乡镇2011年党建带群团工作意见

乡镇2011年党建带群团工作意见（精选7篇）

乡镇2011年党建带群团工作意见 篇1

XX乡镇

关于深入开展“党建带群团”工作的意见

为进一步发挥党组织在农村经济发展、增加农民收入中的战斗堡垒作用，促进农村党建工作与经济工作紧密结合，推动产业化建设，夯实党在农村执政基础，结合我乡实际,经乡党委研究,决定在全乡开展“党建带群团”工作，现提出如下实施意见：

一、目的和意义

“党建带群团”是在党的领导下，以团委、妇联、协会为基础，以产业为依托，通过支部抓群团，群团带个体，推动产业化经营和农户、集体增收的一种新的工作模式。推行党建带群团，是新形势下基层党建与经济建设结合的一种有效途径，不仅有利于促进产业发展和升级，壮大村集体经济实力，而且可以更好地加强党对农村工作的领导，保持党同群众的血肉联系，夯实党的执政基础，体现农村基层支部和党员的先进性，从而取得党的建设与经济发展同步推进的效果。

二、基本原则。

1、坚持党管群团的原则。通过思想引导、工作指导和政策支持，推动群团健康发展，充分发挥群团在促进农村经济发展、农民增收中的作用。

2、坚持平等自愿的原则。充分尊重农户的主体地位，以章程为根据，以利益为纽带，保证农民入会自愿、退会自由，不搞行政干预。

3、坚持因地制宜的原则。从实际出发，尊重农民意愿，采取多种形式引导他们在养殖、种植、加工等产业链上建立协会，不搞强迫命令、一刀切。

三、工作目标和措施

1、工作目标

按照“抓支部、带群团、富群众、促增收”的工作思路，在全乡大力推行“党建带群团”工作模式，引导群团良性发展，把支部、群团和农户整合成一个协作整体，使支部与群团相互结合、良性互动，全面促进全乡经济社会全面发展。

2、具体措施

(1）积极推进“党建带群团”的建立和发展。为促进全乡产业化发展，乡党委将结合各村实际，成立养殖、种植等协会，并由村党支部统一领导，在政策上给予大力支持，确保协会组织健康有序发展。

(2）规范群团运行机制，理顺党组织与群团的关系。各村党支部要指导和帮助群团，要坚持做到出谋划策而不直接决策、组织引导而不发号施令、主动服务而不越权干预，切实保证协会独立自主地发挥职能作用，促进群团健康发展。

(3）各支部要坚持正确的发展方向，积极为农户提供产前、产中、产后服务。坚持以服务农户为宗旨，按照“双方自愿、互惠互利、契约管理”的要求，做到解决生产经营突出问题与培育新的经济增长点相结合，发展优势产业与建立专业生产基地相结合，传授新技术与扶持会员发展新项目相结合，扶持生产与抓好销售相结合。在推广新技术、传授新技能、指导生产管理中，不搞强迫命令，不违背农户意愿，不向农户摊派费用，真正促进农户增收。

(4）充分发挥党组织的作用，支持和服务群团发展。党支部要为群团的发展壮大提供组织支撑，积极争取项目资金，改善基础设施，解决协会启动资金、办公场所、活动阵地等实际问题；积极搞好广泛宣传，营造氛围，引导群众入会。

四、切实加强组织领导

1、各支部要充分认识“党建带群团”工作的重要性和必要性，要将此项工作作为农村基层组织建设的重要内容纳入议事日程，认真抓紧抓好。要适时召开会议，专题研究“党建带群团”工作，提出规划和实施方案，确保工作顺利开展。

2、乡属有关部门要关心和支持“党建带群团”工作，结合开展“党建带工建”进农村活动，充分发挥职能优势，积极扶持各村发展壮大产业，帮助专业协会健康发展。

3、各村、各部门要利用广播、标语、板报等形式，喊响“党建带群团，共同得实惠”口号，大力宣传和推进“党建带群团”工作模式，真正实现农业增效农民增收。

2011年党建工作意见 篇2

2011年党建工作意见

2011年，党建工作将按照中央、省、市、县的统一安排部署，结合实际，全面抓好创先争优活动，在各项工作中更好的发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，整体提升党员领导干部的工作能力和服务水平，创先进、争优秀、强服务、促发展，全力推动党建工作再上新台阶，以突出的工作业绩迎接建党90周年。

一、指导思想和主要目标

坚持科学发展观，以创先争优活动为载体，以良好工作品质养成为主线，以提升党员干部队伍服务能力和工作水平为目标，以人民群众满意不满意、高兴不高兴为出发点和落脚点，适应新发展的需要，抓班子、带队伍、提素质、树形象、重操守，围绕工作中心，抓住重点，突破难点，改革创新，狠抓落实，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，努力提高党组织的凝聚力、战斗力、亲和力和号召力，全面打造学习型机关和学习型党组织，切实提升党建工作的层次和水平。

党工委争创县级优秀党组织，各社区党支部20%争创县级优秀

社区、非公企业党支部做一次点评。点评形式上，采取现场点评、会议集中点评和个别谈话点评相结合的方式进行。点评内容上，将党支部和党员履行职责、兑现承诺、发挥作用、推进工作情况作为重点。点评社区或部门上，将群众反映问题较多、党组织战斗力不强、党支部书记工作不力的社区或部门作为重点。点评时既要肯定成绩，更要指出问题，明确下步努力方向。

5、全面达到群众认可。管委会创先争优活动要坚决克服应付心理、麻痹状态，不图形式，不走过场，以实实在在的行动、实实在在的效果、实实在在的利益，赢得民心，取得民信。要在活动中始终贯彻“群众第一”的原则，坚持群众路线、突出群众观念、体现群众利益、接受群众考验。通过邀请群众参加季度党员践诺总结会、创先争优座谈会、民主生活会等，主动将创先争优活动的组织实施、典型树立、落实奖惩等情况进行公示，接受群众监督，记录群众意见，应群众的要求改善，按群众的意愿落实，最终实现群众认可。

（二）抓好党工委领导班子建设

1、狠抓良好工作品质的养成。领导班子要带头遵守各项规章制度，认真履行岗位职责，始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约、求真务实、真抓实干，按要求参加各种会议，广泛搜集相关材料，准确传达会议精神，统筹安排工作部署，牢固树立时间观念和效率意识，今日事，今日毕，不推不拖。要在“早、巧、好”三个字上下功夫，杜绝疲沓拖拉、自由散漫、虚假应付的工作作风，以追根溯源的认真精神、负责担当的敬业态度、雷厉风行的果敢作风带领管委会广大干部职工团结一心，共同创业。

2、抓好各项工作的贯彻落实。对于县委、县政府安排部署的工作，领导班子要带头坚决落实，力戒形式主义，不搞表面文章。要紧紧围绕管委会各项工作目标，多到工作第一线去，多到矛盾集中的地

（三）强化机关党支部建设

1、进一步壮大管委会党员队伍。机关党支部要坚持质量第一，数量服从质量的原则，在保证质量可靠和程序合法的基础上，不断发展壮大党员队伍。积极推行入党积极分子“先上岗、后入党”的培养机制，使他们在服务群众的实践中得到锻炼，接受党组织的培养教育，使新党员从思想和行为上真正入党，做到成熟一个发展一个。机关要利用3年左右的时间，通过帮、扶、带、教、学等方式，把非党同志吸收到党内继续培养，实现机关党员率100%。

