党建带团建工作意见

党建带团建工作意见（精选8篇）

党建带团建工作意见 篇1

中共中铁十局济南铁路工程有限公司委员会文件

中铁十济党[2007]3号

“党建带团建”工作意见为进一步落实全国基层党建带团建工作会议精神，不断加强团的基层组织建设，增强公司团组织的凝聚力和战斗力，使共青团组织始终成为“三个代表”的坚定拥护者和实践者，努力培养和造就一支高素质的青年人才大军，为企业的可持续发展和两个文明建设做出积极贡献，根据中铁十党组[2004]18号《关于加强集团公司“党建带团建”工作的意见》，结合公司党团工作的实际，就加强党建带团建工作提出如下意见:

一、充分认识加强公司“党建带团建”工作的重要意义

1、加强“党建带团建”，是加强党对共青团工作的领导，促进党的青年工作稳步发展的直接体现。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是为党的青年工作服务的，为实现党在不同时期的历史任务，发挥了不可替代的作用。党历来重视共青团工作和青年工作，始终坚持党对共青团的领导是共青团成长、发展、壮大的根本经验。在新的历史时期，按照“三个代表”的要求，继续发扬党领导团、团紧跟党、党重视团、团依靠党的传统，切实做好“党建带团建”工作，促进党的青年工作稳步发展，对于加强团组织建设，进而推进党的建设具有重要意义。

2、加强“党建带团建”，是努力实现团组织新发展、确保党的事业后继有人的战略举措。只有坚持“党建带团建”，才能保证共青团的先进性在新的历史条件下得到更加充分的体现，才能保证青年工作始终沿着党指引的方向发展；只有坚持“党建带团建”，才能保证共青团组织更好地肩负起团结带领青年的重任，组织、引导、激励青年积极投身企业改革发展的实践，才能保证共青团组织真正成为党的坚强助手和后备军，增强党的事业的生机和活力。

二、公司“党建带团建”工作的指导思想、基本原则和目标

1、根据新形势新任务的要求，公司“党建带团建”工作的内涵是：“以党建带团建、推荐优秀团员作党的发展对象、推荐优秀青年人才上重要岗位、选派优秀年轻干部挂职锻炼”（简称“一带两推一挂”）。工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕企业改革、发展、稳定的大局，进一步加强和改善各级党组织对共青团的领导，通过强化基层党建工作，带动基层团的建设，提高党、团组织的凝聚力和战斗力，巩固新时期党在青年中的群众基础；通过推优入党、推优上岗和挂职锻炼等多种途径，加大优秀青年人才的教育培养力度，加快优秀年轻干部的成长步伐，努力为企业发展壮大培养德才兼备的优秀青年人才队伍。

２、“党建带团建”工作的基本原则:一是坚持服务企业、服务青年的原则，融入企业中心工作，结合青年特点和青年需要，服务企业经营生产，维护青年实际利益。二是坚持改革创新的原则，不断总结和创新，努力探索加强和改进基层党建带团建的新途径。三是坚持“建”与“带”的有机统一，“党建带团建”工作，根本在“建”关键在“带”。党、团组织都要立足抓好自身建设，党组织要切实履行好自己的政治责任，带

1动团组织加强团的建设。

３、“党建带团建”的工作目标:通过加强基层“党建带团建”工作，力争公司90%的基层团组织达到“六有”，即有党政领导的重视和支持；有一个好的班子;有一支能够发挥模范作用的团员队伍;有一套行之有效的工作制度;有适应企业和青年需求的活动体系;有必要的活动经费和活动阵地。在此基础上，使90%的基层团组织达到“四好”标准，即班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好，使整个基层团组织建设工作提高到一个新水平。

三、加大以党建带团建工作力度，形成党团共建格局。

党建带团建的根本，在于把党、团组织的自身建设好，加强党、团组织自身的凝聚力和战斗力；党建带团建的关键，就是党组织要在提高自身战斗力、号召力的同时，切实履行自己的政治责任，通过从思想上、组织上、作风上的全面带动，切实加强团组织建设，充分发挥党的助手和后备军作用。

１、带思想建设，始终把握团组织的政治方向。加强青年思想教育工作，是党的思想政治工作的重要方面，也是党交给共青团的一项光荣而艰巨的政治任务。各级党组织要重视团组织领导班子的思想政治建设，通过建立在职学习政治理论制度和采取短期轮训等办法，使共青团干部不断提高理论、政策和业务水平。要把团干部的培训工作纳入党政干部的培训计划，并指导帮助各级团组织做好培训工作。各级团组织要在党组织的带动指导下，组织团员青年学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持不懈地对团员进行社会主义、爱国主义、集体主义教育和党的路线、方针、政策教育，帮助团员青年坚定正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。要积极探索和实践富有时代气息和企业特点的青年思想政治工作的方式方法，切实增强青年思想政治工作的针对性、实效性。基层团组织要及时开展青年思想、工作、生活、学习等方面的调查，了解掌握团员青年的思想动态，为党组织指导做好青年思想政治工作提供依据。

２、带组织建设，巩固和健全团的基层组织。按照《党章》和《团章》的规定，团组织的隶属关系按同级党组织的隶属关系来确定，接受同级党组织和上级团组织领导，以同级党组织领导为主。基层党组织要担负起对同级团组织建设的领导责任，原则上团组织的组建应与党组织的组建同步进行，经同级党组织和上级团组织批准，及时建立(或改建)团组织，并按《团章》规定及时召开团代会(团员大会)。基层党组织要依照企业有关章程和《团章》，合理设置团的组织机构，支持团组织独立负责地开展工作。要按照有利于党组织加强对共青团工作的领导，有利于发挥团组织在两个文明建设中的作用，有利于增强团组织的活力和团员青年健康成长的原则，进一步健全基层团的组织建设，公司所属的各分公司要专门设置团（工）委，团干部配备应本着一专多能和实际工作需要的原则来确定。专职团干部需兼任其他职务的，要以团的工作为主。公司负责成立的项目部要设立团工委，一般应由项目部35岁以下青年员工兼任团的负责人。基层各单位要提供团组织必要的活动经费，原则上团的活动经费按本单位实有35岁以下青年每人每年不少于25元的标准拨付。项目部要根据实际情况，给团工委必要的活动经费，支持共青团独立自主的开展工作。

３、带队伍建设，不断为党政输送优秀的青年人才。团员队伍是党员队伍的后备力量，是发展壮大党员队伍的重要来源。要用党员队伍建设的好做法、好经验，进一步加强和改进团员的管理，强化团员意识，发挥团员的模范作用。继续做好“推优”工作，坚持28岁以下青年入党，应从团员中发展，发展团员入党要经过团组织推荐的规定，严格“推优”程序，确保“推优”质量。团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，是党的青年干部的重要组成部分。各级党组织要从培养青年干部的角度出发，把团组织作为培养青年干部的重要基地。要加大团干部选拔、培养、使用、转岗工作的力度，努

力建设一支政治坚定、素质全面、数量充足、充满活力的团干部队伍。要进一步改善团干部队伍年龄、知识结构，结合公司实际，拟提拔的公司团委书记年龄一般不超过30岁，且要具备大专以上学历。拟提拔的公司所属各分公司、项目部团（工）委书记一般年龄不超过28岁，且要具备大专以上学历。要赋予基层团干部相应的政治生活待遇，培养团干部的大局意识和领导意识。基层党委在换届选举前应按有关程序将团委书记列为委员候选人。不是委员的党员团委书记，按照《党章》规定，可以列席同级党委会。党组织中心组的学习应吸收团组织负责人参加。要切实加强兼职团干部队伍建设。根据企业改革发展的实际，结合团的自身特点，各级党、团组织要积极为兼职团干部开展工作创造良好的条件。

4、带作风建设，继承发挥党的优良传统。党风问题关系党的生死存亡，团的作风问题也关系到团的生存和发展。基层党组织要指导团组织通过多种形式，加强团员青年思想教育，引导团员青年继承和发扬党的光荣传统和优良作风，培养团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好风尚，做促进社会文明进步的生力军。要引导和教育团干部树立讲学习、讲政治、讲正气的良好风气，自觉履行“三个代表”的要求，发扬解放思想、实事求是、求真务实的科学精神和工作作风，密切联系基层、密切联系群众、密切联系青年，克服形式主义和官僚主义等不良风气;要教育广大团干部发扬艰苦创业、清正廉洁、勇于创造、乐于奉献、争创一流的精神，投身企业两个文明的建设。要指导和监督团的各级领导班子作风建设。指导和监督团的各级领导班子民主集中制建设，坚持定期召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，努力形成精诚团结、齐心协力、共同进步的良好氛围，增强领导班子的整体战斗力。

