浅析当前物业管理收费现状及对策建议

浅析当前物业管理收费现状及对策建议（共10篇）

浅析当前物业管理收费现状及对策建议 篇1

浅析当前物业管理收费现状及对策建议

文章时间：2011-4-

2物业管理是城市管理和社会建设矛盾集中体现的领域，规范的物业管理是和谐社会建设总体战略中的重要内容。据松滋市价格举报中心的统计，上半年物业收费管理的投诉占整个投诉总量的 30%，成为市民投诉的热门。业主对此反映强烈,迫切要求采取措施加强整治。为此，本着对物业收费管理的研究与探索，倾心维护广大城镇居民的切身利益，促进物业管理行业的健康发展，对全市各物业公司的收费价格及运行情况进行了调查。

一、基本情况

随着住房制度改革的不断深入,我市城镇居民的居住环境得到了较大改善,住房市场化、物业服务社会化的观念已逐步深入人心，物业服务水平有了较大的提高。

我市的物业管理企业从2005年前的2家发展到目前的12家，其中三级资质有7家，暂定资质5家，管理着松滋城区40个小区。通过对12家物业服务企业和小区居民的调查，可以看出我市物业服务企业总的发展趋势是好的。主要是物业管理范围不断扩大，设施设备逐步规范，人员素质、物业服务质量和服务水平有很大提高，物业管理社会化的步伐在加快。二是行业地位日趋突出，物业管理初步建立，市民意识有所增强；物业管理正在形成一个产业，成为城市管理的生力军。三是改善了居民的居住质量和生活水平，在一定程度上维护了社会的安定。

二、当前物业收费存在的主要问题

（一）管理不规范，设置不健全。大部分物业服务企业是房地产开发企业的子公司，物业服务企业与房地产开发企业同属一个公司领导，未达到独立经营，独立核算的要求；也未能协助小区业主成立业主大会、业主委员会，导致物业管理服务合同无法签定,业主与物业服务企业无法沟通，致使双方产生不信任。小区和公司的各项管理制度、机构设置不健全,无量化标准,无创新意识,存在管理单一,缺少经营理念。

（二）水电损耗差额，通过提价弥补。目前松滋市区尚有以宝丰小区为典型代表的没有实行水电抄表到户的小区，这些住房主要是2004年以前建成的，对总表与分表之间发生的损耗,物业公司采取提价这种简单的办法来分摊差额，水电损耗数量不向业主公开，提价标准也是单方决定，若业主稍有不满，物业公司便以停水停电相威胁。造成双方矛盾更加激化。

（三）收费手续不全，明码标价不力。按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》，物业企业在取得《物业管理资质证书》和《工商营业执照》后，按《物业收费管理办法》的要求由房产部门办理小区等级评定后，到物价部门核定物业收费标准，办理《湖北省服务价格（收费）监审证》，方可依据批复的收费项目和标准收费，同时还要在小区出入口处设置收费公示栏。但从目前情况来看，只有不到一半的物业企业办理了收费证件，有的还是一个收费证件几个小区使用，没有实行“一点一证”。同时大部分物业企业没有按照规定实行明码标价，即使标价也是内容不全,格式不规范。

（四）收费标准到位，服务水平打折。根据物业企业资质等级以及提供的服务不同，松滋市目前实行四个级别的收费标准。但有的物业企业按物价部门核定收费标准收取费用后，对业主提供的服务却大打折扣。

三、产生以上问题的主要原因

（一）随着房地产业的迅速发展，近几年来物业公司数量急剧增加。但从总体看，发展参差不齐。企业管理规模过小，综合实力差，专业化水平低，服务理念不强，追求利润至上。由于物业公司成立门槛低，从业人员素质参差不齐，缺乏从事物业管理、服务的基本知识和技能，缺乏一批高素质的物业管理人才，加之管理和培训又没有及时跟上，导致一些物业公司对物业的认识还仅仅停留在打扫卫生、小区看护、收取费用等简单层次上，甚至把对物业的管理曲解成对小区居民的管理。

（二）收费管理缺位，导致矛盾激化。相关职能部门疏于对物业公司的日常监督、管理，没有扮演好“裁判”角色，很多小区由于种种原因未能成立业主委员会，对物业公司缺乏监督，致使物业公司只顾收取费用，不履行管理、服务义务。再加上缺乏沟通、交流，导致双方互不理解，矛盾加深。

（三）前期物业管理阶段，不是由购房者来选提供服务的企业，业主易对价格产生不信任感。前期物业收费合理性受到怀疑，双方在收费环节上容易产生对立。

（四）业主委员会工作滞后，没有形成和发挥业主与物业公司之间桥梁与纽带的作用，没有真正的参与到物业管理中来，对物业服务与公共财务的收支疏于监管。同时，由于业主委员会自身缺乏对物业相关政策、规定的了解、理解和运用，致使物业企业单方说了算，而业主委员会却对物业的管理事项难以决策。

四、加强物业收费管理的对策

（一）严格明码标价制度。国家发改委和建设部专门就物业收费标价问题出台了《物业服务收费明码标价规定》，物业企业必须按照要求在其服务区域内的显著位置或收费地点，采取公示栏、公示牌、收费表、收费清单、收费手册、多媒体终端查询等方式标明物业管理企业名称、收费对象、服务内容、服务标准、计费方式、计费起始时间、收费项目、收费标准、价格管理形式、收费依据、价格举报电话12358等。物价部门及相关职能部门也要加大监督检查力度，对乱收费的物业公司从严处罚，减少乱收费现象的发生，维护好小区业主的切身利益。

（二）完善定价机制。要确保价格和服务标准相适应，有必要进一步完善现行的物业收费管理办法，要根据居民的不同消费需求，测算不同服务内容、服务质量、服务档次的物业管理服务收费标准。充分放权于民，由价格主管部门确定各小区等级中准价格，确定上下浮动幅度，由业主委员会和物业企业根据服务质量协商议定，报价格部门备案。协定价格采取，能上能下机制，由服务质量决定。

（三）加大对物业管理的正面宣传和引导，让居民了解推行物业管理是市场经济发展的必然趋势，树立“花钱买服务”的消费意识。尽快扩大推行物业管理招投标机制，彻底打破“谁开发、谁管理”的垄断经营模式，让业主与物

业管理公司在市场中进行双向选择。这样两者才有感情基础，才能最大限度地减少收费纠纷，物业管理才能搞好。

（四）由市政府组织整治，逐步化解问题小区物业管理收费纠纷，避免引发更大的社会矛盾，构建和谐、规范、有序的物业服务收费秩序。

（五）转变服务观念，提高服务水平。周到的物业管理服务是每个小区业主的共同希望，物业管理企业应在合同明确权利义务的情况下，增强服务意识，建立良好的职业道德规范，进一步提高从业人员素质和物业管理水平，保证其所提供的物业管理服务达到或超过物业管理的收费水平，以促进物业管理服务及物业管理收费的良性循环。

物业管理的目的是构建和谐的居住环境，谁享受谁支付，将权利还给业主的同时应及时地引导以提升业主对物业管理的认知度，通过业主的参与管理促进物业企业的自身建设，这样，物业管理才会有双赢的局面，为促进新的经济增长和实施社会再就业工程作出积极的贡献。

浅析当前物业管理收费现状及对策建议 篇2

1 农村土地流转的内涵

不同于非社会主义国家的土地所有权转让,我国的农村土地流转是土地承包经营权的流转,这是由我国土地归国家和集体所有决定的。上世纪80年代后期我国首次在宪法修正法案中承认土地流转的合法化,由此至今已近三十年。经过多年的实践,目前我国农村土地流转的形式主要有:转包、转让、互换、入股、代耕、出租等。

2 农村土地流转现状

2.1 城镇化进程提速

随着我国经济的发展,城镇化步伐加快,大量的农村青壮年劳动力流向城市,有技术、文化水平较高的农民多以外出务工或经商为主,留下从事农业生产的劳动力大多思想较为保守,并且多为老幼。这样导致一方面农村耕地荒废,土地资源浪费严重;另一方面留下的劳动力基本没有其他谋生手段,他们所承包的土地是其维持基本生活的保障,可以说是他们的“保命田”。在一些临近城区、靠近工业园区的地方,还出现了部分农民不愿出让土地,严守土地以获得高额征地补偿的新矛盾。当前农村有较为强烈的土地流转需要,但因利益诉求不同,存在部分流转意愿不足。

