关于加强学校周边环境综合治理工作的实施方案

关于加强学校周边环境综合治理工作的实施方案（精选6篇）

关于加强学校周边环境综合治理工作的实施方案 篇1

学校周边环境综合治理

工作的实施方案

为保护学校环境，维护学校的合法权益和教育教学秩序，加强学校及周边环境治理的力度，创建优美、安全、文明、整洁的校园环境，根据省综治委转发的《全国预防青少年违法犯罪暨学校及周边治安综合治理工作会议》精神，结合我校实际，特提出如下实施方案：

一、指导思想

学校要着眼于国家和民族的未来，从培养跨世纪的社会主义事业建设者和接班人、实施“科教兴国”战略的高度，牢固树立“安全第一”和“安全工作无小事”的思想，充分认识加强学校及周边环境治安综合治理工作的特殊重要性和紧迫性，切实担负起保护青少年儿童健康成长的社会责任。要把保持学校治安秩序良好、校园及周边治安环境有明显改观、师生的安全感有明显增强作为重要工作目标，把“质量、安全、健康”作为学校工作的生命线，把安全工作做为学校教育、家庭教育乃至社会教育中不可或缺的重要内容，认真落实领导责任制和目标管理责任制，确保全市拥有一个良好的教育教学环境，进而全面提高教育教学质量。

二、提高认识，加强领导

要在党委和政府的领导下，由派出所牵头，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，把学校治安综合治理的各项措施落到实处。学校要建立机构，强化责任，明确一名学校领导分工负责治安综合治理工作，采取切实措施，大力加强师生思想政治教育工作和各项安全防范措施，妥善处置校园周边环境不安定因素，全力维护学校正常教学秩序。

三、突出重点，明确任务

1、从严治校，强化学校内部管理工作。加强对学生思想政治、道德法制和安全教育，增强师生的安全防范意识和自我保护能力。各学校都要树立从严治校的思想，把深入细致的思想政治工作与严格的管理紧密结合起来。要按照各级教育部门的有关规定，针对本校师生特点，建立、完善并严格执行学校内部管理的各项规定，如上学、放学要严格遵守交通规则，不吃变质食物，不到危房、变压器下玩耍，不擅自离校等等。大力加强对学生课外活动的管理，学校要从方便师生生活出发，及时增加必要的文化、娱乐、服务设施及消防器材等设备管理。各有关学校要切实加强对计算机及网络和电化教学设备的管理，完善管理制度，落实责任人员，防止不健康的信息在校园传播。要对教职工、学生进行保护学校环境方面的知识教育，对干扰和破坏学校环境的行为加以制止和举报。

要采取有力措施规范校园周边从事经营活动的行为，防止其妨碍正常的教学和生活秩序。

2、大力加强安全防范工作，努力消除不稳定因素和不安全因素。要切实把学校周边治安和安全工作提起重视，摆上日程。学校要通过耐心细致的工作，大力调解校内各种矛盾和纠纷，努力将各种治安问题和不安定因素消除在萌芽状态。要注意后进学生的教育、转化工作，努力降低青少年犯罪率。要重视研究和解决学生学习、生活中遇到的困难和问题，努力改善办学条件。学校要在当地党委和政府的领导下，进一步加强安全防范工作，建立健全安全保卫责任制。

3、加强校园周边环境保护，严厉打击各种违法犯罪活动。要加强对校园周边文化娱乐场所的管理和清理工作。中小学校园周边2 0 0米以内，不得开设酒吧间、歌舞厅、录像室、台球室、电子游艺室，学校门前两侧5 O米内，禁止摆摊设点，严禁堆放垃圾、设置集贸市场等。任何单位和个人不得依靠学校围墙或其他建筑物进行施工或搭建建筑物，对影响校舍采光、通风的建筑物或影响学校教学环境的噪声、有害气体等，四、完善措施，确保实效

1、切实加强领导，严格责任追究制。学校及周边环境治安问题是社会各界关注的敏感问题，关系到千万家庭，关系到广大青少年的健康成长，关系到学校和社会的稳定。要以求真务实的精神，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，明确工作任务，在“求真“上下功夫，在“务实”中见成效，尽职尽责、扎扎实实地为广大师生排忧解难。

2、完善各项制度，建立长效机制。各学校要坚持标本兼治的原则，建立健全各项规章制度，不断增强师生防范意识，认真落实各项工作任务，要彻底整治学校周边环境卫生、清除垃圾污物、取缔占道经营，保证师生上学、放学道路畅通，不断提高、巩固学校周边环境质量，使治理工作长期、有序、有效地进行下去。

3、进一步深化安全文明校园创建活动。创建安全文明校园活动，受到广大师生和人民群众的肯定和支持，也预防治安问题的发生。要加强对教师和学生的道德、法制教育，增强青少年学生遵纪守法的意识，提高自我防范和保护能力，真正为广大学生创造一个安全、良好的学习和生活环境。

东槐院小学 2015.3

关于加强学校周边环境综合治理工作的实施方案 篇2

随着社会的进步, 以及民主、文明的社会氛围逐步形成, 学校作为社会的一个重要组成部分, 与社会、社区、家庭的联系越来越密切, 学校不再是封闭的“象牙塔”。一些不适宜学生出入的场所频繁出现在校园周围, 不良的校园周边环境已经危害到青少年学生健康成长。因此, 校园周边环境治理工作便成为一项重要任务。

一、周边环境对学校教育的影响

学校周边环境对学校教育教学活动的影响, 分正面、负面两个方面:良好的校园周边环境对学校教育教学活动产生积极作用。不良的周边环境不但不利于学校工作, 而且影响教育教学活动的正常开展。

优化的校园周边环境, 可以陶冶学生情操, 让学生在现实环境中感受现代文明人的生活追求, 以及文明环境对个人素质的要求与约束, 让学生从身边小事做起, 培养自己的文明行为习惯。不良的周边环境对学生产生负面影响是学校教育教学活动难以纠正的。

要使学校的教育达到预期的目的, 必须学校、家庭、社会共同努力, 密切配合, 形成合力, 共同营造良好的校园周边环境。

二、校园周边环境存在的问题

1. 网吧违规经营, 中小学生沉迷于网吧, 荒废学业

随着互联网信息垃圾的增加, 监管力度欠缺的网吧负面效应也日益显现, 尤其是对青少年的负面影响引起社会焦虑。暴力游戏、沉溺聊天、淫秽色情, 成为公认的三大害。学生分心、家长伤心、教师烦心、社会担心、网吧违规营业现象严重, 主要表现为接纳未成年人违规上网, 违反网吧营业时间规定, 对浏览不健康网页现象不作为等。中小学生自控能力差, 容易沉迷进去, 是受害人数最多的一个群体。

2. 校园周边小摊、小贩增多, 违法经营危害学生身心健康

由于利益驱使, 许多小贩将摊位摆在校门口。甚至于一些小摊小贩变着法子, 以彩票、赌博等形式诱惑学生, 而这些小贩往往没有工商、卫生部门经营许可证, 产品质量低劣, 不仅影响孩子的身体健康, 而且在学生中间造成攀比浪费的不良习惯。更可恶的是, 校园附近的许多小店置国家的“不得向未成年人出售香烟”的禁令于不顾, 向中小学生兜售散支香烟。

另外, 学校周围一些书店充满色情暴力的“口袋书”也经常出现在学生的书包内, 毒害着学生幼小的心灵。

3. 交通安全形势不容乐观, 交通安全隐患仍然存在

中小学校园大都在交通繁忙的公路、街道旁, 来往车辆多, 有些乡镇交通工具条件差, 学生自我保护能力差, 随着交通事业的发展, 各种车辆的增多, 交通事故又有回升态势。血淋淋的事实为中小学生交通安全工作敲响了警钟。

从周边环境来看, 存在的主要交通隐患有:部分学校校门正对公路或主要街道, 没有缓冲区, 不利于疏散, 学生一出校门就容易遭遇横穿的车辆;一些学校门口被不法商贩占道经营, 小摊小贩围追堵截, 交通秩序混乱;一些面临主干道的学校校门无交通安全警示牌或不明显;部分司机无视“前方学校, 车辆慢行”警示牌, 不文明驾车;一些寄宿制学校由于办学规模的急剧扩大, 周末放假学生乘车难, 超载现象严重等。

4. 社会闲杂人员围堵校门, 骚扰学生现象没有得到根治

例如:在一些中小学校门口, 每到上学或放学的时间, 总有一批社会闲杂人员在游荡, 伺机敲诈勒索、寻衅滋事, 或者强行找在校生谈恋爱, 如同苍蝇驱之不散, 搞得人心惶惶, 社会反响很差;社会青年在课外活动时间进入校园, 侵占学生的体育设施、场地, 学校很难采取有效措施制止此类行为, 而学校的体育设施本身就比较欠缺, 如此一来, 学生的课外体育活动就无法正常开展;一些无业社会青年到学校拉帮结派、寻衅滋事、聚众斗殴的恶性案件有所抬头。