四、进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作，源源不断地为党组织输送新鲜血液

推荐优秀团员作党的发展对象是党赋予共青团组织的一项光荣任务，是共青团作为党的助手和后备军的具体体现。各级党团组织要认真贯彻落实中组部《关于进一步加强在青年中发展党员工作的意见》，不断深化“推优”工作，保证工作沿着制度化、规范化的轨道发展。

1、推荐范围：有入党申请，拥护党的纲领，积极贯彻党的基本路线，在改革开放和两个文明建设中作出成绩，基本具备党员条件的优秀团员。

2、推荐程序：召开团员大会，团支部委员会介绍申请入党团员的情况，团员进行民主评议，提出推荐对象，团支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上，研究确定推荐名单，填写《推荐优秀团员作党的发展对象审核表》，报上一级团组织审定；上一级团组织进一步考核签署意见后，由团支部向所属党支部推荐。团支部（团总支）书记、基层团委书记由上一级团组织在认真听取团员意见和团支部委员会意见的基础上直接向其所在单位党组织推荐。团组织的推荐、审核意见，必须经集体讨论，不得由个人或少数人决定。

要严格做到28岁以下青年入党必须从团员中发展，并经团组织推荐，不经团组织推荐就是程序不完备。35岁以下青年入党原则上也要听取基层团（工）委的意见。团组织对基本具备党员条件的优秀团员，要及时向党组织推荐，推荐工作一般应在党组织制定发展党员计划和半年调整发展党员计划前进行。

3、教育培养：对要求入党的团员进行邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想的教育、党的基本知识、光荣历史和优良传统教育，帮助他们提高思想政治素质，端正入党动机。

被推荐的优秀团员经党组织研究后，确定为发展对象的或需要进一步培养、教育列为入党积极分子的，团组织要积极协助党组织作好对他们的培养考察工作。

4、管理方式：团的基层组织要把“推优”工作作为一项经常性的工作来抓。对申请入党的团员，团工委（支部）要建立档案，制定培养计划和措施帮助他们尽快达到推荐标准。要通过教育，提高申请入党团员在团员队伍中的比例，使其动态保持在30%以上，增加申请入党团员中入党积极分子的数量，使更多的优秀团员经推荐加入党组织。要把“推优”工作作为考核团的工作和建设的一项重要内容。

党组织要加强对“推优”工作的领导，把“推优”工作纳入发展党员工作计划，作为考核基层发展党员工作的内容之一。发展的新党员中，35岁以下青年要占到70%。要定期听取团组织的工作汇报，及时帮助他们解决实际问题，并将研究推荐对象的情况及时反馈给团组织。在每年“五好”领导班子评比和年终考核中，对发展青年党员达不到比例要求的要予以相应扣分。

五、进一步做好推荐优秀青年人才上重要岗位工作，为企业培养输送大批合格建设者

推荐优秀青年人才到重要生产、经营、管理、科研等岗位工作，是企业培养合格建设者的一项重要工作。各级党政和有关部门要切实把这项工作摆上重要议程，制定有利于青年发挥作用、健康成长、建功成才的政策和措施，把优秀青年工人推荐到重要生产岗位或干部岗位，把优秀青年科技人才和优秀青年管理人才推荐到科研关键岗位或领导岗位。

（一）推荐对象

1、优秀团员。

2、年龄在35岁以下的优秀青年管理骨干、优秀青年科技骨干和优秀青年生产骨干。

（二）推荐条件

1、拥护党的基本路线，热爱社会主义祖国，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德。

2、具有施工生产、经营管理、科技开发等方面的一技之长。

3、在生产、经营、管理、科技等方面做出突出贡献，受到公司及以上表彰。

4、具备重要岗位任职条件。

（三）推荐程序和管理

1、选拔：各级团组织根据本单位行业特点，通过一定的活动形式和竞争考核方式，会同有关部门每半年选拔确定一次本单位的优秀青年人才。

2、教育培养：团组织要加强对优秀青年人才的日常培养教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，引导他们加强技术业务和科学文化知识的学习，开展各种形式的岗位立功和技术攻关活动，积极为他们提供工作、学习和生活上的帮助，激发他们的工作积极性和创造性。

3、推荐：团组织要综合分析本单位青年人才情况，集体研究讨论，确定推荐名单，填写《优秀青年人才推荐表》，通过联席会议或其他形式每半年向所在单位人力资源部门推荐一次。要积极推荐优秀青年人才参加公开招聘，通过公平竞争走上重要岗位。

4、各级党政领导及人力资源部门要重视和听取团组织的推荐意见。在研究聘（任）用35岁以下干部、选配重要岗位青年班组长时，应充分重视和听取团组织的推荐意见。当前应重点举荐优秀团干部和有培养潜力的优秀青年干部，做为党政后备干部，举荐优秀青年专业技术人才、管理人才参加重要科技、管理攻关项目及担任重要工程项目的负责人，继续选拔1982年以来普通院校毕业的优秀大学生充实各级领导班子。

对35岁以下有突出贡献的青年科技、管理人员，有突出贡献的优秀专业技术干部，在晋升副高职务时可不受高级技术职务定编限制。工人技师、高级技师实行评聘分开。各单位要把一定比例的工人技师岗位限额设在优秀青年工人岗位，对28岁以下优秀青

年工人申报工人技师，不受名额比例限制；35岁以下优秀青年技师申报高级技师，可不受高级技师比例限制。技师和高级技师要严格实行聘期制，聘期期满后，要实行竞争上岗，通过“公正、公平、公开”的竞争原则，保证青年工人技师、高级技师应聘上岗。

5、团委、人力资源部门要建立定期联系制度，原则上每年召开一次“荐才”工作联席会议，通报情况，研究推荐过程中的有关事宜。

6、分层、分类建立青年人才库。要掌握青年人才自然情况、思想情况、工作情况、主要专长及取得的成绩等，本着实事求是的原则，真实地反映被推荐人的现实表现。要建立培养考察制度，定期了解优秀青年人才所在单位党政领导和团员青年的反映。对青年人才库实行动态管理，其日常工作由团委负责。

六、选派优秀年轻干部挂职锻炼，加快年轻干部成长步伐

选派优秀年轻干部挂职锻炼是贯彻落实中共中央关于抓紧培养适应新世纪要求的优秀年轻干部的重要举措，是进一步拓宽年轻干部培养渠道，加快年轻干部的成长步伐，在改革发展实践中造就一批能够担当重任的优秀年轻干部的有效途径。

（一）选派范围、条件和数量

1、选派范围：政治素质好，具有一定发展潜力和培养前途，需要充实实际工作经验的优秀专兼职团干部，在团干部岗位上工作满一年以上或从事经营管理、技术、科研等工作成绩突出者。

2、选派条件：（1）具有一定的马列主义、毛泽东思想和邓小平理论水平，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，有开拓进取精神和一定的组织领导能力；有一定的发展潜力和培养前途；廉洁勤政，作风正派，团结同志，群众公认；（2）中共党员或入党积极分子；（3）年龄一般在35岁以下；（4）具有中专以上学历。

3、选派数量：各单位要从干部培养锻炼的需要和实际出发，每年安排一定数量的优秀年轻干部挂职锻炼，各单位每年不少于2名。

（二）选派程序

由人力资源部门在各有关部门推荐的基础上，审查选派人员资格，经“一带两推一挂”领导小组研究，确定考察人选。对列入考察人选的，由人力资源部门进行全面考察，重点考察其德才情况和发展潜力，以及近两年来的工作实绩和表现，拟定选派人员名单，报经同级党委研究同意后，与挂职单位协商，按拟挂职职务的干部管理权限办理任职。

（三）职务安排、管理和考核

1、挂职一般安排到党政管理岗位或技术、科研等关键岗位，形式上可以上挂，也可以下挂。挂职单位要安排挂职干部分管某一项实质性工作，或协助挂职单位负责某一方面的工作。

2、挂职时间原则上为一年。

3、挂职干部将临时党团组织关系转往挂职单位，在挂职单位参加组织生活。

4、挂职干部不占挂职单位的干部职数，挂职期间的工资、奖金均由选派单位支付，差旅费由挂职单位支付。

5、人力资源部门要会同有关部门建立联席会议制度，每年至少召开一次会议，沟通交流情况，加强对挂职工作的指导。

6、挂职干部的日常考核由挂职单位负责，要建立考绩档案。挂职干部每半年要向选派单位、人力资源部门和挂职单位提交工作小结。挂职结束后，本人提交总结报告，挂职单位作出鉴定，干部部门会同有关部门对其挂职期间的表现进行全面考核，考核结果作为培养使用的重要依据，并根据工作需要回原岗位、或转为实职、或交流使用。

