乡镇非公企业党建工作汇报

乡镇非公企业党建工作汇报（共8篇）

乡镇非公企业党建工作汇报 篇1

保党组织全覆盖

促众企业谋发展

——XX镇非公企业党建工作汇报

尊敬的部长，各位领导：

今年以来，我镇以“基层组织建设年活动”为契机，扎实推进各项党建工作的有序开展，尤其是在8月21日全县非公企业党建工作会议后，我们迅速行动，立即部署，严格对照文件要求，扎实推进我镇非公企业党建工作，现将此项工作进展情况，汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、非公有制企业基本情况

目前，我镇共有非公有制企业18家，从业人数195人，党员8人，有两家规模较大的非公企业成立了联合党支部。

二、非公企业党建工作进展情况

一是高度重视，加强领导。

全县非公企业党建工作会议召开后，我镇立即召开党委（扩大）会议，专题研究全镇非公企业党建工作，并立了由镇党委主要负责人为组长，分管同志、组织委员为副组长，各驻点干部为成员的非公企业党建工作领导小组。对重点企业实行党政领导包建制度，针对实际情况，党政领导每人联系一至三家骨干企业，每季度深入企业开展一次调查研究，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。

二是分类指导，健全组织。

本着“有利于党组织的管理、有利于党组织开展活动、有利于党员参加组织生活、有利于企业健康发展”的原则，对全镇非公企业党组织分类指导、合理设置、理顺关系。针对我镇非公企业规模小、从业人数少、部分企业零党员的情况，镇党委研究决定以挂靠组建的方式，加强对非公企业党组织的组建工作。目前，我镇16家未成立党组织的非公企业已全部挂靠所在村党支部成立了党组织，真正实现了党组织全覆盖。

深入做好建立党组织工作。一是思想政治工作到位。针对一些私营业主、投资者怕建立党组织会影响经营活动、怕麻烦、不必要等思想疑虑，我们坚持把思想政治工作做在前面，与私营业主、投资者一起座谈，谈党的宗旨、党的现行政策和党组织的职责，向他们介绍已建非公制企业党组织支持帮助投资者搞好生产经营的做法，积极创造条件建立健全党的组织。二是后续工作充分及时。针对当前非公企业中党的力量比较弱、相对分散的情况，镇党委十分重视非公企业的党组织书记的配备问题，要求各党组织从对党的事业负责的高度出发选准配强领导班子。非公企业党组织建立之后，我们经常给予关心指导，特别注意保持和维护企业党组织的健全与稳定，一旦发现党员人数不足和党组织负责人难以胜任等情况，及时进行充实调整，保证党组织能正常开展活动。

建立健全党建工作制度。为了保证非公企业党建工作能够常抓不懈，我镇十分注重党建工作制度建设。一方面建立和坚持正常的例会制度。另一方面帮助非公企业党组织建立健全党建目标管理、“三会一课”、民主评议党员等党建基本制度。各非公企业党组织也结合自身实践，制定了符合实际、行之有效的制度规定，注意针对党建工作中的一些薄弱环节和难点、热点问题，把制度建设与解决实际问题结合起来，通过制度建设，规范党组织活动方式、工作方法，完善党员教育、管理，理顺企业内部管理体制等。同时，建立行之有效的督查制度、责任制度等配套制度，初步形成了较为完整的制度体系，确保党组织自身建设得到加强，凝聚力、战斗力明显提高，党建工作任务得以顺利完成。

在今后的工作中，我镇将认真落实各项重点任务，全面加强非公企业党员干部队伍建设、载体机制建设和制度建设，着力于扩大党在非公企业中的组织、工作和凝聚力“三覆盖”，推动非公企业党建工作再上新台阶。

乡镇非公企业党建工作汇报 篇2

一、抓机构、强领导

为切实加强安全生产工作的领导，富村镇党委政府研究决定成立了以镇政府主要领导为主任、分管大安全领导为常务副主任、其他涉安领域的政府工作分管领导为副主任，涉安单位负责人为成员的富村镇安全生产委员会，代表镇党委政府领导全镇安全生产工作，从全镇各领域加强了安全工作领导。因为组建了精干强劲的安全工作领导机构，富村镇的安全工作组织有序，形成统一领导，具体分管，直接负责的健全的安全工作组织体系，无论是从工作的研究部署，还是从检查督促，都能够有序进行，确保了各项制度、措施的顺利实施，安全工作卓有成效。

二、抓人员、强力量

监管队伍素质是确保安全的重要保障，富村镇党委政府主要加强了三支安全队伍：一是建立以镇政府主要领导为主任、安全分管领导为副主任、涉安单位负责人为成员的镇安全生产委员会，代表镇党委政府领导全镇安全生产工作;二是建立以镇纪委书记为组长、党政办主任和纪委副书记为副组长、纪委委员和安委办人员为成员的镇安全生产工作履职督查组，代表镇党委政府督查全镇各领域安全生产工作;三是建立以镇经济发展办主任为主任的镇安全生产委员会办公室，从党政办、经济发展办、煤炭分局、国土规划中心抽调精干业务人员为镇安委办副主任，代表镇安全生产委员会处理全镇安全生产工作日常事务。

三、抓投入、强保障

镇党委政府始终坚持“安全第一、第一保障安全”的原则，在财力极度紧张的情况下，优先保障安全工作：一是在硬件建设方面，自2010年至今对煤炭、国土、安监、执法队主要涉安部门共新配车辆7辆;二是经费保障方面，全年投入各涉安部门安全工作经费在200万元以上，占全镇可用财力的30%以上;三是考核保障，全年用于各涉安部门安全工作考核在60万元以上，占全镇可用财力的10%以上。

四、抓思路、强目标

富村镇党委政府始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展、科学发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和“安全第一、一票否决”的工作原则，以消除安全隐患为基础，以治大隐患防大事故为重点，以确保人民群众生命安全为根本，强化安全生产“监管领导责任、监管主体责任、企业主体责任”的落实，在煤矿安全、隐患排查和瓦斯管理方面形成工作机制，强力推进“瓦斯管理年、达标创评年、现场管理年”三个年建设，在确保安全的前提下，力争3年煤炭产量突破100万吨、地方税收突破1000万元、产值突破10亿元。

五、抓职权、强责任

安全责任，重在落实。镇党委政府为把安全责任落实到位，按照“属地管理”原则和“一岗双责”要求，做到“职责三明确”。一是进一步做到片区、单位责任明确。即镇安委会承担镇党委政府安全生产“监管领导责任”，各涉安部门、各村(居)委会分别承担各行业领域安全和辖区内安全生产的“监管主体责任”，各生产企业(经营户)承担各企业(经营户)安全生产的“企业主体责任”。二是责任人职责明确。镇安委会主任是全镇安全生产第一责任人，负全镇各领域安全生产全面领导责任;镇安委会副主任是各分管领域安全生产直接责任人，分管领域安全生产直接领导责任;各涉安单位负责人是本行业领域安全生产具体责任人，负各行业领域安全生产具体监管责任。三是对重点生产单位责明确。镇党委政府按属地管理原则，承担煤矿安全“监管领导责任”，主要领导是辖区内煤矿安全生产第一责任人，对辖区内煤矿安全生产负全面领导责任;分管领导是辖区内煤矿安全生产具体责任人，对辖区内煤矿安全生产负直接领导责任。富村煤炭分局按行业监管职责，承担煤矿安全“监管主体责任”，分局长是辖区内煤矿安全监管第一责任人，对辖区内煤矿安全生产负全面监管责任;分局其他领导是辖区内煤矿安全监管直接责任人，对所挂片区煤矿安全生产负主要监管责任;驻矿监督员是所驻矿日常安全监管具体责任人，对所驻煤矿安全生产负直接监管责任。

六、抓机制、强落实

为有力促进安全责任的落实，镇党委政府坚持“安全第一、一票否决”的原则，结合县委政府安全生产工作要求和“一套制度两个规定”，制定了3套安全生产工作机制。

（一）制定了“33481”富村镇安全生产监督管理10项基本制度

第一个“3”即“三研究三学习”。镇安委会对工作进行月研究、涉安部门周研究、村 (居) 委会月研究;“三学习”即镇安委会季专题学习、涉安部门月专题学习、村 (居) 委会月专题学习。第二个“3”即“三签订三点评”。镇安委会主任与副主任、镇安委会副主任与涉安部门负责人、镇挂片领导与村 (居) 委会主要负责人分三级签订安全生产目标管理责任书;“三点评”即镇党委政府主要领导对镇安委会副主任、镇安委会副主任对涉安部门负责人、镇挂片领导对村 (居) 委会主要负责人每月分别进行1次安全工作点评。“4”即“四排查四活动”。镇安委会季排查、镇安委会副主任和镇挂片领导月排查、涉安部门周排查、村 (居) 委会周排查;“四活动”即镇安委会、涉安部门和村 (居) 委会每季度分别开展1次安全宣传教育活动, 每月就思想认识、工作部署、保障措施、机制运行、制度建立、实际成效分别开展1次六查六看活动, 每月分别开展1次批评与自我批评活动, 每月分别开展1次评比奖励活动, 结合督查考核评选出一个安全工作先进单位、一名优秀安监管人员并在每月的安全例会上分别给予1000元的表彰奖励。“8”即“八流程八行动”。“八流程”即镇安委会、各涉安部门和村 (居) 委会每月按照“排查—分类—交办—评估—整改—复查—验收—销号”八个流程开展1次安全生产风险评估预警;“八行动”即建立隐患排查治理、治大隐患防大事故安全隐患排查治理、地方煤矿治大隐患防大事故安全隐患排查治理、煤矿打非治违、打击非法违法生产经营建设行为、整治违法排污企业保障群众健康、环境污染综合整治、国土资源违法违规行为整治8个专项行动长效机制。“1”即“一督查一考核”。“一督查”即镇安全生产履职督查组每月开展1次安全工作督查;“一考核”即镇安委会和镇履职督查组对各涉安部门和各村 (居) 委会每月进行1次安全工作考核) 。

