2018环境保护工作总结(共8篇)
2018环境保护工作总结 篇1
2018年老年电大工作总结范文与2018年耕地保护个人
总结合集
2018年老年电大工作总结范文
临安市现有15个镇、7个乡、4个街道,662个行政村和11个社区,60岁以上的老年人7.02万人。占全市人口总数13.5%。年初,我们就发展老年教育,举办老年电视大学教学工作做了调查研究,并在锦城街道武肃里社区创办了 彻7月份省委和杭州市老龄委老年电大工作会议精神,认识到老年电大教育是建设“学习型社会”的迫切需要,老年教育是终身学习的重要阶段,老年人学习是学习型社会不可缺少的部份,也是落实《老年人权益保障法》从政治上、生活上关心老年人的具体体现,同时,搞好老年教育是促进改革发展稳定的有效途径,老年群体是维护社会稳定的重要力量,大力发展老年教育,有利于充分发挥老同志们的政治优势,构建社会主义和谐社会,促进社会的安全团结。更重要的是,搞好老年教育,是全面贯彻落实科学发展观的内在要求。坚持以人为本,促进人的全面发展是科学发展观的核心,随着人口老龄化进程的加快,全面提高老年人日益增长的物质文化需要,是各级党委政府和老龄工作部门的一项重要任务。基于这种认识。我们专门组织力量。聘请了专职人员负责全市老年电大教育工作的指导和协调,各乡镇街道把老年电大教育工作列为老龄事业的重要工作来安排,分工负责,明确职责,从组织领导,计划安排到办学经费等项工作都全面部署落实,使老年电大教育健康有序地开展。市老龄办和专职老年电大工作人员会同各乡镇街道分管领导,全程跟踪,落实责任,加强监督,一步一个脚印地抓落实,确保秋季班招生计划的完成,有12个乡镇街道超额完成占老年人总数4%的招生计划,其中高虹镇占10.4%,有6个社区入学率占老年人总数10%以上,其中兰岭社区占28%。
二、从实际出发,坚持“自主创新”采取多种形式发展老年教育。
老年电大是“一所没有围墙的大学”,又是采取远距离电化教育,老师和学员不见面,无法面对面交流,老年学员的年龄,文化程度,理论基础,身体健康状况和居住远近等等实际情况不同。在坚持集中与分散,以集中为主的收视学习方法,形式允许多种多样。为了鼓励集中办教学班,我们与广播电视网络公司联系,帮助免费解决接 通部份社区的有线电视,全市举办15个教学班,准时集中学习。目前学习的形式,大体有五种:
(一)坚持老年事业老人办,社会事业社会办的原则发展老年教育,如武肃里社区以老年人协会主管,老年电视大学为载体,成立歌咏队,46人参加,每周五
(六)集中先收看电大教学课程,然后教学唱歌,有班长和辅导员进行辅导,老年同志非常高兴,夫妻双双参加学习的有6对,学员保持不旷课,有病有事做到事先请假,又如板桥乡高湾村老年电大教学班,以村老年人协会主任陆传楠同志具体负责,村党支部和村委会十分重视老年人事业,把村内的集体资金划出150万元给老年人协会,把这150万元资金借给资产雄厚的企业,以企业资产抵压并经司法鉴证,年息一分,每年老年人协会得息15万元专用于老年事业,今年上半年已领取利息7.5万元,并明确制订了一个严格保本只用利息的财务制度。这对开展老龄事业的资金长期有了保障。
(二)坚持联合办学,资源共享。如太阳镇老年电大教学班,与镇文化站联合,既起到了优势互补,形成合力的良好氛围,又解决了教室和设备的制约,并面向所有老年人开门,适合老年人兴趣,充满活力。他们说:“联合办学、优势互补好处多”。
(三)开设“ 确的制度严格管理。
(五)对分散在家准时收看学习的学员,根据就近原则、编成若干学习小组,推选组长,由组长不定期召集交流学习心得。
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2018年耕地保护个人总结
根据XX年溆浦县人民政府号文件精神和要求,结合我镇实际,就保护耕地工作作如下的自我总结:
一、指导思想
认真贯彻落实党中央、国务院关于严格保护耕地的有关文件精神,切实保护基本农田、稳定耕地面积,实现耕地总量动态平衡,从而解决农民吃饭问题,保护农民的命根子。
二、宣传发动
我镇于XX年10月28日召开各村支两委会议,认真贯彻县10月24日会议精神,要求各村书写标语、横幅等,召开到组的动员大会,签订了xxx镇基本农田保护责任状,并颁发了保护证。我们聘请了村支书或村主任为信息员,专门负责本村基本农田的利用现状动态信息的报告,并发放动态巡查手册,要求如实填报巡查手册,每月负责向国土所报告一次本村基本农田利用现状的动态信息及保护情况。
三、组织实施
镇党委、政府高度重视耕地保护工作。为了确保我镇基本农田保护工作地顺利开展,加大对乡、村动态巡查的力度,成立了以镇长姜立刚为组长,副镇长吴世生、国土所所长彭生洪为副组长,办公室、国土所工作人员为成员的领导小组。办公室设在镇政府国土资源所,姜建荣担任办公室主任,负责对该项工作督查和落实。
根据《湖南省基本农田保护条例》、湘政资办发[XX]213号文件精神和要求,我镇严格按要求将基本农田以村为单位,按图班号、图幅号、按户逐一登记造册,将基本农田落实到地块,并向农户发放基本农田保护责任卡。全镇共发放基本农田到户保护责任卡户,从而进一步明确了保护责任,并且将基本农田保护到户责任卡统计汇总,输 入电脑,制成了电子文档,存档并上报溆浦县国土资源局。
为了进一步落实基本农田保护措施,加强基本农田保护牌规范化管理,我镇制作了5块基本农田保护牌,这些保护牌树立在复兴村、岚水江村、旗形村、新桥村、福江村等个村的主要路口。为了使保护牌不受损块,我们还与这五个村签订了保护牌责任书,指定专人负责。
四、行政执法
我镇人口众多,高山坡陡,属典型的边远山区大镇。因特殊的地理位置,土质又松散,因而经常发生山体滑坡、泥石流。XX年6月25日和XX年8月17日,因全镇连降暴雨,导致山洪暴发,给全镇人民造成了巨大的经济损失,倒塌房屋数百间,毁坏耕地达多亩,甚至危及群众的生命。XX年8月17日洪灾,全镇倒塌房屋达97栋399间,需搬迁户户。镇党委、政府高度重视民生问题,要求国土资源所工作人员到现场察看,先解决最危险的农户,让他们尽快搬迁到安全的地方,并为他们重新选址,安家落户。但是有个别农户不听劝告,占用基本农田建住宅。
XX年我镇共查处违法占用基本农田建房案件起,上交县国土资源局起,责令停止违法行为起,安排户主另外选址起,切实履行了巡查责任。结合各村巡杳员的日常监督,及时、有效地制止违法占地行为,并禁止任何单位和个人闲置土地、抛荒等违法行为,将违法用地行为扼杀在萌芽状态,从而有效地保护农田不受非法侵害。
2018环境保护工作总结 篇2
大力建设海洋生态环境保护工程
防治污染与生态保护并重, 是河北省海洋局始终坚持的一条重要原则。近年来, 河北省扎实开展了河口综合整治、岸滩保护与修复、滨海湿地保护与修复、保护区建设、防护林建设等一系列“护肾工程”, 为蓝色海洋筑起了一道海岸绿色屏障。
海岸带、海岛治理舍得投入。先后完成了北戴河海滩修复治理示范工程, 实施了石臼坨岛、打网岗岛的岛体修复工程等。北戴河作为著名的旅游区和避暑胜地, 一向以滩宽浪缓、沙软、潮平著称于世。近年来, 由于气候环境变化以及游人不断增多, 北戴河海滩岸线后退、坡度变陡、沙质粗化, 侵蚀退化较为严重, 滨海旅游环境质量降低。为保护海滩环境, 真正还原自然沙滩, 河北省在国家支持指导下, 实施了北戴河沙滩治理工程。该项目从2010年4月开始, 总投资2.66亿元, 恢复治理的浴场海岸线全长5.4千米, 新增沙滩面积40.6公顷, 包括289.75万立方米的人工养滩填沙、总长672米的人工浅礁4座、690米的离岸浅堤4座以及养滩工程监测系统等, 目前工程已全部结束。北戴河沙滩的修复治理在保护海洋环境、促进当地旅游业发展方面发挥的作用日渐显现。