七、加强领导，明确责任，切实把“党建带团建”工作落到实处

1、加强对“党建带团建”工作的领导。各级党委要把“党建带团建”工作摆上日

程，每年要定期召开专题会议，听取团的工作汇报，研究共青团工作和青年工作，解决存在问题。要建立“党建带团建”工作责任制。要把“党建带团建”纳入到各级党组织负责人的领导责任制和人力资源部门的工作责任制内，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。

2、要严格检查考核制度，建立起完善的工作机制。在规划党的基层组织建设的同时，要注意规划好基层团组织建设，在检查考核党建工作的同时，要注意检查考核团建工作，切实做到把党的建设和团的建设作为一个有机整体来研究和推进，实现党建团建共同提高的目的。

3、各级团组织要主动争取同级党组织领导，深入调查研究，抓住本单位团建工作中的难点问题提出对策，取得支持。要以改革的精神，研究新情况，解决新问题，取得新突破。要善于发现和培养典型，总结推广经验，及时把实践创造的具有普遍意义的典型经验总结好、宣传好、推广好，促进公司“党建带团建”工作的健康发展。

二○○七年八月一日

主题词：党务工作 党建团建意见

主送：各单位党（工）委、机关党委并团（工）委、机关团支部

抄送：中铁十局党委、团委，济铁公司党委组干部、宣传部、纪委、团委

济南铁路工程有限公司党委办公室2007年8月1日印发

党建带团建工作意见 篇2

一、党建带团建的涵义

党建带团建是指在基层党组织的领导下, 在做好自身党建工作的同时, 加强对基层团组织的领导, 利用党组织的先进性带动团组织的建设。坚持党建带团建, 就是要把团建工作作为党建理论、实践的重要组成部分, 以学生党建工作为载体, 始终把团建工作结合到党建工作中去规划, 有针对性的带动团建工作, 使高校基础团组织更具生命力。当前, 国家高度重视团建工作, 这就要求我们利用和创造一切有利条件将高校学生团建工作落实到实处, 而通过党建带动团建是一个有益尝试。

二、高校党建带团建现状

在党团建设上, 部分高校推行了种种措施, 大大改善了高校党建带团建的工作开展状况。但与此同时, 在实践过程中也存在一些因素有形无形地在影响党团建设的工作效率。具体表现为以下几个方面:

(一) 党组织与基础团组织的组织关系不够密切。一般情况下, 党组织与团组织工作内容独立, 开展工作时交集较少, 导致团员难以了解并参与党建工作。大多数团员认为党团关系仅围绕着发展中共党员这一主题, 对党建带团建工作的展开了解甚微。在面对较大的团支部基数时, 党建与团建的纽带难找, 重点难定, “带”的工作也难以落实。

(二) 党建带团建工作机制不够成熟。特色有效的党建带团建工作机制的建立对党建与团建工作产生的助力非常大。相反地, 工作的效率就会降低, 效果就会变差。从党组织的角度出发, 党组织没有定期听取团组织的工作汇报, 了解团组织的建设进度、工作进度, 参与团组织例行会议和日常活动。而团干们既不主动也缺乏机会了解党组织的建设问题。

(三) 学生党员素质参差不齐。学生能够发展为党员, 其各项表现应该是出类拔萃的。但是还存在一些学生党员素质不够强硬, 积极性不高, 譬如高中入党的一批学生, 组织归属感薄弱, 未在学生干部工作中发挥先锋模范作用。在这个信息时代中, 外来文化与社会环境中铺天盖地袭向学生的各色信息也可能导致成长中得年轻人思想发生偏差甚至树立错误的价值观。

(四) 社会发展速度快, 工作机制“更新换代”跟不上。首先, 随着社会进步的脚步加快, 各高校探索建立的适合校情的工作机制很快就会因为外界环境的因素变得不适应变得有缺陷。其次, 党团的教育工作基本上还是通过“开会”、“座谈”、“思想汇报”这些基本又传统的方式进行, 效果不佳。加之团员对自身的定位不准确, 团员意识淡薄, 缺乏探索基础团组织建设方向、方式、方法并实践他们的主观能动性。这些因素导致党建带团建工作的不乐观。

三、落实高校党建带团建工作的思考

(一) 加强党组织对团组织的帮“带”作用。1. 党团工作互相渗透, 实现党建带团建, 团建促党建的双赢局面。为避免推选的优秀团员、团干在党性修养、综合素质方面不具备代表性, 可以推荐优秀的学生团干旁听相关党建工作会议, 参与党组织的集中学习活动, 积极创造条件来提高并强化他们的工作能力、适应能力。与此同时, 重视发挥学生党员干部在党团建设中得作用。学生党员既是从团员青年中来又要到团员青年中去。学生党员代表党组织监督各团支部的日常管理工作, 与团支部一同探讨研究班级中关系到学生切身利益的重大事务, 并对党员发展对象严格把关。2. 加强学生党员、团干部再教育工作, 切实提高学生干部质量。通过定期的集中学习、组织生活、党团交流会、师生结对等, 加强团员青年之间、党员与团员之间的交流, 并教育团员青年端正自身定位, 始终将自己作为党的发展对象, 同时发挥自身的先锋模范作用。同时, 在每学期对学生党员及团干的工作方面的表现情况进行考察、记录, 作为学年业绩考核的依据主要涉及日常工作质量, 校园大小型活动的参与程度、所做贡献及班级综合测评的多种因素。

(二) 发挥学生党员、团干部主人翁精神。1. 自主加强学生干部队伍建设。在团学组织部门的日常工作中吸纳并培养优秀的团员青年, 利用会议、工作任务、活动来渗透政治思想, 提高其政治觉悟, 激发其工作潜力。同时, 学生干部队伍的建设采用淘汰机制, 虽说在任何方案实施的过程中都避免不了发生错误, 出现失职, 但在日常事务中犯原则性错误或业绩考核不过关的学生干部应予辞退。 2. 建设素质过硬的基层学生党支部书记队伍。基层学生党支部书记不再由辅导员老师兼任, 让正式的学生党员带领预备党员完成上级党组织安排的基本任务, 在实在的锻炼中做到不仅肩上扛着义务而且有能力履行义务。因此, 必须建立健全学生党支部负责人的选拔和培养制度。同时, 学生党员应主动拓宽平台, 寻找方式方法来服务党组织、团组织以及群众。

(三) 创新党建带团建工作机制。建立学生党员及团干下班级、下寝室的制度, 发挥党员及党的后备干部的先进性, 了解学生的思想及行为并为他们树立榜样, 扎实党组织的群众基础并引导他们主动向党组织靠拢。另外, 有针对性地对让主要学生干部进行轮岗锻炼, 调动其求知的积极性和主动性, 以此来提高他们的工作效率以及各方面的素质。

参考文献

[1]朱宇峰等.高校“党建带团建”科学化发展路径探析[J].教书育人, 2013 (11) .

[2]胡国进, 郑光才.高校党建带团建现状及发展研究[J].江西教育学院学报, 2013 (6) .

论新时期高校党建带团建工作 篇3

[摘要]坚持党建带团建,是一项长期性的战略任务,是高校党的建设一项重要内容,高校党建带团建核心是“建”,关键是“带”。

[关键词]新时期;党建带团建;工作

[中图分类号]D261[文献标识码]A[文章编号]1006-9682(2009)08-0022-02

[Abstract]Sticking to the Party building bringing along the Youth League building is a long and strategic task. In the meanwhile, it is also an important content in the Party building in which the core is “to build” and the key is “to improve”.