三、校园周边环境综合治理

校园周边环境直接关系到学生的身心健康成长, 涉及面广, 地理区位敏感, 一直是社会关心的热点。要进一步加强校园周边环境综合治理。

1. 统一领导, 明确职责, 形成整治工作合力

校园周边环境治理工作, 虽然取得了一些成果, 但是, 治理效果不持久, 各职能部门各自为战, 一些治理工作职责不清, 出了问题不知道找谁, 好象谁都可以管, 但是谁都不能完全承担管理责任, 最后只有学校来承担, 学校不是职能执法部门, 又管不好, 治理工作无法深入开展。多头管理势必造成权力分散, 职责不清, 校园周边环境得不到保障。为建立长效管理机制, 必须统一领导, 综合治理。可成立校园周边环境综合治理领导小组, 实行组长负责制, 由当地政府分管领导牵头, 综合治理办公室负责具体工作, 依托教育、公安、安监、工商、文化、卫生、城建等部门, 建立组织, 落实人员, 明确职责, 加大检查力度, 重视交流合作, 形成工作合力, 务实求真, 狠抓落实。

2. 健全制度, 加强监督, 建立长效工作机制

建立健全制度, 对照有关法律法规, 制定《校园周边环境综合治理标准》, 作为治理成效的一个参照标准;拓宽监督渠道, 通过电视、报纸等媒体向社会广泛宣传, 开展群防群治, 对突出问题 (如违法违规收纳中小学生上网、向中小学生兜售香烟、出售假冒伪劣产品、出售出借暴力色情书刊、音像制品等) , 集中公布举报电话, 在各校门口悬挂警示, 对重点问题区域、师生家长反映的热点问题, 实施挂牌督办, 和学校建立经常性联系制度, 听取学校意见;落实奖惩措施, 对综合治理小组的工作实行满意度测评, 由师生、家长、群众打分, 对有关责任单位、责任人实施奖惩。

3. 突出重点, 多管齐下, 消除网吧不良影响

要特别加强对网吧的整治工作, 首先是取缔无照黑网吧, 进一步把好网吧准入关;其次要切实加强对网吧的监管力度, 充分运用先进科技手段对网吧实施监控;要大力倡导网络文明工程, 建设“绿色网吧”、“阳光网吧”。

有效管理期待多管齐下、常抓不懈。可从五方面入手:“立”———政府要加强网络立法;“堵”———利用网络技术封堵有害信息;“建”———强化网络内容建设;“疏”———积极倡导并形成良好的网络文明社会和舆论环境, 有条件的学校还可以向学生开放校园网, 培养学生互联网应用能力, 倡导健康文明上网的良好氛围, 建设学生文明上网工程;“管”———加强管理。“网吧”市场的长效管理机制值得积极探索, 鼓励信息服务业的大公司涉足“网吧”市场, 逐步将“网吧”引向品牌化、专业化、连锁化、规范化的经营之路。

4. 充分发挥教育部门教育主体作用

学校对校园周边环境的变化最敏感, 要充分发挥学校对学生的法制教育、健康文明的行为习惯教育, 对损害学校、师生利益的校园周边环境问题, 要积极采取应对措施, 主动向有关部门反映, 协调有关部门、人员关系, 切实加强警校共建, 共同治理校园周边环境。教育行政部门要加强对校园周边环境治理指导管理工作, 在校址规划时, 要充分考虑周边环境, 协调有关部门关系, 做好政策处理, 尽早解决一些学校没围墙问题。

学校是青少年学生集中的地方, 个体行为易群体化, 校园周边环境问题如不及时妥善处理容易发生群体治安事件。创设一个良好的校园周边环境, 对于促进青少年学生的身心健康成长十分重要。因此, 我们要着眼于国家和民族的未来, 充分认识进一步加强校园周边综合治理工作的重要性和紧迫性, 担负起保护青少年儿童健康成长的社会责任。

应加强校园周边环境的综合治理 篇3

一、周边环境对学校教育的影响

学校周边环境对学校教育教学活动的影响，分正面、负面两个方面：良好的校园周边环境对学校教育教学活动产生积极作用。不良的周边环境不但不利于学校工作，而且影响教育教学活动的正常开展。

优化的校园周边环境，可以陶冶学生情操，让学生在现实环境中感受现代文明人的生活追求，以及文明环境对个人素质的要求与约束，让学生从身边小事做起，培养自己的文明行为习惯。不良的周边环境对学生产生负面影响是学校教育教学活动难以纠正的。

要使学校的教育达到预期的目的，必须学校、家庭、社会共同努力，密切配合，形成合力，共同营造良好的校园周边环境。

二、校园周边环境存在的问题

1.网吧违规经营，中小学生沉迷于网吧，荒废学业

随着互联网信息垃圾的增加，监管力度欠缺的网吧负面效应也日益显现，尤其是对青少年的负面影响引起社会焦虑。暴力游戏、沉溺聊天、淫秽色情，成为公认的三大害。学生分心、家长伤心、教师烦心、社会担心、网吧违规营业现象严重，主要表现为接纳未成年人违规上网，违反网吧营业时间规定，对浏览不健康网页现象不作为等。中小学生自控能力差，容易沉迷进去，是受害人数最多的一个群体。

2.校园周边小摊、小贩增多，违法经营危害学生身心健康

由于利益驱使，许多小贩将摊位摆在校门口。甚至于一些小摊小贩变着法子，以彩票、赌博等形式诱惑学生，而这些小贩往往没有工商、卫生部门经营许可证，产品质量低劣，不仅影响孩子的身体健康，而且在学生中间造成攀比浪费的不良习惯。更可恶的是，校园附近的许多小店置国家的“不得向未成年人出售香烟”的禁令于不顾，向中小学生兜售散支香烟。

另外，学校周围一些书店充满色情暴力的“口袋书”也经常出现在学生的书包内，毒害着学生幼小的心灵。

3.交通安全形势不容乐观，交通安全隐患仍然存在

中小学校园大都在交通繁忙的公路、街道旁，来往车辆多，有些乡镇交通工具条件差，学生自我保护能力差，随着交通事业的发展，各种车辆的增多，交通事故又有回升态势。血淋淋的事实为中小学生交通安全工作敲响了警钟。

从周边环境来看，存在的主要交通隐患有：部分学校校门正对公路或主要街道，没有缓冲区，不利于疏散，学生一出校门就容易遭遇横穿的车辆；一些学校门口被不法商贩占道经营，小摊小贩围追堵截，交通秩序混乱；一些面临主干道的学校校门无交通安全警示牌或不明显；部分司机无视“前方学校，车辆慢行”警示牌，不文明驾车；一些寄宿制学校由于办学规模的急剧扩大，周末放假学生乘车难，超载现象严重等。

4.社会闲杂人员围堵校门，骚扰学生现象没有得到根治

例如：在一些中小学校门口，每到上学或放学的时间，总有一批社会闲杂人员在游荡，伺机敲诈勒索、寻衅滋事，或者强行找在校生谈恋爱，如同苍蝇驱之不散，搞得人心惶惶，社会反响很差；社会青年在课外活动时间进入校园，侵占学生的体育设施、场地，学校很难采取有效措施制止此类行为，而学校的体育设施本身就比较欠缺，如此一来，学生的课外体育活动就无法正常开展；一些无业社会青年到学校拉帮结派、寻衅滋事、聚众斗殴的恶性案件有所抬头。

三、校园周边环境综合治理

校园周边环境直接关系到学生的身心健康成长，涉及面广，地理区位敏感，一直是社会关心的热点。要进一步加强校园周边环境综合治理。

1.统一领导，明确职责，形成整治工作合力

校园周边环境治理工作，虽然取得了一些成果，但是，治理效果不持久，各职能部门各自为战，一些治理工作职责不清，出了问题不知道找谁，好象谁都可以管，但是谁都不能完全承担管理责任，最后只有学校来承担，学校不是职能执法部门，又管不好，治理工作无法深入开展。多头管理势必造成权力分散，职责不清，校园周边环境得不到保障。为建立长效管理机制，必须统一领导，综合治理。可成立校园周边环境综合治理领导小组，实行组长负责制，由当地政府分管领导牵头，综合治理办公室负责具体工作，依托教育、公安、安监、工商、文化、卫生、城建等部门，建立组织，落实人员，明确职责，加大检查力度，重视交流合作，形成工作合力，务实求真，狠抓落实。

