倒下。

这个案例让我们更加直观的看到了企业内部控制对于一个企业持续运营的重要性！

现代企业制度，可概括为“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”。这十六个字，既是方针，又是目标。产权清浙给企业以动力，权责分明给企业以压力，政企分开给企业以活力，管理科学使 企业増强实力。加强科学管理，建立和健全内部会计控制制庋，建立适应社会主义市场经济条件下，企业自主经营、自我约束、自负盈亏、自我发展的运行机制，已经越来越显示出其重要性和必要性。

一、内部会计控制的内容

内部会计控制是指企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度及企业经营管理方针政策的贯彻执行,避免或降低风险,提高经营管理效率，实现企业经营管理目标而制定和实施的一系列控

制方法、措施和程序。

由于环境和企业前景的不确定性，内部会计控制是一个动态的发展过程。内部会计控制的内容是内部会计控制的主体和核心，财政部在《内部会计控制规范一基础规范》中规定的内部会计控制内容包括以下几方面：货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用，担保等经济业务的会计控制，笔者对这些内容阐述如下观点。

(1)货币资金控制。货币资金内部控制制度的关键控制点应当是：现金收支与记账分离：收入及时准确入账，支出要有核准手续：严禁现金坐支；按月盘点现金，做到账实相符，加强现金收支的内部审计．

(2)实物资产控制。企业应当建立实物资产管理的岗位责任制度，对实物资产的验收入库、领用、发出、盘点、保管及处置等关键环节进行控制，防止各种实物资产被盗、毁损和损失。

(3)对外投资控制。企业应当建立规范的对外投资决策机制和程序，通过实行重大投资决策集体审议联签等责任制度，加强投资项目立项、评估、决策、实施、投资处置等环节的会计控制，严格控制投资风险。

(4)工程项目控制。工程项目包括基本建设项目和技术改造项目，工程项目一般工期较长，投资数额大，专业技术要求较高，容易发生浪费或支出失控等情况，因此加强对工程预算执行情况的监督。是工程项目控制的重点。同时企业应当

建立规范的工程项目决策程序，加强工程项目的预算、招超标、质量管理等环节的会计控制，防范决策失误及工程发包、承包、施工、验收等过程中的舞弊行为。

(5)采购与付款控制。企业应当合理设置采购与付款业务的机构和岗位，建立和完善采购与付款的会计控制程序，加强请购、审批、合同订立、采购、验收、付款等环节的会计控制，堵塞采购环节的漏洞，减少采购风险。

(6)筹资活动控制。企业应当加强对筹资活动的会计控制，合理确定筹资规模和筹资结构，选择筹资方式，降低资金成本，防范和控制财务风险，确保筹措资金的合理、有效使用。

(7)销售与收款控制。企业应当在制定商品或劳物等的定价原则、信用标准和条件、收款方式等销售政策时，充分发挥会计机构和人员的作用，加强合同订立、商品发出和账款回收的会计控制，避免或减少坏账损失。

(8)成本费用控制。企业应当建立成本费用控制系统，做好成本费用管理的各项基础工作，制定成本费用标准，分解本费用指标，控制成本费用差异，考核成本费用指标的完成情况，落实奖罚措施。

二、内部会计控制的作用

内部会计控制是企业内部控制的核心，对加强会计监督，提高会计信息质量和管理效率具有重要作用，也是衡量企业经营管理水平的重要标志之一．内部会计控制制度作为企业生产经营活动的自我调节和自我约束的内在机制，处于企业中枢神经系统的重要位置，因此，其健全与否，关系到一个企业的经营成败。具体讲，企业内部会计控制的作用主要有以下几方面：第一、保证会计信息真实、完整；第二、保护企业资产的安全、完整，防止资产流失；第三、会计控制是现代企业制度顺利实施的保障机制：第四、有效防范经营风险，提高经营管理效率，实现管理层的经营目标。

三、建立内部会计控制制度的准备工作

1.原始记录制度。要统一各项原始记录的内容、格式和填制方式，对原始记录的签发、传递程序、汇集、反馈均要明确有关人员职责，确保原始记录的真实性、完整性和可靠目性，这是做好内控工作的前提。

2.财产管理制度。所有库存物资、委托加工器材、在途材料、燃料、低值易耗品、外购商品、自制半成品、产成品以及发出商品的管理制度，都要详细规定，要求有章可循，便于操作。特别对固定资产的购建、调拨、出售均要建立台

账。还要建立设备维修保养制度。工具低耗品领用保管制度，财产物资盘存制度，账账、账

物、账表核对制度，盘盈、盘亏、报废权限责任制度等。

3.商品计最和质检验收制度。逐步推行全面质量管理制度(TQC）,配置计量器具和检测手段，采取分级验量和质检制度，争取国家计量部门、质检部门的确认。

4.定额管理制度。核定人员编制，制定各类费用定额、劳动定额、原料清耗定额、原料储备定额以及设备完好与利用定额等。

5.内部会计稽核和复核制度。稽核人员要有明确分工和职责，进行定期定时和不定期的会计凭证、账簿和会计报告的复核，稽核财产进出库手续。特别强调账证、账账、账表的数字勾稽关系，均要核对无误，万无一失。