[Key words]New historical periodThe party building bringing along the youth league buildingWork

高校担负着为国家培养高素质人才的历史重任,在贯彻落实科教兴国战略中具有重要的地位。党建带团建工作是在长期实践中证明了的党团建设相互促进、共同提高的有效做法,高校党建工作和团建工作也是做好大学生思想政治教育的基本途径,切实抓好高校党建带团建工作,既是加强新时期党的思想、组织、作风建设,坚持党对高校的领导,切实把握社会主义办学方向的需要,也是通过抓好党建,不断带动和促进团建,巩固党在广大青年中的思想基础、组织基础和队伍基础,从而为党赢得青年,赢得未来的必然要求。[1]

一、高校党建带团建工作现状

随着大众化高等教育的逐步发展,高校在注重教学、科研改革发展的同时,大学生思想政治教育工作在高校教育改革中占据着非常重要的地位,党建和团建工作越来越受重视,并得到了突飞猛进的发展,在大学生思想政治教育、维护校园和谐稳定上做出了一定的成绩。但新时期高校党建、团建工作还在不断完善自身建设,各司其责,相互间很少互动的现象也是客观存在的。当前高校党建带团建工作还存在一些不容忽视的问题:

1.团组织在党建工作中作用发挥不明显

团组织在党建工作中作用发挥不明显主要表现在:一是党组织对团组织的重要作用和地位认识不够,党建工作未能充分做到以团组织为有力依托,充分发挥团组织和团员的积极性、主动性和创造性,在学生党员的培养、考察和发展过程中不注重与团组织加强联系,只进行单线跟踪调查,团组织的推优入党往往程序化,征求团组织意见象征化;二是团组织自身积极性和主动性不够,尚未建立完善的学生入党考察培养机制,对优秀团员的培养考察缺乏连贯性和系统性,甚至认为团员推优入党程序后,其发展和培养主要是党支部的任务,产生培养对象考察环节的脱节,对团建工作的完善提高和学生党员发展工作产生不利影响,党建带团建的工作机制还需进一步健全。

2.基层党团干部人员少、任务重,自身素质和能力亟待提升。

高校基层党团干部存在人员配备不足、相互交叉重叠现象,加上工作任务重、要求高、处理应急事务多、精力有限之故,导致基层党团干部对党建带团建工作认识不清,对党建带团建的具体内容掌握不明,对党组织和党员在团建工作中如何发挥作用,“带什么”和“如何带”缺乏明确答案。与此同时,基层党团干部在年龄层次、知识结构上还存在一些不合理、人心不稳现象,特别是党团干部从事的是在国际国内环境急剧变化、大学生思想观念呈多元化倾向的背景下做人的思想教育工作,尽管目前高校党团干部总体上具备较强的政治素质和业务素质,但在知识层次、政策水平、管理能力、大局意识、创新能力、奉献精神和服务意识等综合素质培养上亟待加强和提升,才能在党建带团建工作中发挥重要作用。

3.大学生党员、入党积极分子的先锋作用发挥不够明显

大学生党员、入党积极分子的先锋作用主要体现在学生集体活动和学习生活中。目前存在的主要问题:一是由于学生团员基数大,申请入党的学生急剧增多,党团组织对每位入党积极分子难以做到及时、全面的培养教育和正确引导,缺乏有效的展示舞台和鼓励措施,难以调动学生党员、入党积极分子的积极主动性,高校校园文化活动和各类学生社团活动积极参与、主流带动作用不能充分体现出来;二是党组织往往游离于团组织开展的活动之外,使得党组织、学生党员、入党积极分子在学生中的影响力不突出,对团组织指导和带动作用更是甚微,久而久之势必导致团组织的执行力、吸引力、凝聚力和战斗力受严重影响。

二、求真务实,开拓创新,全面完善高校党建带团建良性机制。

团的事业是党的事业的重要组成部分,青年工作是党的群众工作的重要内容,共青团从诞生之日起,就是党的助手和后备军,是党领导下的先进青年的群众组织,是党联系青年的桥梁和纽带。[2]做好高校党建带团建工作也是高校教育发展的一项重要任务。

1.注重党团组织自身建设,巩固高校党建带团建工作根基。

党建带团建的根本在“建”,就是党团组织首先要抓好自身建设,如果基层党组织本身不强,没有战斗力和号召力,就无力带动团的建设;如果团组织不练内功,完全依赖于带,也只能停留在良好愿望上,即使带起来,最终还会掉下去,所以党建带团建必须抓住自身建设这个根本。[3]

加强党组织自身建设,一是强化思想政治建设,这是党提高自身凝聚力、战斗力的重要保证,要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,牢记党的历史使命,提升党员思想素养,增强党员责任意识、风险意识和服务意识。二是以党的组织建设为重点,不断增强党组织吸引力、凝聚力和战斗力,要在加强基层党委(总支)自身建设的同时,特别重视基层党支部建设,注重支部委员尤其是支部书记的人选,坚持“三会一课”制度,创新党支部活动内容,保证党支部组织建设质量。三是以党的组织制度为保证,贯彻民主集中制原则,保证决策民主化、科学化和领导班子团结统一,促进党组织各项工作规范化、制度化、民主化。

加强团组织自身建设,一是坚持用马克思主义最新成果教育引导广大青年,突出高校团组织思想阵地作用,通过多种方式增强团员意识,正确引导、教育团员青年自觉提高思想素质,提高服务社会的意识和能力;二是健全团组织生活,完善团组织基础工作,健全团组织关系接转、缴纳团费、团员创先争优等制度,开好推优会、民主生活会和团员大会,营造公平、民主、平等氛围;三是针对团员青年特点、难点、热点,开展多姿多彩的活动,在活动内容选择、形式设计上下功夫,搭建青年学生成长成才平台,开展国情、省情、校情教育,积极组织各类社会实践活动,深入认识、了解社会,培养社会责任感和艰苦奋斗的精神,增强适应社会发展的各种能力。

2.提高党团组织带动意识,增强高校党建带团建工作的实效。

党建带团建,关键在“带”,就是党组织要切实履行好政治责任,加强对团组织的领导,通过“四突出”即突出带思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设等指导,帮助团组织搞好团的建设,充分发挥团组织在青年学生中的吸引和凝聚作用。

(1)突出带思想建设,强化党组织对团组织的思想政治领导。党组织加强对团组织的思想领导,一是为团组织把握好政治方向,指导团组织做好思想政治建设,帮助广大团员青年坚定“永远跟党走”的理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观;二是高校党委要创设好带动团组织思想建设的环境,每年定期召开研究党团组织思想建设专题会议,分期分批举办入党积极分子、党支部书记、团学骨干等培训班,邀请党组织负责人授课,帮助他们树立正确政治方向;三是党团组织共同利用思想教育阵地,联合开展系列教育活动;四是团组织要深入了解团员青年思想动态,及时向党组织汇报,为党组织做好青年学生思想政治工作出谋划策,形成良好的相互促进的联动机制。

(2)突出带组织建设,巩固和健全团组织全面建设。团的基层组织是党的基层组织生力军,高校党组织要不断顺应高等教育体制改革和青年学生的新变化,与时俱进,积极探索团组织运行机制,鼓励支持团组织采取联合建团、挂靠建团、依托建团、网上建团等多种形式,实行党团组织进公寓、进社区、进社团等“三进”活动,建立广泛联系、贴近青年的团组织,不断拓展高校团工作的覆盖面,帮助团组织探索基层组织建设的新模式、新思路。

(3)突出带作风建设,引导团员青年形成良好作风。党风、团风关系到党团组织在人心目中的形象。党组织要带头加强自身作风建设,以良好的作风带动团组织作风建设。一是党组织要指导团组织多渠道对团员青年进行正面教育和引导,帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风,培养青年树立崇尚科学、追求真知、勤奋学习、诚实守信、爱岗敬业、奉献社会的良好风尚,增强抵御各种歪风邪气的能力,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气;二是要在广大学生党员、团员中建立和健全民主评议、创先争优制度,开展批评和自我批评,营造民主、平等、公平的良好风气;三是党组织要努力实现“党员平时能看出来,关键时刻能站出来”,为团员青年做出表率,用自己的言行为团员青年树立榜样。

(4)突出带队伍建设,增强团组织凝聚力和战斗力。一是党组织要把团的岗位作为培养锻炼党的后备干部的重要岗位,将思想素质高、德才兼备、群众基础好的优秀青年干部选拔到团的岗位上来;二是党组织要坚持好团组织“推优”工作,充分发挥团组织在加强入党积极分子队伍建设中的主渠道作用,党团组织共同努力,统一推优标准,规范推优程序,认真考察,严把质量关,使团员成为党组织发展党员的主要来源。三是建章立制,加大推优入党力度,完善入党申请人培养联系制度、定期组织学习制度、申请人定期汇报思想制度。[4]

坚持高校党建带团建工作是发挥党的组织优势和政治优势,做好新时期团员青年尤其是大学生思想政治教育工作的重要措施,是当前高校党团组织认真履行“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观的重要体现。高校各级党组织要本着“思想上重视、政治上把关、工作上支持”的原则,狠抓工作落实,逐步形成党建带团建的良性机制,最大限度地发挥各级党团组织的主观能动性,为培养高素质人才服务,更好地团结和带领青年学生健康成长。

[注 释]

1 张大林、李 政.高举团旗跟党走、谋求发展谱新篇——对新形势下高等院校党建带团建工作的思考[J].求实,2004(11)

2 吴 菲.新时期党建带团建的理论思考与实践探索[J].中国电力教育,2007(5)

3 毛时玉、于天放.试论新时期的高校党建带团建工作[J].广西青年干部学院学报,2004(2)

党建带团建工作意见 篇4

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实加强新形势下基层党建带团建工作，根据中央有关要求，结合工作实际，提出如下意见。