(二) 制定“12368”地方煤矿安全监管15项工作措施。“1”即“一警示一演练一督查”

“一警示”即煤矿企业每月开展1次警示教育;“一演练”即煤矿企业每季度开展1次应急演练;“一督查”即镇履职督查组每月开展1次煤矿安全履职督查。“2”即“两培训两检查两会诊”。“两培训”即煤炭分局和煤矿企业每月分别开展1次安全专题培训;“两检查”即积极配合做好县煤炭局每季度开展1次的交叉检查、镇安委会每季度开展1次煤矿安全交叉检查;“两会诊”即积极配合做好县安委会每半年开展1次的专家会诊、煤炭分局每季度组织煤矿专技人员开展1次煤矿安全会诊)。“3”即“三活动三签订三考核”。“三活动”即煤炭分局和煤矿企业每月分别开展1次六查六看活动、批评与自我批评活动、评比奖励活动;“三签订”即镇政府主要领导与分管领导、镇政府分管领导与煤炭分局长、煤炭分局长与驻矿监督员和各煤矿分别签订煤矿安全生产目标管理责任书;“三考核”即镇安委会每月从镇财政拿出1万元对煤炭分局进行1次考核、煤炭分局对驻矿监督员每月进行1次考核并评选出一名优秀驻矿监督员和一名不履职驻矿监督员给予对奖对惩、煤炭分局组织煤矿每月每矿上交1万元到分局专户对各煤矿每月进行一次考核并评选出一名优秀矿长(副矿长)和一名矿长不履职(副矿长)给予对奖对惩。“6”即“六研究六创评六点评”。“六研究”即镇安委会、镇党委主要领导、镇政府主要领导、镇政府分管领导每月专题研究1次煤矿安全工作、邀请县煤炭局挂钩人员到辖区内每月专题研究1次煤矿安全工作、煤炭分局每周专题研究1次煤矿安全生产工作;“六创评”即开展好系统标准化、平安班组、队伍达标、机械化采煤、社会责任、优秀矿长6个创评活动;“六点评”即镇党委政府主要领导对分管领导、镇政府分管领导对煤炭分局主要领导、煤炭分局主要领导对分局挂片领导、分局挂片领导对驻矿监督员、驻矿监督员对所挂煤矿矿领导、煤矿矿长对煤矿管理人员每月分别开展1次煤矿安全工作点评。“8”即“八排查八分析八流程”。“八排查”即就煤矿安全隐患和瓦斯管理镇党委政府月排查、县煤炭局挂钩人员月排查、煤炭分局长半月排查、分局挂片领导周排查、驻矿监督员日排查、煤矿矿长周排查、安全副矿长(技术负责人)日排查、带班领导班排查;“八分析”即就煤矿安全隐患和瓦斯管理镇党委政府月分析、县煤炭局挂钩人员月分析、煤炭分局长半月分析、分局挂片领导周分析、驻矿监督员日分析、煤矿矿长周分析、安全副矿长 (技术负责人) 日分析、带班领导班分析;“八流程”即镇安委会、煤炭分局、煤矿按照“排查—公示—评估—预警—整改—复查—验收—销号”八个流程每月分别开展1次煤矿安全生产风险评估预警。

（三）制定“一三三六”煤矿安全隐患和瓦斯管理排查治理工作机制

“一”即镇安委会对煤矿安全隐患和瓦斯管理分别执行“一排查一分析”。第一个“三”即煤炭分局对煤矿安全隐患和瓦斯管理分别执行“三排查三分析”，即驻矿监督员日排查分析、挂片领导周排查分析、主要领导半月排查分析。第二个“三”即煤矿企业对煤矿安全隐患和瓦斯管理分别执行“三排查三分析”，即带班领导班排查分析、安全副矿长和技术负责人日排查分析、矿长周排查分析。“六”即“六有六确保”。即有排查、有分析、有措施、有落实、有痕迹、有效果。

七、抓作风、强效果

安全工作作风是安全工作效果的重要保障，镇党委政府为进一步促进安全责任的落实，强调安全工作效果，在严格落实保安全、做人踏实、工作务实、明白工作性质、工作职责、工作纪律的“一保二实三明白”的工作要求的基础上，以“责任签订”、“督查考核”、“点评问责”、“批评与自我批评活动”、“评比奖励活动”等为有效载体和有力抓手，狠抓安全工作作风建设。并从细节抓起，明确规定缺会或缺报材料将给予经济制裁。结合“双立案”责任追究，对安全监管责任不落实、措施不得力、效果不明显的监管人员给予严肃处理或给予工作调整或实行责任追究。

八、抓痕迹、强规范

镇党委政府把痕迹管理作为促进安全工作的有效抓手，在成立镇安委会办公室的基础上，制作镇安委会文件、镇安委办文件、镇安委会风险预警文件、镇安委会履职督查通报、镇安委会情况汇报、镇安委会会议纪要等9个文件和学习、研究、培训、会诊、警示、演练、点评、排查、活动、督查、考核等11项表册，就“一三三六”安全隐患和瓦斯管理排查治理机制制作了两套12册排查工作手册，并制作安全监管人员工作日志等。通过一系列文件、表册、手册、日志等痕迹管理，有效规范了安全生产工作，促进了安全责任的进一步落实。

如何做好乡镇电力企业的党建工作 篇3

【关键词】电力企业；党建；工作

0.前言

随着我国经济的快速发展以及不断深化的社会改革，电力企业内部也在不断的进行改革，以适应新时期的发展。然而在进行体制改革的过程中，会遇到各种各样的问题，要给予高度的重视，此时发挥作用的是企业的党建工作，同时也是我国电力企业改革的基础，能够为改革提供很好的保障作用。因此，怎样能够改进电力企业的党建工作，进而提出切实可行的计划是非常重要的的，需要党建工作人员深入的思考。

1.电力企业党建工作的现状

1.1现阶段企业党建工作存在的不足之处

就目前来讲，我国电力企业在在党建工作中存在较多严重的问题，体现在各个方面，具体有如下几个：第一，政工相关人员与许多管理层工作人员对于党建工作的重视力度不够，也没有清楚地认识到目前党建工作在电力企业改革方面的重要性，而是仅仅的认为只要企业能够盈利就很好，对于党建工作重视力度不够，态度不端正，在工作上非常被动，进而使很多工作都很难开展下去。第二，在现阶段电力企业的发展模式下，我国的相关党政组织不能很好的适应其发展。电力企业是一个经济类型的组织，没有设立于经济相关的机构，更没有很好的发挥党建工作在企业工作中的重要作用。

1.2企业党建工作的处理方法较为滞后

近年来，在大的发展背景下，企业要想生存发展就必须更好更快的发展，但是在我国大部分的电力企业在党建工作的建设中形成不了工作方法，更没有相应的工作方法，这就与现阶段企业的发展产生严重的不协调。主要表现在以下的几个方面：其一，党建工作人员的思想严重滞后，更没有创新的意识。其二，在工作的过程中遇到困难会过多的等到上级部门的指示，对分内的工作缺乏工作的积极性，在没有上级安排部署工作的情况下，不知道怎样具体开展工作，欠缺必要的执行能力。其三，党政机关的工作人员在工作上没有针对性，更没有实效性，进而不能满足企业职工的需求。其五，目前的电力企业在具体的工作内容上存在严重的滞后现象，而且工作内容不切实际，工作无法顺利开展。

1.3电力企业党建管理工作开展不全面

我国的电力企业在进行党建工作制度制定的上，还有很多不完善的地方，而且相关的制度也不健全，所以，进而就造成了党建的管理工作上不能步入制度化与规范化的轨道。虽然有一部分的企业建立了相关的企业工作管理制度，但是在工作的事实上很缺乏针对性，这就导致党建工作在实施的过程中非常缺乏执行力度，而且非常随意，仅仅是在形式上的工作。而且，管理部门对于党员的先进性教育和管理缺乏系统的安排。而且在党员的管理上也只是在行为上的管理，没有严格的制度，最重要的是很缺乏人性化，严重忽视了党员在自身素质上的提高，这就在很大的程度上约束了党员创造能力的发挥，进而使党建工作缺乏积极性和活力。

2.做好电力企业党建工作的新途径

2.1提高电力企业党建工作的思想观念意识

在基层的党建工作中，最关键的就是要在思想观念上进行创新，提高党建工作人员的思想意识。虽然，现阶段我国的电力企业党建工作中，工作方法和工作方式有一定程度的变化，但是，在思想理论的建设与创新上还存在很大的问题，没有受到足够的重视，进而造成我国许多的电力企业在党建工作发展上受到阻碍，不能顺利的开展下去。尤其是相当一部分的党政工作人员在观念上陈旧、思想固化，在这一观念的约束下，创新工作就很难开展。所以，就必须在思想观念上进行根本的创新，只有这样才能使工作方法和工作方式都得到创新。另外，党建工作还要致力于党建相关理论以及观念上的发展和不断完善，只有这样才能保证工作方法的创新。

