提案申请报告(共10篇)
提案申请报告 篇1
样品申请外部质量评估服务的提案 一月XX,200X 女士XXX C / O ABC评估公司 123街道
Anytown,佛罗里达州00000 尊敬的女士XXX:
这封信是为ABC公司制造,公司内部审计服务的外部质量评估(QA)的建议书(RFP)的要求。
背景:ABC公司是一家上市公司,生产和销售专业的医疗手术设备。生产设施均位于三个大西洋中部。配电设施都设在宾夕法尼亚州,印第安纳州,路易斯安那州和内华达州。销售都是通过外包的销售组织。,200X年8月31日结束的财政年度,净收入约22亿美元,资产超过25亿美元的。进一步的信息是:我们的网站上。
我国内部审计事务署由#专业人士,包括副总裁,总裁/首席执行官(CEO),报告。副总统访问的董事会主席和审计委员会。
审计职能提供了一个关键的财务和业务控制的独立的评估。审计部门也分享最佳做法,促进运营效率和节约成本的机会。我们的审计计划是年度风险评估的结果。FY200x批准的审计计划的副本是封闭的,供大家参考。审查提供的服务,该RFP是ABC公司的内部审计服务的外部质量评估。选定的独立党将:
1。评估的IA活动的符合内部审计员的内部审计专业实务国际标准研究所。2。在履行其使命(一如在其章程规定,并在ABC公司管理层的期望表示),评估保险业监督活动的效率和效益。
3。识别机会,以提高保险业监督活动的资源和工作流程管理,以及ABC公司的价值。
该RFP的响应应确定审查小组的成员和凭据,并主要联系人的信息。审查小组将包括制造内部审计经验。
审查将是保密的,结果只提供给指定的ABC公司代表。独立党,就是给CEO和审计委员会的外部质量评估完成后应准备一份书面报告。审核委员会上的外部质量评估结果将作演讲。
费估计假设:你的费用的预算应包括以下假设:
该项目将在本月进行,200X,200X年4月28日提交了一份初步报告,200X年5月15日,日发布的最终报告。
•费用应包括的成本,加上任何估计开支。
必须提交意见书和选择:外部质量评估的建议,200X年1月20日。内部审计和我们的质量评估,这是公司财务总监,首席法律官,和我们的审计委员会的成员组成的监督委员会,将审查每一项建议。供应商供应商的选择暂定为2月1日,200X,进入决赛后的采访。通过我的办公室+1-000-555-0000额外资料的要求应协调一致。
其他事项:请提供参考。
我们期待着与您合作,请不要犹豫与我联系,如果您有任何其他问题。此致 大卫P审计员 副总裁,内部审计 附件
CC:总裁/首席执行官
质量评估监督委员会
提案申请报告 篇2
国家体育总局体育器材装备中心主任、中国体育用品业联合会副主席李桦表示, 这是我国首次承办ISO/TC83全会和国际体育标准化研讨会, 希望通过会议与来华外国专家就标准化工作进行深入探讨, 相互交流实践经验和先进成果, 建立长期联络沟通机制, 共同为世界体育标准化发展做出贡献。同时就当前如何提升中国体育用品标准、建立国际化水平标准体系, 在统筹标准制修订和实施、创新工作模式、加强同国际标准组织及各国的交流与合作、完善体育标准保障体系等四方面提出了详实的建议。
ISO/TC 83主席迈克尔·豪斯表示, 拥有相关行业国际标准对于一个国家高速发展的市场经济具有的重要性不可估量, 以“德国制造”为例, 正是对于“质量和标准即是生命”的价值认同近乎极致的态度和执行力, 才使德国具备了全世界范围内的经济控制力和贸易话语权——德国标准就是欧洲标准, 也是世界标准。豪斯认为, “中国制造”完全有潜力、有能力复制“德国制造”当初的成功模式和奇迹。
国家标准化管理委员会国际合作部副处长李东方就我国目前标准化工作快速发展, 工作机制不断完善, 标准制修订更加公开透明, 标准化合作与交流广泛开展, 参与国际标准化活动能力和水平显著增强等情况进行了说明, 并系统阐述了政府对国内自主标准同国际接轨的相关要求, 同时对未来体育标准化工作提出建议和要求。
此外, 其他受邀国际组织和机构代表, 就各自开展标准化工作的概况、流程、模式及前沿技术问题, 进行了系统介绍, 并结合国际标准化发展趋势, 向中国同行提出了较富建设性的工作建议。
会议上, 由中国体育用品业联合会、中国文教体育用品协会、全国索道与游乐设施标准化技术委员会组成的中国代表团提出将GB19272-2011《室外健身器材安全通用要求》国家强制性标准申请国际标准立项、并由中方牵头成立工作组推进的提案, 及由我国主导制定《武术剑》、《太极服》两项武术用品国际标准的提案, 经ISO/TC 83委员会表决, 均获通过。
老公娶二房的申请报告 篇3
您好!在经过慎重研究并做好在外风餐露宿3天的心理准备下,特向您提出申请。因为没有写过这类申请,因此有格式差错之处,您别见笑!
申请事项:娶二房
有效时间:直到你肯帮我分摊一些家务活的时候
申请理由:
一、娶二房并不会导致交通瘫痪、金融危机、失业高潮;
二、娶二房会增加家庭对我的吸引力,发生婚外情的几率可以降低99%,不信您试试?
三、娶二房可以帮我分担家务,目前情况是:一个人做两个人的家务,如果娶了二房,就是两个人做三個人的家务,平均每人分担1.5的家务。当然您还是不需要做家务的,您毕竟是大太太嘛;
四、娶了二房,供您使唤的就不止我一个了,你在使唤谁的时候有了选择权,这也从客观上增加了我等的竞争压力,相信办事效率一定比娶二房之前提高至少33.3%。这就从客观上保证了您对生活的高要求,不信您试试?
五、娶了二房,您就可以不生小BB,您不是一直担心生小BB的时候痛苦吗?如果在三个代表重要思想的勾引下、在两个务必精神的鼓动下、在您的恩赐下我娶了二房的时候,这些又苦又累又痛的差使就可以交给二房去做了。而您呢,既有小BB陪您玩,还不用您给他擦屁屁,多美好的四人世界啊!!心动不如行动,快决定吧!!!
