关于加强民办学校党建工作的建议

关于加强民办学校党建工作的建议（共12篇）

关于加强民办学校党建工作的建议 篇1

一、学校固定资产管理中存在的问题

在我国,学校固定资产的管理,很多年来实行的都是“国家所有,政府各级有关部门共同管理,学校占有、使用”的管理框架,即各个学校的固定资产归国家所有,各级政府的固定资产管理部门、财政部门和主管部门共同管理,各个学校拥有资产占有权和使用权。由于学校对于固定资产有着较大的自主管理使用权,在这种宽松且缺少监督的体制下,学校的固定资产管理存在了或多或少的问题。因此我们调查了相关的中小学校,将存在的问题总结为以下三个方面。

1、重资金轻实物,重采购轻管理

对于学校来说,其资金的来源一般是国家财政资金和预算外资金。虽然这些资金在取得时就已经明确规定其用处,但是在实际使用时却发现各学校单位缺少统筹安排的观念、不合理使用固定资产的现象比比皆是。尤其是在采购环节时,各单位只买贵的不买对的,重复购置的现象较为普遍,资源浪费严重。此外,学校在采购环节之后没有严格的管理制度,对实物管理不足,甚至许多资产闲置不用。在实际的使用过程中由于管理不善,资产使用时并不重视资产的保养、维护,大大降低了资产的使用效率和使用寿命。

2、制度不健全,管理不深入

根据调查发现,学校单位只重视收入支出等资金管理,而不注重物化管理,固定资产管理工作缺乏制度化和规范化。具体体现在实际使用过程中固定资产调入、调出、处置报废时,存在不履行规定的审批手续,随意变卖、低价处置;或交接领用,记账管理脱节;或资产遗失、被盗,物随人走等现象。有的单位重使用、轻维护,由于平时疏于管理,维修保养工作跟不上,致使固定资产达不到规定使用年限,资产损失严重。如此种种都是因为学校单位缺乏健全的固定资产管理制度,或者在制度执行时不够严格,缺乏监督。

3、缺少资产清查制度,账实不符

对于企业,年末固定资产是一定要进行清查的;但是对于学校,清查种制度并没有得到严格的执行。因此我们发现不少学校对固定资产的概念模糊,管理上具有随意性,对购建固定资产的业务只作支出,或一时作、一时不作,随心所欲,有的购建固定资产会计入账了,保管却未入账,也有的保管验收入库的财产,会计却未入账,会计与总保管、总保管和分保管之间没有对账,也没有定期进行财产清查,再加上内部调拨频繁,账账、账实不符现象较为严重。

二、学校固定资产管理存在问题的原因分析

1、学校单位领导层级不重视

学校作为职能单位,最重要的任务是完成教学任务。大多数学校领导为了升学率的目标而完成教学目标,从上到下忽视学校固定资产的管理。有时领导层管理资产时重视资金资产而忽视固定资产,或者为了财政拨款的目的而大肆浪费地购置固定资产,造成浪费。

2、管理人员配置不当

我国的高等学校通常有专门的国有资产管理处进行固定资产的管理,有专门的人员配备。但是对于中学、小学等规模较小的学校单位,通常都是后勤部门兼顾固定资产的管理工作。一般来说,后勤部门实务繁杂,且人员素质不高,不能够满足固定资产管理制度制定、日常管理、期末清查等专业性要求较高的工作,资产管理水平亟待提高。

3、为了财政目的驱使重复采购

学校作为财政拨款的事业单位,很多行为都是有财政目的的。由于缺乏行之有效的监管制度,学校购置的固定资产配置使用不合理;同时,由于管理制度的缺失,在进行处置报废资产的处理工作时,未能制定合理的报废计划,学校直接报废处理,造成严重的浪费。

4、固定资产管理制度建设不足

我国大多数学校缺乏行之有效的固定资产管理制度,这是导致固定资产管理混乱、资源浪费的最重要原因。由于缺乏明确的管理权责,学校的固定资产在使用过程中,使用人员的管理职责不明确,进而导致其对固定资产的使用、保管等工作不重视。同时,学校多半没有像企业一样实行严格的固定资产的盘存清查制度;即使清查,也只是关注资产的存在状况,不关注其使用状况,盘存工作流于形式,盘存不到位,进而造成学校固定资产管理的漏洞。

三、如何加强学校固定资产管理

根据上文分析学校存在的固定资产管理存在的问题和产生这些问题的原因,我们从管理框架、管理制度建设和管理后续监督考核三个方面提出建议。

1、建立固定资产管理机构,提高管理人员素质

固定资产管理与学校日常运作息息相关,是学校经营过程中不可或缺的工作。虽然中小学并不能如同规模较大的高等院校建立专门的国有资产管理处,但是也可以在后勤部门设立专门的资产管理机构。在实际操作中,可设专人对固定资产日常使用及保管进行管理,明确资产管理各部门在公办中小学校固定资产管理中应承担的职责,形成管理、核算、使用三位一体的管理格局,从根本上改变当前固定资产管理中有名无实的状况。

2、科学规范固定资产使用流程

学习企业对于固定资产的管理流程,也可以对学校固定资产管理从三个方面来进行管理,即固定资产取得、使用和处置报废。

(1)固定资产取得阶段

一般来说,学校取得固定资产的途径主要包括购入、调入、自建、改建、捐赠等。在取得固定资产时,各学校单位应按照相关的制度进行登记、建立固定资产卡片,按照核算要求进行登记核对,保证账实相符。在资产验收时应由资产管理处及固定资产使用部门组建验收清查组,按照合同、清单等对取得固定资产数量、质量、规格等进行校验,在校验合格后,执行严格的入库、领用程序。只有验收合格后,才能进行结算及移交,从而落实使用责任,避免资产使用无效及浪费。

(2)固定资产存续阶段

对于没有设置国家资产管理处这种专门固定资产管理部门的中小学学校单位,使用中的固定资产管理可以由教育部主管部门牵头进行制度建设和监督。相关教育部门可以对各个学校单位下达指导性的指令文件,指导各学校单位完成其固定资产制度的建立。例如,可在学校固定资产管理部门中设置登记制度,切实记录固定资产日常维护、保养状况,设责任制落实岗位责任,严格责任追究,避免资产清点无效及资产损坏责任不明,从而保障学校固定资产使用效能。值得注意的是,中小学校固定资产日常管理直接关系到财政资金的使用,只有规范固定资产日常管理,才能确定科学的预算,才能科学地使用财政资金。

对于学校来说,建立固定资产管理机构之后,最重要的是完善岗位职责,在固定资产的使用日常中进行资产的维护和清点。将固定资产的日常管理工作程序化、责任化,可以有效地提高固定资产的使用效率,也可以保证国家的固定资产不受侵犯。

(3)固定资产报废处置

在固定资产的报废处置上,学校单位应当严格履行报废处置流程,严格执行审批程序,杜绝自行处置或不处置申购。应报废处置的资产,由资产管理部作书面材料上报财政部门和主管部门,并附有证明材料,特殊情况的时候还应有相关的鉴证材料,上报后获得批复才可处置,学校不得自行处理。同时,主管及监察部门应当定期或不定期对校固定资产使用状况进行抽查盘点,严抓擅自报废处置、不处置申购等问题,按照责任体系追究责任。

3、建立固定资产管理绩效考评制度

深谙管理之道的人懂得,制度制定的再好,也是需要人来执行;而对人的管理则需要一套合理合适的业绩考核制度。业绩考核可以从方方面面进行,同时要结合学校的具体情况。具体内容可包括:第一,固定资产与上级下达指标匹配程度,固定资产与学校等级、规模、宗旨相符程度;第二,固定资产记账制度是否健全,固定资产卡片核对是否有效,维护保养、清查盘点、资产处置等制度是否有效执行;第三,固定资产流失追责机制是否有效运作;第四,使用、处置资产是否按程序办理,等等。通过绩效考评,可对固定资产管理形成激励,才能切实完善学校固定资产管理体系。

随着国家对教育的投资规模越来越大,学校各单位的固定资产规模也将呈现持续增长的趋势。学校作为人才培养和科学研究的重要基地,其固定资产是否能够物尽其用意义重大。如何完善学校固定资产管理制度、提高固定资产使用效率是每一个学校应当思考并践行的问题。加强学校的固定资产管理是学校管理工作的一项重要内容,各学校应从实际出发,密切配合,树立管理意识,切实加强物化管理,充分发挥固定资产的使用效率。只要各级领导高度重视,广大师生员工普遍关心,并采取行之有效的科学管理措施,学校固定资产的管理工作必定会走上科学化、规范化的管理轨道。

参考文献

[1]范俊:完善高等学校固定资产管理体制对策分析[J].教育与培训,2013(2).

[2]周海燕:高中学校固定资产管理面临的瓶颈与应对路径解析[J].财经界,2015(11).

[3]陈静:学校固定资产管理中的问题与强化管理的应对措施[J].现代经济信息,2015(3).

