大冶2012党政线责任书

大冶2012党政线责任书（共1篇）

大冶2012党政线责任书 篇1

大冶市2012人口和计划生育工作党政领导线

目 标 责 任 书

一、责任目标

(一)重点加强出生人口性别比综合治理

1、出生人口性别比稳步下降，比2011年终数据库认定数下降，幅度不低于超出基点部分的10%。

2、及时查处“两非”案件。每个乡镇(场)、街办全年要完成2起典型“两非”案件查处任务。完成一般“两非”案件查处任务按乡镇总人口数的每万人查处一例计算，全市全年查处到位不少于94件，其中茗山乡5件、殷祖镇5件、刘仁八镇5件、金山店镇5件、大箕铺镇6件、灵乡镇6件、陈贵镇7件、保安镇7件、东岳街办8件、金牛镇9件、金湖街办9件、还地桥镇10件、经济开发区11件、东风农场管理区1件。

(二)稳定低生育水平

1、出生政策符合率：茗山乡、殷祖镇达83%以上；东岳街办、金湖街办、金牛镇、大箕铺镇、刘仁八镇达85%以上；经济开发区、灵乡镇、陈贵镇、金山店镇、保安镇、还地桥镇、东风农场管理区达86%以上。

2、政策外多孩率控制在2.5%以下。

3、各乡镇、街办30%的村(社区)无政策外生育、无政策外大月份引产、无政策内孕情不明原因消失现象,具体数为:经济开发区13个、东岳街办5个、金湖街办14个、还地桥镇11个、保安镇9个、金山店镇7个、陈贵镇6个、金牛镇11个、灵乡镇7个、刘仁八镇6个、殷祖镇6个、大箕铺镇8个、东风农场2个、茗山乡9个。

(三)及时查处违法生育行为，依法征收社会抚养费

1、查处党员、国家公职人员、名人、富人历年违法生育案件，重点为2008年10月1日以来违法生育案件，东岳街办、经济开发区各2例，其它乡镇、街办不少于1例，查处到位率达100%。有案不查或暗箱操作的在年终结算时实行按例扣分。

2、完成社会抚养费征收任务。当年政策外生育对象社会抚养费征收面达100%，首次征收金额不低于应征总额的40%。无镇村两级垫付征收社会抚养费现象发生，否则，财政部门将予以收缴，并对每垫付1万元在年终目标责任制结算总分中扣1分。

全市全年共完成社会抚养费征收任务2200万元，其中经济开发区265万元，东岳街办193万元，金湖街办215万元，还地桥镇233万元，保安镇178万元，金山店镇131万元，陈贵镇167万元，金牛镇191万元，灵乡镇131万元，刘仁八镇105万元，殷祖镇113万元，大箕铺镇153万元，茗山乡113万元，东风农场管理区12万元。

3、配合市法院做好社会抚养费强制征收工作。每个村、社区至少要完成一起社会抚养费强制征收任务。除东风农场外,每个乡镇、街办全年至少完成2起名人、富人违法生育的法院依法强制征收社会抚养费的典型案件。(四)相关责任部门人口计生工作职责落实到位率达100%

1、公安、工商、城建、房管、劳动、人事等部门履行了流动人口计生管理部门职责。

2、建立了公安、卫生、民政等部门信息定期通报制度。计划生育工作综合治理责任单位每月及时向人口计生部门通报人口信息。

3、各相关部门认真履行人口计生工作配合职责，并按大冶市人口计生局文件《关于进一步明确城区计划生育清理管理范围和实施责任主体的通知》(冶计生[2006]22号)和《关于进一步明确城区计划生育清理管理范围和实施责任主体的补充通知》(冶计生[2006]29号)的要求，严格履行单位居民小区的计划生育属地管理职责。

4、落实机关、企事业单位的计划生育法人责任制。强化离职离岗、离婚职工的计划生育跟踪管理，跟踪管理落实到位率达100%。

(五)人口计生机构队伍按规定落实到位率达100%

1、乡镇、街办计生办配备3名以上有正式编制的专职工作人员。

2、乡镇计生办信息统计员:总人口在4万以下的乡镇至少配备2名，4万以上(含4万)的乡镇至少配备3名。

3、乡镇计划生育技术服务公益性岗位：按乡镇总人口每1万～1.5万人配备一名乡镇计划生育技术服务人员，到位率达100%。技术服务人员在卫生行政机关注册，必须取得《计生服务合格证》和医师执业证书或护士执照。