一、充分认识加强新形势下基层党建带团建工作的重要性和紧迫性

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。党中央高度重视共青团工作，始终把共青团建设纳入党的建设总体规划之中。近年来，各级党委及组织部门从思想、组织、作风和制度等方面积极探索基层党建带团建的有效途径，取得了明显成效。实践证明，加强基层党建带团建工作，是充分发挥共青团生力军和突击队作用，完成党的中心任务的重要保证；是活跃基层、打牢基础，扩大党的工作覆盖面和影响力的迫切需要；是为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略任务。

随着我国经济社会的深刻变革，青年的流动更加频繁、思维更加活跃、诉求更加多样，团的建设面临许多新机遇和新挑战，这对基层党建带团建工作也提出了新的更高的要求。各级党组织要牢固树立赢得青年就是赢得未来的思想，切实加强对共青团工作的领导，深入研究基层党建和团建工作的特点与规律，解决突出问题，加强薄弱环节，以改革创新精神推进基层党建带团建工作，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年。

基层党建带团建的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，以带团干部队伍建设为关键，以带基层组织建设为基础，以创先争优活动为载体，推动建立广泛覆盖、富有活力的团的基层组织，教育团员带头坚定信念、带头勤奋学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风，造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

二、带团干部队伍建设，提高团干部素质和能力

从优选拔配备团干部。坚持德才兼备、以德为先标准，用民主、公开、竞争、择优的办法，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党、团员充实到团干部队伍。特别是选好配强团委书记，加强团组织带头人队伍建设。严格遵守干部选拔任用回避和监督等制度，防止不按照标准、程序和规定把青年干部照顾性提拔到团的领导岗位上。加大竞争性选拔基层团干部的力度，注重从青年岗位能手、青年创业人才和大学生村官等优秀青年党、团员中选拔基层团组织书记。有条件的地方，可推行村、社区团组织书记按程序进入两委班子。

从严教育管理团干部。党组织要按照中央关于从严管理干部的要求，加强对团干部的教育、管理和监督。重视带好团干部的思想作风建设，引导团干部眼睛向下、重心下移，帮助团的领导干部养成讲政

治、讲大局、讲原则的作风，查实情、说实话、干实事的作风，不求名、不计利、不争官的作风。建立健全党组织负责人和团干部谈心谈话制度，发现问题早提醒早纠正。加强对团干部的成长观教育，引导团干部用党性原则指导自己立身行事、干事创业，讲原则、重品行、守纪律，经得住政治、事业、名利、生活的考验。大力加强团干部培训，把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，建立新任职县以上团委书记到党校培训制度，加强对基层团干部特别是团组织书记的培训。市级党委组织部和团委每年至少举办1期乡镇、街道团组织负责人培训班，县级党委组织部和团委每年至少举办1期村、社区团组织负责人培训班。增强教育培训的针对性，注重加强理论武装和党性锻炼，提高团干部服务大局和做好青年工作的本领。

注重团干部的培养锻炼和考验。党组织要根据青年干部成长的特点和规律，采取交流轮岗、任职挂职等方式，把团干部放到艰苦环境、急难险重任务中加强锻炼和考验。完善团干部考核考察制度，对发展潜力大的优秀团干部长期培养、跟踪考察，全面了解其德才素质和工作实绩，特别是完成重大任务和关键时刻的表现。把培养团干部作为培养党的年轻干部的重要任务，及时把优秀团干部用到条件艰苦、任务艰巨的工作岗位上。

三、带基层组织建设，巩固扩大团的组织和工作覆盖面

加强团的基层组织。巩固和加强农村、街道社区、国有企业、学校、机关、事业单位等领域团的基层组织。指导团组织创新基层组织设臵方式，重点抓好在非公有制企业、社会组织中建立团组织工作，已建立党组织的要尽快把团组织建立起来，不具备建立党组织条件的可先建立团组织。规模以上非公有制企业要实现团组织全覆盖。探索在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商青年相对集中点建立团组织工作，加强对流动团员的教育管理和服务。整顿农村软弱涣散党组织要把健全团组织作为重要内容，推进城市社区区域化党建工作应同步考虑团建工作。党组织要指导团组织按照规定换届。继续指导基层团组织做好推优工作，加强对优秀团员的培养教育，及时把优秀团员推荐为党的发展对象。

重视发挥团组织的作用。党组织要经常给团组织交任务、压担子、搭平台，为团组织发挥作用创造条件。重视发挥团组织的动员优势，组织和动员广大团员青年积极投身推动科学发展、促进社会和谐第一线建功立业，特别是在危急时刻、重大任务中，组织青年突击队、抢险队、志愿者等，冲锋在前、拼搏奉献。

推动基层组织阵地共建共享。党组织要有效整合基层组织阵地资源，发挥最大效益。农村和城市社区的所有党组织活动场所，都要让团组织使用，向团员青年开放。农村党员干部现代远程教育网要为团组织开展活动提供支持、开设窗口，满足团员青年学习新知识、新技能的需要。指导和支持团组织加强网络阵地建设，开设青少年主题网站，拓展团组织工作和活动空间。

四、带创先争优活动，形成党团共建齐争共创的良好局面

创先争优同推进。以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优。紧紧围绕本地区本单位的中心工作，确定创先争优主题，制定党团共建创先争优方案，做到党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调。指导团组织把广大团员青年创先争优的积极性凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来，争科学发展之先、创社会和谐之优，以一流的态度、一流的作风、一流的工作，创造一流的业绩。支持团组织开展创先争优活动，帮助解决实际困难，特别要注意为团组织帮助青年干实事、解难事创造条件。

创先争优同点评。把党组织和党员公开承诺、践诺、评诺等有效做法，运用到团的创先争优活动中。领导干部下基层调研指导创先争优活动，要把党团共建创先争优作为重要内容，同时点评党组织和团组织的创先争优。基层党组织自评或请群众评议，要把对团组织和团员创先争优的评议同时纳入。

创先争优同表彰。重视发挥表彰和宣传的激励引导作用，及时发现和树立团组织和团员青年创先争优先进典型，与党组织和党员创先争优先进典型同宣传、同推广、同表彰，促进形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚社会氛围。

五、建立完善基层党建带团建长效机制

建立党建带团建工作制度。党组织书记和领导班子要树立抓党建必须抓团建的意识，切实加强对基层党建带团建工作的领导。定期研究共青团工作，每年至少听取1次共青团工作汇报，及时帮助解决存在的困难和问题。建立领导干部党建带团建工作联系点。重视团干部转岗工作，保持团干部队伍合理的年龄结构。党组织负责人要加强对团的重要工作的指导，参加团的重要会议。

落实团组织书记列席党的领导班子会议制度。共青团县级和县级以下各级委员会书记，企事业单位的团委书记，是党员的，可以列席同级党委和党委常委的会议。让团组织书记参与有关决策，更好地了解大局、服务大局。

关于深化党建带团建的实施意见 篇5

工作的实施意见（试行）

局属各单位党组织、直属机关党委：

为深入贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，加强和改进党对共青团工作的领导，以党的建设带领和推动团的建设，实现“党建带团建、团建促党建”的良性互动，引导各级团组织和广大团员青年紧紧围绕

中心工作，努力争当推动****科学发展、促进社会和谐的排头兵，现提出如下实施意见：

一、充分认识新时期加强“党建带团建”工作的重要性和必要性

共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的青年工作的重要力量，是党的助手和后备军，在团结、教育和带领青年方面发挥着无法替代的核心作用，肩负着为党的事业凝聚青年，为党源源不断输送优秀后备力量的重要责任。加强和改进“党建带团建”工作，是新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的内在需求，是巩固党的青年群众基础、为党赢得青年、赢得未来的必然要求，是加强党对共青团的领导的具体方式，是落实局党组加强基层和基础工作要求的有效途径。

近年来，全局各级党组织在加强基层党组织建设的同时，带领、带动基层团组织建设，在“党建带团建”方面做出了很多有益的探索，创造了一些好的经验和做法，使党团组织的凝聚力、战斗力不断增强，党团员先锋模范作用日益显著。但也必须看到，团建领域的一些基础性工作还比较薄弱，有的部门和单位还没有形成切实有效的团建工作机制；有的基层团组织建设还比较薄弱；有的团组织班子不健全，在团干部的培养、选拔、使用、转岗等方面尚未形成有效机制。各级党组织要从争当全国

科学发展排头兵的战略高度，充分认识加强“党建带团建”工作的重要性和必要性，采取有力措施，切实解决存在问题，努力提高党团组织建设的整体水平，确保全局各级党团组织始终保持蓬勃的生机和活力。