2.健全制度，加强监督，建立长效工作机制

建立健全制度，对照有关法律法规，制定《校园周边环境综合治理标准》，作为治理成效的一个参照标准；拓宽监督渠道，通过电视、报纸等媒体向社会广泛宣传，开展群防群治，对突出问题（如违法违规收纳中小学生上网、向中小学生兜售香烟、出售假冒伪劣产品、出售出借暴力色情书刊、音像制品等），集中公布举报电话，在各校门口悬挂警示，对重点问题区域、师生家长反映的热点问题，实施挂牌督办，和学校建立经常性联系制度，听取学校意见；落实奖惩措施，对综合治理小组的工作实行满意度测评，由师生、家长、群众打分，对有关责任单位、责任人实施奖惩。

3.突出重点，多管齐下，消除网吧不良影响

要特别加强对网吧的整治工作，首先是取缔无照黑网吧，进一步把好网吧准入关；其次要切实加强对网吧的监管力度，充分运用先进科技手段对网吧实施监控；要大力倡导网络文明工程，建设“绿色网吧”、“阳光网吧”。

有效管理期待多管齐下、常抓不懈。可从五方面入手：“立”——政府要加强网络立法；“堵”——利用网络技术封堵有害信息；“建”——强化网络内容建设；“疏”——积极倡导并形成良好的网络文明社会和舆论环境，有条件的学校还可以向学生开放校园网，培养学生互联网应用能力，倡导健康文明上网的良好氛围，建设学生文明上网工程；“管”——加强管理。“网吧”市场的长效管理机制值得积极探索，鼓励信息服务业的大公司涉足“网吧”市场，逐步将“网吧”引向品牌化、专业化、连锁化、规范化的经营之路。

4.充分发挥教育部门教育主体作用

学校对校园周边环境的变化最敏感，要充分发挥学校对学生的法制教育、健康文明的行为习惯教育，对损害学校、师生利益的校园周边环境问题，要积极采取应对措施，主动向有关部门反映，协调有关部门、人员关系，切实加强警校共建，共同治理校园周边环境。教育行政部门要加强对校园周边环境治理指导管理工作，在校址规划时，要充分考虑周边环境，协调有关部门关系，做好政策处理，尽早解决一些学校没围墙问题。

学校是青少年学生集中的地方，个体行为易群体化，校园周边环境问题如不及时妥善处理容易发生群体治安事件。创设一个良好的校园周边环境，对于促进青少年学生的身心健康成长十分重要。因此，我们要着眼于国家和民族的未来，充分认识进一步加强校园周边综合治理工作的重要性和紧迫性，担负起保护青少年儿童健康成长的社会责任。

良好的校园周边环境对学校教育教学活动产生积极作用，不良的周边环境不但不利于学校工作，而且影响教育教学活动的正常开展，同时对学生行为习惯的养成产生潜移默化的作用。因此，应重视学校周边环境对学校教育的影响，并作为新时期社区和学校发展的共同课题，探索一条带动周边共同繁荣、良性发展的好路子，从实际出发，有计划、有目的地改善社区物质和人文环境，建立学校与周边社区共建、协作的关系，充分利用校园周边环境资源，更好地为学校教育服务。

关于加强学校周边环境综合治理工作的实施方案 篇4

工作实施方案

根据**县维护稳定及社会治安综合治理委员会文件，关于《**县开展校园及周边安全综合治理专项整治工作方案》的通知，及**镇委、镇政府关于**镇开展校园及周边安全综合治理专项整治工作方案》的通知，为切实加强我校安全管理工作，进一步维护校园秩序，保障我校师生人身和财产安全，努力打造平安、和谐校园，根据上级有关部门的文件、通知精神，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七届四中全会和全国综合维稳工作电视电话会议精神为指导，以创建“平安、和谐”校园为目标，大力开展校园及周边环境安全综合治理，确保校园师生人身安全，创建平安和谐校园。

二、工作任务和重点

1、严厉打击侵害学校师生的各种违法犯罪活动，2、进一步加强学校内部安全管理。

3、联合镇委、镇政府及派出所、司法所、文化站等部门加强校园周边环境的综合治理。

4、排查社会矛盾及纠纷，加强对重点人员的管控。

三、工作步骤

第一阶段：动员部署和调查摸底阶段（5月13日至16日）第二阶段：集中整治阶段（5月17日至6月30日）第三阶段：巩固提高和总结汇报阶段（7月1日至10日）

四、组织领导

本次专项整治在学校的统一领导下组织实施，全体师生务必要高度重视，认真研究，周密工作，狠抓落实，确保校园秩序稳定，师生生命财产安全得到保障，学校决定成立专项整治工作领导小组：

组

长：黄**校长 副组长：曾** 成员：学校班子成员及全体班主任

领导小组下设办公室：由曾**担任办公室主任

五、工作要求

1、政教处组织班主任全面展开安全隐患排查，反馈信息，对存在的问题要切实做好教育和整改工作。

2、班主任要抓好本班学生的德育教育工作，传授其安全防范及方法，教导学生遵纪守法，遇到突发事件机智对待，决不能慌乱，确保人身安全不受侵犯。

3、加强学校内部安全管理，教育学生晚上不能外出，外宿生不留宿，晚睡关好门上好锁，预防外人侵入宿舍，发生不必要的意外。

4、班主任要加强学生内部矛盾的调查摸底，并找其做好思想化解及教育工作，避免事态的扩展，造成打架斗殴等事情的发生。

5、进一步落实有网瘾的学生名单，采取必要的手段与家共同教育，避免因上网学到的陋习造成恶果。

6、落实调查是否有“早恋”现象，并要做好青春期教育工作，以免男女生因早恋造成不良后果或因早恋等男女不正当交往引发矛盾，心理过激，导致伤害事故发生。

7、调查摸底留守儿童思想倾向和有心理障碍的学生，并建立跟踪档案，长期不懈地进行耐心引导和悉心教育，使期健康成长，坚决杜绝因心理障碍发生过激行为造成伤害。

8、加强值勤人员管理，严格按照学校规定要求，做好值勤工作，值日领导和值周领导要负责督促落实，值勤人员不能离岗或脱岗，如在离岗造成伤害事故的，要追究期责任。

9、进一步落实门卫登记查验工作，对形迹可疑者要坚决制止入侵校园，严防不法人员、精神病患者混入校园伺机作案或无故闹事。

10、密切关注离退休教师的动向，认真做好教师绩效工作的宣传解释工作，预防误解产生歧义引发教师内部矛盾，要求教师要理性理解，顾全太局，不要因工作或分配不均，而愤愤不平，造成不必要的后果。

11、提高警惕，发现有社会闲散人员在学校周围活动频繁的要及时向学校领导汇报，争取与公安司法部门的配合、支持和帮助，把一切矛盾或锚头控制在萌芽状态。

12、加强学校教室、宿舍等用电安全管理，电工人员要彻底对用电线路的检查，班主任教育学生严禁私自乱用电器等。

13、加强学校地质灾害的防治工作，遇到雨天监护责任人要提高警惕，遇到突发事件应立即启动地质灾害应急预案，确保全体师生的生命财产安全。

14、加强消防安全管理，传授消防知识，预防消防事故的发生。

为确保这次专项整治行动各项工作措施的落实和取得实效，确保我校不发生师生生命财产安全受到侵害，全体教职工要提高认识，并把整治行动工作列入年终考评内容，对工作不力，排查不认真，措施不落实，整治不到位的教师提出警告，对因工作不负责任，工作不到位，玩忽职守造成发生校园安全责任事故的，坚决追究其责任。

关于加强学校周边环境综合治理工作的实施方案 篇5

作方案

为全面贯彻落实迁西县集中开展校园安全隐患及周边环境综合整治专项行动方案的通知的精神，深化文化市场综合治理，开展文化市场平安建设，全面加强学校及周边治安综合治理工作，全力维护社会稳定。经研究，决定开展学校周边治安综合治理及文化市场平安建设专项行动，确保学校及周边和谐稳定的良好环境。

一、指导思想：以认真贯彻落实中央、省、市关于全力维护校园安全的文件精神，以确保校园绝对安全为目标，确保学校周边安全稳定，为学校和周边创造良好的平安和谐的文化环境，促进全县文化市场健康发展。

二、进一步提高思想认识，加强组织领导。做好学校及周边环境治理是保障学校良好教学和生活秩序的必要前提，也是确保当前和奥运会期间学校及周边和谐稳定的重要措施，各级文化主管部门都要把思想和行动统一到构建社会主义和谐社会的目标上来，把维护青少年的合法权益和创建安全文明校园放在文化市场管理工作的重中之重。整治措施是：认真制定一个方案，即开展校园周边文化环境治理整顿的工作方案；两项保障，即组织保障和行动保障，整治期间成立领导小组，开展文化市场“天天查”行动；三管齐下，即网吧行业协会自律规范纠察、社会舆论监督、严格执法严处重罚，全力维护学校及周边的教学环境。