自然保护区建设逐步规范。昌黎黄金海岸自然保护区、北戴河鸟类自然保护区、唐山乐亭石臼坨诸岛自然保护区建设得到新的加强。昌黎黄金海岸国家级自然保护区是1990年9月建立的首批国家级海洋类型自然保护区之一, 主要保护对象为沙丘、沙堤、泻湖、林带和海洋生物等构成的沙质海岸自然景观和所在海区生态环境和自然景观。近几年来, 河北省海洋局进一步加大了生态修复和监管力度, 在陆域核心区布设了围栏、围网, 埋设了界桩、界碑, 在海上核心区布设了4个浮标, 通过退养还湖、植被恢复、清理淤泥等措施, 对七里海生态环境进行了综合整治。2010年以来, 保护区开展了陆域核心区20公顷海滩修复治理工程, 主要进行了海滩垃圾清理、海滩海岸修复治理及后期维护, 及时发现和处理了多起保护区内挖沙、采药、开发建设等违法违规事件, 保护区生态环境和自然环境得到有效保护。
湿地保护措施得到新加强。河北省有南大港、海兴、唐海三个省级湿地和鸟类自然保护区, 近年来在海洋湿地保护建设中下了大功夫。南大港省级湿地和鸟类自然保护区占地面积16000公顷, 为了保护好这一自然资源, 近年来各级累计投入1200多万元, 购买黄河水注入湿地, 在排河入海口建成拦水闸一座, 维修了两座扬水站及与湿地相通的水渠, 开挖了环形沟和引水渠完善保护设施, 在湿地周边建设了20米宽、29千米长的绿色保护林带,
清理了湿地周边的污染源。同时, 在湿地各个入口处设立保护卡, 实行全封闭管理, 使这一宝贵的湿地资源得到了较好的管理和保护。
着力提升海洋环境监测管理水平
近几年来, 河北省海洋局针对当前海洋管理工作出现的新情况、新问题, 进一步加大了海洋环境监测管理的力度, 初步实现了监视监测常态化、预警预报规范化、应急监测及时化、基础研究前沿化。
监视监测常态化。建立了省、市两级海洋环境监测网络, 沿海秦皇岛、唐山和沧州三市海洋环境监测机构、技术人员和设备不断完善。优化了监测站位布局和监测内容, 监测站位总数增加到近400个, 监测项目扩展到河流入海污染物总量监测、陆源入海排污口及其邻近海域环境质量监测、海水入侵与盐渍化监测、海洋生物多样性监测、保护区监测、海洋环境重金属污染监测、海平面变化影响监测等27个专项, 监测范围基本覆盖全省海域。在全国率先开展了市级海洋环境质量公报定期发布, 形成了省、市两级海洋环境质量公报定期发布制度, 为社会公众和政府决策提供了重要依据。
预警预报规范化。建立了国家、海区、省与秦皇岛港、京唐港区、曹妃甸港区和黄骅港等重点观测站之间的信息传输网络, 完善了省、市两级海洋信息日报制度和月报制度, 与海区建立了海上溢油信息通报制度, 开通了海洋预警报手机短信服务业务等, 保证重大海洋水文气象观测数据准确公布, 及时为各级政府、沿海地区企事业单位及社会公众提供有效的海洋信息服务。制定了《河北省海洋灾害应急预案》和《海洋赤潮灾害应急执行预案》《风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急执行预案》《海洋石油污染防治应急执行预案》等, 初步建立了海洋灾害远程视频会商系统, 在预防海洋灾害和突发性环境污染事故工作中发挥了重要作用。
应急监测及时化。高度重视海洋灾害的应急监测和预报工作。2010年1月, 河北省遭遇了30年一遇的罕见冰情, 省海洋局下发了《关于做好海冰灾害防范工作的紧急通知》, 提出了6项措施要求, 组织海冰应急监测队伍, 出动2000多人次、行程近3万千米, 获取海冰现场监测数据162份, 发布海冰灾害冰情简报54期。2011年6月, 蓬莱19—3油田溢油事故发生后, 全省各级海洋管理部门积极应对, 共派出执法船艇270艘次、航时891小时、航程16800海里, 加大了对全省近岸海域尤其是北戴河海域的巡视频次和频率, 及时通报取样鉴定情况和事件发展趋势, 为做好应急准备提供了可靠依据。
基础研究前沿化。先后完成了河北省海洋环境容量及陆源排污总量控制、河北省海水入侵灾害调查评价、河北省海岸侵蚀灾害监测评价、河北省沿海风暴潮警戒水位核定、风暴潮预警报系统应用技术能力建设、河北省海岸带地质环境调查与脆弱性评价、海洋环境监视监测和海洋灾害远程应急会商系统、秦皇岛海域养殖经济对海洋环境的影响等多项研究, 保证海洋环境保护工作始终建立在科学严谨的研究基础之上。
坚持海洋开发与保护并举
海洋经济是国民经济新的增长点。河北省充分利用沿海有利条件, 全力打造沿海经济隆起带, 集中力量加大沿海开发力度, 积极开展秦皇岛、曹妃甸新区和沧州渤海新区建设, 海洋经济快速崛起。为了妥善处理好海洋开发与保护之间的关系, 河北省海洋局按照开发与保护并举的原则, 积极探索“在开发中保护、在保护中开发”的有效途径, 在海洋生态环境保护方面走出了一条新路子。
规划论证阶段及时提出环保要求。近几年, 河北省加快工业向沿海转移, 建设了一批沿海工业项目, 每个项目特别是国家和省、市重点项目, 省、市海洋部门都坚持提前介入, 积极协调和指导, 依法进行项目影响评价, 对海洋环境保护工作提出具体要求。唐山曹妃甸工业区在规划设计时, 先后邀请国家海洋局勘测环评中心等30余家甲级设计、勘测、科研单位的专家、学者, 进行项目论证评审, 明确提出了加强污水处理和回用工程建设、搞好雨水收集和回用工程、建立健全严格的船舶停泊管理制度、按20年一遇标准建设风暴潮灾害防御工程体系和巨浪海冰预警预报体系等具体要求, 同时明确了固废综合利用、清洁生产认证、污水集中处理、生活垃圾无害化处理的具体标准, 力争将工业区对海洋环境的损害降到最低。
项目实施阶段集中搞好综合治理。唐山乐亭“三岛”是河北省重要的海岛资源富集区, 2009年开始进行旅游区开发建设。为有效解决内海淤积、岛岸侵蚀、沙滩萎缩、生态退化、植被破坏等明显削弱岛屿属性的生态退化问题, 唐山市专门成立了旅游岛管理委员会, 提出了“先整治后开发, 不整治不开发”的工作思路。委托国内多家科研院所进行了海洋环境质量调查、数模物模分析、生态环境地质调查、沙滩保护与利用规划等前期技术工作, 在引入项目之前针对不同的区域采取了不同的环保措施。仅2011年就投资3000万元, 对“三岛”中的石臼砣岛岛体、岸线进行修复整治, 加强对岛上多样的天然海岛生境的保护。同时启动诸多长期性生态环境监测项目, 全面掌握已有项目对唐山湾“三岛”及周边海域的生态环境影响。
经营运行阶段不断改进环保措施。京唐港是河北省的重要港口, 其建成运营以来为经济发展做出了重要贡献。为有效解决粉尘污染问题, 采取了一系列抑尘措施, 2010年修建了港区挡风抑尘墙, 码头装船卸船采用了封闭式皮带通廊方式, 对港区粉状物料存储场所全部安装固定喷淋和流动洒水设施, 煤炭和矿石存储场所还配置了吸尘车, 对落地散落物料及时回收, 港区粉尘污染的状况得到明显改善。
建立健全陆海统筹联动保护机制
为促进近岸海域污染防治和陆域、流域环境保护相衔接, 河北省海洋局按照“陆海统筹、河海统筹”的原则, 建立完善了全省陆海统筹的海洋环境保护工作机制, 形成了政府主导、部门联动、齐抓共管的良好局面。
明确任务, 实行目标管理。按照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定, 河北省海洋局和河北省环境保护厅联合下发了《关于建立陆海统筹海洋环境保护沟通合作工作机制的意见》, 在每年召开的全省海洋工作会议上, 环保部门都要提出海洋环境保护的目标任务, 把水污染物排放总量控制的具体指标任务分解到沿海各设区市, 作为环保工作目标考核的重要内容。《河北省海洋环境保护“十二五”规划》也对海洋环境保护的目标任务提出了硬性要求, 确定到2015年入海排污口和入海河口污染物达标排放率达到60%以上, 近岸海域海洋功能区环境质量达标率达到90%, 重点监控区赤潮灾害发现率达到100%, 港口作业区、海上油气区等重点海洋功能区监控率达到90%。