六、娶了二房,您就有了贴身丫环,不会再出现我们一起逛街你到处逛、我无精打采地跟从的现象了。最重要的是,你找了个绿叶,自己做了红花。
七、娶了二房,您就多了一份自由。您不是有时候很讨厌我在您背后毛手毛脚的乱动么?如果娶了二房,只要您想自由,我就睡到另一个房间去。
老婆,我不会那么迂腐的搞个什么八大理由、八大建议之类的八股文来证明什么,现在就这么七个理由,说实话,如果我是您,我就同意;哎!您还别反问一句“如果我嫁两个老公你愿不愿意?”我现在就回答您,如果您能提出类似这七个理由中的第三、四条来,我就同意。您能吗?不能!所以,我不同意。总之,娶二房,我好你好她也好!——肾宝;如果别人说三道四,别理他们,不走寻常路——邦威。
此致
敬礼
申请人:您的老公
时间:今天
提案审查情况报告 篇4
各位委员:
我受县九届政协提案委员会的委托,向大会报告本次会议期间提案审查情况。
政协九届二次会议期间,政协委员、政协各参加单位以党的十八大精神为指导,认真贯彻科学发展观,以高度的政治责任感和使命感,紧紧围绕县委、县政府实施的“深化接轨x,打造世界**,建设幸福侨乡”的发展战略,和“攻坚创新年”的要求,积极运用提案形式履行职责,参政议政、建言献策,提出了许多有分量、有价值的意见和建议。截至1月21日下午5时,共收到提案x件,其中集体提案14件,委员个人或联名提案201件。根据《政协提案工作条例》的规定,大会提案委员会对收到的提案进行了审查,共立案x件。其它x件没有立案的提案作为意见转有关部门研究处理。现将情况报告如下:
有关社会发展方面的提案x件。主要建议有:拓展城市绿色空间,提升侨乡城市品位;加强农副产品市场监管,保障百姓饮食安全;应对人口老龄化,积极开发“银发经济”;加快石雕大师艺术馆群建设步伐;实施农村生活污水排放工程建设等。
有关经济建设方面的提案x件。主要建议有:实施“x商回归”工程;发展国际名品集散中心要注重电子商务建设;加强我县农家乐和休闲旅游联动发展;扶持休闲观光农业发展;加快我县西部融入**市区发展;推进石雕产业发展;支持实体经济发展等。
有关科教文卫体方面的提案x件。主要建议有:让“太鹤讲坛”走进基层;将国学引进校园拓宽德育平台;加强对无证幼儿园的整治;成立x开发应用研究中心;打造篆刻文化圣地;增设公益性儿童游乐场所等。
有关政法统战等方面的提案x件。主要建议有:缓解县城交通拥堵;打击农村地下“x”;定期召开“xx联谊大会”;优先培育石雕人才等。
大会闭幕后,县政协提案委员会将按照分级负责、归口办理的原则,对已立案的提案提出承办单位的建议意见,及时送交县人民政府交由承办单位办理。提案委将与承办部门密切配合,做好督办和服务工作。
提案办理自查报告 篇5
县委办督查室、政府办督查室:
20**年我局在县委、县政府的正确领导下,全面落实科学发展观,用实际行动实践三个代表,强化提案建议办理的落实,紧紧围绕今年政协提案办理工作的重点,服务大局,努力做好新时期的提案办理工作,强化排查和化解事关群众切身利益的矛盾纠纷,积极为人民群众办好实事,着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点,为社会稳定做出了应有的贡献。按照县委办公室《关于转发县委领导批示精神的通知》的有关要求,县文化体育广播电视旅游局高度重视,对20**年涉及我局办理的政协提案办理情况进行认真梳理,对照《永平县文体广电旅游局提案办理汇总表》所列项目和责任人反馈的办理情况,20**年1—12月,上级交办的提案建议一共有14件,其中政协提案共11个,已全部按要求及时办结,办结率为100%,满意率为100%,做到了件件有着落、事事有回音,受到上级机关的充分肯定和群众的一致好评。
一、提案建议和信访案件的办理情况1.共接待群众来访共计6件次、19人次,无集体上访。
2.受理热线电话72件,与上年同比增加5%,其中受理县长公开电话1件,反馈率为100%,办结率为100%,满意率为100%。
3.信访电话的办理情况。直接答复17件,提供服务14件。电话交办39件。
4.受理县长信箱1件。
5.局长接访共接待2次,4人次。
6.20**年信访工作的主要特点:从受理数量分析,信、访、电的热点问题主要有:村村通有关政策及服务、网吧申请办证、关于成立健身队的申请、关于建造篮球场的申请、文物保护、广播、收视费用等。从受理情况分析,主要有以下两个方面的特点:
一是提案建议内容都关乎群众文化权益问题;
二是受理的问题涉及面较广。二、具体做法1.强化意识,本着对党负责、对人民负责的态度落实办理事项。
我局充分认识到:办理上级机关领导批示案件不仅是一项工作任务,更是一项严肃的政治责任。为此,我局专门召开局班子会议,专题研究涉及文体广电旅游工作的上访问题,成立工作专班,一个案件、一个案件统一思想认识。局长与专班负责人、个案责任人层层明确责任,把信访案件的办理情况同专班人员的业绩奖惩挂钩,强化工作责任。同时,要求全体工作人员,特别是窗口服务人员,要带着对人民群众的深厚感情去工作,始终牢记执政为民理念,坚持以人为本,把群众的利益和困难放在首位,把群众的道理和依据调查了解到位,把处理涉文体广电旅游工作的上访案件工作落实到位。在办理由州广电局要求转办的博南镇青羊厂村李某向州广电局反映李某等九人应该领到的村村通设备和免费配送的电视机这一情况反映中,我局高度重视,由熊存荣书记亲自对本案进行办理。为了切实保障九人的合法权益,熊书记带队亲自深入到青羊厂九名反映情况的农户家中,认真了解真实的情况。经过调查,原因是村级业务人员分类不细,把免费配送电视的农户合配送村村通的农户混淆了,导致应该领到电视机的领到了村村通设备,应该领到村村通设备的却领到了电视机,后来我局根据上报的原始材料,对该村用户的申报情况进行了重新复核,并对9户农户进行了调换,九原告非常满意。提案工作报告 篇6
我受学校六届一次教代会的委托,向参加本次教代会的全体代表作提案工作报告,请予审议。
一、五届五次教代会提案办理情况
高质量的提案是代表们心系学校发展的.主人翁意识和强烈责任感的具体体现,是加强民主建设、提高管理水平的重要载体,是促进学校事业科学发展的有效机制。在去年学校教代会期间,广大代表以高度的责任感和使命感,本着对学校事业负责的态度,积极建言献策,提交教代会提案16件,涉及教职工61人。提案涉及面广,热点、难点突出,总体层次和水平都有较大提高。许多提案都是经过广泛调研提出来的,分析透彻,并提出了中肯的意见和建议。学校充分认识到提案工作的重要意义,高度重视提案办理工作,落实责任单位,明确办理时限,要求把提案办理好,把提案的作用发挥好,不让提案工作流于形式。会后,提案工作委员会认真进行分类和整理,将代表提案落实到各相关职能部门,并要求于规定期限内提交答复意见。负责承办或负责牵头落实提案的部门对各项提案都给予了高度重视,态度严肃,承办认真,在规定期限内提交了答复意见。
到目前为止,教代会提案和建议所反映的问题,已基本解决的有6件;如(修建运动场、加强教职工食堂管理、解决值班人员晚间住宿场所、交通车线路调整等)。因条件、时间等原因,需要逐步解决的有8件;(如教职工疗养补助改革、提高劳务、交通、课时、班主任津贴等费用、午间增开交通车和发教职工校服等)。因提案本身是对情况缺乏了解等原因,需要相关部门解释的2件;(如修建垃圾站减少塑料袋使用、校内道路防滑等)。
二、本次教代会提案征集情况
为做好本次大会的提案征集工作,学校专门进行了部署,校工会于12月7日在校园网上发布了六届一次教代会提案征集通知,各支会以及部门依据通知精神,认真组织开展提案征集工作。广大代表、教职工立足实际,结合工作,认真征询身边师生的意见和建议,努力形成高质量的提案,积极为学校发展建言献策。截止到12月20日,共征集提案、建议30件,涉及教职工34人。其中,加强管理方面的提案、建议5条;职称、工伤鉴定等方面的提案、建议4条;提高福利待遇方面的提案、建议21条。会后,提案工作委员会将对提案、建议进行专题研究,送交相关部门办理或答复。