6.资金管理制度。要制订资本保全增值办法资本公积金管理办法，各类负债及其合同管理办法、资金回笼、有偿占用及其奖罚办法等。在资金使用上一定要严加调控，本着“先生产、后消费”，“先重点、后一般”的原则掌握控制。在建设非生产性设施时，不得挤占生产资金。资金实行企业内部统一调控，有条件的可设立资金结算中心或厂内银行，统一筹集资金，分配、使用、调度、控制和监督资金活动，把企业的有限资金真正使用 在刀刃上。

7.内部成本控制制度。严格执行国家规定的成本开支范围和费用开支标准，正确核算成本费用，严禁少计少摊成本或乱挤乱进成本。企业的预提费用与预提标准，可根据具体情况确定，并报主管部门备案，预提数与实际数发生差异时，应及时调整提取标准。多提数额应在年终冲减成本，需要保留余额的，应在财务报告中予以说明。凡属一次分期摊销的待摊费用，应按费用项目的受益期分摊，分期摊销期限不得超过1年。企业的递延资产，应按国家规定的项目列示，分期处理，并报请主管部门批准，否则不得列人递延资产。

四、企业内部会计控制的原则

1.全面系统原则。会计控制的对象是资金运动，即对企业生产产品的价值形成全过程的控制，可以前馈控制，也可以事中反馈控制，既要有纵向控制，也要有横向控制，既要对总指标进行控制，又要对分指标进行控制，会计控制不强调全面系统就不可能实现企业效益和社会效益。

2.及时性原则。会计控制及时性指会计控制标准的制订和下达要及时；测量经济活动的执行结果和信息反馈要及时；采取有效的改进措施要及时；纠正偏差要及时。会计控制如不遵循及时性原则，企业广大职工就不能把握控制的目标，不能对经济活动过程实施有效的管理，造成损失、浪费就不可避免。及时性原则要求会计控制应将事前控制、事中控制、事后控制有机结合起来。从时间上形成一个严密连续完整的控制体系，会计控制贵在及时，一旦发现问题，就应及时加以控制、改进。

3.归口分级控制原则。会计控制应遵循统一领导、分级控制原则，以财务部门为中心，将各部门控制指标层层分解，归口分级落实到人，把整个生产经营活动置于一个严密的网络系统控制之下。从横向上看，各职能科室应对其分管指标加以严格的控制，从纵向上看，要切实

加强厂部、生产队(车间)、家庭农场(班组)的三级控制，把专业控制与群众控制有效地结合起来。只有这样，才会使会计控制有坚实的基础，会计职能的实现才会有组织保证，才会更具有科学性。

4.责权相结合原则。会计控制职能的实现，首先要明确各职能科室、部门各责任人的职责。同时，各责任人必须具有一定的权利，具有履行其职责的权力，为了激发广大职工参与管理的积极性、主动性，会计控制还应贯彻经济利益原则，正确理解、应用权责利相结合原则，是会计实现有效控制的一个重要方面。对会计控制过程中责任归属的确定，应遵循责权利对等的原则，将会计工作的责任与会计人员的素质区别开来。

五、会计内部控制存在的问题

1.财务管理制度不完善。虽然企业也颁布了许多管理制度，如公司规章，董事会工作条例等，但是却忽略了内部控制制度的制定，即使有些企业颁布了内部控制制度的规章，也不能很好、全面、彻底地执行内控制度，达不到制度本身发挥的效果。大部分企业尚未建立完整、有效的财务预算制度，没有明确的规章制度详细描述财务预算管理内部控制制度。

2.对外投资管理不完善。许多企业为了避免资金的闲置，愿意对外投资，但是却忽略了几个问题：首先，缺乏对外投资的项目分析和可行性评估以及投资质量分析；其次，对某些子公司缺乏控制，未能将这部分投资反映在企业的财务上，造成企业财务问题上的管理失误；最后，投资后缺乏对项目的质量分析，对投资单位未按内部控制要求进行管理，忽略了其中存在的或潜在的风险，增加了企业投资的风险。

3^管理会计环节较为薄弱。现代会计包括财务会计和管理会计两个方面，管理会计以财务会计为基础，为企业内部决策者进行各类决策、筹资、投资等提供信息。很多单位只重视财务会计，而忽略了管理会计，甚至未配备专门从事管理会计的人员，因此无法为公司提供强有力的决策投资信息，使企业资金运作方面存在一定的风险。

六、完善内部会计控制的对策及措施

1.加强内部会计控制环境建设。首先，树立科学的内部控制观：其次,提高企业负赍人的内部控制意识,使高度重视,树立科学的内部控制观念;再次,强化对内部会计控制制度实施情况的检查与考核奖惩机制：最后，与时俱进、不断创新内部会计控制制度。

2.注重人员素质的提高。“人“是内部会计控制行为的主体，企业内部控制失效、经营风险、会计风险的产生,均与之有关。要通过教育培训，使社幸各方面了解内部会计控制的基本原理和积极作用，使加强内部会计控制成为各企业的自觉行动和切身需要，为贯彻实施内部会计控制规范营造良好舆论氛围和社会环境。在教育、培训中,要借鉴宣讲会计法的好的经验和做法，不仅要教育、培训财会专业人员，更要教育、培训企业负责人，促使企业负责人在思想上正确认识，在工作中带头执行，从组织领导层面解决内部控制执行不力的根本症结。

