食品药品安全工作计划

食品药品安全工作计划（精选8篇）

食品药品安全工作计划 篇1

食品药品安全工作

2011年食品药品安全工作的总体要求是：坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕县委、县政府的总体部署和人民群众关心的热点、难点问题，创新思路，完善机制，强化措施，促进食品药品安全工作深入发展，全面提高全县食品药品安全管理水平，食品药品安全工作。

一、坚持食品药品安全工作责任制，完善制度，建立健全食品药品安全长效工作机制 一是要进一步落实食品药品安全“地方政府负总责，部门分段负责，企业是第一责任人”的工作机制，进一步完善对乡镇政府以及部门的工作责任制和责任追究制。二要积极探索建立纵向到底，横向到边的食品药品安全监管体系，逐步建立和完善全县食品药品安全监管组织保障机制、综合协调、督促考核以及责任挂帮包保机制等。三是进一步强化食品药品安全事故（件）预警及应急处理机制，提高依法处置突发安全事故（件）的能力。四是突出重点，加大农村特别是边远地区及城乡结合部监管工作力度。

二、学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》，强化各环节的监管

（一）强化种植养殖环节管理。全面贯彻落实《农产品质量安全法》，加大农产品源头污染治理力度，加强农业投入品使用管理，管好农兽药市场，杜绝高毒高残留农兽药经营使用。开展产地产品监测，建立加强农产品质量安全例行监测制度和追溯制度。加强农贸市场管理，开展好农产品、畜（禽）产品、水产品检验检测，杜绝药物残留超标产品上市销售。

（二）严格规范食品生产加工行为。坚决打击制售假劣食品的黑窝点和非法使用非食品添加剂的行为，整治小企业、小作坊，坚决取缔无证生产加工食品行为，建立健全不合格食品召回制度。进一步加强对食品生产加工企业的日常监管，确保小作坊安全监管措施到位，责任到人。抓好重点食品质量监督检查，确保质量安全。进一步规范生猪定点屠宰工作，县城屠宰点要完善设施、设备和管理，力争尽快达标。各乡镇要加强屠宰点的管理，落实屠宰上市畜禽的安全检测工作。

（三）进一步规范食品市场流通秩序，工作总结《食品药品安全工作》。坚决取缔食品无证照经营，加强食品安全日常监管，全面推行对食品经营主体的信用分类监管。对不符合有关规定和质量有问题的食品严禁上市销售，建立和完善不合格食品退市制度，加强食品流通环节消费者维权工作，依法处置市场纠纷。继续加大城乡结合部、旅游景区景点、食品批发超市、集贸市尝车站、学校等重点场所的食品安全监管力度，努力营造食品放心消费良好环境。

（四）严把餐饮消费环节食品安全关。继续加强餐饮企业安全管理，严格按照食品安全监管有关法律法规，推行餐饮业建立进货台帐、加工记录和留样制度，全面推进村居自办宴席申报登记备案检查制度。县城餐饮及学校食堂从业人员健康体检率达100%。学校食堂和县城餐饮经营单位原料进货索证索票率达100%。

（五）深入开展食品安全综合治理。要巩固食品安全专项整治成果，各乡镇、各有关部门要紧紧围绕群众反映强烈、社会广泛关注的食品安全问题，积极组织开展以粮油、肉、豆制品、水产品、饮用水、儿童食品及消费者投诉较多的品种为重点品种，以城乡结合部、边远农村、学校及其周边环境为重点区域，以制假售假、无照经营、滥用添加剂和非食用原料等违法生产经营活动为重点整治对象，以重大节日、重要活动为重点时段组织开展联合专项整治活动。

三、整顿和规范药品市场秩序 要深入开展药品市场专项整治，强化日常监管，坚决打击各种制售假劣药品违法行为，加强农村医疗机构药品监管工作，做好农村医疗机构“规范药房”创建工作，规范药品不良反应和医疗器械不良事件病例报告工作，加强特殊药品的监管，严厉打击违法药品、保健品广告行为，严肃查处超范围经营及非法行医行为。

四、开展形式多样的宣传活动，营造全社会关心食品药品安全的氛围 要大力宣传食品药品安全科普知识，加大农村食品药品安全宣传力度，引导广大群众树立科学的消费观念，增强自我防范意识。要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品药品的典型案例，营造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围。

五、继续巩固和深化农村食品药品安全网络建设 进一步巩固农村食品药品安全网络建设。要落实责任，建立和完善农村食品药品安全网络建设工作制度和机制，实现县乡村食品药品安全网络全覆盖，确保村（居）民食品安全。要按照县人民政府《习水县食品药品安全包保责任制实施意见》文件要求，加强职能部门对包保乡镇食品药品安全的指导、督促和协调，促进乡镇食品药品安全各项工作措施的落实。

六、完善食品药品安全应急体系建设，推行目标考核和责任追究制度 按照《习水县重大食品药品安全事故应急预案》的要求，进一步完善应急预案配套相关制度和措施，建立健全食品药品安全事故报告系统和应急工作体系，创造条件开展食品安全事故应急演练。严格执行食品药品安全责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任。要把食品药品安全工作纳入政府工作综合考核，与总体工作同安排、同检查、同考核。发生责任事故，将严肃追究相关责任人员的责任。