协调联动, 形成整体合力。建立了由海洋、环保、水利、交通、农业、林业等相关部门和沿海地方政府组成的海洋环境保护联席会议制度和部门污染防治协调联动机制, 对各部门在陆海污染防治工作中的职责进行了明确分工。规定海洋行政主管部门要加强海上污染控制, 按照海洋功能区的环境质量要求, 强化海洋环境分级管理;环保部门要加强沿海地区工业和城市污染源管理, 控制陆源污染物入海总量;水产、交通部门分别负责水产养殖、港口船舶的污染物控制与治理, 防止污染事故发生;旅游、林业部门要加强旅游资源、沿海防护林和湿地的保护与建设;农业部门要大力推广清洁养殖、清洁种植, 降低农业面源污染强度。实际工作中, 各部门各负其责、各行其职, 协调联动, 真正形成了保护海洋生态环境的整体合力。
突破难点, 加大治污力度。进一步加大城镇生活污水、工业废水、农业面源污染、旅游区污染治理力度, 取得了明显成效。山海关船舶重工有限责任公司是中国船舶重工集团公司的下属企业, 工厂临海而建, 过去由于厂区地标太低, 不能并入城市污水处理厂, 公司厂区生活污水直排入海;2009年该公司投资800万元新建了一座日处理能力1500吨的生活污水处理站, 所有生活污水和车间冲洗废水并入生活污水管网, 统一经生活污水处理站处理后, 用于办公设施卫生用水、道路洒水降尘和绿化用水, 做到清污分流, 废水处理标准达到《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》。为了做好旅游区污染治理工作, 多年来河北省海洋局坚持“暑期无小事”的原则, 每年都要成立暑期秦皇岛海洋环境保护工作领导小组, 具体负责各旅游区海洋环境监视监测工作, 有效保障了暑期秦皇岛海洋环境的安全。
促进海洋环境保护法制化规范化
为促进海洋环境保护工作走上法制化、规范化的轨道, 河北省海洋局注重不断完善海洋管理的法规体系, 加强制度建设, 有效促进了海洋环境保护工作的健康发展。
创新完善政策措施。制定下发了《河北省海洋局关于划分海洋主管部门核准海洋工程环境影响评价权限的意见》《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理规定》《关于进一步优化海洋工程建设项目审批管理工作的意见》等规章制度, 并印发了《海洋工程环境影响评价文件报批指南》《废弃物海洋倾倒许可证签发指南》等技术规范, 使海洋环境保护工作真正做到了有法可依。
切实搞好规划引导。注重发挥规划的控制约束功能, 引导沿海地区自觉做好海洋环境保护工作。按照《河北省海洋环境保护“十二五”规划》要求, 重点实施海洋污染控制、滨海生态保护与修复、海洋环境保护能力提升等3大类15小类61项工程。升级改造污水处理厂6个, 续建污水处理厂10个, 新建污水处理厂62个, 新增污水处理能力242.9万吨/日;新建污水处理厂污泥处置工程2个, 处理规模456吨/日;建设城市污水管网221.7千米;实施再生水利用工程12个, 再生水利用规模达到43万吨/日。这些工程全部完工后, 将初步形成完善的陆海统筹污染防治、生态环境保护、环境监测评价和海洋环境监管体系, 基本恢复近岸海域和保护区陆域生态系统功能, 为海洋经济的持续发展打下坚实的基础。
环境保护工作的若干思考 篇3
一、我国环境现状及存在的问题
(一)实现科学发展与环境承载力的矛盾日益突出
我国现实的环境状况是污染物排放总量大大超过环境承载能力。如根据污水综合排放标准,化学需氧量(COD)排放量应在1074万吨以下,而2006年全国的排放总量为1428万吨。平均而言,几乎所有企业(包括城市污水处理厂)废水排放不能达二级标准。
另外,生态破坏严重,水土流失量大面广,荒漠化、草原退化加剧,生态系统功能退化。
(二)人民群众对环境质量要求提高与环境质量改善程度低的矛盾日益突出
实现小康社会,环境质量也应达到一定的目标,通俗一点讲,小康社会的环境质量至少是人民群众喝的水是干净的,呼吸的空气是清洁的,吃的食物是安全的,生产生活的环境是良好的。但现实是1/3的农村人口饮用不合格的水,2/5的城市空气质量达不到二级标准(也就是大气环境对身体健康有损坏作用的),土壤污染不断加大,农产品安全受到严重威胁,噪声扰民现象十分普遍。全国环境质量恶化的趋势还没有得到根本遏制。
(三)构建和谐社会与环境引发的不稳定因素矛盾日益突出
由于对自然资源的过度索取,对生态环境的严重破坏,目前,每年都将发生几百起污染事件,严重损害了广大人民群众的利益,影响社会稳定,影响社会主义和谐社会建设。中央纪委已将环境污染作为损害群众利益的突出问题之一,各地、有关部门也已将环境污染问题作为保障人民群众权益的重点工作之一,充分说明了环境引发的不稳定因素已成为社会不稳定的主要因素之一。
(四)履行国际公约与国内环境压力增大矛盾日益突出
履行国际公约,要求控制温室气体排放,生物多样性保护、荒漠化防治、湿地保护、臭氧层保护、持久有机污染物控制、核安全等。但目前我国二氧化碳排放已居世界第二,与第一名的美国差距很小。虽没有减排温室气体的义务,但面临的国际压力越来越大,处理不好将对经济的持续快速发展产生严重影响。生物多样性减少,荒漠化不断扩大,湿地面积越来越小,核安全面临严峻考验。所有这些增大了履行国际公约的难度。
(五)环境形势愈来愈严峻与环境管理不适应的矛盾日益突出
面对严峻的环境形势,管理上存在严重的不适应,一是环境保护法制不够健全,环境立法未能完全适应形势需要,有法不依、执法不严现象十分突出;二是环境管理体制未完全理顺,环境管理效率低下,监管能力薄弱,而且监管错位、越位;三是对污染防治的规律性缺乏深入研究,污染治理效果差,如淮河、太湖、滇池治了这么多年,投入了大量的资金,污染仍很严重,而且局部有加重的趋势;四是缺乏预警、应急机制,太湖、松花江等特重大事件充分暴露了上述问题。
二、环境保护工作总体思路
总体思路:按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,依靠发展解决环境问题。积极推进经济结构调整和经济发展方式的根本性转变。依靠科技进步加快污染治理,提高效率。加强监管,建立长效机制。
(一)坚持以科学发展观统领环境保护
1. 将环境保护摆在重要战略位置。须用科学发展观统领环境保护工作,痛下决心解决环境问题。
2. 在发展中解决环境问题。解决环境问题同样要靠发展,只有经济发展了,才能增强环境保护的物质基础。
3.协调发展。发展必须是协调、科学的发展,不能以浪费资源、破坏环境为代价。否则,资源难以为继,环境将不堪重负,人与自然的严重失调必将危及社会的稳定和谐。
(二)坚持“预防为主、综合治理”的方针
1.发达国家工业化的一个重要教训是“先污染后治理”。国外的经验教训是我们做好工作的宝贵财富,建设小康社会,走新型工业化道路必须坚持“预防为主、综合治理”的方针,预防是前提,治理是关键,综合措施是保障。
2.预防。就是要积极推进经济结构调整、转变增长方式、倡导可持续的发展方式和消费方式,从源头减少污染物排放。在空间布局上,根据资源环境状况划分不同的功能区。在优化开发区内着力提高产业的技术水平,化解资源环境瓶颈制约;在重点开发区内充实基础设施,加快工业化、城市化进程;在限制开发区内实行保护优先,适度开发的方针;在禁止开发区内严禁不符合功能定位的开发活动。
3.综合治理。一方面要以工程措施带动污染治理,根据“十一五”规划组织实施一大批重点污染治理工程,目前要加快城市污水处理设施、重点流域水污染防治设施及烟气脱硫设施建设,力争完成和超额完成“十一五”规划纲要确定的约束性减排目标;另一方面要综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段推进污染治理并确保污染治理的效果。
(三)坚持以人为本,把解决关系人民群众切身利益的环境问题作为环境保护的重点
1. 饮用水安全。禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮用水安全。
2. 改善城市大气环境质量。一是加强二氧化硫污染防治,降低二氧化硫排放总量,“十五”期间没有完成二氧化硫减排10%的目标,“十一五”必须采取一切可能的措施,实现减排目标,实行严格的问责制,否则,无法向老百姓交代。二是加大城市汽车尾气、颗粒物的污染防治。
