关于以党建带团建进一步加强

关于以党建带团建进一步加强（通用9篇）

关于以党建带团建进一步加强 篇1

关于以党建带团建进一步加强

油田共青团工作的意见

胜油党发[2002]3号

为了进一步提高油田党建带团建工作的水平，加强和改进新形势下油田团的工作，形成以党建带团建、以团建促党建的良好局面，按照全国基层党建带团建工作会议精神，结合油田实际，提出如下意见：

一、进一步提高对加强新形势下党建带团建工作重要意义的认识

共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是党开展青年工作的重要依托，在团结教育青年中发挥着不可替代的重要作用。在油田生产建设的各个时期，各级党组织一贯重视发挥共青团在团结教育青年中的重要作用，重视、关心团的建设，把团的建设作为党的建设的有机组成部分列入重要议事日程。在油田改革发展新的历史时期，面对新的形势和任务，共青团必须进一步加强自身建设，在党建工作带动下，按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，切实加强团的组织建设，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。各级党组织必须进一步提高对党建带团建工作重要意义的认识，采取切实可行的措施，建立健全党建带团建的工作机制。按照党建带团建、党团共发展的思路，各级党组织要认真执行《中国共产党章程》有关规定，建立和完善“四带四同步”的工作机制。“四带”即带班子，配强团干部，使团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接；带队伍，壮大后备军，使团员队伍建设与党员队伍建设相衔接；带思想，培养接班人，使团的思想教育与党的思想教育工作要求相衔接；带工作，理清新思路，使团的工作与党的工作要求相衔接。“四同步”即党团建设同步抓，党团阵地同步建，党团教育同步搞，党团工作检查同步进行。通过完善和落实“四带四同步”的工作机制，切实做到研究党建工作时，同时研究团建问题；部署党建工作时，有一定的团建内容；总结党建工作时，有团建工作的经验；表彰奖励党建先进时，有团建的典型；检查党建工作时，有团建考核项目，做到团建工作是考核党建工作的基本内容。要强化措施，狠抓落实，使党建带团建工作逐步走上规范化、制度化的发展轨道。

二、切实加强油田改革进程中团的组织建设和团员、团干部队伍建设

加强团的组织建设，积极探索团的组织建设新途径。各级党组织要切实担负起对同级团组织建设的领导责任，按照《党章》的规定，保障同级团组织的相对独立性和长期性，并按党委同级职能部门对待。各级团组织的设置要严格按照《中国共产主义青年团章程》的规定，根据团员人数和实际工作需要，经同级党组织和上级团组织批准独立建制。35岁以下青年数在300人以上、团员数在100人以上的单位必须建立基层团委，35岁以下青年数在300人以下100人以上、团员数在100人以下30人以上的单位必须建立团总支，35岁以下青年数在100人以下、团员数在3人以上的单位必须建立团支部。各单位、各部门不能随意撤消、合并或改变已批准成立的团组织建制和归属关系。根据当前改革发展的新形势，各级团组织要在党组织的指导下，深入开展创建“四好”团支部、创建“五四红旗团委”活动，不断增强基层团组织的活力。要按照团随青年建、组织随青年走的原则，进一步加大对新建单位、外闯市场单位、多种经营单位的团建工作力度，填补团建空白点，提高团建率。针对部分单位团员青年比例下降的实际，各级团组织要积极探索成立多种形式的青年外围组织。二级单位可探索成立由团委牵头、各有关职能部门共同组成的青年工作委员会，由团委书记任负责人，负责日常的青年工作。基层团组织必须将青年纳入管理范围，确保青年身边有青年组织，保障青年工作的正常发展。

加强团员队伍建设，做好推荐优秀团员做党的发展对象工作。为保证团员队伍的相对稳定，各级党组织要指导帮助团组织在坚持标准、保证质量的前提下，加大团员发展工作力度，重点做好油田中学及大中专院校学生团员纳新工作，不断充实团员队伍。要协调有关部门，加强团员特别是外闯市场团员的管理。各级团组织对团员要进行经常性教育，不断发挥团员先进模范作用，保持团员队伍的纯洁性和在青年中的示范带动作用。

团员队伍是发展壮大党员队伍的重要来源。推荐优秀团员做党的发展对象，是党组织吸纳新鲜血液的重要工作措施。基层党组织要把团组织的“推优”工作作为发展党员工作的一项重要基础工作来抓，指导基层团组织完善“推优”制度，规范“推优”程序。今后。28周岁以下青年入党必须从团员中发展，发展团员入党必须经过“推优”，真正使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。

加强团干部队伍建设，做好团干部选拔使用和转岗输送工作。共青团干部是党的干部队伍的重要组成部分。各级党组织要针对团干部特点，严格团干部的选配标准，把思想好、能力强、素质高、作风正的年轻干部选拔到团的领导岗位。要根据团中央有关文件精神，按照不低于本单位青年总数千分之三至千分之五的比例配备专职团干部。二级单位团委书记要按科级干部的条件配备，初任年龄一般应不超过30岁；基层团的工作要有专人负责，努力建立一支专兼职相结合的高素质团干部队伍。要按照同级党组织为主、上级团组织协管的原则，加强团干部的管理工作。二级单位党委在任免、调动同级团委书记、副书记时，应先征求局团委的意见。局团委对各二级单位团委书记、副书记负有教育、培养、考察的责任，对他们的任免、调动应向二级单位党委提出建议。二级单位党委要支持局团委提前介入本单位团委换届选举工作，通过协商，取得调整二级团委班子的一致意见。要切实落实团干部相应的政治、经济待遇。团的负责人是党员的，按《党章》的规定，可以列席同级党的委员会和有关常务委员会的会议。三级团委（团总支）书记岗位应列为干部岗位。根据团的工作需要，每周给基层团支部书记半天时间专门做团的工作，并认真做好推荐优秀团支部书记见习基层党政副职工作。

党的组织部门要把团干部的转岗输送工作纳入到党的干部管理之中，有计划、有步骤地做好团干部尤其是专职团干部的转岗输送工作。原则上二级单位团委书记任职时间最多不超过两届，年龄一般不超过35岁。为了保持团的工作连续性，在专职团干部的流动交替过程中，要遵循先进后出、先配备后转岗的原则，对转岗的团干部应安排和原职务职级相称的职务，对于特别优秀的可提拔使用。要适应团干部队伍流动快的特点，加强团的后备干部队伍建设，按照1：1的要求，建立后备干部名单，保证团组织在不断向党组织输送干部的同时，具备充足的后备力量。

三、指导共青团独立自主地开展工作

党建带团建是新形势下，党对共青团领导的具体方式，也是推动团的各项工作发展的有效措施和根本保证。各级党组织要积极发挥共青团作为党的助手和后备军的作用，教育、团结和带领团员青年在油田各项事业中建功立业。

指导共青团做好青年的思想教育工作。各级党组织要重视发挥团组织团结教育青年的独特作用，指导和帮助基层团组织做好青年思想政治工作。要通过开办青年业余党校、业余团校，组织团员青年上党课、团课；举办报告会、研讨会、专题讲座等形式，组织青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想；要大力加强青年的世界观、人生观、价值观教育和形势任务教育，帮助广大团员青年坚定理想信念，更新观念，与时俱进，积极走在时代的前列。各级团组织要了解掌握团员青年的思想动态，及时向党组织汇报情况，为党组织做好青年思想政治工作提供依据。基层党组织负责人每年至少要给团员青年专门上一次党的知识学习课，做一次形势任务报告。基层党组织学习党内文件、上党课，开展思想教育活动，应注意吸收优秀团员和非党员的团干部参加。基层党组织和团组织要共同利用好思想教育阵地，联合开展思想教育活动。

指导共青团带领青年围绕党的中心工作发挥生力军和突击队作用。各级党组织要指导团组织围绕油田工作大局开展各项工作和活动，组织和带领青年积极投身油田的两个文明建设，发挥生力军和突击队作用。要把团的工作纳入到本单位的工作规划和目标管理中，给团组织交任务、压担子，加强工作的检查、考核力度。要支持团组织开展青工创新创效活动，引导青工围绕油田改革、发展、稳定进行技术创新、管理创新、服务创新，协调有关部门，做好青工创新成果的转化，把青工创新创效的积极性引导好、发挥好、保护好。要在广大青年中深入开展“青年志愿者”、“青年文明号”、“希望工程”、“手拉手”等活动，引导他们模范实践“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”公民基本道德规范，在推进油田双文明建设的进程中做出新的贡献。