二、“党建带团建”工作的指导思想、目标任务和基本原则 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党政中心任务，全面落实科学发展观，把团建作为党建的重要内容，通过党建带团建工作，推动团的思想、组织、班子、队伍建设和作用发挥，切实加强组织保障，使各级团组织始终着眼基层、着眼广大普通团员青年开展工作，更好地团结带领广大团员青年在****科学发展中发挥主力军作用。

目标任务：通过加强“党建带团建”工作，使各级团组织普遍实现“五个好”（班子好、队伍好、活动好、制度好、保障好）要求，即有一个政治素质高、深受团员青年信赖的领导班子，有一支充满活力、能够发挥模范带头作用的团员队伍，有一批围绕

中心工作、适合团员青年特点的组织活动，有一套行之有效、健全规范的工作制度，有一系列确保团组织正常开展工作和活动的

保障机制，进而使团的各项工作不断迈上新台阶。

基本原则：坚持有利于加强和改进党的领导，使党的执政基础更加巩固；坚持在服务大局与服务青年的有机结合中加强团的建设；坚持以改革创新的精神研究新情况，总结新经验，解决新问题；坚持发挥基层的积极性和创造性，尊重和鼓励基层的首创精神；坚持党建和团建互相促进、共同提高，在“党建带团建、团建促党建”中提高团组织建设的整体水平。

三、“党建带团建”工作的主要内容

当前和今后一段时期，各级党组织加强和改进对团工作的领导，要切实做到“五带一加强”，即带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带作用发挥和加强组织保障。

（一）带思想建设，加强党对共青团的思想政治领导 各级党组织要牢牢把握团组织的政治方向，始终带领团组织坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。要指导团组织加强对广大团员青年的思想政治教育。党组（委）成员每人每年至少给团员青年上一次党课或作一次形势报告，参加一次以上团的活动。党组织理论中心组学习，要吸收同级团组织负责人参加。基层党组织学习党内有关文件、上党课、开展思想教育活动时，要注意吸收优秀团员和不是党员的团干部参加。保留团籍的党员要积极参加团的组织生活和活动，教育和影响广大团员青年，发挥模范带头作用。

各单位团组织要在党组织指导和帮助下切实加强青年思想政治工作。通过开办青年业余党校、业余团校、举办报告会、研讨会、专题讲座及各种主题实践活动，深化“理想、责任、能力、形象”教育活动、以“发挥三个作用”为主题的青年先锋实践活动，不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识；加强对广大团员青年的主人翁意识教育，切实增强

自豪感、归属感和建设科学发展的****的使命感、责任感。要积极创新思想政治工作手段，充分利用网络加强对青年的思想情况的跟踪、研究和正确引导，为更好地开展新时期青年思想政治工作提供依据。

（二）带组织建设，全面巩固和健全团的组织基础 各级党组织要切实负起领导和指导团的基层组织建设的责任。按照有利于加强对团组织工作的领导、有利于增强团组织活力、有利于团员青年健康成长的原则，进一步巩固和健全团的组织基础。符合建立团组织条件但未建立团组织的地方和单位，党组织要督促指导建立团的组织。

要积极稳妥地推进团建创新。积极探索以基层团组织为核心，以

青年突击队为主要载体，建立新型基层共青团工作体系。积极探索基层团组织民主建设的途径和方法，大力推进基层团支部直选试点工作。

（三）带班子建设，大力增强团干部的培养和管理 各级党组织要加强团的领导班子建设。各单位凡设立团组织的，原则上应配备1名以上团的专职干部，其中书记、副书记在

职最高年龄原则上不超过32周岁，新任职年龄原则上不超过29周岁。各单位组织领导班子成员的任期要严格按照《团章》的有关规定执行，一般为一届，不超过两届。

要切实解决团干部的政治、工作待遇。各单位党组织在配备同级团的领导班子时，要征求上级团组织意见。各单位团组织负责人要按本单位相应中层干部条件配备，并享受相应的待遇。各级党组织要对照这一规定，认真检查团干部待遇落实工作，凡是团干部符合任职条件的，应按规定落实待遇。

要加强团干部的培养、使用和输送。将团干部培训工作纳入党政干部培训规划，有计划地安排团组织班子成员和干部参加各类培训。建立和推行团干部挂职锻炼和轮岗制度，有计划地抽调团干部到重点工程、重大调研课题、重要专项工作或基层单位锻炼，多渠道、多岗位交流学习锻炼。创新团干部的选拔使用机制，探索试行团的领导干部“聘任制”、“任期制”，大胆选拔优秀青年干部到团的岗位上经受锻炼，特别优秀的要破格任用。切实做好团干部的输送工作，团干部最高任职年龄为35岁。对于接近或达到最高任职年龄的团干部，团组织要及时向同级党组织推荐，各级党组织要积极创造条件安排转岗或挂职交流锻炼，对于特别优秀的要给予重用。

各级党组织要影响和带动各级团组织领导班子、团干部继承和发扬党的优良传统和作风。指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制，努力建设成为清醒坚定、干事创业、团结协调、敢

于负责、青年拥护的领导班子。教育引导团干部培养求真务实、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，使团的工作和活动始终着眼基层，始终着眼广大普通团员青年，树立良好的形象，增强团组织凝聚力。

（四）带队伍建设，培养造就高素质的团员青年队伍 各级党组织要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助团组织进一步加强和改进团员的教育管理，强化团员意识，保持团员的先进性，发挥团员的模范作用。要鼓励和督促团组织在坚持标准、保证质量的前提下，不断壮大团员队伍。各级党组织要把团组织的“推优”工作作为发展党员工作的一项重要的基础工作来抓，纳入发展党员工作规划。各单位28周岁以下青年入党100%从团员中发展，发展团员入党100%经过团组织推荐，真正使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。要把团组织“推优荐才”工作与党的人才队伍建设工作相衔接，按照“统一领导、逐级推荐、分级管理”的原则，采取组织推荐和个人自荐相结合的办法，建立各级优秀青年人才库，发现和培养一批35岁以下的优秀青年干部、科技人才、专业骨干和有技术专长的优秀青年，使团组织推荐的优秀青年成为各单位选拔和任用青年领导干部的重要来源。

（五）带作用发挥，积极推动团的工作全面发展

各级党组织要给团组织提要求、交任务、压担子，指导团组

织围绕党政工作大局开展各项工作和活动，组织和带领团员青年积极投身

科学发展建设，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用。要指导团组织深入基层调查研究，及时掌握青年思想动态，为党组织决策提供参考。团组织要通过教育青年，把党的主张变为青年的自觉行动；通过服务青年，更好地代表和维护青年利益，增进青年对党的感情；通过广泛深入开展青年义工服务、创建青年文明号、争当青年岗位能手等活动，激发广大青年的创新争先热情，提高广大青年的服务

科学发展的本领。要引导广大团员青年增强政治敏锐性、民主法制意识和社会责任感，做维护社会和谐稳定的模范。

要为团组织发挥作用创造必要的条件。各级党组织要大力指导和支持青年活动阵地建设，将党员活动室（中心）等阵地加挂团员活动室（中心）牌子，向团组织和团员青年开放，并带动其他组织的活动场所与团组织共享。

（六）加强组织保障，建立健全工作机制

要健全领导机制。各级党组织要把团建工作纳入党建工作的总体规划，并制定具体的实施方案。党组织主要负责人至少每半年听取一次团组织工作汇报，指导团组织围绕党政中心工作开展活动。各级党员领导干部要将督促指导“党建带团建”工作作为落实基层联系点制度的一项重要内容，有针对性地进行具体指导，帮助解决突出问题和实际困难。

要建立联席会议制度。由党工部（政工科）牵头，每季度召

集一次由群团组织和有关党政部门负责人参加的联席会议，不定期召开专题工作会议，找准共同开展工作的结合点，形成共识，共同制定党群组织共促共建规划，共同研究解决党建和群团组织建设中遇到的困难和问题，做到党群工作统一部署规划、统一配臵力量、统一检查指导、统一考核验收，形成统筹协同、互动互进的机制。

要建立工作考核制度。把“党建带团建”工作作为考核党、团组织领导班子实绩的一项内容。局团委负责对各直（附）属单位党团组织“党建带团建”工作的督促检查，详细考核团的基层组织建设、团干部队伍建设、团员青年教育、团的阵地建设、经费支持等具体工作。要按照“五个好”的标准，树立一批有较强指导意义的“党建带团建”工作先进典型，充分发挥其引导带动作用。

各单位党组织和团组织要充分利用各种宣传载体，大力宣传“党建带团建”、团建创新和团员青年队伍建设等方面的成效、经验和做法，为加强“党建带团建”工作营造良好的舆论氛围和社会环境。