食品药品安全工作计划 篇2

在社会政治经济新常态下, 做好钦州市食品药品安全工作的有效途径有:

1 完善钦州市食品药品安全监管体系

1.1 树立依法监管理念

依法治理是规范监管行为, 杜绝不监管、乱监管, 提升监管工作法制化、规范化水平的重要保障。应按照法律没有授权不做、法律没有禁止都可以做、法定职责必须做的坚决要做。同时, 列出权力清单合理划分上下级职能部门事权, 全面理清部门职权边界、履职法定依据, 做到师出有名、有理有据, 为依法行政、依法执法夯实基础。

1.2 加强基层执法机构建设

认真做好组建钦州市乡镇级食品药品稽查和食品药品检验检测机构工作, 钦州市乡镇食品药品稽查机构主要职责是:负责查处食品、药品、医疗器械、化妆品违法行为, 受理、登记群众食品药品投诉举报。乡镇食品药品检验检测中心主要职责是:负责食品、药品、化妆品等产品的检验检测, 为食品药品行政监管提供技术支撑。

加强基层食品药品监管机构建设, 使监管力量下沉到位, 确保基层既有责任, 又有能力承担, 进而提升全市监管效能。

1.3 拓展食品药品监管方式

拓展和丰富食品药品监管方式, 把事后查处、被动救火式的监管, 变成主动排查、预防为主, 更多使用飞行检查、随机抽检、明察暗访等监管方式, 促进准确掌握企业真实情况。

钦州市应当变机械被动式食品监管为积极主动式监管, 要及时排除食品药品领域存在的隐患, 强化食品药品监管;变封闭式监管为开放式监管, 在新闻媒体进行公开报道, 提高食品药品监管效果。

1.4 加大对违法行为的处罚力度

加大对违法行为的处罚力度, 按照“谁生产谁负责、谁销售谁负责”原则, 一旦发生食品药品安全事故, 企业必须坚持以人为本、无条件赔偿消费者损失, 然后再根据事故调查结果厘清各方责任。特别要进一步健全行政执法与刑事司法相衔接工作机制, 凡是达到犯罪的食品药品制假售假行为, 必须第一时间移交公安司法部门查处, 让犯罪分子倾家荡产、负出应有代价, 切实增强对违法犯罪分子的震慑力。

2 构建社会共治格局力争做到食品药品监管无盲区

2.1 增强群众维权能力

群众维权不力、违法成本过低是食品药品制假售假行为屡禁不止的主要原因之一。应丰富宣传手段, 开展深入细致的科普宣传, 切实增强群众对假劣产品的鉴别能力。要畅通维权渠道, 建立现场受理、电话、互联网、信件、传真、手机短信等投诉举报方式, 方便群众维权增强群众维权能力。建立群众维权案件处置评价和奖惩机制, 增强监管部门处置维权工作责任感, 推动维权工作落实, 从而实现违法必究。

2.2 建立共享企业信用体系

钦州市应当积极推进诚信体系建设, 并且充分发挥行业协会作用, 加强食品企业的自律, 引导其提高内部质量管理水平。实施企业守法“红名单”制度和企业违法“黑名单”制度, 奖“红”打“黑”, 并引导消费者支“红”远“黑”, 促使企业自觉守法生产经营。

2.3 构建公众参与监督的机制

提升社会监督水平, 政府应稳妥、准确地发布食品安全信息, 保障公众对食品安全的知情权。同时, 建立健全舆情监测机制, 畅通投诉举报渠道。基层监管部门可选聘有一定影响力、公益心较强的热心人士作为食品安全特邀监督员, 探索乡镇食品药品监管所和村级食品安全信息员制度, 以便及时掌握相关动态信息。可通过组织人大代表、政协委员和新闻媒体、群众代表视察企业。实施企业和监管、技术部门公众开放日、建立微信公众号等方式, 引导广大群众积极参与到食品药品监督中来, 营造群防群治局面。

3 构建市场化的服务举措

保安全、促发展是食品药品监管事业持续健康发展的两个轮子, 缺一不可。只有运用监管手段, 促进地方食品医药产业持续健康发展, 才能体现食品药监的价值所在, 否则食品药监将成为无源之水。

3.1 注重服务效率

时间就是金钱, 效率就是生命。要始终牢记只有利于发挥市场在资源配置中决定性作用的服务, 才是有效的服务;只有促进企业加快发展的服务, 才是受企业欢迎的服务。市场或企业能够自行解决的, 监管部门不应过度介入。比如对企业质量管理人员的继续教育, 可交由社会组织承担;对质量管理人员的聘请, 可由现时的注册制度改为备案制, 给予企业更多自主权。同时, 在行政许可工作中, 要严格落实一次性告知制度, 简化办事流程, 做到该跑一次的, 决不能让企业跑两次, 为企业加快建设赢得时间。

3.2 积极支持企业创新集约发展

钦州市政府应当积极支持企业创新集约发展, 特别是对我市现有食品医药企业规模普遍较少、创新能力不强等问题, 应注重发挥驻钦院校和有关科研院所、医疗机构的技术支撑作用, 加强产学研用合作, 尤其是要注重发挥好食品药品检验机构对企业研发工作的指导作用, 推动企业产品升级换代, 带动企业转型发展。同时, 食品药品监管部门可积极发挥自身职能作用, 结合地方资源、产业等实际情况, 推动地方政府规划建设食品医药产业园、农产品标准化种养殖基地等, 促进食品医药产业加快集约发展的同时, 发挥好集约化、标准化生产对食品药品安全的保障作用。