三、提案工作存在的问题和改进对策
近年来,学校高度重视提案的征集和办理工作,取得了一定的成绩。但是,也还存在一些不足的地方。主要表现在以下几个方面:
1.提案分类不够科学,提案和意见混淆,影响办理效果。
2.个别提案重视不够,能较快办理的没能及时办理、因条件受限暂时不能办理或需要较长办理过程的缺乏与代表的交流和沟通,影响代表提案的积极性。
3.提案办理的过程不够公开、透明。提案办理工作宣传少、交流少、反馈少、影响小。
4.部分提案质量不高。主要是一些提案调研不够、分析不透、建议不足。部分提案附议人流于形式,对提案的认识不到位。
5.提案多数集中在提高收入和福利待遇上,对事关学校发展、改革和建设等重大问题的提案或建议较少。
对存在的问题,工会委员会将认真分析原因,积极加以解决。同时,就加强和改进我校提案工作提出以下意见和建议:
1.提高认识,坚持提案办理是加强民主建设、提高管理水平的重要载体,是促进学校事业科学发展的有效机制。
2.教代会提案工作委员会要加强调研、学习,进一步提高提案征集、分类、办理的工作能力,完善公开、督查督办等相关制度。
3.承办单位要加强与提案人的交流与沟通,提高办理速度和质量,增加透明度,自觉接受教职工和广大代表的监督。
4.提案人要认真调研、周密思考,并与附议人认真讨论、研究,不断提高提案自身质量。
5.涉及学校发展改革等重大问题,以及提案承办单位暂时不能解决的具有全局性的问题,提案工作委员会要认真调研,并提出具体的意见和建议,提交学校有关会议研究。
各位代表,教代会提案工作是学校推进民主政治建设,落实教职工知情权、参与权、表达权、监督权的重要形式,是推行校务公开的重要载体。提高提案质量,做好提案办理工作,是学校各部门、教代会代表、广大教职工和提案工作委员会的共同责任。让我们共同努力,切实履行代表职责,增强责任感和使命感,尽心尽力、尽职尽责地做好提案工作,为学校发展而努力奋斗。
职场、育儿双赢提案 篇7
职场育儿双赢提案
◎ 策划/本刊编辑部
执行/栩然
专家支持:中华全国妇女联合会权益部处长 吴学华
劳动法苑律师团
北大方正科技集团人力资源部 徐怿
IBM中国有限公司人力资源部 白文杰
北京智裕泰能咨询有限公司 资深猎头 唐璎
母亲节来临之际,我们请政府官员、劳动法苑的律师为新妈妈们准备了一份特别的礼物——对孕、产、哺乳3个阶段所拥有的权益的全面了解和诠释。另外,资深人力资源专家还将为妈妈们设计一份更具人情味的“职场、育儿双赢”提案。
孕妈妈,老板,人力资源经理
心里话大摊牌
在我们本次话题的征集中,很多准妈妈一方面担心如果工作过重,会影响自己和腹中胎儿的健康;另一方面,又害怕通过法律维权,和单位、领导闹僵了关系,再回单位工作时不愉快,甚至有时不得不放弃这份工作。其实,与其这样暗自焦虑,不如先了解一下职场中各方面的人都是怎么想的。
心灰意冷的维权路
我是意外怀孕,自己的年龄不小了,我和先生决定留下这个孩子。我的工作要经常出差、加班。没过多久,我就出现了先兆流产,医生让我在家卧床保胎。我和老板说的时候,他面色铁青。因为我刚被提升为销售经理。我一休假,几个重要客户的谈判就要重新开始,这个年度的任务可能会受到影响。他想让我带一带新人再休假,但是我为了孩子的健康,坚定地拒绝了他,从第二天就开始就不再去公司了。
没过多久,我接到人事部的通知,我的工资被降了。我和公司谈了多次,并拿出相关法律,都没有改变公司的决定。我一气之下申请了劳动仲裁。在几个月的调查之后,公司补足了我的工资。但是很快,公司又以部门调整为由,将我降成了普通职工,工资比上次调整得还要低。我又再次请求仲裁,但这次没有得到我满意的结果。我向法院提起了诉讼,并挺着大肚子出了几次庭。其实官司打到最后,我非常灰心,即使我打赢了这场官司,又有多大的意义呢?!我不可能再回到公司工作了。即使回去,也不可能再像原来那样受重用和愉快了。整个孕期,我都特别郁闷,情绪起伏很大。当时真担心孩子的健康。幸好他没事,要不更不值了。
康月,32岁,儿子1岁
一切尽在掌握
我在公司做了4年的行政主管,工作难度虽然不大,但非常繁琐。当我发现自己如愿地怀上了宝宝时,非常高兴。我马上告诉了老板这个消息,并拿出我做好的详细的工作流程表。我告诉他我打算招聘一名正在进行毕业实习的小姑娘来完成日常工作,其他重要的工作则打算按照工作量平衡地分配给部门里的下属来完成。老板听完很高兴。一个月后,我终于找到了一个合适的实习生,让她马上到岗,协助她熟悉各项规章制度,把她介绍给公司的各个部门。怀孕8个多月,我开始和老板申请半天工作制,几乎没费什么周折他就同意了。我安心地休完了整个产假。在宝宝4个多月的时候,我找到了合适的保姆帮婆婆照顾孩子,正式回到公司上班。实习生的表现令老板很满意,把她调到了总裁办公室做高级秘书。这个刚毕业的小姑娘非常感谢我,经常买一些漂亮的小衣服让我带给女儿。
嘉嘉,29岁,女儿2岁
人力资源专家点评:经济关系+人际关系=最佳权益
第一个故事中的妈妈对怀孕的事准备不足,出现特殊情况后措手不及,又和上司沟通不够,给自己的权益保护带来了很大的麻烦;第二位妈妈的做法就完全是主动的,自己掌控了局面,获得了最大的权益。其实,劳动关系不是简单的经济关系,还有一份态度和人际关系在里面。权益也不是嚷嚷着来争取的,下面的5个正确做法会帮你不动声色地保护好自己的权益。
1 规划
不想成为“棋局”中的“弃子”,就要学会对自己的人生进行规划。尤其是女性,要在职业和生活上有双重规划。如果怀孕已被列为是人生计划的一部分,那么在怀孕前,就要有比较从容的心态和时间来调整自己的工作。比如可以主动调到出差、加班少的部门。
2 告之
你怀孕了,你的老板或主管则更多考虑的是你的工作任务怎么办。即便这样,你还是要第一个告诉他,让他有很长时间来“消化”和解决问题。如果你已经帮他找到了解决的办法,比如打算找实习生来代理你的工作,对其他的工作也进行了妥善的交代,那么你在他心目中的地位,就不会因为你要休几个月的产假而动摇了。
3 了解
打算要孩子的女员工应该主动向单位的人事部门了解自己的产假期限,工资、奖金是否会有变动,还有相关报销制度和福利等等,做到心中有数。
4 关系
和同事形成好的人际关系会使你的孕期更加顺利。那些复印、抱重物之类的事会有人热情地代劳,你去产检的时候总会有人帮你接听电话,每天下班时大家会提醒你早点走以错开堵车时间……你会觉得孕期上班比在家休息更令人精神愉快。
5 交接
可以将自己的工作细节记录下来,之后列出工作明细表,这样代理人会根据表中的记录很快接手工作。要及早确定工作代理人,因为与代理人交接是一个很重要也很繁琐的环节。如果可能,要让代理人尽早进入你的工作流程,这样万一你有特殊情况,提早离开也不会耽误工作。
冷眼旁观
人事经理在想什么
不太喜欢碰到那种太把怀孕当回事的准妈妈。如果频繁的请假真是因为身体的原因,那也实在是没办法。但如果只是娇气,不想干活,就让我们很头疼。有时部门经理就会因为担心完不成任务要求我们作人员调整。但是这又会牵扯到薪酬变化,非常麻烦。弄不好还要给公司惹来劳资纠纷。
老板在想什么
其实员工要是按照法律的规定休产假,公司并不会因为多支付了她几个月的产假工资而损失多少。但是我很不喜欢那种对公司没责任感的员工,比如不做好工作交接就请长假,再也不肯来了;稍微加加班就嚷嚷着被侵权,等等。
小提示
了解权益的4个途径
1.查看相关法律、法规、法条。
2.在网络上进行查找及咨询。
3.查看单位有关章程、合约或到人事部门咨询。
4.咨询公司里有相关经验的同事。
相关链接
孕期权益清单
1.产检
为保证孕妇和胎儿的健康,产前检查没有次数和时间限制。产前检查按出勤对待,不能按病假、事假、旷工处理,应该发放全额工资。