3.制定并执行完菩的内部会计控制自我评价体系。首先,必须明确自我评价什么。其次,必须明确由谁来评价。再次,必须明确如何评价。最后,必须明确评价结果如何奖惩。内部会计控制的自我评价完成以后，评价部门应形成书面的”内部会计控制自评报告”，详细说明本次

评价涉及到的范围、所用的方法、各环节的风险程度、存在的问题及缺陷、改进措施等.4.提高风险管理水平。面对当今一个充满激烈竞争的社会，每一个企业不论其规模、结构、性质或产业如何都会面临战功的挑战和失败的风险。针对企业面临的来自内部和外部的不同风险,首先,企业的所有员工都必须加强风险意识，只有意识到了风险，才会积极主动加强内部控制，采取措施控制风险。其次,上市公司应加强风险管理.由于经济、产业、监管及经营条件在不断变化，公司的资产风险、信息系统风险、兼并重组等风险逐步增大,因此,上市公司应建立健全风险预测、风险评估、风险控制和风险约束机制以识别和处理这个变化导致的风险，以有效防范和控制风险。

5.完善法人治理结构。完善的法人治理结构，应当明确公司董事会、股东大会、监事会和经理层的权贲,使其各负其责,相互独立、制衡。在此基础上，建立多层次的会计控制 体系，企业必须理顺现有管理体制，改变目前企业管理的产路径,解决董事会弱、经理班子强监事会形同虚设这种现象.6.加强会计信息系统控制。随着计算机在会计工作中的普遍应用，管理部门对由计算机产生的各种数据、报表等会计信息的依赖越来越大，这些会计信息的产生只有在严格的控制下，才能保证其可靠性和准确性。同时也只有在严格的控制下,才能预防和减少计算机犯罪的可能性。

浅谈会计监督存在的问题和对策 篇5

[摘要] 目前会计信息出现很多失真的情况，会计监督存在着一系列的问题，要加强和完善会计监督职能，必须从要正确认识会计监督的重要地位和加强法律体系建设、明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任，试行会计委派制、对违法者予以严厉的制裁以及培养高素质的会计人员等几个方面着手。

[关键词] 会计信息,会计监督,内部监督,外部监督

会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。随着现代企业制度的逐步完善市场经济的进一步发展，会计工作己发生了很大变化，会计涉及的范围不断扩大，业务处理也日趋复杂，投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高。现代企业制度下如何加强会计监督己成会计界热衷讨论的焦点。为了规范会计行为，提高会计信息质量，加强会计监督己成为建立现代企业制度中一项重要内容。

一、会计监督概述

1、会计监督既是内部监督又是外部监督。所谓会计监督，是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权，将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事，对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促，落实法律规定应依法办理的业务内容。会计监督是实施《会计法》唯一具体、有效的执业环节。从其范围说，它首先是内部监督但绝不仅限于内部监督，同时也具有外部监督和社会监督的性质。如第十四条规定，“会计人员对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受”。令言凿凿，十分肯定。各单位所取得的原始凭证绝大部分是由外单位出具的，当甲单位会计人员依法拒绝接受乙单位不真实、不合法的原始凭证时，甲单位会计人员正是履行了其监督职权。无疑，甲单位的会计监督就不只是内部会计监督其具有外部会计监督的性质了，事实上内部兼外部监督的性质。

2、会计工作范围、具体内容、工作程序、质量要求等均由《会计法》规定。如各单位必须根据实际发生的经济业条事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告；会计核算以人民币为记账本位币；会计凭证包括原始凭证和记账凭证，原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正，记账凭证应当根根经过审核的原始凭证及有关资料编制，会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿，应当按照连续编号的页码顺序登记；各单位应当保证会计账薄记录五相符（账款、账物、账证、账账、账表）；账务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制，财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成等等。

3、会计人员的监督职权由法律赋予，会计人员依法行使监督职权受法律保护。

现行《会计法》规定：“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督”。值得注意的是，会计人员“实行会计监督”已超出本单位，与第十四条规定“对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受”前后精神是一致的。在这个前提下，《会计法》指出：会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项有权拒绝办理或者按照职权予以纠正，会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按规定有权自行处理的，应当及时处理。同时，《会计法》还明令：任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复（第五条），单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责（第二十入条），单位负责人对依法履行职责的会计人员实行打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的依法给予处分（第四十六条）。《华人民共和国刑法》第二百五十四条同时严正规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体的领导人，对依法履行职责、抵制违反会计法、统计法行为的会计、统计人员实行打击报复，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役”。由此可见，各单位会计人员行使监督职权绝不是个人的随意行为，而是法律赋其权并受《会计法》保护。

二、会计监督存在问题的分析

会计监督不力究其原因主要表现在以下几个方面：第一，目前会计监督法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。随着经济体制改革的不断深人，企业的经营机制、经营方式也在不断更新。在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题，而与之配套的机制还未能建立和健全。针对所出现的经济活动，缺乏相应的监督机制和办法。就国有企业来说，在企业的所有权尚未分离之前，会计人员兼有双重身份、他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务，同时又是企业管理者，随着国有企业的两权分离，会计隶属于企业，从而对企业的监督权自然就削弱了。另外，新的《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。在前年因造假而在证券市场上闹的纷纷扬扬日“宁广厦”事件，它的发生对证券市场产生了巨大冲击，严重损害了公众股东的利益，但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁，使得会计监督形同虚设。有的企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会计管理混乱。再者，在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。因此随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动。第二，企业管理体制不全，内部控制制度失调。我国企业内部管理和控制制度不全，主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。第三，企业单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督。目前，在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。第四，会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。一般来说，企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，虽解决了量方面的问题，但会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且有的还是无证上岗。再者，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，使得会计信息失真在所难免。