3.3 推动企业品牌建设

我国现有药品生产企业普遍以生产仿制药为主, 企业过度竞争、重市场、轻质量现象普遍。对此, 钦州市政府可通过奖补、鼓励企业申请国家科技型中小企业技术创新基金等方式, 引导辖区企业牢牢把握我国经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长的重大机遇, 正确处理好短期行为与长远利益关系, 把更多精力、资金投入到质量与品牌的建设上, 提升企业竞争力, 同时促进企业珍惜品牌荣誉而更加重视质量建设, 确保食品药品安全。

4 构建钦州食品药品监管“互联网+”体系

钦州市食品药品监督管理局部门应当因地制宜, 以强化科技监管为抓手, 通过互联网+电子监控、互联网+网格化监管、互联网+质量安全追溯系统、互联网+电子政务和投诉举报信息平台建设等手段逐步完善一系列“互联网+”体系的建设, 全面提升食品药品监管水平, 走出了一条巧用“互联网+”技术, 实现全过程监管的新路子。

5 构建专业化的监管队伍

5.1 提升监管专业化水平

食品药品监管专业性较强, 而目前食品药品监管队伍中涉医涉药涉食专业人才比例还比较低, 难以应对当今制假售假专业化、科技化的新形势。因此, 提升监管专业化水平, 可以通过公开招录、交流转任、聘任政府雇员等方式, 提高专业监管人才比例。

5.2 合理配备监管人员

钦州市应当综合考虑食品药品监管的辖区面积、区域内人口、监管对象数量的多少、抽检任务是否繁重等因素, 利用科学的方法合理配备食品药品监督监管人员, 要做到食品药品安全监管人员占辖区常住人口总数不低于3.5人/万人。

5.3 建立兼职协管员队伍

钦州市的食品药品监管应当充分发挥兼职协管人员的作用, 依据辖区常住人口数量和食品药品检查工作的强度等因素, 配备一定数量的食品药品监管协管员, 并参照相关标准落实相应报酬。兼职协管员队伍承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责, 这样可以加快形成横向到边、纵向到底的监管网络。

摘要：在社会政治经济新常态下, 做好钦州市食品药品安全工作的有效途径有:树立依法监管理念拓展监管方法完善食品药品安全监管体系;鼓励群众参与监管, 构建社会共治格局力争做到食品药品监管无盲区;构建钦州食品药品监管“互联网+”体系;构建市场化的服务措施促进食品药品产业发展;构建专业化的监管队伍等等。

关键词：新常态,食品,药品,安全

参考文献

[1]柳春龙.“新常态”下的食品药品监管与服务[J].中国食品药品监管, 2015, (8) :57-58.

确保食品药品安全 关注霉变指数 篇3

当霉变指数为0时，一般不易发生霉变；当霉变指数为1～7时，易发生轻度霉变，这时商品要通风降温，以降低霉腐速度；当霉变指数为8～13时，易发生中度霉变，商品要放置低温环境中存储；当霉变指数为14～20时，易发生重度霉变，这时商品宜放在密封环境中，防止潮气侵入而加速霉变。

食品之所以发生霉变，是因为食品里的微生物在一定的温度、湿度条件下会繁殖生长，这其中就有引起食品霉变的霉菌。食品发生霉变不仅与环境温湿度有关，而且与自身含水量也密切相关。据研究，不同物品发生霉变对温湿条件要求不一。如当粮库温度在20℃～35℃、相对湿度≥85%时，粮食就易发生霉变；烟卷等商品，当气温达15℃、相对湿度≥85%时就会发生霉变。

当空气的相对湿度超过70%时，如果药品裸露在空气中，通过逐渐吸收空气中的水分，致使含水量增高，药品就容易发霉变质，甚至有一些药品在潮湿的空气影响下，容易潮解溶化。所以，西药一般都有采取密封包装，通过与空气隔绝的形式来降低空气环境的影响。比较起来，包装简单的中药，因为直接与空气接触，如果贮存不当，最容易变质。所以，专家提醒，家庭药品存放地，以阴凉、干燥、闭光处较适宜，如果珍贵中药在较短时间内服用不完，最好分成若干份后将其密封保存。

我国气候复杂，同一时段霉变指数的分布，南北差异及海陆差异均很大。北京地区的霉变指数全年一般不会超过7，但福建、浙江沿海地区的五、六月份，霉变指数一般都超过10，常常达到14以上。分析表明，我国江南5～9月有利于发生霉变的频率为34%，即夏季约有三分之一的时间，其温湿度条件易导致库房内大部分仓储物品霉变，其中六、七月间的梅雨时段（气象特征是高温高湿），霉变指数会天天居高不下，食品、药品甚至普通物品都极易发生霉变。

当霉变指数超过10时，降低室内的温、湿度，其实就是降低食品、药品霉变的可能性。降温降湿的方法很多，可归纳为“自然法”、“物质法”和“机器法”。

食品药品安全工作方案 篇4

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实解决我乡实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、加强组织领导