2.加班
不得在正常劳动日以外延长劳动时间。怀孕7个月以上(含7个月),一般不得安排从事夜班劳动(当日22点~次日6点);在劳动时间内应当安排一定的休息时间。
3.工资及合同
孕期、产期、哺乳期不得降低基本工资,或者解除、终止劳动合同。在合同期未满的情况下,不得依据《劳动法》第二十六条、二十七条的规定解除劳动合同。
4.调岗
不得安排从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动;对不能胜任原劳动的,应当根据医务部门的证明,予以减轻劳动量或者安排其他劳动。
关于孕产期权益的权威解读
我国对女性在孕产期权益的保护规定不是体现在单一的某个法律或法规中,而是在国家《宪法》规定的基本原则下,诸多基本法律、法规和政策中并行、相互补充和诠释。这说明我国法律、法规对女性,尤其是母亲权益的保护已经基本形成了一个立体层面、完整的保护体系。比如,在《女职工劳动保护规定》中,有“不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资”的规定,在“工资”组成的政策规定中,又将规定条款作了更加详尽的、可操作性的规定。此外,在《刑法》、《刑事诉讼法》中也有针对孕产期、哺乳期女性的特殊保护规定。
妇女权益保障是和一个国家的政治、经济、文化和社会的发展紧密相连的,不是孤立的。因此,它也会随着社会的发展而不断完善。
我认为,目前我国女性权益问题多数源于生育社会价值尚未被认为。如果女性的生育有一天被体现为是一种有社会价值的劳动,那么女性就不会再要求什么权益的保护了。而目前,女性应该领取的与劳动付出相符的报酬和工资并未能获得。其实,生育本来就是对社会、对人类一种特殊的贡献,它使一个民族、国家得以繁衍和发展。如果国家在女性生育、养育孩子的过程中给予足够的经济支持,那么母亲可能就不再担心因为生育而失去工作,或者在职场上受到权益的侵害了。(吴学华)
优秀企业看板:北大方正科技集团
孕妇员工是个特殊群体,我们会给予特殊关怀。公司每年都会请专业机构来举办“准妈妈健康讲座”。同时会加强对准妈妈的工作鼓励和指导,一些特殊岗位可以适当调岗。公司也会提前作后续人员的培养和准备,使孕妇产检、产假期间的工作影响降到最低。我们还提供生育保险和生育津贴,免费给孩子上商业保险,这样能从经济方面减轻员工的家庭负担。
维权Q&A
“劳动法苑”的律师特别解答了3个最容易引发劳资纠纷的问题。希望新妈妈在维护自己权益的同时,也意识到法律的严谨性。
Q我怀孕后有先兆流产迹象,需要卧床休息。我该如何请假?工资该如何支付?
答:法律对此假期没有特殊规定。一般来说,孕妇可以请病假,病假工资按照双方的约定或者公司规章制度的相关规定执行。没有约定也没有规定的,根据当地劳动法律、法规进行确定。比如按照《北京市工资支付规定》的条款,准妈妈的工资可能会降低,但是按规定要求“不得低于本市最低工资标准的80%”。
Q产假期间,我和公司需要续约,但公司却以我有严重违反劳动纪律为由要和我解除劳动合同,这合法吗?
答:在女职工怀孕期、产期、哺乳期不得解除劳动合同。劳动合同期限届满时,用人单位应当将劳动合同的期限顺延至孕期、产期、哺乳期满为止。但需要注意的是,如果用人单位有证据证明劳动者存在“过错”,即《劳动法》第二十五条规定的情形——在试用期间被证明不符合录用条件的;严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的;严重失职,营私舞弊,对用人单位利益造成重大损害的;被依法追究刑事责任的,企业是可以解除员工的劳动合同的。
Q我的哺乳假马上就要结束了,但我想母乳喂养的时间再长一些。我该怎么办?
答:女职工哺乳婴儿满周岁后,一般不再延长哺乳期。如果婴儿身体特别虚弱,经医务部门证明,可将哺乳期酌情延长。但需由本人申请,获单位批准后休假。如果哺乳期时正值夏季,也可延长1~2个月。
劳动法苑(www.laodongfa.com)
政协提案审查报告 篇8
提案审查委员会关于区政协十四届二次会议
提 案 审 查 情 况 的 报 告
(2018年1月17日区政协十四届二次会议通过)
政协第十四届潍坊市潍城区委员会第二次会议期间,全体政协委员和各参加单位,深入学习贯彻中共十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府总体部署和社会普遍关注的热点、难点问题,聚焦“四个城市”建设走在前列任务目标,为加速实现市区西部板块崛起,积极建言献策,认真履行职责。截止2018年1月15日下午4时,共收到提案154件,其中,委员个人提案128件,联名提案22件,团体提案3件,专委会提案1件。经审查,立案98件;不予立案40件,作为政协委员《见闻建议录》处理;16件将委托住潍城市政协委员向市政协会议提出。
围绕经济建设方面的提案21件,占立案总数的21.4%。内容涉及:进一步支持实体经济发展;加快建立集中租赁式工业园区;盘活建成区闲置土地资源,加快发展新兴产业;推进军民深度融合发展,着力打造产业强区;促进潍城环保制造业健康发展等。
围绕政治建设方面的提案3件,占立案总数的3.1%。内容涉及:推进“作风建设年”,加强干部作风建设,提升服务效能;建立完善中小企业人才机制;增强普法宣传实效等。
围绕文化建设方面的提案21件,占立案总数的21.4%。内容涉及:共享教育资源,鼓励优秀教师交流;充分发挥体育设施功能,助推全民健身发展;潍城区率先建设电子竞技创意产业园;发挥工业旅游示范点作用,打造潍城特色旅游等。
围绕社会建设方面的提案50件,占立案总数的51%。内容涉及:加快智能养老产业发展,提升品质城市建设;加强城区夜景亮化;全面实施两孩化政策后、健全配套托幼机构;加强网络订餐食品安全监管;规范治理居民小区“家庭酒店”;打造“潍城中医”文化品牌、促进潍城中医社区服务网点发展;开辟学生安全绿色通道;优化潍城公共交通线路,保留地方特色站点站牌;在望留街道增设垃圾中转站等。
围绕生态文明建设方面的提案3件,占立案总数的3.1%。内容涉及:推进冬季清洁取暖,提升空气质量;做好夏季虫害防治,优化居民生活环境等。
本次会议提案内容丰富、特点突出:一是政治站位高。委员提案紧扣全区发展大局,密切关注民生热点,充分反映了各界群众的意愿和呼声,完全符合中共十九大精神,符合中央和省市区委的部署要求,体现了委员们坚定的政治立场、较高的政治觉悟。二是数量明显增加。与上一次会议提案统计截止时间相比,提案数量增加 10%,显示了委员们履行职责的责任感、撰写提案的积极性。三是质量显著提升。大部分提案都经过了深入调研,问题明确,内容具体,建议符合我区实际,切实可行,有很强的针对 性和可操作性,委员们通过提案履行职责的能力全面提高,为下步提案办理奠定了坚实基础。
提案工作报告(文件八) 篇9
(八)政协德兴市第五届委员会常务委员会
关于政协五届一次会议以来
提案工作情况的报告
(2008年1月13日在政协德兴市第五届委员会第二次会议上)
汪树良
各位委员:
我受政协德兴市第五届委员会常务委员会的委托,向大会报告五届一次会议以来的提案工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一
政协德兴市第五届委员会提案委员会自五届一次会议以来,共收到意见和建议95件,经提案委员会审查立案80件(未予立案的已转为委员的来信处理)。80件提案中,财政金融类8件,农林水类9件,城建交通环保类20件,科教文卫类16件,人事劳动类7件,政法民政类7件,商贸流通类8件,其它类5件,涉及委员143人次。提案办复率100%,委员满意基本满意率100%。从去年提案工作的整体情况看,重主题、质量好,讲创新、抓的实,各级领导关心、重视、支持提案工作,各承办单位办理力度继续加大,呈现出提案工作水平不断上升的可喜局面。