2.2 农业现代化缓慢

机械化是农业现代化的重要体现,规模化是机械化的前提,农村土地流转是实现规模化的必经途径。农产品生产周期较长,受气候、水质等自然因素影响显著,同时受市场供求关系影响,相对而言风险大,效益低,使得投资者对投资农产业开发很是慎重,参与规模经营的少。大型农业生产投资前期还需要大量的资金投放,一般的土地承包大户很难找到大额贷款担保单位,而土地使用权又不能作为贷款抵押。同时我国农村基础设施落后,农业现代化缓慢,非农带动性严重不足。

2.3 土地流转不均衡

我国不同地区经济发展水平存在较大的差异,导致土地流转呈现多样性。即使是同一地区的不同乡村,由于经济状况不同,土地流转工作进展不平衡,主要的土地流转形式也不一样。经济发展水平高的,非农收入预期高,土地流出意愿较为强烈,流转形式以转让为主,倾向于不再继续经营土地;经济中等水平的,土地流入与流出意愿相当,异质性特征明显,流转形式以入股为主,包括转包、代耕等;经济发展水平较低的,非农预期收入低,对土地依赖性较强,流转意愿不足,土地流入意愿高于流出,流转形式以转包、代耕为主,倾向于保留土地使用权或短期放弃土地使用权。易于集中连片,规模化生产的平原地区的土地流转率较地势复杂、零星分散的山地丘陵地区高。地理位置优越的城郊土地流转高于偏僻的边远村庄。

2.4 制度化建设困难

我国农村土地流转的基本形式是农户之间自发的流转,缺乏相应的法律常识,多以口头形式为主,不会对土地流转进行登记,容易出现实践中土地用途发生改变,被挪作他用以及农户的土地权益受到侵害的问题。由于没有相关记录,出现土地流转过程中的冲突后,无法寻求法律解决,多以自行解决和集体协调解决为主。法律缺位导致农村中契约的脆弱,农户也习惯用自己的生存哲学来对抗制度。农村土地流转的制度化建设阻碍重重。

我国农村土地流转遇到的问题和现象并不是孤立的,它们互相联系,相互制约。必须对这些现象和问题有充分科学的认识,才能更好的推进我国农村土地流转工作。

3 对策建议

3.1 完善农村基本保障机制

从农户实际利益诉求出发,解决他们的实际困难,消除后顾之忧,推进土地流转工作。农户流转意愿与利益诉求戚戚相关,必须了解农户利益诉求,首先应该解决对于土地是基本生活保障的农户的最低生活保障问题,使土地能更顺畅地流转到能够提高资源利用率的部门或个人手上。其次建立一些与土地流转挂钩的社会保障措施,如通过土地流转筹集部分社保基金,为完成土地流转的农户解决养老问题,解除农民失去土地承包权后对养老丧葬的担忧。改革现有户籍制度,调整城乡户籍差异及一些不合理的社会福利,逐步弱化土地对农民的生存保障功用,减少农民对土地的依赖程度。

3.2 强化非农因素带动作用

由于农业见效慢、风险高、寻求投资难,可以有针对性地采取一些农业优惠措施,化解或减缓农业经营风险。如对农业种植大户和特色产业给予奖励,并提供税收、技术、信息等方面的优惠和帮助,减少农业经营风险,增加农业投资。根据当地特产,发展特色农副产品加工业及相关产业,制定相关产业扶持政策,开展特色种植等带动农业创收,拓宽农户就业渠道,改变农户土地流转收入预期,提高农户土地流转意愿。强化农村金融创新,改善农业保险、农业担保、农业贷款等方面的问题,解决农业融资难问题,促进土地流转,加速农村发展。

3.3 提高土地流转管理水平

我国农村土地流转呈现多样性趋势,经济发展水平不同、土地流转形式多样、农户契约精神不足等问题使得土地流转问题错综复杂,土地流转的不均衡使得相关工作的开展对管理者的要求越来越高,必须针对不同问题分类管理,不搞一刀切,提高土地流转服务的精细化管理水平。可针对不同地区发展状况不同,建立或逐步培育并规范土地流转市场,使土地流转供求信息渠道通畅,为土地流转提供合理的服务和帮助,同时避免土地监管人员监守自盗,通过一些违法手段强征农用土地,随意改变土地用途。针对不同地区土地流转方式的特点,制定不同的土地流转政策,提高土地流转公共服务能力和水平。

3.4 强调制度安排合理引导

我国农村土地流转大部分以自发为主,形式多样,必须充分尊重农户的基本利益诉求,并以此为出发点,逐步发挥制度和法律的作用,循序渐进。土地流转必须规范化,以减少流转冲突纠纷,但应尊重当前现状,对焦农户需求,不盲目推进,不夸大制度安排的作用,实际工作中应当以引导为主。

参考文献

[1]徐美银,陆彩兰,陈国波.发达地区农民土地流转意愿及其影响因素分析[J].经济与管理研究,2012(7):66-74.

[2]陈冬生.当前我国农村土地流转现状、问题与对策[J].山东省农业管理干部学院学报,2013,30(4):18-20.

[3]张炜丽.关中地区土地流转现状及影响因素分析:以陕西省乾县马连镇为例[J].青春岁月,2014(14):470.

浅析当前物业管理收费现状及对策建议 篇3

关键词：住院收费；管理现状；对策

一、现行住院收费中普遍存在的问题

医院收费系统能体现医院实施优质服务的环境、面貌、质量和信誉，住院收费又是医院收费的重要来源，因此加强对住院收费的经济管理，有利于医院的形象建设和发展。但我国目前医疗费用核算系统比较混乱且支付方式多样，造成乱收费、重复项目收费、分解项目收费等自定价格收费的现象。由于主体多元化问题，医疗保险制度改革，多年来病人与医院简单关系，多了第三方的介入，而形成了病人、医院、医疗保险机构的三元关系。这不仅造成临床医生对病人医疗费用中各支付部分算不清楚。在没有最终结算前，收费员都无法提供准确的数据。

医疗保险体制实施后，原来“公费”的病人开始要自负一定比例的医疗费用，特殊医疗及高倍住院费用又有另外核算标准，如自杀、工伤交通事故、打架斗殴等，本次住院的病种就不枉医保政策规定范围之内，就必须按医保政策列入自费就诊。这样必然极易引起病人与医院之间的矛盾，医院也可以就此巧立名目定价混乱。

此外，考核制度不健全，管理部门没有定期进行核查，督导工作不到位，因此医疗住院收费行为就会出现不规范现象；住院收费管理工作宣传教育和培训制度不完善，法制意识和道德意识就缺乏；还存在很多漏费人情费等不合理收费现象等。

二、对住院收费管理的几点建议

1.加强法制观念和收费人员职业道德和业务素质培训

加强法制观念，切实把价格管理工作纳入到日常管理工作中。实行医疗收费和药品公示制度是一项重塑医院形象的重要工程，医院领导要组织院中层领导反复学习有关文件精神，提高认识，消除顾虑，自觉接受社会监督。

医院要加强对收费人员组织、系统的进行爱岗敬业、诚实守信职业道德教育，对待医院收费工作要保持拒腐蚀永不沾的工作态度。加强业务技能培训，提高处理业务水平和服务态度，保质保量完成医院收费管理工作，为医院健康发展服务。

2.加强医院收费项目与价格的控制管理

针对医院收费价格控制问题，主要是复核每一种划价收费的医疗服务项目和药品价格，有无超出国家规定价格的。医院要积极建立加强业务科室医疗收费管理的规定，严格按照国家规定的收费项目及标准收费，不准多收、漏收、乱收、重复收；禁止科室和个人自行收费、自行管理、私收私存等问题；杜绝无据收费、搭车拿药等行为。设立院长信箱，患者住院时发意见卡，随时抽查各科收费情况。根据物价部门的要求及时核对信息。出院患者建立随访表，定期召开社会监督员座谈会，使医院的各项工作时时处于患者的监督之下。严格加强收费价格控制管理才能维护医院良好的声誉和病人的利益。

3.健立健全医疗费用核算监控制度

随着国家对社会医保制度的逐步完善，各种新型医保也越来越多，这就要求收费人员办理住院时按各种医保规定及时登记，上传数据。对报销不明之处及时与医保单位核对明细，确保真实，准确。