党建带团建工作方案 篇6

为切实加强和改善党对共青团的领导，推进我校团组织建设，着力提高团组织战斗力，扎实推动我校共青团科学发展，根据文件精神，现就加强“党建带团建”工作提出以下实施方案：

一、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务

指导思想：坚持以 “三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设，不断优化团组织的工作条件，不断提高各级团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力、战斗能力，把团员青年紧密团结在党的周围。目标任务：建立完善“党建带团建”工作机制，带出一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。

二、“党建带团建”工作的主要内容

（一）带思想建设，保持团组织先进性

党支部指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，积极开展团员教师思想教育活动。通过办业余党校，举办报告会、研讨会、演讲等形式，组织团员青年学习理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。每年举办一至二次党建知识培训，组织好团员和入党积极分子积极参加培训。党员要参加团的组织生活和活动，发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。

（二）带组织建设，巩固和健全团基层组织

党支部对团的组织建设负有直接领导责任。重视共青团的信息化建设，支持团组织积极探索利用互联网、QQ群等新型组织纽带，推进集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设，不断创新工作手段和方式。

（三）带班子建设，培养造就高素质团干部队伍

党支部要把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培训纳入干部培训计划，推行挂职、交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部。建立团干部考核制度，指导和监督团支部坚持民主集中制、集体领导各个人分工负责相结合的制度以及重大问题决策制度等，提高团组织领导班子的整体战斗力。

（四）带队伍建设，提高团员队伍素质

党建带团建工作意见 篇7

一、当前高校党建带团建工作现状

1. 高校基层党建带团建工作机制不完善

对于高校的党建工作和团建工作, 两者单独各自有自己一套独立的工作制度, 两者之间独立体系较为完善, 在校、院级党建指导团建工作上, 也形成一套有效的工作体制。然而, 当前在基层组织上, 党支部对团支部的工作机制上没有形成明显的制度, 比如没有将党建带团建工作例会制度化、定期听取团的工作汇报、研究和解决团建工作中出现的问题等, 导致在实际工作中随意性大, 缺乏工作的连续性和稳定性。学生党支部和学生党员如何在团建工作中发挥作用不大, “带什么”和“如何带”没有明确的答案, 在思想、组织、作风等方面发挥对团建工作的带动作用没有得到体现。此状况产生的部分原因在于, 随着高校学生基数的不断扩大, 党支部书记大多由学生担任, 整体素质不高, 对于党对团引导的重要性认识不到位。

2. 高校基层党、团组织未能形成共建组织生活制度

目前, 高校对于大学生在丰富课外活动上, 取得了较好效果。在大多数学校中, 不论是在文体活动开展上, 还是课外创新培养上, 每学期各种形式的活动担当主角, 但在主题活动日或者主题教育活动上相对较薄弱, 尤其体现在基层团支部上, 团主题教育活动或者团内生活自发性较弱, 较多数为应付上级组织分派下的任务, 一般都流于形式没有什么实质效果, 党、团共建的组织生活较少, 这样使得党支部和团支部之间的联系、沟通仅限于在党员发展例行的程序中, 党支部未能了解团支部在发展过程中遇到的困难和疑问, 团支部也没有积极争取党支部的关心和支持, 造成党建对团建工作在思想、组织、作风建设上没有提供应有的指导。

3. 支部书记理论素质参差不齐

中共中央组织部在今年开展的基层组织建设年活动中, 明确提出基层党组织要做“五个好”, 第一个就是要求领导班子好, 一个好的支部, 必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路才能起到火车头良好的“牵引”作用。针对大多数高校学生党支部而言, 支部书记大多由高年级的学生担任, 他们虽然对学生日常管理工作比较熟悉, 但由于他们在担任支部书记之前很少接触党务工作, 加之自身的学习任务和面对就业的压力, 难以自觉主动地学好党建业务知识, 缺乏支部工作经验, 工作常常处于被动状态, 在对团支部指导上很难有创新思维, 使得高校基层党建对团建的工作能动性没有发挥, 团支部的建设大多仍然由上级团组织纵向指导开展, 横向配套联动、相互促进不足。

二、实现高校学生党支部党建带团建的路径

新时期下“党建带团建”作为高校基层团建的重要途径, 寻找适合高校自身发展的党建带团建的路径是作为当下共青团工作中的一项重要任务。“围绕中心抓团建, 抓好团建促发展”是高校党建带团建的根本要求, 我们要紧紧围绕这一根本要求, 以团建为依托, 健全和完善工作制度和运行机制, 以学生党建工作为导引, 以党带团, 以团促党的发展思路, 建立纵横交错的团建发展体系。

1. 制度上健全长效机制, 做好党带团的保障

邓小平同志曾经指出, 制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。高校学生党支部党建带团建工作必须要有可靠、可循的制度来做支撑, 才能使党建带团建走上制度化、规范化的道路。 (1) 明确例会制度, 做好会议记录。学生党支部应该定期和所负责的团支部委员进行联系, 了解团支部的现状, 传递党的最新方针、政策, 指导团支部开展一些主题活动, 充分发挥“带”的牵引力。 (2) 明确“带”的负责人。学生党支部应该为每个团支部配备指定负责人, 做好上级组织 (党总支和团总支) 和团支部之间的桥梁, 及时反馈支部动态, 同时要求负责人必须参加所在团支部开展的主题活动, 指导活动的开展。 (3) 党建带团建检查制度。把党支部带团建开展的情况作为党建工作考核的一项指标来参照, 针对党建带团建的工作目标、主要任务等的完成情况, 特别是党建带团建的执行力度和实际效果等。 (4) 经费支持。院系党委 (党总支) 可以为学生党支部党建带团建工作设立专项经费支持, 用于活动开展和评选优秀党带团“负责人”的奖励。另外, 还有团支部推优、入党积极分子培养联系人等制度的设立也能为党建带团建做好有力的支持。

2. 党团活动阵地共建

开展党团活动阵地共建, 可以把学生党员的积极作用发挥出来, 弥补专职团干人员的不足, 使团组织生活的内容更加积极与丰富。要充分发挥学生党员与青年团员在校期间共同学习、共同生活的优势, 把握当代广大90后团员青年的思想意识, 开展党团共建组织活动;要充分发挥学生党支部“点对面”引导作用, 开展党的基础知识、党史和爱国主义教育, 帮助青年学生树立远大的理想和正确的世界观、人生观和价值观;要充分发挥党组织开展的“争先创优”活动, 将“最佳党日活动”与“最佳团日活动”的开展结合起来, 营造健康向上、丰富多彩的校园文化氛围, 扩大青年学生的参与面、受益度和影响性。近几年来, 作者所在的学院通过开展一系列的党团共建活动, 比如:由党总支和团支部开展“警民共建, 和谐发展”主题日志愿服务活动, 由学生党支部和团支部开展的“建党90周年”红色电影配音活动, 采用了团员青年喜闻乐见的活动形式, 一方面调动了团员青年参与的积极性, 丰富课外生活;另一方面也加强了主题教育, 取得了较好的效果。

3. 增强学生党支部战斗力

要发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用, 带动基层团组织不断适应教育体制改革和青年学生的新变化, 领导和推进团的组织建设, 需要一支战斗力、凝聚力强的队伍。首先要抓源头, 对学生党支部书记的选用要突出一个“优”字, 要把“党性强、能力强、战斗力强、号召力强”作为评选的标准, 同时, 要在后期加强支部书记的培训工作, 增强业务素质能力;其次, 要加强对学生党员入党后的后续教育和管理, 对学生党员高标准、严要求, 加强团员青年对学生党员的监督, 促使学生党员时时严格要求自己, 处处起表率作用, 使基层党组织增强凝聚力和战斗力, 从而带动基层团组织的建设, 增强团组织的生机和活力, 发挥团组织作为党的助手、后备军作用。

4. 党建资源网络信息化

随着网络日益的发展, 网络作为一种重要的交流载体逐渐被政府采纳为之参政、议政的一个途径, 作用凸显。对高校而言, 更是如此, 网络已经成为高校学生必不可少的学习交流平台, 我们要充分利用网络适合青年特点的活动, 深入了解掌握青年思想动态, 积极探索建立网上虚拟团支部, 开设业余党校网络学习专题网站, 利用学生党员组织好学生网络集结阵地, 以QQ群、博客、网络论坛等方式实现网上网下互动, 虚拟与现实有效对接。确保团员青年在网络中能接触到红色文化的熏陶, 学生党员在实践中能不断增强党性修养, 实现以党带团, 以团促党。

三、结束语

高校学生党支部作为推动高校团建工作的不可或缺的重要组成部分, 在未来日趋显得重要, 针对当前开展党建带团建工作中出现的一些问题, 我们必须认清形势, 结合高校自身发展的特点, 针对问题作出调整, 始终坚持习近平同志在第十七次全国高等学校党的建设工作会议上提出的“要坚持以党建带团建, 加强团组织建设, 充分发挥共青团与学生会的作用。”做好新形势下大学生思想政治工作。