二
提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。全国政 协主席贾庆林同志说:“提案工作责任重大,使命光荣,大有可为。”五届一次会议以来,我们按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针,积极稳妥、扎实有效地推进提案工作。经过委员们的共同努力和承办单位的大力支持,不仅精品提案不断增加,办理质量也不断提高;不仅参与提案办理的委员不断增多,提案办理满意率也不断上升,各部门采纳率也不断提高,归纳起来,主要有:
一、围绕中心,为促进经济发展建言
坚持以发展为主题,以增强县域经济实力为核心,始终是委员们关注的重点。关于加快地方经济发展,进一步完善我市可持续发展的战略,做好资源综合利用,发展循环经济的提案;关于大力发展特色农业,拓宽农民增收渠道的提案;关于加大招商引资力度,尽快形成特色突出、拉动效应强的产业的提案;关于加大投入改善城市空气质量的提案,市财政安排专项资金110万元,用于城区山头绿化,在城区周边山头可视范围内全都种上胸径2-9公分的阔叶树,同时,积极争取上级支持,关闭了308厂,并投入5000万元用于金德铅业土地征用和前期基础设施建设。这些提案都是站在全市的高度,结合我市的实际,提出了具有战略性、前瞻性的建议,为市委、市政府决策提供了有益的参考。
二、集中民智,为实施科教兴市献策
发展科技教育和壮大人才队伍,是提升我市综合竞争力的决定性因素,为此,委员们积极献计出力。如:关于加强 农业科技创新,推动农业科技进步的提案;关于加大九年义务教育投入,防止农村适龄儿童缀学的提案,针对性、可行性强,目前有关部门正在实施、落实中;关于按全国科技示范标准进行科技投入的提案,市财政已安排371万元的科技三项经费,用于支持科技发展和普及工作;关于要求改善银城一小办学条件的提案,教育局一方面积极争取市委、市政府支持,市政府已将原看守所地块无偿划拨给市一小进行扩建;另一方面积极向上争取资金,将一小扩建列入2007年校舍维修项目,计划投资138万元,新建面积2300平方米的教学楼。
三、反映民意,为构建和谐社会出力
解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,一直为委员们所瞩目。关于加强农村失地人员再就业培训问题;关于以人为本,协调发展,努力构建我市和谐社会的建议;关于对生态文化的保护与开发,关注人民群众精神文化生活丰富问题。这些提案通过承办单位的认真办理,充分发挥了提案作为党和政府联系群众,倾听群众呼声的纽带和桥梁作用,在很大程度上避免和减少了社会不稳定因素,为构建和谐社会作出了努力。
四、创新方法,在提案实效上用功
五届一次会议以来,提案办复率100%,满意与基本满意率100%,这与提案督办方式的创新是分不开的。五届政协承袭和加强以往督办方式,密切与市委、市政府、人大、各承 办单位的联系,横向沟通,长效跟踪,长期督办。2007年5月,政协组织提案委成员及部分提案人在主席、副主席带领下,分成六个组分赴29个承办单位,对各承办单位提案办理工作进行过程中督办,取得了良好的社会反响和工作效果。提案办理工作得到市委、市政府领导的高度重视,全会结束后,市委、市政府都认真研究办理工作,认真落实承办单位,要求各承办单位的领导,把政协提案的办理工作作为构建和谐社会的大事来抓。
各承办单位在办理中加大办理力度,取得实效。各承办单位普遍采取一把手签批,指定专人办理,亲自抓落实和答复的方法,确保了提案件件有落实,件件有回音。在办理工作中,各单位以狠抓落实率、提高面复率、促进满意率为总抓手,采取多种办理方式,提高了办理质量。关于整治城区山头乱开发现象的提案,引起市委、市政府重视,组建专门队伍,开展专项整治;关于弱势群体司法救助的提案,法院及时出台了相关救助办法,明确救助对象,明确救助程序,对缓交、减交、免交诉讼费用作出明确规定,为弱势群体司法救助提供了方便。许多承办单位在提案办理工作中,注重工作方法的创新。这些工作方法的创新与开展,突显出政协五届委员会提案督办意识的加强,提案办理工作取得了实质性发展。
五、改进作风,在提案服务水平上创新
五届政协在全会召开前,提案委员会向全体委员发放关 于征集提案的通知,做好会前培训,要求委员紧紧围绕全市的中心工作及社会普遍关注的热点、难点问题,选准题目,认真搞好调查研究。全会期间,提案委工作人员深入各讨论组帮助委员解决提案书写过程中遇到的问题。提案办理过程中,主动到承办单位了解提案办理情况,介绍提案办理的好经验、好做法,邀请提案委员参与提案办理,努力做好协调服务工作。提案办复后,召开提案委、承办单位和提案人协商会,积极协调承办单位与提案委员再沟通,努力提高提案办理质量。同时还积极做好提案及办理情况的汇编工作,为提案工作积累历史资料,把提高提案服务质量贯穿于提案工作的各个环节。
一年来,五届政协提案工作取得了一定成绩,但也存在不足,主要表现在:部分提案质量不高,老问题重复提;少数委员撰写提案不认真,只重问题,不重分析和建议;多部门联合办理的提案,单位之间协作不够等等,有待今后不断努力改进。
三
各位委员、同志们,2008年提案工作总体思路是:深入贯彻落实党的十七大精神,以提高提案整体水平为主题,突出“一个重点”,争取“两个突破”,实现“三个提高”。“一个重点”是抓重点提案的办理。“两个突破”一是解决下情上达的问题,畅通民主渠道,使提案成为反映民情、集中民智的有效途径;二是解决上情下达的问题,畅通委员“知情”、“明政”渠道,为委员更好地履行参政议政职能创造条件。“三个提高”是提高精品提案率、提高办结率和落实率。在具体工作中:
一、树立大局意识,把促进发展作为提案工作的中心。重点围绕“三个德兴”的建设目标以及与市民生产生活息息相关的问题,提出意见和建议,协助党委和政府实现决策民主化、科学化,促进各项方针政策的贯彻落实。
二、树立精品意识,不断提高提案质量。一是选择党委和政府重视、人民群众关注、政协又有条件做好的课题,进行深入调研,力争提出更多建议具体、论证充分、可操作性强的高质量提案。二是要加强集体提案的征集工作,充分发挥民主党派、人民团体和政协各专门委员会的作用,形成更多有分量的集体提案。三是加强对政协委员的培训,切实提高履行职能的素质和水平。
三、树立实效意识,促进提案办理落实。继续坚持主席领衔督办重点提案制度,发挥以点带面的作用,全面提高提案办理工作的水平。密切同承办单位的联系,采取视察、调研等形式,加大对提案办理工作的督促和检查力度,以增强提案的办理实效。认真做好不满意提案的督办协调工作,组织召开提案办理座谈会或现场答复会,让提案者直接与承办单位对话,努力达成共识。注重提案办理工作的连续性,对上一年没有落实的重点提案,采取“跨年度督办”的做法,促成有关问题切实解决。
四、树立创新意识,不断提高提案工作水平。解放思想,更新观念,冲破传统惯性的思维定式,在观念、方法、内容、机制和手段上开拓创新,使提高提案质量的途径和方法更加多样。加强提案委员会和提案工作机构的自身建设,努力提高委员和工作人员的自身素质,进一步完善提案信息化管理系统,改进工作方法,提高服务质量和水平,为委员履行职能创造更好的条件。
四
各位委员、各位同志:
政协提案工作是一项意义重大,政治性和全局性都很强的工作,做好这项工作任重道远。让我们在中共德兴市委的领导下,在民主党派、工商联、人民团体、政协各专门委员会和全体政协委员的共同努力下,同心同德,团结奋斗,全面贯彻落实科学发展观,弘扬求真务实精神,不断提高提案工作整体质量,努力构建创新提案工作体系,充分发挥提案在政协履职中的重要作用,为德兴经济社会更好更快地发展作出新的贡献!
