环境保护德育工作案例(共9篇)
环境保护德育工作案例 篇1
网络环境下的学校德育案例
题目:
作者:黄秋菊
以网络资源为载体,提高沟通实效 以网络资源为载体,提高沟通实效
网络是把双刃剑,既有利又有弊,网络已成为学生日常生活中接触频繁的一种现代信息资源。很多家长和老师对学生上网都是忧心忡忡,那作为德育工作者的班主任,该如何利用网络平台对青少年进行有效的德育教育呢?我做了如下的尝试:
(1)创建班级QQ群,拓展交流空间
QQ群为教师与学生、家长之间的双向沟通、交流与探讨提供了同步和异步接收信息的选择,为加大家庭和学校的联系、促进家校协同教育提供了切实可行的交流平台。因此,我班创建班级QQ群,将学生、老师和家长的号码加入到一个由三个 “督管”(由班主任、学生、家长共同推选出来)管理班级QQ群。同时,老师、家长以普通身份加入到QQ群中,在引领网络文明的同时,也发挥着对QQ群的监控作用。这样,通过QQ群,家长可以方便地和教师、其他家长进行实时地沟通、交流。班主任还可以定期在QQ群的“群公告”处发布一些与孩子成长、学习有关的话题,邀请家长一起参与讨论,达到学校和家庭协同教育的目的。
(2)有效使用“校讯通”,注重家校联盟。
通过采用现代信息技术搭建起来的家校信息互联平台,不断方便地满足学校、教师、学生和家长之间的信息需求,促进相互之间的信息沟通,加强家庭与学校联系,对提高教育的质量与效果起着重大作用。所以,充分利用网络,实现学校教育与家庭教育的互动,是我们改进德育工作的一种新做法。我们通过校讯通的网络平台,把学校的工作方针、思想传递给家长;把学生的思想动态、活动情况、学生的学习情况及时汇报给家长,使家长了解孩子在学校的表现与情况,促进相互之间的信息交流,实现学校与家庭及时、同步地协调起来对学生进行有针对性的、有效的协同教育,形成活动的德育教育阵地。同时也改变了以往单纯的家访模式,提高家教联盟参与数量、效率、方便度,形成更为广阔的辐射策略。
环境保护德育工作案例 篇2
关键词:研究性学习,钢铁企业,污染,防治措施
新课程的产生是为了更好地解决教育要面向现代化,为我国当前和今后一个时期的社会主义建设服务这一教育的基本功能问题。基于新课程的要求,高中化学新教材的特点之一是增加了研究性学习课题。研究性学习较好地体现了跨学科知识的整合性,其内容更广泛,操作更合理。研究性学习课是体现该主导思想的一种较好途径。同时我国经济、社会的发展要求教育培养学生的创新精神和实践能力。要培养学生的创造性思维能力和动手实践能力仅靠必修课和选修课是无法完成的。 因此,要形成一个完全体现当前教育思想的课程体系,就离不开研究性学习这个有机组成部分。化学教师在教学过程中应该紧扣这一特色, 让学生有更多机会将课堂中所学的化学知识与生活实际相结合,解决实际问题。高中化学新教材选修1的第四章为“保护生存环境”,简要介绍大气、水、的污染与防治。作为嘉峪关市的一名高中化学教师,笔者结合嘉峪关本地有大型钢铁企业,就钢铁企业对周围大气、水、土壤的污染及钢铁企业的防治措施,组织学生开展题为《钢铁工业对环境的污染及治理措施》的研究性学习活动。其活动目标为:了解钢铁企业的各类污染与治理;了解钢铁企业周边环境情况;通过对周围环境的调查与查阅有关资料, 提高学生的社会实践能力和搜集处理信息的能力。
在教师的帮助下,学生分为多组进行实地调查,结合查阅图书馆和互联网上的资料了解到。
一、钢铁工业废气来源与治理
1.钢铁工业废气的来源及特点
钢铁工业废气主要来源于:1原料、燃料的运输、装卸及加工等过程中产生的大量含尘废气;2钢铁厂的各种窑炉在生产过程中将产生大量含尘及有害气体的废气;3生产工艺过程中化学反应排放的废气。如:混合料在烧结时,将产生含有粉尘、烟气、SO2和NOX的高温废气;在破碎、筛分、冷却、贮存和转运的过程中也将产生含尘废气。在高炉出铁时将产生一些有害废气,该废气主要包括粉尘、一氧化碳、二氧化硫和硫化氢等污染物;炼钢厂废气主要来源于冶炼过程,特别是在吹氧冶炼期产生大量废气。该废气中含尘浓度高,含CO等有毒气态物的浓度也很高。钢铁企业废气的排放量非常大,污染面广;冶金窑炉排放的废气温度高,钢铁冶炼过程中排放的多为氧化铁烟尘,其粒度小、吸附力强,加大废气的治理难度;在高炉出铁、出渣等及炼钢过程中的一些工序,其烟气的产生排放具有阵发性,且以无组织排放多。
2.钢铁工业废气的治理对策
钢铁工业是大气的污染大户, 钢铁工业废气治理必须贯彻综合治理的原则。努力降低能耗和原料消耗,这是减少废气排放的根本途径之一;改革工艺、采用先进的工艺及设备,以减少生产工艺废气的排放;积极采用高效节能的治理方法和设备,强化废气的治理、回收;大力开展综合利用。钢铁工业生产废气具有回收价值,如温度高的废气余热回收炼焦及炼铁、炼钢过程中产生的煤气的利用,以及含氧化铁粉尘的回收利用。如采用高烟囱排放、烟气脱硫等方法治理二氧化硫。为缩小脱硫装置的规模,可只将含SO2浓度高的烧结尾气引人脱硫装置。世界各国烧结机脱硫研究已进入实用阶段,如日本的氨硫铵法、石灰石膏法、钢渣石膏法;前苏联的是灰石膏法和循环菱镁矿法及我国的苟性苏打亚硫酸盐法等。
二、钢铁工业废水污染及治理对策
钢铁工业生产过程包括采选、烧结、炼铁、炼钢(连铸)、轧钢等工艺,每个生产过程都会产生废水。如:铁矿的矿山采选废水。选矿主要产生废水和废渣污染。由于硫、铁元素会生成硫酸盐,呈酸性废水,且多含有高浓度悬浮物、多种金属离子选矿药剂等。选矿厂用水量很大,应提倡一水多用,提高废水处理回用率;废水中有用金属回收;减少废水排放量;炼铁厂废水。炼铁是把铁矿石、溶剂、焦炭,按一定比例填入高炉内熔炼成生铁,同时产生炉渣和高炉煤气的生产工艺。产生的废水主要是高炉煤气洗涤水和冲渣废水;炼钢废水。炼钢废水分:设备间接冷却水,水温高,未受污染;设备和产品的直接冷却废水,含有大量氧化铁和少量润滑油脂处理后可循环利用炼钢废水经除去悬浮物和降温后可循环使用, 多数钢铁厂已实行用水的循环使用。
三、钢铁工业废渣及回收利用
硫铁矿烧渣主要成分是铁、氧化亚铁和二氧化硅,是一种重要的化学化工产业中间产物, 可用高温氯化法回收其中金属,减少污染物排放。烧渣可作为炼铁原料,回收有色金属和稀贵金属,制作水泥,等等。因此,它是一种很有价值的原料。
环境保护德育工作案例 篇3
关键词:自卑;咨询;愤懑;敏感
德育是学校教育的灵魂,健康和具有个性的人生观与价值观是德育教育不可或缺的一部分。班主任工作是学校德育的核心,笔者做了15年的班主任工作,想和各位同仁一起分享教育特殊学生的体会。
1 案例背景
笔者带过一个大约有50个人的三个外地区的服装专业复合班,工作辛苦又具挑战性。李建平学生是这个班的唯一男生,他18岁,来自市徐州农村,性格内向。该生刚入校时经常在宿舍和教室随地吐痰,引起同学的反感。同学们好言相劝,他不以为然地说“习惯了,不好改”。后来遭到大家的指责,他便认为别人看不起他、歧视他。从此更加不说话了,郁郁寡欢,无心学习,成绩一再下降。他对集体活动和周围的一切均无兴趣,发展到同学主动叫他,他也不搭理的地步,独来独往。以自己为中心,同时也越来越自卑。一次周记中他写道:“我喜欢一个人呆着,虽然觉得这样很无聊,但和同学们在一起时又感到很难受,似乎人人都抬起得意的脸孔在威胁着我。反正我的眼前总是一片灰暗,世界上只有我一个人孤独伶仃!”