2、更好地发挥党员表率作用。机关党员要在各方面争做表率，做到平时能看得出来，关键时能站得出来，危机时能豁得出来。在服务方面，要急群众之所急、办群众之所需，遇事少说“不能办”、“我不管”，多想“怎么办”、“我要管”，符合规定的要尽快办，难度大的要努力办，把麻烦留给自己，把方便让给群众。在工作方面，所有共产党员要像敬重生命一样敬重自己的身份和岗位，做到干一行、爱一行、学一行、专一行，争创一流。在与违规违纪斗争方面，要团结一心，坚强不屈，以无所畏惧的牺牲精神和坚决果断的实际行动，维护管委会的良好形象和人民群众的合法权益。

3、大力提升党员的思想境界和政治觉悟。机关党员要讲学习，讲正气，讲政治，讲大局，时时刻刻使自己的思想和行为保持与领导班子的高度统一。通过学习胜任工作，陶冶情趣，净化心灵，自觉与各种不良习气作斗争，抵制歪风邪气，弘扬机关正气，树立创先争优的良好氛围。所有党员要以高度的政治责任感和主人翁意识，在具体工作中忘我奋斗，不计得失，切实将个人的成长进步与管委会的发展大局统一起来，实现政治上跟党走，业务上争一流，经济上不伸手。倡导党员干部“只讲主观，不讲客观；只讲自己，不讲别人；只讲问题，不讲成绩”，全面进行自查自纠，反思反省，提高觉悟。

有关图表上墙，及时公示和更新相关信息。以社区为主体，充分调动辖区内的机关团体、企事业单位和居民群众等社会力量，共同参与和推进社区办公用房规范化、文体活动阵地建设。进一步规范工作，严格遵守社区党支部提议，支委会、居委会商议，党建联席会和党员代表审议，协商议事会和居民代表决议的议事程序，落实公开和监督工作，对社区居务各种资料认真整理归档，以备查阅和迎检。

4、打造高水平的社区服务阵地。各社区党组织要以党建工作为抓手，以高度的组织性和纪律性，切实规范履行各项规章制度，杜绝推诿塞责、随意性强的不良工作作风；以“服务创优争一流”活动为载体，以社区党员服务水平提升为中心，带动其他工作人员服务意识和能力的进一步提高；以打造“学习型社区”为载体，不断加大社区工作人员在党建、经济、计生、民政、社保、创建等多方面综合知识的学习和教育，促进整个社区工作团队事业心、责任心和工作能力再上台阶，将社区打造成为便民福民为民的坚强阵地。

5、进一步整合辖区党建资源。在管委会试行“大工委”，努力加大与辖区各级党组织的沟通协调，进一步落实“事情共商、资源共享、活动共办、发展共有”的工作机制，重点探索建立党建“四级网络”工作机制，逐步建立起管委会党工委、社区党总支（支部）、楼院党小组、居民“党员先锋岗”四级组织网络，实现党组织“网格化”管理模式。针对小区住户的相对稳定性、邻里关系的相对紧密性、楼栋利益的相对认同性，积极探索完善小区楼院党建工作，在居民小区、楼院建立党小组，积极吸纳思想进步、年轻有为的先进人物和积极分子成为党员，延伸社区党建工作触角，扩大社区党建工作在社会各阶层的覆盖面，努力形成党建合力，推进社区党建工作提速。

（五）进一步推进非公有制企业党建工作

1、积极发挥非公企业党组织的巨大作用。非公企业党组织要按

烈的责任意识和高度的政治觉悟，围绕创先争优活动推动管委会科学和谐发展，使创先争优真正成为一种精神状态、一种价值导向、一种示范带动、一种社会氛围，如：把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，加强组织建设、提升服务能力、改进工作作风；把创先争优作为促进管委会和谐的经常性保证，主动排查纠纷、积极化解矛盾；把创先争优作为服务群众的经常性机制，让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处，共享经济社会发展成果，将创先争优真正贯穿于管委会工作之中。

2、以多样化的载体和形式开展教育学习。认真制定并落实学习计划，不断创新学习载体和形式，加强党员干部的教育学习。邀请上级党校专家学者组织创先争优系列讲座，引导党员干部准确把握创先争优活动的深刻内涵和精神实质，不断提高服务辖区群众的意识和能力；“七一”建党节前，组织党员干部进行革命传统教育，坚定革命理想和信念，增强投身管委会发展事业、实现人生追求的决心和信心;利用先进的电教化设备，开展视频课堂和业务培训，进一步提高党员干部的综合素质和工作能力。

3、有计划地做好党员发展工作。加强入党积极分子队伍建设，克服过去“守门待客”、自然成长的做法，主动引导，大力帮扶，把积极向组织靠拢、政治素质好、文化程度高、勇于承担社会责任的先进分子列为重点培养对象，逐步建立一支结构合理、数量充足、素质较高的入党积极分子队伍；坚持党性原则，严格入党手续，做好预备党员的教育、考察和转正的审查工作，把好支部大会讨论关，把好党委审批关，把好预备党员转正关，未经组织讨论、不符合入党程序的不能进入党内。

4、不断加大党员服务中心（站）建设力度。进一步健全党内服务体系，建立辖区生活困难、下岗失业党员台帐，加大对贫困党员的 式以固定的公开栏为主，以文件、网络、电子屏、黑板报、会议等形式为辅。

3、建立好群众评议机制。进一步建立健全党风廉政建设群众评价机制，动员和组织人民群众有序参与，尝试建立由辖区市、县级人大代表、县纪委工作人员和管委会群众代表组成的“西城管委会工作公众评议小组”，通过听取汇报、个别谈话、明察暗访、现场公开评议等手段，监督管委会落实党风廉政建设责任制和构建惩防体系的情况，执行民主集中制的情况，领导干部廉政勤政和廉洁自律情况，作风、效能建设情况，党风、政风、行风建设情况，维护人民群众利益情况等各个方面，全面落实管委会党风廉政建设群众评议工作。

（八）不断加强宣传及精神文明建设

1、积极创建市县级文明单位。进一步巩固县级文明单位创建成果，继续加大管委会及社区领导班子建设力度，打造团结务实、清正廉洁、坚强有力的领导集体；积极主动完成上级交办的各项任务，做到计划周密，组织严密，落实认真，成效明显，业绩突出，扎实有效地开展好创建工作，做到人员广泛参与，档案资料齐全，活动务实创新，成果持续明显，机关60%的科室实现创建文明科室；通过深化“学习型机关”建设，健全规章制度，实现内部管理科学高效，对外服务优质文明，杜绝因工作不力造成媒体曝光等不良事件的发生；建立机关社区文化长廊，大力营造管委会、社区文化，实现管理由制度向文化的拓展与延伸，使所有工作人员融入在健康、积极、奋发向上的氛围当中；组织开展丰富多彩的精神文明建设活动，营造文明和谐的社会风尚，提升单位文明程度和工作人员文明水平，争取创建市县级文明单位成功。

2、认真做好内外宣传工作。积极向省、市、县级主要刊物报送管委会信息，管委会将按照国家级每篇奖励300元，省级每篇奖励

经常性地深入辖区非公企业开展走访调研，了解企业生产经营状况，倾听辖区非公企业在经营发展过程中的愿望和呼声，为非公企业发展营造良好的外部环境。

2、充分发挥统战广泛联系作用。进一步畅通民主建言献策渠道，推动民主党派、无党派人士围绕县“十二五”规划，以社区管理和服务、改善民生等管委会重点工作为中心，为科学发展建良言、为和谐发展谋新策，努力提高建言献策的科学性和实效性。进一步拓宽海外联系渠道，为招商引资工作牵线搭桥，为管委会发展争取人心、凝聚力量。