实行住院病人预交金制，根据病人病情和治疗需要，实事求是地合理地确定住院病人预交金数额。住院病人医疗费用“一周一清单”杜绝模糊帐、笼统帐，从而实现病人的需求及知情权。住院结帐处实行交叉校对制度，杜绝不合理收费及漏费，也是防止工作人员算人情帐的有效方法。财务科全面负责全院“一日清单”及公示制度的组织、协调、检查、落实工作。

对于欠费管理，在市场经济大环境下，医务人员要有“经济意识”，要学会理财，及时询问病人交款多少，如医疗费不够或者需作重要治疗及大型检查时，需及时催促病人及家属交款，是把住医疗欠费关的一个重要环节。

4.加强信息网络收费管理，建立收费控制权限

目前大多数医院已完全实行计算机网络收费，提高了医院管理效率，减少医患纠纷，应该做到以下几点：

(1)应建立完善的计算机环境下收费管理制度，岗位责任制度、计算机操作规范、计算机授权管理制度，环环相扣，杜绝漏洞发生。

(2)严格相关科室之间的勾稽关系，使得每一项费用的发生过程都处于大家的监控状态，减少单据在流转过程中的丢失和时间上的差异，保证资金的全面收回，提高工作质量和工作效率。整个操作中应必须确保管理者的高度重视，并提出管理需求和过硬的思路，随时发挥需求牵引的主导作用，才能使医院信息资源发挥最佳效益。

总之，医疗收费工作的不完善是职业道德及管理机制的问题。面对医疗保险制度的改革，医院如何提供优质低费用的医疗服务水平，如何保障人民群众的身体健康，使人民群众对医疗服务单位产生信任感是医院长远发展的首要条件。

参考文献：

[1]曹欣，贾常荣：探索现代医院财务管理的新思路[J]，重庆医学，2007(2)

[2]王红：加强医院退费管理，防止医院收入流失[J]，现代经济，2007(05)

[3]黄厚红：浅谈医院内部控制制度[J]，医疗设备信息，2007(22)

[4]吴兰：加强医院会计诚信建设的基本思路[J]，卫生经济研究，2006(07)

浅析当前大学生就业现状及对策 篇4

4浅析当前大学生就业现状及对策

近年来，随着我国高等教育的迅速发展，高校的不断扩招，大学毕业生数量剧增，每年有数百万大学毕业生涌向社会寻求职业。加之2008 年全球金融风暴的波及和影响还未消除，这对原本就面临巨大就业压力的2010 届大学毕业生就更是雪上加霜。教育部部长袁贵仁在2010 年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上直言：如果说今年是我国经济最困难的一年，明年可能是最复杂的一年，整个宏观层面就业形势就很严峻。学生就业已逐渐成为世界性难题。

1、大学生就业难的原因分析

1.1 劳动者数量供过于求。首先，随着高等教育的迅速发展，毕业生数量逐年增加，2010 年全国大学毕业生规模将达630 余万人，再加上往届没有实现就业的，需要就业的毕业生数量之大可想而知；其次，庞大的下岗职工再就业群体也在寻求就业机会；另外，随着经济的迅速发展，越来越多的农民工向城市靠拢这一现象在一定程度上给大学生的就业也带来了很大压力。这三个方面的影响使得大学生就业形势更加严峻。

1.2、高校教育方面的原因。

1.2.1 学校教育与社会脱节。在专业结构上，所设课程内容陈旧，偏重理论方法，缺乏实践性，许多学生学了也不知道怎么应用，很大一部分原因是我国目前教育体制的问题。目前我国高等教育的培养目标还是培养科研型人才，评价学生主要还是分数，不重视学生社会实践能力的培养，许多课程学了之后，考试完就忘了，学生学到的实用的东西太少，学生所学专业与社会需求不一致，从大学里出来的学生缺乏实践能力和创新能力，造成社会上存在一些专科技校的学生很好找工作，而很多本科生却找不到工作的现象。

1.2.2 高校的就业指导力度不够。一些高校只是口头上重视就业指导，就业指导机构只是挂靠在学生管理部门，开设的就业指导课程单调，有的只是毕业班才开设就业指导课，有的学校甚至还没有开设。缺乏对学生在求职方法、技巧、如何规划自己的职业生涯等方面的指导。导致许多毕业生根本就不懂如何根据自身的个性特点、职业倾向来选择适合自己的职业，而是在人才市场上盲目找工作，这样自然容易遭到用人单位的拒绝。

1.3 毕业生自身的原因。

1.3.1 大学生的就业观念不合理。首先，部分大学生的就业观念仍停留在高薪、大城市、环境优越上。由于我国区域经济发展不平衡，导致一些城市之间收入差异大，许多大学生在选择就业时，不愿意到落后地区、中小城市就业，过度集中到工资水平高的城市，如北京、上海等发达城市，造成这些地区的就业压力明显增加。其次，部分大学生还以“天之骄子”的身份自居，仍坚信着考上大学就意味有铁饭碗和辉煌的人生，选择职业时往往从职业的稳定性出发而选择高校、科研单位和国营大、中型企业，认为这些地方虽然收入不高，但安全稳定，而一些中小企业和私营企业没人愿意去。

1.3.2 准备不足，求职途径把握不准。不少学生为了能考上大学拼命学习，上了大学就不再认真学习了，对市场变化、社会变化关心度较低，多数学生对职业目标相对模糊，没有把兴趣、爱好与自己所学专业很好结合，参加人才交流会

1就像“赶集”一样，没有针对自己的切实优势来提高就业率，而是拿着简历与求职书到处乱跑，全凭运气碰，结果是浪费了大量的时间、精力与资金；也有许多学生依赖心理比较强，自己不去把握就业机会，而是通过家庭和个人社会关系、托熟人碰运气；还有一部分大学生属于“守株待兔”型，没有自信，不敢去尝试，而是等着用人单位来找他，从而失去很多就业机会。

1.4 就业市场。不少用人单位在选择大学毕业生时存在以下几个方面的误区：首先，过分关注文凭，一味地追求高学历，有的研究生的素质和能力还不如本科生或专科生，但用人单位宁愿要能力差的研究生也不要本科生。第二，存在性别歧视。在选择就业时，女大学生明显处于劣势。第三，生源地域歧视。不少用人单位选用人才时优先考虑本地人才，行地区保护主义，不利于大学生公平竞争。第四，过分看重工作经验。不少用人单位急于招聘有经验的人才，希望很快给企业带来巨大效益，而一般大学生则无法满足用人单位这方面的要求。用人单位忽视了大学生的潜力和可塑性，其实经验总是在实践中培养起来的。第五，形貌歧视。有些用人单位选择人才时好比在选美，面貌、身体有缺陷的学生受到歧 视，认为这些毕业生有损企业形象，从而使一些有能力而身体有缺陷的学生不能很好地就业。

2、解决大学生就业难的几点对策

2.1 以就业为导向，高校要加快内部教育改革。首先，高校要主动适应市场需求，适时地调整专业结构，加强基础学科、应用学科的建设，不断更新教学内容，重视教学方式的改革，提高教学质量，加强对学生综合素质的培养。其次，教育教学要更多地以就业为导向，加强毕业生的就业观念、就业形势、就业策略、职业生涯和社会适应能力等的指导和服务工作，花大力气提高大学生的社会实践能力和创业能力。最后，高校应加强与用人单位的有效沟通，及时了解用人信息，为毕业生提供更广阔的就业空间。

2.2 大学生应提高自身综合素质，更新就业观念。面对就业市场上的激烈竞争，大学生要把就业的主动权掌握在自己的手上，首先，大学生在校学习期间，要注重参加社会实践活动，利用课余时间去做一些与专业相关或与未来从事的行业有关的工作，积累丰富的实践经验，全方位地提升自己的综合素质与社会适应能力。其次，大学生应更新自己的就业观念，树立“先就业、后择业”，“先基层、后高层”、“先服务、后管理”的就业观念。积极向中小企业和非公有制企业就业，更多地去人才稀缺的地区和非国有制企业就

业，可以先从事生产第一线的操作性岗位，以后有机会再发展，采用灵活多样的就业形式。

2.3 国家应采取必要的宏观调控措施，完善就业市场。解决高校就业难问题，政府要加强必要的经济调控手段，对去边远省区条件艰苦的国家重点单位和行业工作的毕业生，在工资、待遇和生活条件上给予较大强度的优惠。另外，还要重新认识思想教育和政治动员的重要性，加强这方面的工作，并适当辅之以必要的行政制约。同时，政府应倡导用人单位要树立科学的人才观，不要盲目追求人才高消费，而应根据自身实际情况，合理置换冗员，从长远考虑建立人才储备机制，做到人尽其才。