2 案例剖析
2.1 农村和城市环境的区别
李建平生长在农村,农村的卫生标准和规范无应有的制约性,这样的文化背景使他在少儿期就缺乏养成良好卫生习惯的环境。来到城市后,他没有意识到随着环境的改变,每个人的生活方式和思维方法也要做出相应的调整,否则将不能适应新的环境。在农村随地吐痰也许不为过,而到了城市则是不容许的。由于李建平没有及时调整自己的心态,面对新的环境出现了心理上不平衡的问题。
2.2 没有正确对待自己的不良卫生习惯,采取自闭的极端解决方法
他认为别人看不起他,歧视他,没有人同情,没有人理解。内向、脆弱的他又不善于向别人倾诉以排遣心中的愤懑,于是,采取逃避攻击的“驼鸟”主义,把自己禁锢起来,不与人交往。因而他把自己封闭起来,导致形成冷漠孤独、敏感多疑的性格。他不愿参加集体活动,唯恐自己在活动中又做错了事而被别人笑话和瞧不起,惹人讨厌。后来发展至对任何人都不信任,怀有很深的戒备心理,因而隔绝了人际交往,在自我闭锁的消沉中失去对生活和学习的信心。由于平时喜欢独来独往,因而越发与别人格格不入,人际关系极为紧张,同时他也陷入了孤独、寂寞之中。
2.3 陷于自责自卑与灰心丧气的心理中而不能自拔
李建平的家庭条件和自身的知识积累不如城市的同学,本来就有自卑感,加上同学们对他不良卫生习惯的不理解,他又过分在意别人的评价,导致他自惭形秽而产生了悲观失望的心理。面对这仿佛不可逾越的困难,进而怀疑自己各方面的能力和水平,紧张抑郁,认为自己已被所有人遗弃,继而产生了更严重的自卑心理。
3 教育对策
3.1 引导李建平了解环境,适应环境
此时班主任要常与他个别面谈,让他反复体会“人生不如意十之八九”这句俗语,指出他的内心冲突以及彷徨、失望、忧虑、怀疑、悲伤、绝望等负面情绪体验均是由于不能适应新的环境引起的,属正常现象,不必紧张。耐心引导他观察从农村到城市,自己所处的环境有了哪些变化,这些变化都有什么特点,自己需要改变哪些习惯,如何调整心态才能接受和适应新的环境。
3.2 心理咨询
学校有心理咨询室,建议他去咨询,将自己的烦恼、苦闷向别人倾诉,并利用得来的一些好的建议来改善目前的情况。帮助他宣泄出内心的不良情绪,调整自己的心态,使他积极地面对新生活的挑战。
3.3 创建 “一帮一,一对一”优秀生跟他结对子,互帮互助,共同进步
建立和谐宽松的班集体,良好的班风、团结的集体、和谐的氛围,会使人感到轻松自如、心情舒畅。和谐的班集体需要每个同学的积极参与。希望全体同学宽容李建平,理解李建平的不良卫生习惯,告诉同学们这在很大程度上是由客观原因造成的,要他改变这习惯需要一个过程。同学们主动增加了与李建平交往的频率,并在集体活动中为李建平提供各种能表现自我价值的机会,让李建平感受成功的喜悦。在真诚相处、相互理解、彼此尊重的气氛中,李建平的思维由僵化变为灵活,情绪由抑郁趋于开朗,行为由消极转向积极,各方面的兴趣和爱好也逐渐增加,逐步发挥了自己的潜能。
3.4 引导他正视自己,面对现实,重新评价自我
要求他坚持写周记,老师阅后认真写评语,写自己的看法,班主任要同学生交心、谈心。同时教育他把自己的言行与他人的言行作比较,然后进行评价、总结,逐步提高自我观察、自我认识、自我分析、自我评价的能力。对变化了的“我”、新环境中的“我”要有客观的估量,既要承认由于生活环境的限制造成的与同学之间的差距,又应看到很多差距是可以通过学习来弥补的。面对下降的学习成绩和在班上的地位不如初中时的情况,要冷静地分析各种原因,如通过个人努力可以迎头赶上,那就树立信心,加倍努力。如果能力达不到就不要过分苛求自己,及时把目标调整在自己的能力和条件所及的范围之内。在了解自己、正视现实的基础上,尽快完成对自我的恰当确认,从而接纳自我。
3.5 挖掘“闪光点”,分析现状,提出目标
李建平热爱劳动,吃苦耐劳,责任心强,为了充分发挥他的优势,班级的同学选他当了劳动顾问。由于“角色心理”的作用,李建平与同学之间的关系融洽了,从自我封闭的消沉中解脱了出来,对能主动关心周围的人和事了。他在完成本职工作的同时,在欣赏自身价值的过程中,他的组织能力、自我激励能力均有所提高。
3.6 积极与家长联系,家校合作
引导家长正确对待孩子的错误,帮助孩子走出恐惧、压抑、痛苦的阴影。建议家长加强与孩子之间的沟通,对孩子的期望值不要过高,以免适得其反,只要尽力而为就行。同时也启发家长改变观念,不要把分数当作评价孩子的唯一标准,而应重视培养孩子各方面的综合素质,以适应未来社会的要求。家长要改变教育方法,以减轻孩子的压力。
4 辅导效果
通过深入细致的工作,在家校的密切配合下,在老师的辅导、同学的配合以及李建平自身的努力,经过一年,李建平的不良习惯改掉了。他不再随地吐痰,进入了正常的学习和生活的轨道,并对自己的行为有了深刻的认识,并经常主动帮同学搬水和拖地,深受同学们的欢迎。从初阶段时的漠不关心到能主动关心班集体,同时各科成绩也有了明显的提高。
5 反思与总结
在学生中开展心理健康教育是学校实施素质教育的一项重要任务。教师对学生进行个别辅导是开展心理辅导的主要途径和方式之一。学校的心理健康教育,如果没有个别辅导相配合,则其教育工作是不完整的。在开展学生心理健康教育的研究和探索的过程中,教师、教育工作者应积极地总结辅导个别学生的经验,关注他们的一举一动,一言一行,用爱心唤起良知,努力做到最大的成效。最后,笔者水平有限,懇请同行、专家和读者提出宝贵的建议。
参考文献:
[1]李燕娜.心理自卑在农村留守儿童中的表现与教育措施分析[J].科教文汇,2013(10).
[2]孟万金.积极心理健康教育[M].北京:中国轻工业出版社,2008.
保护环境,让生活更美好 案例 篇4
——《弘扬生态文明 建设绿色湖南》教学案例 教学目的:
1、通过教学,使学生了解垃圾的危害,树立环保意识。
2、了解株洲的创卫过程,懂得湖南(株洲)是我们的家园,环境卫生靠大家,培养学生从小养成热爱环境卫生的良好习惯。
3、通过发倡议书,增强学生参与社会环保活动意识。教学重点:
让学生了解垃圾的危害,树立环保意识,能在生活中自觉主动参 与环境卫生保护活动。
教学难点:
懂得湖南(株洲)是我们生活的家园,我们要从小树立环保意识,养成热爱环境卫生的良好习惯,为了让我们的家园更美丽而贡献自己的力量。
教学准备:
教师搜集的故事、文字图片、数据等。
学生观察身边的环境变化。
教学过程
一、故事导入。
1、老师提供环保故事——《失物招领》(图文)
故事梗概:一群小学生去植物园秋游。同学们在园丁张爷爷的介绍下认识了许多植物,收获颇多。中午吃过午餐后整队准备回家时,老师
严肃地说:“张爷爷捡到了许多东西,不知是那些同学丢的,请到我这儿来认领。”同学们听后都迅速摸索自己的口袋,并说没丢东西。唐老师皱着眉头举起一个透明的塑料袋,里面装着易拉罐、香蕉皮、餐巾纸等等,这些东西是张爷爷在休息时捡起来的。同学们看了红了脸,这些东西都是他们扔的,于是纷纷领会了自己的“失物”,并朝不远处的垃圾箱走去,张爷爷看了笑了。
2、学生谈感受。评价这些小学生和张爷爷的做法。
学生开始没有环保意识,随意丢垃圾,而园丁张爷爷利用休息时间把垃圾捡起来,并交给老师,让孩子们领回去丢到垃圾桶,起到了一个教育意义。
3、小结:生活中,垃圾无处不在,家庭、工厂、个人都有可能制造垃圾,下面让我们了解垃圾。
二、了解垃圾的危害。
1、算数,感受垃圾之多。
同学们数学学得好,老师出一道题目考考大家!
(1)出题:某市约有200000户家庭,如果每户家庭每天产生1千克的垃圾,那么1天之内,这个市会有多少垃圾呢?
如果以30天计算,每个月又会产生多少垃圾呢?
如果一年以365天计算,这个市每年又会产生多少垃圾呢?
(2)学生计算,教师板书。
日 200000千克 200吨
月 6000000千克 6000吨
年 7300000千克 73000吨
(3)“看了上面的数据,你有什么话想说吗?”
从这组数据中,我们感受到,生活中的垃圾数量之巨大,令人惊叹。
2、看视频,感受垃圾给人类带来的危害。
(1)老师播放视频——各国、各地的垃圾状况:垃圾堆积如山、蚊子、苍蝇满天飞、产生有害气味令人作呕,滋生各种虫子等。
(2)老师出示文字资料——垃圾的危害
侵占地表、污染环境、传播疾病、污染大气、土壤、水资源等。
3、学生谈感受,看了视频和文字资料,你对垃圾有什么认识?