2.2在电力企业内部实现多元化的党建工作途径

目前电力企业的发展面临着挑战的同时也面临着严峻的挑战。所以，必须在党建工作上做出重大的战略调整才能把握好机遇。面对全新的、与以往不同的局势，在电力企业的党建工作中需要实现多元化的党建工作途径，因为这会影响到我国电力企业在竞争中，能否占据有利的地位，对企业未来的发展有着很大的影响。因此，在电力企业内部要实现党建工作途径多元化，否则会使我国的电力企业在党建工作中不能健康快速发展。在电力企业党建的工作过程中，需要明确在工作中存在的问题，不断进行改进，而且不要形成固定的模式，需要从多角度分析问题，进行全面的分析，进而很好的解决问题，得到多样化的解决问题途径。

2.3党建工作需要完善考评体系

在电力企业的党建工作中，需要完善和建立健全相关工作的考评体系，只有这样才能保证党建工作进行的各项任务都能的顺利的完成。所以，企业内部在制订一系列的考核制度上，一定要本着能够切实可行的原则，同时在内容上注重控制，更要重视效果的控制，必要时加强两者之间的有效结合。另一方面，在党建工作的考核方法上，在注重内部检查考核的同时，还要加强内外民主评议工作的实施，尽最大可能做到两者的结合和统一。另外，最重要的是加强定量考核以及定性考核，保证群众评议和领导考核的同时进行，而且在考核上还要做到定期性、随机性、经常性以及全面性的保障，进而能够有效地提高电力企业在党建工作上的整体水平。所以，党建工作要建立科学完善的考核机制。

3.结语

电力企业党建工作相关人员需要及时清楚的认识到党建工作中存在的具体问题，并进行认真的分析党员的思想以及工作的态度，还要结合大背景下，党建工作的发展的需求，明确党建工作的任务和重要性，不断地进行创新途径的探讨，进而使得电力企业党建工作在整个企业内部发挥其应有的职能和作用。 [科]

【参考文献】

[1]黄作金.新时期做好电力企业党建工作的若干思考[J].改革探索，2010（2）.

[2]周庆.新时期电力企业党建工作改善对策[J].东方企业文化，2011（5）.

骨干乡镇企业汇报材料 篇4

——***************有限责任公司

公司始建于***年，拥有员工**多名，拥有固定资产总额**亿元。位于*******工业小区。*

公司恪守“重诚信，讲信用”的兴企宗旨。多年来在上级部门的正确领导和关心支持下，经济效益连年快速攀升，社会信誉度不断提高，企业得到了长足的发展。近年来，连续*年被评为**市“百强企业”“税利大户”；2002年被授予“**省级优秀企业”；2003年被**政府授予2002“省级重合同守信用企业”。

集团产业逐步壮大，由单一的*厂逐步发展成为*厂、孙*矿为主导产业,以*宾馆、*建筑公司、*旅行社、*高级中学*等为辅助产业的综合性集团企业。另外还有一批松散型子公司，如*一、二、三、四分厂，*厂、*厂、*厂等企业也茁壮成长，使集团公司实力不断壮大，成为全县的龙头企业。

一、2011年企业简要情况

2011年全公司实现工业总产值*亿元,销售收入*万元，实现利润*万元，实现税费3460万元，上缴税费1946万元，失业保险和养老保险金统筹上缴74.2万元。2011年公司员工工资总额为1060万元。2011年全公司共完成*量**亿度。

1公司近年来累计出资帮助*名贫困大学生完成学业，累计为*名下岗工人在公司安置了合适的岗位，近年来累计为社会捐资捐物达**万元左右。

二、主要工作经验

1、依靠广大职工办企业

集团公司一贯坚持全心全意依靠全体员工办好企业的指导思想。公司注重培养高素质的员工队伍，同时充分认识到广大股东和全体员工是企业真正意义的主人，公司每年都要从紧张的建设金费中抽出大量资金用于员工培训。2011年用于员工培训的金费将超过500万元。企业通过紧密团结员工、集思广益、群策群力，实现了逐年稳步发展。

2、分工明确抓落实

集团公司工作千头万绪，涉及经营和发展的方方面面。所以公司要求各级领导必须着眼大局，做到统筹兼顾、协调发展，在工作当中把握重点，按照各自的工作职责，分头抓好工作的落实。公司制定的总体任务每年都要分解落实到各级各部门，各级各部门要根据各自的职责要求，层层分解任务，逐级制定目标计划，落实人员责任，强化工作措施。通过建立有效的责任机制，形成一级抓一级，一级逼一级的紧压态势，推动各项工作的落实。

3、切实加强经营管理,全面提高运营水平。

在加强经营管理方面，我们公司的主要做法：一是进一

步完善资产经营指标预控和财务预算,层层签订责任书,严格控制可控成本,进行指标分解,严格考核。二是继续开展考评工作,严格考评制度,使考评办法具体化，考核原因透明化。三是勤联系、勤调度、勤调整，保证合理调配机组,保证设备健康水平。四是充分利用好资源，挖掘潜力，满发多供，最大限度地创造经济效益。五是抓消缺率和检修工艺两项工作,保证了机组的安全高效运行。

4、注重安全，实行超前防控。

公司在狠抓安全生产工作方面，紧紧围绕“抓落实、严考核、重实效”的九字方针，开展了行之有效的安全管理防控工作，做到了两个到位：

一是安全生产责任落实到位。集团健全了厂、车间、班组三级安全网。落实了安全生产奖惩考核制度，安全目标明确，责任压力到位。对违反制度造成的事故，坚持“三不放过”原则，做到不手软，不姑息迁就。

二是安全生产意识贯彻到位。坚持以反习惯性违章为重点，进一步增强广大员工的安全意识和自我保护意识，在工作中，严格执行“两票三制”，做好事故预想和危险点分析，不断完善安全监督约束机制，把安全责任制落到实处，把“安全第一”始终贯穿于经营生产的全过程。

三、存在的问题和困难

1、原煤价格上涨,致使**成本攀升。**情况在一定时期

内仍然存在，造成公司发电机组难以实现满发多供，发电利润受到严重挤压。

乡镇党建工作汇报 篇5

一、狠抓基层党组织建设

(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。

今年3月底以来，我镇认真组织开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。镇里编印和下发了口袋书800余份，确保全镇党员人手3本书。编印“三亮三访三争”工作手册300余册，保证机关和部门党员干部人手一册。认真开展“入党为什么、为党干什么”、“学习焦裕禄精神、践行‘三严三实’要求”、“做群众贴心人”、“五项教育”、“五项反思”等大讨论。通过“坐下谈、上门听”、“面对面、背靠背”的方式，征集意见建议280多条，其中反映镇党委班子的“四风”问题22个，其他问题11个。针对存在的问题，认真撰写了高质量的班子和个人对照检查材料。其中班子对照检查材料还被省市实践办抽查审核并通过。8月7日，召开高质量的专题民主生活会。市委督导组常务副组长杨端阳同志参加了我镇的民主生活会并给予了充分肯定。针对四风存在的突出问题，镇里制定“两方案一计划”，提出了11项整改措施，配套开展了10项专项整治活动，转发、制订和完善了40项制度，对群众反映强烈的33项突出问题的开展了专项治理活动，明确专人，限定时间整改落实到位，确保整改措施“不偏”“不虚”，取得了实效。

通过党的群众路线教育实践活动的开展，我镇党员干部的思想认识与宗旨意识明显强化，党员干部的工作作风与精神风貌明显提升，党群、干群关系明显改善，激发全镇干部干事创业的热情，推动全镇各项工作迈上新台阶。3月15日号前完成村支委换届，5月底全面完成了村委换届，村级班子建设得到加强。城乡环境整治有新成效，机关和乡村环境卫生出现明显改观。综治安全工作常抓不懈，平安创建落到实处，社会治安和谐稳定，对非法采砂洗砂进行严厉打击。信访问题得到妥善处理。换届期信访问题较多，其中反映到县纪检和信访部门有10余件，除一件正在办理外，已办结11件，收缴违纪资金1万余元。认真落实惠民政策。加大农保宣传和征收力度，完成贫困人口评定识别申报录入工作，认真组织实施农村危房调查和摸底，切实保障民生。十大项目稳步推进，重点工程进展顺利，基础设施进一步改善。计划工作扭转被动局面。班子建设得到加强，基础工作进一步夯实。在全镇群众路线教育实践活动总体评价测评中，总体评价为好的占98%，较好的占2%;对解决“四风”问题特别是群众反映强烈的突出问题评价“好”的占96%，“较好”的`4%，得到了干部群众的认可。

(二)加强党员管理、教育和培训。镇里建立党员服务中心和党代表工作室，村里建立党员工作室，加强党员管理。重视党员的教育和培训，充分发挥远教系统在党员教育培训中的主导作用，全镇红星视频积分处于全县前例。积极组织开展党员和入党积极分集中培训，去年以来，全镇举办入党积极分子培训班3场次，集训入党积极分子50余人次。注重先进典型的推介和表彰。今年七.一，对全镇先进基层党组织和优秀共党员进行了表彰。

(三)严格按标准发展党员。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”党员发展标准和今年中央提出的“控制总量”的新要求，我镇严格入党程序，严把党员入口关，优中选优发展党员。今年来，全镇确定发展对象15名，吸收预备党员15名，党员转正8名，为基层党组织输送了新鲜血液。