3. 有毒有害污染物处理处置。加快有毒有害危险废物处理设施和处置场所建设,加强监管和监测,制定应急预案。吸取“非典”经验,加快医疗废弃物的处理。加强对危险化学品的监管,加快汞、砷、铬、镉等有毒污染物治理进程。
4. 防治土壤污染,保证农产品安全。开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理,科学、合理使用农药、化肥、农用薄膜等,加大土壤污染防治力度,保证农产品安全。
(四)坚持标本兼治,重在建立长效机制
1. 法律、法规、标准要切合实际。过高不利于经济发展,过低不利于环境保护;同时要解决“违法成本低、守法成本高”的问题。
2. 监管要到位,不错位。各部门必须各负其责,做好本职工作。环境保护部门要切实发挥好监管职能,当好“裁判”,彻底解决既当“运动员”,又当“裁判员”的问题。环保部门绝不能参与企业的污染治理,组织实施、安排污染治理项目,指定企业污染治理的技术工艺路线和设备。
3. 建立健全投融资机制。首先是各级政府的投入要保证;第二是政府要引导金融机构,加大污染治理投资力度,要建立环保政策性贷款;第三是多渠道筹集社会资金,鼓励各类所有制经济参与污染治理设施投资和运营。
4. 经济政策,主要是价格政策、税收政策和收费政策。建立能够反映资源稀缺程度和环境治理成本的价格形成机制,对市场调节的价格也要进行有利于环保的指导和监管。使环境保护成本内部化,如电厂烟气脱硫成本能在电价中有所反映那样,其它污染治理成本都应在产品价格中有所体现。建立生态补偿机制,增设环境税、生态税,对环境污染严重的产品征收消费税等。对综合利用废弃物的企业、产品要给予税收优惠。收费政策要有利于调动企业治污积极性,有利于减少污染物排放,应考虑累积制,或指数递增方式收费。改革排污收费目的,进一步研究零起点收费的合理性和科学性。
5. 采用市场机制治理污染。将污染治理设施建设和运行推向市场,引入竞争机制,由专业化治污企业承担污染治理设施的建设、运行和维护,确保污染治理设施高效、稳定运行。
(五)政府、企业、公众共同努力推进环境保护
政府:搞好管理,责任到位、措施到位、投入到位。
企业:首先要守法经营,污染物必须达标排放,根据有关法律法规,承担污染治理的责任,公布企业污染物排放情况和环境保护工作情况,争创资源节约型、环境友好型企业。
公众:要提高环境意识,参与和支持环境保护事业。
三、环境保护工作建议
(一)强化环境管理
1. 严格标准。标准的确定要与目标相一致,不能脱离实际。
2. 把好环评关。控制新的污染物产生,今天的老污染,就是昨天的新项目。如果环评把不好关,今天的新项目,就是明天的老污染,也就不可能改变“先污染后治理,边污染边治理”的现状。
3. 总量控制。科学合理地分配总量指标并及时调整,及时有效地监控完成情况。对超过污染物排放总量控制指标的地区、企业,暂停审批新增污染物排放总量的建设项目。
4.目标考核。地方政府对环境质量负责,将“十一五”总量控制指标和环境质量作为考核的主要内容,建立目标考核制度,实行年终“一小考”,三年“一中考”,五年到期“一大考”,并将考核结果向党中央、国务院报告,向社会公布。
5.责任追究。建立健全责任追究制度,将考核结果作为奖惩、问责的重要依据,完不成环境目标的不得提拔、重用,并要承担相关责任。
(二)加大执法监督
1. 监测、预警。对污染物排放、环境质量要加强监测、预警,防止重大事故发生。
2.执法监督。加强日常的执法监督,对污染物超标排放企业必须采取停产整顿、限期治理措施。加强对污染防治设施的监督检查,要采取高科技、无线远程监控方式监控企业的排污情况。彻底改变目前污染治理设施“晒太阳”的现状,发挥投资和环保效益。
3.公众监督。企业要向社会公布环境状况,接受公众监督。重大项目、重大开发计划要听取公众的意见,建立健全鼓励公众举报环境问题的机制。
(三)健全管理体制
1.建立国家监察体制。加大国家对地方政府及有关部门执行环保法律法规情况的检查力度,强化中央政府协调跨省界环境问题的能力,督促检查突出的环境问题。
2.完善地方监管体制。地方政府对本辖区环境质量负责,要加强监管力量,完善监管体制和机制。落实各级政府的环境保护目标责任制,实行严格的考核和问责制。上一级政府要监督下一级政府和有关部门环境保护工作落实情况,查处各种环境违法行为。加强基层环保队伍建设,配备必要的执法人员,明确执法地位,规范执法行为。
3.企业建立健全环境管理体制。按照ISO14000标准管理体系的要求,建立健全环境管理体系,以健全的管理体系确保各项环境法律、政策落到实处。
2018环境保护工作总结 篇4
2017年是“十三五”规划的重要一年,为深入推进污染防治,改善区域环境质量,保障人民群众身体健康。根据镇党委、政府的工作部署,在县环保局的大力指导下,始终坚持环保国策,以环保治本,改善环保质量和保护人民健康为根本出发点,努力做好全镇环境保护工作,全力推进我镇生态环境建设,结合我镇实际特制定本方案。
一、工作目标
坚持以村为主体工作机制,强化疏堵结合、奖惩挂钩的工作措施。以生态乡建设为平台,以污染减排和总量控制为主线,以保护农村自然生态环境为切入点。全面提升环境监管水平,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,创新机制、严格管理。
二、工作内容
(一)秸秆禁烧及综合利用
全年全域禁烧,各村辖区内不得出现秸秆(垃圾、落叶、杂草)露天焚烧行为。各村、企事业单位要按照“属地管理”原则,将辖区内全域、全时段禁烧要求对外公布,确保“无火、无烟、无斑”。
1.制定巡查方案,落实巡查车辆及人员,组织巡查并及时对焚烧行为进行处置。
2.落实责任,层层签订责任书,农户禁烧承诺书。
3.对禁烧工作不力的干部将由镇纪委给予纪律处理;对焚烧秸秆的村组干部,取消年终绩效考核。
(二)水域治理
1.小流域污染治理
(1)做好群众的宣传教育工作,宣传资料应发放张贴到户,沿河以户为单位签订不向河道内倾倒生产生活垃圾承诺书。
(2)对镇域内河道、沟渠的白色垃圾、陈年垃圾、建筑垃圾、杂草、漂浮物进行全面清理。
(3)配备一支专业巡查打捞队伍进行巡查打捞工作,发现问题及时处理。
(三)农村垃圾治理
1.城乡环境综合治理
各村应加强对保洁人员的管理,保洁员应每日上路做好道路保洁工作。及时将垃圾进行转运,做好道路两旁农户的目前“五包”工作。及时完成当的卫生费的收取工作。
2.畜牧业养殖污染治理
严禁新建、扩建养殖场,各村应做好辖区内养殖户监管工作,配合乡畜牧站开展面源污染治理工作,发现直排现象及时向畜牧站报告。
(四)工矿企业、在建工地扬尘及污染治理
各村负责辖区内工矿企业、在建工地监管工作,凡发现违规排放及时向镇环卫中心报告。
三、工作措施
(一)健全工作机制 建立乡镇干部包村、村干部包区域的工作机制,加强防控监管;建立考核机制,制定考核与责任追究办法。
(二)加强宣传教育
各村要安排环保宣传教育,通过发倡议书、播放广播、张贴公告、悬挂标语、发送信息、召开社员大会等形式,进行多角度全方位进行宣传教育。
(三)严格落实工作责任
各村应将环保工作列入重要工作,召开工作会议,制定和落实工作方案、宣传方案、巡查方案等,层层签订责任书与承诺书。
镇环保中心:负责工作方案制定,组织执法队开展宣传、监督、巡查等,负责对全乡环境保护工作情况进行汇总及通报。
镇农技中心:负责加大全镇种植业结构调整及秸秆禁烧综合技术应用力度,组织对重点区域的秸秆进行果场堆肥、覆盖,做好集中堆放点的后期处置工作;做好主要道路绿化美化工作。
派出所:负责依法查处环保违法行为,依法将劝阻不听的人员带至派出所进行教育,情节严重依法从严从重处罚。
xx镇中小学:负责在全校开展“小手拉大手”的环保教育,制定宣传方案、印发宣传资料,教育引导学生主动倡导环保行为。