2.4 针对特定形势，采取特殊过渡办法。面对当前的就业形势，毕业生在当年毕业前夕未能找到一个满意的工作单位，为了缓解就业压力，可以采取延时就业的方式——考研或者出国深造。另外，国家出台优惠政策大力支持大学生自主创业。

浅析当前物业管理收费现状及对策建议 篇5

众所周知生产力包含人、产品、工具三个要素，而人是决定性的因素。以往计划经济时代，各行各业在工作和生产中采用的多种激励措施一度发挥了极大的激励作用。对涌现出的“双先”、“劳模”，不仅给与广播表扬、佩戴红花、上光荣榜、颁发奖状等形式上的肯定和鼓励，而且在人事档案、工资待遇、提拔任用等方面给与了切实的物质奖励。从而，使每一位干部员工视荣誉为生命，奋力工作，积极争取；使一个系统、一个单位及其一个部门的“比、学、赶、帮”蔚然成风，一个个“双先”、“劳模”层出不穷，不断涌现，并由此克服了种种难关，使得各项艰巨任务圆满、超额完成，极大地推动和促进了各项工作的顺利开展。但随着市场经济的不断发展，不少单位只顾抓业务，而放松或丢弃了在人本管理中具有巨大积极作用的激励措施。不少单位或部门一味强调绩效考核、经济奖罚及其“末位淘汰”，长期不进行综合评比、不评先、不表彰。比如某商业银行省、市分行会计部门，近三年来对各二级分行、县级支行及其营业网点按照文件评比、推荐的会计、财会监管工作等“先进”，虽然有时还进行了反复的确认，但最终是成大海，杳无音信，不仅没有下文确认、会议表彰，更没有颁发证书和奖金（品）。个别行有时评了也只是单方面的业务先进,不开表彰大会、不颁发奖状、奖（金）品，只是兑现一下绩效工资或下个表彰文件了事。选出的“先进”业绩不入人事档案，不与提拔任用挂钩，更有甚者不什么样的“先进”照常下岗、照样被“淘汰等等。凡此种种极大地打击和伤害了广大干部员工干事创业、争先恐后的工作热情与积极性，使广大员工人人自危，干一天算一天，时刻准备着、盼望着内退或买断。从而，严重地影响和制约了全行的规范操作、安全营运及其有效发展。

因此，各行各级管理部门必须对此给与应有的关注和重视，必须尽快恢复和利用相应的激励措施，加强人本管理：首先，各级行管理部门在进行相关业务评比的同时，要定期不定期地积极开展各类切切实实的综合评先工作，评出的先进不仅是阶段性、单项任务完成好，而且在政治、思想、品德及其工作能力等方面要有先进性体现。各级、各项（次）评出的“先进工作者”、“劳动模范”，在通过相应形式予以公开表彰的同时，将其先进业绩及取得的相应荣誉记入员工人事档案，并与提拔任用、下岗分流等紧密联系，大力营造争先恐后氛围。使“先进”获得应有的待遇，让全体员倍加渴望和珍惜各种先进荣誉，在意、留恋、珍惜自己的一份工作，自觉、全面的地执行每一项操规章制度，比学赶帮，争先恐后；其次，深入基层一线解决员工的实际问题，让员工感受到本行的关怀和温暖，增强归属感和凝聚力，激发员工以行为家、爱行如家的激情，积极认真工作、安心工作、舒心工作，不愿、不敢违规。第三，制定涉及广大员工切身、终生利益的处理处罚规章和办法时，在做到符合上级政策、法规的同时，尽可能地提交所在单位职工代表大会予以论证和通过，使其既显现人情化又使广大员工心悦诚服地予以执行，并做好谈心、疏导、教育等工作，绝不能动辄就拿撤职、开除、除名、撤点、减员和下岗对广大员工施以威胁，使管理与被管理成为对立；第四，在对所辖某位违规员工进行重大处理处罚（撤职、开除）时，不能一味地强调从严从重，要根据其违规的实际性质及其相关的主客观因素区别对待或人情化从轻处理，绝不能不分情况动辄就下文“踢人饭碗”，并使其申诉无门。同时，在对违规员工进行重大处理处罚（撤职、开除）时，尽可能地召开职代会，使员工的相关权利得到应有的保障，不仅使处理处罚合规、合法和合理，更让全体员工心服口服受到应有的警示和教育，并使广大员工的工作安全感得到切实的增强。

二、领导不力，自律监管工作亟待进一步加强管理

三、重检查轻整改，检查发现问题必须落实整改责任

随着规范经营从严管理的不断加强，各行各级管理部门对各管辖行及其网点各项业务的监管、审计和检查的频率、范围及内容等不断加强，有的不惜出动全体审计人员或调动大量的业务人员，开展为期成月的、全行性的大范围检查或审计。不仅占用了大量工作人员的工作时间，而且花费了大量的吃、住、行、送及其参观旅游招（接）待费用，但效果并不甚明显。其一是兵团作战，检查的单位多、内容杂、方案细，大推大哄不能静心深查细审，致使应该检查的没有检查、应该发现的问题不能发现；二是有些审计、检查也查出了不少问题，但绝大多数问题在最终定稿上报时被删减（删减问题数约在整个发现问题的百分之五十至八十，甚或更多），致使查处的问题也不能全面反应和暴露原因是代表上级行的审计检查往往居高临下、盛气凌人，发现问题不论问题大小、是否已整改及其问题的实际性质与客观原因，都要以“如实（不反映具体情况和原因，说重不说轻）”上报并给予严厉的处理处罚“相威胁”。同时，部分被查行的上级或上上级领导部门，在听取或批阅检查审计报告时也确实存在只说问题不问原因、一味追究责任、从严、从中处理的现象；三是不少跨行或越级检查审计，只管检查不管整改或只是催要整改回复或报告，致使检查发现问题得不到彻底有效地整改。

当前村级财务管理的现状及对策 篇6

农村财务管理一直是我乡农经管理工作的难点、农民群众关心的热点和农村各种矛盾的焦点问题，甚至成为直接影响农村集体经济发展和社会安定稳定的重要因素。近几年来，随着农村经济体制的不断改革和深化，农村财务管理难以适应发展的新形势，出现了制度难行、财务难管的现象。为此，积极套索适应农村经济发展的财务管理模式，在结合实际的基础上，全面推进农村财务监管，有效的规范农村财务管理工作，促进农村社会和谐发展。

一、现状

我乡在全县推行“村帐乡建”、“会计委托代理制”制度的基础上，结合实际着力推进农村的财务监管，对规范农村财务管理起到积极作用，但实践证明这些做法还有一定的局限性，无法从源头上堵住漏洞。主要是由于村干部法律观念淡薄，缺乏强有力的监督机制，使一些村的“村帐乡追”只是改变了记账地点，监督多数流于形式，帐目只公开“村级转移支付”和上级部门专用资金及扶贫资金、救济物资，其它收入根本不报帐并且乱支、乱花，白条乱飞，还发生挪用现象，群众依然信不过。村财务监督小组没有真正发挥作用，有些村财务监督小组根本就接触不到帐目，更何谈监督。为了从根本上解决村级财务管理混乱问题，维护农民群众的合法权益、促进农村经济快速发展和农村社会长期稳定。

二、建议及对策

由于存在这些问题，我们在村集体会计委托代理中对村级财务的监管还有很多工作要做，对此还应加强思考和研究，切实加强监管工作，使村级财务管理走上更规范的轨道。为了加强监管工作，应加强以下几个方面工作：

1、确保人员，强化素质。开展村级财务监督工作能否顺利进行，村集体委托会计的素质是关键，主要应具备政治和业务两方面的素质。即一要精通农村财务管理和会计的业务；二是要有较强的工作责任心，不仅要到岗到位，特别是要有秉公办事的原则性。村集体会计工作人员要从全乡优秀青年中选拔，清除他们的一切后顾之忧，让他们能够安心的工作。

2、完善制度，强化责任。乡政府指导乡农村集体财务管理中心根据各级政府和有关部门制定的村财务管理的有关规定，制定和完善符合各村实际，操作性强的财务管理制度，如民主理财和财务公开等主要财务管理制度，做到开支审批定项限额，村两委会研究决定，理财小组监督，规定限额外的开支联签。财务公开必须内容全面，及时规范，群众明白，使村级财务管理做到有章可循。