3、切实维护宗教领域和谐稳定。认真贯彻执行党的民族宗教政策，支持鼓励宗教团体和场所开展各类教义宣讲和学习培训活动，引导宗教教职人员和信教群众爱党爱国爱教爱民，依法开展宗教活动，自觉抵制“法轮功”等邪教残渣余孽，为共同建设和谐西城添砖加瓦。

（十）切实发挥工、青、妇及老干部的作用

1、以党建推动团建不断向前发展。在党建工作中，做好党建和团建的统筹兼顾，以党建的先锋模范作用，引领团建持续向前发展，通过不断优化团建环境，锻炼团员青年，使其尽快成长。同时团建工作也要积极联系党建工作，时刻以党建工作为指引，以党建发展为榜样，使团建工作紧跟形势，更富时代特色和青春活力，实现“党建带团建，团建促党建”的良性发展。团工委要在“五四”青年节、“七一”建党节等重要节日，以“争做服务先锋、共建和谐西城”、“响应党的号召，紧跟党的步伐”为主题，开展义务劳动、便民服务、文艺宣传、演讲比赛等活动，积极发挥作用。

2、进一步加强管委会工会建设。充分发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益等方面的巨大作用；引导广大干部职工积极开展群众性的文体活动，活跃工作氛围，舒缓工作压力，改善精神面貌，增强干部职工的身体素质；建立健全工会帮困送温暖

胡子一把抓，坚持抓规范、抓程序、求突破、求创新，再接再厉，使管委会党建工作再上新台阶。

3、扎实推进，务求实效。各级党组织和党员要对管委会党建工作进行认真细致的研究，吃透精神，明确目标，分解任务，落实责任，杜绝以“走形式，搞运动”的态度敷衍党建工作，以求真务实的精神抓好各项工作落实。管委会党工委将采取日常督导、每季讲评和年中、年末考核的方法，对各级党组织和党员的工作实绩进行考核，按照有关规定严格兑现奖罚，确保党建各项工作的全面落实。

4、树立典型，宣传表彰。要注重在创先争优和日常各项重大活动中发现典型，培育典型，尤其注意从身边人、身边事发掘先进，树典型于群众，现伟大于平凡，用亲近的人物和鲜活的事例感召广大党员干部。“七一”建党节前，管委会党工委将对在创先争优和管委会工作中较好地完成各项任务、创新工作并取得良好成效、优质服务并受到群众好评的党支部和党员集中表彰，对业绩突出的党支部书记和党员进行一定的物质和精神奖励，营造管委会上下比先进、学先进、创先进、争优秀的良好工作氛围。

中共灵石县委西城工作委员会

二0一一年四月二日

主题词：2011 党建工作

意见

下

发： 机关各部门、各居委、抄

送：党政领导，留存

灵石县西城管理委员会

二0一一年四月二日

2011年乡镇纪检监察工作意见 篇3

工 作 安 排 意 见

2011年是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，全镇经济社会发展任务重、要求高，党风廉政建设和反腐败工作面临更加繁重的任务。今年，我镇反腐倡廉建设的总体要求是：加大党风建设，转变机关作风，以科学发展观为指导，认真落实中央、市委、区委关于反腐倡廉工作的各项工作部署，紧紧围绕全镇的工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，有效推进惩治和预防腐败体系建设，扎实开展党风党性党纪教育，认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步加强和完善制度建设，强化监督检查职能，推动反腐倡廉工作取得新成效，为全镇经济社会发展和党的建设提供坚强的政治和纪律保证，以优异的成绩迎接建党90周年。

一、加强基层党风廉政建设，夯实基层基础工作

1、狠抓基层工作制度的贯彻落实。全面落实党风廉政建设责任制，对照《新城镇建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》，以制度建设为重点，结合实际抓好各项任务的落实。班子成员带头执行，实行一岗双责，争当廉洁勤政的表率。按照镇党委制定的《新城镇议事规则》、《新城镇用车制度》、《新城镇

经济制度》等多项规章制度，将廉政建设落实到每位干部自身，切实抓好对“三重一大”事项、“三项制度”、“四议两公开”民主决策等方面的制度执行情况，对基层干部办事效率、服务态度、廉洁自律等情况进行监督检查，督促进一步加强管理，建立健全各项工作制度。镇纪委加大村、社区纪检队伍建设，增加纪检委员，明确职责，履行监督职责。继续开展“六多六少”活动（多一些引导、少一些指责；多一些沟通、少一些挑刺；多一些包容、少一些计较；多一些谦虚、少一些自我；多一些做事、少一些评论；多一些平和、少一点脾气），促进班子整体功能建设水平，进一步提高全镇领导班子成员的思想政治建设水平。

2、增强村（社）务监督力度。推行党务公开工作，深化村（社）务公开工作，建立村（社区）纪检监督小组，参与村（社区）财务、事务以及干部勤政廉政情况的监督，继续深化村级“四本台帐”管理机制，增强基层工作的透明度。

3、加强基层反腐倡廉教育。采取集中培训、专题讲座、组织生活“三会一课”等多种形式，充分发挥多种媒体和村级社会公共服务中心、农村党员干部现代化远程教育网的作用，广泛开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，使基层干部树立正确的政绩观和利益观。

4、着力解决损害群众利益的问题。保持查处违法违纪现象的高压态势，高度重视基层干部在征地拆迁、违法占地、涉法涉诉等方面存在的问题，严肃查处滥用职权、涉黑涉恶、拉票贿选、侵吞国家和集体资产等行为，切实维护群众的基本权益。

二、认真履行监督检查职责，确保各项政策部署的贯彻落实

1、深化执行力建设。加强对贯彻中央、市、区、镇重大方针政策、决策部署的监督检查，扎实抓好落实区委“再造新西固”、“物流新城”违法整治建设等工作的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

2、强化对重点领域的权力监督。加强对重点工程建设、重大资金项目的监督管理，深化工程招投标和责任审计工作，与工程建设领域突出问题专项治理工作相结合，着力解决领导干部利用职权或者职务上的影响，插手干预工程建设的问题，确保工程建设廉洁运行。

3、促进机关行政效能建设。加强行政效能监察，切实转变机关工作作风，提高工作质量和办事效率，进一步增强机关工作人员的责任意识、服务意识和纪律意识。及时办理效能投诉，坚决杜绝办事拖拉、效率不高、态度冷漠、作风不正等影响发展环境的问题。

三、深化惩防体系建设，扎实推进反腐倡廉各项工作

1、严格落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”的要求，村、社区、镇直各部门层层签订《党风廉政建设目标责任书》，按照责任分工抓好职责范围内的反腐倡廉工作。严格落实责任追究制度，对违反责任制和责任制落实不到位的领导干部，坚决按照有关规定追究责任。

2、加大办信办案力度。加强对干部从政行为的监督，规范低保、重大疾病救助、扶贫救灾款物的申报审批和发放；规范农村土地征用、流转程序，坚决杜绝发生违法违规强制征地拆迁行为。严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂，以及在违法用地、征地拆迁、工程建设等腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的案件。

3、大力开展党风廉政教育。加大党性党风党纪和作风教育力度，督促党员领导干部严格遵守《廉政准则》和廉洁自律的各项规定，落实个人有关事项报告制度，继续深入开展行政效能建设活动。把日常教育和专题教育相结合，正面和反面典型教育相结合，充分利用报纸、电视、网络、手机短信、电教网点、远程教育六大平台的作用，在全镇开展对党员干部的理想信念、宗旨意识和廉洁从政的教育，不断增强教育的针对性和实效性。