镇党政办:负责向上级刊物、媒体报送信息。
镇纪委:负责对环保工作进行督查督办。
xx财政所:负责核查和落实环保工作资金的拨付及使用。畜牧中心:负责对全乡养殖户进行养殖污染治理工作。驻村干部:负责指导、督促、推进所在村环境保护工作。各项目实施牵头部门负责对在建项目扬尘污染治理工作。
四、保障措施
(一)提高认识、强化领导
全面落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”,成立由镇党委副书记、镇长熊嵬任组长的环境保护工作领导小组,组织领导全镇环保工作。各村成立以村主任为组长、两委成员和保洁员为成员的环境保护领导小组,坚持问题导向,制定切实可行的工作方案,确保各项工作取得实效。
(二)强化督查、严格考核
2018年医院环境卫生工作计划 篇5
医院环境卫生工作计划【篇一】
为改善医院就医环境,提升医院形象,结合医院实际情况,围绕医院 目标、任务管理工作,针对上年度爱卫工作的薄弱环节,特制定医院2018年度爱国卫生工作计划。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学 发展观,以建设“清洁、文明、温馨就医环境”为目标,以人为本、开拓 创新、注重实效,深入开展爱国卫生工作,营造整洁、优美的就医环境,不断提升职工的健康素质,有力地促进医院良性可持续发展的路子。
二、工作任务和措施
(一)加强组织领导工作
1、医院重新调整爱国卫生委员会成员。
2、进一步完善医院爱卫工作管理网络及各科室的爱卫工作管理水平。
3、修改完善全院《爱国卫生工作管理办法》及相关考核标准。
4、进一步加强完善基础资料的收集、管理。
(二)开展健康教育工作 医院爱卫办组织督促各科室开展健康教育工作,狠抓落实,责任到 人,注重实效。
(三)开展病媒生物防制工作 坚持不懈抓好病媒生物防制工作,大力宣传,发动广大职工、家属 采取物理方法与药物灭杀相结合的方式,综合治理病媒生物。由医院爱卫 办组织,着重搞好春、秋两季灭鼠工作及在5~10 月开展灭蝇、灭蚊、灭 蟑的消杀工作。
(四)加强食品卫生管理工作 按照国家、省市有关法律法规的要求,建立健全对外包食堂的长效 监督、检查机制,做到有检查、有整改、有考核。
(五)加强环境卫生整治工作
1、加强环境卫生清扫工作,生活垃圾的清理做到日产日清,环卫设 施保养维修及时;加强保洁工作,着重做好单位结合部及公共厕所环境卫 生的清扫保洁。
2、利用春节、国庆、元旦等节假日的有利时机,开展环境卫生整治 突击活动,治理脏、乱、差,加大卫生死角的清除力度。
(六)开展“爱国卫生月”活动 广泛发动职工、家属积极开展以环境卫生整治、病媒生物防制为主 题的“爱国卫生月”活动,巩固医院环境卫生治理成果。
(七)积极协助职防所开展职业病防治工作。
(八)完成区爱卫会其他爱国卫生工作任务。
三、检查、考核 加强检查、监督、考核力度,每月由医院爱卫办组织对各责任区、公 共区域及各科室的环境卫生、室内卫生及食品卫生进行检查,发现问题及 时整改、处理。各科室对于存在的问题,整改不及时或未整改,将严格按 照医院爱国卫生工作相关考核制度执行考核,并进行奖惩。
医院环境卫生工作计划【篇二】
我院环境卫生工作要以提高人民健康水平和推动社会进步为目标,大力提高社会环境卫生水平,把环卫工作与创卫工作有机地结合起来,重点做好以下几方面的工作:
一、抓组织,重实效加强我院环卫工作组织领导,落实工作职责,使环卫工作有组织、有计划的开展。把建设健康单位与创建省级卫生县城工作有机的结合起来,加强组织协调,在注重实效上下功夫。今年的爱卫会重点工作是:持续做好单位的美化、净化、绿化工作。同时认真做好日常卫生工作。
二、大力宣传,人人参与首先健全宣传教育阵地建设,扩大教育面:
1是及时把党和政府对环卫工作要求及文件精神传达到群众,做到人人皆知;
2是动员教育,形成人人参与的良好氛围,动员全体职工积极参与黑板报、宣传橱窗资料收集,尽量做到版面新奇、大方,内容丰富,争取每月出一期;
3是利用下乡对广大老百姓进行健康知识的普及教育,丰富卫生服务的内容。
三、完善制度,加强治理一步完善内部治理考核办法和有关的规章制度,逐步实行科学治理、规范治理。继续安排专人具体负责单位爱卫会的日常工
作和健康教育建设工作,安排保洁员负责院内和办公楼内的卫生,大厅、过道一日拖二次,垃圾、厕所定期清理,去除异味,随时保持院内清洁;公共设施定期进行检查维护;积极开展除“四害”工作。
2018环境保护工作总结 篇6
为全面贯彻《xx省城乡环境卫生整洁行动实施方案(XX—2020年)》(x政办发〔XX〕x号),扎实落实全市城乡环境卫生整洁行动年度任务指标,改善城乡环境面貌,提升城乡环境卫生治理水平,根据《xx市城乡环境卫生整洁行动实施方案(XX—2020年)》(x政办发〔XX〕x号)要求,围绕《xx市全域无垃圾三年行动工作方案》,制定2018年全市城乡环境卫生整洁行动计划:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕国家和省爱卫会年度工作重点,以城乡环境卫生整洁行动推进健康城市健康村镇建设,按照清洁化、秩序化、优美化、制度化标准,努力推进全市城乡环境卫生整洁行动,为广大城乡居民构建干净、整洁、舒适、现代的生产生活工作环境。
二、组织领导
各县区城乡环境卫生整洁行动工作领导小组要切实履行工作职责,持续加大对城乡环境卫生工作的组织领导,强化工作责任,深入基层调查研究,对照任务指标认真分析工作进展情况,结合实际认真安排部署抓好具体工作。坚持党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,县级领导分片包干。市爱卫会各成员单位要结合各自职责,要做到“沉到一线、发现问题、研究措施、彻底整改”,各县区政府作为第一责任主体,分管领导为第一责任人,认真履行职责,强化责任担当,真正解决农村垃圾处理和污水处理问题,整合农村项目资源,加大资金投入,要树立“关注小环境,共享大健康”的理念,从真正意义上改善农村人居环境。
三、任务指标
(一)“美丽乡村”建设。年内完成“美丽乡村”建设任务20个(xx区、高台、xx、民乐县各4个,临泽、肃南县各2个)。
(二)农村环境综合整治。完成环境综合整治的村庄64个(其中:xx区18个,临泽6个,高台县、xx县各10个,民乐县13个、肃南县7个);县乡公路两侧无地膜乱飞,道路平整干净无杂物;村庄卫生干净整洁无“三堆”,水沟排水畅通无堵塞。
(三)农村卫生厕所改造。全市农村卫生厕普及率提高到96%以上,各县区无害化卫生厕所普及率在XX年的基础上提高4个百分点。
(四)镇村垃圾污水处理。建制镇生活垃圾和污水处理率均提高到48%以上;对生活垃圾进行处理的行政村提高到55%以上、生活污水处理提高到29%以上。
(五)农村人饮工程建设。农村集中式供水人口比例提高到98%以上。
(六)卫生系列创建工作。
.xx县、肃南县申报创建“国家卫生县城”。
2.申报创建国家卫生乡镇7个(xx区2个,其他县各1个)。
3.申报创建省级卫生村镇40个(xx区、临泽、高台、民乐县各5个,xx、肃南县各10个)。
4.创建市级卫生村镇50个(xx区8个,临泽、高台、民乐县各6个,xx、肃南县各12个)。
四、工作重点
(一)加大城乡生活垃圾和污水处理设施建设。
.认真贯彻落实《xx省人民政府贯彻落实国务院关于加强城市基础设施建设意见的实施意见》(x政发〔XX〕x号),积极建立政府与市场合理分工的投融资体制,保障政府投入,通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式吸引包括民间资本在内的社会资金,共同推进城市环境卫生基础设施建设。加大老城区基础设施改造力度,新城区基础设施建设要树立科学发展建设管理理念,要有超前发展眼光规划建设,确保20年城市基础设施建设不落后。