4、小结:垃圾已成为全球人们健康的头号杀手,人们无法彻底消灭垃圾,但是我们可以想办法让垃圾减少,送垃圾回家。
三、了解身边的环境。
同学们,我们株洲市已被评为全国卫生城市,这是每一个株洲人的骄傲,能生活在这样一个卫生城市里是一种幸福。
1、欣赏株洲的美丽。(图片)
干净的大街、美丽的沿江风光带、崭新的垃圾桶、大大的垃圾中转站等等
看了图片你有什么感想?
2、了解株洲之前的卫生状况。(图片)
比较现在,你想说什么?
3、交流,你身边(生活小区)的环境状况。
4、了解株洲创卫的历程。(图片)
宣传卫生知识、环卫工人打扫大街、志愿者上街抹护栏、垃圾桶、公交站、行人随手捡起纸片等
5、小结:只要人们的卫生环保意识提高了,我们的行为就会文明,我们的环境就会改观。株洲人民经过几年的努力,终于使株洲变得焕然一新,使我们的生活更美好。
四、签环保倡议书。
同学们,今天我们了解了垃圾对人类的危害,认识了环境保护的重要性。其实,在生活中,我们还可以做许多保护环境的小事情,如不乱涂乱画、不破坏树木、节约水电等。我希望大家能树立良好的环保意识,付诸实际行动,从身边小事做起,做一个文明学生,只有我们自己对社会负责,对环境负责,我们才能获得舒适的环境,我们的生活才会更美好。为了我们株洲更美丽,为了湖南的生态更美好,我向全体同学发出如下倡议:
1、不乱丢果皮纸屑及废弃物,不乱吐口香糖,不随地吐痰。
2、在校园内主动清理地面和墙壁上的污垢。
3、要爱护花草树木,不要破坏城市绿化,并积极参加绿化植树活动。
4、主动捡拾地上的垃圾,树立“伸伸手,弯弯腰,我们的城市更美丽”的意识。
5、尽量避免使用一次性饮料杯、泡沫饭盒、塑料袋和一次性筷子,这样就可以大大减少垃圾的生产
6、劝家长少吸烟,尽量以步行代车或者直接骑自行车上班,将低碳生活进行到底。
学生签名。
五、总结。
环境文化案例 篇5
赣县人民法院受理后,梅林又递交补充诉状,请求赣加增加赔偿1993年鱼塘污染损失。审理期间,环境专家论证,环境有一个动态变化过程,一次测试结果不能说明整个环境现状;多次测试中只要有一次鱼塘水质不符合要求,鱼塘就不能养鱼。经委托赣州地区环境监测站再次对梅林1号—9号渔塘水质进行鉴定,鉴定结论表明只有8号、9号两口塘的水PH值符合淡水渔业标准,其他鱼塘水PH值都不符合标准。鉴于此事实,赣县人民法院依据《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第一款、第二款及《中华人民共和国民法通则》第一百二十四条之规定,主持双方调解。
评析:对于本件环境污染损害赔偿案,赣县人民法院的处理是正确的。
首先,法院把握了赣加废水排放致二次污染的损害发生的事实。赣加废水曾经其西侧围墙排出,污染原先的鱼塘,虽然现已改道排放,并经1992年3月测试结果没有问题,但环境是动态变化的,10次测试中有1次不符合养鱼水质标准,鱼塘的鱼就难以存活。1992年3月1次测试结果不能表明环境的总状况。审理中,法院委托环保部门对梅林鱼塘进行的水质鉴定足以证明鱼塘二次污染的事实。对此赣加又举不出反证,从而可认定其废水排放造成原告鱼塘二次污染损害。据此,法院调解书确定被告赔偿梅林的损失合理合法。其次,梅林鱼塘被污染,每年采取由赣加赔偿的办法不能治本,重要的还是根治污染。赣县人民法院调解协议第二条,赣加承担治理费用,由梅林自行治理,实际上体现了环境保护谁污染谁治理的原则,又便于实施,这样处理也是正确的。
文化案例 [案情] 被告人:任某,男,38岁,个体书商。1993年底,《邓小平文选》第三卷刚问世,全国出现学习《邓小平文选》热。某公司工会职工因学习急需,委托所属的××书店购买《邓小平文选》三卷1.5万册,个体书商任某认为能发财,他以惊人的效率与××书店签订了购书协议。任某顺便从书店买回一本正版《邓小平文选》第三卷,找到某省党校印刷厂,委托该厂依样制版、印制封面。任又叫三家印刷厂承办内页印刷和装订工作,印刷装订完毕,任某向××书店交货,非法所得达2万余元。1994年5月30日,任某被某公安局依法逮捕,他成为建国以来,首次盗印国家领导人著作案件的案犯.法院判决认为,任某侵犯了他人的著作权,构成侵犯著作权罪,根据我国《刑法》第217条,判处其有期徒刑7年,没收非法所得,并处罚金5则元。
[法理分析] 根据我国《刑法》第217条的规定,所谓侵犯著作权罪,就是指以营利为目的,违反著作权管理法规,未经著作权人同意或与著作权有关的权益人的许可,复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品,出版他人事有专有出版权的图书,未经录音录像制作者许可,复制发行其制作的录音录像,制作、出售假冒他人署名的美术作品,违法所得数额较大或者有其他严重情节的行为。其主要特征是:
环境资源法案例 篇6
[案例一]某擅自建设的村办小型化工厂,因其设备零部件选材不符合安全要求,维修人员在违章检修时,阀门断裂,大量有害有毒气体外泄导致厂外厂风向处15位居民出现中毒症状,其中,7人住院治疗3天,120多亩农作物遭受不同程度损害,直接经济损失达2万多元。当地政府、劳动、环境保护部门共同调查后,劳动部门避开环境部门先行以安全事故为由对该厂处以1万元罚款。该厂因事故重大,自知理亏,没有对此申请行政复议,也未提起行政诉讼。当时环境保护部门得知劳动部门处罚后,未再实行环境行政处罚。请回答: ① 本案事故是安全事故还是环境污染事故?为什么?
② 劳动部门的行政处罚是否正确?环境保护部门是否拥有处罚权?
③ 本案事故,你认为如何处理?
[案例二]长春中国第一汽车集团公司(中央直属企业,下称中汽一公司)排放的污水,流经绿园区西新乡小开元村崔延之、杜原等人所居住的二村,注入长春市绿园区西新乡的西新水库。每年蓄水期间,由于蓄水面积大,污水将崔、杜等181人居住地附近的耕地及饮用水污染。为此,崔、杜等人多次上访。长春市环保局接到他们反映后,对污水进行了监测化验,确认了污水源,组织人力修复了自来水设备,并与政府有关部门多次组织崔延之等人及小开元村民委员会、中汽一公司、绿园区西新乡政府等就解决饮用水污染问题进行调解,因崔延之等人对协议有异议而未果。为此崔延之等181人于1998年4月以
长春市环保局没有履行法定职责为由,向该市南关区法院提起行政诉讼,要求判令长春市环保局履行行政职责。南关区法院在判决中认为中汽一公司系中央直属企业,环保局不具有对其做出限期治理决定的法定职责,对崔延之等人要求环保局履行对中汽一公司做出限期治理决定的法定职责的诉讼请求不予支持,同时判决责令该局在一个月内履行对181名村民与造成污染的企业及西新乡之间环境赔偿责任和赔偿金额做出处理决定的法定职责。环保局不服,上诉于长春市中院。试问:
① 什么是限期治理制度?限期治理的决定权是怎样规定的?
② 长春市环保局是否应履行职责,其是否有权决定中汽一公司限期治理?
③ 崔延之等人不服长春市环保局做出的环境污染损害调解处理,是否可以以长春市环保局为被告提起行政诉讼 ?为什么?
④ 你对南关区法院的判决有何意见?你认为本案纠纷该如何处理?
[案例三]江苏省兴化市张郭镇双乐化工颜料公司(以下简称双乐公司)因1998年新上的铜酞菁项目在未建污染防治设施的情况下,擅自投入试生产,所排污染物中苯胺、氨氮、化学需氧量、总铜等严重超标,且有铬、铅、挥发酚排放,污染了东台市广山乡水域,渔业损失严重,影响了社会安定,并对东台市区唯一的饮用水源构成威胁。江苏省环保局十分重视这一污染事故,立即组成联合调查组深入调查取证,认定了双乐公司的违法事实。由于这一项目是泰州市环保局于1997年12月15日批准实施建设的,江苏省环保局于是专门发文建议泰州市环保局进行如下行政处罚:(1)责令新上的铜酞菁项目立即停产,并按有关法律法规规定重新办理审批手续;(2)处以5万元罚款。请回答:
江苏兴化市地处淮河流域,双乐公司应遵守的水污染防治的法律、法规主要有哪些?