二、加强干部队伍建设

(一)领导班子建设。注重班子团结，坚持分工合作，重视廉政建设，建立健全“集体协商，主要领导最后表态和重大事项民主表决”集体议事制度，促进了决策的民主化和科学化。

(二)干部队伍建设。机关干部管理，创新干部管理“一岗双责”机制，紧扣“三项底线”工作，推动“十大项目”建设。实行“三片两线”管理模式，重点考核干部“一岗双责”的落实情况，即考核干部的到岗到位“出住勤”情况和“项目建设”、“驻村”两项重点工作的履行职责情况，“一岗双责”考核结果与干部年终待遇直接挂钩。部门干部管理。强化部门负责人对本单位干部的管理责任。建立健全了对镇属部门的“工作督查”，“工作评议”和“群众监督”三位一体的考核机制。在21个村张贴了干部勤廉服务公示牌，公开农民减负举报电话，促进镇属部门干部依法行政，勤廉服务。部门财务，实行一月一集中会审一报账和一支笔审批制度。村干部管理。参照驻村干部的考核细则强化了村级文明绩效考核，村干部的年终待遇和村级文明绩效考核分值挂钩。加强对村级财务管理，完善村财镇代管机制和村财一季一会审一公开制度，推行村级零接待制度，努力推进农村基层党风廉政建设。

三、推动经济社会实现较快发展

以党建工作为抓手，推动全镇经济社会呈现良好的发展势头。

(一)十大项目顺利推进。今年，全镇确定了10大重点项目：一是镇中心小学整体搬迁;二是玲珑物流中心建设;三是石门水厂二期工程建设;四是中心卫生院整体搬迁;五是镇文体中心广场建设;六是山塘水库治理;七是双桥大理石厂及火星石材加工厂建设;八是农村电网改造;九是新桥沙场建设;十是部门综合大楼建设。目前。玲珑物流中心建设进入征地设计阶段;中心小学异地重建征地全面完成，开始相关工程工项目建设;中心卫生院和乡镇文体中心完成丈量设计，即将启动建设;部门综合大楼建设主体工程已经完工，12份能交付使用;双桥大理石异形加工厂投入资金800万元，已建成投入生产。全镇重点项目进展顺利。

(二)产业发展来势喜人。巩固万亩脐橙基地，在三塘片建设高标准脐橙示范园500余亩。以石门、高坪、石云为中心，全镇发展生姜、红茄为主的延季蔬菜1000亩;以水庙、山塘为中心发展脐橙产业，种植面积达1万亩;以双阳、官田为中心发展红豆杉、金银花、厚朴等中药材亩;以新桥、枧杆山为重点发展梅花鹿养殖360余头;逐步形成了“一村一品”，“几村一品”的生产格局，改变了单一的种养加模式，促进了农民的增产增收。

(三)社会大局和谐稳定。深入开展了“三联三送”作风建设主题活动，全镇健全了“责任分解”、“三调联动”、“群防群治”安全维稳机制，变群众上访为干部下访，帮助群众解决实际问题，密切了党群干部关系，促进了基层的和谐稳定。

我镇今年的工作虽然取得了一定的成绩，但离县里的要求还存在一定的差距。在下一步的工作中，我们将以“三重点”工作为总纲，经党建工作为抓手，强化基层组织建设和乡村干部队伍管理，努力打造一支“特别能吃苦，特别能团结，特别能战斗，特别能奉献”的乡村干部队伍，紧扣“三项底线”工作，推进十大项目建设，圆满完成县委、县政府下达的和水庙镇党委政府年初即定的目标任务。

四、意见与建议：

(一)就农村基层党组织建设

1、加强村级班子建设。充分发挥村党支部的核心作用，选优配强村支两委干部，镇党委要把准村支书的任用关，要重点选准和配强村支部书记。2、创新大学生村官管理模式。建议大学生村官回家乡任职，竞选村支书，主任，担任实职村干部。对于工作时间3—5年以上，履职能力强且工作业绩突出的大学生村官，组织上可通过对其任职期间的工作实绩考核，择优录用为乡镇公务员，并可公选为乡镇副科实职领导干部。3、落实村级副职的离任村干部待遇。对长期担任村级副职的基层干部(连续工作时限15—以上或累计工作时限20—25年以上的村秘书和村计生专干)，要落实其离任村干部待遇，激发村级副职工作热情。4、充分发挥党员先锋模范作用。一是加大宣传发动和先进性教育，激发党员争当先进，争做先锋的热情，二是要严把党员入口关，让思想进步，能力突出的青年加入党组织，对落后党员启动党员退出程序，劝其退党或除名。

(二)就乡镇干部队伍建设

乡镇党建工作汇报材料 篇6

导语：在县委、县政府的正确领导下，乡党委坚持以科学发展观统领基层组织建设工作，深入贯彻落实十七届五中、六中全会以及县委县政府工作会议精神，紧紧围绕县委“工业强县、产业富民”两大主体战略，全力实施乡党委“四促一谋”发展思路(即：以养殖促种植，以种植促养殖，以党建促发展，以劳务促收入，以搬迁谋出路)，深入开展基层组织建设年活动，努力开创党建工作新局面，同时将创先争优活动中破解难题为民服务、基层组织建设年活动和万名干部下基层开展帮扶活动有机结合，不断夯实党建基础，提升党建工作整体水平，为全乡经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

乡镇党建工作汇报材料

一、基本情况

哈岘乡位于**县北部干旱山区，全乡下辖7个行政村41个社，1319户4829人，总面积205平方公里(其中耕地面积38520亩)，是一个以地膜粮及舍饲养殖、中药材产业为主的农业乡。现有党支部10个，其中村级党支部7个，机关党支部3个(今年新成立哈岘小学支部)，基本实现党组织全覆盖。党员277人(女党员49人)，农民党员240人，预备党员10人。

二、主要工作

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委坚持以科学发展观统领基层组织建设工作，深入贯彻落实十七届五中、六中全会以及县委县政府工作会议精神，紧紧围绕县委“工业强县、产业富民”两大主体战略，全力实施乡党委“四促一谋”发展思路(即：以养殖促种植，以种植促养殖，以党建促发展，以劳务促收入，以搬迁谋出路)，深入开展基层组织建设年活动，努力开创党建工作新局面，同时将创先争优活动中破解难题为民服务、基层组织建设年活动和万名干部下基层开展帮扶活动有机结合，不断夯实党建基础，提升党建工作整体水平，为全乡经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

(一)强化班子凝聚力，打造科学发展领导集体

近年来，我们把加强领导班子建设放在全乡工作的大局来考虑，不断优化班子结构，提高领导班子整体水平。一是抓思想政治建设。始终坚持学习制度，每周一、周四晚上组织干部集中进行学习，安排1名科级干部进行授课。健全和完善党委中心组学习制度，认真学习领会党的十七届六中全会和省市县党代会精神，不断提高党政班子成员思想政治素质和业务水平，进一步提高执政能力和执政水平。二是坚持民主集中原则。凡涉及全乡经济社会发展的重大问题的决策，严格按照程序办事，由乡党委集体讨论决定，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位，营造了和谐的氛围。三是加强党委议事和决策程序的规范。制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党委议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是维护好班子团结，班子成员多谈心、多交流，彼此信任，协商公事，和谐相处，形成人齐、心齐、气顺、风正、劲足的局面。

(二)创新机制，提升基层党建工作合力

乡党委始终坚持经常化、科学化、制度化、规范化抓好党建基础性工作，按照“四促一谋”的工作思路，在工作部署、人员安排等诸多方面优先考虑基层组织建设工作，努力形成党委统一领导，实施“一把手工程”，一把手负总责，分管领导具体抓，各党支部抓具体的工作格局。一是严格落实党建工作目标责任制。在年初的工作会上，对全乡XX年党建工作进行了全面安排部署，乡党委与各个党支部签订了目标责任书，进一步明确目标，靠实责任，为各项工作的顺利进展奠定了基础。同时，实行绩效挂钩，责任捆绑，奖优罚劣的考核制度，始终把党建工作任务完成情况作为考核、评优、奖惩的重要依据。二是严格落实领导干部联系点、选派优秀干部为党建指导员的党建工作机制。要求包村领导定期开展调查研究，制定党建工作计划，积极参与村级组织建设，指导村支部深入开展基层组织建设年活动。三是修订完善干部管理制度。健全完善了《村级组织工作制度》、《机关干部管理制度》、《村干部管理办法》、《财务管理和审计制度》等一系列规章制度，进一步增强了党建制度的执行力和约束力。四是积极探索党建工作新机制。今年，乡党委积极落实万名干部下基层开展帮扶活动，进一步密切干群关系，发展壮大农村经济。在各支部全面推行“四议两公开”工作法、落实“为民服务四项制度”，使创先争优活动向纵深发展。

(三)坚持标准，夯实基层党建基础

乡党委高度重视党建基础工作，狠抓常规工作规范化管理，不断夯实党建基础。一是加强日常教育管理。要求各支部严守“三会一课”加强学习。乡党委采取集中培训、辅导讲座、专题研讨等多种形式，组织广大党员认真学习掌握党的创新理论成果，提高党员能力素质，为发挥党员作用打好基础。二是严格按照标准发展党员。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，规范发展党员工作流程，注重在村组干部、致富能人、退伍军人和回乡知识青年中发展党员，为党组织输入新鲜的血液，XX年新发展党员10名，培养入党积极分子13名，进一步使党员队伍结构得到优化。三是认真做好远程教育工作。充分运用党员现代远程教育网络这一平台，紧跟党的理论创新步伐，找准广大党员群众关注的热点、焦点和难点问题，解答党员群众面临的各种矛盾和困惑，增强理论学习的吸引力和感染力。目前，我乡已建成一个乡级远程教育接收站点，2个村级远程教育接收站点。