县文化局成立开展校园周边文化市场环境集中整治专项行动领导小组，局长李铁东任组长，文化市场稽查大队队长顾铁山为副组长，领导小组下设办公室在稽查大队，副队长白玉顺具体承担负责联系、协调、检查和督查等日常工作。各县区也要成立相应组织机构，认真履行职责，加强和公安、工商等部门协调配合，切实把校园周边环境治理工作扎实做好。

三、工作重点：配合相关部门开展整顿规范文化市场经营秩序，加强文化市场监管，保障未成年人合法权益，保护文化领域知识产权，维护国家安全，预防和减少公众聚集文化经营场所重大安全事故，净化校园周边环境。

1、切实加强网吧管理。以查处网吧违法经营行为和取缔“黑网吧”为重点，整顿规范网吧市场秩序，保障未成年人合法权益，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。要严厉查处网吧接纳未成年人、超时经营等违法行为，严格执行网吧处罚量化标准，坚持依法严管重罚，要出重拳，将网吧违规接纳未成年人和超时经营问题坚决遏制住。同时规范网吧经营行为，严格上网登记制度，严厉打击网络中反动色情淫秽内容的传播。继续整顿网吧环境脏乱差问题，对脏乱差的网吧进行认真整改，要求做到卫生整洁、环境良好、证照上墙、营建良好的网吧环境。

2、整顿电子游戏市场。积极审慎的开展电子游戏经营场所的规划布局，对距离校园200米范围内的电子游戏经营场所强令搬迁和取缔，改变电子游戏经营场所的小散乱差的局面。严厉打击电子游戏经营场所赌博行为。

3、全面清查校园周边零售、出租音像店，收缴非法音像制品和电子软件，全面查缴政治类、淫秽色情、盗版等违法音像制品，坚决取缔无证经营音像零售、出租单位。

四、时间安排和工作措施。专项整治工作从现在开始至9月30日，分三个阶段进行：

1、排查摸底阶段（即日起至9月10日）。深入学校周边认真进行调查摸底，对影响学校周边环境的网吧、电子游戏和音像经营场所责令停业、搬迁和取缔。

2、集中整治阶段（9月10日至9月20日）。协调配合相关管理部门取缔和清理整顿学校周边地区非法经营的网吧、电子游戏、歌舞厅、音像书刊经营场所，严查违规接纳未成年人和超时经营行为，依法查处“黄赌毒”案件。整治期间，开展文化市场“天天查”集中行动，做到全员上岗、坚守阵地。实行稽查人员分片包干责任制，对辖区内所有网吧的日常检查频度每周不少于三次。落实守法经营责任制，与网吧业主签订“守法经营责任书”，定期举办网吧业主法律法规培训班，开展“绿色网吧”评比活动。同时配合学校做好未成年人远离网吧的宣传工作，制作警示牌在每一所中小学校悬挂。

为强化网吧管理，克服客观困难条件，加快视频监控系统建设，发挥技术监控作用，为群众“解民优、保民安”，更好的维护社会治安。

3、检查总结阶段（9月20日至9月底）对专项整顿工作进行“回头看”，总结经验、查找不足，建立加强校园周边文化环境建设管理的长效机制和制度，严格明确管理职能，强化日常巡查监管责任，全力维护创建学校周边良好的文化环境。

五、工作要求：为保证校园周边环境治理取得成效，具体要求是：一是强化和落实落实工作责任。整顿校园周边文化环境要抓住主要问题，落实责任制，定领导、定人员、定措施、定时间、定目标，务求实效。凡因为领导重视不够，责任不到位、措施不落实，效果不明显，致使学校及周边发生重大影响事件，引起强烈社会反响的，要追究有关领导和责任人的责任。二是巩固整治成果，建立长效机制。充分发挥行政监督、民主监督、舆论监督的作用，调动社会力量，健全监管体系。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对那些违法违规经营、危害社会、危害青少年的网吧，坚决予以曝光。管理部门要依法严肃查处被媒体曝光批评的网吧，对被查处的违法违规网吧要将查处结果在新闻媒体上公布，接受社会各界的监督。三是切实加强执法队伍建设。加强对行政执法队伍的组织培训工作，不断提高执法人员政治和业务素质。坚持以人为本，加强执法管理，切实做到文明执法、阳光执法、公正执法。为执法队伍创造必要的工作条件，尽快解决必需的交通、通讯、取证工具设备和经费。

关于加强学校周边环境综合治理工作的实施方案 篇6

施

方

案

为了进一步加强校园及周边治安综合整治工作精神，加强我镇学校及周边治安综合治理工作，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以创造良好的学校及周边环境为目标，组织学校和各村（居）及镇直镇办等部门，坚决彻底地整治影响学校及周边环境的各种问题，严厉打击各种严重侵害师生人身安全的违法犯罪活动，努力改善学校的育人环境和办学环境，确保学校及社会的安全和稳定。

二、工作目标

（一）学校及周边交通秩序、卫生状况明显改观，不良文化环境得到彻底清除；

(二)学校及周边各类不安全隐患得到彻底整改；

(三)校园及周边无刑事、治安案件，师生安全感明显增强；

（四)集人防、物防、技防于一体的校园治安防控体系基本建立，校内自防能力显著提高；

（五）学校及周边治安综合治理工作依法管理、齐抓共管的长效管理机制初步建立，并不断完善。

三、工作措施

(一)提高认识，加强领导。

1、搞好学校及周边治安综合治理工作，既是促进学校稳定、社会稳定的一项重要工作，也是贯彻落实“三个代表”重要思想、维护广大师生和人民群众根本利益、创造良好育人环境的实际行动。党委和政府要顾全大局，深刻认识开展校园及周边治安综合治理工作的重大意义，“校园无小事”，切实加强对这项工作的组织领导。

2、成立镇治理学校周边环境治理领导小组。组

长：钟

马

镇党委副书记、镇长 副组长：范永祥

镇人大主席

成员：李正峰

马甸派出所所长

杨成平

马甸卫生院 院长）

于巨源

镇教育科员

陈以松

马甸中学校长

侯洪高

马甸中心小学校长

李

刚

马甸教育总校办公室主任

孙开军

二堡小学校长

孙正荣

马甸小学校长

董爱成 郭湾小学校长

顾勤文

马涵洞居委会支部书记

柏殿柱

卫东村支部书记

张洪禄

二堡村支部书记 领导小组下设办公室，由李刚管理日常工作。

3、各村（居）、镇直镇办等部门、各学校主要领导要切实担负“第一责任人”和“主管责任人”的职责，真抓实管。要及时掌握整治工作进展情况，对重点、难点问题要深入一线，亲自指挥、亲自部署，认真加以解决。要按照学校及周边治安综合治理工作目标责任制，逐项逐单位地落实责任制。有关部门和学校都要严格按照目标责任制的要求，认真落实工作职责，研究如何将阶段性整治与建立长效机制相互衔接和相互结合的有效措施，各学校必须建立工作档案，细化工作目标、工作任务、完成时限、奖惩措施，并强化督促检查。

（二）落实责任，依法整治。

各单位要按照职责分工，在侧重抓好职能工作的同时，加强各部门的相互配合。要严格按照有关法律、法规和规章做好各项综合治理工作，严格依法行政、依法治理，严禁任何单位和个人在这项工作中徇私舞弊、欺上瞒下、获取不正当利益。对违反者，将按照有关规定严肃查处。

(三)加强督查，巩固成果。对这次学校及周边治安工作，适时通过实地检查与查档的方式每年检查评估两次。对中期评估结果要张榜公布，实行社会监督、舆论监督和群众监督；对全年的总结和评估也要进行通报，并纳入到各级政府工作业绩评估考核体系；对工作成绩突出的要给予表彰，对达不到标准、不负责任的要严肃批评并依法惩处，依法追究责任。今后要将半年中期评估、全年年终评估形成一种经常性的制度。对整改不合格或有意不整改的，要进行责任追究。

（四）加强情况控制和请示报告。各村（居）、各学校要指定具体人员负责学校综合整治工作情况和信息的搜集、上报工作。全镇学校综合整治工作情况由镇治理学校周边环境治理办公室(联系电话：5732020)负责掌握；重大情况随时上报

官陂镇学校及周边治安综合治理

实 施 方 案

为深入贯彻落实全省学校及周边治安综合治理工作电视电话会议、4月14日漳州市教育系统维护稳定电视电话会和福建省公安厅、福建教育厅、中共福建省委编办、福建省财政厅联合下发的《关于切实加强中小学幼儿园及周边保卫工作的通知》（闽公综【2010】172号）文件等要求以及全县学校及周边治安综合治理工作会议精神，结合我镇学校及周边环境的实际情况，经镇党委、政府研究决定，组织开展“校园及周边环境治安综合治理专项行动”。特制定方案如下：