根据有关规定,泰州市环保局是否有权批准双乐公司的铜酞菁项目?
对于泰州市环保局的审批行为,应如何处理?
[案例四]金乔公司位于瓦房店市三合乡高丽城中,原来是农药厂,由瓦房店市外经贸委立项,租用农药厂,于1996年建厂生产苦味酸即三硝基苯酚,设计年产量1600吨。生产开工未办理任何环境报批手续,采用我国50年代所生产的设备,使用硝酸、硫酸、发烟硫酸和苯酚。没有任何废液处理设施,只在厂外挖了两个无任何防护设施,约300平方米的大坑。该公司自投产以来,日产废液4立方米。据大连市环境检测中心于1997年11月27日现场采样,废液中苦味酸浓度竟达330毫克/升,硝基苯浓度达43.6毫克/升,COD值超标15倍,色度超标100倍,PH值为1.3,大坑周围方圆半径50米的农田呈现一块块黄褐色,距厂区350米的高丽城小学的水井与距厂区600米的自然村的水井均检出了苦味酸与硝基苯类。1997年12月23日,大连市环保局举行了第一次听证会,金乔公司弃权,默认了大连市环保局于1997年12月11日下达的“责令其立即停止苦味酸生产,拆除生产设施给予取缔;要求其在1个月内清除排出的废液及污染的土壤,罚款5万元。”的行政处罚决定。请回答:
苦味酸及副产品属一类危险品,该建设项目应遵守的预防性的环境资源保护基本制度有哪些?请分述适用范围及相关内容。
你如何看待本案中大连市环保局的处罚决定?
[案例五] 1997年元旦,某市郊向山镇林业派出所接到当地七联林场报案:九号桥山场和小坳心连续发生多起砍伐病死树和火炬松事件,经过10多天的调查走访,终于查清事实:七联村红光胜队村民54岁的王某,多次到七联村九号桥处(系王某承包的土地,山上之树系王某家亲手栽种)利用林业局砍伐病死树之机,偷偷上山砍伐,此外还先后发动儿子、女婿上山砍伐,3次共砍伐火炬松和病死树20余棵。林业派出所在事实调查清楚后,决定对王某进行处罚。试问:
王某辩称,其所砍伐的20余棵树木,系自己承包的集体山林,树也是自己亲自栽下的,现建房遇到困难,砍几棵树,不属于违法行为。王某的辩解能否成立?
在这种情况下采伐林业,是否需要许可证?
你认为本案该如何处理?
[案例六]广东省某县农民黄某,于1997年12月,在未经批准的情况下,擅自占用自己承包的责任水田1043.33平方米,用于修建楼房、工棚等,其中楼房占地85.49平方米,工棚占地202.42平方米。村、队对其进行多次劝告,镇国土部门对其教育,制止其施工,但黄某一意孤行,继续修建围墙、小楼等。黄某承包的水田系广东省某县的基本农田范围。试问:
什么是基本农田?划入基本农田保护区的耕地有哪些?
对耕地的保护措施有哪些?
黄某的行为是否构成犯罪?为什么?
[案例七]湖南省某县农民金某为了修建房屋,1987年在自己的责任坡旱田上挖土烧砖,因土质好,烧出来的砖成品高,被外乡一个体户石某看中,石某提出与金某合作共办砖厂,由金某出地,石某出资,于1988年6月建成一个年产200万块砖的砖厂。后因金某不懂经营,决定砖厂整体承包给石某。石某在承包砖厂期间,每年定期给金某支付承包费。到1992年,因金某责任田土已达到了极限,无法再开采,而停办了砖厂。1992年9月,金某所在地县政府土地部门在检查工作时,发现了金某责任田是一个大陷坑,责令乡政府限期要求金某填平
以恢复责任田的原状。金某提出砖厂是外乡石某所办,不应由自己负责,不予执行。1993年3月,乡政府对金某下达了征收复垦费的通知,要求金某交纳复垦费5000元。试问: 本案中,负有土地复垦义务的人是谁?
乡政府责令金某交纳复垦费的做法是否正确?为什么?
[案例八]多少年来,河南某县砖店乡的港水、沟水、井水都是洁净的,养育着这里世世代代的人们。但自从1993年3月皮革厂在此建成以后,任意排放污水,硫酸、红矾、纯碱、皮渣等废料乱堆乱放,给彭庄、刘庄等8个村庄里千余人带来了灾难。每到夏季,皮革厂周围500米内臭气冲天,人们苦不堪言。1995年乡敬老院饲养的70多头生猪因食用污染的水与料,接连病倒死亡。1996年程某承包的2000尾鱼因污染而无一幸免,他院内一口水井也已发臭变味,不得不跑到村外1500米远的地方去担水吃。试问:
承担环境污染损害的赔偿责任的归责原则是什么?其构成要件如何?
本案中受害村民如何维护自己的权益?他们要求皮革厂承担赔偿责任的范围如何?
如果该皮革厂属于年产折牛皮3万张以下的制革厂,该皮革厂提出增设污水处理设施,进行治理后继续生产,是否可以?为什么?
[案例九] 江西赣县梅林供销服务公司所属生态实验场9口鱼塘与赣加稀土有限公司西侧围墙相邻。赣加稀土有限公司废水曾流经西侧围墙排出,造成鱼塘周围土壤环境吸附酸性物质,如遇雨天,酸性物质随雨水冲刷渗入鱼塘,产生污染。1986年至1991年期间,鱼塘鱼苗每年发生大面积死亡,赣加稀土有限公司均给予梅林供销服务公司赔偿。废水排放改道后,1992年3月,赣加稀土有限公司委托赣州地区环境监测站对鱼塘及周围土壤现状调查,结果表明:鱼塘周围土壤为酸性红土壤,测定项目在正常值范围,鱼塘水质基本满足国家渔业水质标准。据此,赣加稀土有限公司拒绝了梅林供销服务公司1992年的赔偿要求。梅林供销服务公司遂于1992年8月起诉至江西省赣县人民法院,称:环境不断变化,一次测试结果不能说明整个环境状况,鱼塘周围土壤环境吸附酸性物质渗透是有时间性的、间断的,请求赣加稀土有限公司继续赔偿1992年的污染损失,并承担治理费用。试问:
本案中举证责任采用什么原则?
对于双方提出的证据及理由,你有什么看法?
你认为本案该如何处理?
[案例十]1998年某日,田某分别找到孙某、徐某、王某和李某谎称在自己山头上卖点木材,请孙等帮助装车,孙等表示同意,随后田某将锯、斧等工具在自家嘎斯车上的蓬布底下。第二天早晨7时许,田某开车拉着孙某等6人驶向南方林业局施工区。行至第19林班附近时,田某将车停下,对孙某等人说:“我开车肇事欠了点债,让大家来帮我放点树,好还债。”孙某等6人听后均表示不满,田某再三哀求,6人只好同意。他们先后在19、31班内,用斧子、锯等工具砍伐红松20株,合约12.9立方米。试问:
田某的行为性质如何?为什么?
如何看待孙某等6人的行为?
[案例十一]被告人威廉.陈,男,56岁,美国人,原系中美合资上海统一纸业有限公司董事长,被告于1998年7月7日至12月30日,置中美合资上海统一纸业有限公司中方管理人员的多次反对于不顾,将16只集装箱共238吨“废纸”、“混合纸”,先后5次用河轮、罗斯福轮、华盛顿轮、林肯总统轮从美国洛杉机港、奥克兰港运抵我国上海市吴淞港和外高桥港。其中,运至吴淞港区的2只集装箱已向吴淞海关报关,因未取得国家环保局签发的准
予进口的证明而未向海关报关。1999年5月,上海海关在清理各口岸滞留货物时,会同环保、商检机关对滞港未提的16只集装箱进行了开箱查验,发现箱内有大量的污染环境的生活垃圾和少量医用废物,不符合我国环境保护要求,属于我国禁止进口的废物。经取货方中国商品出口基地建设安徽公司和中国浙江畜产品进出口公司查询,发现是被告用上述公司的名义,实施进口废物的行为,继而从被告处查获了上述集装箱的4本提单副本、传真件及其他有关单据。试问:
⒈被告人的行为应如何定罪量刑?
⒉1992年新《刑法》规定的破坏环境资源罪共涉及几种罪名?
⒊破坏环境资源保护罪的犯罪构成如何?
[案例十二]江苏省滨海县某乡镇化工企业,为了逃避国家规定的排污费缴费义务,1997年与当地乡镇府签订合同,合同中明确规定该企业的排污费均由乡镇府负责交纳。县环保局认为合同有悖于我国环境保护法的精神,坚持要求该企业交纳排污费。但该企业以有合同约定,由乡镇府负责缴纳排污费为由,拒绝缴纳排污费。试问:
我国现行排污收费的对象及标准是如何规定的?
排污费的增加与减少的条件有哪些?