政府成立由乡长鲜承红同志任主任，副乡长包士圣同志任副主任，党政办、卫计办、农业服务中心、综治办、社会事业中心、学校、卫生院等负责人为成员的食品药品安全委员会，下设食品药品安全办公室，包士圣同志兼任办公室主任，赵庆林、王桥同志任成员，具体事务由赵庆林同志负责。各村聘请一名食品安全协管员,如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，并及时向乡食品药品安全办公室报告。

三、明确职责

(一)开展好重大节日、重要活动、农村集体聚餐期间快速检测和日常监管抽查工作;认真落实上级部署的专项整治工作，有针对性地开展辖区内的食品药品专项整治，加强对学生食堂、超市、校园周边食品安全、“地沟油”的监管，强化小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩等“四小”和保健食品店管理，有效整治私屠滥宰行为;严厉查处食品无证无照经营、非法添加、违法加工、使用地沟油等违法违规行为;加强违法药械广告监测，严厉打击各类药械违法犯罪行为。

(二)实施村聘请协管员收集食品药品不良反应监测报告和药物滥用监测报告区域负责制，负责具体承担流动餐席(坝坝宴)的登记、指导工作，向乡人民政府、乡食安办等相关部门报告，及时预防、控制和减少药品安全突发事件，保障公众身体健康和生命安全。

(三)加强确保不发生影响恶劣的食品药品安全事件，对食品安全协管员的培训，全面提升食品药品安全应急处置能力。

(四)积极开展“全国食品药品安全宣传周“宣传活动，大力学习宣传《食品安全法》，将食品药品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，多层次、全方位地宣传食品药品基本知识，将食品药品安全宣传活动深入学校、农村和企业，引导公众树立食品药品安全观念和消费方式，增强饮食用药安全意识和保护意识。

四、健全工作制度

切实抓好工作检查落实，为深入做好食品药品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

五、加大监管力度

乡安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。

20，乡党委，政府将食品药品安全工作已列入重要的议事日程，保障食品药品安全经费。在党委、政府的坚强有力领导下，加强食品药品安全监管，努力将食品药品安全工作提升一个新水平。

乡镇食品药品安全工作计划 篇5

我乡按照县食安办的要求，成立了食品安全领导小组。

二、明确责任，严格考核

我乡高度重视食品、药品安全工作，乡党委政府每季度要研究、讨论一次本辖区的食品、药品安全工作，遇到重大食品、药品安全事件要及时向上级部门汇报，以得到及时处理，将此项工作纳入村上目标并进行考核。目标层层分解，责任层层落实。保持食品药品安全工作高压态势，促使压力变成动力。从而把食品、药品安全工作落实在处。

三、摸清底数，情况要明

食品、药品安全工作是一项长期、系统工程，涉及的面比较广、环节比较多，这就要求我们分门别类地做好调查建档工作。今年我乡要在去年的基础上，充分调动村级信息员的积极性，进一充步摸清我乡范围内的个体医疗诊所、村卫生站，了解他们的进药渠道;进一步摸清我乡辖区内的生产小作坊有多少，经营商店有多少，状况如何，有证无证的要做到心中有数，第一时间内把收集到的信息上报给乡食安办，由乡食安办汇总上报给县相关职能部门。

四、突出重点，务求实效

食品安全工作的重点要防止集体群发安全事故，就我乡而言，今年要突出抓好以下两方面的工作：

(一)群宴管理。把群宴管理工作纳入村考核目标，年初要和村两委、村信息员签订目标管理责任书，要严格申报备案制度，加强群宴工作人员的资质审查，此项工作由乡食安办具体负责，对我乡范围内的群宴进行检查。群宴厨师和帮工要有《健康证》方可上岗。要及时掌握各村流动厨师的相关信息，督促群宴厨师及时办证，对无证和证件不完善的要坚决不予申报。要严格审批制度，并实地查看，乡食品药品办公室出具能否予以申办的理由后，及时上报县卫生部门，各尽其职。

(二)加强学校、工地等食堂管理。继续加强对学校食堂、小卖部的日常监控，确保学校食堂、小卖部进货质量可靠和食品安全的工作相关制度的落实。搞好学校周边环境的整治，加强日常巡查，重点要搞好流动食品摊点的整治和管理，坚决取缔无证经营户。尤其在开学前后、节日前后、流行病的多发季节，主动组织检查，确保学校食品安全，防止群体中毒事件的发生。

五、搞好宣传培训，做好信息反馈

县食品药品安全工作汇报 篇6

近年来，在省、市食安办的正确指导下，全县食品药品安全工作坚持“日常监管与专项整治相结合、扶优与治劣相结合、强化基础与建章立制相结合”的原则，强化日常监管，突出重点整治，开展了蜜饯企业整治提升、食品添加剂“打非治违”、药品“两打两建”等专项行动*余次，食品药品抽检合格率均在*%以上，全县未发生重大食品药品安全事故，总体形势持续平稳。现将食品药品安全县创建情况汇报如下：