3、严格管理，强化监督。防止集体资金帐外循环，严 禁私设小金库，对村集体的各项收入，不管数目大小，必须要帐内循环上交乡集体财务管理中心记账登记，要做到先存后取、先收入后支出，不得擅自留用。使用现金，要建立资金申领审批制度，乡财务管理中心要定期或不定期对村各项收入进行核查，对那些有制度不遵的人和村一经发现，要严肃处理。

4、正直公道，强化民主。真正发挥村财务民主监督小组的作用。一是明确村财务民主监督小组的职能。村财务民主监督小组的工作职能和职责可在财务管理制度的制定中加以明确并经村民代表会议授权，以便依法依章对村级财务行使监督职权。村财务监督小组要认真听取全体村民对村集体财务管理工作的意见和建议，及时向村两委会反映，监督村级财务收支及财务公开情况。二是要有具体民主理财形式，并规范民主理财的程序。三是要明确农村财务民主监督的责任，村务监督小组是村级财务活动的监督机构，要切实履行好广大村民赋予的监督职权，要通情达理、秉公办事，既要对广大村民负责，又要实事求是、正直公道、依法监督，严守财政纪律，代表群众民主理财。

浅析当前物业管理收费现状及对策建议 篇7

一、企业税收筹划的重要作用分析

合理避税是企业在国家税收法律法规允许的范围内进行的税收筹划活动, 不仅可以有效地降低企业的税收负担, 还可以保证国家财政收入的稳定以及宏观经济的平稳, 具体作用表现在以下几个方面:第一, 合理避税可以有效的保证国家财政收入的稳定。合理避税并不是企业的偷税漏税行为, 不会造成国家的税收损失, 也就可以保证国家宏观财政税收的稳定。第二, 合理避税可以有效的降低企业生产运营成本。随着近几年我国经济增长的持续趋缓, 企业面临着越来越大的竞争压力, 如何有效的降低企业运行成本、提高企业运行效率成为制约我国企业进一步发展的障碍, 通过合理税收筹划来降低企业税负, 可以有效的降低企业整体运营成本。第三, 合理避税可以有效保证国家宏观经济运行。企业的税收筹划必须以遵守国家财经法律法规为前提, 国家可以通过税收优惠的方式来引导企业经营投资的方向, 保证国家宏观经济的平稳运行, 实现企业的生产经营目标。

二、部分企业税收筹划工作存在的问题分析

税收筹划是企业在国家宏观税收法律和法规的引导下来安排生产经营活动以及财务活动, 实现企业的财务管理目标。但目前很多企业的税收筹划活动问题, 具体表现在以下几个方面:

(一) 对税收筹划认识不足, 缺乏税收筹划人才

受长期计划经济体制的影响, 我国很多企业的管理者对税收筹划的工作的认识存在着误区, 很多财务管理者甚至简单的理解税收筹划就是利用国家财政税收政策的漏洞打擦边球, 甚至利用偷税漏税的方式减少企业的税收负担, 这不仅不能有效的降低企业的税收负担, 还会给企业带来法律风险, 增加了企业的运营风险和成本。另外, 我国的企业管理者长期没有重视企业的税收筹划工作, 直接导致我国企业税收筹划管理人才培养的欠缺, 企业没有在发展的过程中培养综合的税务管理人才, 企业现有的财税工作者也不能依据企业目前的财务税务状况以及企业的战略发展目标制定合理的税收筹划策略和目标, 不能保证企业税收筹划目标的实现。

(二) 税收筹划工作缺乏整体性, 筹划方式手段落后

企业税收筹划的目的是完成企业整体财务目标, 实现企业的利润最大化。但目前部分企业的财务管理者对税收筹划工作缺乏整体性的认识, 没有意识到税收筹划工作是企业整体财务运作的有机组成部分, 虽然可以通过税收筹划工作为企业节约一部分税收负担, 但造成了企业整体运行成本的增加, 不利于企业整体利润的增加。另外, 部分企业税收筹划的方式和手段相对较为落后, 企业内部没有形成完整的财务管理体系和机制, 财务管理混乱, 没有在企业内部建立企业完善的财务管理信息系统, 这就直接导致企业的税务工作者无法准确的获取企业财务信息, 也就不能实时的调整企业税收筹划方向, 给企业的税收筹划工作带来极大的难度。

(三) 原始凭证管理混乱, 发票管理缺乏规范性

随着我国新会计准则的全面推广, 原始凭证对企业财务管理工作的重要性日益凸显, 特别是随着现代市场经济的发展, 企业的税收筹划工作变得日益丰富, 但很多税收筹划工作都需要以企业完善的原始凭证管理作为依托。受长期计划经济体制影响, 我国很多企业的原始凭证管理工作相当混乱, 企业没有专门设立部门和人员负责原始凭证管理, 造成很多原始凭证的损毁和遗失。同时, 随着营改增在我国全面的推行, 增值税发票成为企业税收筹划索要依托的最基本依据, 但很多企业没有发票管理意识, 不能及时回收有效的增值税发票, 甚至与一些无法开具正规增值税发票的企业合作, 给企业的税收筹划工作带来了巨大的挑战。

三、完善我国企业税收筹划工作的建议与对策

税收筹划工作是当前很多财务管理的重中之重, 完善的税收筹划工作不仅能有效的降低企业的运行成本, 保证企业的资金链安全, 还能有效的降低企业的法律风险, 保证企业安全稳定的运行。

(一) 强化管理者对税收筹划的认识, 培养企业税收筹划管理人才

税收筹划工作是企业合理合法的财税管理行为, 是企业在国家法律和政策许可的范围内进行的财务管理活动, 受到国家法律的保护和政策的支持。但长期以来, 很多企业的财税工作管理者总是简单的认为税收筹划就是钻国家法律和政策的漏洞来获取利益, 因此, 企业的财税管理者必须首先理解企业税收筹划的内涵, 在国家法律允许的范围内和国家政策引导的方向下进行税收筹划工作, 保证企业税收筹划符合国家法律和政策的要求, 符合企业的基本利益。同时, 我国企业还需要培养税收筹划管理人才, 税收筹划人员不仅需要精通国家相关税法和政策, 还需要对企业的战略发展方向以及中长期的财务管理战略有所了解, 必须是财务和税务管理的综合型人才。

(二) 保证税收筹划的整体性, 改进税收筹划方式和手段

企业税收筹划最终的目的是为了企业整体效益的提高, 但目前很多企业的税务部门都相对较为独立, 不能融入到企业整体的管理体系之中, 税务部门都以本部门的利益最大化为基本原则, 这就直接导致了企业税负减轻而整体财务成本增加现象的产生。要解决这一问题, 企业的税务工作者必须站在企业财务管理和战略管理全局的角度来考虑税收筹划行为, 保证企业整体效益的最大化。同时, 企业还应该引入更加先进的财务管理信息平台, 让企业的税务工作者能够随时了解企业财务动态, 并依据企业财务管理的变化及时的调整税收筹划策略, 保证企业税收筹划管理目标的实现。

(三) 强化原始凭证管理, 保证企业发票的真实可靠性

浅析当前物业管理收费现状及对策建议 篇8

【关键词】高校国防教育；现状；成因；改善对策

一、高校国防教育现状

国防教育是高校思想政治教育的重要组成部分，能够培养大学生良好的政治素质，增强爱国主义情感，改善大学生的身体素质，增强大学生心理承受能力，提高学生的全面素质，为国家发展后备军事力量的重要途径。目前，大部分高校的国防教育仅仅局限于新生入学进行的短暂的军事训练和部分的军事理论学习，还没有延伸到大学生教育的整个阶段，而且军训过后轻松的大学生活很难将军训的成果进行保留。国防教育的理论教学形势比较单一，难以激发学生的学习兴趣。再者，国防教育包括多方面的教育，有国防理论、国防历史、国防常识、国防精神等等，高校的国防教育内容比较单一，很难形成系统性，使国防教育的效果大打折扣。