三、加强会计监督的措施与对策

1、要正确认识会计监督的重要地位。《会计法》强调内部会计监督的目的在于：要使违法违纪行为首先遏制在会计工作初始阶段；不能将不法行为放纵到发生并铸成事实后，再寄希望于社会中介机构去审计、财政等执法部门去查办、社会和政府的监督上。这样做，将减

少大量社会成本。由此证明，会计立法的精髓在于强化会计工作内部自身法律监督，即用权力制约权力。如果不承认会计监督的法律地位这个客观事实，则无异于否定《会计法》。只有正视会计监督的法律地位，单位负责人才能严格自律，遵守会计法，维护会计法，杜绝授意、指使、强令会计人员干其随心所欲的事；与会计工作相关的责任人员才能时时、处处把《会计法》奉为圭臬；所有会计人员才无后顾之忧，才能说真话，依法办实事。只有如此，才能确保贯彻实施；才能有利于宏观经济决策，维护公有经济和社会公众利益，促进廉正建设，做到弊绝风清。

2、加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》，应尽快出台《会计法》实施细则，提高《会计法》的可操作性；建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要；明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光；同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。

3、明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任。在实际工作中，有些单位负责人认为自己是负责人，会计上的事情自己说了算，授意、指使、强令会计机构、会计人员按照他的意愿办事，出了问题将其一推了之或者找个替罪羔羊，减轻自己的责任，这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行。因此明确单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人，他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位，为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。再者，为了适应现代企业管理制度的要求，单位负责人作为会计责任主体，还必须要懂管理、懂业务、懂财务、懂会计，熟悉有关经济法规，对自己负责，对单位负责，对法律负责。

4、强化企业法人治理机构的会计责任。新的《会计法》对会计工作赋予法律责任，明确了法人治理机构的会计责任，增强企业管理当局通过不恰当会计行为侵害所有者权益的风险，不仅会计人员做假要承担法律责任，而且管理当局授意也将被追诉。新《会计法》有力地约束了会计工作，形成会计活动主体与会计相一致的完整责任主体。消除当前主体权利与行为不一致所导致的责任界定不清，相互之间推诿而影响会计监督难以实现的现象。

5、实行会计委派制。实行会计委派制是现代企业制度下加强所有者监督，维护所有者权益的需要，与现代企业制度并不矛盾。委派制的目的是执行会计监督的会计人员与被监督企业分离，不存在人事及经济利益关系。只有这样才能消除会计人员的后顾之忧，才能真正发挥会计的监督作用，以便具有公正性。因此，实行会计委派制、借助企业外部会计专业力量进行财务监督是必要的和可行的。并且政府实行会计委派制消除了会计人员与企业管理当局在经济利益上的共同关系，再冠以新的会计法确定的法律责任，相信长期困扰的会计信息失真的顽疾将得到彻底根治。

6、严厉制裁，建立对会计违法行为的约束机制。要用法律、行政、市场、经济等手段，规范约束会计主体的行为，推进财务会计诚信体系建设。建议尽快完善会计法规，明确执法依据，以利于执法机关对违法造假行为的制裁；引入民事赔偿制度，明确造假者经济上的赔

偿责任，通过诉讼程序迫使造假者退出非法所得，增加违法人员的追假成本。财政部门要在《会计法》赋予的职权范围内，加大对单位负责人、会计主管人员及直接责任人的查处力度，将处理事与处理人相结合，改变以往对违法违规部门对事不对人，屡查屡犯，屡禁不止的局面。对一些典型的案例在媒体公开曝光，营造会计工作法制氛围。要逐步建立健全包括企业、负责人、会计人员、注册会计师、会计师事务所在内的会计信用评价系统，通过制定会计信用评价规则，协调税务、审计等部门搜集整理会计信用信息，建立会计信用档案，加强信用轨迹跟踪，并开设会计信用网站。随着信用评价体系建设的不断深入，信用信息的搜集、评价、发布可交由信用中介机构承担，财政部门着重做好监督工作。可通过报刊、电视、公共网站等媒体进行定期公示，并实行红、黑榜制度，增加对会计造假者的舆论压力，促进诚实守信的职业道德建设。

参考文献：

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4、《财经理论与实践》，周丽君，《浅议会计监督及其运作要求》，2001年第7期。

论收费站会计内部监督存在的问题及对策 篇6

就当前我国国有企业的会计监督机制现状来看，近年来我国国有企业在市场形势的变化下进行了相应的重组建设，改变了过去的经营和发展方式，在一定程度上获得了更好的发展，但同时也出现了不少新的问题。其中，管理体制以及会计监督机制就包含在内。会计监督机制的建立可以为国有企业提供必要的法律制度保障，这对于提高会计监督制度的实施效率有着重要的作用和意义。而事实上，在国有企业进行相应的改革重组之前，会计工作在整个企业发展过程中发挥着重要的作用，不仅需要加强对企业财务工作的监督，还需要加强对企业其他工作的管理。但是国有企业改革之后，会计的功能相对单一化，管理职能从会计原有的职能中分化出来，要求工作人员在会计工作中能够把握新的工作方向，采用新的工作方式进行会计管理。然而，当前不少国有企业的工作人员在认识和行为上却依然沿用过去的.方式方法，导致企业内部的会计监督工作秩序混乱，无法调节和提高正常的会计工作，推动企业的更好发展，需要引起特别注意。