一、认真履行政府职责，强化综合保障

我县将食品药品安全及安全县创建工作作为一项事关经济发展、社会稳定、民生民心的全局性工作来抓，认真履行政府职责，强化各项保障措施。一是强化组织保障。县政府成立了由县长任组长，主管县长任副组长,*个单位为成员的县食品药品安全委员会领导全县的创建工作，将食品药品安全工作纳入全县经济和社会发展规划，通过召开县政府常务会议、食药安委会议、县长办公会议、创建县工作领导小组会议对食品药品安全工作进行安排部署。*年初，组织召开了全县食品药品安全暨安全县创建工作动员大会，制定下发了《*县食品药品安全县创建活动实施方案》，将创建任务细化到各乡镇和有关部门，建立了“县长亲自安排调度，副县长一线推进，乡镇部门各负其责”的创建工作组织体系。今年年初，在政府工作会议中，优先召开全县食品药品创建工作会议，县长亲自参加并讲话，主管县长亲自对全年的食品药品创建工作进行了安排和部署，会议转发了《*的通知》，对全县的食品药品安全创建工作进行了再安排再部署。二是强化工作保障。建立食品药品安全人员经费和工作经费“纳入预算，逐年递增，特殊情况，随时追加”制度，强化经费、装备保障。按照“行政不够，事业补”的原则，尽最大可能将人员编制向食品药品监管部门倾斜。在充分发挥监管部门作用同时，全县*个乡镇、*个街道办也都设立了食品药品安全监管办公室，明确了主管领导，配备了专职食品安全监管人员，同时启动“六员联防”机制，全县共聘任食品药品安全社会监督员*人，协管员、信息员*人，建立了覆盖县、乡镇（街道）、村（社区）的食品安全监管网络。县食安办作为创建活动办公室，制定完善了《*县食品药品安全委员会及办公室议事规则》、《*县食品药品安全信息联络报告制度》、《*县食品药品应急预案》、《*县食品药品“六员联动”指导意见》、《*县问题食品后处理机制》等制度，食品药品监管全面实现“有人干事、有钱办事、有章理事”。

三是强化督考保障。

县委、县政府将食品药品安全及安全县创建工作纳入综合目标考核，所占权重达到考核体系的*%，县政府与乡镇（街道）、相关部门、重点食药企业，乡镇（街道）与村（社区）、其他中小食药企业层层签订目标责任书，实行县直部门包乡镇，乡镇所站包村制度，真正实现了属地管理，实现了县、乡、村监管全覆盖、无盲区。同时建立安全县创建“半月汇报”制度，每半月听取相关乡镇、部门进展情况汇报；县人大督导检查组分别于*月和*月两次对安全县创建工作进行督导检查，并对安全县创建工作予以充分肯定；同时县创建领导小组办公室会同督考办定期对各乡镇、有关部门和企业进行督导检查，责令整改问题，实行跟踪问效，真正做到件件有落实、事事有结果。

二、日常监管与专项整治相结合，食药安全监管水平不断提升

一是推行餐饮企业“明厨亮灶”工程，强化社会监督。

引导学校和托幼机构食堂、餐饮企业建设“透明厨房”、“视频厨房”、“隔断厨房”、“网络厨房”，提高餐饮服务单位自律意识。全县共完成餐饮明厨亮灶企业*家，其中网络厨房*家、视频厨房*家、透明厨房*家、半透明厨房*家。

二是实施电子化监管，规范食品追溯制度。

针对流通环节食品经营户数量多、范围广、监管人员少的现状，狠抓流通环节食品安全监管软件的应用和推广，在全市第一个实现与省食药监局平台的对接，目前全县食品批发企业、乳制品经营户和大型超市均使用了食品监管软件，极大的提高了监管效率。三是引导药品零售企业连锁经营，提升规模化水平。按照新版《药品质量管理规范》要求，引导全县*家零售药店组建为*家药品零售连锁药店，促使企业向规模化、集约化方向发展，全面提升了我县药品零售企业整体管理水平和药品安全保障水平。四是围绕监管重点开展专项整治，大力推进食品药品民心工程。以餐饮服务“百日行动”、非药品冒充药品、医疗器械五整治、农村食品安全“四打击四规范”为重点，相继开展*余项专项整治行动。出动执法人员*余人次，监督检查各级各类食品生产企业*家次，食品流通经营单位*户次，餐饮服务食品单位*户次，涉药单位*余户次，保健食品、化妆品经营单位*余户次，种养殖户和屠宰企业*余户次，责令整改*家，办理违法案件*起，有效遏制了食品药品领域一些突出的违法违规行为。

三、完善制度，落实企业主体责任

一是分类指导企业生产经营行为。

自*年*月份开始，对全县所有食品药品生产经营户进行重新梳理，对各企业单位证照取得情况、生产经营场所、从业人员情况、服务范围及卫生设施条件进行全面摸排，填写现场检查报告书，建立监管档案，分类施治。对无证生产企业一律取缔；对不符合生产经营行业标准的，一律停产整顿，整改达标后方可继续生产经营，整改后仍不能达标的，吊销相关许可证。督促企业落实责任管理、质量管控等制度，相关制度“全部上墙”。对不宜直接取缔的小餐饮（早点、包子铺等）、小作坊制定卫生达标规范、索证索票及添加剂备案制度，不能达到备案标准的一律取缔。