关于加强民办学校党建工作的建议 篇2

飞速发展的民办技工院校促进了陕西省技工教育事业的繁荣，同时也使提高民办技工院校党建综合管理水平的问题显的更加迫切。新时期党建工作对于民办技工院校是一个全新领域，做好民办院校党建工作，是坚持社会主义的办学方向，培养合格技能人才的需要；是加强党与广大教职工、学生的密切联系，巩固党的群众基础，增强民办院校内部凝聚力的需要；是为民办院校发展创造条件，奠定民办院校持续、健康发展坚实的政治基础。

一、陕西省民办技工院校党建工作的现状

陕西省176所民办技工院校教职工总数1.16万人，临聘人员0.4万人，在校学生16.5万人，教工党员2556人，其中临聘党员306人，学生党员225人，民主党派59人，拟发展新党员613人，入党积极分子1446人，拟定发展对象428人。目前建立党组织的民办技工院校51所，占比28.9%，有上级党委的38所，占比21.6%，成立党务机构专职人数37人，兼职人数133人。其中设立党委的院校3所，总支5所、支部30所，临时支部13所。全省民办技工院校隶属上级党组织的38所院校中，归口院校所在地街道办事处党委的9所，归口区（县）级以上政府党委机构的8所，归口教育部门党委的15所，归口企业党委的5所，挂靠公办技工院校1所。

通过实地调查发现，有党组织机构的院校，日常党建工作因与上级党委隶属关系不同，对党建工作结合院校教育办学工作的综合指导情况差异较大，日常党务工作开展程度不一。没有上级党委的院校，民主生活、三会一课等制度很难落实，入党积极分子、新党员的发展只能是仅有计划而无从落实。

二、存在的问题和成因分析

通过对陕西省民办技工院校党建工作的调查数据进行梳理， 2/3以上的学校没有建立党组织，而建立党组织的51所院校中，1/3院校没有党务机构和上级党委，民办院校的党建机构建设还很不完善规范。学生党员数量平均每校不足2人，教职工党员队伍基础薄弱，而113所市属民办院校的党建工作更是低于全省平均水平。党建工作在民办技工院校中重视程度不够，组织体系不健全，工作体制不规范，管理体制不顺畅，党务干部严重缺失，党组织和党员先进性作用难以发挥的矛盾十分突出。

1.学校举办者不支持、不重视的现象普遍存在

陕西省民办技工教育自上世纪90年代末期开始举办，2006年起呈现集中爆发式增长，民办技工院校与上级主管单位仅存有业务上的指导关系，人、财、物由院校自主支配，具有高度的自主性，学校举办者的态度在很大程度上影响党组织作用的发挥。部分学校举办者对党建工作持疑虑心态，他们担心建立党组织,会多个婆婆多些麻烦，担心党组织的活动会影响教学秩序和浪费经费，甚至担心党组织的战斗力太强，会管理、控制学校，党组织难以发挥政治核心、监督引导和服务院校等职能。

2.党员覆盖面低，先进性体现不突出

全省民办技工院校教职工和学生18万余人，党员共计不足2800人，党员覆盖面低，尤其是学生党员。院校中机构健全，有上级党委组织的仅为38所，从现有组织机构规模上难以发展完成与当前办学规模相当的党员队伍。当前教职工党员中大都是未进入民办技工学校前入了党，新发展党员数量很少。一些教职工党员总认为自己受雇于人，党员个体的地位、作用受到很大抑制，存有临时的观念，对参加党组织活动没兴趣、没热情，发挥党员先进性的观念淡漠，只考虑眼前利益，没有把自己的命运和学校的发展联系在一起，党员等同于一般群众，游离于党组织之外，在一定程度上影响到党的形象。

3.党组织不健全，作用发挥不突出

当前，陕西省技工教育主管的人社部门还没有建立起管理民办院校党建工作的相应机构，没有成立技工教育工委或党委，以此来加强对院校党建工作的指导，造成目前党组织的组织体系混乱、管理体制缺失，党组织作用难以有效发挥。同时，党组织的建立与管理和主管单位的业务指导完全分离，造成党建工作与学校的教育办学无法有机结合，难以实现监督引导和服务院校的作用。

三、加强民办技校党建工作的几点建议

在新的历史条件下，如何在民办技工院校中开展党建工作，是我们党所面临的一个重大课题。当前，在民办技工院校中要不要建立党组织的问题已经解决，关键是如何根据院校特点，探寻民办学校党建工作的思路，切实搞好民办学校的党建工作。

1.确立党组织在民办学校的地位和作用

党组织在民办学校中的地位和作用，不仅仅是一个理论问题，更是一个重要的实践问题。牢固确立党组织在学校中的政治核心地位，宣传和执行党的路线方针政策，执行上级党组织的决议，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则，紧紧围绕培养社会主义建设事业各类人才的根本任务展开工作。

2.规范组建机制，加强党组织自身建设

面对陕西省民办技工学校党组织建设发展较为薄弱的现状，当前亟待解决的问题是积极推进建立健全基层党组织，坚持“民办学校发展到那里，党的工作就延伸到那里，党的作用就体现到那里”的原则，扩大基层党组织覆盖面，发展壮大基层党员人数，规范组建机制，加强党组织自身建设。

（1）建立健全基层党组织，扩大基层党组织覆盖面。首先明确和理顺民办技工院校党组织的隶属关系，民办技工院校党组织原则上实行属地管理，党组织关系一般隶属于省、市技工教育主管的人力资源和社会保障部门党委组织。有特殊情况的，党组织的隶属关系由人社部门党委商同级党委组织部门确定。

（2）强化培训教育，创新活动机制，发挥党支部的职能作用和党员的先锋模范作用。各院校党组织要认真组织学习党的路线方针政策，特别是关于技工教育的路线方式政策，通过形式多样的主题教育活动抓好党员素质教育，建设学习型党组织。

3.切实加强对民办学校党建工作的领导

民办学校办学时间短，办学模式差异大，举办者个人综合素质不同，学校党建工作形态各异，党建工作发展水平不一致，这对加强民办学校党建工作的领导提出更高的要求。

（1）人社部门党委要把民办技工院校党建工作提上议事日程，纳入党建工作责任制。省、市人社部门党委、技工教育工作部门要建立民办院校党建工作管理制度，成立专门的工作机构，配备必要的工作人员，具体负责指导和协调本地民办技工院校党建工作，开展面对面的指导，了解具体情况，把握有关政策，帮助解决问题。

（2）指导民办学校处理好党组织与董事会及校长的关系。民办院校党组织的负责人，在参与学校董事会制订学校发展规划和确定学校的办学思路时，必须充分阐明贯彻党的教育方针、遵循办学规律和取得合理回报之间互动的辩证关系，从理论和实际的结合上把对党的教育方针和对举办者的合理利益有机地结合起来，为党组织开展活动提供必要条件，使学校党组织和学校董事会形成后一股推动学校健康持续发展的强大合力。

（3）找准党组织和党员发挥作用的切入点和着力点，开拓民办学校党组织和党员发挥作用的途径。在建立健全基层党组织的基础上，为更好的开拓民办学校党组织和党员发挥作用的途径，就必须找准党组织和党员发挥作用的切入点和着力点。党组织工作的切入点和着力点应放在为学校的服务和引导上，党组织和党员要积极宣传党的路线、方针、政策，为学校发展献计献策、排忧解难；引导和监督学校依法办学，正确处理好国家、学校、教职工的关系，保证党的路线、方针、政策，国家法律法规的贯彻落实；正确处理好眼前利益和长远利益的关系，促使学校上水平、上档次；正确处理好学校举办者和教职工的关系，做好思想政治工作，领导工会和共青团工作，维护教职工的合法权益；推动民办学校安全稳定的防范体系，建设科学发展的和谐校园；充分发挥举办者与教职工互信互动的桥梁作用，不断增强学校的凝聚力和内在发展动力，把党的工作有机地渗透到学校教育办学的全过程。

（4）加强对民办学校党建工作的评估检查。省、市人社部门党委、技工教育工作部门要积极探索建立民办学校党建工作指标体系，主要从五个方面检查：一看党建工作指导思想是否明确、办学方向是否正确，教学管理与党建工作是否协调发展；二看具备组建条件的民办学校是否都建立党组织，党、工、团立体组建体系是否形成；三看党员队伍是否不断发展壮大，党组织领导班子是否坚强有力；四看党员教育管理是否切实加强，党内基本制度是否健全落实；五看党的活动是否有效开展，党组织和党员的作用是否充分发挥。定期开展民办技工院校党建工作监督检查，发现问题及时解决，把民办技工院校党的建设和思想政治工作情况作为年度检查的重要内容，促进民办技工院校提高党建工作水平。

