(防洪法)执法检查报告（精选10篇）
(防洪法)执法检查报告 篇1
人大常委会执法检查组关于检查《水法》、《防洪法》执法情况的报告
地区人大工委：
根据阿人办电[2003]13号电报通知精神，我县人大常委会组织人大代表于本月21---23日对本县贯彻落实《中华人民共和国水法》（以下简称水法）和《中华人民共和国防洪法》（以下简称防洪法）情况进行了检查。这次执法检查重点是检查《水法》、《防洪法》颁布实施以来贯彻执行情况，塔河流域综合治理、世行代款项目、水利基础设施建设及管理情况，“供水到户”、水费管理情况。检查组检查之前召开了执法检查预备会议，组织全体人员（包括自治区人大代表、县级人大代表、县水利局、县水管总站等负责人）集中学习了相关法律法规，做好了此次执法检查的各项准备工作。执法检查期间，检查组分别深入到我县阿依巴格乡和塔木托拉克乡听取了乡水利和防洪工作汇报，征求了部分人大代表对乡政府贯彻《水法》和《防洪法》的工作汇报，实地查看了一段丰收大渠和我县防洪重点区—拜什艾日克镇防洪区。从这次检查的情况来看，反映出的情况和问题比较集中，带有普遍性。检查结束后，检查组又召开执法情况反馈会，就存在的问题进行了认真的分析，向各相关单位作了通报。现将这次执法检查情况报告如下：
一、贯彻实施水法取得的主要成效
（一）领导重视、机构健全、完善制度、落实责任，确保水法全面贯彻执行。自水法颁布实施以来，县人民政府高度重视，坚持主要领导亲自抓，实施“谁主管、谁负责”的原则，确保责任到位、措施到位、投放到位。为提高水政人员自身素质，县人民政府要求水政执法人员以自学为主，学习了《新水法》、《行政处罚法》、《渔业法》、《行政诉讼法》、《赔偿法》和有关配套法规，熟悉了法律规定，掌握了执法程序，提高了执法水平，做到了“有法必依、违法必查、违法必办”。县政府与水管部门和工作人员层层签订了目标责任书，将责任逐条落实到每一位工作人员，做到了责权利分明。
（二）大张旗鼓宣传水法，提高全民依法治水、节约用水意识。我县是典型的农业灌溉区，水资源较为丰富，用水量大，水利工程多，相应水事纠纷也多。为了合理的开发、利用、节约、保护和管理好水资源，县人民政府结合我县实际，在今年的“世界水日”和“中国水周”宣传活动中组织水利部门和司法部门开展了“送法下乡”活动，采取出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传材料、播放录音带等形式大张旗鼓宣传水法，自治区实施水法办法及配套法规，使广大农牧民群众进一步了解了新水法。
（三）加强水资源管理，实施取水许可制度。为进一步提高“取水许可制度”的法律地位，我县实行城乡水资源统一管理，改变了水资源管理方面多年存在的“多龙管水”和过去地表、地下水及城乡水资源分割管理的局面。2003年，我县已办理取水许可证52份，办证率达到90%以上。同时，我县严厉查处法的行为，保证正常用水的程序。对于违法行为，执法人员根据具体情况区别对待。如2002年乌鲁却勒镇修建公路期间，一压路机在施工时不慎损坏了防渗渠，导致多处封(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)顶板断裂，渠边坡严重变形。对此，我县水管部门工作人员及时赶赴事故现场，指出他们损坏水利工程的违法行为，本着教育为主的原则要求责任人将损坏部分尽快恢复，并对当事人罚款2000元。又如2003年拉克乡1大队四位农民私自将闸门锁子砸掉放水灌溉，我县水执法人员经过现场调查取证，依据水法有关条款对相关责任人进行了严厉处罚。
（四）加强水资源费的征收和审计、监督工作。我县水政执法人员始终做到依法收费，2002年全县征收水资源费达10万余元，2003年收取水资源费4.5万元。为确保 确保水资源费专款专用，我县加强了对水资源费的审计、监督工作，做到了收取的水资源费专款专用，统一管理。