二是建立食品药品安全准入及溯源机制。

在批发企业、农贸市场、超市建立使用农产品市场准入制度，探索设立优质农产品、无公害农产品专营区*个。要求企业填报《原辅料采购记录》，严格落实索证索票制度，督促全部食品生产企业建立产品召回制度。三是实行乳制品经营户信息化管理。全县*家乳制品经营户全部安装并应用了*省食品安全监管软件，并按要求上传了进销货电子信息。

四、加强蜜饯生产企业治理，提升食品安全保障能力

自*年，县委、县政府启动了蜜饯企业“双整双提”工作（整治、整合，规模提升、质量提升），企业由*家整合至*家，蜜饯行业食品安全保障能力显著提高。*年，我县被列为全省*个食品集中生产加工治理提升县，按照“外整环境，内控质量，扶优治劣”思路，启动蜜饯第三次整治行动。一是加强厂区外部环境治理。*年*月底以来累计清除厂区周边污染源*个（厕所、家畜养殖、垃圾堆），栽花种草*余平方米，乔灌木*余株。特别是，针对北区工业小区，投资*万元重点实施小区道路修补、绿化美化、临街墙体粉刷、垃圾集中处理等*项重点工程。目前，投资*万元的*公里的园区道路硬化已完成，其他各项工程正在实施中。二是规范企业内部质量管理。依据生产许可条件要求、《食品生产通用卫生规范》及《集中治理验收细则》，对全县食品生产加工企业逐一指导、逐一服务，规范提升、尽快达标。同时，进行彻底清查，凡不再符合行业标准的企业，一律责令停产整顿，凡存在严重违法行为的企业，一律依法予以严惩。目前，已清查企业*家，查处违法案件*起。严格落实企业出厂检验制度，企业出厂检验率达到*%、合格率*%。对蜜饯企业的产品质量进行跟踪抽检，截至目前，抽检食品样品*批次，抽检合格率*%。

三是加大对名优企业的扶持力度。

组织精干技术力量上门进行培训指导，扶持企业尽快达到提升标准。县政府与天津轻工职业技术学院合作，研发蜜饯生产定型设备，向名优企业免费提供，提高蜜饯生产机械化、标准化水平。制定出台山楂制品集团用地、税收等优惠政策，打造*蜜饯生产品牌。

五、加强宣传培训，构建社会群防群控格局

加强宣传教育和培训，动员全社会广泛参与食品药品安全工作。一是加强宣传引导。制定《*县食品安全宣传工作方案》，建立了宣传联络员制度，结合食品安全宣传周、*”消费者权益保护日开展多种形式的宣传活动。共集中举办宣传活动*期次，开展应急演练*次，制作播放食品安全电视专栏*期，制作《*县农村集体聚餐食品安全宣传片》一部并发放到各乡镇政府和县直有关部门，发放创建资料、明白卡*余份，应急安全手册*份、餐饮安全创建提示桌牌*个、药品安全创建桌牌提示*个，印制消费提示超市购物袋*个，并在各企业电子显示屏播放宣传标语，发放药店宣传展板*个，在县内小学举办讲一堂食品安全示范课、发一份食品安全小知识、致学生家长一封信活动，做到食品安全县创建意义人人尽知，安全县创建内容人人尽晓。同时，县食安办及各有关部门都明确专人负责舆情监测工作，建立了统一的食品药品安全信息发布渠道，及时回应社会关切，科学引导社会舆论。二是加强教育培训。采用“集中学习与自学相结合、统一培训与分片培训相结合”的方式，积极组织食品药品执法人员、协管员、监督员、食品药品企业负责人、质量安全管理员及检验检测人员开展教育培训，增强食品从业人员的法制意识、诚信意识和从业素质。截止目前，共举办各类培训班*期，培训各类人员*余人次。三是加强舆论监督。制定实施食品药品安全有奖举报制度，设立并公布了有奖举报电话（*），统一受理社会公众的举报投诉，核查回复率达到*%。

六、加强扶持力度，推进食品加工产业规模化、品牌化。

将食品加工产业作为全县五大支柱产业，将食品加工规模化、产业化作为破解食品安全难题的根本手段，县政府积极扶持蓝旗营栗源*万吨板栗、*万吨山楂深加工和三兴食品扩能项建设，其中栗源*万吨板栗加工现已进入试生产阶段。引导组建了承德澳天食品集团有限公司，并将澳天食品集团和承德三兴食品公司作为帮扶重点，提供土地*亩，扶持企业搬迁扩能。通过产业扶持与引导，力争年内新增省级农业产业化龙头企业*家以上，山楂、板栗就地转化率达到*%以上，从根本上消除食品安全隐患。

虽然我县在安全县创建方面做了一些工作，但距离创建标准和群众期待还有一些差距和不足。一是我县食品生产经营企业多，规范监管任务较重，执法装备需要加强；二是蜜饯企业整治提升、外部环境整治及内部质量提升等所需资金*余万元，*县财力有限，资金缺口较大。三是新的食品药品监管局已组建完毕，建立统一的权威的食品检验检测中心还需要大量资金进行实验室改造和设备更新。