一、指导思想

学校及周边治安综合治理工作，要本着“以人为本”，维护群众利益，服务于科教兴国战略，构建和谐社会，实践科学发展观的思想，通过对学校及周边环境中突出存在的治安问题、网吧问题、交通安全问题、食品安全问题、学校门口主干道占道经营问题、校外寄宿生问题以及其他影响学校安全的问题，根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，进行专项整治，全面推动学校及周边环境治理工作，不断改善，净化广大青少年的成长环境。

二、整治内容

这次专项整治的主要内容是：清理取缔学校及周边200米范围经营的娱乐场所、网吧、游戏机室、书报音像摊点；学校周围的违章建筑、乱停乱放的车辆；整顿学校及周边的治安秩序，打击危及师生生命财产安全的违法犯罪活动；整顿学校门口及学校出入主干道上及两侧的乱摆摊设点现象；清理学校门口及校门两侧无证经营户，严肃查处经营户出售“三无”食品的行为；整顿学生校外寄宿场所；消除学校周边交通安全及其他安全隐患。

三、工作步骤与时间安排

我镇学校及周边治安综合治理工作时间为4月26开始至5月下旬。各有关职能部门按照各自任务分工，各司其职，各负其责，对学校及周边环境中存在的问题进行整治，重点打击。各村、各相关责任单位对各自的学校及周边环境治安综合治理工作进行客观评估和认真总结，并形成总结材料于5月25日前报镇综治办和学校及周边环境治安综合治理领导小组办公室。

四、职责任务

学校及周边环境治安综合治理领导小组各成员单位要按照本方案要求，明确职责，相互配合，圆满完成此次学校周边环境整治工作。

镇综治办：负责学校及周边治安综合治理领导小组相关成员单位开展此次专项整治行动的组织和协调、督办工作，定期不定期对相关成员单位的整治工作情况进行检查督办，指导镇学校及周边治安综合治理办公室的工作；加强对综治（法制）副校长开展工作情况的监管、督查。

镇教委、官陂中学、官陂中心小学：负责此次整治行动的摸底工作，同时加强对学校安全工作的指导、督促和检查，及时整治学校各类危房，积极做好组织开展形式多样的安全教育和法制宣传教育，支持综治（法制）副校长的工作，配合镇综治委成员单位做好学校及周边治安综合治理工作，共同维护校园的安全和稳定；指导、督促各校健全、完善安全工作台账；加强学校保卫科队伍建设；按要求配齐专职保安员；健全学校卫生室建设，按要求配备专职卫生技术人员；加强学校技术防范建设，督促按要求在学校门口、教室、宿舍等重要部位安装视频监控和入侵报警设备。

镇卫生院：加强对学校周边饮食卫生和学校食堂饮食、饮水卫生的监督管理，配合工商部门查处学校周边“三无”食品，在学校的配合下，严防食物中毒事件的发生；指导、监管学校卫生室和校医的工作；指导学校采取有效措施预防各类传染病。

公安派出所、交警中队：加强对学校周边的巡逻控制，及时接警处置，切实维护师生的合法权益；严厉打击校园及周边存在的违法犯罪活动，对侵扰学校、师生的流氓恶势力要依法严惩，对校园及周边存在的“黄、赌、毒”社会丑恶现象要坚决铲除；整顿学校周边交通、治安秩序，特别要加大对城区学校的交通疏导和交通秩序整治，采取有效措施，严防交通事故的发生，并做到常抓不懈；加强对流动人口和出租房屋的管理，积极参与有关部门的整治工作，为有关部门的整治工作提供执法保障；整顿校外寄宿场所；负责监管指导学校即将聘请的专职保安员工作；加强对校园及周边消防工作的指导及监督。

工商所：加强学校及周边文化和娱乐服务业市场的监督管理，在学校中公示无照经营举报电话，在卫生部门的配合下，查处学校周边的“三无”食品。配合城管部门，重点整治学校周边食品、生活用品流动摊点。

镇科技文化服务中心：加强学校及周边地区的文化、娱乐场所的监督管理，查处和关闭中小学校周边200米范围内的网吧、游戏厅、录像厅等，整顿校园周边歌舞厅、录像厅、卡拉OK厅。依法收缴各种淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信和伪科学的出版物，配合有关部门依法取缔非法经营的书报刊、音像制品零售出租摊点，严禁网吧及娱乐场所接纳未成年人。

镇建设所：加强对城区学校周边食品、生活用品流动摊点的管理，重点整治和取缔学校周边的流动摊点，依法拆除校园周围各类违章建筑，净化学校周边的环境；加强对校内建筑工地施工方的安全监管。

镇团委：指导学校团队组织做好学校青少年尤其是问题少年、留守儿童的思想政治工作。镇安监办：指导学校开展安全教育工作；负责协调如电力、气象、建筑等行业消除学校及周边相关的安全隐患，加强对学校及周边安全生产的监督、指导。对学校周边娱乐和建筑工地等场所噪音干扰学校加大治理力度。

镇司法所：指导学校加强对师生的法制教育；对侵害学校及师生合法权益的各种案件提供法律援助。

镇电信分公司：加强对网络安全、短信的监管；协调镇科技文化服务中心等部门加强对网吧的监管。

镇党政办、效能办：在综合治理工作中，做好各职能部门的协调、督办工作，把相关职能部门和各村的整治成效纳入绩效考评范围；协调综治办处理未尽事宜。

按照属地管理的原则，各村、各职能部门要认真配合，积极支持开展学校及周边环境治安综合治理工作。要各负其责、各司其职、加强配合、协同作战，真正形成齐抓共管的合力，按各自职责，对学校周边存在的问题进行专项整治。

五、工作要求

1、对学校及周边治安环境整治这项工作，各单位要切实落实社会治安综合治理责任制，要增强紧迫感和责任感，把其作为“民心工程”抓好抓实。为我镇教育事业的发展和青少年健康成长创造一个良好的治安环境。

2、维护学校及周边治安环境是一项艰巨而复杂的工作，各单位要成立专门工作班子、制订方案、精心组织、周密安排，狠抓落实，确保这项集中整治任务保质保量地完成，并努力建立长效管理机制。

3、按照“谁主管、谁负责”的原则，对学校周边存在的有关问题，分别由教育、公安、文化、工商、卫生、建设等部门组织力量进行整治。镇学校及周边环境治安综合治理工作领导小组对在整治期间，对单位领导不重视，整治效果不明显的部门、单位，将采取黄牌警告或限期整改，直至一票否决。

4、各学校负责人必须增强学校安全工作“第一责任人”意识，严格执行校长（园长）负责制，一把手亲自抓，分管领导具体抓。认真履行落实社会治安综合治理责任制，切实加强内部治安防范和管理，加强中小学生的法制、安全教育。各校要认真探索集中管理、规范管理的办法。

5、校外学生公寓安全隐患较大、条件较差，不具备整改条件的校外学生公寓相关部门要责令停业。

6、强化督促检查，镇学校及周边治安综合治理工作领导小组和镇党政办、效能办、综治办将定期不定期对有关单位开展工作情况进行督查。

中共官陂镇委员会 2010年4月26日

云山镇2007年学校及周边治安综合治理

实 施 方 案

各村委会、镇属镇办单位：

学校及周边治安状况直接影响着广大师生的工作、学习、健康成长和生命安全。近几年来，经过多次大规模的整治和综合治理，我镇学校及周边治安状况已有明显好转。但学校及周边治安环境不是一劳永逸，存在还原现象。这严重影响了师生的安全和学校的教学秩序，阻碍了我镇教育事业的改革发展和稳定。为进一步抓好我镇学校及周边治安综合治理工作，推动全镇教育又快又好发展，镇党委、政府研究决定，特制定2007年全镇学校及周边安综合治理实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届六中全会精神和胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，树立落实科学发展观。以深入开展创建“和谐平安学校”为总揽，进一步建立和完善学校及周边治安综合治理各项工作措施，加大学校及周边环境的整治力度，抓住重点，破解难点，全力维护好学校及周边治安秩序，为广大师生创建一个安全、文明、和谐的工作学习生活环境。为迎接党的十七大胜利召开作出努力。

二、工作任务

通过全镇学校及周边治安综合治理，力争影响突出社会治安问题得到明显改观，学校内部管理进一步得到加强，构筑学校治安防控体系，社会治安综合治理各项措施全面得到落实，创建“和谐平安学校”工作落到实处；学校法制教育扎实有效，师生法制明显增强；学校及周边200米以内的“三室二厅一吧”、不良书刊及非法出版物等全部给予取缔；在校学生违法犯罪明显减少，师生安全感明显增强。

1、进一步加强学校及周边治安防控体系建设。建立和完善学校与当地公安机关、家长、社区的学生安全联防制度，有效动员社会力量，形成群防群治工作格局。

2、深入开展创建“和谐平安学校”活动。要按照党委、政府关于和谐平安创建活动的工作布置和全区教育系统《关于深入开展创建“和谐平安学校”活动的意见》，2007年全镇所有的中小学校都要开展创建“和谐平安学校”活动。80%的中小学校达到区级“和谐平安学校”要求，10%-20%的中小学校达到市级“和谐平安学校”要求，2-3所中小学校达到省级“和谐平安学校”要求。