4、村(社区)女计生专干，村(居)民小组计生信息员、计划生育协管员，市直部门、企事业单位居民小区楼栋长配备到位。

(六)人口计生经费投入不低于地方经常性财政收入增长幅度，到位率达100%

1、计划生育服务中心人员“两保”及工资待遇落实到位。乡镇计生办信息统计员工资待遇落实到位。

2、村(社区)计生专干工资和村(居)民小组计划生育信息员、单位居民小区楼栋长报酬落实到位。

3、乡镇、街办计生工作人员岗位津贴落实到位。

(七)国家、省法律法规和有关文件规定的计划生育奖励政策落实到位率达到100%

认真落实好国家、省、黄石市、大冶市的各项计划生育奖扶优惠政策。(八)出生实名登记落实率达到100%

1、辖区医疗卫生机构规范填写《湖北省助产技术服务单位分娩登记薄》。

2、湖北省人口基础信息共享平台(计生卫生)的出生登记、B超孕检、儿童免疫、计划生育手术等信息录入准确，录入比例达100%。

(九)干部包保责任制和“一票否决”落实到位率达到100%

1、落实人口和计划生育党政领导线、责任部门线、人口计生线目标管理责任制，并严格结算兑现。

2、落实乡镇、街办副科级以上领导干部、国家干部计划生育工作蹲村(社区)包片责任制。实行乡镇、街办干部包村(社区)、村(社区)干部包组，镇村(社区)干部包保重点对象的包保管理。认真启用《大冶市人口和计划生育工作干部责任包保手册》，加强“三查四术”和孕情包保，并严格兑现奖惩。

3、在各级干部考核、提拔、重用及各类委员、代表资格审查，推荐上级命名表彰文明单位、劳模、先进单位及个人等工作中，事先征求人口计生部门的意见，严格落实“一票否决”。

(十)群众对人口计生工作的综合满意率达到95%以上

坚持依法行政。认真开展依法行政示范乡镇(街道)创建和阳光计生、诚信计生活动。

(十一)奖扣分项目

对“两非”案件查处、工作创新、各级检查考核的奖扣分按大冶市委、市政府，市人口计生工作领导小组制订的有关文件规定执行。

二、工作要求

(一)全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展。深入贯彻落实科学发展观，推动实施人口计生事业发展“十二五”规划，以人的全面发展统筹解决人口问题，深化人口计生综合改革，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。

(二)加强领导，落实责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责，建立健全统筹解决人口问题的综合决策与宏观调控机制，切实做到责任到位、措施到位、投入到位、落实到位；严格实行人口和计划生育目标管理责任制，对“党政领导线”、“责任部门线”、“人口计生线”分别进行考核，兑现奖惩；及时研究解决人口计生工作中的突出困难和问题，并亲自抓点，作出示范。

(三)突出重点，强化措施。稳定低生育水平，严格控制政策外生育，及时查处违法生育的党员、国家工作人员；以综合治理出生人口性别比为重点，坚持标本兼治，强化专项整治，进一步细化和分解各级各部门工作职责，加强区域协作、部门配合、信息沟通和督办指导，规范执行人口计生实名登记制度，加强孕情跟踪服务，按要求及时查处“两非”案件。

(四)认真落实省委《关于共产党员违反人口与计划生育法律法规行为的党纪处分暂行规定》（鄂文[2009]61号）、省市关于落实人口和计划生育“一票否决”制度的有关规定，在各级各类表彰奖励、干部选拔任用、各级“两 代表一委员”产生中严把人口计生审核关。

(五)组织协调相关责任部门认真履行人口和计划生育工作职责，在稳定低生育水平、出生人口性别比综合治理、流动人口计划生育服务管理、计划生育利益导向机制建设、实施“生育文明〃家庭发展”推进计划、依法行政、加强人口计生服务体系建设等方面，充分发挥各部门的职能优势，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。

三、奖励与责任

(一)考评工作在市委、市政府的统一领导下，由市人口和计划生育工作领导小组制订考评细则并组织实施。考评结果作为衡量各乡镇(场)、街办、经济开发区党政一把手和分管领导政绩及奖惩兑现的重要依据。

(二)凡出现出生政策符合率未达标,出生人口性别比与上年相比不降反升，严重干扰检查考核事件等情形之一的乡镇、街办，年终考评实行黄牌警告。

(三)凡因工作方法不当，工作措施不力，严重违反人口和计划生育法律法规，出现计划生育恶性案件或群体赴省进京上访造成恶劣影响的乡镇、街办，实行黄牌警告。

(四)当年被黄石市列为重点管理的乡镇、街办，同时列入大冶市黄牌警告管理。

(五)市委、市政府对综合考核评估总分排名全市前列，未因各种因素被否决的乡镇、街办给予一次性奖励。具体奖惩措施严格按大冶市委、市政府《关于进一步落实人口和计划生育工作责任制的实施意见》冶发[2011]6号等文件规定执行。

(六)当年被黄牌警告或“一票否决”的单位均应向市委、市政府写出书面报告，上报整改意见，市委、市政府将按有关规定给予处理。

大冶市人民政府

乡镇(场)、街办、经济开发区

市长签字： 领导签字：

2012年 月 日