市政协五届二次会议秘书处 2008年1月
聚焦“两会”精彩提案 篇10
2009年全国“两会”《政府工作报告》中说,“今年的会议,是在我们面临前所未有困难和挑战的特殊背景下召开的。”所以,今年“两会”被赋予了更多的使命,也体现了更多与往届“两会”不同的特色。最大的变化是,在“两会”开幕式和闭幕式上,将一贯的“奏国歌”程序改为所有代表“唱国歌”,以此来鼓舞斗志,振奋精神。
今年“两会”本着节约的原则,将往年会期12天的政协会议,缩短为9天。在整个会务安排上,更是首次实现了无纸化办公。
“网民代表”是今年“两会”报道的一个亮点,“总理,请听我说”、“我给总理开博客”、“向部长建言”等“两会”网上交流,也是与往年不同的地方。
代表提交提案、议案是“两会”的重要议程,与往年一样,代表委员们提出了上千份提案。搜狐网等网站也通过网友调查形式,对“两会”代表提出的提案作出了“关注榜”。《新财经》也根据网友的“关注榜”,从中选出了“雷人提案”、“受欢迎提案”以及“旧事重提的提案”,希望代表们以后少提点“雷人提案”,多提点“受欢迎提案”,更希望相关部门能尽快落实关乎民生的年年都提的提案。
雷人提案
每年“两会”,总会有某些代表、委员提出一些不切实际的“雷人”提案。不能说提交这些提案的人是“脑残”,但如果是想以“雷人”提案来达到轰动效应,这样的代表、委员起码是忘记了自己的责任。
雷人提案一:以女性精神应对金融危机
政协委员、中国美容时尚报社社长张晓梅:这次金融危机的发生,从某种意义说就是男性发展思维模式的结果。我认为,女性与生俱来的阴柔平和与男性刚强好胜的品性应该互为补充调和。在这种形势下,强调女性的思维模式,倡导女性精神,在某种程度上能冲淡并化解金融危机带来的阴霾和不安情绪。如果女性精神得到提倡,我相信对促进经济复苏会有很大帮助。
社会评论:中国女人不仅外型靓丽、时尚,而且思维独特,难怪入选“两会”代表。应该把台上的男人都揪下来,让女人上。女人不要做半边天,要顶一个天,这样,世界就和平了。
本刊点评:张委员此种说法令人费解,很有些女权主义,与现今男人遇事不愿承担责任的思维很相像。一棍子打倒另一半,这样的超级铁女人,哪里看得出一点与生俱来的阴柔平和。
雷人提案二:让农民工开垦边疆
政协委员、中国天主教主教团副主席房兴耀:在新疆、黑龙江、内蒙古、青海等边远省份,有大量闲置土地没有被开垦,造成巨大资源浪费。建议中央有计划地组织大量农民工分赴边疆发展农业。
社会评论:边疆地区大多属于游牧经济,土地资源环境注定是搞不了耕地的。去边疆大量开垦土地,势必造成沙化,破坏生态,这已被历史证明是不可取的做法,怎么又能作为“两会”提案提出来呢?
本刊点评:让农民垦边,从古到今都有,算不得什么新鲜事。房委员的建议也符合天主教义,人要劳动、要创造。其实,这个建议还不够细,应该除了农民之外,再把服刑的犯人也发配到边疆去垦荒。房委员的祖上肯定是农民,所以,才能有此熟悉国情的建议。只是不知用什么办法,才能让农民心甘情愿去边疆,或许委员们应该带个头。
雷人提案三:“看病难看病贵”是误导
数位医药卫生界委员:中国看病不算难,也不算贵,而是患者求医标准过高,导致医疗资源“拥挤”。与国外相比,中国患者如果在当地就医并不算难。要把“什么叫基本医疗?什么是大病什么是小病”概念分清楚。不分条件地提“看病难看病贵”是一种误导。
社会评论:社会上所提的“看病难看病贵”确确实实是老百姓的呼声,并不存在某个人或某些媒体对于老百姓误导的问题。对老百姓来说,能够享受到优质和收费合理的医疗服务是最大的愿望,而不是去分清楚“什么叫基本医疗?什么是大病什么是小病”等等令一般人永远模糊的概念。
本刊点评:在医疗保障体系并不健全的情况下,老百姓有了小病只能自己看,得了大病就意味着倾家荡产。几千元的押金交到医院,还没等看病,就被各种检查费消耗得一干二净。作为医生,更作为人民的代表、委员,不见得说的话都是对的,但是,一定要用良知来讲话。
雷人提案四:穿国服刺激经济增长
人大代表、上海东华大学教授严诚忠:拉动内需的基本思路应该靠创新。中国的服装生产企业不应仅仅以质量为企业生命,还应该重视服装的文化价值,以满足消费者追求新奇,以及更高文化品位和层次的需要。服装产业要走出困境,关键在于创新。国服是一个很好的案例。
社会评论:推广汉服应该没问题,但指望它能拉动内需,指望让全国五十六个民族都统一服装,那是异想天开。
本刊点评:穿国服刺激经济,此想法颇有语不惊人死不休的气势。穿什么款式的衣服,怎么就能和经济增长搭上了钩,按严代表的说法,西方国家的发展一定不如我们。晚清挨八国联军打的时候,一定是因为全国上下不穿国服了。说到国服,还真不好界定,是汉服、唐装,还是清朝的长袍马褂,还是民国的中山服,或是“文革”期间的建设服?