二、国防教育现状的成因

（一）思想认识的懈怠

长期以来，我国的国内外环境相对稳定，国际地位日益提高，长期稳定和平的环境使人们产生麻痹大意的思想。尽管《国防教育法》中有明确要求高校要进行国防教育，但当前大部分高校显然没有把国防教育放在重要位置，为提高学校的教育办学水平和各项成绩，大部分高校将国防教育的时间和空间大大压缩，尽量减少其在人员和资源上开支，使国防教育处于高校教育的边缘。学生对于国防教育没有具体的概念。首先，学生仅仅认为军事训练和少部分的军事课程是大学的一些必修科目，拿到相应的学分就可以，没有更深一步认识国防教育的内涵。其次，学生忧患意识的缺失，对高校一些军事类的教育持抱怨态度，总以为天下太平，可以高枕无忧。但是当今国内外形势并不乐观，西方国家亡我之心不死，美国频频在我国周边制造事端，阻碍我国的发展，抑制我国的崛起。当代大学生很少会把保卫国家当作自己的责任，报效国家的思想也很遥远，大学生从思想上对国防教育没有重视，是高校国防教育难以开展的重要原因，要使国防教育更好地开展，使国防观念深入人心，必须从学生抓起，从小抓起。

（二）高校国防教育重表面轻实质

目前，我国高校进行的国防教育大多是应付相应的法律要求和上级的检查，没有作为高校教育的重点项目。第一，教学课程刚刚满足相应的要求，并没有将其扩展，深入到学生整个的高校学习生涯，更不会产生相应的教育效果，即使有一点点效果，也难以维持，大学生体质下降及国防思想缺失是很好的表现。第二，国防教育的相应的教育机构的缺失。各高校在开展国防教育工作时需要有相对应的组织机构和相对规范的管理体系。除1995年作为国防教育试点的几所高校相应的机构比较健全外，其他高校几乎没有相应的机构和管理体系，即使有，也没有实现相应的功能，仅仅表面存在。第三，国防教育缺少专职的老师。高校国防教育的一些相应的理论课程，一般由其他科目的老师进行代课，很少有专职的国防教育老师，课程的效果可想而知。

（三）高校国防教育体系不完整

从现实的情况来看，我国高校还没有把国防教育放到对大学生实施素质教育的重要位置上，每所高校关于国防教育的体系建设参差不齐，没有一个统一的标准。首先，国防教育课程设置上，高校对新生入学进行相应的军事训练约定俗成，但是每所学校军训进行的天数不尽相同。对于国防教育理论课，大部分高校将其列入选修课，极少数列入必修课，甚至有的学校没有开设这类课程，学校开设这类课的课时也有很大差别。其次，理论教学的内容杂乱无序。军事课程的内容陈旧，没有更新，与时代脱节严重，难以跟上信息化时代的进程，教材的版本即多又杂，没有统一的标准，有的学校国防教育的理论课仅仅停留在简单介绍相应的科普知识，缺少前沿的系统理论，严重影响了国防教育的质量。 再者。高校国防教育的师资力量不完善。大多数高校没有固定的进行国防教育的老师，国防教育课一般也作为老师的“兼职”，专业的国防教育很那开展，更不会产生良好的效果。

三、提高高校国防教育质量的对策

国防教育开展对大学生整个学习阶段的重要性以及从长远来看对我国的国防建设有着不可估量的作用，全面进行素质教育的今天，必须把国防教育提高到一个重要的位置，增强对国防教育重要性的认识，提高国防教育的质量，积极推进国防教育的发展，采取切实可行的有效对策提高国防教育的质量。

（一）重视国防教育的立法工作， 用法律强势实施高质量的国防教育

国防教育开展成效不明显很大的一个原因是没有一个强制的约束措施，没有一个固定的标准，从而导致了每所高校各搞各的，质量层次不齐，导致大部分高校是为了应付国防教育课程安排的一个软标准，相应的教育部门也没有及时的纠正提高，导致各高校越搞放松，效果越来越差。进行高质量的国防教育，仅仅靠高校及师生自觉进行远远不够，这毕竟不是高校课程中的重点，与高校教育质量以及各项评估没有太大关联，要想提高国防教育质量，必须利用法律手段来制定一个统一的高标准的国防教育模式，通过这种法律上严格的强制措施使高校进行高质量国防教育。重视国防教育的相应立法工作，将国防教育上升到法律的高度，促进高质量国防教育的进行与开展。

（二）将国防教育渗透到高校教育的方方面面

仅仅通过单纯的国防教育而进行国防教育可能短期的效果比较明显，但是从长远来看，这种国防教育模式并没有真正深入到学生内心，就像学习一门非专业课之外的课程一样，仅仅是走马观花，应付结课考试，然而并没有什么实际的效果，也难以在学生头脑中形成国防的意识，这种国防教育无疑是失败的。尽管国防教育在学生整个大学生活中没有专业类的课程比重那么大，但是国防的观念应当渗透到学生的生活中去，比如说进行各项体育赛事、定期组织大规模的升旗仪式、组织集体观看红色电影等，潜移默化对学生的思想形成一定影响，注重学生道德、精神的培养，有了这种保证，再进行专业课的重点学习，并且要把与军事应用相关的体育项目纳入国防教育的内容中，进行定期的体育考核等，将国防教育渗透到国防教育的方方面面，渗透到学生高校的整个生活中去。

（三）将国防教育纳入到科学研究的行列，制定科学的国防教育体系

和平环境下 对高校国防教育的重视程度一再降低，国防教育的科学研究远远没有走进院校，国家对于国防的科学研究大量的精力投入在军事尖端武器的研究，如何对当代高校学生进行高质亮的国防教育往往没有进行相应的科学研究，包括教学方法、教育内容、教学资源的利用等方面，大部分高校的国防教育机构也是形同虚设，没有实质性的研究教育。再者高校国防教育体系不是很完善，导致教育质量难以提高，难以对学生形成潜移默化的影响，科学的国防教育体系应当包括军事训练、理论教学、课程选修、国防教育活动等方面，真正让国防教育走进学生的校园生活，对其产生思想的影响，使国防观念渗透到高校学生的成长中去，达到国防教育应有目的。

参考文献：

[1]蔡安成.“四位一体”大学生国防教育体系研究[J].武汉工程职业技术学院学报，2013，（25）：94-96

浅析当前物业管理收费现状及对策建议 篇9

稽查局课题组

涉税举报是税务机关查处偷税案的重要信息渠道和线索来源，它对于打击偷税骗税等违法犯罪活动，保证国家税收收入，公平纳税环境起到了较为显著的作用。当前涉税举报出现了不少新动向、新趋势，如何因地制宜地采取相应的对策和措施，使涉税举报工作顺利开展，是新时期推进依法治税，建立良好的税收征管秩序的重要内容。

一、近年来我市涉税举报管理工作及成效。

（一）完善了涉税举报案件组织机构和操作办法。近年来，我市各地先后设立了税务违法案件举报中心，公布举报电话，设立了举报箱，并规定专人负责税务违法案件举报工作，制定了违法举报案件操作及管理办法。从举报案件的受理、登记、下达任务、检查、审理、执行、举报奖金的发放都有一套较为规范的程序，做到件件有登记，事事有着落，并把涉税案件工作纳入了TF2000稽查模块和ISO9000质量体系管理，制定了举报案件的作业指导书，开通了12366举报语音特服信箱，涉税举报工作逐步规范。

（二）重视署名举报、群体举报案件的查处工作。署名举报、集体举报是群众最为关心的，办案的质量好坏直接体现了执法的刚性，关系到地税部门的形象，甚至关系到社会安定，我们对此类案件的查处相当重视。如某建筑工程公司职工集体举报公司偷税一案中，举报人员三天二头来办公室反映情况，询问检查的进度，我们每次都热情接待，并详细说明情况。该案件由于时间跨度长达8年，涉及的证据多，需核对的发票就达1200余份，难度较大。对此，我们认真细致地做好证据收集、核对工作，不放过一个疑点，举报人深受感动。又如在查处另一公司偷税案中，举报者是该公司的30多名下岗工人，在向举税务部门举报之前，已组织过静坐、上访、与有关部门的调查人员还发生过冲突，情绪相当激动。受理举报后，我们主动与举报者联系，表明了查处的态度和决心。我们的诚心换来了他们的支持，当他们得知该公司马上要与另一公司合并时，主动向我们报告，使我们及时采取了税收保全措施。

（三）充分发挥市级稽查局下管一级的职能，积极开展督查、下查一级工作。根据督查制度，凡由市举报中心受理的各县（市）涉税举报案件，县（市）稽查局不能在规定的时间内完成的，必须以书面的形式，向市局举报中心说明理由、查办的程度和下一步的措施，便于举报中心掌握情况。如果在规定的时间内完成的，必须将处理决定书、执行报告、税票复印件等报市举报中心备案。发挥市级稽查局下管一级的职能作用，有利于排除地方保护主义和人情，是处理有难度举报案件、特别是重大案件的一种有效的办法。如浙江XX金属制品集团有限公司、XX啤酒厂等涉税举报案件，都是在督查和直接查处下完成的。