环境法课程案例教学的探讨 篇7
关键词:案例教学法,环境法,案例
案例教学法是在教师安排和策划下的、以学生作为主体参与的, 依据真实的案例、围绕案情发展而展开的互动式教学方法。上世纪80年代初作为一种新的教学方式被引入我国, 逐渐受到教育界的重视, 经过多年的实践和探索, 目前在法律教学中广泛的应用。环境法作为环境科学专业的一门重要的基础课, 旨在通过本课程的教学, 培养学生的法律意识和法制观念, 成为有一定法律修养的专门人才。本文根据笔者的环境法教学实践, 谈一谈案例教学法在环境法教学中的优势和应当注意的问题。
一.案例教学法在环境法教学中的优势
1. 有利于调动学生学习的积极性和主动性
传统教学主要采用是以教师为中心, 以课堂为中心和以教材为中心这样的教学模式来完成教学, 在这样的教学过程中, 教师处于主导地位, 而学生在教学活动中完全被动的接受知识, 除了上课听讲和记笔记外, 没有主动的参与到教学活动中, 始终扮演旁观者的角色, 因而缺乏学习兴趣, 学习动力不足, 经常出现学生上课记笔记, 下课背笔记, 考后全忘记的现象, 严重影响了教学效果。而案例教学法则将教师和学生的角色进行转换, 改变了以往课堂教学中以教师为中心的做法, 使学生成为教学的主角。在教师的有意引导下, 参与对实际案例的分析、归纳、总结, 并且围绕关键性的问题进行讨论, 发表自己的观点和看法, 真正摆脱了传统教学中被动接受知识的地位, 以一个积极参与者的角色参加到教学活动中, 从而极大的调动了学生的学习兴趣和热情, 变被动学习为主动学习。
2. 有利于理论与实践相结合
环境法课程的主要知识点包括环境问题、环境法的概念和特征、环境法基本原则、环境法基本制度、环境法律责任、环境诉讼等几个部分, 这些内容理论性教强, 主要是通过大量的环境法律概念来阐述法律政策, 学生在学习过程中通常感到抽象枯燥而且难以实际操作运用。而案例教学就是根据教学目的和教学任务的要求, 通过案例来传授必要的法律知识, 培养学生的法律意识和法律素养, 提高他们解决实际法律问题的能力, 使学生能够学以致用, 用法律武器来保护自己。由于教学中使用的案例大多数都是真实的案例或者是在法律实践过程中遇到的众多事例加工提炼而成的, 因而具有一定的真实性和普遍性。学生通过对这些案例的思考、分析和研究, 不但加深了对法律基本理论和法律条款的理解和掌握, 而且能够将这些理论知识运用于实际生活中, 保护自己的环境权利不受侵害, 维护社会环境法律秩序。
3.有利于学生综合素质的提高
传统的教学方式主要是一种应试教育, 学生通过听讲和记笔记这样的方式机械的来获取知识, 学生的素质和各方面的能力不能有效的提高和改善。而采用案例教学法进行教学, 实际上是对学生综合素质的一次展示和锻炼。一方面围绕案例为研究对象, 在教师的引导、启发下, 对案例进行深入剖析, 通过自己的独立思考分析案例, 解决案例中的实际问题, 不但是对学生基本法律理论知识掌握和应用能力情况的一次检验, 而且也是对学生分析、判断和解决问题能力的全面提高和锻炼。另一方面, 学生通过自由组合成案例小组, 互相交流看法, 互相启发, 共同讨论问题, 在学习交流过程中学会了相互沟通, 相互尊重, 通过说服他人以及聆听和接受他人意见过程, 不但有助于其提高语言表达能力, 增强讨论问题的技能, 培养克服困难的信心, 而且还加强了学生人际交往和集体协作能力, 为其将来走向社会工作岗位打下一定的基础。
二.案例教学法在环境法教学中应注意的问题
1.注意案例教学法与传统教学法的结合
采用案例教学法尽管优点很多, 颇受学生欢迎, 但案例教学毕竟不能取代传统的课堂讲授。因为案例教学只能提供一个个具体的、孤立的、表面的经验与情景, 它不能代替系统的理论学习和讲授。同时这种对话式和讨论式的教学方法, 只适用于部分学生, 而不适用于所有的学生。常常是那些思维敏捷, 口才较好的学生在讨论中占尽优势, 而另外一些学生则常常是一言不发。因此, 在环境法教学实践过程中必须将案例教学法与传统教学法有机结合起来, 使二者优势互补, 才能取得最佳的协同效果。
2. 要不断更新教学案例
不断更新案例是案例教学法的活力所在。如果选用时间跨度过长的案例, 内容可能会陈旧过时, 缺少时代特色, 这会降低学生参与案例的积极性。因此教师要加强对案例的研究, 课堂教学应不断更换补充新鲜的案例, 确保案例与时代同步。就环境法课程而言, 所选案例必须体现环境法学科的发展方向, 关注现阶段热点环境问题, 才能促使学生更加认真积极的参与到案例教学过程中, 帮助其更好地理解和掌握相关知识和理论。
3. 教师要不断提高自身素质
在环境法课程中使用案例教学, 教师的主导性尤为重要, 对教师素质要求很高。首先, 教师必须要具有渊博的理论知识和丰富的法律实践经验, 能将理论与实践相结合, 才能对学生所持观点进行有效的分析和解答;其次, 教师要能够敏锐地洞察现实中的问题, 不断地从现实生活中提炼加工出适宜环境法教学的案例来;最后教师还要有较强的课堂驾御能力, 能够始终把握住案例讨论的主题, 以免主题过于分散。因此, 教师只有通过各种方式不断提高自身素质才能够更好的开展案例教学。
4. 案例教学要循序渐进
案例教学法作为一种新颖的教学模式, 在教学过程中, 也必须遵循一般的教学规律来进行使用, 必须根据教学进度逐步展开。环境科学专业的学生主要倾向于工科思维的训练和培养, 因此法律基础知识较弱, 对法律法规的认识不足, 同时, 在案例教学中的绝大多数案例所涉及的内容都不仅仅是一两个知识点所能涵盖的, 而是很多法律知识的集合。因此, 当学生还没有足够的环境法律概念, 对环境法律的认识比较模糊的情况下, 盲目的使用案例来进行教学, 必然会导致学生思维混乱、无所适从, 最终在讨论阶段会出现冷场的现象。因此在教学过程中, 必须先让学生逐步掌握基本的法律知识, 了解基本的法律规范后再进行案例教学, 才能起到预想的教学效果。
总之, 根据笔者在环境法课程教学实践的结果来看, 案例教学不但能够活跃课堂气氛, 激发学生的学习兴趣, 提高学生学习的主动性、积极性, 而且还能够加强学生对法律知识的理解和掌握, 培养其认识问题, 分析问题, 解决问题的能力, 全面提高学生的各项素质, 为进一步学习其他课程以及将来适应社会生活和工作打下坚实的基础。
参考文献
[1]胡斌.案例分析法在法律基础课教学中的应用[J].哈尔滨职业技术学院学报, 2008 (2) :37-38
[2]吕忠梅.环境法学[M].北京:法律出版社, 2008
环境保护德育工作案例 篇8
关键词: 舞动 拒动 选择性 可靠性
DOI:10.3969/j.issn.1672-8289.2010.09.005
1事故经过
某年某月某日,某地区出现了雨雪冰冻天气,公司多条线路发生覆冰舞动现象,×时×分,110千伏I甲乙1开关相间距离Ⅰ段保护动作跳闸,而I甲乙2开关未跳闸。
〖事故时电网运行方式〗
220千伏甲变电站正常方式运行;
110千伏乙变电站运行方式如下:
乙110千伏母线分列运行。
乙110千伏上母:I甲乙2、Ⅱ甲乙2、#2主变、线路3;
乙110千伏下母:线路2、#1主变、线路4。
乙10千伏母线并列运行。
图一
2 故障录波
图二 Ⅰ甲乙2开关录波图
2.1电流录波
1.0~80ms,Ⅰ甲乙2开关流過故障电流,故障电流方向如下所示。
2.80ms时,由于Ⅰ甲乙1距离保护动作,开关跳闸,线路故障此时仍未消除,故障电源全部流过Ⅰ甲乙2开关,造成录波故障电流幅值增大。
3.200ms时,线路舞动结束,瞬时性故障自动消除,此时Ⅰ甲乙2开关不再有故障电流。
2.2 电压录波
① 0~200ms,线路出现故障,南郊变A、B、C三相母线电压幅值始终没有降低,怀疑抽压PT接线可能接错到下母,此时110千伏乙变电站母线是分母运行。因此,电压幅值没有任何变化,Ⅰ甲乙2距离Ⅰ段当然不启动。
② Ⅰ甲乙2相间距离Ⅱ、Ⅲ段作为后备保护的时限分别为1″、3.4″,但由于200ms时,线路舞动结束,瞬时性故障自动消除,此时距离Ⅱ、Ⅲ段保护返回,因此没有动作。
3 原因分析
经现场检查发现,I甲乙2开关保护装置接入保护的为南110千伏下母电压,而当时I甲乙2开关运行于上母,乙110千伏上、下母分列运行,导致I甲乙2开关保护装置无法判断故障相,造成I甲乙2保护未动作。