雷人提案五:建议发行千元大钞
政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫:用大面额人民币有三大好处:一来人们钱包里的钱多,花钱的欲望会比较强,可以拉动内需;二来可以节省印钞票的纸张,对环保有很大好处;三是可以节省人力,包括钞票印刷、银行数钱、保安押运等方面的人力。
社会评论:不知道“人们钱包里的钱多”是什么意思?如果是指钞票的张数,钞票面额越大,钱包里钱的张数应该越少啊。难道失业增加、工资下降,单靠发行大面额人民币,人们钱包里的钱就多了吗?
本刊点评:代表、委员应该代表大多数人说话。看看中国的几亿农民,有多少人月收入超过千元?钱挣得多了,人们自然就舍得花,花钱的冲动好像与手里拿的是百元钞票还是千元大钞没有直接关系吧?当然,如果真的有一天可以“点大钞,花大钱”,那肯定是中国百姓的一大快事。
雷人提案六:用十年时间恢复繁体字
政协委员潘庆林:建议全国用十年时间,分批废除简体汉字,恢复使用繁体字。原因有三:首先,上世纪50年代简化汉字时太粗糙,违背了汉字的艺术性和科学性。其次,现在很多人都用电脑输入,再烦琐的字打起来也一样。第三,恢复使用繁体字有利于两岸统一。
社会评论:别再来回折腾了。不管过去该不该简化,毕竟简化这么多年了,国人基本都适应了。除了书法家和文字工作者外,大多国人都对繁体字很陌生,倘若再掉过头来“废简复繁”,那真是一项浩大的改造工程,会影响到各个领域。
本刊点评:历史在发展,人类在进步。文字从繁到简,是历史发展的一个过程。如果恢复繁体字,不知道全国上下要浪费多少人力和财富?再说,如果当初我们没有简化汉字,两岸就能顺利统一了吗?
雷人提案七:家庭破裂向“第三者”索赔
人大代表、复旦大学脑科学研究院院长马兰:对于婚姻中无过错方有权向“第三者”提出赔偿,这既符合法理也符合情理,有利于遏制婚外性关系的发生和蔓延。“第三者”既然和有过错的配偶一方共同侵犯了另一方的权利,是为法律所禁止的违法或犯罪行为,理应共同承担责任。
社会评论:恋爱自由、结婚自由、离婚自由这些都是感情问题,为什么要把感情与金钱挂钩,金钱真的是万能的吗?离婚是夫妻间的自由,“第三者”控制不了。所有的问题是因为出轨者造成的,怎么能由所谓的“小三”来承担?
本刊点评:“第三者”问题本应属于道德层面,应该用道德标准来衡量。用法律来规定“第三者”的行为准则是不科学的,也是难以实行的。对于婚姻这个纯感情层面的私人问题,用法律手段一刀切,并不代表社会文明进步。
雷人提案八:设立子女养老金制度
人大代表、陕西步长集团总裁赵超:随着离退休老人的不断增加,企事业单位的养老负担越来越重。一些企业因无力按时足额支付退休金,使退休职工的生活失去保障。所以,子女应该利用50岁之前的就业黄金期,每月拿出工资的3%,存入父母的养老保险金账户,所有权归父母,可在其退休时随时取用。
社会评论:这个建议是替政府补裤裆。建立养老保险等具有保障性质的社会制度,是政府要做的事情。纳税人通过交纳税金已将自己养老、享受公共服务等资金交给政府,由于政府职能的不到位和社会发展落后,使得具有保障性质的社会保险制度还不健全。对于政府的失职,不能只由纳税人来埋单,而是需要改进政府职能来弥补这一执政短板。
本刊点评:赡养老人是儿女的义务,这种义务的履行应由当事人自行决定其内容和方式,而不应该用公权来侵犯私人财产的所有、支配和处分的基本权利。眼下,我国第一代独生子女已经结婚生子,他们面临的就业压力、买房压力已经很大。再说,作为独生子女的父母们,已经习惯了为自己的独子、独女们作奉献,应该不会指望子女来抚养。
雷人提案九:“雷锋精神”申报世界非物质文化遗产
政协委员、重庆沙坪坝区副区长刘江龙:为了避免“雷锋精神”消失,建议将“雷锋精神”申报世界非物质文化遗产。在社会文明日益发达的今天,“雷锋精神”被人们日渐忽略,学习雷锋已经从人们日常生活的自觉自愿行为,退化成充满形式的纪念行为。
社会评论:“雷锋精神”确实值得我们每个人铭记,它实际上是对自己道德修养的要求,是做人的普遍准则。不能因为越来越多的人不知道“雷锋精神”,就断定这种道德品质就不存在了。就像当年的雷锋,他也是继承了很多传统美德才出现的一个典型。当年轰轰烈烈学雷锋,是有当年的历史背景。现在社会环境变了,国家的发展重点也变了,“雷锋精神”作为一个典型,也自然需要被别的典型替代。
本刊点评:让“雷锋精神”成为遗产,并不是最有效、最实在的保护方式。相反,这种做法所暴露出的消极性还表现了“雷锋精神”已经过时,已经被时代抛弃。其实,“雷锋精神”所代表的中华民族的传统美德不可能成为“遗产”,因为懂得“雷锋精神”精髓的人,即使不知道雷锋是谁,他也知道自己该怎么做。
受欢迎提案
“两会”作为法定的国家最高权力机构和最高的参政议政机构,很多代表、委员确实是在体察了民情之后,才提出了自己的提案。有些提案是老百姓非常关注的,有些提案尽管还有不尽如人意的地方,但至少是代表、委员们履行职责后提出来的。
受欢迎提案一:医生应实行淘汰制
全国人大代表、中科院院士钟南山:新医改方案应该以社区医院为重点,且应对医生加强教育,实行淘汰制。由于体制缺陷及医院公益性缺失,医院要考虑利润,这些都对医生有影响,并导致一些不合格的医生出现。医生要不断进行考试,还要进行人文方面的教育,这样培养出来的医生才是真正为病人考虑。很多国家都实行医生淘汰制度,甚至包括私家医生,每年都要考试,要达到规定的学分后才能继续行医。
社会评论:医生是文明社会的体现者,有两件事可以指导医生每天如何去工作:一是受过的医学训练,二是做人的良知。换句话说,当医生面对一个病人作出医疗决定时,是他的医学训练的知识与做人的良知同时让他作出治疗决定。这就是医生职业的高尚所在。
本刊点评:钟南山代表被众人所知,是因为当年抗击“非典”的非凡表现,后被选为中华医学会会长。成为会长后,其言行依旧保持着抗击“非典”的英雄气概。此一提案,更有刮骨疗毒之楷,令人钦佩。只是不知,此提案能否进入政府议事日程,并切实实施。若如此,既是患者之福,也是中国有医德的医生之福。
受欢迎提案二:把中小学教师逐步变成公务员
全国政协委员,中国科学院院士、中国科学技术大学原校长朱清时:要做到教育公平,教师资源一定要合理分配,让教师成为国家公务员,实现工资不低于普通行政管理干部。现在必须要有国家机制,让所有优秀的教师,有义务到中西部地区、农村贫困地区去工作。
社会评论:重视教育首先要重视教师。重视教师的地位、待遇,重视教师的管理、提升,我们的教育才有希望,我们的国家才有希望。把教师纳入公务员是要提高教师的政治地位。但是,一定要加强教师队伍的准入、管理和考核。让这支队伍真正成为纯净的队伍,让学校真正成为纯净的天空,让教师职业真正成为国人尊敬和羡慕的职业。