下一步，我县将继续深化各项创建工作，积极创新监管模式、确保食品药品安全。

一是加强调度，协调推进。

对照创建标准，明确*年*月验收这个时间节点，确保各项工作不折不扣，按时完成。

二是严格执法，落实责任。

对辖区内食品药品生产经营企业，按照风险分类登记、诚信等级实行量化分级管理，加强日常检查，建立检查整改台账等执法档案和企业诚信档案。规范企业生产经营行为，严格落实企业责任管理、进货查验、出厂检验、索证验票、产品追溯、生产经营记录、员工培训教育等制度，落实企业主体责任。

三是加强宣传，开展培训。

深入开展食品药品安全知识和安全县创建宣传，通过悬挂标语、设立宣传栏、发放宣传资料、电视台设立专题等多种形式广为宣传，提高企业和公众的知晓度和参与度，达到公众综合满意度不低于*%、安全知识知晓率不低于*%的目标。按规定动作开展食品药品监督执法人员、协管员、信息员、管理人员、从业人员的“五员”培训，预计总培训达到*人次。

四是整理档案，迎接验收。

对照创建标准逐条落实，统一建立文字档案，聘请电视台制作“*县食品药品安全县创建工作纪实”，展示创建过程和成果。做好与省、市食药监部门的对接，寻求支持和指导，做好迎检各项准备工作，确保顺利通过验收。

五是积极探索，创新监管。

随着监管形势的发展，转变监管方式，实现由传统监管方式向电子监管方式的转变。

食品药品安全工作计划 篇7

许宁副省长要求, 要坚决打好体制改革这场硬仗。要准确把握改革精神, 确保食品药品监管职能得到整合、统一、加强, 从一开始就要把食品药品监管部门的机构建好、力量配强, 使之有足够的力量和资源有效履行职责;要坚决完成改革任务, 落实汪洋副总理强调的机构职能整合到位、人财物划转到位、机构按时组建到位、职责落实到位“四个到位”, 最大限度地在人员配备、资源配置、经费保障等方面予以支持和倾斜, 确保监管职能在哪里, 监管力量、资源配置、投入保障就到哪里;要下决心强化基层监管力量, 确保基层食药监管有机构、有编制、有人员、有场所、有装备、有经费, 形成横向到边、纵向到底的基层监管网络;要确保改革平稳有序推进, 做好改革过渡期间各项监管工作, 坚决防止因工作衔接不到位而发生食品药品安全事故。

河北省人民政府副省长许宁

许宁副省长强调, 要以这次省食药监局的组建为新的起点, 全面提升食品药品监管工作水平, 将鼓励诚信、严打假劣的理念贯穿到监管工作中, 全力打造“食药安全, 诚信河北”品牌, 全面保障人民群众饮食用药安全。一要明确监管指导思想, 要牢固树立“为了发展而监管”的理念, 切实做到“打建结合、打扶并举”, 既要严惩不法, 创造公平竞争的市场环境;又要完善制度, 建立健全生产经营规范和监管机制;更要政策扶持, 真正培育和发展一批河北食品药品的知名企业、名牌产品, 推动全省食品医药产业实现又好又快发展。二要实施最严格的监管措施, 要坚持“严”字当头, 建立最严格的监管制度, 采取最严厉的监管措施, 出重拳整顿和规范食品药品生产经营秩序。三要落实企业首负责任, 建立生产经营企业风险预付金、责任事件先行赔付、企业负责人经常教育等制度, 把产业链转化为责任链, 鼓励引导企业诚信守法生产经营。四要构建社会共治格局, 打一场食品药品监管的人民战争。五要推进产业规范发展, 落实“关闭取缔一批、整合重组一批、规范提升一批”要求, 提高全省食品医药产业的规模化、集约化发展水平。

许宁副省长要求, 各级政府和新组建的食品药品监管部门要把加强队伍建设放在突出位置, 树立大局意识, 自觉将监管工作置于全省工作大局去定位、去谋划, 切实做到监管和发展“两手抓、两促进”;要树立担当意识, 自觉把食品药品监管的重任挑在肩上, 创新监管工作机制, 全面提高监管能力和水平;要树立责任意识, 牢记“安全责任大于天”, 增强发现苗头问题的敏感性和警觉性, 关口前移、主动出击, 及时有效地将安全隐患消灭在萌芽状态;要树立服务意识, 主动深入基层、深入群众、深入企业, 与群众培养浓厚的感情, 与企业建立良好的关系, 带着感情和责任做好食药安全监管工作, 以人民群众的身体健康和食品医药产业的持续健康发展来检验安全监管的成效。

食品药品安全工作计划 篇8

关键词：食品；药品；检察监督

近年来，危害食品与药品安全犯罪呈易发、多发态势，食品与药品安全事关中华民族未来、人民群众福祉、每个公民的切身利益。为回应人民群众对保障食品药品安全的迫切要求，进一步加大对危害食品药品安全犯罪的打击力度，从2015年3月到2016年12月，最高检将在全国范围部署开展了“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”。