（五）严格管理，依法征收水费。我县水价经县物价部门核定后，自2002年起灌区农业灌溉用水按照0.03元/立方米征收，计划外用水按0.06元/立方米征收。我县自2002年建立起一系列严格的水费资金管理办法，设专人统一领购、管理、发放水费发票。灌区所有水费上交税金后，剩余部分全部纳入了 县水管部门统一核算和管理，每一笔资金都经过县领导审批后合理使用。
（六）加强塔河工程建设，促进农业发展。2002是我县塔河治理项目实施的第一个，在工程前期工作、建设管理和工程进程和质量方面，我县都取得了很好的成绩。其中多浪奎坦木渠防渗改建工程不担提前保质保量完工，还被塔管局及地区水利局、质检站评定为优良工程，其余两项被评为合格工程。2002年，我县塔河治理项目主要有玉满水源地、多浪奎坦木干渠防渗改建工程、乌鲁却勒干渠防渗改建工程和丰收三场15000亩高标准节水项目四项工程。目前，由自治区塔河管理局拨入到我县塔 河执行办专用帐户资金3300万元。这些工程的相继完工，将不同程度地解决我县春季用水相对集中的矛盾，对恢复和保护塔河下游的生态环境将起到积极的促进作用。
（七）改革供水方式，降低用水成本。今年，我县共安排供水到村到户面积为65万亩，每一乡镇都设立了一个供水到户试点村，计划为1837户，面积为36361亩，在试点村以外的其他村则实行供水到村。为提高用水记录、分水工作的透明度，将供水关系落实到田间地头，真正实现“多用水者多交费、管水公开”，我县在每个乡村都成立了用水者协会，加强了对各乡镇村干部、用水者协会会员和农民代表的水管知识培训，组织部分水管人员到喀什地区巴楚县、岳普湖、叶城和阿克苏地区沙雅县等地参观学习取经，制定下发了《供水卡》，对每季度各用水单位的用水情况进行张榜公布。
二、贯彻实施《防洪法》取得的主要成效
（一）调整防汛领导成员，保证组织到位。针对我县防汛指挥部成员有所变化的实际情况，我县及时调整由政府县长担任防汛抗旱指挥部总指挥，主管县领导担任副总指挥，水利、财政等有关部门领导为成员的“×××××防汛抗旱指挥部”，指挥总办公室设在水利局，从五月份开始实行领导干部轮流带班及昼夜值班制度，为做好防汛抗旱工作提供了坚实的组织保障。
（二）明确责任，防洪险段工作落实到人。根据地区安排，结合我县防洪工作实际，三月初，我县政府及时将防洪地段（坝）任务及筹措防洪资金的任务以文件的形式落实到各乡镇及农业企业，制定下发了《关于明确×××××各乡镇、农业企业重点防洪地段责任人(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)的通知》，坚决贯彻“防洪问题要实行责任制，哪个地方出了问题，由哪个地方的党政主要领导负责”的原则，将防洪具体地段、责任人和技术责任人都一一明确，避免了相互扯皮现象的发生。
（三）落实措施，保证人员，确保防汛工作万无一失。我县就防汛任务完成情况列为各相关单位目标考核内容，并与各乡镇签订了防洪工作责任状，要求各乡镇按规定的时间将防汛材料动至防汛地点，及时完成防汛坝和丁字坝的修建任务。截止目前，我县拜什艾日克镇等七个乡镇已全部上劳4.1125万人次，防洪木料、树梢、石料铅丝等已全部按要求到位，共新建梢石坝17个，防洪工程建设正在紧张进行之中。
三、存在的主要问题及建议
我县政府及有关职能部门在贯彻实施水法和防洪法方面做了大量工作，取得了良好的成效，但与水法和防洪法的规定还有不少差距，还存在一些不容忽视的问题。
（一）水法和防洪法的宣传力度还有待进一步加强，使农牧民群众熟悉掌握与自己切身利益相关的法律，提高对水政执法的认识和贯彻水法的自觉性，努力减少水事纠纷现象的发生。