摘要：坚持“党建带团建”是党对共青团领导的一个重要方向, 是新形势下团的建设的关键。高校学生党支部作为联系广大青年学生的重要桥梁和纽带, 是从政治上、思想上、组织上团结和凝聚大学生的基层组织, 本文就学生党支部在带动团建过程中存在的一些不足之处, 分析如何有力推动学生党支部在党建带团建中实现的途径和方法。

关键词：党建,团建,党支部

参考文献

[1].黄文彬, 倪炜.新形势下高校基层党建带团建工作机制研究经济与社会发展, 2011, (2)

[2].王世佰.高校学生党支部党建带团建工作研究.[J]今日科苑, 2010, (10)

[3].聂邦军, 张焱.浅议高校学生党建与团建工作互动机制.[J]教育与职业, 2009, (3)

[4].“胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话”.http://www.gov.cn

党建带团建工作意见 篇8

一、以“五带”为重点,坚持“党建带团建”,把大学生思想政治工作放在共青团工作的首位

周口师范学院坚持“党建带团建”主要是通过带思想作风建设、带组织建设、带队伍建设、带制度建设、带工作发展等五带工作,有效地发挥了团组织思想政治教育的功能,2008年被评为“河南省党建带团建先进单位”。

1.带思想作风建设,确保团组织思想政治教育的方向

坚持不懈地对团员青年进行思想政治教育和正确引导,始终是共青团组织的首要政治任务。根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,学校团委以班级团支部和理论学习型学生社团为依托,开展了以爱国主义教育为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育,举办了学习十七大精神报告会、增强团员意识主题教育活动、“我与祖国共奋进”主题教育活动、学习洪战辉系列活动、红色经典影片回放等,不定期邀请有关领导、专家学者、青年创业典型作形势政策报告、专题讲座、成才报告,使广大团员青年了解国情,认识社会,明确肩负的使命,坚定对建设中国特色社会主义的信心,吸引广大团员青年积极向党组织靠近,确保团组织思想政治教育的方向。2006年至今,已举办业余党校7期、业余团校3期,近千名团员通过“推优”加入了中国共产党。

2.带组织建设,巩固和健全共青团思想政治工作基层组织

面对出现的新情况,学校团委按照多种模式、多重覆盖的思路,通过在学生公寓、学生社团中建立团支部或团小组,让每个团员都既能参加班级团支部的活动,也能参加公寓楼层团支部、社团团支部的活动,使学生团员的隶属关系由单一向多重转变,延伸共青团的组织触角,尽可能扩大团组织覆盖面,全面推动基层团组织建设。在团支部中广泛开展“五四红旗团支部”争创活动,使团的基层组织更具示范性。通过先进典型示范群体的表率作用,提高全校团组织思想政治工作的水平。

3.带队伍建设,优化团干部队伍,建立共青团思想政治工作队伍的网络

学校定期选派优秀青年教师充实团干部队伍,坚持党建与团建一同研究、一同部署、一同考核,积极选派团干外出学习,目前已有20多人次参加了河南省团干培训班和其他专项培训,极大地调动了团干部的工作积极性,提高了团干部的业务素质和思想政治工作水平。学校成立了大学生骨干培养领导小组,制订了培养计划,组建了一支有深厚学术造诣的专家学者、有党务工作经验的专兼职教师在内的教师队伍。通过举办业余团校、开办学生干部论坛、评选大学生自强之星、引导大学生骨干广泛参与社会实践活动等,学校帮助大学生骨干提高思想道德素质,初步形成共青团思想政治工作队伍的网络。

4.带制度建设,健全共青团思想政治工作制度

学校团委严格执行《中国共青团团章》规定,进一步健全和完善各项规章制度,明确规定把共青团思想政治工作纳入制度建设,团员在团的代表大会、团员大会、老团员重温入团誓词仪式、团员离团仪式及团组织举办的各类活动上,一律佩戴团徽,唱国歌、团歌等。一系列规章制度的建立,培养了团员的组织观念、思想观念和集体意识,增强了思想政治工作的方向性。

5.带工作发展,把共青团思想政治工作融入各种特色活动中,从而促进学生全面健康成长

学校团委围绕大学生思想实际需求,通过实施校园文化活动系统工程,积极为团员青年解难题、办实事、做好事,把思想政治工作融入各项活动之中。

实施“素质工程”,促进大学生全面发展。广泛开展丰富多彩的校园文化和科技创新活动,对于促使广大青年学生陶冶情操,推进校风、学风建设具有非常重要的示范作用。近年来,学校团委始终坚持开展每两周一次的“周末文化广场”精品活动,设计开展的“大学生科技文化艺术活动月”、“学生社团科技文化艺术节”、校园歌手大赛、校园舞蹈大赛、校园主持人大赛、“挑战杯”大学生科技学术竞赛等,都深受学生的喜爱和欢迎,成为大学生提高自身综合素质的有效载体。在河南省第一、二届大学生艺术展演中,学校获省级优秀组织奖;在河南省第十一届大学生科技文化艺术节中,学校获省级优秀组织奖。多年来,学校以“服务社会需求、促进学生成才”为宗旨,广泛组织开展了文化支教、科技支农、环境保护、法律援助、文艺演出、政策宣讲、社会调查、志愿服务等社会实践活动。2008年暑期,学校赴四川灾区支教培训服务团一行9人在四川江油市枫顺乡小学进行了为期一个月的志愿服务,开展了教学、培训活动,组织了“喜迎奥运,共建家园”趣味运动会,深入山区农户调研,以实际行动实践了抗震救灾精神,受到了灾区群众的好评,团省委也给予了充分肯定和赞扬,学校被评为全国和全省社会实践活动先进单位。

实施“阳光工程”,做好大学生的就业创业工作。学校团委积极开展大学生就业创业教育,帮助学生选择项目、寻找资金支持,鼓励大学生自主创业。以“志愿服务西部计划”和“志愿服务贫困县计划”为契机,广泛宣传,积极倡导新的就业理念,鼓励毕业生到西部去、到基层去、到艰苦的地方去建功立业。学校每年都有数十名毕业生到西部和省内贫困县去志愿服务,每年都有1000多名毕业生到省内外基层单位工作。

实施“温暖工程”,服务于贫困学生。学校团委联合团市委、市希望工程办公室及学校其他部门,每年对一部分贫困学生给予资助,还成立了“爱心超市”帮扶经济困难学生。

二、坚持“党建带团建”,共青团思想政治教育工作初见成效的体会

围绕学校中心工作,加强思想政治教育工作。学校团委深入分析大学生思想状况,围绕学校中心工作,发挥团组织服务、联系、团结、教育青年的优势,利用多种途径和形式,加强对青年学生的理想信念教育,引导广大团员青年学习实践科学发展观,坚持学习知识与投身社会实践相统一,坚持实现自身价值与服务祖国人民相统一,坚持理论学习和思想政治教育实效性相统一。

抓好载体,巩固和健全团的基层组织。进一步健全校、院(系)、班三级团组织,对“党建带团建”工作成效显著的党团组织,树立典型,推广先进经验,把解决基层团建的空白点和薄弱环节作为工作的重点和突破口。

突出重点,加强团干部队伍建设。加大对优秀青年团干部的培养、选拔力度,配齐配强各级团干部队伍。积极拓宽团干部的选拔渠道,通过公选、竞争上岗等多种方式,切实把有发展潜力的优秀青年选拔到团的工作岗位上来。

完善程序,进一步加强“推优”工作。认真执行发展学生党员经过团组织“推优”的规定,通过规范程序、健全机制,切实提高“推优”工作质量,使“推优”成为发展学生党员的主渠道。

加强指导,不断创新团的活动载体。引导团组织积极探索活动的新领域、新内容、新形式,不断丰富活动内容,在服务大局与服务青年思想政治工作的有机结合中推进团的各项工作。针对学校学生社团快速发展的实际,加强学生社团的制度建设,对理论社团、文学社团加大资金扶持力度,促进学生社团在校园文化建设中发挥更大的作用。

齐抓共管,创造良好的外部环境。进一步明确共青团思想政治工作的目标和任务,加大督察力度,形成一级抓一级、层层落实责任的上下联动、齐抓共管的工作机制,形成良好互动的思想政治教育工作新格局。

注:本文系2008年河南省哲学社会科学规划项目《新时期共青团在大学生思想政治教育中的作用研究》(2008FJY014)阶段性成果,被评为2008年度河南省高等学校思想政治工作优秀成果。

(作者系周口师范学院团委书记)