2.探索县域城乡生活垃圾和污水统筹治理,有条件的县区推进城镇垃圾污水处理设施和服务向农村延伸,实施统一规划设计、统一建设管理的运行机制,进一步提高行政村生活垃圾和污水处理的比例。
3.认真贯彻落实《xx市城乡环境卫生综合整治管理办法》,改进城市环境卫生保洁方式,加大机械化清扫保洁力度,达到降尘、低尘清扫作业效果,提高道路机械化清扫保洁率,加大智慧城市、数字化城管进程。
4.加快村镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入和进程,加大村镇垃圾收集处理设施建设。完善村镇垃圾收集清运体系建设,乡镇政府可通过购买服务等方式运作环境卫生清扫保洁和垃圾清运工作。村庄建立自行清扫保洁制度,试行垃圾分类收集管理,以便资源再生利用。城郊乡镇和转运较为便利的村庄,推行“户分类、村收集、镇运转、县处理”的模式。
(二)大力整治城乡环境卫生推进全域无垃圾。
.集中整治市区环境卫生。继续开展全民大扫除活动,清除住宅小区、集贸市场、单位内部、背街小巷、建筑工地、拆迁场地、园林绿地、湿地苇池、城乡结合部等卫生死角堆存的垃圾、渣土、淤泥和废弃物。市区环境卫生整治由xx区政府具体负责,严格按照环境卫生综合整治划定的市、区两级单位责任区域抓好集中整治,xx区环卫部门负责验收并做好平常的保洁维护;各县城城区按照各自实施方案抓好落实。
2.配套完善环卫基础设施。完善城镇生活垃圾处理场、垃圾中转站、公共厕所等环卫设施建设和运行管理,规范建筑垃圾处理,提高生活垃圾的收集、运输、处理能力,生活垃圾无害化处理率达到100%。加快污水处理设施建设与改造,提高全市城镇污水收集处理能力,城镇污水处理率达到90%以上。
3.加强建筑施工工地管理。强化建筑工地、拆迁工地管理,严格落实标准化工地有关规定,文明规范施工。
4.加大市容市貌广告整治。清理整治广告牌匾、电话亭、报刊亭、灯箱、公交站点、交通护栏、公厕、休闲座椅、果皮箱等设施,做到专人管理,美观整洁。严厉打击张贴、涂写小广告行为,及时清除市区主要街道两侧的非法小广告,合理增设公共信息发布栏,疏导便民信息规范张贴。维修破损道牙石、行道砖、检查井等道路设施,做到完好美观。规范整治电线电缆乱拉乱挂现象,对主要街道废弃无用电杆和不符合规范架空敷设的电缆电线进行拆除或地埋改造。XX年以来,全市对老旧城区沿街楼体进行了统一翻新改造,但楼体四周通讯电线电缆仍未清理,严重影响市容,各县区今年要作为重点整治项目加大力度进行整治。
5.加强城市绿化建设与管护。开展园林绿化整治,对道路、广场、公共绿地绿化设施进行全面整治,清理更新枯死苗木,清洗维修花盆花缸,修剪整理树冠树形,清理裸露地块(树坑),及时补种绿化苗木,提升园林绿化档次水平。
6.全力整治城市违章建筑物。深入开展城市建成区违法建设专项治理工作,对城市规划区内新建各类项目的规划执行情况开展一次全面的执法检查,坚决制止和查处乱搭乱建等违法建设行为,有效遏制新增非法建(构)筑物。坚决依法依规拆除违法建筑和影响市容重要节点的建(构)筑物,强力推进违法建(构)筑物的拆除工作。
7.规范整治市场秩序和卫生。建管并重、疏堵并举、引摊归市,清理占道经营,依法取缔规范各类马路市场、流动摊点,整治沿街门店标示广告,禁止跨门店经营、店外经营等行为。加强餐饮摊点的卫生监管,依法查处乱扔垃圾、乱倒泔水的行为,确保环境干净整洁。
8.开展农村环境卫生整治。结合“千村美丽村”和“万村整洁”村建设,深入开展农村环境卫生集中整治,加大财政投入力度,持续抓好“四清四改”(清垃圾、清柴草、清塑料、清沟渠,改造道路、改造厕所、改造圈舍、改进垃圾处理方式),实现“三有”“三无”目标(户有垃圾存放桶、村有垃圾收集站、镇有垃圾中转站,无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放)。
9.强化农村积存垃圾治理。加大村镇生活垃圾收集处理设施和清运体系建设,试行垃圾分类收集管理和资源再生利用,继续加大对非正规垃圾堆放点的排查和清理整治。城郊乡镇村和转运较便利的村庄,推行“户分类、村收集、镇运转、县处理”模式。各县区财政列入专项资金,加大垃圾收集转运设施建设投入,全市村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到90%以上。
0.加快农村生活污水处理。按照“统一规划、统一建设、统一管理”的原则,加快农村生活污水集中处理设施建设,推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸。城郊农户能并入城市污水管网的要全部并入城市污水管网,提高农村污水处理比率。
1.引导养成良好生活习惯。完善村规民约,制定并严格落实清扫保洁、垃圾清运、门店“三包”、设施设备使用管理,定期整治、检查评比、考核奖罚等环境卫生整治管理制度,确保各项制度管用、规范、长效。以社为单位设立“环境卫生评比公示栏”,大力开展“卫生好人家”评选活动,定期公布每个家庭卫生状况的检查评比结果;成立村级垃圾治理理事会,定期对农户房前屋后卫生状况进行检查评比,促进农村垃圾整治工作常态化、制度化。鼓励和引导牧区群众传承和发扬热爱自然、保护生态的生产生活习惯,及时填埋牧业点生活垃圾。
(三)强化重点区域环境整治提升城乡整体面貌。
.景区景点环境整治。加大景区景点周边、停车场、观景台、游步道、景区内外公厕及垃圾整治,做到无污水污物,无乱建、乱堆、乱放等现象,加大景区服务区交通、市场卫生秩序综合整治,切实提升景区管理服务水平。
2.工业园区环境整治。工业园区要着力解决环境卫生“脏乱差”、污水、废气乱排放等问题。为进一步提升园区形象和管理水平,在园区布局的各类企业,要严格按照企业环保评价标准进行生产,组织开展节能减排治理,生产资料和产品有序堆放,废品及时清理回收处理,确保环境整洁、卫生、安全。
3.交通沿线环境整治。高速公路、国道、省道、铁路、县乡道路、景区景点周边旅游公路等交通沿线可视范围内的破旧、废弃建筑物及坟地,采取拆除、迁移、遮挡、改造或翻新、清洗等措施进行整治,做到整洁美观。
4.进出城口环境整治。城市出入口要突出乱摆摊点、乱设市场,清理卫生死角,拆除乱搭滥建,规范管理秩序,做到出入口视野开阔、环境整洁、路面平整、设施整齐。积极推进老旧居民小区、背街小巷、污水沟整治,清理垃圾、渣土、淤泥和废弃物。加大火车站、长途汽车站、客运站点、机场等公共场所及周边区域整治力度,消除卫生死角。
5.绿地水体清理整治。城区林地、草地、湿地、荒滩、河道、水渠的整治,要突出垃圾乱堆乱放乱倒。持续实施黑臭水体治理,不做表面,抓好工程质量。重点对xx区饮马河河道、东环路芦苇池、黄水沟、东泉干渠和xx河及山马路以西河沟等黑臭水体治理。各县区建立完善垃圾污物清扫收集管理的奖惩机制,保持以上区域卫生常态化管理。
五、督查落实
(一)落实责任。各县区爱卫会要把城乡环境卫生整洁行动摆在突出位置,实行党政主要领导负责制,领导要亲自规划、部署、协调,严格实行划片包干责任制,有效形成上下联动、协调有力、齐抓共管的工作格局,做到既分工明确,又协调配合,形成整治合力。
(二)广泛动员。利用第30个爱国卫生月活动,广泛开展宣传发动。一是视屏宣传。各县区、市直各单位在电视台、电子屏打字幕、图片、微电视广告片宣传。二是办宣传栏。农村可利用村委会宣传栏和政务公开栏开展专项宣传。三是开动员会。各级通过召开会议方式,广泛宣传持续开展城乡环境整治的重要性、紧迫性,宣传整治的内容、标准和要完成的指标,宣传先进典型和模范事迹,做到家喻户晓,人人皆知,营造全民支持、全民参与的城乡环境综合治理的新高潮。四是新媒体宣传。利用网络、短信和微信平台等新媒介广泛开展宣传。
浅谈我国农村环境保护工作 篇7