4 暴露问题
① 110千伏I甲乙2开关保护装置施工人员工作责任心不强,在将电压回路接反后未及时发现改正,是造成此次事故的主要原因。
② 该工程验收不仔细、不认真,未及时发现并提交施工单位更正,是导致I甲乙2开关未动作的次要原因。
5 防范措施
① 对I甲乙2保护电压回路接线进行更正、对Ⅱ甲乙2电压回路进行检查。
② 加强工程验收把关,提高验收标准和验收质量。
6 事故定性及处理意见
① 按照《国家电网公司事故调查规程》第2.3.4条有关规定,定施工单位责任设备一类障碍一次。
② 按照《公司安全生产奖惩规定》,给予施工单位进行经济处罚。
③ 要求施工单位立即对有关责任人进行安全教育、处理,举一反三,杜绝类似问题再次发生。并将对相关责任人的处理意见一周内报公司安全监察部。
参考文献
[1] 张雷周尚艺国家电网公司电力生产事故调查规程中国电力出版社2005
[2]曾克娥电力系统继电保护技术中国电力出版社2007
[3]刘学军继电保护原理中国电力出版社2007
十起环境侵权典型案例 篇9
来源:人民法院报(电子版)2015年12月30日第三版专题
网址:http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2015-12/30/content_106513.htm?div=-1
一、北京市朝阳区自然之友环境研究所、福建省绿家园环境友好中心诉谢知锦等四人破坏林地民事公益诉讼案
【基本案情】
2008年7月29日,谢知锦等四人未经行政主管部门审批,擅自扩大采矿范围,采取从山顶往下剥山皮、将采矿产生的弃石往山下倾倒、在矿山塘口下方兴建工棚的方式,严重毁坏了28.33亩林地植被。2014年7月28日,谢知锦等人因犯非法占用农用地罪分别被判处刑罚。2015年1月1日,北京市朝阳区自然之友环境研究所(以下简称自然之友)、福建省绿家园环境友好中心(以下简称绿家园)提起诉讼,请求判令四被告承担在一定期限内恢复林地植被的责任,赔偿生态环境服务功能损失134万元;如不能在一定期限内恢复林地植被,则应赔偿生态环境修复费用110万余元;共同偿付原告为诉讼支出的评估费、律师费及其他合理费用。
【裁判结果】
福建省南平市中级人民法院一审认为,谢知锦等四人为采矿占用林地,不仅严重破坏了28.33亩林地的原有植被,还造成了林地植被受损至恢复原状期间生态服务功能的损失,依法应共同承担恢复林地植被、赔偿生态功能损失的侵权责任。遂判令谢知锦等四人在判决生效之日起五个月内恢复被破坏的28.33亩林地功能,在该林地上补种林木并抚育管护三年,如不能在指定期限内恢复林地植被,则共同赔偿生态环境修复费用110万余元;共同赔偿生态环境服务功能损失127万元,用于原地或异地生态修复;共同支付原告支出的评估费、律师费、为诉讼支出的其他合理费用16.5万余元。福建省高级人民法院二审维持了一审判决。
【典型意义】
本案系新环境保护法实施后全国首例环境民事公益诉讼,涉及原告主体资格的审查、环境修复责任的承担以及生态环境服务功能损失的赔偿等问题。本案判决依照环境保护法第五十八条和最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的规定,确认了自然之友、绿家园作为公益诉讼原告的主体资格;以生态环境修复为着眼点,判令被告限期恢复被破坏林地功能,在该林地上补种林木并抚育管护三年,进而实现尽快恢复林地植被、修复生态环境的目的;首次通过判决明确支持了生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失的赔偿请求,提高了破坏生态行为的违法成本,体现了保护生态环境的价值理念,判决具有很好的评价、指引和示范作用。
二、中华环保联合会诉德州晶华集团振华有限公司大气污染民事公益诉讼案
【基本案情】
德州晶华集团振华有限公司(以下简称振华公司)是一家从事玻璃及玻璃深加工产品制造的企业,位于山东省德州市区内。振华公司虽投入资金建设脱硫除尘设施,但仍有两个烟囱长期超标排放污染物,造成大气污染,严重影响了周围居民生活。2014年,振华公司被环境保护部点名批评,并被山东省环境保护行政主管部门多次处罚,但其仍持续超标向大气排放污染物。2015年3月25日,中华环保联合会提起诉讼,请求判令振华公司立即停止超标向大气排放污染物,增设大气污染防治设施,经环境保护行政主管部门验收合格并投入使用后方可进行生产经营活动;赔偿因超标排放污染物造成的损失2040万元及因拒不改正超标排放污染物行为造成的损失780万元,并将赔偿款项支付至地方政府财政专户,用于德州市大气污染的治理;在省级及以上媒体向社会公开赔礼道歉;承担本案诉讼、检验、鉴定、专家证人、律师及其他为诉讼支出的费用。
山东省德州市中级人民法院受理本案后,向振华公司送达民事起诉状等诉讼材料,向社会公告案件受理情况,并向德州市环境保护局告知本案受理情况。德州市人民政府、德州市环境保护局积极支持、配合本案审理,并与一审法院共同召开协调会。通过司法机关与环境保护行政主管部门的联动、协调,振华公司将全部生产线关停,在远离居民生活区的天衢工业园区选址建设新厂,启动老厂区搬迁工作。2015年9月21日,法院组织原、被告双方质证,就相关证据材料、被告整改情况等问题见面沟通、交换意见。本案尚在审理之中。
【典型意义】
环境公益诉讼案件的审理,要依法协调环境保护与经济发展的关系,支持政府部门行使环境治理与生态修复职责,督促企业在承担环境保护义务与责任基础上更好的经营发展。本案是新环境保护法实施后人民法院受理的首例针对大气污染提起的环境民事公益诉讼。法院立案受理后,按照最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》和最高人民法院、民政部、环境保护部《关于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知》的要求,及时与政府部门沟通,发挥司法与行政执法协调联动作用,促使被告及时停止污染行为,主动关停生产线,积极整改,重新选址,搬离市区,防止了污染及损害的进一步扩大,促进振华公司向节能环保型企业转型发展。本案虽然尚未审结,但上述做法符合环境公益诉讼案件的审理原则和工作要求,所取得的阶段性审理成效值得肯定。
三、常州市环境公益协会诉储卫清、常州博世尔物资再生利用有限公司等土壤污染民事公益诉讼案
【基本案情】
2012年9月1日至2013年12月11日,储卫清经常州市博世尔物资再生利用有限公司(以下简称博世尔公司)同意,使用该公司场地及设备,从事“含油滤渣”的处置经营活动。其间,无锡金科化工有限公司(以下简称金科公司)明知储卫清不具备处置危险废物的资质,允许其使用危险废物经营许可证并以该公司名义从无锡翔悦石油制品有限公司(以下简称翔悦公司)、常州精炼石化有限公司(以下简称精炼公司)等处违规购置油泥、滤渣,提炼废润滑油进行销售牟利,造成博世尔公司场地及周边地区土壤受到严重污染。2014年7月18日,常州市环境公益协会提起诉讼,请求判令储卫清、博世尔公司、金科公司、翔悦公司、精炼公司共同承担土壤污染损失的赔偿责任。
【裁判结果】
江苏省常州市中级人民法院受理后,组成由环境保护专家担任人民陪审员的合议庭审理本案,依照法定程序就环境污染损害情况委托鉴定,并出具三套生态环境修复方案,在受污染场地周边公示,以现场问卷形式收集公众意见,最终参考公众意见、结合案情确定了生态环境修复方案。法院认为,储卫清违反国家规定,借用金科公司的危险废物经营资质并以该公司名义,将从翔悦公司、精炼公司购买的油泥、滤渣进行非法处置,污染周边环境;博世尔公司明知储卫清无危险废物经营许可证,为储卫清持续实施环境污染行为提供了场所和便利,造成其场地内环境污染损害结果的发生;翔悦公司、精炼公司明知储卫清行为违法,仍然违规将其生产经营过程中产生的危险废物交由储卫清处置,未支付处置费用,还向储卫清收取危险废物价款。五被告之行为相互结合导致损害结果的发生,构成共同侵权,应当共同承担侵权责任。遂判令五被告向江苏省常州市生态环境法律保护公益金专用账户支付环境修复赔偿金283万余元。一审判决送达后,各方当事人均未上诉。判决生效后,一审法院组织检察机关、环境保护行政主管部门、鉴定机构以及案件当事人共同商定第三方托管方案,由第三方具体实施污染造成的生态环境治理和修复。