加强和改进新形势下党的建设是全党的重大政治责任，民办技工院校党建工作任重道远，我们要坚持党要管党、从严治党，确保党的建设各项部署落到实处，落到基层。

（作者单位：陕西省人力资源和社会保障厅

关于加强基层党群工作的建议 篇3

为了进一步增强基层党组织的生机活力、凝聚力和战斗力，现向公司党委提出以下建议：

一、明确基层党组织的建制

虽然党员队伍不断壮大，但是人员散，不集中，不便于管理，也不便于活动的开展。所以，党员人数在30人以上的管理处可设立党总支，下可设党支部；党员在3人以上的输油站可成立党支部，党员不足3人的输油站可成立联合支部，便于党建工作的细化安排，也便于活动的开展。

二、加强党的基层组织的建设

1、管理处的生产任务繁重，时间紧张，各项工作的开展都需要时间，党支部书记一般都兼任行政领导职务，做支部书记工作的时间应不少于整个工作量的三分之一，同做行政工作的负责人一样计算工作量。这样，才能在繁重的生产任务下，保证党群工作的时间量。

2、坚持民主集中制和集体领导的原则，分工要明确。党支部干部如有调动，一定要及时增补，并做好交接工作，保持连续性，以保证党群工作的正常进行。

3、开展批评和自我批评，这是解决思想问题的一个重要方法。这样，可以促使我们纠正缺点、修正错误、保持优良作风,增强党的凝聚力、战斗力。

4、认真使用和填写统一的党支部工作手册，做到记录

详细，情况真实、准确。

三、切实加强对基层党组织工作的领导和检查，促使基层工作质量的提高

1、坚持基层党组织书记培训制度，每年至少进行一次培训。

2、对基层党组织工作进行“达标创优”考评。

①及时转接党员关系，加强“双向培养工作”，保持一定数量的入党积极分子队伍。

②加强日常性廉洁教育和廉洁文化建设。

③做好一人一事思想政治工作，做到“四必谈四必访”。④积极开展创“四好”班子活动

⑤坚持中心组学习制度，上好党课。

⑥按时召开支委会、党小组会以及支部党员大会。⑦每季度进行一次职工思想动态分析。

3、党委每年检查研究一次党支部建设的情况，总结推广先进支部的经验，对薄弱支部采取措施帮助改进。定期召开党支部书记会议，布置并检查党支部对上级党组织批示、决定的执行情况，发现问题及时解决。

四、全面做好党组织、工会、团组织工作，在围绕中心、形成合力上求突破

1、经常性地开展文化体育活动，交流感情，促进团结。

2、组织各种培训、技能比武以及岗位练兵活动，提高业务水平。

3、党员同志要发挥先锋模范带头作用，树立先进典型，广大干部群众学习先进，共同进步。

4、加强宣传思想政治工作。加强通讯、信息报道工作，把党群工作的经验及时宣传出去。

五、需要提高重视，进一步加强的工作。

1、加强流动党员管理，健全流动党员动态管理机制，强化流动党员联系人制度。

2、加强入党积极分子教育，举办入党积极分子培训班。

关于加强行车设备管理工作的建议 篇4

电解二分厂厂办：

行车做为电解生产的重要设备之一，承担着生产车间物料运输及换极打壳等工作任务，通过近一年来的生产实践，发现我公司的行车管理存在着临时抢修的被动局面，有时甚至打乱了正常的生产秩序，为扭转这种不利因素，提高设备的工作效率，确保行车安全高效运做，更好的服务于生产，针对07年行车管理中存在的一些问题，提出以下几点建议：

1、建立设备周检制度，改变过去头痛医头、脚痛医脚的工作理念，对行车管理做到防范于未然，加强日常设备的维护和保养，把设备责任细化、分解到班组和个人，遵循谁使用谁负责维护的原则。

周检制度具体安排是：每天车间抽出一定的时间，对设备给以维护保养；逐步减少临时抢修的次数。该工作有电工、钳工配合，按照每天一台行车的进度对设备进行全面的检查、维护、发现问题及早处理，周检时间为：

每周一、三、五下午13：30-15：00对电解一车间的三台行车检查、维护；每周二、四、六上午13：30-15：00对电解二车间的三台行车检查、维护；每周一、三上午8：00-9：30对铸造车间的二台行车检查、维护；每周二、四上午8：00-9：30对原料库的二台行车检查、维护；

发现问题后及时组织人员、物资或备件给予处理，确保大病不过天的处理原则，把周检工作落在实处；

2、定期召开行车工专题会议，反馈设备运行中存在的问题及缺陷，以便及时处理。

3、加强对特种作业人员的素质培训，不断提高理论水平和实际操作技能，杜绝违章作业与野蛮作业，并力争使其做到稳、快、准、安全、合理；

4、行车工的付班仍按照统一组织，统一安排的原则，定期对设备给以全面的维护、保养，确保设备清洁。

以上几点建议是否合理可行，敬请领导核实后给予批示。

阳城分公司检修车间

关于加强民办学校党建工作的建议 篇5

农民工是我市改革开放和城市化进程中涌现出的一支新型劳动大军，已成为推动我市经济社会发展的重要参与者和贡献者。据统计，2011年，我市登记在册流动人口达77.6万人，常住人口119万人，流动人口占常住人口的65.2%。在太平、城东、城北每个街道流动人口均超6万人以上。横峰、大溪、泽国流动人口分别达9.5万、12.7万、16.8万人以上。因此，关心农民工精神文化需求、维护和保障农民工文化权益是构建和谐社会的重要内容。

近年来，我市高度重视农民工文化工作，采取了一系列措施来满足农民工文化需求，取得了明显效果。但也要看到，我市农民工文化工作仍存在薄弱环节，主要表现在：

1、保障不够有力。一是市镇两级财政没有建立相对稳定的经费保障机制，部分镇街道在预算安排中没有农民工文化工作专项经费，严重影响农民工文化工作正常开展。二是文化人才队伍有待加强。目前我市在编文化员共117人，与流动人口的比例高达1:6632，且兼职现象较为普遍，难以有时间、有精力为用工企业的文化工作提供业务指导。

2、硬件建设不足。目前，我市面向农民工的文化设施极少、设施建设严重滞后。为农民工提供的文化服务与他们的实际需求还存在较大的差距。从经济开发区、工业城和泽国大溪等工业园区农民工生活状况调查结果看，大部分农民工还处于食宿无稳定保 障、环境差（住宿民房、吃快餐），更谈不上文化娱乐活动。除东部产业集聚区文化会所和个别工业集聚区活动中心正在建设外，其它园区基本上都没有文化设施。比如某街道的一个工业集聚区，里面有7家上规模的企业，企业员工达6000多名，但园区内没有一个露天或室内文化俱乐部。因此农民工们强烈渴望能够建一些文化休闲活动场所。

3、服务能力不强。对农民工文化服务工作重视不力，公益性文化单位没有很好发挥农民工文化工作的骨干作用，重点骨干用工企业没有重视将农民工文化生活纳入企业文化建设范畴。加强农民工文化工作的积极性有待进一步调动和提高，农民工文化服务的整体质量和能力水平仍不高。

我市作为文化大市向文化强市迈进，应率先在农民工文化工作上作出新的探索，构建农民工精神文化家园、丰富业余文化生活，以确保我市这支劳动大军的和谐与稳定。为此建议：

一、要加大农民工文化工作投入力度。要逐步建立以政府投入为主、社会力量积极参与的农民工文化工作经费保障机制。市镇两级政府在编制公共文化服务经费预算时，要充分考虑辖区内农民工特殊文化工作需要，切实将农民工文化工作日常经费纳入市镇两级政府财政预算，重点保障建立农民工文化专项经费。加大市文广新局、市总工会等部门农民工文化活动经费统筹整合力度，提高公共资金使用效率和效益。政府探索建立农民工文化工作奖励引导基金，鼓励引导企业加大农民工文化经费投入，积极引导社会力量对农民工文化活动、文化项目和文化设施等的捐 赠。

二、要加大农民工文化设施建设力度。要大力推进农民工文化惠民工程建设，以东部产业集聚区、工业城、经济开发区及其它镇街道主要工业园区为重点，切实推进“两看一上”（看报纸、看电视、能上网）工程，切实加强活动健身场所、娱乐休闲场所、企业文化俱乐部等固定的文化设施建设，配备必要的活动器材和设备，建筑工地等农民工临时性聚居区要配置临时性文化设施，努力满足农民工基本文化需求。

三、要加大农民工文化工作统筹规划力度。市政府要尽快出台加强农民工文化工作的政策措施，制定农民工文化服务指导规范，加大资源整合和共建共享力度。市镇两级政府要把农民工文化工作纳入当地公共文化服务体系建设和目标考核体系，切实提高面向农民工的文化服务能力。要充分发挥、文化站、图书室、员工书屋等骨干作用，切实加强镇村两级文化人才队伍建设和农民工文化工作骨干的培训，进一步提高农民工文化工作服务能力水平，充分考虑农民工的规模、特点和文化需求，规划建设和优化配置农民工文化设施和服务。