3、建立青少年权益维护岗。严厉打击侵害青少年人身、财产安全的各类违法犯罪行为和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力，切实加强未成年人伤害案件的侦破、查处工作，切实维护青少年学生的合法权益。加强学校及周边出租房屋和流动人口的管理。

4、加强青少年学生的教育。加强青少年学生的思想道德教育、心理健康教育、法制教育、安全教育、日常行为规范教育、青少年网络文明教育，以及对邪教、毒品和赌博等警示教育，进一步完善法制副校长选聘和管理工作，并充分发挥法制副校长在学校及周边治安综合治理工作中的作用。

5、整治学校及周边环境。每学期开学前后都要组织有关职能部门按照各自职责要求进行集中整治学校及周边治安环境。要深入推动“公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施”和教育部“六条措施”的落实，坚决取缔和清理整顿校园及周边非法、违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅等娱乐场所，以及不良音像书刊点、不洁食品摊点和其它各类非法商业流动摊点。加强校园周边出租房屋的管理。

6、建立和完善整治工作项目台帐制度。各村和单位要按照要求，将校园周边整治工作中排查情况、整改情况、整改措施落实清理记载清楚。采取逐月销帐，年底总结的方式治理学校及周边治安环境。

7、进一步建立健全应急处置工作机制。按照《临川区教育系统突发公共事件应急预案》，适时开展演练工作，提高学校突发事件应急处理能力。各学校要结合实际，制定本学校的应急预案。

三、组织领导

学校及周边治安综合治理工作在镇党委、政府的领导下，成立学校及周边治安综合治理工作领导小组，组长由镇长周明龙同志担任，副组长由党委委员、副镇长戴勇义和党委委员袁国生两位同志担任，成员由王建华、支 磊、熊辉云、周锦龙、章新太、胡官生、周华荣、甘后清、周国华组成，领导小组下设办公室在中学，办公室主任由胡小华兼任，具体负责学校及周边治安综合治理工作组织实施，各职能部门各负其责。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。搞好全镇学校及周边治安综合治理工作，事关全镇学校的治安稳定，事关全镇教育事业的改革发展稳定，事关青少年健康成长和社会主义建设人才的培养。因此，各村和各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，从树立和落实科学发展观和正确政绩观的高度，认识这项工作的重要性和必要性，切实做好该项工作，务求取得成效。

2、精心组织，落实责任。学校及周边治安综合治理工作要在镇党委、政府的领导下，由镇综治办组织实施。要层层落实责任，要与“百日维稳行动”结合起来，创造性地开展工作，各执法部门要忠实履行职责，一旦发现保护伞，要严肃处理。

3、密切配合，齐抓共管。学校及周边治安综合治理工作是一项社会系统工程，各执法部门要密切配合，形成合力。对各类无证经营场所，由工商部门坚决取缔；文化部门要规范有证的网吧；对利用电子游戏铜经营场所经营带有赌博性质的游戏机、麻将活动室，公安部门要收缴，并予以处罚；电信、移动等单位要加强接入信号的管理，对证照齐全的网吧，要在晚上12时至第二天8时必须切断信号，对非法网吧要切断接入服务；要充分发挥网吧义务监督员的积极作用，保障其义务监督的权利；卫生部门要对校园及周边的不洁食品摊点进行清理整顿；城建部门要对学校及周围的建筑工地进一步加强管理；教育部门要加强对学生的教育管理和学校内部管理。其他各相关单位要积极配合，履行职责，齐抓共管，形成长效机制。使镇学校及周边治安综合治理工作落到实处。

云山镇人民政府

2007年3月21日

关口街道学校及周边治安综合治理集中整治月活动实施方案

近段时间，全国接连发生多起危及中小学生和幼儿园师生生命安全的暴力伤害恶性事件。为贯彻上级精神，加强学校安全防范，净化校园周边环境，确保学校平安稳定和师生生命安全，特制定本方案。

一、领导机构 组 长：邹利明

副组长：罗招平李秀英 鲁远升 李道兴

成 员：凌志海 张庆辉 陶 鸿 邢建波 叶伟文

杨述玖 张飞跃 童世专 刘红色 戴细荣

袁志富 田 鸥 彭 向 李江南 吴 亮

刘 艳

二、整治内容

（一）违法犯罪行为

1、严厉打击侵害师生人身、财产安全和各类违法犯罪行为和校园周边存在的流氓团伙、黑恶势力。

2、严厉打击涉及侵害师生的涉毒、斗殴、绑架等案件。

（二）环境治理方面

1、坚决依法取缔和清理整顿校园周边地区非法、违规经营的出租场所、娱乐场所（网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、麻将馆等）、违章建筑、音像书刊、不洁饮食摊点和其他非法摊点。

2、整治学校周边村（居）民非法强行承揽建设工程、装修业务及私拉乱接水电、在学校周边随意破洞开门等严重侵害学校利益的问题。

3、督办学校周边涉黄非法出版物等问题

4、整治学校周边卫生环境脏、乱、差等问题，校门外50米内摆摊设点、占道经营，随意张贴、悬挂各类标牌等违规行为。

（三）交通安全方面

1、继续整治校园及周边交通秩序，完善各级各类学校校门口交通警示牌、斑马线，校园内做到各类交通警示标牌齐全。

2、加强涉校机动车辆管理与整治，建立涉校机动车辆户籍化管理制度，严查涉校车辆超载超速等违法行为，严厉打击“黑校车”。

（四）安全防范方面

1、建立健全学校各类安全防范预案、安全制度，落实安全教育等基础性工作，排查与整治各类安全隐患。

2、加强学校消防、治安、安全生产工作，做好各类突发事故预防工作。

三、实施步骤

第一阶段：深入调查，摸清情况（5月11日前）。街道各单位应对学校及周边各类问题进行调查摸底，根据摸底情况填写安全隐患排查表，并制定专项整治方案，于5月11日前报党政办205办公室。

第二阶段：部门联动，集中整治（5月11日—31日）。为促进整治活动的全面铺开，相关单位要根据调查摸底情况集中时间、集中力量，开展联合执法活动，进行集中整治。在5月14日，30日分别将整治的结果报党政办205办公室。

1、校内整治

（1）2010年5月5日起，学校和幼儿园一律实行封闭式管理，凭卡出入，严防危险人员进入校园。

（2）2010年5月5日起，上学、放学时各中小学和幼儿园要安排教职员工在校园门口迎、送学生，确保学生上学、放学时的安全。同时，要积极开展家访，及时掌握学生在家期间有关情况。

（3）所有中小学和幼儿园内各类安全设施要配备到位，特别是所有D级危房必须无条件停止使用，立即倒地；C级危房要立即分类进行维修加固。

（4）5月15日内，所有中小学和幼儿园要利用学校传达室建立安全巡防站。同时，根据各学校和幼儿园实际情况，增加一定数量的保安人员，配置好警用钢叉、警棍、喷雾剂、防割手套等用品。

（5）在街道各学校内部开展一次地毯式矛盾纠纷、安全隐患大排查行动。

2、学校周边整治

（1）自2010年5月5日起，每天上学、放学时段，各中小学和幼儿园周边要有派出所民警和治安联防队员巡逻，提高见警率。

（2）按照当前城市治安防控系统建设规划，在农村较大集镇、城区所有中小学和幼儿园周边应该设置摄像头的，2010年5月15日前全部安装到位。

（3）所有中小学和幼儿园周边需要设置交通警示标志、减速带等的，2010年5月15日前全部设置到位。

（4）开展一次全市高危人群的排查摸底，掌握预警信息，做好防范准备。

（5）对中小学校（幼儿园）周边各类出租房屋流动人口进行登记，加强服务管理。

（6）对中小学校和幼儿园校门口200米以内“三室两厅”以及“黑网吧”进行取缔，2010年5月15日前完成。

（7）对学校（幼儿园）涉校车辆违章违规现象进行整治，5月20日前完成。

（8）开展以社区（村）为单位的拉网式排查，把容易肇事肇祸的精神病人，长期上访人员，对社会严重不满人员排查出来，按属地管理原则逐一落实帮教、监控责任。（9）开展流动摊担、占道经营、饮食卫生、三无产品等问题的排查整治。第三阶段：查漏补缺、整章建制（6月上旬）。各单位要根据排查摸底情况和集中整治情况，进行查漏补缺，确保问题得到彻底解决。同时要针对整治情况，整章建制，建立长效工作机制，确保问题不反弹。