指导共青团做好青年人才培养工作。按照局党委下发的《关于进一步做好青年人才培养工作的意见》精神，各级党团组织要站在推动油田新世纪持续稳定发展的战略高度，大力加强青年人才培养工作，结合实际，制定本单位的青年人才培养规划。要支持青年职工积极参加导师带徒、岗位练兵、技术比武和青年岗位能手等学习培训活动，并在学习阵地、时间、师资、教材等方面创造条件。要积极为青年搭建平台，提供机会，注重在艰苦的环境、重要的岗位及重大的课题和工程中放手使用优秀青年。要进一步加大青年典型的培养工作力度，支持团组织开展“十大杰出青年”、青年岗位能手等评先树优活动，树立一批具有时代鲜明特点的先进青年典型，形成青年典型的群体示范效应。同时，在推优入党、学习深造、晋级晋职、外出疗养等方面，向优秀青年予以倾斜。每年评选出的“油田十大杰出青年”享受局劳动模范待遇。

四、加强领导，建立健全党建带团建的保障机制

建立健全党建带团建责任制是党建带团建工作落到实处的重要保证。各级党组织要把党建带团建工作摆上重要议事日程，把团的建设纳入到党的建设的总体格局，把团的工作纳入到双文明建设考核的内容。各单位要成立青少年工作领导小组，确定一名党委领导分管共青团工作，一名行政领导协管共青团工作。各级党组织要建立例会制度，定期研究共青团工作，帮助解决共青团工作存在的困难和问题。

各单位要认真执行局团委和局财务资产部、有限公司财务资产处联合下发的《关于油田共青团组织活动经费划拨、管理及使用的通知》精神，每年年初按油田14岁至35岁青少年（含职工青年、学生青年）人数，以每人每年二十五元标准安排资金预算。团组织利用业余时间组织团员青年开展修旧利废、“五小”活动、创新创效，承包青年工程等生产实践活动，按活动所创价值的50%核定活动经费，列入相应成本（或费用），为团组织开展工作提供必要的经费保障。

各级团组织要增强主动性，认真执行党组织的决定，重大问题及时向党组织汇报，积极争取党组织对团的工作的领导和支持。各级党委组织部门要从实际出发，提出加强党建带团建的工作思路，研究制定党建带团建的具体政策措施，做好指导协调工作，加强检查考核，把党建带团建工作任务真正落到实处。

关于以党建带团建进一步加强 篇2

在新形势下高校若想突破党建带团建工作瓶颈, 亟待解决以下三方面问题:

一、党建为什么要带团建?有何优势?

高校党委在高校当中起着核心的领导作用, 学校的行政、教学、科研工作等都要紧紧围绕党委的中心工作思想全面展开, 而青年团员、干部、教师则是开展各项工作的中坚力量, 加强党建带团建工作, 实质上就是加强党对青年骨干力量的领导和指导, 是高等教育日常工作中不可避免的一部分。

这种必然性可以通过两方面来理解。

一方面, 非党“带”不可。党建带团建工作是新时期提高党的执政能力、加强党的自身建设的内在要求, 是牢固树立科学发展观的具体体现, 是巩固党的青年群众基础、为党赢得青年、赢得未来的必然要求, 是加强党对共青团的领导的具体方式。因此, 加强党建带团建工作无论是对于党的自身建设, 还是共青团组织的建设都有着重要的促进作用。

另一方面, “团”需被“带”。随着经济的快速发展与社会的不断变革, 高校共青团工作面临新的任务和巨大挑战。面对青年流动加快, 部分基层团组织涣散的现状, 如何实现对团员青年的广泛联系和有效覆盖, 增强基层团组织的吸引力与凝聚力;面对社会思想深刻变化、青年思想更加活跃的情况, 如何有针对性地加强教育与引导, 使社会主义核心价值体系更加深刻地融入青年思想之中;在政府职能转变、市场功能深化、社会组织兴起的背景下, 如何找准服务青年的切入点, 提高服务青年的能力;针对少数团干部中存在的工作浮躁、工作不够深入、有短期行为的现象, 如何加强培养锻炼, 建设一支高素质团干部队伍等“团建”问题, 都需要深入思考并解决, “党建”可以凭借其先锋性有助于解决。

二、党建如何带团建?有何机制?

近年来, 随着高校党建带团建工作的不断探索, 部分高校已经将党建带团建工作形成一个完整的工作体系, 并逐步建立各项运行机制。党建带团建关键在带, 根本在建, 具体体现在以下两个方面:

(一) 以“建”为基础, 着力推进党建深化工程。

主要包括打造党员的自身建设和品牌活动, 以强化党员的使命意识和先锋意识, 引导党员树立服务理念和责任意识。通过建设“党员质量提升工程”、“党员先锋亮化工程”、“星级党员认证工程”、“分党校精英建设工程”等党员先锋工程, 深入学习社会主义核心价值体系打造学习型党支部, 开展形式多样、内容丰富的党日主题教育活动以提升党员理想抱负水平, 实行“入党宣誓纪念证”制度以及党员寝室挂牌实名制度, 以强化党员角色感, 增强党员责任意识和先锋意识。

(二) 以“带”为关键, 着力打造党团互动工程。

主要包括思想、组织、作风和制度四个方面。带思想建设, 主要体现在思想上促进知行合一来提升青年团员的理论素养, 将课堂教学与实践活动相结合、党团组织与学生组织相结合, 构建两课日常教育——团校——党校三级联动学习模式;带组织建设, 主要体现在组织队伍上以加强引领来保持团组织的先进性, 重视榜样教育的影响力, 打造高素质党团干部队伍, 完善推优入党工作制度, 优化基层党支部中党团干部双重身份的设置, 积极搭建党团共建活动平台等;带作风建设, 主要体现在作风上以树立服务意识来增强团组织的凝聚力, 积极共建党团师生联动服务工程和志愿服务星级认证工程等;带制度建设, 主要体现在制度上以健全长效机制来保障团组织的价值实现, 包括建立健全工作目标责任机制、与推优入党相关的各类育优机制以及党团基层组织互帮互助的考核机制等。

三、如何评价党建带团建的效果?有何标准?

在对高校党建带团建工作的探索与实践中, 所确定的工作机制、方法和措施始终应紧密联系各高校工作实际, 在“党放心, 青年满意”的根本标准下, 以实带、带实为原则, 以“重实际、出实招、育品牌、有考核”为依据, 以“两个合格”为基本检验标准, 使基层团组织达到“五有”目标。“两个合格”指:所制定的制度、方法及其效果是否合格, 党建带团建工作应不断建立和完善新的机制、保障党建带团建工作高效率、高水平地进行;所任用的团干是否合格, 团员是青年中的先进分子, 党建带团建工作应能保持团员的先进性。“五有”即:有一个政治素质高、团员青年信任的好班子;有一支充满活力、能够发挥模范带头作用的好队伍;有一批围绕党的中心工作、符合青年需求和特点的主题活动;有一套行之有效、规范健全的党团共建好机制;有一方促进团员工作正常开展所必要的阵地。

总体来说, 高校党建带团建工作既要求党建为团建提供更多可借鉴的经验和做法, 又要求团建不能完全生搬硬套党建的经验和做法;既要摆正党建和团建的关系, 又要找准党建和团建在各项具体工作任务中的结合点;既要重视学习和继承, 又要重视开拓和创新。

摘要：高校党建带团建工作是推进大学生思想政治工作的有效途径, 新形势赋予了高校党建带团建工作新的时代内涵, 本文从必要性、工作机制以及工作成效三个方面探索了党建带团建的主要工作内容。

关键词：党建,团建,引领,机制

参考文献

[1]关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见[R].组通字[2010]176号

[2]历玉英, 张智勇.新形势下大学生入党积极分子培养教育模式的创新[J].思想政治教育研究, 2006 (3)

[3]刘继勋.高校党建带团建历程考察与路径选择.湖南大学硕士学位论文[D].2009 (9)

[4]王白丽.高校党建带团建的长效机制建设研究.华东师范大学硕士学位论文[D]2012 (9)

[5]翟文艳, 赵海琳, 卢进丽.江苏共青团和青少年工作研究课题:科学发展观视角下高校党建带团建工作创新研究[J].2012 (5)

关于以党建带团建进一步加强 篇3

一、以“五带”为重点,坚持“党建带团建”,把大学生思想政治工作放在共青团工作的首位

周口师范学院坚持“党建带团建”主要是通过带思想作风建设、带组织建设、带队伍建设、带制度建设、带工作发展等五带工作,有效地发挥了团组织思想政治教育的功能,2008年被评为“河南省党建带团建先进单位”。