政协城东街道工作委员会

关于加强文物保护工作的建议 篇6

一、紫金县文物保护现状

我市是“客家古邑”“岭南文化发祥地之一”和“中国革命策源地之一”, 有着悠久历史和深厚的文化积淀, 而“中国革命策源地之一”主要指的就是紫金县。2012年5月止, 全县共有不可移动文物保护单位62处, 其中省级文物保护单位1处, 市级文物保护单位14处, 县级文物保护单位47处, 录入不可移动文物名录的文物点有325处。在全国第三次文物普查中, 我县共普查文物点420处, 其中古遗址有26处, 古墓葬有18处, 古石刻有7处, 古建筑有238处, 近现代重要史迹及代表性建筑有131处。这些遗迹从各个不同的侧面形象地反映了我县在不同历史发展阶段的政治、经济、文化和社会状况, 是“客家古邑”和“中国革命策源地之一”的重要物证, 也是发展地方经济、传承地域文化不可或缺的重要资源。

“三普”以来, 在各级政府的共同努力下, 我县文物保护工作取得了一定的成绩。德先楼荣升省级文物保护单位;新增12处市级文物保护单位;公布了一批县级文物保护单位和不可移动文物名录;维修了紫金县苏维埃政府旧址、海陆紫苏维埃政府旧址、孙中山祖籍纪念馆、刘尔崧刘琴西故居等一批保护单位。但是随着经济社会的发展和城市化的推进, 我县文物保护工作遇到了前所未有的问题和困难, 主要表现在:

(一) 文物家底不清, 缺乏保护规划

在前两次文物普查中由于门坎高、要求严、类别少、技术相对落后等原因我县许多珍贵的文物没有登记。第三次全国文物普查后, 虽然摸清了县内文物数量、分布和保存状况不明朗, 但基本上没有制定相应的保护规划。

(二) 各级文物保护单位和文物点受损情况普遍存在

各级文物保护单位普遍受损。经调查全县62处文物保护单位中有40%因自然原因轻度受损, 如德先楼、选安楼等部分木构件受损、墙体剥落;有20%重度受损, 如宾公家塾等处于濒危的状态;有10%在城市建设中被人为拆除, 如龙窝天主堂等。

文物点损毁严重。我县自明隆庆三年 (1569年) 建县, 距今已有四百多年历史, 原来保留地方特色的传统古建筑, 如学宫、寺庙、祠堂、老宅等, 在文化大革命中学宫、寺庙全部被摧毁, 大部分祠堂、老宅等在老城改造中被拆除, 现在县城保留的古建筑不到10处。目前我县农村还保留大量珍贵的古民居、古村落等乡土建筑近百处, 如务本楼、务德楼等, 但是这些古遗迹大部分都不是文物保护单位, 市、县、镇三级政府也没有出台具体的保护措施。在领导干部和普通百姓的思想认识里, 新农村建设就是盖新房、迁新居, 在旧村保护和新区建设发生矛盾时, 往往在政策上偏重建设而对文物保护有所偏废。

(三) 文物保护基础设施建设不完善

文物保护单位“四有”工作滞后。在现有62处文物保护单位中, 已完成“四有”工作的有15处, 占文物保护单位的24.2%, 未完成“四有”工作的有47处, 占文物保护单位的75.8%。

博物馆基础设施不健全。文物库房设置简陋, 文物藏品只是堆在一起, 没有专业的藏品柜。库房内更没有科学调配温度、湿度和光照, 文物藏品自然风化和化学腐化现象十分严重。陈列、展览的设计简单、陈旧, 安防设施、设备不完善。

(四) 文物保护经费匮乏

文物保护经费没有纳入财政预算。全县62处文物保护单位只有苏维埃政府旧址和广东青年抗日先锋队队部旧址每年有1.5万元的保护经费, 其他均没安排保护经费。

(五) 机构不健全, 素质底

机构不健全。在我省, 文化行政部门具体负责文物保护工作, 因此文化局内部必须设立相应的文物管理机构, 但我市除市文化局设立了文物科外, 县区文化局都没有设立相应的文物股, 也没有专职管理人员, 大部分工作由博物馆代劳。

人员素质底。县博物馆8个工作人员中没有一个是文博专业毕业生。文博队伍文化素质和专业素质偏低, 很难承担文物保护管理工作, 因此形成了“有人难干事”的不正常现象。

二、加强文物保护工作的几点建议

(一) 扎实做好文物普查的后期保护工作, 做好保护规划

县、镇各级政府要抓住第三次全国文物普查这个机遇, 摸清各自的文物家底, 全方位地了解文物数量、分布、现状等基本情况, 科学合理地划定文物重点保护区、保护单位等, 紧跟着制定全县的文物保护总体规划。

(二) 认真贯彻落实文物保护“五纳入”工作

各级政府按照《文物保护法》、国务院《关于进一步加强文物保护工作的通知》和《关于做好文物保护“五纳入”工作的通知》要求, 认真贯彻落实文物保护“五纳入”工作:

1. 文物保护纳入经济和社会发展规划。

各级政府在制订区域经济和社会发展规划时, 应把文博单位的基础设施和安全设施建设, 以及文物保护单位的抢救维修工程列入建设计划。

2. 文物保护纳入城乡建设规划。

编制、修改城乡建设规划时, 要突出乡村特色、地方特色和民族特色, 保护有历史文化价值的古村落和古民宅, 规划建设部门应当充分考虑文物保护的特殊要求, 在城市和农村建设中会同文物管理部门制定严格的文物保护措施, 明确各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带。应组织文物行政管理部门参与城乡建设规划的制订与审查, 保证城、乡、村的总体规划与文物保护规划相衔接。

3. 保护经费纳入财政预算, 并随着本地财政收入的增长而增加。

(1) 将不可移动文物的保护经费纳入财政预算、每年安排一定的经费, 有计划地修复一批文物保护单位。 (2) 将博物馆事业经费纳入财政预算, 逐年更新陈列和展览、征集流失文物。

4. 文物保护纳入体制改革。

各县区要健全文物管理机构, 相应成立文物股, 把责任落实到位到人。加强文博队伍素质建设, 在引进人员的时候要吸纳素质高、专业对口的人才, 加强在岗人员的业务培训, 努力造就一支素质高、业务精的文博队伍。

5. 文物保护纳入各级领导责任制。

健全、完善文物保护管理制度, 文物保护工作应经常列入各级政府的议事日程, 树立“保护文物, 人人有责”的意识。各级政府成立由文化、规划、国土、公安、海关、工商等单位组成文物管理委员会, 使之成为协调文物保护与经济建设关系的权威性机构, 并定时召开成员单位会议, 通报工作情况, 研究文物保护工作的问题和难题, 有关职能部门要在政府统一领导下, 各尽其责, 各尽所能, 互相配合, 共同搞好文物保护工作。

(三) 要充分做好文物利用工作

充分发挥文物在社会主义精神文明和物质文明建设中的作用, 在做好文物保护的前期下, 加强文物的合理利用工作, 一要充分和积极发挥革命文物对青少年爱国主义和革命传统教育作用, 扩大“中国革命策源地之一”的影响力。二要充分挖掘水墩镇群丰村、龙窝镇桂山村等文物, 打造成独具地方特色的文化旅游景点, 弥补旅游业缺乏文化内涵的弱点, 为打造“旅游强市”服务。

(四) 加大文物保护宣传力度

要充分运用各种舆论手段和宣传形式, 广泛宣传《文物保护法》等有关法律法规, 努力提高全社会的文物保护意识。如利用新闻媒体、网络, 以及通过举办展览、讲座、知识竞赛、编印资料等途径和形式;充分利用农村文化科技屋等有效载体, 重点宣传文物保护的对象、内容和措施, 有的放矢地对广大人民群众进行宣传教育, 让各级政府和广大人民群众充分认识到保护好文物的重要性和必要性, 等等。

参考文献

[1].张耀东.关于加强同仁县文物保护工作的调研与思考.《群文天地》2011年11期.