四、加强党员干部廉洁自律和作风建设，密切党群干群关系

1、加强领导干部廉洁自律工作。强化机关干部廉洁自律的监督，确保各项政策和区委决策部署得到贯彻落实。主要负责人率先垂范、严格自律，同时要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。纪检监察部门要认真履行协助党委抓党风廉政建设和反腐败工作的职责，加强对工作部署特别是重点工作落实情况的定期检查和专项检查，对贯彻执行党风廉政建设责任制不力、以致职责范围内明令禁止的不

正之风得不到有效治理、造成不良影响的；对本辖区发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或失之于宽、失之于软的；对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，必须严格追究有关领导班子和领导干部的责任，进一步强化各级党委、政府和领导班子抓党风廉政建设的政治责任。组织开展对《廉政准则》的执行检查，深化党政机关厉行节约工作，开展一次以廉政建设、作风建设为主题的领导干部民主生活会，推进领导干部廉洁自律。

2、改进群众工作方法。坚持以人为本，强化基层站所管理，健全损坏群众利益问题的查纠机制，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，切实做好群众来信来访工作，认真落实领导干部定期接访、下访等规定，畅通社情民意反映渠道，关注群众特别是困难群众的实际困难和利益诉求，提升服务基层水平。

3、推进廉洁文化建设。充分整合资源，开展以反腐倡廉为主题的“唱读讲传”活动，拓展廉政文化进农村、进社区活动，着力打造富有特色的廉政文化品牌，营造反腐倡廉的良好氛围。深入开展红岩精神中的廉政思想课题研究，充分运用研究成果进行反腐倡廉教育。

五、加强纪检监察机关自身建设，不断提高纪检监察干部队伍的综合素质

一要坚持把以人为本、执政为民贯穿于纪检监察机关自身，巩固主题实践活动和创先争优活动成果，深入开展“四帮四促”

活动，促使广大纪检监察干部增强服务群众、服务基层、服务发展的意识，多深入基层调查研究，为基层出谋划策、排忧解难，多为群众办实事办好事。

二要进一步加强纪检机关领导班子建设。真正把党性好、作风正、威信高、善执行、能担当的干部选拔到纪检监察领导班子中来。

三要加强基层纪检监察组织建设。继续抓好《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》的贯彻落实。加强乡镇纪检工作，探索发挥其职能作用的途径和办法。

乡镇2011年党建带群团工作意见 篇4

2011年是中国共产党建党90周年，是深入贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年。新的一年，中心学校党建工作坚持以科学发展观为指导，以“办人民满意教育做人民满意教师”为目标，以创先争优活动为平台，加强基层党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉工作，进一步提高党建工作水平，加速建设教育强镇的宏伟目标提供坚强的思想和组织保障，以优异成绩向建党九十周年献礼。

一、加强思想教育，提升党性修养

1、切实加强领导班子思想政治建设。各基层党组织要提高认识，统一思想，从自己单位实际出发，制定切实可行的“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业”为主要内容的“三个忠诚”思想教育活动实施方案。要从班子自身抓起，从领导干部做起，通过《党章》和党的理论知识学习，加强对党员干部“世界观、人生观、价值观”教育，号召广大党员“讲政治、讲党性、讲纪律、讲贡献、讲奉献”，不断加强党员干部思想政治素质，切实增强党员党性观念。同时，把心态建设作为加强党员队伍思想政治教育的有效途径和方式，塑造党员干部自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态。

2、广泛开展“共产党员示范岗”创建活动。继续开展“共产党员示范岗”创建活动，要围绕教育强县目标，结合自己的岗位职责，不断创新示范方式，拓宽示范途径，搭建示范平台，为广大教师、学生、家长和社会作好党员示范。

3、广泛开展“党员岗位练兵”活动。各基层组织要创新党员学习形式，采取专家讲座、辅导报告、专题研讨、现场交流等多种形式，引导党员进一步更新教育观念，优化知识结构，提升综合素质。要紧紧围绕建设教育强县目标，把全体党员的智慧和力量凝聚到狠抓教育教学质量、加强师德师风建设、推动宁乡教育发展上来，使广大党员在高效课堂构建、校园文化建设、示范带动推进等方面发挥先锋模范作用。

4、深入开展“创先争优”活动。按照局党委提出的建设“五高型”（境界高远、师德高尚、学识高深、能力高强、行为高雅）教师队伍的要求，各基层组织要把“学先进、比贡献、促发展”作为党建的着力点，继续以年级组、学科专业组等为单位，开展“党员提素质、支部增活力、岗位当先锋”活动，继续推进名优校长、名优教师、师德标兵、优秀班主任、优秀教育工作者、教学能手的评选，大力宣传先进集体和优秀党员的事迹，号召全体党员“带头学习提高、带头争先创优、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”，争做终身学习的模范，争做教书育人的模范，争做服务育人的模范，争做依法执教的模范，争做修身养德的模范，以自己的模范行为带动广大教师建功立业。今年“七一”前夕，按照“五个好”、“五带头”的标准，推介一批先进基层党组织、优秀共产党员，广泛宣传并隆重表彰。通过报告会，巡回演讲等方式，切实发挥先进基层党组织和优秀共产党员的典型示范和模范带动作用。

5、深入开展“党员干部下基层，帮扶学校谋发展”活动。中心学校成员定期深入联点学校调研、听课，对学校相关工作进行指导，着力解决薄弱学校存在的突出问题，帮扶贫困、病残、留守学生解决实际困难，尽最大努力促教学水平和教学质量提高。各单位党组织要以此为契机，组织党员干部开展“大校带小校、示范学校带薄弱学校”和“干部联学校、党员联班级、教师联学生”活动，有效解决域内相对薄弱学校教育教学中存在的困难，不断缩小校与校之间的教育差距，推进教育均衡发展。

二、加强阵地建设，提高党组织的凝聚力

1、加强党组织阵地建设。各级基层党组织要把党员活动室（中心）建成全体党员武装思想、坚定信念、组织活动的坚强阵地。要明确党组织书记、分管领导、班子成员抓党建工作的职责，要“以组织为平台，以感情为桥梁，以身边典型为榜样”开展党员活动。要加强党务工作的日常管理，组织党员过好组织生活。要建立“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的工作机制，增强党务工作人员履职行权的责任心，做实党建的基础性工作。

2、推进“一把手讲党课”工程。各单位的“一把手”要以创先争优活动为契机，坚持理论联系实际，紧紧围绕党的大政方针、教育中心工作及单位的实际情况，带头备党课、现场讲党课，促进广大党员统一思想、形成共识、凝聚力量、共谋发展，提高党员干部服务教育发展的本领。

3、开展“五好党组织”创建活动。按照党的先进性建设要求，在全系统开展“五好党组织”的创建活动。各基层党组织要按照“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）要求，联系自身实际，确定创建主题，拟定创建计划，分阶段扎实推进，力争用两年时间达到创建标准，使基层党组织成为推进流沙河教育事业科学发展的坚强战斗堡垒。

三、加强群团建设，提高群团组织活力

1、加强对工会工作的领导。工会要以推进校务公开工作为重点，加大民主管理和民主监督力度。积极推行教代会制度，注重维护教职工的民主政治权益，建立“送温暖”长效机制，扎实开展以“创建学习型工会”、教学技能竞赛、建设“职工之家”等活动，增强工会组织的凝聚力和影响力。

2、加强对共青团的领导。坚持党建带团建的原则，在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动，加强对广大团员青年教师的先进性教育，加强对团干部的培养，积极开展“手拉手”结对帮扶活动。以庆祝建党90周年和纪念“五四”运动92周年等重大节日为契机，继续开展“增强团员意识”等主题教育，举办形式多样的团日展示活动和社会实践活动。