1.带思想作风建设,确保团组织思想政治教育的方向

坚持不懈地对团员青年进行思想政治教育和正确引导,始终是共青团组织的首要政治任务。根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,学校团委以班级团支部和理论学习型学生社团为依托,开展了以爱国主义教育为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育,举办了学习十七大精神报告会、增强团员意识主题教育活动、“我与祖国共奋进”主题教育活动、学习洪战辉系列活动、红色经典影片回放等,不定期邀请有关领导、专家学者、青年创业典型作形势政策报告、专题讲座、成才报告,使广大团员青年了解国情,认识社会,明确肩负的使命,坚定对建设中国特色社会主义的信心,吸引广大团员青年积极向党组织靠近,确保团组织思想政治教育的方向。2006年至今,已举办业余党校7期、业余团校3期,近千名团员通过“推优”加入了中国共产党。

2.带组织建设,巩固和健全共青团思想政治工作基层组织

面对出现的新情况,学校团委按照多种模式、多重覆盖的思路,通过在学生公寓、学生社团中建立团支部或团小组,让每个团员都既能参加班级团支部的活动,也能参加公寓楼层团支部、社团团支部的活动,使学生团员的隶属关系由单一向多重转变,延伸共青团的组织触角,尽可能扩大团组织覆盖面,全面推动基层团组织建设。在团支部中广泛开展“五四红旗团支部”争创活动,使团的基层组织更具示范性。通过先进典型示范群体的表率作用,提高全校团组织思想政治工作的水平。

3.带队伍建设,优化团干部队伍,建立共青团思想政治工作队伍的网络

学校定期选派优秀青年教师充实团干部队伍,坚持党建与团建一同研究、一同部署、一同考核,积极选派团干外出学习,目前已有20多人次参加了河南省团干培训班和其他专项培训,极大地调动了团干部的工作积极性,提高了团干部的业务素质和思想政治工作水平。学校成立了大学生骨干培养领导小组,制订了培养计划,组建了一支有深厚学术造诣的专家学者、有党务工作经验的专兼职教师在内的教师队伍。通过举办业余团校、开办学生干部论坛、评选大学生自强之星、引导大学生骨干广泛参与社会实践活动等,学校帮助大学生骨干提高思想道德素质,初步形成共青团思想政治工作队伍的网络。

4.带制度建设,健全共青团思想政治工作制度

学校团委严格执行《中国共青团团章》规定,进一步健全和完善各项规章制度,明确规定把共青团思想政治工作纳入制度建设,团员在团的代表大会、团员大会、老团员重温入团誓词仪式、团员离团仪式及团组织举办的各类活动上,一律佩戴团徽,唱国歌、团歌等。一系列规章制度的建立,培养了团员的组织观念、思想观念和集体意识,增强了思想政治工作的方向性。

5.带工作发展,把共青团思想政治工作融入各种特色活动中,从而促进学生全面健康成长

学校团委围绕大学生思想实际需求,通过实施校园文化活动系统工程,积极为团员青年解难题、办实事、做好事,把思想政治工作融入各项活动之中。

实施“素质工程”,促进大学生全面发展。广泛开展丰富多彩的校园文化和科技创新活动,对于促使广大青年学生陶冶情操,推进校风、学风建设具有非常重要的示范作用。近年来,学校团委始终坚持开展每两周一次的“周末文化广场”精品活动,设计开展的“大学生科技文化艺术活动月”、“学生社团科技文化艺术节”、校园歌手大赛、校园舞蹈大赛、校园主持人大赛、“挑战杯”大学生科技学术竞赛等,都深受学生的喜爱和欢迎,成为大学生提高自身综合素质的有效载体。在河南省第一、二届大学生艺术展演中,学校获省级优秀组织奖;在河南省第十一届大学生科技文化艺术节中,学校获省级优秀组织奖。多年来,学校以“服务社会需求、促进学生成才”为宗旨,广泛组织开展了文化支教、科技支农、环境保护、法律援助、文艺演出、政策宣讲、社会调查、志愿服务等社会实践活动。2008年暑期,学校赴四川灾区支教培训服务团一行9人在四川江油市枫顺乡小学进行了为期一个月的志愿服务,开展了教学、培训活动,组织了“喜迎奥运,共建家园”趣味运动会,深入山区农户调研,以实际行动实践了抗震救灾精神,受到了灾区群众的好评,团省委也给予了充分肯定和赞扬,学校被评为全国和全省社会实践活动先进单位。

实施“阳光工程”,做好大学生的就业创业工作。学校团委积极开展大学生就业创业教育,帮助学生选择项目、寻找资金支持,鼓励大学生自主创业。以“志愿服务西部计划”和“志愿服务贫困县计划”为契机,广泛宣传,积极倡导新的就业理念,鼓励毕业生到西部去、到基层去、到艰苦的地方去建功立业。学校每年都有数十名毕业生到西部和省内贫困县去志愿服务,每年都有1000多名毕业生到省内外基层单位工作。

实施“温暖工程”,服务于贫困学生。学校团委联合团市委、市希望工程办公室及学校其他部门,每年对一部分贫困学生给予资助,还成立了“爱心超市”帮扶经济困难学生。

二、坚持“党建带团建”,共青团思想政治教育工作初见成效的体会

围绕学校中心工作,加强思想政治教育工作。学校团委深入分析大学生思想状况,围绕学校中心工作,发挥团组织服务、联系、团结、教育青年的优势,利用多种途径和形式,加强对青年学生的理想信念教育,引导广大团员青年学习实践科学发展观,坚持学习知识与投身社会实践相统一,坚持实现自身价值与服务祖国人民相统一,坚持理论学习和思想政治教育实效性相统一。

抓好载体,巩固和健全团的基层组织。进一步健全校、院(系)、班三级团组织,对“党建带团建”工作成效显著的党团组织,树立典型,推广先进经验,把解决基层团建的空白点和薄弱环节作为工作的重点和突破口。

突出重点,加强团干部队伍建设。加大对优秀青年团干部的培养、选拔力度,配齐配强各级团干部队伍。积极拓宽团干部的选拔渠道,通过公选、竞争上岗等多种方式,切实把有发展潜力的优秀青年选拔到团的工作岗位上来。

完善程序,进一步加强“推优”工作。认真执行发展学生党员经过团组织“推优”的规定,通过规范程序、健全机制,切实提高“推优”工作质量,使“推优”成为发展学生党员的主渠道。

加强指导,不断创新团的活动载体。引导团组织积极探索活动的新领域、新内容、新形式,不断丰富活动内容,在服务大局与服务青年思想政治工作的有机结合中推进团的各项工作。针对学校学生社团快速发展的实际,加强学生社团的制度建设,对理论社团、文学社团加大资金扶持力度,促进学生社团在校园文化建设中发挥更大的作用。

齐抓共管,创造良好的外部环境。进一步明确共青团思想政治工作的目标和任务,加大督察力度,形成一级抓一级、层层落实责任的上下联动、齐抓共管的工作机制,形成良好互动的思想政治教育工作新格局。

注:本文系2008年河南省哲学社会科学规划项目《新时期共青团在大学生思想政治教育中的作用研究》(2008FJY014)阶段性成果,被评为2008年度河南省高等学校思想政治工作优秀成果。

(作者系周口师范学院团委书记)

关于以党建带团建进一步加强 篇4

各党支部、团支部，新区各单位：

为贯彻全国基层“党建带团建”工作会议精神，在加强基层党的建议中带领和带动基层团的建设，增强党的生机与活力，现就进一步推进新区基层“党建带团建”工作，提出如下意见：

一、充分认识新时期加强基层“党建带团建”工作的重要性和紧迫性

团结和凝聚青年，巩固党的青年群众基础，使党永葆生机与活力、事业后继有人，是党在新的历史时期的一项重要任务。在新的世纪，如何正确引导、团结和凝聚广大青年，充分发挥他们在体制改革、经济建设和社会事业发展中的生力军作用，是各个党支部义不容辞的历史责任。共青团组织是党联系青年桥梁和纽带，担负着团结教育青年的重要职责。在新形势下，部分基层团组织比较松散，部分团员青年不思进取；团组织的后备军和突击队作用无从发挥。青年一代的健康成长面临着许多新的情况。这些问题如果不能很好地解决必将削弱团组织的战斗力，进而直接影响到党的生机与活力。对此，各级党组织应当引起足够重视，从巩固党的青年群众基础，确保党的事业后继有人的战略高度，充分认识加强基层“党建带团建”工作的重要性和紧迫性。