1.2内部控制工作不够到位

要完善企业的会计监督机制必须要求企业能够加强对内部控制的重视，采用有效的内部控制方法和措施加强对企业的管理。从国有企业的实际情况来看，不少国有企业确实制定了相关的内部控制制度，如审计制度，但是企业对于内部控制制度的总是程度不足，虽然制定了相应的内部控制规章制度，但是没有严格执行相应的制度，削弱了内部控制制度的功能和作用，也使企业会计监督机制的完善难度进一步加大。例如，少数工作人员有可能为了自己的私利而暗箱操作，影响会计工作的真实性，使会计秩序更加混乱，不利于促进企业的长远发展。

1.3人员素质问题较多

会计监督机制的建立和健全要求企业能够建立高素质、专业的会计人才队伍，但是实际的国有企业会计队伍建设却是：会计人员在专业技能、专业知识以及职业道德素质等方面均存在较多的问题，严重影响了企业的正常发展。从专业技能和专业知识的素质发展情况来看，现有国有企业会计工作人员分为两种，一种是年轻的工作人员，不仅在会计工作经验上表现出较多的不足，而且少数人员属于“无证”人员，专业技能和知识的掌握程度不足。另外一部分为工作经验较为丰富的老员工，虽然业务技能较为熟练，但是思想观念较为落后，在新事物的学习上也存在较多的问题，因此在一定程度上也限制了企业会计工作的效率和质量。而从职业道德观念方面来看，大部分工作人员的法律意识较为薄弱，自身监督意识不足，甚至在工作中会因为个人利益而做出有害集体利益和国家利益的事情，对企业、社会以及国家的发展均十分不利。

1.4企业领导职业素质有待提高

论收费站会计内部监督存在的问题及对策 篇7

随着我国经济的发展, 会计监督工作日益显现出它在经济中的重要性, 社会公众对会计监督的期望值也越来越高。虽然目前会计监督取得长足进步, 但在某些方面仍存在一些问题, 难以适应经济条件的变化, 如出现企业内部会计监督弱化、管理松懈等现象。当前, 会计监督的主要问题有以下几个方面。

(一) 内部控制制度混乱, 内部监督形同虚设

内部控制是一个单位内部, 为保护财产安全和完整, 确保会计信息真实可靠, 提高工作效率和质量, 保证经营方针和目标的实现而对经济活动进行组织、制约、考核和调节的总称。企业单位负责人的约束机制不全, 阻碍了会计的有效监督。目前, 在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化, 指使、授权会计机构、会计人员做假帐, 伪造会计凭证, 办理违法会计事项, 从而使得会计工作受制于管理当局, 不能独立行使其监督职能, 破坏了正常的会计工作。有些企业内部会计监督制度本身就不完善, 存在各种各样的问题, 导致企业内部出现一系列会计监督问题。有的企业在新的财务制度运行之后, 仍用传统的做法来对待新制度, 没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度, 使得出现“新制度、老观念、老办法”, 造成会计管理混乱。再者, 在会计监督过程中有些概念很模糊, 比如, 会计监督、审计监督概念模糊, 执法机构职责、权限有待明确。因此, 随着我国经济多元化的发展, 如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全, 也就难以适应复杂多样的经济活动。所以, 加强企业的内部控制制度至关重要。

(二) 会计人员综合素质不高, 职业道德观念薄弱

会计人员的综合素质及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用, 如果会计人员的素质得不到提高, 企业的会计监督问题永远不会得到改善。在当前一些企业中, 会计人员普遍存在着素质不高, 知识结构、学历层次、业务水平低等现象。会计人员的监督意识不强、法制观念淡薄, 缺乏职业风险意识, 职业判断能力弱, 自我管制能力差, 惟命是从, 在权大于法的思想支配下, 有意造假, 使得会计信息失真在所难免。个别会计人员受个人利益驱使, 放弃职守, 或者知情不报、徇私舞弊, 或者监守自盗、以身试法, 导致大量的违法犯纪活动发生, 使国家和社会公众的利益受到损害。所以, 有效的应对企业会计监督问题的对策很大程度上在于加强会计人员的培训, 提高会计人员的整体素质。

(三) 企业内部监督的外部环境不完善

“会计诚信危机”的一个重要原因没有会计从业的法律保障和法律救助体制。《会计法》中对此随略提及但无相关实施细则。公众法律意识尤其上层领导意识淡薄, 因此实质上会计从业仍处于无法律保护状态。