3、充分发挥女教职工作用。重视女教职工自身素质提高，不断发挥优秀女教师的示范辐射作用。深化“巾帼建功”活动，大力推进内强素质、外树形象的“巾帼文明岗”创建活动。以“三八”妇女节等重大节日为契机，以“文明家庭”建设为切入点，开展妇女读书知识竞赛、举办健身培训班等活动，积极引领广大女教职工为宁乡教育的和谐发展多作贡献。

4、重视和关心离退休人员工作。各基层党组织要重视、关心离退休教师的生活，想方设法落实老同志的各项待遇。要搞好“送温暖”活动；要建好离退休支部，要多与老同志交心通气，宣讲形势政策，理顺离退休人员情绪；要创造条件组织老同志开展有益健康的文体活动，增进与离退休老同志的感情，赢得他们对单位工作的理解和支持，共同为全全镇稳定和持续健康发展献计出力。

5、认真做好关工委工作。设立关爱热线，充分发挥“五老”作用，对学生进行爱国主义、集体主义教育。积极筹措扶困助学资金，帮助解决贫困生的实际困难，为教育和谐发展添砖加瓦。

四、加强监督管理，提高党员素质。

1、完善组织考核。各级党组织要按照党员标准及党员评议要求，结合本单位实际情况，制定、完善党员评议考核细则，要将党员教师在推进素质教育、师德师风建设、促进教育均衡发展方面的表现及作用，作为考评的重要内容。要认真搞好党员评议工作，整顿思想和作风，严格党员教育，严肃党的纪律，增强党性观念，处理处置不合格党员。

2、加强廉政建设。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，健全完善与教育改革发展相适应的惩治和预防腐败体系，不断深化党风廉政建设。各级党组织要认真落实《廉政准则》、《党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，扎实开展理想信念教育、党纪国法教育、执政为民教育和敬业奉献教育。要严格执行上级收费政策，坚决制止乱办班、乱补课、乱收费和向学生强行推销教辅资料、有偿家教等行为。要继续推进廉政文化“进机关、进校园”活动，拓宽学校廉政文化阵地，不断提高党员干部廉洁自律的意识和拒腐防变的能力，全面促进党风廉政建设工作再上新台阶。

3、强化服务意识。按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，自觉加强领导班子作风建设，在服务发展、服务大局、服务师生、服务群众中履行好职责，时时处处维护党的形象。要把师生反映的热点难点问题作为学校党建工作的重点，把解决群众反映最强烈和最不满意的事情作为改进作风的最佳切入点，努力提高服务的水平和质量。要深化教育行风建设，畅通信访渠道，积极化解信访矛盾，积极做好新形势下的信访工作。要认真落实“政务公开、财务公开、党务公开”工作，征求和吸收党内外教师、群众意见，为党内监督创造良好的机制和氛围。要通过开展丰富多彩、积极向上的校园文化活动，形成特色鲜明的校风、教风、学风，让广大师生在良好的人文、自然环境中陶冶情操，和谐发展。

五、加强沟通联系，提高服务水平

1、认真做好教师思想工作。根据新形势下思想政治工作面临的新情况、新问题、新特点，注重人文关怀和心理疏导，通过开展“面对面、一对一”谈心活动，及时掌握教职工的思想动态，做好凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作。要把解决思想问题与解决实际困难结合起来，倡导和谐理念，培育和谐精神，营造团结向上、规范有序、充满活力、和谐发展的工作氛围。

2、帮助教师提高业务素质。各单位要认真组织好党员教师的读书学习活动，让党员教师的学习活动带动其他教师的学习，通过读书心得座谈会、读书笔记展评、读书知识竞赛、演讲比赛等形式，推动读书活动的深入开展。要举办多种形式的专业研讨活动，鼓励教师参加相关学术团体活动，丰富教师的职业生活。

3、强化师德师风建设。要加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。开展好师德教育主题活动，加大师德典型的评选、表彰奖励和宣传推介力度，充分发挥师德典型的示范带动作用。同时，要完善师德考核评价制度，建立师德考核指标体系，全面实施师德承诺制、师德评估制、师德帮教制和师德问题一票否决制，将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。严禁教师参与赌博、借高利贷。

4、切实关心教师工作生活。各单位要建立学校困难教师档案，尤其要关心女教师、年老体弱教师、离退休教师、单身青年教师以及生活困难教师的生活和工作。对于身患重症和家遇变故的特困教师，要及时组织看望和慰问，并及时给予思想上的开导和情感上的关怀，使其能够坦然直面困难，增强生活的勇气和信心。建好“教工之家”，开辟活动空间，逐步添置健身器材，开展丰富多彩的文艺、体育活动。要创造条件，形成制度，坚持教职工每天体育锻炼一小时，热心搭建教师间交流、沟通的平台。

乡镇2011年党建带群团工作意见 篇5

为确保我镇创建无毒乡镇，根据县禁毒委对禁毒工作相关文件的要求，结合我镇实际，制定本工作意见：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实党的十七大会议精神，认真履行职责，开展好禁毒工作作为一项重要工作抓紧抓好。要从大局出发，树立积极协作、长期作战的思想，坚定信心、精心组织，认真开展2011年的禁毒工作。

二、组织领导。

为确保创造工作的顺利进行，我镇成立领导小组。

组长：李显文（镇人民政府镇长）

副组长：袁新灿（镇政法委书记）

冯强（派出所负责人）

成员：钟升台、丁仕勇及禁毒成员单位负责人

组长李显文负责对禁毒工作的总体安排、部署。领导小组下设办公室在派出所，由冯强任办公室主任，钟升台具体办公，负责信息收集、整理并按时上报。

三、工作措施。

1、加强对娱乐场所的管理。加强对辖区内娱乐服务场所的监督检查，密切掌握场所的治安动态，及时发现、预防和查处发生在场所的毒品违法犯罪活动。要按照“谁主管，谁负责”的原则，把禁止在娱乐场所内吸毒、贩毒的责任落实到经营者身上，与经营者签订禁毒责任承诺书，推动场所增强自律意识，自觉抵制吸毒贩毒活动。

2、加强对娱乐场所经营者和从业人员的管理。对辖区内的娱乐服务场所开展清理登记，随时掌握经营者和从业人员的相关情况。适时对娱乐服务经营者和从业人员进行的法律知识和治安业务培训，不断增强其法律意识和提高协助公安机关预防、发现、控制毒品等违法犯罪的积极性和自觉性。

3、开展宣传教育。积极与相关部门配合，利用传单、宣传栏以及逢场天通过广播等形式，广泛深入持久地开展禁毒宣传教育。对中小学校开展一至二次珍爱生命、远离毒品法制讲课，以提高广大青少年对毒品危害性的认识。

4、加强对重点人口的管控。对辖区内的重点人口进行全面的清理，掌握其活动情况。

四、工作要求。

1、精心组织、周密部署。派出所和成员单位要提高对开展禁毒工作重要性和紧迫性的认识，要实加强领导，精心组织，确保禁毒工作取得实效。

2、加大检查、落实责任。派出所和成员单位要进一步强化责任意识，严格责任制度，将责任落到实处。要加大督促检查，与娱乐服务场所经营者以及从业人员签订治安责任状。

3、加强情况信息的报送工作。按时上报各类情况信息，重大情况及时上报。

党建带团建工作意见 篇6

中铁十济党[2007]3号

“党建带团建”工作意见为进一步落实全国基层党建带团建工作会议精神，不断加强团的基层组织建设，增强公司团组织的凝聚力和战斗力，使共青团组织始终成为“三个代表”的坚定拥护者和实践者，努力培养和造就一支高素质的青年人才大军，为企业的可持续发展和两个文明建设做出积极贡献，根据中铁十党组[2004]18号《关于加强集团公司“党建带团建”工作的意见》，结合公司党团工作的实际，就加强党建带团建工作提出如下意见:

一、充分认识加强公司“党建带团建”工作的重要意义

1、加强“党建带团建”，是加强党对共青团工作的领导，促进党的青年工作稳步发展的直接体现。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是为党的青年工作服务的，为实现党在不同时期的历史任务，发挥了不可替代的作用。党历来重视共青团工作和青年工作，始终坚持党对共青团的领导是共青团成长、发展、壮大的根本经验。在新的历史时期，按照“三个代表”的要求，继续发扬党领导团、团紧跟党、党重视团、团依靠党的传统，切实做好“党建带团建”工作，促进党的青年工作稳步发展，对于加强团组织建设，进而推进党的建设具有重要意义。

2、加强“党建带团建”，是努力实现团组织新发展、确保党的事业后继有人的战略举措。只有坚持“党建带团建”，才能保证共青团的先进性在新的历史条件下得到更加充分的体现，才能保证青年工作始终沿着党指引的方向发展；只有坚持“党建带团建”，才能保证共青团组织更好地肩负起团结带领青年的重任，组织、引导、激励青年积极投身企业改革发展的实践，才能保证共青团组织真正成为党的坚强助手和后备军，增强党的事业的生机和活力。

二、公司“党建带团建”工作的指导思想、基本原则和目标

1、根据新形势新任务的要求，公司“党建带团建”工作的内涵是：“以党建带团建、推荐优秀团员作党的发展对象、推荐优秀青年人才上重要岗位、选派优秀年轻干部挂职锻炼”（简称“一带两推一挂”）。工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕企业改革、发展、稳定的大局，进一步加强和改善各级党组织对共青团的领导，通过强化基层党建工作，带动基层团的建设，提高党、团组织的凝聚力和战斗力，巩固新时期党在青年中的群众基础；通过推优入党、推优上岗和挂职锻炼等多种途径，加大优秀青年人才的教育培养力度，加快优秀年轻干部的成长步伐，努力为企业发展壮大培养德才兼备的优秀青年人才队伍。

２、“党建带团建”工作的基本原则:一是坚持服务企业、服务青年的原则，融入企业中心工作，结合青年特点和青年需要，服务企业经营生产，维护青年实际利益。二是坚持改革创新的原则，不断总结和创新，努力探索加强和改进基层党建带团建的新途径。三是坚持“建”与“带”的有机统一，“党建带团建”工作，根本在“建”关键在“带”。党、团组织都要立足抓好自身建设，党组织要切实履行好自己的政治责任，带

1动团组织加强团的建设。

３、“党建带团建”的工作目标:通过加强基层“党建带团建”工作，力争公司90%的基层团组织达到“六有”，即有党政领导的重视和支持；有一个好的班子;有一支能够发挥模范作用的团员队伍;有一套行之有效的工作制度;有适应企业和青年需求的活动体系;有必要的活动经费和活动阵地。在此基础上，使90%的基层团组织达到“四好”标准，即班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好，使整个基层团组织建设工作提高到一个新水平。

三、加大以党建带团建工作力度，形成党团共建格局。

党建带团建的根本，在于把党、团组织的自身建设好，加强党、团组织自身的凝聚力和战斗力；党建带团建的关键，就是党组织要在提高自身战斗力、号召力的同时，切实履行自己的政治责任，通过从思想上、组织上、作风上的全面带动，切实加强团组织建设，充分发挥党的助手和后备军作用。

１、带思想建设，始终把握团组织的政治方向。加强青年思想教育工作，是党的思想政治工作的重要方面，也是党交给共青团的一项光荣而艰巨的政治任务。各级党组织要重视团组织领导班子的思想政治建设，通过建立在职学习政治理论制度和采取短期轮训等办法，使共青团干部不断提高理论、政策和业务水平。要把团干部的培训工作纳入党政干部的培训计划，并指导帮助各级团组织做好培训工作。各级团组织要在党组织的带动指导下，组织团员青年学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持不懈地对团员进行社会主义、爱国主义、集体主义教育和党的路线、方针、政策教育，帮助团员青年坚定正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。要积极探索和实践富有时代气息和企业特点的青年思想政治工作的方式方法，切实增强青年思想政治工作的针对性、实效性。基层团组织要及时开展青年思想、工作、生活、学习等方面的调查，了解掌握团员青年的思想动态，为党组织指导做好青年思想政治工作提供依据。

２、带组织建设，巩固和健全团的基层组织。按照《党章》和《团章》的规定，团组织的隶属关系按同级党组织的隶属关系来确定，接受同级党组织和上级团组织领导，以同级党组织领导为主。基层党组织要担负起对同级团组织建设的领导责任，原则上团组织的组建应与党组织的组建同步进行，经同级党组织和上级团组织批准，及时建立(或改建)团组织，并按《团章》规定及时召开团代会(团员大会)。基层党组织要依照企业有关章程和《团章》，合理设置团的组织机构，支持团组织独立负责地开展工作。要按照有利于党组织加强对共青团工作的领导，有利于发挥团组织在两个文明建设中的作用，有利于增强团组织的活力和团员青年健康成长的原则，进一步健全基层团的组织建设，公司所属的各分公司要专门设置团（工）委，团干部配备应本着一专多能和实际工作需要的原则来确定。专职团干部需兼任其他职务的，要以团的工作为主。公司负责成立的项目部要设立团工委，一般应由项目部35岁以下青年员工兼任团的负责人。基层各单位要提供团组织必要的活动经费，原则上团的活动经费按本单位实有35岁以下青年每人每年不少于25元的标准拨付。项目部要根据实际情况，给团工委必要的活动经费，支持共青团独立自主的开展工作。

３、带队伍建设，不断为党政输送优秀的青年人才。团员队伍是党员队伍的后备力量，是发展壮大党员队伍的重要来源。要用党员队伍建设的好做法、好经验，进一步加强和改进团员的管理，强化团员意识，发挥团员的模范作用。继续做好“推优”工作，坚持28岁以下青年入党，应从团员中发展，发展团员入党要经过团组织推荐的规定，严格“推优”程序，确保“推优”质量。团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，是党的青年干部的重要组成部分。各级党组织要从培养青年干部的角度出发，把团组织作为培养青年干部的重要基地。要加大团干部选拔、培养、使用、转岗工作的力度，努

力建设一支政治坚定、素质全面、数量充足、充满活力的团干部队伍。要进一步改善团干部队伍年龄、知识结构，结合公司实际，拟提拔的公司团委书记年龄一般不超过30岁，且要具备大专以上学历。拟提拔的公司所属各分公司、项目部团（工）委书记一般年龄不超过28岁，且要具备大专以上学历。要赋予基层团干部相应的政治生活待遇，培养团干部的大局意识和领导意识。基层党委在换届选举前应按有关程序将团委书记列为委员候选人。不是委员的党员团委书记，按照《党章》规定，可以列席同级党委会。党组织中心组的学习应吸收团组织负责人参加。要切实加强兼职团干部队伍建设。根据企业改革发展的实际，结合团的自身特点，各级党、团组织要积极为兼职团干部开展工作创造良好的条件。