二、基层“党建带团建”工作的指导思想和目标

新时期基层“党建带团建”工作的指导思想是：以邓小

平理论和党的基本路线为指导，按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，在全面推进党的建设中，进一步加强党对共青团的领导，带领和带动团的基层建设，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把新区青年一代紧密地团结在党的周围，巩固新时期党的青年群众基础，增强党的生机与活力，确保党的事业后继有人，兴旺发达。

具体工作目标是：通过推行“五带一优化”达到“五有五新”目标。即：切实做到“五带一优化”，形成较为完善的基层“党建带团建”工作机制；基层团组织普遍达到“五有”标准，（即：有一个号的班子尤其是好的书记，有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍，有围绕党的中心工作开展的适合团员青年特点的活动，有一套行之有效的工作制度，有保证工作正常开展的必要经费与阵地）。力争用三至五年左右的时间，使新区共青团实现“五个新”：团员比例有新的增长，“推优”是数量和质量有新的提高，非公有制组织内部团组织建设有新的突破，社区团组织有新的发展，基层团组织的自转能力有新的能量。

三、做好基层“党建带团建”工作的具体措施

（一）带思想建设，把握基层团组织的政治方向

要加强对基层团组织的思想政治领导，指导和帮助基层团组织做好青年思想政治工作。各社区、各单位由党支部书记担任团组织的政治辅导员，党员分组挂点辅导团支部、团小组；同时吸收青年团干参加党支部的组织生活，提高团干部对思想政治学习的热情；各党支部要建立青年思想政治建

设卷宗，及时掌握青年思想政治学习计划、过程、成果等情况；通过建立党团组织思想交流会、审批团组织工作计划、参加团的活动等方式，进一步加强党团组织的思想沟通，在思想上指导团员青年认真学习邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，深入开展爱国主义教育、集体主义和社会主义等教育活动，增强团队意识和带头贯彻执行党的基本路线的自觉性。

（二）带组织建设，巩固和健全团的基层组织

基层党组织要担负起对同级团组织建设的领导责任。凡是建有党组织、团员人数在三人以上的单位，党组织负有建立团的组织的责任；未建立党组织，但具备建团条件的，其上级党组织负有建立团的组织的责任。要积极鼓励和支持基础团组织建立广泛联系青年的社团组织，如义工队、青联、学联、各种协会和兴趣小组等，延长工作手臂。

在社区，要结合以党支部为核心的社区级组织配套设施，继续整顿好松散瘫痪团支部。要努力建立和完善社区基层团组织正常运行、保持活力的机制。要按照“强区带社区”的战略，认真实施“三帮一带”促团建的做法，努力推动社区团组织建设。在区属企业，要围绕加强党建，促进企业经济和社会效益，培养青年人才的角度，积极探索团的组织机构设置和活动方式。在中、小学和教育系统，要围绕全面推进素质教育，进一步巩固和加强团的组织。

（三）带班子建设，加强基层团干部的教育培养和配备管理

基层团干的岗位是培养锻炼基层党的后备干部的重要岗位。要按照干部“四化”方针和德才兼备的标准，切实做好基层团干部的选拔任用工作。各党支部要把德才兼备、有培养前途的优秀青年选拔到基层团的岗位上来。今后选拔配备的基层专职团干一般应是党员，社区级团支部书记应具有中专（高中）以上学历。专职基层团干部任职不超过两届。要按上级有关规定落实基层团支部书记相关的政治和生活待遇，并保证他们从事团的工作的必要时间。基层党组织要重视基层团干部的培养教育工作，加强团干部的思想作风建设，把基层团干部的培训纳入后备干部培训规划。抓好发展、教育、管理、考核四个环节。各党支部在开展重大政治活动时，要注重吸收团干部参加。区委组织部门与团区委加强沟通，积极向党委组织部门推荐青年干部，建立定期推荐优秀的青年骨干、团干部和团员到组织部门的工作机制，形成和充实我区“青年人才库”。对接近或达到在职最高年龄的，要及时安排转岗，对特别优秀的，要破格使用。

（四）带队伍建设，为党组织源源不断地输送新鲜血液 团员队伍是发展壮大党员队伍的重要来源。团组织“推优”工作是解决新区当前党员队伍“三偏”（即年龄偏大、文化偏低、活力偏弱）的有效方法，基层党组织要把“推优”工作纳入发展青年党员工作规划，贯彻落实28周岁以下青年入党一般应经团组织“推优”的规定。基层团组织在“推优”工作中，要以培养、教育工作为重点，全面推进“青年入党承诺制”、“青年入党先做义工”，切实加强团员先进性

教育，通过《团员团内表现反馈制度》提高团员意识教育，完善“推优”工作的考核制度，严格“推优”标准，切实把好输送青年党员的质量大关。同时，加大优秀团员和入党积极分子的教育培养力度，帮助他们提高思想政治素质，加深对党的认识，增强党的观念，使写入党申请书的团员占团员总数的比例有较大提高，团员入党占实际发展青年党员总数的比例有较大提高。

（五）带工作发展，发挥青年的生力军和突击队作用 基层党组织要指导团组织围绕党政工作大局开展各项工作，每年研究团的工作应不少于两次。要把团的工作纳入本地区、本单位的工作规划和目标管理，给团组织交任务，压担子，提要求，加强工作督促检查，多与团干部交流思想，要多让团干部参加同级党组织委员会议，以便及时了解党组织的工作意图。基层党组织中心组学习，可以吸收同级团组织团干部参加。要支持团组织依据《团章》，独立自主地开展工作和活动。对涉及青少年权益的决策，要多听取团组织的意见。

基层团组织则要牢固树立服务大局、服务青年的意识，自觉围绕党政中心工作，根据青年特点开展活动，勇于承担急、难、险、重任务，在两个文明建设钟发挥生力军和突击队作用。

（六）优化工作条件，为基层团组织开展工作提供必要保障

基层党组织要协调各方面的力量关心、支持团的工作，为团组织创造良好的工作条件。一要保证团组织必要的工作经费，要支持和鼓励基层团组织通过领办项目、吸纳社会资源等多种形式，扩大经费来源。二要将青（少）年活动阵地建设纳入本地区、本单位经济社会发展规划或精神文明建设规划。要加大对现有青（少）年活动设施的投入，积极兴建和改造青（少）年活动中心、社区青（少）年服务中心、青（少）年阅览室、青年之家、青年文明路、青年文明社区等活动阵地。三要吧基层团的建设纳入基层党的建设的总体格局，把团建的目标任务纳入党建的目标任务，把团组织的阵地建设纳入党组织的阵地建设，把对团建工作的检查考核纳入党建工作的检查考核，做到统一研究，统一部署，统一落实。

中共坪山新区委员会

关于以党建带团建进一步加强 篇5

形成党团共建创先争优良好局面 ——在全国基层党建带团建暨共青团系统

深入开展创先争优活动座谈会上的讲话

(2010年9月26日)

李源潮

党建带团建是党中央的一贯要求。邓小平同志、江泽民同志和胡锦涛总书记多次强调，共青团是党的可靠后备军和有力助手，要坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设总体规划之中。这次全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会，是按照习近平同志主持中央书记处会议要求召开的。主要任务是，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，总结交流基层党建带团建工作经验，研究部署加强基层党建带团建工作，推动共青团系统深入开展创先争优活动。

在上月底召开的党群共建创先争优视频会上，王兆国同志对坚持党建带群建，群建服务党建，党群共建创先争优，提出了明确要求。这次会上，陆昊同志还要对共青团系统落实党建带团建要求，坚持团建服务党建，推进创先争优活动，进一步作出部署。这里，我就加强党建带团建工作，讲3点意见。

一、共青团是党的后备军，抓党建必须抓团建

共青团是党领导的先进青年的群众组织，把共青团作为党的助手和后备军，是我们党加强自身建设的重要政治设计。党中央高度重视共青团工作，一直把共青团建设作为重要任务纳入党建工作总体布局。2000年中组部和团中央按照党中央要求，召开了全国基层党建带团建工作会议。各级党委和组织部门从思想、组织、作风和制度等方面积极探索党-1-