关于加强民办学校党建工作的建议 篇7

关键词：农业；科研管理；建议

科研管理不仅仅是管理一些的科研档案，还包括学术活动、科研信息、科研计划、课题实施和科研成果等方面的管理。科研管理工作是科研工作中一个重要辅助的组成部分，它能够确保科研工作的顺利运行。争取到各类科研项目能给科研单位带来一定的科研资金，并能够提升科研单位在同行业中的地位，因此“重立项、轻管理、重成果、轻执行”的现象在大多数科研单位都会出现，这类现象的发生归根结底是由于科研管理工作做得不到位造成的。农业科研管理面对的是广大农业科技人员，管理人员在工作上适当的引导、严格地把关以及热情的服务对于科技人员有着重要的意义。因此，要求科研管理人员除了具有“严谨、求实、认真、细致”的工作态度外，还要有“甘为孺子牛”的服务意识。为了解决在农业科研项目的申请、执行及验收过程中会出现的问题，应着重从以下几方面入手：

1 严格规范农业科研项目管理制度

1.1 建立健全农业科研档案制度 农业科研档案管理工作在科研管理工作中的尤為重要，是科研活动的不可缺少的环节，农业科技档案记述和反映了科研科技人员从事科技活动的整个过程，是储备科科学研究成果的一种重要形式和手段，是保障农业快速发展不可或缺的技术资源。管好用好科技档案是提高国家农业科技创新能力的重要基础性工作。因此，必须加强科研档案的管理。档案员及时向项目负责人收集科技档案资料，进行整理和保管，并提供科技档案的利用服务；项目负责人在科研计划立项实施之初，要按照档案管理制度的要求认真积累各种资料，直到成果验收鉴定后，提交给档案室。科技档案主要包括：（1）调研报告、可行性报告（开题报告）、课题立项申报书、课题论证材料、文献综述、计划任务书、项目合同书、会议记录等；（2）总体设计书、年度试验设计、年度总结、照片、计算机软盘、图表以及试验记录等；（3）课题总结、技术总结报告、研究应用报告、研究工作报告、检索查新报告、各种数据的检测报告，鉴定（验收）申请表及审批材料、专家鉴定意见，鉴定证书、成果登记报告表、成果证书以及农作物新品种审定（认定） 证书等；（4）奖励申报书及审批文件、奖励证书；（5）推广应用技术文件和工作总结、技术转让协议和合同、用户反馈意见、效益证明及宣传报道材料。

1.2 建立健全农业科研管理制度 科研管理工作之所以能够顺利的进行，首先必须建立一个规范的科研管理模式，其次还要有一个科学的、完善的科研管理制度。这就要求以国家科研项目制定的管理办法为依据，以科研管理为核心，以优秀科研成果为目标，以规范化服务为宗旨，制定适合本单位特点的科研管理制度，充分调动科研管理工作者的积极性和能动性，使科研工作健康有序地进行。制定比较完整的科研管理制度主要包括项目（课题）申请立项、组织实施、成果鉴定、经费管理、科研评估、科研奖惩等多个方面的内容，形成《科研管理制度汇编》，并在执行过程中根据实际情况完善制度。

1.3 坚持动态跟踪管理 首先，抓好项目（课题）的前期申报工作、建立科研档案。科研管理人员应该及时撑握科研项目（课题）申请信息，并及早通知单位的科研人员，为项目（课题）申请者有充分的撰写时间。当项目（课题）被批准立项后，应及时将立项通知及相关的管理办法转发给课题组，使其掌握研究程序及注意事项。重点抓好课题组研究人员、实施方案、科研经费的组织落实，增强项目（课题）主持人的责任感，从而保证课题研究计划的及时顺利开展。同时为立项的课题建立跟踪档案，确保各项文件资料可以及时归档。

其次抓好项目（课题）中期检查。改变简单的档案管理，实行动态跟踪管理。根据课题的年度计划和实施方案，做好项目的中期检查、评估以及督促工作，重点关注中期科研成果，以保证及时了解（项目）课题研究的进展情况和课题经费的使用情况，通过检查发现问题，对计划实施和项目执行过程中的违规行为及时予以纠正。对项目执行过程中遇到的困难给予支持、协调解决，确保科研课题能够顺利进行。

第三要做好项目（课题）验收结题的奖励工作。科学研究工作水平的目标和最终体现就是出成果，这也是衡量科研管理工作质量的重要标志。科研项目（课题）管理工作的关键环节是督促项目（课题）主持人以严谨的科学态度完成科研总结。因此，在后期管理中根据项目（课题）的进度安排，按期结题，并组织好成果鉴定、评审以及申报奖励工作。对于实际应用意义大、推广效果显著的科研成果要予以高度重视，扩大科研成果的宣传及推广应用力度，使科研成果广泛应用于农业生产实际当中。

1.4 做好创新项目储备工作 在做好监督管理项目的同时，还要积极动员科研人员做好创新项目的储备工作，特别是对于一些重大项目来说要特别给予重视。加强网络信息建设、书籍报刊数据库建设，加强信息资源沟通与交流，实现信息资源共享，拓宽科研人员获取知识信息的途径和层面。充分发挥利用好学术委员会，探索学科建设的好思路和好方法，培养具有良好的科研道德、科技创新能力、组织管理水平的科研人员作为课题负责人。及时把握国内外科研发展动态，通过“派出去、引进来，走下去、返回来”面向国际开放，面向“三农”开放。作为农业科研院所，特别是基层农业科研院所来说，只有实现了与农村相结合，科研成果与生产实践相结合，科研专家与农民零距离相接触的良好局面，科研人员从生产实践中去寻求最迫切解决的课题，科研才会有方向，科技成果才会更有实际应用意义。

关于加强民办学校党建工作的建议 篇8

马奇学区南徐王小学张淑贞

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。中国共产党自成立以来，历经几代人的艰苦奋斗，始终致力于马克思主义与中国实际的结合，致力于理论体制机制等的创新。党的十七大首次明确提出了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的理念，党的十七届四中全会再次强调“进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程”，党的自身建设提到了一个相当的高度。究其原因，在于中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，能否办好中国的事情，关键在党；在于能否为党培养一代又一代德才兼备的红色接班人，关乎中国改革开放和现代化事业的成败。那么，怎样创新和加强人才工作？就这个问题，我有以下几点建议：

一、要认识开展人才工作的重要意义。古往今来，人才问题至关重要。“国以人兴，政以才治”。当今和未来的国际竞争，说到底是人才的竞争，特别是领导人才的竞争。21世纪是一个以创新为动力，知识经济蓬勃发展，经济全球化加快推进的时代。当今世界呈现出三大特点，经济全球化、体制市场化、发展知识化。发达国家知识经济含量已经占到经济总量的60-80%。美国经济的持续发展，主要是汇聚了全球40-50%的专业人才，特别是高科技人才。世界经济发展的动力，正在从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本；世界各国对资源的争夺，正在从以物质资源为主转向以人力

资源为主。高素质人才愈来愈成为各国、各地区争夺的焦点。现在，世界各国、各地区为了谋求自身的发展，纷纷制定出新的人才战略。如美国提出要培养新世纪的美国人，让留学生进入美国；德国扩大“绿卡”进入范围；日本提出要培养世纪通用的日本人；加拿大提出要培养21世纪的接班人；韩国提出要以头脑强国等等。发达国家为了满足自己对高技术人才的需求，凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件，千方百计地诱使发展中国家人才资源向发达国家流动。国内的人才竞争也日益激烈，从发达地区的情况可以看到，人才的多少、素质的高低，决定着经济发展速度的快慢，决定着发展水平的高低，决定着竞争力的强弱。实践证明，谁拥有了高素质的人才，谁就拥有了竞争力，谁就拥有了财富，谁就拥有了未来。要缩短与先进地区的差距，加快小康社会的建设进程，需要一大批高层次、实用型、创新型人才，需要对人才资源进行开发利用。因此，我们要充分认识人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，充分认识新时期人才竞争的严峻形势和人才工作的繁重任务，充分认识加强人才队伍建设的极端重要性和紧迫性。胡锦涛总书记在全国人才工作会议上深刻指出，人才是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。因此，要真正把人才工作摆在更加重要的位置，切实增强新形势下做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性。

二、要把握推进人才工作的难得机遇。尊重人才，发现人才，进一步建立网罗人才和评估任用的科学制度。新加坡著名领导人李光耀对于人才的看法发人深省，他认为，人民行动党一旦停止罗致人才，就会变得脆弱；如果把正直又肯献身的能干人才排除在外，那么，当他们发现事情不妙时，他们会有两个选择：在国家垮台之前一走了之，或者向人民行动党的统治权挑战。因此，包括新加坡在内的亚洲各国所面临的问题是如何建立一套源源不断的发掘、网罗才德之士的制度。与新加坡相比，中国最不缺的是人。但是，中国最缺的也是人，缺具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念关键时刻能硬得起撑得住的人。所以，建立一套源源不断的发掘、网罗才德之士的制度，对于当代中国，同样是一个巨大挑战。当前，要进一步深化干部人事制度改革，敢于勇于使用年轻人才，进一步推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。要真正让吃苦者吃香，有为者有位，给敢于锐意进取者以鼓励和保护。让真正有能力的人脱颖而出站在更高更重要的位置上去，打破那种论资排辈苦熬久等的接班人固有模式。只有这样，才能让劣币驱逐良币的现象在中国行政体制内尽可能少地发生，才能逐渐营造出能者上、庸者让、劣者汰的良好局面，才能建立起一个激励干部扎实工作埋头苦干的良好氛围，建立起一套德、能、勤、绩四要素相互联动的干部评估任用体系。进一步提升了人才工作的重视程度，更为我们开展人才工作创造了很好的氛围和环境。在此基础上推进人才工作，对我们来说是难得的机遇，抓住了，人才工作就能上去，抓住了，经济发展就能上一个台阶。能不能抓住机遇，怎样抓住机遇，对大家的能力是一种考验，也是一种检验。