二、加强企业会计内部监督的对策

(一) 建立和完善企业内部会计监督制度

在会计监督体系中, 内部监督是会计监督的基础。加强内控制度要明确会计相关人员的职责, 明确重大经济业务事项的决策和执行程序、财产清查、会计资料的内部审计, 明确单位内部的制度、要求和职责, 做到按章办事, 减少人为因素影响, 提高会计工作效率和质量。单位内部监督的内容包括对其他经济活动的监督、对实际款项的监督、对财务报告的监督、对财务收支的监督、对原始凭证进行审核和监督对会计账簿的监督。要将内部监督寓于会计核算之中, 使其在会计核算过程中有效地进行事前、事中、事后监督, 将内部监督与会计管理、预算管理、财务管理、国有资产管理业务等总和起来, 寓监督于管理之中, 保证会计工作规范有序地进行, 提高内部监督的有效性。内部控制制度是进行会计监督的基础, 没有内部控制制度, 会计监督将无从谈起。

完善的内部会计控制制度可以有效地防范企业经营风险, 保证会计工作和经营管理工作规范有序地进行, 保护单位各项资产的完整, 促进经营管理水平的全面提高。《会计法》指出, 各单位建立健全企业内部会计监督制度是法律赋予的应尽的义务, 是企业经营管理的需要, 是企业自身生存发展的需要。这就要求单位加强内部监督的力度, 建立完整的内部监督机制。这对于规范企业会计核算行为, 真实完整地反映单位财务状况、经营成果及现金流量, 提高会计信息质量具有重要意义。

(二) 提高会计人员的综合素质, 加强职业道德建设

会计人员作为单位的理财人, 掌握单位的财权和经济秘密, 稍有不慎, 就可能给国家、集体造成无可挽回的损失。会计主管部门或单位领导应重视对会计人员的培训和继续教育, 对会计人员从严考核、从严要求, 提高会计人员的业务水平。会计人员职业的特殊性决定了会计人员应当具备较好的业务素质、较强的政治观念和职业道德水平, 守法守德, 热爱本职工作, 熟悉财经法规, 依法客观公正地从事会计工作。不得弄虚作假, 损害国家和人民的利益, 这是对会计人员的基本要求。会计人员职业道德的内容主要包括以下六个方面。

1. 爱岗敬业。

即会计人员应当热爱本职工作, 努力钻研业务, 使自己的知识和技能适应所从事工作的要求。爱岗敬业是做好一切工作的出发点。

2. 熟悉法规。

会计工作不只是单纯的记账、算账、报账工作, 会计工作时时、事事、处处涉及到执法守规方面的问题。会计人员应当熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度, 做到自己在处理各项经济业务时知法依法、知章循章, 依法把关守口;同时, 还要进行法规的宣传, 提高法制观念。

3. 依法办事。

一方面, 会计人员应当按照会计法律、法规和国家统一会计制度规定的程序和要求进行会计工作, 保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整;另一方面, 依法办事要求会计人员必须树立自己职业的形象和人格的尊严, 敢于抵制歪风邪气, 同一切违法乱纪的行为作斗争。

4. 客观公正。

会计信息的正确与否, 不仅关系到微观决策, 而且关系到宏观决策。做好会计工作, 不仅要有过硬的技术本领, 也同样需要实事求是的精神和客观公正的态度。否则, 就会把知识和技能用错了地方, 甚至参与弄虚作假或者通同作弊。

5. 搞好服务。

会计工作是经济管理工作的一部分, 把这部分工作做好对所在单位的经营管理至关重要。会计工作的这一特点, 决定了会计人员应当熟悉本单位的生产经营和业务管理情况, 因此, 会计人员应当积极运用所掌握的会计信息和会计方法, 为改善单位的内部管理、提高经济效益服务。

6. 保守秘密。

会计工作性质决定了会计人员有机会了解本单位的财务状况和生产经营情况, 有可能了解或者掌握重要商业机密。这些机密一旦泄露给竞争对手, 会给本单位的经济利益造成重大的损害, 这对被泄密的单位既不公正又很不利。泄露本单位的商业秘密也是一种很不道德的违法行为。因此, 作为会计人员, 应当确立泄密失德的观点, 对于自己知悉的内部机密, 不管在何时何地, 都要严守, 不得为一己私利而泄露。

(三) 加快会计法律体系的建设步伐, 使会计监督真正做到有法可依

只有正视会计监督的法律地位, 单位负责人才能严格自律, 遵守会计法, 维护会计法, 杜绝授意、指使、强令会计人员干其随心所欲的事;与会计工作相关的责任人员才能时时、处处把《会计法》奉为圭臬;所有会计人员才无后顾之忧, 才能说真话, 依法办实事。只有如此, 才能确保贯彻实施, 才能有利于宏观经济决策, 维护公有经济和社会公众利益, 促进廉正建设, 做到弊绝风清。

要正确认识会计监督的重要地位。《会计法》强调内部会计监督的目的在于:要使违法违纪行为首先遏制在会计工作初始阶段;不能将不法行为放纵到发生并铸成事实后, 再寄希望于社会中介机构去审计、财政等执法部门去查办、社会和政府的监督上。这样做, 将减少大量社会成本。由此证明, 会计立法的精髓在于强化会计工作内部自身法律监督, 即用权力制约权力。如果不承认会计监督的法律地位这个客观事实, 则无异于否定《会计法》。因此, 要加快会计监督的建设, 真正做到有法可依, 杜绝会计监督中存在的各种问题。

结语

随着我国经济的发展, 会计工作与国际接轨力度将会加强。在面临更多机遇与挑战的同时, 我们应加大对会计工作的内部监督, 使之更好地为维护会计秩序、维护社会主义市场经济秩序服务。