（二）水政执法工作力度需要进一步加大，特别是要加强“水资源费”的征收和管理工作，确保水资源费足额征收到位。
（三）要采取可行措施加强对水政执法人员的培训，进一步提高水政执法人员政治思想素质和业务素质，保证执法质量。
（四）由于受县财力所限，我县每年的防洪资金严重不足，无法按照防洪长远工程建设，防洪质量和标准还有待进一步提高。
（五）塔河综合治理项目需要进一步加快施工进度，克服天气、道路等不利因素的影响，保质保量完成各项工程建设任务，造福我县各族人民群众。
（六）在实际工作中要进一步建立和完善水费征收和管理办法，妥善解决部分用水单位（户）的截留、挪用、搭车收费等问题，做到依法、公正、公平征收水费，对安装的水表要统一价格，消除部分群众的疑惑，给农民群众一个明白帐。
（七）要进一步加大供水到户工作力度，逐步解决好群众用水难的问题，协调解决好阿依巴格乡和塔木托拉克乡因地界而引起的水事纠纷问题，塔木托拉克乡十二大队与英艾日克乡黄宫村因供水渡漕引起的水事纠纷问题，保证农民群众顺利浇灌。
××人大常委会水法、防洪法执法检查组
宗教执法检查报告 篇2
关于我县贯彻实施《宗教事务条例》和《湖南省宗教事务条例》执法检查情况的汇报
永兴县人大常委会
根据市人大常委会的安排，我县人大常委会于2009年8月6日至9日组织部分市县人大代表就我县贯彻实施《宗教事务条例》和《湖南省宗教事务条例》的情况进行了一次执法检查，现将执法检查情况汇报如下：
一、取得的成效
（一）加强组织领导，县、乡、村三级宗教管理网络进一步完善。一是强化了县级宗教事务管理主体建设，将原来的宗教办于2005年升格为正科级的县民族宗教事务局，核定编制5名，工作经费列入财政预算。同时，县委、县政府成立了宗教工作及抵御渗透工作领导小组，负责全县宗教工作及抵御渗透工作的领导。二是各乡镇成立了宗教工作领导小组，由分管政法和统战工作的领导分管宗教工作，村级成立了宗教事务联络办，由村支部书记任宗教事务联络员。三是充分发挥宗教团体的积极性,引导他们更好的实现宗教界的自我管理，并协助他们做好换届选举工作。我县佛教协会和道教协会成立以来，在调解宗教界矛盾纠纷、团结信教群众、引导宗教与社会主义相适应方面发挥了重要作用。通过 1
以上措施，我县的宗教工作管理主体得到强化，工作力量得到加强，管理网络基本形成。
（二）强化宣传培训，社会氛围进一步优化。“两个条例”颁布实施后，我县采取多种形式推进学习宣传工作。一是大力培训。多次组织了全县宗教活动场所负责人、宗教教职人员和乡镇分管领导参加市、县举办的宗教工作培训班，深入学习“两个条例”和党的宗教政策。“两个条例”颁布实施以来，我县共举办培训班15期，培训6000余人次；二是广泛宣传。近四年来，我们共印发宣传“两个条例”的资料2400余份，发放到村组、各宗教活动场所、民间信仰活动场所及宗教教职人员和信教群众中，基本做到了家喻户晓。同时，每个宗教活动场所都在显眼位臵张贴了“两个条例”原文，方便信教群众学习。三是把“两个条例”列为全县干部普法的重要内容，组织普法学习和考试，提高了各级干部对“两个条例”的知晓率。通过以上措施，增强了各级干部、宗教界人士和信教群众的宗教法律意识，为贯彻实施“两个条例”营造了良好的社会氛围。