随着党和政府对环境保护工作的不断重视, 城市型污染基本得到控制和削减, 环境质量得到明显改善。但农村环境保护一直是薄弱环节, 工业及城市污染向农村转移, 点源污染与面源污染共存, 生活污染和工业污染叠加, 使得农村环境污染问题凸显, 加强农村环境保护工作刻不容缓。2006年, 国务院“关于落实科学发展观加强环境保护的决定”将农村环境保护列为环境保护七项重点工作之一;2008年, 全国农村环保工作电视电话会议后, 中央实施农村环境综合整治“以奖促治”政策, 设立了中央农村环保专项资金, 开展可一系列农村环境整治措施[1];2010年, 针对“以奖促治”政策实施过程中出现的问题, 中央转变整治方式, 着力开展村庄连片整治;2013年农村环境保护工作被列为环保部“三大行动计划”之一, 投资近万亿元。经过多年的努力, 农村环境保护工作取得了积极进展。
1.1 农村环保重点领域全面推进
组织部分省市开展农村环境连片整治示范工作。近年来, 治理了约300个严重损害群众健康、群众反映强烈的“问题村”, 问题村治理和农村环境连片整治成效明显。督促指导各地科学划分农村集中式饮用水水源保护区和分散式饮用水水源保护范围, 实施农村饮用水水源地专项执法检查, 切实加强了农村饮用水水源地保护。部分省市积极探索农村生活垃圾处理路子, 农村生活污水和生活垃圾治理力度不断加大, 从而有效的避免了生活污水和垃圾对农村居民生活环境的影响[2]。各地通过强化环境准入、开展畜禽养殖废弃物综合利用等方式, 有效削减畜禽养殖污染排放, 畜禽养殖污染防治扎实推进。环保部发布了《关于加强土壤污染防治工作的意见》, 组织开展了土壤环境保护立法研究、土壤环境监管和修复试点等工作, 使得土壤环境保护工作取得积极了进展。开展整治农村地区工业污染专项督查, 农村地区工矿污染监管日益强化。印发了《国家级生态乡镇申报及管理规定 (试行) 》和《国家级生态村建设 (试行) 》, 使农村生态建设示范工作水平得到提高。
1.2 农村环保机制体制不断完善
环境保护部制定了《农村环境综合目标责任考核规定 (试行) 》, 在部分省市开展了农村环境综合整治目标责任制试点工作, 为全面推进农村环境综合整治目标责任制奠定了基础。随着农村环境保护目标责任制逐步建立, 农村环保工作的责任划分更加明确[3]。通过印发《关于深化“以奖促治”工作促进农村生态文明建设的指导意见》等一系列规范性文件, 稳步推进“以奖促治”的制度化建设工作。选取部分省作为示范点, 积极探索农村环保投、融资机制建设工作。
1.3 农村环境监管能力得到提升
部分省市环境保护部门增设了农村环境管理处室, 增加了乡镇一级环保机构管理人员的编制, 使农村环保机构与队伍建设得到加强。近年来, 环保部陆续发布了《农村生活污染防治技术政策》、《农村生活污染控制技术规范》等环保标准和技术规范, 印发了《关于加强农村环境监测工作的指导意见》, 选取村庄开展了农村环境质量试点监测, 进一步强化了农村环境监测和科技支撑。环保部组织开展农村环境连片整治技术培训, 部分省市广泛开展“以奖促治”成效宣传工作, 普及农村环保知识, 提高农民群众环保意识。
2 农村环境保护工作面临的形势
2.1 农村环境污染较重
随着农村经济社会的快速发展, 农业产业化、城乡一体化进程的不断加快, 农村环境保护面临着诸多问题。第一次全国污染源普查结果显示, 由于农业化肥和农药使用量居高不下, 且利用率不高, 致使农业源中的主要污染物总氮占全国排放总量的57.2%;而总磷和化学需氧量的排放量分别占全国排放总量的67.3%和43.7%。农膜使用量增长迅速, 虽然拥有很高的回收效率, 但缺乏相应的农业膜降解能力[4]。积杆露天焚烧现象依然普遍。垃圾围村现象普遍。畜禽养殖业污染物无序排放。
2.2 农村污染治理水平极低
据不完全统计, 全国绝大多数乡镇村庄极度缺乏, 甚至没有必要的环保基础设施。由于环保设施缺位或运行效率低下的情况普遍存在, 造成许多乡镇企业大量污染物被随意随处随时排放到环境中, 造成直接污染和间接污染, 极大地挤占了农村环境容量, 严重影响农村人居环境和人体健康[5]。
2.3 农村环境监管能力仍然不足, 环保制度不完善
农村环保机构的缺乏是全国各地普遍存在, 且急需解决的难题。由于县级环境保护部门编制偏少, 工作能力较为薄弱, 其下一级的乡镇环保工作就更加无序和薄弱, 无法有效开展农村环境保护工作[6]。现行的环境保护法律、法规、标准, 主要是针对城市、工业点源污染防治制定的, 有的法律法规对农村环境保护虽有原则性规定, 但针对性和可操作性不强, 相关排放标准还存在空白。
3 农村环境监测工作现状与存在的问题
3.1 目前已开展的农村环境质量监测工作
环境监测是环境保护工作的重要技术支撑手段。要做好农村环境保护工作, 首先就必须做好农村环境质量监测工作。目前, 我国相继开展了“十五”菜篮子和有机食品基地土壤调查、“十一五”全国土壤污染状况专项调查、土壤环境质量例行监测试点工作、农村环境质量监测试点和农村区域空气质量自动监测等一系列专项监测工作。通过这些专项监测工作, 编制了农村和土壤环境质量监测年度报告, 为农村环境保护工作提供了数据支撑;使农村环境监测技术和科研能力持续加强。农村环境监测体系建设初见成效。
3.2 农村环境监测工作存在的问题
虽然农村环境监测工作取得了初步成效, 但还面临着诸多问题急需解决。因为开展时间短, 农村环境监测工作已成为环境监测工作的短板。由于缺乏相应的技术评价体系, 农村环境监测技术体系有待完善;监测人员和监测设备等严重不足, 农村环境监测保障能力亟需加强;农村环境监测基础科研工作能力极其薄弱。
3.3 推进农村环境监测工作的几点建议
(1) 以现有环境监测能力为基础, 结合环境监管, 开展综合型监测工作。依靠现有的农村环境监管力量, 开展污染源调查, 摸清农村污染或影响环境质量的类型。根据此调查结果, 合理调配现有监测力量, 有针对性的开展重点监测工作。而有条件的地区可在重点监测的基础上开展全面监测。
(2) 因地制宜地开展农村环境监测工作。农村面积广阔, 可分类开展环境监测工作。可依据分区原则, 按照经济发展水平, 分为东部、中部和西部;根据自然气候条件, 分为南方和北方;可参照地形地貌因素, 分为平原、丘陵、山地和湿地。可根据影响农村环境质量的因素将农村分为工矿型 (包括金属矿、非金属矿、煤矿、采石和石油开采等) ;种植型 (包括规模化种植、自然种植等) ;养殖型 (包括规模化养殖、农村散养等) ;农村观光型 (包括旅游村、度假村和农家乐等) ;工业聚集区周边的村庄;城镇化水平较高的村庄;原生态自然型。
(3) 应充分考虑农村环境管理需求, 用常规因子与特征因子相结合地方式来筛选农村环境监测指标。可结合国家生态镇、生态村建设要求;结合“以奖促治、以减促治、以考促治”等农村环境综合整治工作的需求, 结合开展农村环境污染源调查工作的需求;结合美丽中国、美丽乡村及农村生态文明建设规划要求等工作的需求来筛选监测因子。根据村庄所属类型及污染源调查, 筛选环境污染特征因子, 优先布设和适当增加特征因子监测点位, 将特征因子作为重点监测对象, 结合一般性的常规监测因子, 开展农村最需要的监测工作。
(4) 尽快出台农村环境监测技术评价规范。为科学、全面、有针对性地评价农村环境质量, 国家环保部门可综合考虑各环境要素, 针对农村特有的环境问题, 选择适宜的评价方法, 发布农村环境监测技术评价规范。
(5) 强化农村环境监测保障措施。加大政策配套环境监测能力建设投入力度, 建立农村环境监测联动机制, 健全农村环境“县-乡-村”三级环境监测管理体系。
4 结语
总体来说, 我国农村环境保护工作繁杂、分散、十分薄弱。做好农村环境保护工作, 就必须充分利用好当前大好机遇, 加强规划指导和完善农村环保法规、政策、标准;开展环境执法、环境监测、环境宣传“三下乡”;增强农村环保科技支撑作用, 使我国农村生态环境持续、健康地发展。
参考文献
[1]肖爱萍.新中国成立以来中央农村环境保护政策的演进与思考[D].湖南:湖南师范大学, 2010.