（四）积极做好举报案件的奖励兑现工作。设立举报奖励是对举报行为的一种鼓励和肯定，也是做好举报工作的一个重要环节。为此，我们对按规定可给予奖励的就及时给予奖励，对举报人的一些无理要求，我们也能耐心做好解释工作。如在2002年原丽水市第三建筑工程公司偷税案中，举报人在领取举报奖金问题上出现意见分歧。28名下岗工人提出要求更改原举报署名人纪玉花等三名代表，并提供了集体签名的书面材料，而纪玉花等三人提出要求由他们领取举报奖金。之后，28名下岗工人签名要求将领取举报奖金代理人改为由重新选举的吕宣等四人领取。对此，我们及时与省局取得联系，经同意后，按举报时间的先后秩序、内容的真实程度发放了举报奖金，较好地处理了这一棘手的问题。又如，在2005年发放原丽水市第二建筑工程公司举报奖金时，举报人提出，要求给予出具举报真实的书面说明，我们及时给予办理，受到举报人的好评。

二、当前涉税举报案件的主要特点。

（一）举报案件数量下降但查处税款呈上升趋势。

从统计数字看，近5年来，我市涉税检举案件数量呈下降趋势，受理件数从2000年的108件下降到2004年的59件。举报案件数量下降表明：随着近年来我市税收征管力度的加强，税法宣传和税务稽查工作的深入开展，纳税人纳税意识有了较大提高，税收秩序有了明显好转。在举报案件数量下降的同时，查处税款却呈上升趋势，查补税款从2000年的33万迅速增长为2003年的330万，到2004年查补税款仍达146万元。主要是大案、要案查补税款较多，如在查处浙江XX金属制品集团有限公司一案中，查补的税费及罚款达263万元。

（二）举报形式日趋多样化。

近年来，案件举报的形式已从原来单一的信函举报，逐步向电话、传真、上门举报、集体举报发展，另外，政府信访转办的案件也占了一定比例。其中上门举报便于详细叙述所要举报的内容，有利于提供查处案件的线索，提高举报质量。另外,几个人联合起来集体举报，也是一种新趋势，提供的线索也很有价值。

（三）匿名举报减少。

在举报方式上看，近年来，实名举报占的比例相对较大些，而匿名举报相对较少。主要原因是随着税法宣传的广泛深入、纳税人的纳税意识日益增强，举报人逐渐了解了税务机关举报管理的有关制度，加上税务机关保护举报人的合法权益，为举报人保密和发放举报奖金等多种因素的影响，匿名举报逐步减少，实名举报增加。实名举报往往线索清晰，有利于税务机关及时、准确地查处税收违法案件。

（四）举报动机复杂化。

概括起来主要有以下几种形式。一是以挟私报复为目的。如企业内部人员由于在企业受到处分采用举报的方式来发泄不满以获得心理平衡。二是因受到不合理、不合法的待遇感到不平而举报。如在企业破产或改制过程中，职工的正当权益得不到保护而到税务部门举报涉税事项。这种举报影响面广，案件复杂，要求查处的态度坚决。由于举报人尤其是企业直接责任人员对生产经营情况及偷税手法比较了解，举报的信息较为清晰，因此举报内容具有较高价值，查处的数额较大。我市的大要案和移送案件大多数是靠这种举报线索发现的。如前几年市本级查处的原xxx、xx建筑工程公司涉税案、松阳xxx公司、遂昌的浙江xx金属制品集团偷税案就是这种类型。三是以打击同行业竞争对手为目的。希望造成被举报人的声誉和经济利益受损。这类举报往往夸大事实。四是为获得举报奖金，这部分举报案件内容不清，线索不明，缺少证据。

（五）举报范围多头化、重复化。

多头举报是指举报人将同一内容的举报资料同时向国税、地税、审计、纪委、监察局、检察院等多个部门举报，主要是部分举报人出于个人恩怨，向多个部门、多个级次举报，以达到个人的目的。多头举报一方面浪费人力、物力，另一方面容易造成案情泄密，影响案件的查处及时性，泄密责任也难以查清。重复举报是指举报人对同一偷税案一次又一次地向税务部门举报。重复举报产生的原因是一些举报人在案件查处后，认为查补税款不多，或不能达到自己当初举报的目的，多次进行举报。

三、对当前涉税举报案件有关情况分析。

（一）企业内部管理分析。大多数被查处的企业没有一套完整的内部财务管理制度，没有完整的财务核算体系，财务核算比较混乱，财务人员素质不高；企业在银行多头开户，大量的现金交易。许多被举报案件的单位法人代表或主要相关人员，税收法律知识缺乏，依法纳税观念不强。

（二）办案的成效分析。一方面涉税举报案件结案率有所下降。究其原因：一是查处难度增加。一些举报对象普遍规模较小，企业财务制度相对不健全，无帐可查的现象一定程度存在。企业偷税手段多样化，手段更加隐蔽，反侦查的能力较强。尤其是多头举报案件容易造成案情泄密，被举报对象一旦发觉有人举报，往往提前缴纳税款，或转移、隐匿证据材料，致使举报案件的查处难度增加。二是一些地方税源结构不合理，税收收入偏重于重点企业，在这些企业一旦出现举报，企业就会给政府施加压力，人为给查处带来难度。如某县地税稽查部门在查处一重点企业的涉税举报案件时，几次与县政府协商后，案件才得以查处。三是少数地方国、地税稽查局缺少协作联系的方式和渠道，出现一些偷税案件补了国税不补地税，补了地税不补国税的情况。四是少数办案人员责任心不强，对办理举报案件重要性认识不足，碰到困难案件行为往往拖拉,有等一等，看一看的心态，从而延误了结案的时间。五是一些地方稽查人员相对较少，稽查力量不足。另一方面，税务机关对涉税举报案件的处罚力度总体上不够，起不到真正的威慑作用。

（三）税务机关的征收管理分析。从近几年来查处的举报案件看，日常税收征管中存在着一些薄弱环节。一是征管工作不到位，对于一些偷税现象，在平时的征收管理过程中本来可以发现并予以纠正，却没有及时给予纠正。如个人所得税未代扣代缴等等。二是税法宣传、纳税辅导不够细致，很多税收政策，办税人员没有很好地掌握。

四、对搞好涉税举报案件查处工作的几点看法。

针对当前涉税举报案件中出现的新动向，我们应引起高度重视，并采取行之有效的措施和办法，切实加强涉税举报案件管理工作，使涉税举报工作真正起到打击偷税、创造公平纳税环境的作用。

（一）加强税法和涉税举报相关规定的宣传力度。

公民纳税意识的提高是保证公民自觉履行纳税义务的关键。只有公民真正自觉依法纳税，涉税举报案件才会逐步减少。由于历史的原因，目前我国公民的纳税意识还相当薄弱，从当前情况看，首要的是广泛开展税收宣传和教育，充分利用各种媒体和形式，加大税收宣传力度，提高公民对纳税必要性的认识，使纳税人明白纳税是每个公民的义务，从而主动依法纳税，减少偷税现象的发生。同时要加强对涉税举报相关规定的宣传力度，向社会公布涉税举报电话，公开举报受理和处理程序、奖励办法等，使举报人能按正常程序举报，以减少多头举报、重复举报、越级举报等现象的发生。通过宣传，引导群众据实举报、署名举报、高质量举报，提高举报案件查处的及时性。

（二）进一步健全举报工作管理制度，规范执法行为。

涉税举报管理工作十分重要，但又十分复杂，且政策性强。各级领导和税务部门要在思想上高度重视，要从实践“三个代表”、维护社会稳定的高度重视涉税举报管理工作。近年来，省局先后下发了《浙江省地税系统涉税举报案件管理暂行办法》、《全省地税系统税务违

法案件举报中心工作操作办法》、《全省地税系统税务违法案件举报奖励实施办法》等一系列制度。为此，应结合本地实际情况，尽快完善相应的举报工作业务流程，进一步健全举报工作管理制度，针对举报受理、登记、分类、审批、处理、跟踪及档案管理等工作，制定具体的操作规程。完善举报奖励制度，建立涉税举报案件奖励基金，明确举报奖励的标准并向社会做出承诺。进一步规范执法行为，严格执行责任追究制度、稽查人员回避制度和为纳税人保密制度。