建带团建的有效途径，取得了明显成效。但要看到，党建带团建工作发展不平衡，一些地方基层党组织对团建工作重视不够，党组织带动作用不明显。

胡锦涛总书记强调，各级党委要牢固树立赢得青年就是赢得未来的思想，进一步加强对共青团工作的领导。党的十七大和十七届四中全会提出，要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。我们要深刻认识到，加强党建带团建工作是充分发挥共青团生力军和突击队作用，完成党的中心任务的重要保证；是活跃基层、打牢基础，扩大党的工作覆盖面和影响力的迫切需要；是为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略任务。各级党委要以强烈的政治责任感抓好党建带团建工作。

二、党建带团建要落在实处、取得实效

党建带团建要实带而不是虚带，要带实而不能带虚。实带、带实才能强团强党，虚带、带虚就会误团误党。各级党组织要深入研究新形势下基层党建和团建工作的特点与规律，找准结合点和着力点，用改革创新的办法解决突出问题，加强薄弱环节，力戒形式主义、表面文章。当前，推进基层党建带团建工作，重点要抓好“三带”。

第一，带团干部队伍建设。团干部队伍是党的干部队伍的组成部分，尤其是党的年轻干部队伍的重要组成部分。据统计，2008年全国各级专职团干部19．2万名，党员团干部12．4万名，占64．5％；基层团委兼职书记、副书记28．4万名，是党员的16．6万名，占58．3％。2009年底，全国县及县以上团的领导机关专职团干部1．7万名；全国党政机关40岁以下厅局级干部816人，35岁以下县处级干部15211人，其中团干部分别占16．7％、10％。长期以来，在党的重视和培养下，一批又一批团干部走上各级领导岗位，成长为党的领导骨干。据统计，2000年以来，县及县以上团的领导机关专职团干部转岗到党政机关的2．3万名，其中转岗任党政机关副处和副处以上干部的5345人，占23．6％。实践说明，培养团干部是培养党的年轻干部的重

要任务，各级党组织抓年轻干部工作，必须重视对团干部的培养。

团干部朝气蓬勃、思维活跃、富有热情和闯劲，知识层次比较高，特别是经过共青团岗位的锻炼，能够更好地提高组织动员能力，更全面地学到做群众工作的本领。但要看到，团干部作为党的干部队伍中最年轻的一部分，多数同志缺乏严格党内生活的锻炼，缺乏艰苦环境和基层一线工作的历练，缺乏处理复杂矛盾和问题的考验，也容易受到形形色色思潮和诱惑的影响。因此，各级党组织要把加强团干部队伍建设纳入干部队伍建设整体规划，对团干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍。一要从优配备。坚持德才兼备、以德为先标准，用民主、公开、竞争、择优的办法，把政治过硬、作风扎实、自律严格，善于做青年工作的优秀青年党、团员充实到团干部队伍中去。特别要选好配强团委书记，抓好团组织带头人队伍建设。选拔任用市、县、乡团的领导干部，要严格遵守有关干部选拔任用回避制度，防止不按照标准、程序和规定把领导干部子女照顾性提拔到团的领导岗位上。二要从严要求。认真落实党中央《关于进一步从严管理干部的意见》，加强对团干部的教育、管理和监督，尤其要重视带好团干部的思想作风建设，帮助团的领导干部养成讲政治、讲大局、讲原则的作风，查实情、说实话、干实事的作风，不求名、不计利、不争官的作风。要建立健全党组织负责人和团干部谈心谈话制度，发现问题早提醒早纠正。要加强对团干部的成长观教育，引导他们用党性原则指导自己立身行事，心无旁骛干事业，求真务实抓工作，讲原则、重品行、守纪律，经得住权、利、名、情的考验。三要强化培训。要把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，建立新任职县以上团委书记任职到党校培训制度，加强对基层团干部特别是团组织书记的培训。要增强教育培训的针对

性和实效性，重点帮助团干部加强党性锻炼，提高服务大局和做青年工作的本领。四要长期考察。要根据青年干部成长的特点和规律，采取交流轮岗、下基层任职挂职等方式，把团干部放到艰苦环境、急难险重任务中加强锻炼和考验。要完善团干部考核考察制度，对发展潜力大的优秀团干部长期培养、跟踪考察，全面了解其德才素质和工作实绩，特别是完成重大任务和关键时刻的表现。要重视团干部转岗工作，及时把优秀团干部用到吃苦负重、有发展前途的工作岗位上去。

第二，带基层组织建设。基层团组织是党的重要组织基础。要通过加强基层党组织建设，带动基层团组织建设，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年。一要组织共建。适应我国经济结构和社会结构深刻变化，创新基层党团组织设置，探索加强党团组织共建的有效办法。整顿农村软弱涣散党组织要把健全团组织作为重要内容，配好团组织书记。在非公有制企业和社会组织

中，已建立党组织的要尽快把团组织建立起来；不具备建立党组织条件的，可先建立团组织。推进城市社区区域化党建工作，要把团建包含其中，着力解决社区团组织覆盖率偏低问题。要支持在青年农民工群体中建立团组织，加强对流动团员的教育管理和服务。要继续指导团组织做好推优工作，为党输送新鲜血液。二要阵地共建共享。要有效整合党团组织阵地资源，发挥最大效益。农村和城市社区的所有党组织活动场所，都要让团组织使用，向团的活动开放。要支持团组织加强网络阵地建设，建设青少年主题网站，扩大团的声音和影响力。农村党员干部现代远程教育网要为团组织开展活动提供支持、开设窗口，满足团员青年学习新知识、新技能的需要。三要发挥团员青年的生力军和突击队作用。近年来，各级团组织和广大团员青年积极投身改革发展稳定第一线建功立业，特别是在抗震救灾、抗洪抢险等危急时刻，在服务奥运会、世博会等重大任务中，组织青年突击队、抢险队、志愿者，冲锋在前、拚搏奉献，赢得了全社会普遍赞誉。各级党组织都要重视发挥团组织的动员优势，尤其是有大事、急事、难事时，要想到用共青团。要给团组织交任务、压担子、搭平台，为团员青年创新创业、施展才华创造条件。第三，带创先争优活动。开展创先争优活动为加强基层党建和团建工作提供了重要机遇。各级党组织要按照党群共建创先争优视频会的部署，以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优，形成党团共建、齐争共创的良好局面。一是创先争优同推进。要紧紧围绕本地区本单位的中心工作，确定创先争优主题，制定党团共建创先争优方案，做到党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调。要指导团组织把广大团员青年创先争优的积极性凝聚到做好本职工作、7白[5成中心任务上来，以一流的态度、一流的技术、一流的作风，创造一流的业绩。要支持团组织开展创先争优活动，帮助解决实际困难，特别要注意为团组织帮助青年干实事、解难事创造条件。二是创先争优同讲评。要把党组织和党员公开承诺、践诺、评诺等有效做法，运用到团的创先争优活动中去。领导干部下基层调研指导创先争优活动，要把党团共建创先争优作为重要内容，同时讲评党组织和团组织的创先争优。基层党组织自评或请群众评议，要把对团组织和团员创先争优的讲评同时纳入。三是创先争优同表彰。要重视发挥表彰和宣传的激励引导作用，及时发现和树立团组织和团员青年创先争优先进典型，与党组织和党员创先争优先进典型同宣传、同推广、同表彰，促进形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚社会氛围。

三、组织部要将党建带团建制度化

党建带团建要实带、带实，根本上要靠制度保障。目前一些地方和单位党建带团建工作随意性比较大，重要原因是缺乏制度约束。组织部是抓党建带团建工作的重要职能部门，要认真总结经验，加大制度建设力度。一要建立党建带团建工作制度。坚持党组织书记和领导班子定期听取共青团工作汇报、研究共青团工作制度，建立领导干部党建带团建工作联系点。团的重要工作党组织负责人要加强指导，重要会议要参加。要建立党建带团建联席会议制度，在党委领导下，充分发挥组织、宣传、教育、人社、共青团等方面的作

用，协调解决党建带团建工作中遇到的突出矛盾和问题，推动工作落实。二要建立团组织书记参加党的领导班子会议制度。党章规定，团的县级和县级以下各级委员会书记，企事业单位团委书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。各地要安排团组织书记参加党的领导班子会议(决定人事任免的会议可以除外)，通过让团组织书记参与有关决策，更好地了解大局、服务大局。三要建立考核和保障制度。要将党建带团建工作纳入地方党委领导班子党建工作的考核内容，把考核结果作为评定领导班子工作实绩的 依据之一。团建不合格，党建不评优。要加大对团的工作的物质支持和经费保障，帮助改善工作环境和条件。对基层团干部要真心爱护、真情关心、真诚帮助。要注意发现和树立党建带团建工作先进典型，总结推广先进经验，加强宣传表彰，形成良好的工作导向和社会氛围。