（三）坚持依法行政，宗教活动场所管理进一步规范。一是依法强化了对宗教事务的管理。首先，我们对宗教活动场所筹备设立和登记、举办大型宗教活动、改建或新建建筑物等宗教事务，严格依法进行了审批和监督。其次，督促指导各宗教活动场所建立健全了民主管理、财务管理等制度，要求定期张榜公布财务收支情况，有效杜绝了以教敛财、教财乱用的现象。再次，对宗教教职人员和各宗教活动场所负责人进行了登记备案，纳入规范管理轨道。二是开展了宗教活动场所专项整治工作。组建了整治“两乱”（乱建庙宇、乱设基督教聚会点）工作领导小组，对“两乱”现象进行了专项整治，使“两乱”现象得到有效遏止。三是确保宗教活动安全有序举行。每年我县主要宗教活动场所举办较大规模宗教活动时，宗教、公安等有关部门都会亲临现场，帮助维持秩序，保证了宗教活动的安全有序开展。多年来，未发生一起因举办宗教活动而引起的意外事故。四是积极抵御宗教渗透和严厉打击非法宗教。对于抵御宗教渗透和打击非法宗教，我们实行部门联动机制，民族宗教、公安、610办等部门相互配合，严密防范境外基督教的渗透，严厉打击法轮功、三元教等邪教和非法宗教。“两个条例”颁布实施以来，我县共处臵宗教渗透和非法宗教事件4起，确保了全县宗教大局稳定。
（四）实行区别对待，民间信仰活动场所登记管理有序进行。民间信仰活动场所在我县分布广泛，在群众中影响较大，我们根据其特点，与一般的宗教活动场所进行区别管理。一是从源头上进行管理。规定民间信仰活动场所原则上不新建，已毁的一般不再重建，个别历史悠久、影响很大、确有必要重建的民间信仰活动场所，须报省人民政府宗教事务部
门同意后再进行登记，未经登记的不得从事宗教活动。从而有效杜绝了民间信仰活动场所无序建设的现象。二是严格登记。民间信仰活动场所的登记条件和程序严格按照《湖南省民间信仰活动场所登记管理暂行办法》进行操作，凡是未达到规定条件的，一律不予上报和登记。《暂行办法》实施以来，我县共登记民间信仰活动场所16处，全部依法依规进行。三是严格落实民主管理。每个经登记的民间信仰活动场所都成立了由信教群众推选产生并经县民族宗教事务局同意的民主管理组织，对本场所的民间信仰活动、财务收支及内部事务进行民主管理，确保了安全有序运行。
（五）挖掘宗教积极因素，引导宗教界为和谐社会建设作贡献。日常工作中，我们注重正确引导宗教界人士爱国爱教，在法律法规和政策允许的范围内进行活动，为社会的发展和稳定作贡献。一是加强与宗教界人士联系。采用多种形式举办宗教教职人员和宗教活动场所负责人座谈会，积极引导宗教人士融入经济社会建设。二是保障宗教界人士政治权益。目前，全县有1名宗教界人士成为县政协委员，宗教界人士参政议政权利得到保障。三是引导宗教界人士投身社会公益事业。我们积极引导和鼓励各宗教活动场所及宗教人士支助孤儿和困难家庭，赞助社会公益事业。多年来，我县宗教界支助了多名孤儿上学，并热心参与修路架桥等公益事业，得到了群众的肯定，为我县社会建设贡献了力量。
二、存在的问题
（一）群众法制意识尚需进一步提高。目前，我县信教群众法制意识不强的现象还较普遍的存在，部分信教群众封建愚昧和迷信思想尚未彻底根除，法制宣传尚需进一步深入普及。
（二）基层宗教工作力量尚需继续加强。全县基层宗教工作力量总体上还比较薄弱，仍存在个别乡镇、村工作任务不落实、责任不明确的现象，导致一些宗教问题难以得到有效处理，一定程度上影响了“两个条例”的贯彻落实。
执法检查的自查报告 篇3
一、领导重视组织人员开展统计自查工作
为了做好我镇“三高”企业的统计基础工作，确保统计数据的真实性和可靠性，我镇领导高度重视，立即成立了以主管统计工作的常务副市长XXX为组长，主管行业的副市长XXX为副组长，统计站人员为成员的自查工作组，对我镇所有“三高”企业进行自查工作。
二、统计执法检查和自查