摘要：会计监督是会计基本职能之一, 是企业加强宏观经济管理的关键所在, 是关系到整个社会政治经济发展的带有全局性的战略问题。从国际惯例来看, 会计信息的监督系统应由三部分构成, 即内部监督、社会监督和国家监督。因此, 应探讨会计信息的内部监督。

关键词：会计信息,内部监督,对策

参考文献

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论收费站会计内部监督存在的问题及对策 篇8

摘 要：会计监督是指会计机构及会计人员依照会计法规利用相关会计信息，对企、事业单位的经济活动进行的监督。会计监督分为：事前监督、事中监督、事后监督。目前，随着国家各个领域、各种体制改革的深入，会计工作已经逐步受到社会的认可。然而，被认可的同时，会计监督过程中也存在着一些问题。文章从会计监督的概述、企业会计监督存在的问题等方面入手，探讨如何应对企业会计监督中出现的问题。

关键词：企业会计监督；问题；对策

中图分类号：F231.6 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）15-0034-02

在我国社会主义市场经济不断发展，改革开放浪潮席卷国内的今天，企业追求利润最大化，已经成为绝大多数企业主、经营者的目标。企业加强内部管理、降低成本、压缩费用、节能增效等方法成为提高企业经济效益，增加企业利润的有效途径。与之相对应的，对会计工作的重视程度也得到了显著的提高。然而，在会计工作受到重视的同时，会计监督作为会计工作中一个重要的工作环节，却有被逐步被弱化的趋势。

1 会计监督概述

1.1 会计监督的定义及特点

会计监督是指会计机构和会计人员、依法取得具有经济监督权的国家机关、事业单位及依法成立的社会中介机构，依据相关会计法规对企事业单位的经济合法性、会计信息的真实性、合理性以及本单位内部预算的执行情况所进行的监督。会计监督分为事前监督、事中监督及事后监督。会计监督是经济监督的一部分，与其他经济监督的形式相比具有合法性、合理性、综合性、双重性等特点。

1.2 会计监督的范围和目的

①通过对会计凭证、会计账本、会计报表等会计资料的审查，来监督会计信息的真实性、合法性、客观性，从而保证会计信息的真实、可靠。

②通过对各项资产的审查、监督，从而保证企、事业单位各类资产的保值、增值。

③对企业成本费用的监督，以保证少投入、多产出从而提高企业的经济效益和实现既定利润目标

④结合企业的经营情况对纳税情况进行监督，以防止企业因偷税、漏税而带来的税收风险，同时也保障国家税收收入按期、足额入库。

⑤对企、事业单位的财务收支进行监督、以此保证其符合相关财务制度的要求。

2 我国企业会计监督存在的问题及原因分析

2.1 企业的负责人对会计监督缺乏足够认识

企业日常管理中法定代表人负责制（即厂长负责制）已经成为企业现代经营管理的一个重要标志。它可以提高企业经营活力、提升企业的管理效率，可谓好处多多。然而，法人代表负责制，也给企业的会计监督带来了很多问题。诸如：企业负责人搞“一言堂”对会计工作不重视、忽视对会计法规及政策的学习、对会计人员的任免随意性较大的问题极为突出。此类问题的出现也给企业会计监督职能的实施带来了一定的问题。

2.2 企业会计监督制度的缺乏及其执行不力的问题

会计监督制度的缺失，是导致会计监督弱化的原因之一。会计监督制度的缺失表现为，内部控制制度不完善。包括对企业流动资产管理制度、固定资产盘点制度以及内部审批授权制度等制度的缺失，使得企业的会计人员在行使会计监督职能时无章可循。对于有些内部会计监督制度相对完善的企业，相关人员在执行内部审计等会计监督职能过程中，由于对企业的会计监督制度执行的不坚决，造成了会计监督功能的弱化。

2.3 企业会计监督机构设置的问题

2.3.1 内审机构的地位较低

企业的内审部门承担着执行会计监督职能的任务，而由于大多数企业对内审部门的工作不是很重视，觉得内审部门可有可无，因此内审部门在企业中处于的地位相对较低，无形中弱化了会计监督职能。

2.3.2 内审工作有会计人员兼任

一些企业出于节约人力成本的考虑，企业内审由会计人员兼任。造成会计监督形同虚设，不利用会计监督的实施。

2.4 企业会计人员自身的问题

目前，企业会计监督弱化的问题与企业会计人员业务水平及自身素质不高的问题有一定的关系。由于会计工作本身，属技术含量不是很高的工作，一些企业为了压缩费用，聘用一些会计业务能力一般的人员担任。有的会计甚至没有经过正规院校的财会专业培训，没有取得相应的会计职业从业资格，造成会计水平参差不齐。会计核算与会计监督是相辅相成的，会计核算工作是基础，会计人员的自身业务能力如果有欠缺，实施会计监督将是较为困难的事情。

2.5 会计监督中的信息化管理不完善的问题

信息化管理是会计核算领域的总体趋势，然而现今只有一些财务核算正规的企业采用了财务电算化系统，对企业的会计信息进行核算。而大多数企业出于成本费用及信息网络安全方面的考虑，财务核算没有采用信息化管理或者信息化工作不完备。如果企业的经济活动比较频繁，业务量大，那么手工记账容易出错；另外，手工记账存在会计核算舞弊的风险，从而影响了会计监督职能的实施。