(四)优化载体，增强党建工作活力

乡党委以基层组织建设年活动为载体，深入开展“三争一促拓展行动”、“机关形象提升行动”、落实“为民服务四项制度”，全面提升农村基层党组织建设科学化水平。一是在无职党员中开展了“设岗定责”活动，主要设置了宣传教育岗、党务政务监督岗、计划生育岗、民调信访岗、文化体育岗，通过设岗定责活动的开展，实现党员责、权、利三者的有机统一，使无职党员“无职有位、上岗有为”，形成了党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制。二是在全乡深入开展“十双”活动，即：开展“双训双学”活动，努力提高农村党员队伍的整体素质;开展“双扶双帮”活动，不断加强村班子建设;开展“双争双创”活动，不断创新和丰富党建活动载体;开展“双带双富”活动，推动全乡经济社会健康持续发展;开展“双抓双注重”活动，加强党风廉政建设。通过“十双”活动的开展，增强了农村党支部的凝聚力和战斗力，促进了全乡社会的和谐建设。三是在乡村两级党员干部队伍中推行了“一线工作法”(情况在一线掌握、决策在一线形成、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、业绩在一线创造、形象在一线树立、作风在一线检验、干部在一线锤炼)收到了较好的效果。四是落实好“为民服务四项制度”，通过在乡村干部中推行“服务发展承诺制、为民服务代理制、民情联系工作制、主动上门服务制”和“勾画一张民情联系服务网络图、制作一张民情联系卡、成立一个民情联系服务接待室、公开一个民情联系服务专线、建立一项《民情日志》制度、开展每周一次的民情分析会”的“六个一”工作机制，架起了乡村干部服务群众的“连心桥”真正做到了察民情、晓民意、解民难、聚民心，使人民群众掀起了又一轮干事创业的热潮。

同时，采取“支部+协会”的方式，建成两个专业合作社，并充分发挥党员的先锋引领作用，建成养猪场一个。

(五)整顿转化，提升基层党**平

乡党委深入开展基层组织建设年活动，按照“一类抓巩固、二类抓晋级、三类抓转化”的工作要求，详细制定了各类党组织转化升级工作方案和推进计划，进一步明确工作任务，靠实工作责任，强化整改措施，开展主题鲜明的升级活动。一是深入调查摸底。为进一步全面掌握基层党组织建设情况、建立健全各类基层党组织调查摸底台账，对全乡7个农村支部重新进行了调查摸底，并以支部为单位建立台账，切实做到底数清、情况明，为科学准确分类定级提供第一手资料。二是准确分类定级。坚持突出重点，按照基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准和“一个好的支部、一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，重点围绕“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项指标开展分类定级。严格按照党组织分类定级标准，按照“党支部自评、党员群众测评、乡党委评定”三个步骤对全乡7个农村党支部进行了分类定级，其中分为“先进”的党支部2个(**、柳树)、“一般”的党支部3个(纪尔、**、杨岘)、“后进”党支部2个(哈岘、宣家岔)，并在乡党务公开栏内进行了公示。三是强化推进措施。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持统筹谋划、分类指导的原则，统一制作墙板，努力做到“一村一方案，一村一计划”，落实好“三个100%，一个40%”的工作任务。

截至目前，成立哈岘小学党支部，实现了学校党支部的全覆盖;完成了**、柳树两个支部的巩固提升，纪尔村党支部的晋位升级，哈岘、宣家岔两个后进党支部整顿转化任务。

(六)改善民生，促进各项事业发展。

乡党委认真贯彻落实县委“工业强县、产业富民”的发展战略，结合万名干部下基层联系帮扶活动，对各项工作做到了早着手、早部署、早行动。进一步找准党建工作与经济工作的结合点，狠抓项目建设，努力巩固农业基础地位，实现全乡经济社会又好又快发展。

1、各项工作进展顺利。一是改善农业生产条件。新修梯田1000亩，目前已完工。二是调整种植结构。种植“黑美人”洋芋XX亩，双垄沟玉米万亩，中药材种植3000亩。三是联扶工作成效显着。投资40万元新建小磨坊，争取资金50万元，为养殖户修建标准化羊舍100座，市县联扶单位共发放种羊300只，砂化硬化村社道路9条公里，积极争取企事业单位资助我乡贫困大学生87名共计20万元。目前共到位联扶资金361万元。

2、民生工作得到推进。今年以来，共发放粮食直补、农资综合补贴、农村低保、五保补助及优抚、退耕等惠农资金244万元;新农保应参保2355人，已参保2308人，参保率达98%，待遇领取人869人，发放资金52万元;参加新型农村合作医疗人数4673人，参合率达96%。

三、存在的问题

我乡党建工作虽然取得了一些成绩，但与县委的要求和群众的期望相比，还有一定的差距。一是个别党支部核心作用发挥不好，在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多不活，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点问题没有足够重视;二是部分党员干部的思想观念转变滞后，在具体工作中，只有致富愿望，但无致富思路，“双带”能力不强。三是工作制度不完善、监督机制不健全。在制度建设上，部分村有图形式、搞花架子的情况;()政务公开、村务公开不规范，影响了群众的知情权、选择权、监督权和参与权。在监督机制上，由于群众维护自身权益的意识不强、个别村干部接受监督的意识淡薄。四是农村基层党员队伍的教育和管理还需要加强。

四、今后努力的方向

在今后的工作中，乡党委将以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县相关会议精神，紧紧围绕县委“工业强县、产业富民”发展战略和我乡实际，拓宽工作思路，提高工作水平、完善各项制度、加强学习教育、严格监督检查，以高度的政治责任感和使命感，不断加强基层党建工作力度，为我乡经济社会发展做出更大的贡献。

一是围绕重点工作抓党建。进一步深入开展基层组织建设年活动，结合实际，推进以双垄沟、药材种植为主的产业结构调整和以道路建设，危房改造等惠民工程的实施，推动社会事业长足进步，全力推动我乡基层党建工作水平规范化提高。

二是围绕典型培养抓党建。着力加强干部队伍建设和班子建设，挖掘培育创先争优活动及联村联户工作中涌现出来的先进典型，用身边的人和事引领各项工作。

三是围绕创先争优抓党建。进一步加强对创先争优活动的领导，加大宣传力度，广泛开展“五个好、五带头”争创活动，使基层组织建设年活动和万民干部下基层帮扶工作做到有机结合和统一。

四是围绕转化升级促党建。根据制定的先进党支部巩固提升、一般党支部晋位升级和后进党支部整顿转化三个方案及推进计划，争取在规定时限完成转化升级，使先进的更先进，一般的赶先进，后进的争先进。

乡镇党建工作汇报材料

各位领导：

现将xx镇第一季度党建工作做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一.基本情况

xx镇党委共辖2xxxx党支部，其中农村支部1xxxx，机关支部、教育支部、个体协会支部各一个，农村支部中，五星级支部1xxxx，四星级xxxx，三星级xxxx，全镇共有党员67xxxx，其中;农村党员58xxxx，机关和事业单位党员9xxxx，女党员6xxxx，少数民族党员4xxxx。

二、所做的主要工作(一)扎实开展了保持共产党员先进性长效机制九个文件的学习宣传培训工作。一是，镇党委在认真研究制定《九个长效机制文件贯彻实施意见》和《学习培训计划》的基础上成立领导小组，严格实行领导干部联片负责，驻村干部全力抓落实的工作机制，切实加强对整个学习培训活动的指导，收到了较好的成效。学习培训活动中全镇共召开动员大会2xxxx，参会党员达65xxxx(次)，各种座谈会4xxxx，参加人员82xxxx(次)，办黑板报21期，广播宣传2xxxx，党员问卷测试xxxx，参加测试党员43xxxx，机关党员平均成绩均在93分以上，农村党员均分在80分以上。二是广泛征求意见，寻找差距，镇党委结合中央和省委两个一号文件的传达学习和新一轮解放思想大讨论活动，通过发放征求意见表，召开座谈会，个别走访等多种形式，广泛征求各方面的意见建议，全镇共征求到各类意见建议58条，经归纳整理为21条，其中立行立改的4条，需要上级部门协调解决的8条。镇上制定整改方案，明确整改时限和责任人，限期整改的9条。通过活动的开展，全镇广大党员干部的整体素质进一步提高，服务“三农”的工作热情高涨，工作效能明显增强，特别是镇村两级领导班子中呈现出团结一心干事业，齐心协力谋发展，群策群力促和谐的良好局面。三是建章立制，确保教育活动走上经常化轨道，为了将先进性长效机制切实落到实处，镇党委、各支部，在调查研究，认真讨论的基础上，制定了《干部首问责任制》、《干部过错责任追究制》、《重大事项集体研究讨论制》、《民情日记制》、《党员承诺制》、《流动党员管理制度》等六项制度，修订完善了《党内民主生活制度》、《党风廉政制度》、《发展党员责任追究制度》、《党员联系和服务群众工作制度》等二十一项制度，形成了一套比较完善的制度体系。