【典型意义】
环境侵权案件具有很强的专业性、技术性,对于污染物认定、损失评估、因果关系认定、环境生态修复方案等问题,通常需要从专业技术的角度作出评判。受案法院在审理过程中,邀请环境保护专家担任人民陪审员,委托专业机构进行鉴定评估,制作生态环境修复方案,很好的发挥了技术专家和专业机构的辅助与支持作用。此外,受案法院将土壤修复方案向社会公布、听取公众意见,保障了公众对环境修复工作的有效参与;引入第三方治理模式,通过市场化运作,将环境修复交由专业公司实施,既有利于解决判决执行的监管,也有利于提高污染治理效率。
四、曲忠全诉山东富海实业股份有限公司大气污染责任纠纷案
【基本案情】
1995年,曲忠全承包一处集体土地种植樱桃。2001年,山东富海实业股份有限公司(以下简称富海公司)迁至曲忠全樱桃园毗邻处从事铝产品生产加工。2009年4月,曲忠全提起诉讼,请求富海公司停止排放废气,赔偿其损失501万余元。为证明其主张,曲忠全提交了烟台市牟平区公证处勘验笔录、烟台市农产品质量检测中心出具的樱桃叶片氟含量检测报告等证据。后经双方共同选定和取样,一审法院委托山东省农业科学院中心实验室对樱桃叶片的氟化物含量予以检测,检测报告表明:距离富海公司厂区越近,樱桃叶片氟化物含量越高。富海公司提供樱桃树叶氟含量检测报告、厂区大气氟化物含量检测报告、烟台市牟平区气象局出具的2008年2月至2009年5月的气候情况等证据,拟证明其不存在排污行为,曲忠全樱桃园受到损害系气候原因所致。
【裁判结果】
山东省烟台市中级人民法院一审判令富海公司停止排放氟化物,赔偿曲忠全损失204万余元。曲忠全、富海公司均不服,提起上诉。山东省高级人民法院二审判令富海公司赔偿曲忠全224万余元。富海公司不服,向最高人民法院申请再审。
最高人民法院经审查认为,曲忠全提交的公证勘验笔录和检测报告,与相关科普资料、国家标准以及一审法院委托专业机构出具的检测报告等证据相互印证,足以证明曲忠全的樱桃园受到损害,富海公司排污,排污和损害之间具有关联性,已完成举证证明责任。富海公司作为侵权人,其提交的樱桃树叶氟化物含量检测报告中距离厂区越近浓度越低的结论有悖常识;厂区大气氟化物含量检测报告系2010年5月7日作出,与本案待证事实不具有关联性;天气原因亦不能否定排污行为和损害之间的因果关系。考虑到确实存在天气恶劣等影响樱桃生产的原因,二审法院酌情判令富海公司对曲忠全的损失承担70%的赔偿责任,认定事实和适用法律均无不当。
【典型意义】
最高人民法院《关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条规定,被侵权人根据侵权责任法第六十五条规定请求赔偿的,应当提供污染者排放了污染物;被侵权人的损害;污染者排放的污染物或者其次生污染物与损害之间具有关联性的证明材料。本案判决作出于上述司法解释之前,在适用侵权责任法第六十六条因果关系举证责任倒置原则的同时,要求被侵权人就污染行为与损害结果之间具有关联性负举证证明责任,对于细化被侵权人和污染者之间的举证责任分配,衡平双方利益具有典型意义,体现了审判实践在推进法律规则形成、探寻符合法律价值解决途径中的努力和贡献。同时,本案判决运用科普资料、国家标准以及专业机构的鉴定报告等作出事实认定,综合过错程度和原因力的大小合理划分责任范围,在事实查明方法和法律适用的逻辑、论证等方面提供了示范。
五、沈海俊诉机械工业第一设计研究院噪声污染责任纠纷案
【基本案情】
沈海俊系机械工业第一设计研究院(以下简称机械设计院)退休工程师,住该院宿舍。为增加院内暖气管道输送压力,机械设计院在沈海俊的住宅东墙外侧安装了增压泵。2014年,沈海俊认为增压泵影响其休息向法院提起诉讼。后双方达成和解,沈海俊撤回起诉,机械设计院将增压泵移至沈海俊住宅东墙外热交换站的东侧。2015年,沈海俊又以增压泵影响其睡眠、住宅需要零噪声为由,再次诉至法院,要求判令机械设计院停止侵害,拆除产生噪声的增压泵,赔偿其精神损害费1万元。根据沈海俊的申请,法院委托蚌埠市环境监测站对增压泵进行监测,结果显示沈海俊居住卧室室内噪声所有指标均未超过规定的限值。
【裁判结果】
安徽省蚌埠市禹会区人民法院一审认为,经监测,增压泵作为被测主要声源,在正常连续工作时,沈海俊居住卧室室内噪声所有指标均未超过规定的限值。沈海俊关于增压泵在夜间必须是零噪声的诉讼主张没有法律依据。一审法院判决驳回沈海俊的诉讼请求。安徽省蚌埠市中级人民法院二审维持了一审判决。
【典型意义】
环境噪声污染防治法第二条规定,环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准,并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。与一般环境侵权适用无过错责任原则不同,环境噪声侵权行为人的主观上要有过错,客观上须具有超过国家规定的噪声排放标准的违法性,才承担噪声污染侵权责任。因此,是否超过国家规定的环境噪声排放标准,是判断排放行为是否构成噪声污染侵权的依据。经委托鉴定,在增压泵正常工作过程中,沈海俊居住卧室室内噪声并未超过国家规定标准,不构成噪声污染,机械设计院不承担噪声污染侵权责任。本案判决有利于指引公众在依法保障其合法权益的同时,承担一定范围和限度内的容忍义务,衡平各方利益,促进邻里和睦,共同提升生活质量。
六、袁科威诉广州嘉富房地产发展有限公司噪声污染责任纠纷案
【基本案情】
袁科威购买了广州嘉富房地产发展有限公司(以下简称嘉富公司)开发的商品房。2014年2月,袁科威委托中国科学院广州化学研究所测试分析中心对其居住的房屋进行环境质量监测。该中心作出的环境监测报告显示袁科威卧室夜间的噪声值超过了《民用建筑隔声设计规范》(GB50118-2010)规定的噪声最高限值标准。袁科威认为住宅电梯临近其房屋,电梯设备直接设置在与其住房客厅共用墙之上,且未作任何隔音处理,致使电梯存在噪声污染。向法院提起诉讼,要求判令嘉富公司承担侵权责任。嘉富公司主张案涉电梯质量合格,住宅设计和电梯设计、电梯安装均符合国家规定并经政府部门验收合格,故其不应承担侵权责任。
【裁判结果】
广东省广州市越秀区人民法院一审认为,嘉富公司主张案涉电梯在设计、建筑、安装均符合国家相关部门的规定并经验收合格才投入使用,且电梯每年均进行年检并达标,但这只能证明电梯能够安全运行。袁科威购买的房屋经监测噪声值超过国家规定标准,构成了噪声污染。嘉富公司提供的证据不足以证明其对涉案房屋超标噪声不承担责任或者存在减轻责任的情形。一审法院判令嘉富公司60日内对案涉电梯采取相应的隔声降噪措施,使袁科威居住的房屋的噪声达到《民用建筑隔声设计规范》(GB50118-2010)规定的噪声最高限值以下;逾期未达标准,按每日100元对袁科威进行补偿;支付袁科威精神抚慰金1万元。广东省广州市中级人民法院二审维持了一审判决。
【典型意义】
电梯是民用建筑的一部分,电梯的设计、建设与安装均应当接受《民用建筑隔声设计规范》(GB50118-2010)的调整。经过监测,涉案电梯的噪声值已经超过国家标准,构成噪声污染。根据侵权责任法第六十六条规定,嘉富公司要对其行为与损害不存在因果关系或者减轻责任的情形承担举证证明责任。在嘉富公司未能提供证据证明袁科威对涉案电梯噪声超标存在过错或故意,亦不能证明噪声超标系第三人、不可抗力、正当防卫或紧急避险等原因造成,其不存在法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形,应承担相应的侵权责任。本案的审理结果具有很好的警示作用,尤其是生产经营者要在机械设备的设计、建造、安装及日常运营过程中,关注噪声是否达标,自觉承担应有的环境保护社会责任。
七、梁兆南诉华润水泥(上思)有限公司水污染责任纠纷案
【基本案情】