四、工作职责

1、街道办事处：牵头对辖区内学校周边环境进行集中整治，统筹构建学校及周边安全防范群防群治体系，积极处置涉校涉教矛盾纠纷和不稳定因素。

2、各学校（幼儿园）：上学、放学时要安排教职员工在校园门口迎、送学生，确保学生上学、放学时的安全。要积极开展家访，及时掌握学生在家期间有关情况，并召开家长会。加强校内安全隐患，矛盾纠纷大排查，特别是所有D级危房必须无条件停止使用，立即倒地；C级危房要立即分类进行维修加固。加强对临聘人员、代课老师、流动人口、出租房屋等问题的信息摸排，发现异常现象立即上报。规范安全管理力度，加强师生安全教育，完善各类预案，加强应急演练，加强安全防范，积极配合做好此次集中整治活动。关口中学负责统筹各学校及幼儿园的整治工作。

3、财政所：负责保障相关工作经费。

4、综治办、司法所：会同学校加大对整治月活动工作的指导、协调、督促、检查、验收、对重点问题实行挂牌督办。组织人员加强对学校周边的治安巡防。定期汇总掌握学校及周边治安综合治理方面存在的问题。指导、督查学校加强内保力量，完善落实各项安全保卫规章制度，加强人防、物防、技防措施。举行法制讲座，加强青少年法制教育，推进依法治校工作，积极指导学校做好学校及周边矛盾纠纷排查调解工作，做好法制副校长管理、培训等工作。

5、派出所：从即日起每天上学、放学时段，要安排警力在各中小学和幼儿园周边进行治安巡逻，提高见警率。要开展一次对高危人群的排查摸底，掌握预警信息，做好防范准备。严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动，严厉打击学校及周边地区的流氓团伙、盗窃团伙、黑恶势力，严厉打击侵占学校土地、办公楼、宿舍等财产和破坏学校正常教学秩序的非法行为。加强对学校及周边流动人口的管理。会同学校加强保安配备和安装电子监控系统，严格把关，确保学校（幼儿园）保安人数及摄像头数量适宜。

6、城管中队：依法整治校门外50米内流动摊点、占道经营、随意张贴、违规悬挂各类标牌的行为。

7、文化站：负责对学校周边文化娱乐场所和“网吧”的监督，并将排查情况及时上报文化局和领导小组。

8、工商所：查处学校周边经营场所出售“三无”、假冒伪劣、有毒有害，过期变质及其它不符合标准食品卫生的违法行为；依法查处“黑网吧”。

9、卫生院：加强对学校周边卫生设施和卫生条件的整治督查工作，加强对隐患的督促处理。

10、交通办：积极会同交警等部门，按照上级校车整治的相关精神，继续做好相关工作。在学校内主干道和学校出入道路口设立交通警示牌和有关标志，设置减速带。严厉打击“三无”车辆和未办理“校车准送证”车辆接送学生及接送车辆超载现象，确保师生交通安全。

11、建管站：积极排查学校及周边房屋建筑安全。配合有关部门整治学校周边村（居）民非法强行承揽工程、装修等侵害学校利益的问题。规范学校及周边各类出租房屋管理，负责协助建设局指导学校建筑物、构建物安全检查鉴定。

12、食品安全办：做好涉嫌食品的检测鉴定工作，加大学校食品卫生安全和饮用水安全检查。

13、环保办：负责对各种污染源实施严密监控，严防重大环境污染事件发生。负责查处学校周边环境违法行为。

14、安监站：加强学校周边企业、厂矿的安全生产监督检查，加强学校特种设备的安全管理。

15、各村（社区）：负责协调所辖区学校周边治安的集中整治工作。

五、工作要求

1、要高度重视。学校安全涉及千家万户，关系社会稳定，各方面对此高度关注。各单位要统一思想，提高认识，进一步落实责任，强化措施，筑牢中小学和幼儿园师生安全防线。

2、要找准问题。要按“五个一“的工作要求（即一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底），真抓实干，实实在在解决问题，对经常出现的问题要反复抓，对于重点突出问题，要集中抓、重点抓，直到问题得到彻底解决。

3、要综合治理。各单位要切实履行职责，加强协作配合，互通情报信息，要结合学校周边的实际情况，具体问题，制定集中整治的具体办法和措施，努力做好学校周边治安综合治理工作。并在6月5日前将整治月活动开展情况报街道领导小组办公室。（电话：83607728，传真：83607741，QQ号码：258014354）

4、要强化监督。街道领导小组将不定期对各单位的整治工作逐一检查核实，加强督查力度。

姑塘镇2009年学校及周边治安综合治理

工作实施方案

2009年姑塘镇学校及周边治安综合治理工作以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会定神，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以深入开展平安校园创建活动为抓手，认真落实社会治安综合治理各项工作，加大学校及周边治安秩序的整治力度，进一步建立和完善学校及周边治安综合治理工作长效工作机制，全力维护学校及周边治安秩序，为建国60周年庆典和广大师生创造一个和谐平安的社会环境。

一、加强领导，明确责任，进一步完善校园及周边综治工作机制。认真贯彻落实全国学校及周边治安综合治理工作现场会会议精神，进一步落实学校及周边综治工作领导责任制，充分发挥其组织、指导、协调和督查作用。各成员单位要切实把学校及周边社会治安综治工作放在工作的重中之重的位置，并纳入本单位和谐平安创建目标管理体系之中。建立和完善学校及周边治安综治考核工作的领导，健全考核机制，细化考核要求，增强考核标准和考核办法的科学性、操作性，并通过加强日常监管，落实各项工作。要不断创新学校及周边社会治安综治工作的管理机制，严格落实学校及周边社会治安综治工作领导责任制和责任追究制。坚持“属地管理”、“谁主管”、“谁负责”的原则，建立主要领导带头抓，分管领导亲自抓，一级抓一级、一级管一级的管理体系，层层签订综治工作责任状，责任书签订率要达到100%，确保综治工作责任全覆盖。建立社会执法联运机制，形成责任部门协调管理工作合力。建立限期治理承诺制度，将学校和广大师生及学生家长的满意度作为评估治理成效的重要标准。建立社会参与监督制度，充分发动社会力量广泛参与监督，督促各项工作的落实。对由于责任制不落实，发生重大安全事故和较大群体性事件，造成严重后果的，要严肃查究责任。

二、积极预防，排调并举，从源头上减少不稳定因素。各级教育行政部门和学校要建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和工作机制，进一步规范矛盾排查调处工作流程，认真开展学校及周边地区矛盾纠纷排查调处工作，做到日常排查与定期排查相结合，专项排查与重点排查相结合。重点排查城乡结合部学校、寄宿制中小学等周边社会治安隐患问题、校车管理问题、管制刀具等问题。着力解决涉及学校的刑事治安案件、交通事故、黄赌毒等问题。进一步强化学校维稳制度和机制建设，层层落实矛盾纠纷排查调处的责任，专人负责，限期处理，对影响学校安全稳定的突出的“急、大、难”矛盾纠纷和治安问题要做到早发现、早控制、早解决。对涉及广大教师及家属利益可能影响社会稳定的各种苗头要认真做好疏导工作，对涉及广大学生安全和家长利益的各类信访件要逐一梳理，分类归档，督促部门，认真回复，做到件件有回音，事事有结果，严防事态扩大，把矛盾纠纷有效地化解在基层，化解在萌芽状态。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用，及时发现解决学校及周边社会治安可能引发群体性事件的苗头，切实维护学校及周边地区的社会稳定。

三、突出重点，精心组织，深入开展专项集中整治活动。严格排查校园及周边地区的治安乱点和突出问题，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的原则，确立整治重点，制定整治方案，开展专项集中整治。进一步加大工作力度，推动“公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施”的贯彻落实。要严厉打击针对师生的敲诈勒索、抢劫、强奸、绑架、暴力伤害、传销等违法犯罪活动，切实加强学校治安、消防、交通、食品卫生等方面的安全管理工作。切实加强学校及周边交通秩序工作，全面清理校车和校内其他车辆的运营情况，严格规范校内交通秩序，加强出入较车辆管理，集中整治学校及周边的交通秩序混乱和“黑校车”、“黑出租”揽客营运等问题。深化“为了明天”创建活动，预防和控制青少年违法犯罪。积极开展“未成年人保护行动”等活动，卫生、公安、工商、文化、新闻出版等有关责任部门要加强对学校及周边各种文化、娱乐、商业经营场所的管理，坚决取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点、饮食摊点、出租屋以及声音建筑。加强互联网和校内上网场所管理工作，维护学校及周边良好的治安秩序和文化环境。

四、加强协调，多方合作，确保学校及周边安全稳定。加强学校及周边社会治安防范设施建设，明确学校及周边社会治安防范工作职责。加强协调，多方合作，积极配合驻学校周边社区民警、综治特派员、兼职法制副校长和法制辅导员开展工作，广泛组织学校周边地区党员、青年志愿者和离退休人员参与治安防范，做到防范工作内外结合，确保学校及周边安全稳定。