(二)积极开展党组织和党员承诺活动。首先，镇党委在认真制定《安排意见》和《考核办法》的同时，于3月21日召开了由各支部书记、镇机关全体党员参加的动员学习大会，对全镇党组织和党员中开展承诺活动进行了安排部署，统一了思想，明确了职责和任务目标.确定了镇党委主要领导为第一责任人职责，各党支部书记为直接责任人的工作职责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时实行镇党委成员联片抓点责任制，党委成员深入联点支部开展调研，指导工作，参加动员会，负责所在支部党组织和党员承诺内容的修改把关。为活动的有序开展奠定了组织领导基础。其次，镇党委针对党组织和广大党员的实际，分别提出了承诺要求。领导干部、机关党员结合工作业务和特长，从带头执行组织纪律、工作纪律、提高工作效率、服务人民群众和廉洁自律等方面提出有针对性和能兑现的承诺;农村无职党员从结合本人家庭情况和自己的特长，着重从带头执行党政策、促进家庭和谐、调解邻里纠纷、村容村貌整治的重点、护青、护村、护林、护路、调解纠纷、反映社情民意、社会公益活动等方面设岗定责、公开承诺。1xxxx村党支部围绕建设社会主义新农村，做出切合本村实际、自身力所能及，让群众信得过的承诺。三是严格审核把关。党组织和党员作出撰写承诺，后各支部召开支部委员会，针对承诺内容符合不符合党支部所在单位工作实际和特点，符合不符合党员岗位实际和自身实际，是不是体现了先进性的要求，是不是能真正落实兑现，逐人逐条进行审核把关，由支部书记或支委成员进行了审定。为了确保承诺书的一致性，镇党委为每个支部和党员统一印制了承诺书。四是公开承诺。支部和党员的承诺事项确定后，制作出承诺书，各支部召开了党员及群众代表参加的承诺大会，支部书记及广大党员分别向全体干部、职工、群众进行了公开承诺。广泛接受群众监督，深受广大群众好评。

(三)、认真开展了机关党员结对帮扶贫困工作。镇党委把党员帮扶联姻结对工作摆上的重要议事日程，在调查研究的基础上，针对全镇贫困党员、特困群众及计生“两户”的实际认真制定帮扶计划，确定帮扶对象，落实帮扶任务。将机关党员与贫困党员、特困群众、计生“两户”结成对子，力争地开展帮扶活动。机关党员紧紧围绕农民增收这一中心，按照“送一份温暖，办一件实事，送一本科普书籍，指一条致富门路，提供一条劳务信息”的五个一要求，充分发扬求真务实的机关工作作风，深入贫困党员和特困户家中，屈膝谈心，交流思想，详细了解家庭状况，积极为贫困党员和特困户想办法，出注意，谋脱贫思路。教育和引导他们树立信心，帮助解决生产生活中的困难和问题。全镇2xxxx机关党员与2xxxx贫困党员、2xxxx特贫户2xxxx计生“两户”结成对子。截止目前，全镇机关党员共走访贫困党员和特困户7xxxx，16xxxx(次)，慰问贫困党员2xxxx(次)、贫困农户2xxxx，计生“两户”2xxxx送去衣物8xxxx、化肥12袋、科技图书30xxxx册、普法教材54套、农村政策问答54份、面粉1350公斤、提供劳务信息23条、帮助1xxxx贫困人口到外地打工。解决了帮扶的实际困难，帮助他们渡过了生产生活困难。

(四)、认真开展“三争”活动。镇党委把开展“争创富民村支部、争当富民村支书、争做富民好党员”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“六个结合”一是把“三争”活动与“三级联创”结合起来，用“五个好”党支部的推荐评选挂钩，充分调动农村广大党员干部参与“三争”活动的积极性。全镇确立了xxxx村为富民党支部，xxxx富民村支书、10xxxx富民好党员的工作目标。并制定下发了“三争”活动的工作措施、争创标准、方法步骤，考核办法，进一步深化了“三级联创”活动。为了把“三争”活动各项措施落到实处，镇上还制定下发了《关于在“三争”活动中扎实开展主题实践活动的通知》，安排了营造一片党员林，送一份温暖，进行一次卫生大扫除等“十个一”主题实践活动，为“三争”活动的开展注入新的活力。二是把“三争”活动与“四培双带”活动结合起来，镇党委统一制作《帮带责任卡》，由各支部党员与帮带农户签订《帮带责任卡》460份，使有能力的党员与农户建立了帮扶对子。三是把“三争”活动同开展机关“作风建设年”活动结合起来。充分利用四月份作风整顿月活动，在认真抓好机关作风整顿的同时，要求镇上干部及全体职工将服务重心下移，切实为广大群众搞好服务、排忧解难，镇上统一为干部职工印制了民情日记，扎实开展了机关党员干部“联三户”活动，即一名机关党员联系一户贫困党员，一户特困户，一户计生户。广泛开展了访贫问苦送温暖活动，深受广大群众好评。四是把“三争”活动与无职党员设岗定责活动结合起来。镇党委结合农村各项工作设立了卫生监督岗、道路维护岗、护青保粮岗、村容村貌整治监督岗、纠纷调解岗等2xxxx岗位，明确了岗位职责，有38xxxx无职党员对号入坐，通过设岗定责、党员认岗、公示明岗和党员公开承诺，使“三争”活动与农村各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。五是把“三争”活动与党员培训教育结合起来，充分发挥镇党校和村级活动场所的主阵地作用，扎实开展电教播放月活动，全镇共播放电教片82场次，观看人数达326xxxx(次)，举办泥瓦工、电焊工、电工、民族刺绣等劳动技能培训班4期，培训劳务工39xxxx(次)。参加党员7xxxx(次)。同时，为了增强村干部的服务意识，提高服务群众的能力，在加强党员干部培训教育的基础上，镇党委组织1xxxx村干部到北京等地进行考察学习，使他们增长了见识，开阔了视野，为今后进一步搞好工作奠定了基础。六是把“三争”活动与创建“诚信农户”、“平安村”“平安农户”建设活动结合起来。共建诚信村xxxx，诚信农户43xxxx。平安村xxxx，平安农户411xxxx。

(五)、加强流动党员管理和党员活动阵地建设工作。按照县委组织部《关于加强流动党员管理的通知》精神，镇党委针对党员管理中流动党员管理难度大，流动趋向不明，流动时间长短不一的实际，在修订完善流动党员管理制度的同时，党委和支部分别建立和完善流动党员台帐，对流动党员的去向、联系方式、外出时间以及返镇时间进行了全面的调查。在此基础上认真核发流动党员证，全镇4xxxx流动党员中已有3xxxx拿到了流动党员活动证，都与组织取得了联系，并能适时参加组织活动，有xxxx党员外出地点不清，至今未取得联系。活动阵地建设得到进一步加强，新建的三个活动室都已开工修建，另外镇上对下一，下二的两个活动室进行了规范化布置。

(六)深入开展了作风建设年活动。一是加强领导，广泛动员，按照县委的统一安排部署，镇党委及时召开党委会，研究部署“作风建设年”活动，并成立以党委书记为组长的“作风建设年”活动领导小组，制定下发了《xx镇机关作风建设年活动安排意见》，在此基础上，召开了由全镇机关干部职工参加的动员会，对镇深入开展作风建设年活动进行了安排。二是统一时间，集中学习。镇党委以机关支部为重点，制定了具体的学习计划，充分利用每一天早、晚点名时间，集中人员，集中精力进行重点学习，重点学习了hjt总书记在纪委七次全会上的讲话，吴官正同志的工作报告，mzd同志的《整顿党的作风》《改造我们的学习》的必读简目。学习活动中，全镇机关干部 职工共撰写学习心得120篇，记学习笔记近xxxx字。三是广泛征求意见，公布举报电话，召开座谈会，走访群众等多种形式，广泛征求干部群众对机关作风建设方向的意见建议，共征求到各类意见建议23条，经归纳整理为9条。对这些意见建议，镇党委及时召开会议进行了反馈，要求每个干部职工进行对照检查，认真反思，并写出各自的剖析材料。为整改提高阶段的工作打下了坚实的基础。

(七)稳步推进全镇综合机构改革试点工作。按照地区劳动人事与社会保障局批转的《关于xx镇农村机构改革领导小组严格工作程序，注重改革效果，扎实推进机构改革工作，通过报岗、资格审查、组织考核、竞职演讲、民主测评、组织考试等程序及卓有成效的工作，截至4月30日，我镇机构改革工作也圆满结束，共竞聘农村经济社会服务中心主任、副主任、人口和计划生育服务站站长各xxxx，聘任服务中心工作人员1xxxx(有xxxx暂空)。其中：农业工作服务岗位xxxx(暂空xxxx)农村经济统计岗位xxxx，农村合作医疗岗位xxxx，劳务工作岗位xxxx，林业工作岗位xxxx，水务工作岗位xxxx，计生站工作人员xxxx。

三、存在的主要问题

一是个别村支部书记对党建工作的认识不够，热情不高，党建工作处于一般化，二是部分村干部文化程度低，在“四培双带”“三争”活动等工作中，思路不宽，措施不具体，效果不明显;三是由于青年人大部分外出务工，村团支部的工作基本处于瘫痪状态，党支部的党建带团建的职能没有发挥出来;四是xx、xx两个村活动室由于年久失修已经塌陷，两个村无活动场所。对于上述存在的问题，我镇将在今后的工作中努力加以解决。

四、下一步工作重点

1，在继续整顿软弱涣散党支部的同时，把工作重点转移到“三争”活动落实上，将“三争”活动作为今后党建工作的一个有效抓手，提高“三争”活动的素质，增强党支部的战斗堡垒作用，提高党组织和党员带领致富和建设新农村的本领。

2、以党支部建设“五个好”为目标，进一步深化“三级联创”活动，深入把党支部和党员承诺制度措施落实到人到事，使各项活动内容丰富，成效显著，努力推动我镇基层组织工作再上新的台阶，确保镇党委、政府年初确立的各项目标任务和向全社会公开承诺的十件实事的全面落实。

3、进一步做好综合机构改革后续工作和内部制度修订完善工作。充分发挥服务中心的整体功能，更好地为做好全镇各项工作。

乡镇党建工作汇报材料

尊敬的胡部长，各位领导：

首先，请允许我代表中共XX镇党委、人大、政府和8万多XX人民，对您和各位领导在百忙中莅临XX检查指导工作表示最热烈的欢迎!对您和各位领导给予XX的倾情关怀、大力支持和悉心指导，表示最衷心的感谢!