2011年10月5日,上思县水产畜牧兽医局接到梁兆南报告,梁兆南所承包的下走水库因华润水泥(上思)有限公司(以下简称华润公司)所属华润水泥厂所排入的污水污染致使大批鱼类死亡。该局与县环境监测大队、思阳镇政府等单位组成联合调查组多次前往现场调查,调查报告显示,下走水库水质发黄混浊,水库周围靠近岸边的水面及其他水面出现死鱼;华润水泥厂的排水沟有水泥、煤炭等粉灰不断排入水库。上思县渔政管理站出具的《现场检查(勘验)笔录》记载,华润水泥厂位于水库上游,有水沟直接排到水库。上思县水产畜牧兽医局会同思阳镇政府、六银村、龙怀村及华润公司等单位到现场勘察,发现库中鱼类基本死亡。梁兆南提起诉讼,主张华润公司承担侵权责任。经法院委托鉴定确认,梁兆南的鱼类损失为11万余元。
【裁判结果】
广西壮族自治区上思县人民法院一审认为,华润公司有污染源进入梁兆南的养殖水库,其水库中鱼类基本死亡。上思县水产畜牧兽医局出具的调查报告,是在联合调查组三次现场勘察、对周边群众进行询问后形成的,并无违法情形,调查报告得出下走水库鱼类死亡与华润公司排污有因果关系的结论,应予采信。华润公司存在污染侵权行为,其所举证据并不足以证明其行为与损害之间没有因果关系,故其应承担环境污染的侵权责任,赔偿下走水库鱼类死亡的损失。一审法院判令华润公司赔偿梁兆南经济损失11万余元。广西壮族自治区防城港市中级人民法院二审维持了一审判决。
【典型意义】
环境污染具有易逝性、扩散性,污染事件发生后,必须尽快收集、固定相关证据。环境保护行政主管部门依职权或应当事人申请对污染者、污染物、排污设备、环境介质等进行查封、扣押、记录、检测、处罚,形成的行政文书有助于人民法院准确认定案件事实。本案污染事故发生后,政府相关部门及时介入,成立联合调查组,出具调查报告,固定、保全证据,为受案法院准确认定案件事实奠定良好基础。受案法院根据调查报告等,认定华润公司有污染行为,梁兆南承包的水库确有鱼类死亡的损害事实存在,水库鱼类死亡与华润公司排污有因果关系,本案对促进行政、司法联动,发挥行政文书的证明作用,解决环境侵权案件的举证难问题具有示范作用。最高人民法院《关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十条规定,“负有环境保护监督管理职责的部门或者其委托的机构出具的环境污染事件调查报告、检验报告、检测报告、评估报告或者监测数据等,经当事人质证,可以作为认定案件事实的根据。”进一步肯定了本案的做法。
八、周航诉荆门市明祥物流有限公司、重庆铁发遂渝高速公路有限公司水污染责任纠纷案
【基本案情】
2012年2月20日,荆门市明祥物流有限公司(以下简称明祥物流公司)所有的油罐运输车,在重庆铁发遂渝高速公路有限公司(以下简称遂渝高速公司)管理的成渝环线高速公路发生意外事故,所载变压器油泄漏。事故发生后,遂渝高速公司及时处理交通事故,撒沙处理油污路段。经铜梁县环境保护局现场勘验,长约1公里、宽约10米的路面被泄漏的变压器油污染。泄漏的变压器油顺着高速公路边坡流入高速公路下方雨水沟,经涵洞流入周航承包的鱼塘,鱼塘水面有大面积油层漂浮。经铜梁县环境监测站监测,鱼塘挥发酚、石油类浓度均超标。经鉴定,周航损失鱼类经济价值为35万余元。周航提起诉讼,要求明祥物流公司、遂渝高速公司承担侵权责任,赔偿其损失。
【裁判结果】
重庆市渝北区人民法院一审认为,明祥物流公司运输车辆在遂渝高速公司管理的成渝环线高速公路发生意外事故,变压器油泄漏,导致周航承包的鱼塘中鱼类死亡,明祥物流公司应当承担侵权责任。遂渝高速公司作为事故路段的管理者,应充分了解其控制、管理路产的周边情况,在交通事故导致变压器油大量泄漏并可能导致水污染事件的情况下,应当及时启动应急预案并采取有效措施,控制污染源,防止损害的扩大。遂渝高速公司在事故发生后仅应急处理路面交通情况,并未对该路段周围油污进行清理,致使油污流入周航承包的鱼塘造成进一步损害,应根据其过错程度承担次要的赔偿责任。遂判令明祥物流公司承担70%的赔偿责任,遂渝高速公司承担30%的赔偿责任。重庆市第一中级人民法院二审维持了一审判决。
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【典型意义】
本案系在高速公路发生意外事故导致的环境污染及财产损害纠纷。随着我国高速公路的延伸和行驶车辆的增多,高速公路及两侧区域的生态环境保护问题日益突出。高速公路及其沿线的环境保护,不仅仅是环境保护行政主管部门的责任,更需要车辆所有人与使用人、高速公路建设单位与运营单位等方面的共同参与。本案中,遂渝高速公司虽然不是污染事故的肇事者,但在高速公路意外事故造成或者可能造成水污染事件的情况下,其理应依法采取有效措施予以处置,并向有关主管部门报告。遂渝高速公司没有履行上述义务,造成损失扩大,应当承担相应的赔偿责任。本案判决对于高速公路的运营、管理单位提高认识,完善机制,履行环境保护义务具有规范、引导作用。
九、吴国金诉中铁五局(集团)有限公司、中铁五局集团路桥工程有限责任公司噪声污染责任纠纷案
【基本案情】
在中铁五局(集团)有限公司(以下简称中铁五局)、中铁五局集团路桥工程有限责任公司(以下简称路桥公司)施工期间,距离施工现场约20至30米的吴国金养殖场出现蛋鸡大量死亡、生产软蛋和畸形蛋等情况。吴国金聘请三位动物医学和兽医方面的专家到养殖场进行探查,认为蛋鸡不是因为疫病死亡,而是在突然炮声或长期噪声影响下受到惊吓,卵子进入腹腔内形成腹膜炎所致。吴国金提起诉讼,请求中铁五局、路桥公司赔偿损失150万余元。
【裁判结果】
贵州省清镇市人民法院一审认为:吴国金养殖场蛋鸡的损失与中铁五局、路桥公司施工产生的噪声之间具有因果关系,中铁五局、路桥公司应承担相应的侵权责任。按照举证责任分配规则,吴国金应证明其具体损失数额。虽然吴国金所举证据无法证明其所受损失的具体数额,但中铁五局、路桥公司对于施工中产生的噪声造成吴国金损失的事实不持异议,表示愿意承担赔偿责任。但在此情况下,一审法院依据公平原则,借助养殖手册、专家证人所提供的基础数据,建立计算模型,计算出吴国金所受损失并判令中铁五局、路桥公司赔偿35万余元。贵州省贵阳市中级人民法院二审肯定了一审法院以养殖手册及专家意见确定本案实际损失的做法,终审判令中铁五局、路桥公司赔偿吴国金45万余元。
【典型意义】
环境损害数额的确定,往往需要通过技术手段鉴定。但在鉴定困难、鉴定成本过高或不宜进行鉴定的情况下,人民法院可以参考专家意见,结合案件具体案情,依正当程序合理确定损失数额。本案中,吴国金能够证明其开办养鸡场在先,二被告施工行为在后,在二被告施工期间其养殖的蛋鸡出现异常死亡,并提交专家论证报告及其自行记载的蛋鸡死亡数量,但是难以举证证明损害的具体数额。在此情况下,受案法院并没有机械地因吴国金证据不足,判决驳回其诉讼请求,而是充分考虑噪声污染的特殊性,在认定蛋鸡受损系与二被告施工噪声存在因果关系的基础上,通知专家就本案蛋鸡损失等专业性问题出庭作证,充分运用专家证言、养殖手册等确定蛋鸡损失基础数据,并在专家的帮助下建立蛋鸡损失计算模型,得出损失数额并判决支持了吴国金部分诉请,在确定环境损害数额问题上作了有益尝试。
十、李才能诉海南海石实业有限公司粉尘污染责任纠纷案
【基本案情】
海南海石实业有限公司(以下简称海石公司)未经依法批准,自2010年起租赁集体土地建设灰沙环保砖厂,所建厂房位于李才能羊圈及屋舍西面隔壁。李才能认为海石公司生产经营排放的石灰粉尘、烧锅炉产生的蒸汽、废烟及设备噪声等造成了山羊和种植的菠萝蜜树叶损害,遂向法院提起诉讼,请求判令海石公司停止侵害,停止石灰粉碎和烧锅炉生产作业,赔偿其菠萝蜜树叶及林下草地失去草料价值所致损失以及其身体健康损害、水井污染和孕羊流产等损失共计53000元。
【裁判结果】
海南省海口市琼山区人民法院受理案件后,指导李才能委托法律援助律师,并免去其需预交的案件受理费用。承办法官及时赴现场查勘、拍摄固定海石公司污染行为的有关证据,向环境保护、国土主管部门调取海石公司未办理环境影响评价、违法占地及排污等证据。考虑到损害鉴定费用高、周期长,而本案基本事实清楚,法律关系明晰,为依法妥善解决纠纷,一审法院在明确案件基本事实的基础上,明之以法、晓之以理,促成李才能、海石公司自愿达成调解协议,由海石公司一次性赔偿李才能损失53000元,并于签收调解书时当场支付赔偿款。调解书生效后,一审法院向环境保护主管部门发出司法建议,以监督海石公司限期整改,消除污染,防止后续环境损害行为的发生。
【典型意义】
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