三、要形成促进人才发展的整体合力。目前，从中央到地方，人才工作已经正式成为组织部门工作的一个重要板块。但是靠组织部门孤军奋战是不行的，人才工作已深入到经济社会的方方面面，需要各职能部门的共同参与、协调配合，还要企业和人才的认同和支持，这样才能形成人才工作整体合力。在这里要做到以下几点：

1、切实加强人才工作的组织领导。坚持党管人才原则，充分发挥党在人才工作中的领导核心作用。各级党委、政府要把人才工作作为一项重大而紧迫的战略任务，发挥党委领导核心作用，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职的人才工作机制，重点统筹抓人才工作的发展战略，抓政策法规体系的建立健全，抓各部门资源和力量的协调整合，抓人才工作的指导、督促和检查，抓人才工作机构和人才工作队伍建设，探索建立人才组织体系由市、县（市、区）向行业、企事业、乡镇（街道）、村以及农村经营合作社延伸的人才工作新格局。

2、建立和健全协调高效的工作机制。建立人才工作联席会议制度，人才工作领导小组要定期召开工作会议，对人才规划、人才政策、重大活动、资金保障等统筹决策。建立和完善党委、政府领导与高级专家、优秀企业家联系制度和日常沟通机制，及时掌握反馈信息，发挥专家与优秀企业家对人才工作的咨询和指导作用。加强职能部门与企事业人才资源部门的沟通联系。帮助建立人才联谊会、科技人才俱乐部、高级人才俱乐部等人才组织，整合各类社团的资源，建立各类人才之间的交流平台。建立人才开发的合作机制，重点加强与国内的重点区域、重点高校、重点市场的合作与交流，积极拓展境外合作，进一步激发人才工作的活力。

3、加大人才投入力度。实施人才投入优先战略，逐步建立政府、用人单位、个人和社会合理分担的多元化投入机制。“十一五”期间，市、县（市、区）人才开发专项资金在现有的基础上逐年增长，到2012年争取达到地方财政收入的1％，专门用于高层次和紧缺人才培养、引进，以及人才重点工程、欠发达地区人才开发、人才资助奖励等项目的投入。有条件的乡镇（街道）也可设立人才开发专项资金。鼓励境内外社会组织、企业和个人以各种形式支持人才开发事业，逐步引导用人单位成为人才资本的投资主体。整合人才投入项目，研究制定人才投入资金管理办法和绩效考核指标，加强对资金的跟踪评估和监督检查，切实发挥人才开发资金的使用效益。

4、强化人才工作责任制度。建立“第一把手”抓“第一资源”的考核制度，进一步完善人才工作目标管理考核办法，以引入实效、培养实绩、发展实情为主要考核内容，把人才工作列入各级地方党政领导班子和领导干部、市直各有关部门领导班子和领导干部综合考核的重要内容。坚持人才工作与经济、科技、党建等工作同步规划、同步推进、同步考核。

总之，我们每个人，不仅自己应该是人才，更应该为他人创造机会成才。首先从自己做好，然后扩展到部门，企业，最后整个

关于加强民办学校党建工作的建议 篇9

知识产权是企业的生存之本，对企业的发展具有特别重要的意义，不断创造、拥有、管理、保护和运用知识产权是企业在市场竞争中取胜的重要因素。经过几年的宣传和发展，我市各工业园区在知识产权工作上取得了不少成绩，但也存在如下一些问题：

一、一些企业对知识产权的重要性认识不足，没有把知识产权问题摆到企业经营管理和发展战略的高度。企业尚未树立“权利先于创造”的理念，由于目前我国的商标和专利均实行先申请制度，因此商标和专利被抢先申请时有发生，使真正的创造者蒙受巨大损失。

二、缺乏全球的眼光，目前的知识产权申请主要还局限在国内，由于知识产权具有很强的地域性，因此不利于企业在国际市场上获得竞争优势和提高产品在国际市场的占有份额。

三、一些企业忽视了知识产权动态的运营和优化，如只看重知识产权的申请和授权，而对授权后的知识产权则缺乏通盘的考虑，没有真正树立知识产权也是一种财产，一样可以进行运营的观念。

四、企业往往重视的是单一种类的知识产权，对不同种类的知识产权综合利用综合保护的意识并不强，没有专业的知识产权法律顾问。企业往往只重视知识产权的申请和诉讼，而缺乏全局观念，对知识产权的保护没有贯穿于企业知识产权的创造、管理、运营的全过程。

五、有关对企业知识产权的开发、保护和运用等工作还有待进一步重视，针对最具核心竞争力的专利的鼓励措施不多。

针对以上问题，提出如下建议：

一、企业应充分利用知识产权特有的专有和垄断，将知识产权作为获取与保持竞争优势谋取最佳经济效益的策略和手段，制定和实施以市场为导向的企业知识产权战略，特别是包括专利、商标、著作权和商业秘密在内的综合战略，并将知识产权工作贯穿于企业经营活动的全过程，注意做好确权，防止侵权和被侵权。

二、在立法、机构设置、资金等方面支持企业的知识产权工作

1、加强保护知识产权的地方立法。

2、促进企业技术创新,形成企业自主知识产权,有效利用和保护企业的知识产权,为企业技术、知识创新以及生产、经营全过程服务，这也有利于防止和减少知识产权的流失。

3、理顺政府相关知识产权机构之间的关系，将知识产权局的专利工作、版权局的著作权工作、知识产权局的知识产权工作领导小组和厦门市经发局的市整规领导小组保护知识产权工作组的协调职能及发展品牌经济领导小组的工作职能进行整合，成立一个统一的知识产权管理机构或统一的协调机构，全面指导企业知识产权工作。提高执法保护的透明度和可预见性，特别是内部指导意见及案例的充分完整公开。及时将知识产权的申请和授权信息充分公开，以利于社会的利用，避免无意侵权。

4、继续实施和加大有关知识产权的资助力度。参照对商标、品牌的保护和鼓励，加强企业的专利工作，出台进一步的鼓励措施，特别是对中小企业的专利发明和保护，要从资金和政策上扶持。

三、充分发挥知识产权中介机构的作用。要善于借助专业的知识产权服务机构（如律师事务所、专利事务所、商标代理机构等）提供的专业服务，政府部门对中介机构的建立和中介专业人员的培养应给予高度关注。

关于加强民办学校党建工作的建议 篇10

【关键词】中职学校；档案；信息化建设；措施

档案信息化主要将网络化、数字化和规范化集合为一体，在档案信息化建设中会涉及到档案管理、电子信息和网络技术等专业性技术。目前信息技术的广泛应用，电子档案出现并开始取代纸质档案，这对档案管理工作带来了新的挑战。学校档案管理作为学校最基础性的工作，直接关系到学校管理的质量。在当前中职学校档案管理工作中还存在许多不足之处，因此需要努力提高中职学校档案管理水平，加快推进中职学校档案信息化建设，更好的促进中职学校档案的开发利用。

一、中职学校档案信息化建设的重要性

当前我国处于信息时代，人们对信息的需求量不断增加，档案作为最大的信息库，需要做好搜集、精炼、储存、分享及管理费等工作，通过强化档案的管理，能够更好的为人们提供所需要的信息，使人们善用知识，更好的解决信息不足的问题。中职学校作为培养专业技术型人才的重要基地，在学校发展过程中所形成的各种信息构成了学校档案，学校档案不仅是学校发展历史的重要见证，同时也是对学校发展历程的真实记录，具有重要的凭证参考作用。长期以来我国中职学校档案在学校发展过程中一直得不到有效的重视，档案重管轻用。这在当前对信息需求量不断增长的新形势下，传统的档案管理模式越来越无法满足当前学校发展的需要。

因此需要加强中职学校档案信息化建设工作，更直观的体现出档案信息化的优势。加快档案信息数字化的实现，构建完善的数据库，为档案信息的查询带来更多的便利。中职学校档案信息化建设是在档案管理活动中，利用现代信息技术来对档案信息资源进行处置和管理，并提供相应的信息资源利用服务。在当前中职教学活动越来越多样化的情况下，档案管理工作也更为复杂，这也使档案信息化建设已成档案管理的必然趋势。充分的利用现代信息技术强大、完善的功能性更满足中职学校档案建设的基本需求，实现档案管理手段的转变，这是当前中职学校档案发展的重要变革。

二、加强中职学校档案信息化建设的措施

（一）制定并完善中职学校档案信息化建设制度。在中职学校档案信息化建设过程中，需要有统一的标准和制度作为约束，利用制度来约束和规范建设行为，这是中职学校档案信息化建设的重要的保障。中职学校档案管理人员需要严格控遵守国家档案管理制度，并在此基础上与本学校的实际情况有效的结合，制定一部适宜本学校的档案管理制度，从而更好的开展档案信息资源的收集、整理、录入、保存和查询等工作，并进一步完善与信息时代相适应的具体档案操作制度，加快推动中职学校档案工作的制度、规范化和科学化发展进程。