下面，我就XX镇基本情况、各项工作开展落实情况，向您和各位领导做简要汇报，敬请批评指正。

一、基本情况

XX镇是XX县城所在地，全镇辖5个社区居委会42个居民小组，18个行政村180个村民小组，总人口84280人，农业人口XXXX人。幅员占地97平方公里，耕地面积31620亩，上年农民人均纯收入11512元，居民可支配收入15687元。

全镇有1个党委，37个党支部，其中村支部18个，社区支部5个，两新支部6个，场镇支部4个、镇直机关支部4个。共有党员1763人，其中农村党员968人，镇直机关及各单位795人，常年流动在外的党员有239人。

二、扎实开展教育实践活动，强化理想信念教育

根据中央和省、市、县委的统一安排部署，我镇教育实践活动于3月中旬启动。活动中，镇党委先后4次举办中心组集中学习活动，镇领导干部带头讲党课、做报告36场次。全镇各党组织共召开中心组学习会和专题学习会111场次、专项教育和专题讨论148场次、理论宣讲学习37场次、警示教育37场次。各级党员干部撰写心得体会187余篇、调研报告13余篇，走访群众1526户，征求到各类意见建议274条，归纳整理后为7项104条。对照检查中，敢于揭丑亮短，自我画像准确，先后6次利用晚上召开党委会进行集体讨论，共同查找问题，收集批评意见，其中3次超过晚上12点，最后1次讨论从下午6：30直到第二天早上7点，时间长达13个小时。在撰写对照检查材料时，班子对照检查材料3次推倒重来，前前后后修改20多次。班子成员中改动较少的有5稿，改动较多的达18稿。针对查找出来的问题和收集的意见和建议，制定了“两方案一计划”，并通过公示栏、LED电子屏向干部群众公示，明确了整改任务，整改时间。目前，全镇37个党支部1763名党员共结对帮扶群众近XX余户，已累计解决实际困难200余个，下访接访250余人次，化解信访案件、矛盾纠纷15余件，息访率达95%以上。同时，出台了《中共安县xx镇党委会议事决策规则》《安县xx镇重大决策落实督查督办工作考核办法》《xx镇XX年村级组织综合目标考核办法》等6项制度，正在修订完善《关于进一步加强政务服务水平提高群众满意度的实施意见》《关于严控“三公”经费预算的若干规定》等8项制度。六个多的实践教育活动，达到了反“四风”、转作风，凝聚发展正能量、实现发展新进步的预期目的，取得了明显成效。

三、加强党委自身建设，进一步提高执政能力

加强理论学习，努力提高党委班子成员自身素质。利用党政班子联席会及每周的例会加强学习，学习党的十八届三中、四中全会会议精神及开展学习教育实践活动等必读的学习内容。努力学习法律、社会主义市场经济和村(社区)致富实用科技等方面的知识，提高领导班子素质。认真推行党务公开制度，充分发扬党内民主、加强党内监督，提高党委工作透明度。先后制定完善了《党委议事规则》，《党委学习制度》，《民主生活会制度》，《党委班子成员包片驻村(社区)制度》，促进了党委工作制度化、规范化。

三、切实加强村(社区)“两委”班子建设，深入推进基层党建工作

采取多种措施，不断加大村(社区)级组织管理体系的建设力度，努力提升村(社区)“两委”班子的整体合力，深入推进基层民主政治建设。一是完善党建工作例会、民主生活会、“三会一课”、民主评议和党员联系户等制度，促进党组织生活的规范化、制度化。二是通过外出参观、外派培养、以会代训等形式，提高“两委”干部处理村(社区)事务和带领群众致富的能力。三是加强后进村班子整顿。根据县上安排，对23个村(社区)支部按照“党员测评、支部自评、党委评定”的程序进行了分等定级，对评定为后进的白鹤林、马安支部班子进行了整顿。通过整顿，白鹤林、马安支部达到了升级标准。四是加强基层民主政治建设。加大村务、政务公开力度，进一步规范各项民主程序。利用宣传栏、培训等多种形式，加强基层干部群众的民主与法制教育，引导大家了解掌握基层民主政治建设的实现途径和基本规律，实现了由感性民主认识向确立理性民主观念的转变。23个村(社区)实行了“两委”干部坐班轮流制。在3月23日全镇经济工作会议上对基层组织建设先进村(社区)进行了表彰奖励，有力促进了全镇村(社区)党支部加强村级组织班子建设的积极性。

四、加强党员和干部队伍建设，努力提高党员干部素质

为加强党员干部队伍建设，最大限度发挥党员干部在新农村建设和各项工作中的模范带头作用。一是把党员教育管理工作做为重点，努力在提高党员素质和发挥党员先锋模范作用上下功夫。针对村党员文化程度低、致富能力差等问题，认真开展“设岗定责”活动，调动了党员参与村(社区)事务管理的积极性。二是对村(社区)党员干部进行法律法规等知识的培训。重点学习《婚姻法》、《社会治安管理条例》、《民法》、《土地法》和《城市规划法》等一系列法律法规，并邀请有关专家学者讲解社会主义新农村建设和农业基础知识等，共开展大宣讲活动29次，参训群众2万多人。三是严肃党员纪律，民主评议评议出不合格党员8名，通过实践教育活动的整改提高，7名党员达到党员标准要求，最终1名党员尚未达到党员标准要求。四是建立完善村(社区)后备干部人才库和入党积极分子信息库。发展党员工作坚持标准，严格程序，重点把群众基础好、年龄在35岁以下、高中及以上学历、能发挥模范带头作用的入党积极分子纳入党组织。今年我镇共发展党员26名，大专及以上学历16名，占%，高中学历4名，占%;35岁以下19名，占%。

六、狠抓示范点建设，全力规范基层组织活动阵地

为加强示范点建设，我们在巩固柏杨、益昌XX年党建示范点的同时，把联丰村和六合两村确定为今年基层党建示范点，制定了《实施方案》，并试点推行以“民思我想，民需我办，民困我帮，民求我应”为宗旨的“民情流水线”工程。按照民情受理，限期办理，公示反馈，跟踪监督四道程序运行协调解决群众实际困难，满足群众不同需求的流水作业方式。按照实施方案，示范点正在有条不紊的建设中。结合示范点建设工作,为全镇23个村(社区)基层组织活动场所配齐了办公桌椅和远程教育设备，各类规章制度装框上墙，并进一步规范了各类会议记录。使全镇基层组织工作基本达到了规范化。

七、深入开展“联村联户、为民富民”行动

镇党委按照上级部门的安排，在全镇掀起了“联村联户、为民富民”行动高潮。4月12日全镇召开了“联村联户、为民富民”行动动员大会，镇上组织全镇力量进村入户进行摸底调查，排摸出了265户贫困户，镇机关82名干部根据贫困情况开展了联户活动。截止目前，一是在23个村(社区)开展了党的政策宣传和法治教育活动，共开展宣讲23场次，受教育群众2万多人次。二是建立健全了“联村联户、为民富民”行动贫困户档案台帐。三是帮助村(社区)制定了“联村联户、为民富民”帮扶实施方案。四是联村联户干部和上级相关部门紧密衔接，积极争取项目，解决群众生产生活中的实际困难。镇党委、政府积极协调争取把马安村、红花和斩龙村纳入了农村信用贷款示范村。

八、以党建促发展，推动全镇各项工作顺利开展

一是认真开展“党员义工日”活动，为花城果乡游客释疑解惑280多人次，捡拾垃圾除杂4次，为长梁子、肩膀山种植水杉、针叶松6000多株。二是狠抓了法制宣传教育和矛盾纠纷排查活动，排查出矛盾纠纷44起，已调解38起，正在调解的6起，接待来信来访6件，已调处6件，有效的维护了社会稳定;三是开展了环境卫生整治工作，配合相关部门清除了城区“五乱”现象，认真开展了春秋两季秸秆禁烧工作，确保了西博会等重大节庆活动的顺利开展;四是狠抓了计划生育工作，由分管计生的副镇长、计生办主任带队从计生办和各村(社区)计生专干中抽调了10余人，利用一个月时间，逐村入户开展计划生育各项措施的落实及“双独”家庭普查;五是积极配合工业园区建设，抓好矛盾纠纷的调解，协助27家企业入驻食品工业园;六是配合有关部门做好了老城区14条街道，1800余户居民、占地亩、建筑面积万余平方的房屋征收补偿安置工作。签订了拆迁安置补偿协议312户，拆除305户，拆迁面积100余亩，促进了旧城改造提速增效。七是新引进了合肥万博、圣马特、绵阳开创、老灶房等企业4家，17家企业获批为中小型科技企业，投资4000多万元的xxx竣工投入营运。八是加强了对红武、联丰等6村41平方公里的范围内乡村旅游示范带“花城果乡”的管理、注重提升质量，完善了设施，扩建了大停车场、开启了水上游乐、CS游乐等项目，已发展农家乐、休闲山庄、购物摊点近24处，接客量已超过12万人次。3月22日，中央电视台“乡村大世界”栏目组在“花城果乡”拍摄了“幸福安县”专题节目，开播后在全国引起了极大的反响。9月，花城果乡被评为“全国乡村旅游景观创意精品奖”，猫儿沟休闲庄、xx山庄被省旅游局认定为“四星级农家乐”。九是促进了经济持续健康发展，截止10月底,全镇地区生产总值亿元，同比增长%;规模以上工业总产值xxx亿元，同比增长%;固定资产投资完成亿元;非公有制经济总产值同比增长%;社会消费零售总额达到亿，同比增长12%;农业总产值亿元，同比增长%;农民人均纯收入元，同比增长%;地方公共财政收入万元，同比增长%。