4、带作风建设，继承发挥党的优良传统。党风问题关系党的生死存亡，团的作风问题也关系到团的生存和发展。基层党组织要指导团组织通过多种形式，加强团员青年思想教育，引导团员青年继承和发扬党的光荣传统和优良作风，培养团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好风尚，做促进社会文明进步的生力军。要引导和教育团干部树立讲学习、讲政治、讲正气的良好风气，自觉履行“三个代表”的要求，发扬解放思想、实事求是、求真务实的科学精神和工作作风，密切联系基层、密切联系群众、密切联系青年，克服形式主义和官僚主义等不良风气;要教育广大团干部发扬艰苦创业、清正廉洁、勇于创造、乐于奉献、争创一流的精神，投身企业两个文明的建设。要指导和监督团的各级领导班子作风建设。指导和监督团的各级领导班子民主集中制建设，坚持定期召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，努力形成精诚团结、齐心协力、共同进步的良好氛围，增强领导班子的整体战斗力。

四、进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作，源源不断地为党组织输送新鲜血液

推荐优秀团员作党的发展对象是党赋予共青团组织的一项光荣任务，是共青团作为党的助手和后备军的具体体现。各级党团组织要认真贯彻落实中组部《关于进一步加强在青年中发展党员工作的意见》，不断深化“推优”工作，保证工作沿着制度化、规范化的轨道发展。

1、推荐范围：有入党申请，拥护党的纲领，积极贯彻党的基本路线，在改革开放和两个文明建设中作出成绩，基本具备党员条件的优秀团员。

2、推荐程序：召开团员大会，团支部委员会介绍申请入党团员的情况，团员进行民主评议，提出推荐对象，团支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上，研究确定推荐名单，填写《推荐优秀团员作党的发展对象审核表》，报上一级团组织审定；上一级团组织进一步考核签署意见后，由团支部向所属党支部推荐。团支部（团总支）书记、基层团委书记由上一级团组织在认真听取团员意见和团支部委员会意见的基础上直接向其所在单位党组织推荐。团组织的推荐、审核意见，必须经集体讨论，不得由个人或少数人决定。

要严格做到28岁以下青年入党必须从团员中发展，并经团组织推荐，不经团组织推荐就是程序不完备。35岁以下青年入党原则上也要听取基层团（工）委的意见。团组织对基本具备党员条件的优秀团员，要及时向党组织推荐，推荐工作一般应在党组织制定发展党员计划和半年调整发展党员计划前进行。

3、教育培养：对要求入党的团员进行邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想的教育、党的基本知识、光荣历史和优良传统教育，帮助他们提高思想政治素质，端正入党动机。

被推荐的优秀团员经党组织研究后，确定为发展对象的或需要进一步培养、教育列为入党积极分子的，团组织要积极协助党组织作好对他们的培养考察工作。

4、管理方式：团的基层组织要把“推优”工作作为一项经常性的工作来抓。对申请入党的团员，团工委（支部）要建立档案，制定培养计划和措施帮助他们尽快达到推荐标准。要通过教育，提高申请入党团员在团员队伍中的比例，使其动态保持在30%以上，增加申请入党团员中入党积极分子的数量，使更多的优秀团员经推荐加入党组织。要把“推优”工作作为考核团的工作和建设的一项重要内容。

党组织要加强对“推优”工作的领导，把“推优”工作纳入发展党员工作计划，作为考核基层发展党员工作的内容之一。发展的新党员中，35岁以下青年要占到70%。要定期听取团组织的工作汇报，及时帮助他们解决实际问题，并将研究推荐对象的情况及时反馈给团组织。在每年“五好”领导班子评比和年终考核中，对发展青年党员达不到比例要求的要予以相应扣分。

五、进一步做好推荐优秀青年人才上重要岗位工作，为企业培养输送大批合格建设者

推荐优秀青年人才到重要生产、经营、管理、科研等岗位工作，是企业培养合格建设者的一项重要工作。各级党政和有关部门要切实把这项工作摆上重要议程，制定有利于青年发挥作用、健康成长、建功成才的政策和措施，把优秀青年工人推荐到重要生产岗位或干部岗位，把优秀青年科技人才和优秀青年管理人才推荐到科研关键岗位或领导岗位。

（一）推荐对象

1、优秀团员。

2、年龄在35岁以下的优秀青年管理骨干、优秀青年科技骨干和优秀青年生产骨干。

（二）推荐条件

1、拥护党的基本路线，热爱社会主义祖国，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德。

2、具有施工生产、经营管理、科技开发等方面的一技之长。

3、在生产、经营、管理、科技等方面做出突出贡献，受到公司及以上表彰。

4、具备重要岗位任职条件。

（三）推荐程序和管理

1、选拔：各级团组织根据本单位行业特点，通过一定的活动形式和竞争考核方式，会同有关部门每半年选拔确定一次本单位的优秀青年人才。

2、教育培养：团组织要加强对优秀青年人才的日常培养教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，引导他们加强技术业务和科学文化知识的学习，开展各种形式的岗位立功和技术攻关活动，积极为他们提供工作、学习和生活上的帮助，激发他们的工作积极性和创造性。

3、推荐：团组织要综合分析本单位青年人才情况，集体研究讨论，确定推荐名单，填写《优秀青年人才推荐表》，通过联席会议或其他形式每半年向所在单位人力资源部门推荐一次。要积极推荐优秀青年人才参加公开招聘，通过公平竞争走上重要岗位。

4、各级党政领导及人力资源部门要重视和听取团组织的推荐意见。在研究聘（任）用35岁以下干部、选配重要岗位青年班组长时，应充分重视和听取团组织的推荐意见。当前应重点举荐优秀团干部和有培养潜力的优秀青年干部，做为党政后备干部，举荐优秀青年专业技术人才、管理人才参加重要科技、管理攻关项目及担任重要工程项目的负责人，继续选拔1982年以来普通院校毕业的优秀大学生充实各级领导班子。

对35岁以下有突出贡献的青年科技、管理人员，有突出贡献的优秀专业技术干部，在晋升副高职务时可不受高级技术职务定编限制。工人技师、高级技师实行评聘分开。各单位要把一定比例的工人技师岗位限额设在优秀青年工人岗位，对28岁以下优秀青

年工人申报工人技师，不受名额比例限制；35岁以下优秀青年技师申报高级技师，可不受高级技师比例限制。技师和高级技师要严格实行聘期制，聘期期满后，要实行竞争上岗，通过“公正、公平、公开”的竞争原则，保证青年工人技师、高级技师应聘上岗。

5、团委、人力资源部门要建立定期联系制度，原则上每年召开一次“荐才”工作联席会议，通报情况，研究推荐过程中的有关事宜。

6、分层、分类建立青年人才库。要掌握青年人才自然情况、思想情况、工作情况、主要专长及取得的成绩等，本着实事求是的原则，真实地反映被推荐人的现实表现。要建立培养考察制度，定期了解优秀青年人才所在单位党政领导和团员青年的反映。对青年人才库实行动态管理，其日常工作由团委负责。

六、选派优秀年轻干部挂职锻炼，加快年轻干部成长步伐

选派优秀年轻干部挂职锻炼是贯彻落实中共中央关于抓紧培养适应新世纪要求的优秀年轻干部的重要举措，是进一步拓宽年轻干部培养渠道，加快年轻干部的成长步伐，在改革发展实践中造就一批能够担当重任的优秀年轻干部的有效途径。

（一）选派范围、条件和数量

1、选派范围：政治素质好，具有一定发展潜力和培养前途，需要充实实际工作经验的优秀专兼职团干部，在团干部岗位上工作满一年以上或从事经营管理、技术、科研等工作成绩突出者。

2、选派条件：（1）具有一定的马列主义、毛泽东思想和邓小平理论水平，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，有开拓进取精神和一定的组织领导能力；有一定的发展潜力和培养前途；廉洁勤政，作风正派，团结同志，群众公认；（2）中共党员或入党积极分子；（3）年龄一般在35岁以下；（4）具有中专以上学历。