（三）加大对举报案件的查处力度，提高办案质量和效率。

因地制宜地开展税务稽查，做到突出重点，有的放矢。尽量避免重检查、轻处罚现象的发生，充分认识处罚所具有的积极作用，它有利于提高纳税人的涉税违法成本，预防涉税犯罪，有利于维护税收法律的严肃性和威慑力，提高广大公民的纳税意识，以促进税收秩序的好转。同时要提高办案质量，使查处的每一个案件要事实清楚、证据齐全、适用法律准确，定性正确。切实提高办案效率，做到领导重视、查处得力、审理及时、执行到位。通过强化税务稽查的深度和广度，加大对偷税者的打击力度，起到查处一部分，教育一大片的目的。

（四）加强征管基础和干部队伍建设。

一是加强税收征管和纳税辅导，通过各种有效形式，帮助纳税人更好掌握税收政策，健全内部财务管理制度，及时发现和纠正日常征管中存在的一些薄弱环节。二是要加强国、地税稽查对涉税举报案件的联系与交流，通过建立国、地税稽查快速联动机制，加大对偷税、骗税等违法犯罪活动的打击力度，减少税款流失，做到应补尽补，应收尽收，提高办事效率，减少对纳税人的干扰。三是提高信息化应用水平，积极推广应用12366语音特服系统，充分利用互联网技术，设立专门的电子举报箱，便于税务机关和举报人之间的及时交流沟通，有效查处举报案件。四是加强税务稽查干部队伍建设，造就一支高素质的、有真才实学的执法队伍。五加强廉政建设，抓好制度的落实，强化对稽查干部的监督和制约，防止不正之风和腐败现象的产生。

浅析当前物业管理收费现状及对策建议 篇10

近一段时期，玉林市公安局交警部门，认真贯彻落实7.13全国预防群死群伤特大道路交通事故电视电话会议精神，采取强有力的工作措施，加强客运车辆管理力度，积极开展预防群死群伤重特大交通事故工作。但是，在检查和调研中，一些客运企业依然我行我素，对客运车辆的管理上仍然存在许多漏洞，成为了客运车辆运行安全的“隐形杀手”。为此，交警部门应该怎样去分析它存在的安全隐患，采取什么样的对策去预防和解决呢？这是摆在我们面前的一个重要的且不能忽视的问题。

一、客运车辆安全管理的漏洞

（一）源头把关不严。当天值班的检验员对出车前的客车不检查“三证”合格情况，不核对“定员”“定位”情况，仅负责给驾驶员在检验单上签字后放行。源头管理不严就会出现客车逾期年检、驾驶员任意调换和机动车“带病”出行等的弊端。这种现象在短途客运站尤其是乡村营运的客车最为突出。正如前段时间，玉林市交警支队客运专项整治领导小组，在深入城西客运站检查时，发现一辆短途客运车的轮胎已经发鼓，磨损，安全技术严重超标。当检查组询问该客运站的检验员时，他却道出在对客运车辆的检验时的内幕：为了方便客运车辆的出入，在对客运车辆的检验时，只是核对了一下本车的班次以及驾驶该车驾驶员的身份，对该车的的安全技术状况并没有进行仔细的检查和把关，这样源头把关不严，极容易发生客车机件事故而引发交通事故等的隐患。

（二）各种台帐不健全或填制不规范。一旦出现问题就难予倒查和追究责任。有些检验员、检修员和管理员在检验表和出入车登记表上不签署自己的名字，而驾驶员出车前的签字仅写上“陈”或“刘”一个字，没有认真签上自己名字的全称，存在人为逃避事故倒查责任的趋向。同时，在安全台帐的规范方面，各站自制的规格和内容也不一样，存在很大的安全管理漏洞。

（三）临检客车不认真细致，没有真正做到“一车一天一检”制度，有些客车曾两天没有经过站里的检验台就上路营运，纯属“先斩后奏”。再是检验员工作不负责任，“走马观花”，我们曾对临检合格的10多辆待发客车进行现场复检，发现有些车轮已高度磨损，转向灯不亮以及擅自更换发动机的现象，这些足以说明检验员的工作失误和马虎。

（四）有作弊隐瞒和应付上级检查了事的自欺行为。有的提前就写好假记录，还有些空白的机动车检验单上也有检验员提前签名等作弊行为。

（五）对客车和驾驶员的管控不力。由于大部分中型客车都是私家车，都是挂靠公司运营的车辆，因此出现安全学习驾驶员不参加学习或互相代替签到，客车不停放站内，以及客车不按时检修，营运线路错开等行为，造成客车及驾驶员的安全管理的失控和混乱。

（六）不严格执行安全管理制度。对违反安全制度的驾驶员和车主不正视对待，不通报、不上报、不按制度处罚、不严肃处理，使一些驾驶员“得过且过”，“侥幸心理”比较突出。

二、存在这些工作弊端和管理漏洞的原因

存在这些工作弊端和管理漏洞，有客观原因，也有主观原因，主要表现在三个方面：一是站内的客车，包括快巴客车均为私有制，而这些车的主人既是驾驶员又是车主，仅是挂靠车站由车站统一管理和调度而已。因此，出现驾驶员不按时学习，不服从管理的行为。二是客运站每年要向驾驶员收取管理费等各种费用，因此，有些站领导和管理员不敢得罪这些“财神”，“该放手时且放手”，造成管理上的逐惭松懈。三是客运站重内部管理，对外部安全管理措施不力。错误地认为，只要在客车出站前不存在超员，没有交通违法便可，忽略对驾驶员和车主的全方位安全教育。有时还袒护、怂恿驾驶员违法，有些客车驾驶员严重违反交通法后，一些站领导还出面到交警说情，无形中助威了违法者的行为。总之，本人认为，存在种种问题都是管理的漏洞，都是管理松懈所致。

三、加强客车安全管理的对策

（一）建立和完善科学管理的长效机制。政府、交通、公安、安监等部门要经常介入客运站，有组织、有针对性地研究预防客车交通事故的对策，健立重大以上交通事故评析制度、追究制度、监督制度和奖惩制度等。一方面研制科学的客车安全管理台帐，统一制作，统一使用，要有双重以上的监督责任和检查、审定等的台帐和报表，同时建立驾驶员、检验员、监督员、管理员等每日工作日记。另一方面启动电脑联网监控，建立社会联动机制，推行“无纸化”办公，即方便内部操作管理，又便于外部的督查。逐步推行客运的交通安全社会化管理体制。

（二）全面推行“三盯”措施，不断强化“四个一”工作制度。对责任人员要执行“人盯人、人盯路、人盯车”的划分制度和追究责任制度，责任人必须要熟知和了解掌握“三盯”承包人和车的各种基本情况，包括车号、车况、营运道路里程、路况安全以及驾驶员、车主的姓氏名谁等，同时要认真做好每日一记录，全面掌握 “三盯”当天的各种安全执行情况。此外，交警部门要加强对客车安全源头管理的监督，认真落实“四个一”制度，全面抓好“一队一站”、“一队一线”、“一车一警”和“一车一簿”工作，全面抓好监督检查和落实，取到主导检查、监督的作用。

（三）加大交通安全宣传教育的步伐。大力开展“五进”工作，把客运管理部门列入“五进”宣传。首先，在客运站内设立固定的宣传厨窗，定期更换交通安全宣传内容，主要宣传旅客如何安全乘车，应该乘座什么车，严禁乘座什么车，同时在每辆客车两侧喷漆注有“交通违法举报电话”字样，便于群众监督和举报交通违法行为。此外，客运管理部门还要推行“一月三学习三检查三通报”制度，即：定期组织一次安全学习，一次安全检查，一次交通事故或交通违法通报。在学习中，交警直接介入，积极发挥专业的教育效能。使广大车主和驾驶员逐步提高交通安全防范意识。

（四）在“防”、“控”、“查”、“改”上狠下功夫。交警等部门要经常深入客运单位开展安全检查，不断加大监督力度，纠正违法违规，限时限期整改。对交通违法者的行为或无故不参加安全学习者，一周内上报总站通报，将驾驶员交通违法行为的次数与停班、学习考试，经济处罚等互相挂钩。

（五）交警要加大路面执勤、巡逻和监控，推行“白天见警察，晚上见警灯”，从严从重查处客车交通违法，尤其在处罚上要上限，在记分上要记满，见一次处罚一次，该扣车的机车，该吊驾的吊驾，该拘留的拘留，决不放过隐患，决不受意说情，使客运交通违法者不敢再滋