以党建带团建工作自查报告 篇6

根据共青团济宁市委《关于做好迎接全省基层党建带团建工作检查的通知》要求，我们对学院党建带团建工作进行了认真全面、实事求是的自查总结，现将工作总结汇报如下：

一、以党建带团建，重在“落实”

学院党委始终把加强团的建设摆在十分突出重要的位置，按照党建带团建的要求，把团的建设纳入党的建设的总体规划，使团建工作与党建工作总体规划做到一同研究、一同部署、一同落实、一同检查。学院党委出台了《关于成立济宁职业技术学院业余团校的通知》（济职院发[2007]4号）、《关于进一步加强和改进学院共青团建设的意见》（济职院发[2008]12号）、《关于加强学院共青团干部队伍建设的意见》（济职院发[2009]21号）、《济宁职业技术学院团干部队伍管理制度》（济职院发[2010]22号）等文件，对加强共青团建设提出明确要求。学院成立了共青团工作领导小组，由党委副书记任组长，分管学生工作的副院长任副组长，院长办公室、党委办公室、组织部、团委等部门负责人为成员，从而在领导体制上保证对团建工作的领导。

《济宁职业技术学院党支部工作细则》明确规定党支部书记的主要职责：“负责领导本系共青团、学生会等组织，充分调动并发挥他们的积极作用。”保证了对基层团组织的领导和支持。目前，学院9个系均已建立了团总支，达到了机构健全、领导重视，指导有力、工作规范的要求。

二、组织建设，重在“凝聚”

为进一步加强团的组织建设，学院不断探索基层团组织创新，灵活设置团组织，形成一套增强团员流动性、以按系部、专业班级建团为主，社团建团、公寓建团为重要补充的团建新模式。近年来，学院团组织的凝聚力作用显著，形成了以敏锐的触角了解学生、以灵活的组织覆盖学生、以优质的活动吸引学生的工作新局面。

学院现有在校生11000余人，学院团委独立设置，为副县级单位。院团委专职团干部为16人，目前已建立起一支学历层次较高的年轻的高素质团干部队伍。

为推动基层团组织的规范化和制度化建设，学院修订了基层团总支考核条例，将日常工作完成情况和制度化建设情况作为重要参考依据，年底时进行考核，“五〃四”期间授予工作突出的单位“红旗团总支”、“红旗团支部”称号，有效地促进了基层团组织的自身建设。

三、服务大学生成长成才，重在“实践”

学院始终坚持实践育人的工作特色，形成了以品牌吸引学生、以品牌带动工作、以品牌促进发展的工作思路，将社会实践与成长、就业紧密结合，把社会实践融入到大学生涯的全过程中。学院党委把思想政治教育、社会实践活动、校园科技文化建设、服务大学生就业等方面等融入到党建工作中去，以党建带团建，取得了优异的成绩和良好的社会反响。

思想政治教育方面，在全院开展“增强团员意识，加强学风建设”主题团日活动，并把一系列的活动与系列化的思想政治理论教育相结合，全面提高团员青年的思想理论水平，做好桥梁和纽带作用，不断 加强战斗力，做到党有号召，团有行动。

社会实践活动方面，学院形成了比较完整、规范的工作体系和相对稳定的服务项目，构建起以大学生志愿者暑期“三下乡”、“四进社区”、大学生支教团、青年志愿者志愿服务四大服务领域为支柱的社会实践平台。并依托学院优势学科，按照规范化、定期化的要求，已建立多处校内外各类社会实践基地。2010年6月18—21日，在济宁市太阳春杯第二届残疾人运动会服务工作中,我院推荐的40名志愿者，圆满完成志愿服务工作，受到组委会、运动员和观众一致好评。在“12.5国际志愿者日”前后集中开展“青春助力 快乐成长”主题活动在组织建设上，重点突出网络化和规范化，在队伍建设上不断壮大。

校园科技文化活动方面，设计、开展活动更加注重品牌效应，如“五月的鲜花”大型诗歌朗诵会、“五月的鲜花”庆祝建党九十周年大型文艺汇演、“挑战杯”创业计划竞赛、迎新生文艺演出、校园主持人大赛、社团联欢会、篮球赛、排球赛等，这些活动都是学生们喜闻乐见的品牌活动。我院团委大学生艺术团组建百人学生合唱团参加了济宁市中区第五届“运河之都邻居节”，代表我院出演了大型合唱《有朋自远方来》等节目，受到媒体和群众一致好评。通过这些活动的开展，浓厚了校园的文化艺术氛围，强化了对学生人文精神、科学精神、创新意识的熏陶。

服务大学生就业方面，学院通过建设完善“大学生社会实践基地”、“青春创业实践基地”，为青年学生提供“就业体验”、勤工俭学、创业实践的机会，提高了大学生的职业阅历和创业素质。学校开设职 业生涯设计、创业教育指导，在理念上加以引导；建立大学生创业与就业协会，通过征集创业计划，为学生提供勤工助学岗位和创业机会。2011年3月26日，与济宁市市中区越河街道办事处共建大学生社会实践基地、青年就业创业见习基地，并向我院社区管理与服务专业大学生代表颁发到社区挂职的聘书，使同学们深入社区，服务群众，把自己的学习所得与实际工作有效结合起来，在实践中经风雨、长才干、做贡献。

实践证明，切实加强高校党建带团建工作，对于增强团组织的凝聚力和号召力，提高我院大学生的思想政治素质，促进大学生的全面发展具有重要意义。在学院党委和团委的共同努力下，我院共青团工作虽然取得了一些成绩，但在一些方面还存在着不足。如对团员学生的政治思想教育有待进一步加强；与上级团组织的联系较少等问题。对于存在的问题我们将在今后的工作中努力改善与创新，使我院党建带团结工作再创新业绩、新辉煌。

关于深化党建带团建的实施意见 篇7

工作的实施意见（试行）

局属各单位党组织、直属机关党委：

为深入贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，加强和改进党对共青团工作的领导，以党的建设带领和推动团的建设，实现“党建带团建、团建促党建”的良性互动，引导各级团组织和广大团员青年紧紧围绕

中心工作，努力争当推动****科学发展、促进社会和谐的排头兵，现提出如下实施意见：

一、充分认识新时期加强“党建带团建”工作的重要性和必要性

共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的青年工作的重要力量，是党的助手和后备军，在团结、教育和带领青年方面发挥着无法替代的核心作用，肩负着为党的事业凝聚青年，为党源源不断输送优秀后备力量的重要责任。加强和改进“党建带团建”工作，是新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的内在需求，是巩固党的青年群众基础、为党赢得青年、赢得未来的必然要求，是加强党对共青团的领导的具体方式，是落实局党组加强基层和基础工作要求的有效途径。

近年来，全局各级党组织在加强基层党组织建设的同时，带领、带动基层团组织建设，在“党建带团建”方面做出了很多有益的探索，创造了一些好的经验和做法，使党团组织的凝聚力、战斗力不断增强，党团员先锋模范作用日益显著。但也必须看到，团建领域的一些基础性工作还比较薄弱，有的部门和单位还没有形成切实有效的团建工作机制；有的基层团组织建设还比较薄弱；有的团组织班子不健全，在团干部的培养、选拔、使用、转岗等方面尚未形成有效机制。各级党组织要从争当全国

科学发展排头兵的战略高度，充分认识加强“党建带团建”工作的重要性和必要性，采取有力措施，切实解决存在问题，努力提高党团组织建设的整体水平，确保全局各级党团组织始终保持蓬勃的生机和活力。

二、“党建带团建”工作的指导思想、目标任务和基本原则 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党政中心任务，全面落实科学发展观，把团建作为党建的重要内容，通过党建带团建工作，推动团的思想、组织、班子、队伍建设和作用发挥，切实加强组织保障，使各级团组织始终着眼基层、着眼广大普通团员青年开展工作，更好地团结带领广大团员青年在****科学发展中发挥主力军作用。

目标任务：通过加强“党建带团建”工作，使各级团组织普遍实现“五个好”（班子好、队伍好、活动好、制度好、保障好）要求，即有一个政治素质高、深受团员青年信赖的领导班子，有一支充满活力、能够发挥模范带头作用的团员队伍，有一批围绕