3、选派数量：各单位要从干部培养锻炼的需要和实际出发，每年安排一定数量的优秀年轻干部挂职锻炼，各单位每年不少于2名。

（二）选派程序

由人力资源部门在各有关部门推荐的基础上，审查选派人员资格，经“一带两推一挂”领导小组研究，确定考察人选。对列入考察人选的，由人力资源部门进行全面考察，重点考察其德才情况和发展潜力，以及近两年来的工作实绩和表现，拟定选派人员名单，报经同级党委研究同意后，与挂职单位协商，按拟挂职职务的干部管理权限办理任职。

（三）职务安排、管理和考核

1、挂职一般安排到党政管理岗位或技术、科研等关键岗位，形式上可以上挂，也可以下挂。挂职单位要安排挂职干部分管某一项实质性工作，或协助挂职单位负责某一方面的工作。

2、挂职时间原则上为一年。

3、挂职干部将临时党团组织关系转往挂职单位，在挂职单位参加组织生活。

4、挂职干部不占挂职单位的干部职数，挂职期间的工资、奖金均由选派单位支付，差旅费由挂职单位支付。

5、人力资源部门要会同有关部门建立联席会议制度，每年至少召开一次会议，沟通交流情况，加强对挂职工作的指导。

6、挂职干部的日常考核由挂职单位负责，要建立考绩档案。挂职干部每半年要向选派单位、人力资源部门和挂职单位提交工作小结。挂职结束后，本人提交总结报告，挂职单位作出鉴定，干部部门会同有关部门对其挂职期间的表现进行全面考核，考核结果作为培养使用的重要依据，并根据工作需要回原岗位、或转为实职、或交流使用。

七、加强领导，明确责任，切实把“党建带团建”工作落到实处

1、加强对“党建带团建”工作的领导。各级党委要把“党建带团建”工作摆上日

程，每年要定期召开专题会议，听取团的工作汇报，研究共青团工作和青年工作，解决存在问题。要建立“党建带团建”工作责任制。要把“党建带团建”纳入到各级党组织负责人的领导责任制和人力资源部门的工作责任制内，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。

2、要严格检查考核制度，建立起完善的工作机制。在规划党的基层组织建设的同时，要注意规划好基层团组织建设，在检查考核党建工作的同时，要注意检查考核团建工作，切实做到把党的建设和团的建设作为一个有机整体来研究和推进，实现党建团建共同提高的目的。

3、各级团组织要主动争取同级党组织领导，深入调查研究，抓住本单位团建工作中的难点问题提出对策，取得支持。要以改革的精神，研究新情况，解决新问题，取得新突破。要善于发现和培养典型，总结推广经验，及时把实践创造的具有普遍意义的典型经验总结好、宣传好、推广好，促进公司“党建带团建”工作的健康发展。

二○○七年八月一日

主题词：党务工作 党建团建意见

主送：各单位党（工）委、机关党委并团（工）委、机关团支部

抄送：中铁十局党委、团委，济铁公司党委组干部、宣传部、纪委、团委

乡镇2011年党建带群团工作意见 篇7

“党建带群建、群建促党建”工作的实施意见

为贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和党群共建创先争优的要求，进一步加强非公有制经济组织党建带工建、带团建、带妇建（以下简称党建带群建），实现党建和群建工作整体推进、共建互促，进一步扩大党组织和群团组织在非公有制经济组织的覆盖面和影响力，推动非公有制经济组织的健康快速发展，现就在非公有制经济组织开展“党建带群建、群建促党建”工作提出如下实施意见：

一、主要措施

1.带思想建设，确保群团组织正确的政治方向。党组织要发挥对群团组织的政治引领作用，引导群团组织认真学习中国特色社会主义理论，学习贯彻党的十九大精神和总书记中国特色社会主义思想，认真落实《中共中央关于加强党的群团工作的意见》，坚持正确的政治方向。支持群团组织探索具有非公有制经济组织特点的思想政治工作的新方法，加强对各自服务对象的研究和指导，引导广大职工、妇女、团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以强烈的使命感和责任感，在高岳街道建设发展中建功立业。

2.带组织建设，扩大党群组织和工作覆盖。着力发挥工会、共青团、妇联的统筹协调功能，健全基层党组织、工会、共青团、妇联组织网络，形成“横向到边、纵向到底、条块结合”的网格化党群工作网络。对有党组织而没有建立工会的企业，实行党建带群建，依照法律和有关章程积极开展工作，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力；对未建立党组织的非公有制经济组织，可通过建立工会、共青团等群团组织、选派党建工作指导员等方式，实行群建促党建，推动企业建立党组织，实现党群组织在非公有制经济组织的有效覆盖。

3.带队伍建设,增强党群组织的影响力和感召力。各级非公有制经济组织党组织要按照规定，选好配强基层工、青、妇组织干部。党组织要推荐优秀党员骨干担任群团组织负责人，共同抓好群团组织队伍建设。进一步加大对群团干部成长的关注和培养，及时将优秀的群团干部吸纳到党组织中。加强群团干部理论素养和业务技能培训，全面提高他们组织、动员、服务广大职工、青年和妇女的本领，切实增强群团组织的凝聚力和战斗力。推行不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席，党组织委员兼任团组织和妇女组织负责人。

4.带阵地建设，实现活动场所共建共享。对于党员多且集中的企业，以“党员之家”建设，带动群团组织阵地的配套建设，把党员之家、职工之家、半边天家园、青年之家整合为“党群之家”一块阵地。按照综合利用、资源共享的原则，在非公有制经济组织集聚的区域，科学规划，合理布局，建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，集办公、学习、服务、活动“四位一体”，由党群组织共同建设、共同使用，丰富党员、职工、青年、妇女的文化活动。制定党群活动服务中心建设标准，推进非公有制经济组织党群活动阵地规范化建设，对获得国家、市、区级荣誉称号的党群组织，采取以奖代补的方式，给予配套奖励。

5.带载体建设，联合开展主题突出特色鲜明的活动。各级党群组织采取多种形式，不断拓展和创新党群工作载体，综合运用网络论坛、微信等新媒体平台，打造网上网下相互促进、有机融合的党建带群建工作格局，将党建工作与群建工作、群团活动有效融合，借助党组织的影响力，吸引党员群众参加活动；借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与；借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更具生机与活力；借助各级妇联的优势，调动各类女性人才的积极性，有效扩大活动的影响面。在活动的设计上，既体现党、工、青、妇的不同特点，又做到统一、精简、集中、高效，根本目的是调动企业员工的积极性和向心力，促进企业的健康发展。

二、加强领导

1.明确领导责任。工委定期听取党群共建的工作情况，各级党组织主要负责人是落实党建带群建工作的第一责任人，各级非公有制经济组织党组织要把群建工作纳入党建工作的总体规划，按照政治上重视、制度上落实、工作上支持的原则，指导和帮助工会、共青团、妇联搞好自身建设，改进群团组织的工作方法和活动方式。通过党群共建，推动党群组织设置一体化、阵地建设一体化、活动载体一体化、作用发挥一体化，使党群工作与企业生产经营相结合，党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合，党员先锋模范作用和优秀员工的示范作用与一线岗位任务相结合，使业主、党员、群众目标同向、发展同步。

2.建立联席制度。建立XX街道非公有制经济组织党群共建联席会议制度，由企业党委、工会、共青团、妇联等负责人共同参加，定期研究解决党建和群团组织建设中遇到的困难和问题，明确党群共建工作目标和任务分解，落实各项工作责任和安排部署，做到党群工作统一部署规划、统一检查指导、统一考核验收，形成统筹协调、互相促进的工作机制。