五、积极谋划，提升水平，推进“安全文明校园”创建工作。围绕国务院确定的“安全生产年”和教育部确定的“和谐校园年”的部署，各级各类学校根据《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见》和《九江市教育系统关于开展创建安全文明校园实施意见》以及《九江市中小学安全文明校园评估指标体系》要求，加强“安全文明校园”创建工作的组织领导，组织动员学校及周边综治工作各方力量，落实领导责任、部门责任及保障措施。改进和完善安全文明校园评估方法，对安全文明学校实行动态管理，对出现不符合条件情况的学校要予以摘牌。把安全文明校园建设与教育事业发展的总体部署结合起来，与加强青少年思想道德建设结合起来，与维护学校安全稳定工作防控体系建设结合起来，与完善矛盾纠纷排查调处机制结合起来，筑牢维护社会稳定、促进学校和谐安全的基层防线。积极组织中小学参加2009年全国学校安全年活动，上好“开学安全第一课”。组织开展全镇中小学师生安全自护教育和法制教育知识竞赛活动，坚持在全体新生中开展安全知识教育和竞赛活动，努力提高安全教育的覆盖面和针对性。进一步加强学校应急能力建设和管理，建立健全应急处置工作机制，完善学校应急工作体系，有重点地组织开展一次以自救自护和逃生实践为主题的教学演练和观摩活动。要把建立健全学生意外伤害保险制度纳入学校公共突发应急事件处置作为重要内容，积极探索学生意外伤害保险的途径和方法，为妥善处置各类学生意外伤害提供保障。建立健全学校治安防控体系，规范学校安全管理，完善安全设施设备，加强校内治安保卫组织建设，健全安全保卫制度，提高治安防范能力。大力开展校园文化建设，精心组织校园文化活动，不断优化校园文化环境。认真组织并做好“安全文明校园”和“安全典型示范学校”的考核评估工作，对学校及周边治安环境整治工作走过场、整治效果差，广大师生反映强烈的，取消当年评选资格。要按照省、市“安全文明校园”和市级“安全典型示范学校”创建评选要求，认真总结推广安全文明校园创建工作的成功经验，推出一批先进典型，进一步推动学校及周边治安综合治理工作的深入开展。

六、加强督查，抓好落实，突出综治工作的实效性。各领导小组成员单位、各经学校要进一步健全和落实工作督查机制，深入基层、深入实际。加强督查，切实做到每项工作都有落实、有检查、有反馈。对于校园及周边地区整治工作不到位、整治后又出现反复的问题，主要领导要亲自过问、亲自抓，实行挂牌督办，限期整改。要将整治责任落实到有关部门、单位和责任人，并进行跟踪督办，直到问题得到彻底解决。镇学校及周边治安综合治理领导小组将认真组织专项督查，及时发现、反馈本单位的学校及周边治安综合治理方面出现的突出问题，并研究解决的方法，做到早发现、早沟通、早解决，不留隐患，不留死角，增强综治工作的实效性。

学校及周边治安综合治理工作实施方案

为全面贯彻德化县学校及周边治安综合治理工作会议精神，确保学校的安全稳定,建设平安校园、和谐校园，扎实做好校园及周边治安综合治理工作，根据教育局及上级有关文件精神，特制订如下施方案。

一、指导思想

校园及周边治安综合治理专项整治行动，以创造良好、安全的学校及周边环境为目标，积极动员学校师生和社会各方面力量，严厉打击各种严重侵害师生人身安全的违法犯罪活动，坚决彻底整治影响校园及周边治安秩序、食品安全卫生、交通消防安全等各种突出问题，消除各种安全隐患，努力在校园营造更加良好的教学和生活秩序，以实际行动，保证学校的安全、稳定和发展。

二、工作重点

综合治理工作坚决贯彻上级有关部门的指示精神，积极协调有关部门，紧密结合我校实际情况，注重校内整治和校外整治相结合的原则，从加强教育入手，在治理上下功夫，探索建立长效机制，使我校的校内及周边环境得到彻底改善，周边环境得到净化，使广大师生在一个良好的环境中工作、学习、生活。

1、做好校园及周边环境治理的宣传工作，要大力提高师生的自我防范意识，交通安全意识。大力开展好法制教育、安全教育、自护教育、犯罪预警教育、网络管理和网络文明教育。要教育广大学生树立正确的操行观，杜绝一些社会上不良风气的侵蚀，全面提高师生的思想道德意识。

2、积极协调有关部门严厉打击侵害师生人身、财产安全和身心健康的各种违法犯罪活动，彻底铲除校园及周边地区的小流氓、小混混势力。同时，要注意化解影响校园内部的矛盾纠纷确保学校政治稳定。

3、配合有关部门取缔和清理整顿校园及周边非法经营的音像文化摊点，特别是对于师生及家长反映强烈的要进行严格清理整顿，对于不符合规定的和非法经营者坚决要求予以取缔，对于符合规定的各种文化场所要求加强规范化管理。

4、整顿校园及周边的交通秩序，主动配合有关部门查处无证经营的饮食、食品、生活日用品摊点等。

5、集中力量对校园内部进行一次安全大检查，重点是食品卫生安全和消防安全，及时发现各种不安全隐患，并认真进行整改，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒，踩塌事故等各种安全事故的发生，确保校园内一方平安。三，工作措施

1、加强领导，认识到位。

成立由校长任组长综合治理领导小组，把综合治理工作摆上学校的主要工作议事日程。定期召开安全工作会议和分别召开班主任等有关会议，落实安全责任和自查自纠责任，做到有计划、有小结。进一步完善学校安全工作的网络机构。根据“谁主管，谁负责”的原则，使学校的安全工作做到领导重视、组织完善、制度健全、职责明确、层层签订责任状，齐抓共管，为全校师生营造一个安全、安静、和谐、健康的学习和工作环境。学校教育综合治理工作领导小组成员如下： 组

长：李桂城

副组长：陈自成王清池

组

员：苏文魁 苏培灿

苏瑞霆

陈允栋

苏宜桥

二、做好全体师生的法制教育和安全教育。认真开展“法制教育周”和“安全教育月”等活动，使之学法、懂法和守法。对学生特别要加强防止青少年犯罪和未成年人保护法的教育，不断提高全体师生遵纪守法的自觉性，依法办学，按章管理，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，不发生影响学校和社会稳定的治安问题，使全校的普法率达到100%，犯罪率控制在零。

三、加强学校的内部管理，做好各项制度和措施的落实，把各项工作落到实处。

1、进一步加强门卫的管理，落实来客登记盘问制度，严禁社会闲杂人员进入校园，非本校学生和工作人员必须完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，以确保学校正常的教学秩序。

2、坚持实行领导值周制，负责督促检查学校的日常教学秩序、管理秩序和卫生、安全，以及学生的行为规范。以确保学校的安全和正常秩序。

3、坚持以防为主，防治结合，“人防”和“技防”并举的原则，作好节假日值班安排和记录。以确保学校的财产安全，防患于未然。

4、重视学校安全教育，采取讲座、观看录像、演练、主题活动、出版墙报、广播宣传等多种形式开展对师生安全知识教育和培训，提高他们的安全意识，增强处理突发事件的能力。

5、认真做好消防安全工作，根据上级有关部门的要求，对学校重点部门的消防安全坚持“以防为主。以消为辅”的消防工作方针，做到技术规范、监督执行、经常检查、排除隐患、杜绝火灾、爆炸、中毒等重大事故的发生。

6、加大交通安全教育的力度，增强交通安全教育和管理。举办安全教育报告会，在校园里举办交通事故案例展览，做到交通安全警钟长鸣。发现问题及时处理，把事故消灭在萌发状态。切实加强食品卫生工作，每周进行一次全校性的卫生大扫除，清除卫生死角，每天进行两次小扫，做好教室、宿舍通风和校园定期消毒，保证师生有一个良好的工作学习生活环境。加强师生用菜卫生管理，严格进货渠道，做到凡采购必索票。加强食堂卫生管理，做好清洁工作，师生用菜留样。

7、定期开展安全工作自查，各部门、各人员要认真仔细地检查并做好记录，发现问题要及时报告、整改，排除不安全隐患，防止事故发生，确保学校师生人身安全和公共财产不受侵害，确保无死亡事故或重大伤害事故发生。

8、学校实施安全工作报告制度和重大事故报告制度，坚持每月月底向主管部门报告学校安全工作情况，发生重大事故在第一时间报告上级有关主管部门。并积极争取时间，做到把损失降低到最小。

9、认真开展生命和心理健康教育，班主任及科任老师应注意观察了解学生心理、身体等情况，发现问题开展针对性的教育、引导等工作，必要时应主动及时向学生家长通报情况，要求学生家长做好管护教育工作。