（二）加强学校档案信息化基础设施建设。档案信息基础设施主要包括计算机软硬件设备、基础网络和各类辅助设施，它是档案信息化建设中非常重要的基本保障条件。根据档案信息采集的需要，配备档案室相应的计算机、扫描仪、光盘刻录机和档案信息管理系统软件等设施。建立电子目录和电子档案录入接收中心，实现目录数据和电子文件的采集工作。档案信息管理系统软件要能涵盖对电子文件采集、存储、归档、整理、编目、检索、利用等服务功能，具备同其他数据库进行连接和交换数据的能力，保证校园网和档案系统管理网络之间的档案信息存储、交换的顺利进行。要推进档案管理信息化建设，必须抓好档案标准化、规范化，掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。首先，要有统一的上网目录标准。其次，建立规章制度。学校档案具有保密性。充分体现档案信息化管理的管理规划、管理方法和质量要求。

（三）创新学校档案服务手段。随着档案数字化程度不断提高，档案利用的方式也发生了改变，利用者通过网络、计算机等现代化手段利用档案，使得传统的档案管理工作方法和行为方式将随之而发生改变，档案管理模式也在从传统的实体管理模式向着信息管理、知识管理、数字化管理模式转变，因此，档案部门必须用创新的服务方式、服务内容和服务手段实现由传统的手工操作管理模式向现代化管理模式转变。提高认识，加强领导，强化档案管理意识，建立健全档案管理制度。提高和增强学校全体师生对档案工作重要性的认识，是搞好学校档案工作的先决条件。我们要按《档案法》要求，规范各类档案的分类、归档要求和管理办法，使档案工作做到有章可循，有法可依。同时，学校在人才使用上要把好关，引进一些档案专业和计算机管理方面的专业人员，也要注重档案人员的培训和深造，鼓励他们继续学习，提供机会让他们参加上级档案部门举办的各种培训。

（四）构建完善的学校档案信息安全保障体系。在中职学校档案信息化建设过程中，需要有效的保证档案信息的安全，档案管理人员需要将档案信息安全放在档案管理工作的首要位置，强化档案信息管理系统和硬件设备的管理，做好档案信息数据库的备份工作，有效的提高档案数据的安全性和可靠性，采取有效的措施来防范档案信息失密、丢失等情况，制定完善的电子档案信息安全责任制，根据人员的级别来设置工作和查询权限，以此保障档案信息的安全。

三、结束语

档案在中职学校发展中发挥着非常重要的作用，其不仅是学校领导各项决策的重要依据，同时也是学校优化管理的重要参考，因此需要努力提高中职学校档案信息化管理水平，加快推动中职学校档案信息化建设，深入挖掘中职学校档案的价值和潜力，使其更好地服务于学校的各项工作，为中职学校的健康、有序发展奠定良好的基础。

参考文献

[1]夏燕玲.档案信息化建设与档案管理的几点思考[J].云南档案，2010-03-20.

[2]智通海.高校档案信息化建设中的问题与对策思考[J].盐城工学院学报（社会科学版），2011-06-20.

关于加强民办学校党建工作的建议 篇11

学校图书馆古籍虽算不上浩如烟海,汗牛充栋,但也算得上数量种类繁多。在这种情况下,学校图书馆的工作人员的保护工作的重要性就显得尤为突出。以前,古籍保护基本处于无专 人 ,无专门书 库 ,无专门经 费的“三无 ”状态 ,但自“中华古籍保护计划”实施的循序渐进 , 古籍保护工作的战役已经打响。“中华古籍保护计划”保护重点首选善本特藏。如“中华再造善本工程”编纂的宗旨是确保珍稀古籍的传承安全 ,所以第一 是“传本”再 造 [2]。总而言 之 ,古籍保护 不能“等” 和“靠” , 应根据实 际情况 , 制定古籍 保护办法 , 多渠道改善条件,改变现状。可以从以下几个方面拓展思维,寻找解决问题的方法。

一、增设专门的古籍保护室

学校图书馆可增设专门的古籍保护室, 将全部的古籍分门别类,按照一定的序号编好,然后可以按年代远近,内容异同上架,进而对其有针对性地个别保护。至于借阅方面,也不应像普通书籍那样随便借阅, 而应限定借阅对象和借阅时间与数量,并且严格禁止用摄像机和照相机拍摄古籍内容,因为此举会对古籍造成非常严重的危害。在办理借阅之前,应把古籍前后仔细检查,记录下缺页、断码等情况,与借阅者讲清楚借阅规则,借阅者还书后,仔细检查过后方可入库,如若有损应即刻采取措施妥善保护。

二、有计划、有选择地影印或整理珍贵史料

古籍保护主要包括两个方面:一是原生性保护;二是再生性保护。原生性保护是指对原本古籍进行保护,包括修复残破古籍、改善保护环境,对现存原本古籍进行定级、分级保护等[3]。再生性保护是指对古籍进行影印或整理出版,对古籍的形式和内容进行转移保存和再揭示,如启动的“中华再造善本工程”。据了解,国家每年拨付古籍整理出版的专项经费,从2000年的不到200万元 ,剧增至2008年的1200余万元。

学校图书馆作为一个基层图书馆, 应着重加强馆藏图书的再生性保护。图书馆可以适当聘请一些古籍保护方面的专家学者,向他们请教一些专业的古籍保护方面的办法,同时,学校图书馆应积极向当地政府申请专项经费, 组织人员有计划、有选择地影印或整理出版珍贵史料。如济南市图书馆现有古籍16万册,计划将历代史书、志书,尤其是地方志中的有关济南的山、水资料进行汇总整合,分批整理、编辑出版《济南山志辑略》。南通市图书馆于2007年拟订了地方珍贵史料影印出版计划,向市政府申请专项经费并得以批准,市财政已连续三年列入单位预算拨款。相信若干年以后,南通市地方珍贵史料就能“化身千百”,实现“继绝存真,传本扬学”的目标,这一点恰恰是值得所有图书馆工作者引以为鉴的。

三、采用“缩微技术”复制、抢救古籍

缩微技术是使用照相技术, 将纸质文献转换到缩微胶片上,通过一定的技术手段和方法,进行自动化处理、保存、检索、再现和复制还原。其优点有:成本费用低,存储密度大,保存时间长,精密度高,技术成熟等[4]。

由此,各国图书馆在研究对策中,都十分重视缩微技术的使用。美国政府1943通过缩微胶片使用法, 国务院办公厅在《关于进一步加强古籍保护工作的意见》中强调提出 :“积极采用缩微技术复制、抢救珍贵古籍。”学校图书馆应充分认识古籍保护的迫切性。采用“缩微技术”复制、抢救古籍,将一些即使修复也很难恢复原状的古籍立即拍摄成缩微胶片, 以保护它的文献价值。一些早期的文献,纸质脆化、字迹漫漶,亟待拍摄成缩微胶片作抢救性保护。当然,“缩微技术”复制、抢救古籍,不能一概而论,一些保护较好的古籍,放在樟木书箱(橱)内,书库有恒温、恒湿的空调系统,这些古籍历经百年,随着科技进步和国家经费的支持,会得到更好的保护,实现“永续利用”。

总而言之, 学校图书馆古籍保护这个工作应引起我们的足够认识,此非一朝一夕之功,图书馆的工作人员应团结广大师生,采取有效措施,妥善处理学校珍贵的史书典籍,为学校的全体成员保护好这份人类宝贵的物质财富和精神财富。

摘要：文章就学校图书馆的古籍保护工作,提出相应的保护措施,限制借阅者的条件,限时限量地借阅,改善古籍的存放和保护条件,对特别珍贵的地方及国家史料,有针对性地特别保护,提出有计划、有选择地影印、再版一些绝版古籍及采用“缩微技术”复制、抢救学校古籍等方面的思考与建议。

关于加强民办学校党建工作的建议 篇12

中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会

（八届三次会议）

提 案

提案标题：关于进一步加强食品安全工作的建议 提案人（团体）：华明 附议人： 审查意见：

提案内容、建议办法：（两项内容分段写，自行添加A4纸）

食品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关社会和谐和政府形象，是一项十分重要的民生工作。近年来我区的食品安全工作在区委区政府的正确领导下，通过出台工作制度，签订管理责任状，规范责任机制运作，开展专项整治，实施信用体系建设等，全区食品安全状况明显改善，食品安全形势总体趋好，有效保障了人民群众饮食安全，社会各界反映很好。但我们也应清醒地认识到，我区食品安全形势依然严峻，食品安全工作还存在很多的问题和不足：

1、源头污染尚未根治。在种植、养殖环节中，非法使用违禁药物还时有发生，前几年的“红心蛋”、“多宝鱼”事件虽然在我区没有发生，但也给食品安全监管部门敲响了警钟。目前我区有为数不少的种、养殖基地，但农产品生产多以农户为单位，这使得从源头保证农产品安全、真正实现农产品全过程质量监控，带来了较大难度。