乡镇企业会计建设的思考 篇7

20世纪80年代以来, 中国乡镇企业获得迅速发展, 乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路, 也是国民经济的一个重要支柱。

乡镇企业会计伴随着乡镇企业生产经营服务管理而产生, 它又以自身的职能加强了企业的生产经营服务管理, 对巩固和发展乡镇企业具有举足轻重的作用。本文从阐述我国乡镇企业会计建设的现状入手, 分析其存在的问题及原因, 并对乡镇企业会计发展提出了一些浅显的建议。

2. 现状及问题分析

2.1 会计核算主体界限不清

乡镇企业的产权与个人财产界限不清, 经营权与所有权的分离不明显, 尤其乡镇企业中的民营企业, 投资者就是经营者, 企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况, 给会计核算工作带来困难。

2.2 会计基础工作薄弱

1) 会计机构与会计人员不符合会计规范。在企业会计机构设置上, 有的乡镇企业甚至不设置专门的会计机构, 有的企业即使设置会计机构, 一般也是层次不清、分工不太明确。在会计人员任用上, 乡镇企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳, 会计从业人员资格认定及规范考核的问题也很多, 会计无证上岗现象严重。

2) 建账不规范或不依法建账, 会计核算常有违规操作。乡镇企业的会计核算常有违规操作。不依法定规范建账, 有些企业根本不设账, 即使设账也是账目混乱。还有相当一部分中小企业设两套账或多套账, 会计信息严重失真。在会计核算方面, 待摊费用、预提费用不按规定摊提, 人为操纵利润, 采用倒轧账的方式记账等等, 有些会计人员知识结构老化, 专业知识较低, 使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法实施, 或在实施时大打折扣。

3) 会计的基本职能之一就是实行会计监督, 保证会计信息的真实准确, 保证会计行为的合理合规。但是, 乡镇企业的管理者常干预会计工作, 会计人员受制于管理者或受利益驱使, 往往按管理者的意图行事, 使会计监督职能几乎无法进行。

2.3 相应的会计制度严重缺失

乡镇企业制度缺乏, 内部牵制、稽核、定额管理、计量验收、财产清查、成本核算、财务收支审批等基本制度, 总的来说残缺不全;或者虽有其中几项制度, 实际工作中从未认真执行过。这种状况既损害企业自身的根本利益, 如造成企业资产流失、浪费严重、经营管理混乱等, 也导致外部监督困难重重。

2.4 会计人员流动性大

由于乡镇企业的特殊性, 其企业会计通常是非常不规范的, 总体来说, 会计的更换频率比较快, 这就导致企业的会计核算工作不能保证会计信息可比性的要求。

3. 乡镇企业建设管见

3.1 严格执行经济法律法规

当地政府结合本区的实际, 政府加强相关的法律法规的建设和执行。正如《乡镇企业法》的施行, 它从技术、政策等方面为乡镇企业的创立和发展创造良好的环境, 还从技术创新、市场开拓、社会服务等方面规定了一系列鼓励措施, 改善了乡镇企业经营环境, 促进乡镇企业健康发展, 发挥乡镇企业在国民经济和社会发展中的重要作用。因此, 政府应通过严格执行法律法规和加大监督措施对乡镇企业的发展进行合理的疏导。

3.2 重视会计控制

1) 恰当的岗位设置。为达到会计监督的目的, 应根据乡镇企业的特点, 采用集中核算的会计核算方式, 即由会计机构统一办理有关的会计核算工作。一般可设会计主管兼总账会计, 明细账会计兼稽核、出纳三个岗位。

2) 严密的凭证制度。设计合适的凭证的格式及传递程序。要对企业发生的每一笔经济业务, 都填制凭证, 无论是自制的还是外来的, 在入账之前必须经过认真审核, 以保证每项经济业务入账的正确性及合法性。

3) 严格的日常核对制度。日常的核对制度包括账证核对、账账核对、账表核对、账实核对等。

4) 设计合理的会计记录程序。为使乡镇企业的会计控制顺利进行, 在充分考虑企业规模大小、业务量多少, 以及管理人员数量、水平等因素的基础上, 建立一套适合中小企业特点的、具有可操作性的会计记录程序, 包括凭证填制、传递、审核、账簿登记、报表编制等。

3.3 建立健全内部稽核和内部审计制度。

有条件的乡镇企业都应该建立健全内部稽核和内部审计制度, 只有健全的内部稽核制度, 才能保证各种会计核算资料的真实性、合法性和完整性, 才能使各部门的经办人员之间形成一种相互牵制的机制。而内部审计是对会计监督的内容实施再监督的一种有效手段, 在内部审计制度的建立上, 内部审计机构与财务机构应分别独立, 同时保证内审人员独立于被审部门, 保证经济活动的真实完整, 保证企业的财产安全运营, 为乡镇企业的发展壮大奠定坚实的基础。

3.4 对股权结构进行优化

1) 明确出资人的股权和公司财产权之间的界限。出资者所有权与企业法人财产权相分离, 按市场经济运行规律创新企业制度, 所有者与企业的关系演变成了出资人与企业法人的关系。

2) 明确家族成员自然人之间产权关系。乡镇企业很少对家族成员之间的产权进行界定, 这就埋下了日后家族成员间产权纠纷的隐患。而且伴随企业的发展, 迟早会提出在单个成员之间重新界定产权的要求, 这是“经济人”的本能。

3.5 加强外部监管力度

在国家监督中, 首先, 当地财政部门应指导、督促乡镇企业依照《会计基础工作规范》的要求建立健全账簿体系。一旦发现不符合会计基础工作规范要求的, 应及时严肃处理。同时, 财政部门应加强工作指导, 帮助乡镇企业依法建帐。其次, 应加强对乡镇企业会计人员的监督。税务部门也应改进查核方式, 侧重于进行实质性查核, 扫除逃漏税企业, 以建立公平的纳税环境, 改进税务人员对于乡镇企业的态度, 并建立税务代理人制度。

3.6 注重培养会计人才, 加强会计职业道德观念的建设

1) 加强对会计人员的法制教育, 定期要求会计人员参加相应的会计法律法规的培养, 强化其法制观念。

2) 加强对会计人员的职业道德教育, 当地主管乡镇企业的机构应定期对会计人员进行相应的职业道德教育。

3) 提高会计人员的业务素质。会计工作人员业务素质的应继续提高, 相关部门要为他们提供继续教育的机会。

4) 要强化风险管理能力, 会计人员在保持职业的谨慎性和规范性的同时, 从整体的角度, 用科学的分析方法, 透彻的理解力和准确的判断力, 找出解决的办法和思路。

参考文献

[1]叶思堂.乡镇企业会[M].高等教育出版社.

「新派」乡镇企业家 篇8

这种混乱的局面，令许多观察人士异常担忧。在他们看来，新型城镇化于国于民毕竟是一次很好的机会，我们这样左右互搏的话，会浪费掉或者消磨掉这样的机会。当然，也有一些人很高兴，因为他们已经习惯于从乱局中把握机会了，乱世出枭雄正是他们的座右铭。

但大乱应该止步于会前的争论，会议之后必有大治，一个清晰的城镇化图景应该会展现于我们面前。如果我们认同上一轮有关新型城镇化的资讯爆炸中最占主流的是“40万亿”的话，那么，我们就应该认同，此后的波折应该也与此有关：通过城镇化运动来拉动40万亿投资，并不是改革派想要的新型城镇化。目前，改革派仍稍占上风。

这对民间资本显然是一个利好消息。按照原来的40万亿路径，还是以发改委为代表的政府部门及其背后的利益集团大包大揽。经过30年的市场磨炼，国有资本本来就已经自认为拥有了很大的市场运作能力、不再需要民营资本了，如果政策制定者再让他们拥有比以前更大的生杀予夺权力，那么他们应该不会再手下留情了。而如果是“改革”思路主导，小政府大市场则是必然趋势，况且，改革思路下的城镇化需要政府以更小的权力、拿出更多的资金、承担更多的责任，已经债台高筑的地方政府也不敢再贸然包揽一切。如此，基础设施以及医药、金融、公交等城市服务业的进一步放开也就指日可待了。

一言以蔽之，以前的城镇化思路是闭合式的，未来的则是开放式的。但这种开放会更多体现在中小城市而不是大城市，尤其不会在超大城市出现。一方面，大城市尤其超大城市本来就是集权文化的一种产物，传统势力已经根深蒂固；另一方面，大城市确实已经负荷过大，而新一轮城镇化的重要内容则是将更多的农民转移到城市中。同时，这种开放更加注重市场的力量、更加重视因地制宜就事论事，因此，被激活的大批中小城市，其崛起路径也不会是千城一面，而很可能是一城一面。

这样看来，民营资本的空间就更大了。所以，未来，与其在大城市勉强做个高科技企业主，不如到中小城市去，做一个“乡镇企业主”；那些潜伏在基层的能人中，也会崛起一批新的乡镇企业家。

可别小看乡镇企业家，今年重新夺回中国首富位置的宗庆后最初就是乡镇企业主。那些在如今中国财富领域最有权势、最为稳健的大佬，也有很大部分脱胎于乡镇企业，比如鲁冠球和何享健。

更何况，这批乡镇企业家的起家会与他们的前辈有很大的不同。首先，虽然新型城镇化极力避开新一轮地产开发热潮，但改革的一大核心毕竟是土地，所以，新土改必将催生一批新式的地产运营商。他们在获取利益的同时，必须兼顾农民的长远利益。其次，与前辈们以简单商品生产起家不同，他们介入城市服务业，成为与政府搭档的城市管理者和运营商。