[2]张金鑫, 彭克明.关于农村环境问题的思考[J].特区经济, 2013 (5) .
[3]王敏玲, 王晓军.环境保护是农村可持续发展的当务之急-来自农村环境污染问题的思考[J].环境教育, 2013 (12) .
[4]荀彦平, 张有贤.对当前农村环境问题的深入研究[J].农村环境与发展, 2013 (4) .
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2018环境保护工作总结 篇8
关键词 关键词;城市化;环境问题;对策
中图分类号 X3 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)011-0201-01
环境质量的好与坏,事关人类社会的生存与发展。近年来,虽然我国在环境保护工作方面取得了令人瞩目的成就,但是同时也存在着很多不容忽视的问题。因此,如何解决当前存在的问题,使环境保护适应经济的发展是我们环保工作中必须思考和面对的一个严峻的现实问题。
1 当前环境保护工作存在的主要问题
1.1 环境保护的法律体制不够健全
目前我国关于环境保护的各项法规制度名目繁多,各项政策建议也是林林总总,但是仍然不能扭转我国目前环境恶化的局面,究其主要原因就是我国环境保护的法律法规还不够健全:具体表现在一些现有的法律虽然有一定的约束效应,但是不够与时俱进。还有些法律中一些条款只是制定了基本原则,却不具备实施条件。一些主要的环境法律尚有空白,立法的缺失,使人身健康以及所涉及的环境保护问题缺乏必要的法律依据。
1.2 环境保护管理体制与队伍建设不够完善
在我国,环境保护管理体制大体是这样:我国的地方环保是由各级政府负责,因而基层环保的人事权和财务全都只是掌握在地方政府手中,而环保总局对基层的环保部门只是业务上的指导关系。 这样使得基层环保部门在地方经济与环境保护发生利益冲突时不能突破地方保护主义的束缚。在环保队伍建设上,目前各地基层环保人员数量和业务素质跟不上时代发展的要求,缺乏必备的理论知识和实践经验。所以,即使有了法律作为武器,环境问题依然频频发生,基层环保部门素质不高是一个重要的原因。
1.3 环境保护缺乏必要的技术支撑
从国外环保工作经验我们可以看出,我国环境保护工作最为突出的一个缺陷就是缺乏必要的技术支撑。先进的生产工艺技术和装备水平,可以大幅度提高资源利用率。我国虽然也采用了一些先进的技术措施,但是一些关键技术在世界环保领域还处于劣势。
1.4 公众环保意识薄弱
公众的参与是推动环境保护事业向前发展的基本动力 ,没有公众的广泛参与,环境保护目标的实现是遥不可及的。从我国环保部门公布的调查数据可以看出我国公众环保关注度虽然很高,但是真正参与环境保护的意识还不够强。国家在法律层面上保障公众参与环境保护力度还不够,政府在扩展公众参与环境与发展方面的活动也有待加强。
2 加强环境保护工作的具体对策
2.1 完善环保立法,健全环保法律法规体系
我国要建立完善的环保法律法规体系,增强基层环保工作的针对性和可操作性。
地方的一些环保政策法规要以国家环境保护法律法规为基础,对基层的环保工作要进一步细化和量化,增强相关环保规章的刚性,全力提高环境执法权威。强化执法责任,建立健全环境执法机制,转变执法指导思想,树立全新环境执法理念,夯实执法基础,有效提升环境执法水平。明确和规范相关责任,建立和完善促进循环经济发展的法律法规体系和经济政策。尽可能地防止行政权力缺位、越位现象的发生。做到环境保护工作“有法可依,有法必依,执法必严, 违法必究”。
2.2 健全完善的环境保护体制,加强环保队伍建设和能力建设
我国的环境保护工作,一方面需要国家环保总局给予技术等方面的指导与支持,另一方面需要地方政府放宽对基层环保部门的管理,减少不必要的人为干涉,使得基层环保部门能够冲破地方保护主义的束缚,建立科学合理地适应地方经济发展的环境保护管理体制。此外,为了确保环保工作实现统一监督管理,必须加强环保队伍的建设,不断增强环保人员的业务素质和业务水平,全面提升监管能力。加强环保干部队伍建设,需要加大干部管理和培训力度,增强他们对环保法律法规及业务知识的培训,具体可以通过省、市定期开办业务培训班和上挂学习等形式展开,建设一支精通环保法律,通晓环保业务的环保干部队伍,不断提高整体素质。
2.3 加强科学技术和环保产业的支撑能力,开发研究循环经济与生态工业的技术支撑体系
1)依靠技术创新加强环境保护。我国环境保护技术的创新要立足于自主创新,同时不断引进消化吸收国外比较先进的技术经验,集中主要力量攻克环保关键技术、共性技术难关。当前首先要加强对环保战略、标准、环境与健康等研究,鼓励对水体、大气、土壤、噪声、固体废物、农业面源等污染防治,以及生态保护、资源循环利用、饮水安全、核安全等领域的研究和技术开发,组织对污水深度处理、燃煤电厂脱硫脱硝、洁净煤、汽车尾气净化等重点难点技术的攻关,加快高新技术在环保领域的应用。积极开展技术示范和成果推广,切实提高我国环境保护的科技含量。
2)发展环保产业促进环境保护。要积极发展环保装备制造业,加强发展环保服务业,支持各类所有制企业参与污染治理和环保产业发展。加强政策扶持 和市场监管,打破地方和行业保护,促进公平竞争,培育一批有实力、有竞争力的环保企业和企业集团。加快环保产业国产化、标准化、现代化产业体系建设,促进环保产业成为具有良好经济效益和社会效益的新兴支柱产业。
2.4 全面提高公众环保意识和参与意识
环境保护工作虽然有了法律、制度和技术的支持,但是还是远远不够的,还需要调动公众的积极性,增强环境保护工作的推动力。
1)要通过各种宣传手段,提高公眾的环保意识,只有提高了意识,才能够守法,才能把环保参与变成一种自觉的行动。
2)鼓励社会公众和新闻媒体加强对政府、工业污染大户等的舆论监督,使得环保政策法规能够全面切实的贯彻和落实。另外尤其重要的是要正确引导一些环保民间组织的发展,在全社会形成一种节能环保的社会氛围。
3 结束语
总之,环境保护工作任重而道远。随着经济的发展,环境保护工作还会面临新的机遇和挑战,作为一个长期的系统工程,需要全社会与各级政府、各部门一道,统筹兼顾,协调联动,扎实工作,开拓进取,不断探索新的适应人类社会与环境可持续发展的可持续发展战略,从而推动我国经济社会又快又好发展。
参考文献
[1]付林,郑薇.我国环境保护存在的问题及对策分析[J].哈尔滨商业大学学报(社会科学版),2006,01.
[2]王鑫,刘铁军,赵国华.论我国环保工作存在的问题及解决思路[J].黑龙江环境通报,2004,02.
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[4]李东.农村环境保护存在主要问题及对策、建议[J].党史博采(理论),2011,10.
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