中心工作、适合团员青年特点的组织活动，有一套行之有效、健全规范的工作制度，有一系列确保团组织正常开展工作和活动的

保障机制，进而使团的各项工作不断迈上新台阶。

基本原则：坚持有利于加强和改进党的领导，使党的执政基础更加巩固；坚持在服务大局与服务青年的有机结合中加强团的建设；坚持以改革创新的精神研究新情况，总结新经验，解决新问题；坚持发挥基层的积极性和创造性，尊重和鼓励基层的首创精神；坚持党建和团建互相促进、共同提高，在“党建带团建、团建促党建”中提高团组织建设的整体水平。

三、“党建带团建”工作的主要内容

当前和今后一段时期，各级党组织加强和改进对团工作的领导，要切实做到“五带一加强”，即带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带作用发挥和加强组织保障。

（一）带思想建设，加强党对共青团的思想政治领导 各级党组织要牢牢把握团组织的政治方向，始终带领团组织坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。要指导团组织加强对广大团员青年的思想政治教育。党组（委）成员每人每年至少给团员青年上一次党课或作一次形势报告，参加一次以上团的活动。党组织理论中心组学习，要吸收同级团组织负责人参加。基层党组织学习党内有关文件、上党课、开展思想教育活动时，要注意吸收优秀团员和不是党员的团干部参加。保留团籍的党员要积极参加团的组织生活和活动，教育和影响广大团员青年，发挥模范带头作用。

各单位团组织要在党组织指导和帮助下切实加强青年思想政治工作。通过开办青年业余党校、业余团校、举办报告会、研讨会、专题讲座及各种主题实践活动，深化“理想、责任、能力、形象”教育活动、以“发挥三个作用”为主题的青年先锋实践活动，不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识；加强对广大团员青年的主人翁意识教育，切实增强

自豪感、归属感和建设科学发展的****的使命感、责任感。要积极创新思想政治工作手段，充分利用网络加强对青年的思想情况的跟踪、研究和正确引导，为更好地开展新时期青年思想政治工作提供依据。

（二）带组织建设，全面巩固和健全团的组织基础 各级党组织要切实负起领导和指导团的基层组织建设的责任。按照有利于加强对团组织工作的领导、有利于增强团组织活力、有利于团员青年健康成长的原则，进一步巩固和健全团的组织基础。符合建立团组织条件但未建立团组织的地方和单位，党组织要督促指导建立团的组织。

要积极稳妥地推进团建创新。积极探索以基层团组织为核心，以

青年突击队为主要载体，建立新型基层共青团工作体系。积极探索基层团组织民主建设的途径和方法，大力推进基层团支部直选试点工作。

（三）带班子建设，大力增强团干部的培养和管理 各级党组织要加强团的领导班子建设。各单位凡设立团组织的，原则上应配备1名以上团的专职干部，其中书记、副书记在

职最高年龄原则上不超过32周岁，新任职年龄原则上不超过29周岁。各单位组织领导班子成员的任期要严格按照《团章》的有关规定执行，一般为一届，不超过两届。

要切实解决团干部的政治、工作待遇。各单位党组织在配备同级团的领导班子时，要征求上级团组织意见。各单位团组织负责人要按本单位相应中层干部条件配备，并享受相应的待遇。各级党组织要对照这一规定，认真检查团干部待遇落实工作，凡是团干部符合任职条件的，应按规定落实待遇。

要加强团干部的培养、使用和输送。将团干部培训工作纳入党政干部培训规划，有计划地安排团组织班子成员和干部参加各类培训。建立和推行团干部挂职锻炼和轮岗制度，有计划地抽调团干部到重点工程、重大调研课题、重要专项工作或基层单位锻炼，多渠道、多岗位交流学习锻炼。创新团干部的选拔使用机制，探索试行团的领导干部“聘任制”、“任期制”，大胆选拔优秀青年干部到团的岗位上经受锻炼，特别优秀的要破格任用。切实做好团干部的输送工作，团干部最高任职年龄为35岁。对于接近或达到最高任职年龄的团干部，团组织要及时向同级党组织推荐，各级党组织要积极创造条件安排转岗或挂职交流锻炼，对于特别优秀的要给予重用。

各级党组织要影响和带动各级团组织领导班子、团干部继承和发扬党的优良传统和作风。指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制，努力建设成为清醒坚定、干事创业、团结协调、敢

于负责、青年拥护的领导班子。教育引导团干部培养求真务实、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，使团的工作和活动始终着眼基层，始终着眼广大普通团员青年，树立良好的形象，增强团组织凝聚力。

（四）带队伍建设，培养造就高素质的团员青年队伍 各级党组织要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助团组织进一步加强和改进团员的教育管理，强化团员意识，保持团员的先进性，发挥团员的模范作用。要鼓励和督促团组织在坚持标准、保证质量的前提下，不断壮大团员队伍。各级党组织要把团组织的“推优”工作作为发展党员工作的一项重要的基础工作来抓，纳入发展党员工作规划。各单位28周岁以下青年入党100%从团员中发展，发展团员入党100%经过团组织推荐，真正使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。要把团组织“推优荐才”工作与党的人才队伍建设工作相衔接，按照“统一领导、逐级推荐、分级管理”的原则，采取组织推荐和个人自荐相结合的办法，建立各级优秀青年人才库，发现和培养一批35岁以下的优秀青年干部、科技人才、专业骨干和有技术专长的优秀青年，使团组织推荐的优秀青年成为各单位选拔和任用青年领导干部的重要来源。

（五）带作用发挥，积极推动团的工作全面发展

各级党组织要给团组织提要求、交任务、压担子，指导团组

织围绕党政工作大局开展各项工作和活动，组织和带领团员青年积极投身

科学发展建设，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用。要指导团组织深入基层调查研究，及时掌握青年思想动态，为党组织决策提供参考。团组织要通过教育青年，把党的主张变为青年的自觉行动；通过服务青年，更好地代表和维护青年利益，增进青年对党的感情；通过广泛深入开展青年义工服务、创建青年文明号、争当青年岗位能手等活动，激发广大青年的创新争先热情，提高广大青年的服务

科学发展的本领。要引导广大团员青年增强政治敏锐性、民主法制意识和社会责任感，做维护社会和谐稳定的模范。

要为团组织发挥作用创造必要的条件。各级党组织要大力指导和支持青年活动阵地建设，将党员活动室（中心）等阵地加挂团员活动室（中心）牌子，向团组织和团员青年开放，并带动其他组织的活动场所与团组织共享。

（六）加强组织保障，建立健全工作机制

要健全领导机制。各级党组织要把团建工作纳入党建工作的总体规划，并制定具体的实施方案。党组织主要负责人至少每半年听取一次团组织工作汇报，指导团组织围绕党政中心工作开展活动。各级党员领导干部要将督促指导“党建带团建”工作作为落实基层联系点制度的一项重要内容，有针对性地进行具体指导，帮助解决突出问题和实际困难。

要建立联席会议制度。由党工部（政工科）牵头，每季度召

集一次由群团组织和有关党政部门负责人参加的联席会议，不定期召开专题工作会议，找准共同开展工作的结合点，形成共识，共同制定党群组织共促共建规划，共同研究解决党建和群团组织建设中遇到的困难和问题，做到党群工作统一部署规划、统一配臵力量、统一检查指导、统一考核验收，形成统筹协同、互动互进的机制。

要建立工作考核制度。把“党建带团建”工作作为考核党、团组织领导班子实绩的一项内容。局团委负责对各直（附）属单位党团组织“党建带团建”工作的督促检查，详细考核团的基层组织建设、团干部队伍建设、团员青年教育、团的阵地建设、经费支持等具体工作。要按照“五个好”的标准，树立一批有较强指导意义的“党建带团建”工作先进典型，充分发挥其引导带动作用。

各单位党组织和团组织要充分利用各种宣传载体，大力宣传“党建带团建”、团建创新和团员青年队伍建设等方面的成效、经验和做法，为加强“党建带团建”工作营造良好的舆论氛围和社会环境。

关于以党建带团建进一步加强 篇8

关于进一步加强党建“带工建、带团建、带妇建” 实施意见 各村党支部: 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,扎实开展创先争优活动和推进“强基工程”,充分发挥工会、共青团、妇联组织在我乡实现富民强乡中的重要作用,现就实施“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”(以下简称党建“带三建”工作提出如下意见。