本刊点评:此提案颇受网友拥趸,网上拥护者的身份,大多数应该是不详的,这也是网络投票的一个不足之处。因为屁股决定脑袋,不知道什么人投赞成票,什么人投反对票,很难让决策者准确地判断此项投票的价值。对提高中小学教师待遇的呼吁由来已久,但从来没有人提过让教师进入公务员序列。由此可见,现今我国公务员地位之高,待遇之好。
受欢迎提案三:个税起征点暂时调至5000元
全国政协委员刘红宇:为了应对金融危机,显示政府“让利于民、不与民争利”的决心,暂在两年内将个税起征点调高至5000元。两年之后,如果经济形势好转,可以适当回调个税起征点。为了达到大幅减税的目的,个人所得税的适用税率应大幅调低。借鉴世界上绝大多数国家的通行做法,以家庭总收入为单位进行征收。
社会评论:应该免除对工薪阶层征税,老百姓挣钱多不容易呀,还要承担国家税收的重中之重,生活压力太大了。个人所得税设置的主要目的,是针对高收入者进行调节,但目前2000元的个税起征点已经演变成了人头税。
本刊点评:将个税起征点暂时调至5000元,这在某种意义上讲,确实可以使广大工薪阶层受益,只是不知道为何要建议“暂时”实行。政府的富民政策,让利于民的主张,不应该成为应对金融危机的说辞,民富才能实现真正的国强。危机来了,政府讲民生,危机过了,政府又与民争利,这样的作为,恐怕于民于国都无利。
受欢迎提案四:接受烟草馈赠应视为受贿
全国政协委员、中国社会科学院文学研究所研究员赵园:在某天价烟的广告中,竟打出“厅局级的享受”的广告词。赵园委员提交了一份尽快出台 《禁止公款消费烟草制品的规定》的提案,建议一切党政机关、国有企业、国有事业单位禁止以任何名义用公款消费烟草制品,凡购买者按贪污论处。如果接受烟草馈赠,也应视为受贿。
社会评论:“收烟视为受贿”大意是用相对程度的严刑峻法,营造一个“不敢贪”的廉洁世界。但“收烟视为受贿”并非官员“不敢贪”的必要条件,它需要诸多制度建设的支持。
本刊点评:此项提案不能说毫无意义,但总让人感觉,反腐倡廉似乎已成为“头痛医头,脚痛医脚”江湖行为。若委员们能够提出从根子上掐断官员们腐败受贿的提案,相信会受到广大民众的热烈欢迎。
受欢迎提案五:每人每年发4000元消费券拉内需
政协委员、通威集团董事局主席刘汉元:借鉴新加坡、日本以及我国港澳台地区的现有经验,全民发放消费券,能有效拉动当前和近期内需。消费券可按中国公民每人、每次1000元的统一标准发放,发放时间可视情况灵活掌握。
社会评论:针对特定困难群体发放的消费券面值百元,对困难群体而言,凭此券能换回一壶油和一袋米,在这个“经济寒流”侵袭的冬天,体现了政府对老百姓的一份心意。拉动内需是客观的,但意义不仅在此,而在于体现地方政府动用公共财政扶贫济困的意识在逐步提高,方法和手段在不断改进,这才是值得称道和期许的。
本刊点评:刘委员的提案,已经被许多地方政府提前实现了,若看了一些地方政府的实践结果,刘委员的提案恐怕会更为详尽,更有针对性。现在的消费代金券,总让消费者有被蒙了的感觉,政府拿出一块钱,想让消费者花掉自己腰包里的十块钱,发这样的消费券,恐怕拉动不了内需,说不定还会损害政府的公信度。
受欢迎提案六:烟盒上要强制印骷髅图
全国人大代表黄细花:既然短时间内无法全面强制戒烟,就严禁美化烟盒,改印上醒目的烂肺、烂牙、骷髅等图片,让人从“思想戒烟”开始。因为吸烟会导致多种疾病,但就是没能引起烟民的注意,很多人还把敬烟视为热情好客的表现。从世界控烟潮流来看,烟盒由美变丑,是社会文明进步的标志。
社会评论:常吸烟的人都知道,现在市面上出售的香烟,包装上都印有“吸烟有害健康”的警示,这句话通常印在烟盒的侧面,它能起到的警告作用微乎其微。当你在看到“吸烟有害健康”的同时,还能看到类似“采用中草药添加技术、采用活性碳过滤技术”等误导性宣传。如果在香烟盒上出现骷髅头像,会让人产生强烈的抵制感觉。
本刊点评:人大代表提出这样的建议,总让人感觉有些浪费人大代表名额,轻看了自己的权力。“吸烟有害健康”的口号早已深入人心,但中国的烟民有如中国近年的GDP,年年都是增长的。其实,烟盒上印什么,起不了多大作用,只要烟草生产和GDP挂钩,禁烟理想就会离我们很远。所以,代表应该建议取消烟草生产,到那时,或许才能一了百了。
“旧事重提”的提案
“两会”年年开,提案年年交,但有些提案提了很多年,去总是得不到落实。于是,执著的代表说:“不落实,我就年年提,一直提到解决为止。”
提案一:连续九年提交与食品安全有关的提案
政协委员、重庆工学院教授韦云隆:今年关注的重点还是食品安全,关于食品安全的提案和建议,从2001年起每年都提,要提到解决为止。从前几年奶粉导致大头娃娃,到2008年“三聚氰胺”事件,包括媒体曝光的烧烤、辣椒酱等问题,说明食品安全不仅影响到成年人,也严重威胁到婴幼儿健康。以前的建议和提案都围绕政府如何去监管,但事实说明监管的确有难度。要发动群众的力量来监督食品安全,设立完备的民众监督、检举、举报机制,让群众真正吃上放心安全的食品。
社会评论:食品与百姓的生活关系最紧密,任由食品安全问题“警灯频闪”,绝不是一个负责任政府的所为,绝不是一个把群众利益置于首位的人民政府所为。群众对食品安全方面的不满和呼声,是政府进一步做好食品安全工作的压力,也是动力。
本刊点评:韦委员对食品安全的提案提了九年,不知明年是否还需要再提。委员对食品安全的拳拳之心,令人感动。但这样的提案不知为什么始终得不到落实?假若这个提案八年前落实了,类似“三聚氰胺”这样的事件,或许就会避免了。《食品安全法》终于出台了,但相关的监管能否真正到位?这才是民众所真正关心的。希望明年,韦委员不用再为食品安全再提提案了。
提案二:连续四年提交设立“公务员财产申报法”
人大代表、重庆索通律师事务所律师韩德云:为促使“公务员财产申报法”早日出台,今年已连续第四年提出相关议案。公务员财产申报应向社会公开,审查机关可在官方网站或其他公共网络平台上公布情况,以便公众监督。不过,对公务员财产申报制度的实施,可给予3年过渡期。财产公开申报制度,是很多国家杜绝和惩治公职人员腐败行为的一种常用手段。
社会评论:《公务员财产申报法》所产生的巨大反腐作用早已在国外证明,那些不敢“公开家底”的公务员,必将在舆情声讨下无处藏身,在法律强制下“现出原形”。1993年,韩国政府推出此项制度后才一个月,大法院院长金德柱,检察总长朴钟吉等一大批高官就因腐败行为暴露而先后辞职;1989年,美国众议院院长赖特因违反国会有关财产收入法规而被迫辞职。
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