3 加强会计监督的对策

3.1 提高企业负责人对会计监督的认识

①企业负责人要对企业的会计信息和会计资料的真实性负责，我国《会计法》有明确规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。因此，单位负责人对本单位的会计工作负有不可推卸的责任。

②企业负责人要加强对相关会计法规及税收政策的学习，要从思想上端正会计工作的重视程度，不能随意撤换本单位会计人员，尤其是会计机构负责人。

③建议对符合条件企业的上级单位实行“会计委派制”，对单位的会计工作实施垂直管理，从根本上解决企业会计监督过程中存在的各类问题。

3.2 建立健全、严格执行会计监督制度

从目前我国的会计法规及相关政策来看，我国应该加大会计监督方面的立法，赋予会计人员更大的会计监督权力。同时，应该提升我国会计中介机构对会计监督参与度，从国家的层面以会计立法的方式加强会计监督。

从企业内部管理来看，企业要建立健全、严格执行会计监督制度。我国依法治国的基本要求第一项便是“有法可依”，从中可以看出建立健全会计监督制度是执行会计监督的前提条件，也是防止会计监督弱化的一个主要途径。企业可以参照《企业会计准则》、《企业会计制度》及国家相关的财税政策，结合其自身的实际情况，制订与企业发展相符合的会计监督制度，从而使得企业的会计人员在会计监督过程中“有法可依”。同时，会计人员要严格按制度执行会计监督职能，不得徇私舞弊。

3.3 设置强有力的内审部门

内审机构作为企业会计监督的执行机构是必不可少的，这是由内部审计部门的特殊性所决定的。

首先，从内审本身来看，内审计从属于本单位的领导，是本单位的一个职能部门，是为本单位监督活动服务的。其目的是协助企业的领导有效地履行他们的职责。内审部门具有以下特点：内部审计独立于企业内部其它各职能管部门，一般情况下，都接受企业的法人代表或是决策层的直接领导，独立开展工作，成为企业生产经营管理过程中必不可少的一个环节，服务于企业的总体战略目标。内审部门具有特殊地位，是其它职能部门所不能取代的。

其次，从其所进行的主要工作来看，不同行业及企业的内审工作也是各有侧重、针对性的，即使同一行业、领域及企业在不同时期的内审工作中，其目的、内容、方法、手段也都不尽相同。因为内审活动的广泛性、多样性等特性，使得内审工作所起的作用与效果也是多方面的。

目前，内部审计工作，具有监督和服务的两项职能已经越来越被社会的广泛认同。因此，企业应该在设置一个强有力的内审部门的同时，赋予其更大的会计监督权力，使得内审部门能实实在在的起到企业内部的“经济警察”的作用，从而使会计监督工作得以有效的加强。

3.4 提高会计人员的综合素质

企业在实施会计监督，会计人员作为会计监督职能的实施人，是至关重要的一个因素。企业应该聘用一些思想品质优秀、业务水平较高、能胜任处理复杂会计业务的人员充实到公司的会计机构中来。建议会计机构的负责人，最好由具备一定级别会计职称或者注册税务师、注册会计师的人员来担任，以提高会计机构整体的会计核算水平，以此来提升会计监督。企业还可以定期聘请社会上的会计中介机构，到企业进行审计，并对审计中所发生的问题秉着公正、客观的要求，提出自己的意见和建议。这样做的益处是，首先企业会计人员在配合注册会计师审计的过程中，能够检测到自己工作的不足，并纠正工作失误，同时使得会计人员自身的业务水平也可以得到很大的提高，对提高会计人员的综合素质是很有帮助的。其次，通过中介机构的审计监督，可以从外部力量对企业的会计信息进行会计监督，所谓“他山之石可以攻玉”。从而使对企业的会计监督起到事半功倍的作用。

3.5 加强企业的信息化建设

①信息化建设对于现今企业的经营管理起到了里程碑式的意义，信息化建设企业可以节约人力成本、提高工作效率，从而起到降低管理费用、增加目标利润的作用。

②信息化建设可以使得企业各部门之间的信息达到共享，使部门之间的信息得到有效的交流、沟通，提高企业部门之间的协同作战能力，从而增加企业的竞争力。

③企业一切经营活动的结果都是应该以货币可靠计量的。因此说会计工作监督工作是企业管理中一个必不可少的环节，建议企业要在财务核算中采用财务软件对会计信息进行核算，这样既减轻了财会人员的工作强度，也可以提高会计核算的准确率。在财务核算电算化的同时，对整个核算单位内部的也要实施信息化管理，把会计信息与企业其他部门的经营管理相对接，把会计监督工作贯穿于整个经营活动过程当中，真正的强化会计监督职能。

4 结 语

企业会计监督的问题是客观存在的，通过加强企业负责人对会计监督工作的认识，完善及严格执行企业会计监督制度、设置强大的审计部门、提高会计人员的综合素质及加强企业信息化建设等五方面作起，才能改善会计监督的弱化问题，从而提高会计监督的职能。

参考文献：

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[2] 于莉萍，孙方方，靳鑫.论高校会计监督的问题及对策[J].全国商情（理论研究），2013，（1）.