一、认清形势,明确责任,充分认识做好党建“带三建”工作的重要性

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我党历来重视党的基层组织建设,并把工会、共青团、妇联等群众组织作为党联系群众的桥梁和纽带,通过工会、共青团、妇联等群众组织去团结带领广大职工、青年和妇女为完成党在各个历史时期的任务而奋斗。党领导群团,群团紧跟党;党重视群团,群团依靠党;党关心群团,群团支持党。当前改革发展正处在关键时期,社会利益关系更为复杂,解决这些新矛盾、新问题必须依靠各级党组

织并动员广大干部群众正视新情况,探索新措施,走出新路子。因此,在加强党的基层组织建设同时,加强工会、共青团、妇联组织的建设,显得尤为重要。

二、党建“带三建”工作的指导思想和主要目标(一指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以加强和改进党的建设,扩大党的群众基础,巩固党的执政地位,维护改革、发展、稳定为重点,积极探索建立党建“带三建”的长效机制,实现富民强市战略提供智力支持和组织保障。

(二主要目标

党建带工建的主要目标:按照胡锦涛总书记提出的“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求,坚持“哪里有职工,哪里就要建立工会组织”的原则,重点抓好各类新经济组织的工会组建工作力度,使各级工会组织达到组织健全、制度完善、活动正常、作用明显、会员拥护的要求,把工会真正建设成为“职工之家”。

党建带团建的主要目标:实施党团组织建设同研究、同部署、同考核、同奖惩,完善党建带团建工作机制;扩大团建覆盖面,重点抓好对符合条件的优秀团干部要积极向党组织输送。配齐配强各级团委班子,基本形成入口科学、管理严格、出口通畅的团干部选拔任用机制。

党建带妇建的主要目标:建立健全妇联组织网络,巩固纵向到底的四级妇联组织,加大横向妇联组织建设的力度,在符合条件的机关和科教文卫等事业单位建立妇委会,深入开展主题突出、特色鲜明的活动,妇女组织的凝聚力、渗透力和战斗力得到进一步增强。

三、实现党建“带三建”目标的主要措施

实行党建“带三建”,根本在“建”,关键在“带”,在全面加强党的先进性建设、整体推进党的基层组织建设的同时,切

实履行好自己的政治责任,指导和帮助工会、共青团和妇联组织搞好组织建设,增强群团组织的自主能力。

1、以提高能力为重点,重视抓好工会、共青团、妇联的领导班子建设。大力培养、选拔优秀年轻干部和优秀女干部,要重视优秀青年、妇女后备干部队伍建设。

2、以扩大覆盖面为重点,抓好工会、共青团、妇联的基层组织建设。充分发挥其在基层建设中的作用。

3、以转变观念、转变作风为重点,重视抓好工会、共青团、妇联组织思想作风建设。

四、加强组织领导,确保党建“带三建”工作取得实效

做好党建“带三建”工作,党组织要把工会、共青团、妇联的基层组织建设纳入党的建设总体格局,作为加强党的先进性建设的一个重要方面,突出重点,强化措施,形成党建“带三建”的工作机制。一要加强领导,形成合力;二要建立机制,增强活力;三要典型示范,加大推力。各级党群组织要重视党建“带三建”的宣传工作,强化舆论导向,充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。

党建带团建 篇9

----探索乡镇团委书记竞争直选

内容摘要：新形势下，改革开放不断深入，体制改革不断深化，农村经济结构大幅调整。这些变化对基层团组织建设的内容、形式、格局都产生了不同程度的影响，也在农村党建与团建工作上衍生了不少新问题、新情况。党的十七大又提出“积极发展党内民主”，对照要求，结合实际，我们以民主、公开、择优、竞争为原则，率先在通源乡探索了乡镇团委书记竞争直选试点工作。一方面希望能以“玻璃房子”的选举催生团组织新活力，打开基层团建工作新局面；另一方面，搞好乡镇团委书记的竞争直选试点，对全面提高党建带团建工作的整体水平，夯实党在农村基层执政基础更为重要。

关 键 词：党建 团建 团委书记 竞争直选

近年来，农村基层团建工作部分存在组织涣散、团员外流、任务软执行的情况，一定程度上呈现出逐渐弱化态势，与党组织赋予的使命不相适应，党建带团建作为一个时代性命题，摆在了我们的面前。我们以为，基层党委应抓住有力时机，主动出击，寻求党建带团建工作突破口，乡镇团委书记竞争直选就为此搭建了一个平台，找到了一个突破口。

一、通源乡团委书记竞争直选的探索过程

一是乡党委深入调研,摸清全乡农村基层团组织现状。乡党委成立由党委副书记带队，各相关科室同志参加的调研组开展调研。通过走访、座谈发现农村基层团组织建设不容乐观，普遍存在以下几个问题：

1、行政村合并调整后，团组织协调沟通不够，体现在团支部书记临时指定，没有固定；

2、团员青年流动性大，没有形成合力，目前在村里的团员青年少之又少；

3、团干部队伍中，年龄偏大（最大68年出生）、兼职过多（治保、妇联、民兵连长）；

4、历届乡团委书记任命居多，缺乏团工作和基层工作经验,办事软着落，缺乏向心力、凝聚力。通过调研较好地掌握了基层团组织的现状，认清了存在的问题，为科学决策提供了依据。二是市乡两级联动,研究制订实施细则。乡党委分两次专题研究了乡团委班子的建设情况，成立了以分管副书记为组长的通源乡基层团组织格局创新领导小组。团市委领导也先后五次到乡实地指导工作,出台的工作实施方案上下历经多次修改,时间上也从准备、实施到总结完善历经1个多月，确保了实施方案的可行性和科学性。三是拓宽用人视野，择优推选乡团委书记候选人。对照组织要求，团委书记岗位必须选择政治素质过硬、年轻充满朝气、干劲足、有培养前途的同志担任。经过三轮考察酝酿，从七名人选中确定两名候选人，其中一名是乡中心学校少先队总辅导员，一名是乡党政综合办副主任。四是选举方式创新，以竞争直选方式选出乡团委书记。2名候选人分别上台发表竞选演说，在一个公开、神圣 的场合，公平参与竞争；乡团委书记直选是由团代表在候选人竞选演说的基础上，直接投票选举产生。

二、通源乡团委书记竞争直选的探索效果

一是凸显了“党管干部”的用人原则，这是从组织上实现了党建带团建。在此次乡团委书记竞争直选中，乡党委全方位把握，从方案制定、逐步实施到圆满完成，用人强调择优、注重程序。乡团代会的换届和团委书记的竞争直选，既能让优秀青年干部脱颖而出，又能在机制上保证其尽心履职；既能为下属各团支部选优配强支部书记树立了标杆，又能让基层团支部干有方向。

二是探索了“团内民主”的工作做法，这是从思想上促成了党建带团建。在竞争直选试点工作中，乡党委加强领导，率先在全市共青团组织探索民主做法。在党内，按照民主、公开、竞争、择优的原则，以公开选拔、民主推荐、差额考察、党委研究决定的方式层层过滤、刷选，提出书记候选人名单；在团代会，双方分别发表3-5分钟竞选演讲，整个过程没有预先铺垫，真正落实“竞争与直选”，选出代表心中的团委书记，催生农村基层团组织的新活力。

三是达到了“激励干部”的预期目标，这是从任务上推动了党建带团建。以竞争直选的方式产生新一届团委书记，保证了把有事业心、有干劲的优秀干部选上来。试点团委书记竞争直选，对当选者无疑是一份更大的责任，一种无形的约束，一个艰巨的使命。如何把3分钟的竞选演说转为践诺实践，需要全身心的投入、付出百倍的努力，才能对党组织负责，对全乡团员青年负责。

三、通源乡探索团委书记竞争直选的启示与思考

一要注意加强领导与发扬民主的结合。只有口号的民主，是纸上谈兵；而实践的民主伴随着风险成本。党建工作要把握好选举大局，既要加强领导，适当引导，又要充分发挥民主，做到依法办事，按程序办事。

二要注重党管干部原则和尊重代表意愿的结合。党管干部体现在乡团委委员候选人和团委书记候选人的把关上，严格按照民主、公开、竞争、择优的原则选择好候选人。在把好候选人关的基础上，又能按照选举的有关程序，采取一定的方式公开公平介绍候选人的基本情况，在团委书记竞争直选时还采用了分别上台发表竞争演说的方式，让代表较全面了解候选人情况，从而使代表投票更能体现意愿。

三要把握选得出与选得好的结合。党委在设置候选人资格条件时思想政治条件从严，其他条件适当放宽，保证优秀的人到台前。加强组织引导，把握竞争选举的候选人名额和心态，让代表们客观、公正地选出好干部。