2、生产加工存在隐患。我区还有较多的家庭式小作坊，这些单位具有小、散、乱等特点，设备陈旧、卫生不达标、生产工序不合规范，生产人员达不到相关要求，大多不具备生产合格食品的必备条件，有些还造假、滥用添加剂等，食品安全事故隐患较多。

3、流通消费环节还欠规范。不法食品生产经营者伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者的现象也时有出现，鱼龙混杂使消费者深受其害。食品批发市场的检测手段和质量控制措施仍需完善。此外，餐饮业点多面广，农村家宴、乡村学校和民工食堂、快餐店和城乡结合部流动饮食摊点，已成为食品安全的薄弱环节和食物中毒的多发点。

4、农村监管有待加强。农村、城乡结合部等，由于信息相对滞后、部分群众自我保护意识较差等原因，给 “黑窝点”和小作坊生存的空间；同时，也由于食品安全投入、配置不足等原因，监管力量尚不能实现农村的全覆盖，使农民的权益受到了最直接、最严重的侵犯。

5、监管制度尚欠完善。现有的规章制度还不能有效地涵盖从农田到餐桌的各个环节，行政执法部门在执法过程中往往出现无法可依甚至有法难依的情况。自9月爆发震惊全国的三鹿牌奶粉重大安全事故以来，国内众多一线牛奶品牌纷纷陷入“三聚氰胺门”，这绝非一个企业一个品牌简简单单的危机，不仅严重危及了婴幼儿身体健康和生命安全 ,而且使得国内乳制品行业面临空前的信任危机，行业地震，也严重影响到党和政府的国际形象。历数近年来出现的食品安全重大事件，苏丹红、瘦肉精、阜阳“大头娃娃”到今天的毒奶粉“三聚氰胺”的曝光，面对屡屡曝光的食品行业危机，一次又一次地考验着民众对食品安全的信任和容忍度。建议：

1、创新监管思路，加强监管合力。

一方面要按照“依靠政府、协调部门、健全机制、完善网络、宣传引导、全民参与”的原则，加强食品安全综合监管平台建设，政府要加大投入，真正为社会公共安全、为人民群众办实事。既要在流通、监管、维权老“三网”的基础上，健全和完善互联、信息、协作新“三网”，又要巩固区政府与各镇（街道）、各监管部门的责任平台，积极主动进行情况分析，搭建信息平台。另一方面要按照“不求所有，但求所用”的原则，通过开展食品安全综合监管规范化建设，以确保规范执法、规范督查，对现有的监管资源进行整合与优化，加大联合执法力度，扩大联合监管领域，营造联合探讨氛围，从而有效提高食品安全监管效率。

2、推进制度建设，以机制完善来促进长效监管。

实践证明，抓好食品安全，要靠完善的监管制度来保障，要靠健全的监管体系来维护。因此，加强食品安全监管工作，关键是要建立健全长效机制。一要坚持标本兼治的原则，从监管体系和制度上查找漏洞，强化治本措施，以制度管安全，用制度保安全；二要坚持监管与自律并重的原则，加快食品信用体系建设步伐，加强企业自律，规范市场行为，强化食品生产经营者的信用责任意识，逐步形成“企业自律、政府监管、社会监督”的食品安全大格局。

3、加大帮扶力度，以产业发展带动食品经济。

做好打假治劣与扶优扶强相结合，在对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象进行整治的基础上，坚持科学监督、发展产业的原则，科学制定具有前瞻性、可行性的食品产业发展规划，并通过有效监管来促进企业发展，用发展成果来检验监管成效。

4、加强舆论宣传，以全民参与确保食品安全。要充分利用以下几个层面进行广泛宣传，营造氛围，使劣质食品成为过街“老鼠”。一是部门宣传。各主要食品监管部门要积极利用报纸、电台、网络等媒体，通过围绕食品安全主题活动以及宣传月、宣传周、知识竞赛，下乡镇、进社区、上学

校巡回宣传，并组织群众视察团等多种形式、多渠道、多层次地开展食品安全宣传活动；同时，要进一步运用食品安全信息发布会畅通举报投诉渠道。二是行业自律。结合正在开展的食品信用体系建设工作，以褒奖守信、严惩失信等手段，充分发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能，生产优质食品，销售放心食品。三是社会监督。对于食品违法行为和不良现象，群众要敢于揭发、检举。尤其是新闻媒体，更要宣传先进典型，曝光违法行为，正确引导群众合理饮食。通过方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保卫战”。

镇食药监案复„2009‟4号 B

关于镇海区政协八届三次会议

第91号建议的答复

华明委员：

您提出的《关于进一步加强食品安全工作的建议》已收悉，经我们研究，现答复如下：

近年来，我区食品安全监管工作以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观, 紧紧围绕保障公众饮食安全这一宗旨，全面落实“确保食品药品安全”的目标任务，全面履行市政府下发的《关于开展食品安全“六项工程”建设的意见》，全面实施区、镇、村三级食品安全示范创建，按照突出一个目标（即突出以创建食品安全示范区为目标）、提升三种能力（即提升全程监管能力、检验检测能力和应急反应能力）、落实四项措施（即实施重点监管、注重薄弱环节、强化督查考评、深化宣传教育）的工作要求，围绕中心、把握重点、攻坚克难、开拓进取，努力提升全区食品安全保障

水平。

为进一步加强食品安全监管工作，确保我区人民群众饮食安全，下步将着重做好以下几方面工作。

1、深入落实责任体系，进一步明确工作目标 扎实组织省级食品安全示范区创建，实施食品安全示范镇（街道）和示范村（社区）的创建，进一步提升全区食品安全监管工作水平。

结合区委民生工程、区政府实事工程、两会提议案和区政府公开议政日、区政协政情交流会等工作平台和形式，提高食品安全监管工作层面。食品安全已成为党委政府民生工程的重要组成，区委常委会和区政府均将食品安全工作及食品安全示范区创建工作列入重要议事日程，全区各级对食品安全监管工作的重视程度将一进步加强，为全面提升食品安全综合监管能力提供了有力支撑。

区政府与各监管部门和各镇街道签订食品安全工作责任状，明确全年食品安全工作的目标和任务，编印下发《食品安全工作要点》、《食品安全工作考核细则》等文件，进一步理顺关系，加强协调沟通，形成监管合力。

2、继续突出工作重点，不断强化环节监管

在种（养）殖环节，继续开展以农资打假为重点的绿剑系列集中执法行动，开展农产品质量安全的监测，积极开展农产品质量安全品牌建设，开展渔业投入品专项整治，推进了无公害水产品产地、产品认定，加强品牌建设。在生产加工环节：不断强化食品生产环节日常监管工作，严格市场准

入和证后监管。组织开展打击违法添加非食用物质和滥用添加剂的专项整治行动，加大集中打击和建立长效机制工作力度；继续落实“十小行业”整治中涉及食品安全的“五小”整治工作，克服薄弱环节，严厉打击违法违规生产经营行为。流通环节：继续抓好农村综合性集贸市场的整治。继续开展“千镇连锁超市、万村放心店”扩面、提质工作，进一步开展食杂店的索证索票和台帐登记的整治与规范工作，并严格执行进货检查验收制度、索证索票制度、购销台帐制度、销售食品质量安全承诺制度、市场主办者责任制、不合格食品退市召回等六项制度。严格实行生猪定点屠宰。餐饮消费环节：继续加强餐饮单位食品卫生监管。开展小餐饮质量安全整治和规范工作。进一步深化量化分级管理和推广“五常法”工作。强化技术支撑，加大投入，则增配设备和技术人员，不断提升以食品安全检测中心为主体“四位一体”检测体系的食品检测能力，不断注重评价性检测成果的应用。

3、进一步重视宣传教育，引导公众成熟理性消费 利用简报、信息、区食品安全信息网站、灯箱墙体广告、“民生快递”和“市民桥”等栏目和大型广场咨询宣传、食品安全进社区、进农村、进学校、进工厂、进机关宣传和大学生食品安全暑期实践活动等传统形式着力构建全方位、多角度、立体式的食品安全监管“大宣传”的格局。探索创新宣传途径，在《今日镇海》开设“食品药品安全之窗”专栏；探索运用食品安全宣传新媒介，运用招宝山街道在各社区设立的LED电子显示屏；组建食品安全宣传讲师团，开展进村

（社区）宣传培训活动。

华明委员，尽管政府各监管部门为了辖区市民的饮食安全，以科学发展观为指导，坚持科学的监管理念，一直在努力地工作，但离人民群众对我们的要求还有一定的差距，我们将再接再厉，全面推进为民监管、依法监管、全程监管、长效监管、和谐监管，努力提升我区食品安全保障水平。再次感谢您对镇海区食品安全工作的关心、理解和支持。

抄送：区政府办、区政协办 联系电话：86295623 联系人：黄春波

二〇〇九年四月二十四日

主题词：政协 提案 答复 抄送：区政府办、区政协办

宁波市食品药品监督管理局镇海分局办公室2009年4月24日印发