一、食品与药品安全犯罪的检察监督及司法实践中存在的问题

食品与药品安全不仅关系到消费者健康，而且关系到经济繁荣，社会稳定和国家安全。但是随着现代社会的发展，食品与药品安全犯罪问题愈加严重，食品与药品安全监管工作仍然面临严峻形势。从不合格狂犬疫苗到毒胶囊，再从三鹿奶粉到双汇瘦肉精，更不用说随处可见的“激素速生鸡”。这一系列问题，不禁让我们对食品药品安全感到担忧。而危害食品与药品安全案件往往与国家工作人员的渎职行为以及相关人员的行贿受贿交织在一起。一些负有监督责任的国家机关工作人员玩忽职守，滥用职权，甚至徇私舞弊，官商勾结，涉刑案件移送情况以及案件办理中存在的失职渎职、贪污受贿、充当“保护伞”等行为。

《刑法修正案八》专门规定了食品安全监管滥用职权罪和食品安全监管玩忽职守罪。在刑法第四百零八条后增加一条，作为第四百零八条之一：“负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。”“徇私舞弊犯前款罪的，从重处罚。”以前我国刑法对食品监管的渎职行为没有规定，这次列入修正案中，提高了对食品安全监管渎职犯罪的打击力度和针对性，也显示了严厉打击食品安全犯罪的决心和监管力度。

而司法实践中，主要存在的问题有：一是行政案件处罚多，主动移送少。公安机关侦办的食品药品犯罪案件线索主要来源于群众举报、公安机关摸排发现，经由行政监管部门移送的案件少之又少。二是移送案件证据转换难，食品与药品类行政案件量大面广，又具备专业知识，行政机关移送的案件普遍存在无现场检察材料、现场照片，证据收集、鉴定结论不规范等问题，且行政部门取得的证据在转为刑事案件后，因证据规格不一致而造成大部分无法使用，公安机关不得不重新调查取证，有时造成不可弥补的损失。检察官受机关性质和知识面的影响，不可能对社会各界的知识面面俱到。在药品监管执法工作中，经常出现某个违法事实可以适用几种行政处罚规定，每种处罚都合法但结果却并不相同。如果行政执法人员和相对人进行“私了”，既可以使执法人员得到好处，也可以使相对人得到从轻处罚，在案卷上还能不留痕迹，检察机关也无可奈何。三是伪劣食品药品的缓效性可以掩盖执法者的渎职行为，商业贿赂无处不在，伪劣食品药品对生命、健康的损害后果难以在短期内显现，因此追究执法人员职务违法犯罪的法律责任难度更大。这就使一些玩忽职守或收受好处甘当违法经营保护伞的执法人员获得侥幸心理支撑。

二、针对食品与药品安全犯罪，检察机关应采取的措施

（一）强化反贪污贿赂、反渎职侵权职能，严厉打击食品与药品安全背后的职务犯罪

严肃查处食品与药品安全监管中的失职渎职行为，对于经查证属实的，应依法惩处。检察机关要切实发挥检察职能，与公安机关、法院和行政执法部门密切配合，把打危害食品药品安全犯罪摆在突出位置，始终保持对危害食品药品安全犯罪活动的高压态势，增强对此类犯罪打击力度，遏制犯罪多发态势。

（二）规范涉嫌危害食品药品安全犯罪案件的移送机制

检察机关通过与工商、环保、质检、食品药品等安全行政执法部门召开联席会议，建立“行政执法与刑事司法信息共享平台”，查阅行政执法部门台账和案卷，以及走访相关部门等方式，促使行政执法部门工作人员增强移送涉嫌犯罪案件的意识，规范移送案件的程序和标准。同时，重点监督“行政处罚案件多、移送立案侦查少”，“危害食品药品安全事件多发，移送或立案侦查少”等人民群众反映强烈的办案情况。加强惩治与防范食品与药品犯罪，需要“强化行政机关与司法机关的有效配合，实现行政执法与刑事司法的有序衔接”。

（三）综合行使检察权，对食品药品安全执法行为进行监督

除了侦监、反渎等部门之外，预防部门可结合典型案例开展职务犯罪预防活动，使检察机关的事后监督变为事前预防，预防和减少危害食品药品安全职务犯罪案件的发生；控申部门可以利用网站、举报接待室、电话举报等方式加强预防危害食品药品安全犯罪宣传力度，使广大民众了解和举报食品药品安全犯罪。

（四）对案件追踪、积极参加对食品与药品安全的综合治理工作

对疑难复杂、当事人有不满情绪的案件，在结案后仍要继续追踪，依法依理继续做好解释说服工作，对当事人的困难要尽力帮助或联系相关部门解决。在依法查办案件的同时，要立足检察职能，针对办案中发现的普遍性、倾向性问题，做好案外延伸工作，认真剖析破坏环境和危害食品药品安全犯罪的发案原因、规律和特点，并提出相应的对策建议，通过走访交流、制发检察建议等形式，提出预防、减少违法犯罪的建议，促进加强对食品药品安全监督管理。

总之，检察机关作为我国专门的法律监督机关，是一支非常重要的外部监督力量，理应承担起对食品与药品安全监管的法律监督职能。

参考文献：

[1]李梦婕.药品安全监管渎职犯罪查处困境及对策[J].中国检察官，2012，（7）

[2]覃俊翔.完善我国药品安全监管若干问题研究[D].苏州：苏州大学，2011

[3]陈丽.我国药品监管研究[D].沈阳：沈阳医科大学，2007

[4]“两高司法解释”新闻发布稿中最高人民法院新闻发言人孙军工语

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