根据执法检查方案要求，我镇对我镇辖区内XX家企业的20xx年报和20xx报报表、统计基础设施和“企业套表”网上报表进行了全面检查。检查结果如下:一是所有“三资”企业都按照统计制度的规定建立了统计原始记录和台账，建立健全了统计档案；二是统计硬件设施相对完善，配备联网直报所需的计算机；三是企业统计报表填写准确、完整、规范，报表由负责人签字并由企业盖章，未发现数据变更；四是统计报表归档相对规范，按专业分类归档。存档报告附有封面、目录等。，这些都比较清楚；第五，明细账是根据企业的实际情况自行设置的，进度明细账和日历年明细账也是根据专业设置的。大多数企业及时登记台账，台账数据可以与统计报表数据保持一致。六是“三高”企业及时报送报表，未发现虚报、瞒报、漏报、重复迟报统计报表的情况。网络直报率达到100%；第七，企业已指定统计负责人，配备并落实专兼职统计员，部分已参加统计岗位培训，并取得证书。
三、存在问题
从“三高”企业的检查结果来看，我镇“一套企业表”推广顺利，效果明显，但也存在一些不足:一是部分企业统计法律意识相对淡薄；第二，一些企业对统计工作了解不够，重视不够；三是部分企业统计员未持证上岗，专业素质有待提高；第四，统计人员的频繁变动导致对数据的评价出现一定的误差，因为新替换的统计人员对自己的业务不熟悉；第五，企业统计制度不完善，需要进一步完善。
四、整改及下一步计划
县统计执法检查自查报告 篇4
一、加强领导、成立机构
为切实做好我县统计执法工作，构建依法行政、依法统计的工作环境，做好本次统计执法大检查工作，x县人民政府办公室下发了《关于开展统计执法大检查的通知》(xx号),并成立了“x县统计执法大检查领导小组”，领导小组下设办公室，负责全县统计执法大检查的组织实施工作。领导小组组长由县统计局局长担任，副组长由县纪委、司法局、统计局、城调队、农调队等领导担任，成员由相关部门的中层干部担任。文件明确要求各级、各部门和统计调查对象务必高度重视，从全县的大局出发，站在讲政治的高度，把做好统计执法大检查自查作为当前工作中的一件大事、要事、急事认真抓紧抓好。各乡镇、各部门也均成立了相关的统计执法大检查机构，自下而下形成了强有力的组织保障体系。
二、明确责任、突出任务
为了确保本次大检查的严肃性和有效性，我局向各乡镇、县直各企事业单位下发了《x县统计执法大检查自查实施方案》(xx号)，并制作了《2010年x县统计执法大检查乡镇人民政府自查问卷》、《xxx年x县统计执法大检查乡镇统计站自查表》、《xx年x县统计执法大检查政府有关部门自查问卷》和《2010年x县统计执法大检查统计调查对象自查表》，明确自查主体为乡镇政府、县直部门、乡镇统计站和统计调查对象四个层次，明确自查时限为xx年至2010年1—6月，同时根据不同的自查主体对自查内容也予以明确，做到了任务清晰、责任明确。此外，县统计局还将本次大检查的各项工作任务落实到人，要求局各专业人员对本专业所涉及的统计调查对象的自查工作负责，乡镇人民政府对县人民政府负责，当地调查对象对乡镇人民政府负责，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。
三、全面配合，积极实施
统计执法大检查活动开展以来，各部门、各企事业单位都能全面配合，积极实施，认真组织开展了执法大检查自查自纠工作，并按时向县统计局报送了相关材料。从上报统计局的相关材料和自查报告中看，各级各部门统计机构健全，人员到位，各统计调查对象统计台帐、报表原始记录健全，统计资料归档完整，统计人员持证上岗、统计报表资料也基本完整，自查结果与上报数据基本一致。但通过自查也发现了个别企业存在一些问题，如：有6个工业企业上报数与自查数不符，其中迟报5个;有2个批发零售、住宿餐饮企业上报数与自查数不符;分别有1个建筑业和固定资产投资企业上报数与自查数不符;有7个单位劳动工资上报数与自查数不符;有2个农林牧渔业生产单位上报数与自查数不符;自查还发现全县有xx人统计人员未持证上岗。再如，太华煤矿产品产量上报数为xx万吨，核查数为xx万吨，虚报xx万吨;该企业产值上报数为xx元，检查数为xx万元，二者相差xx万元。
从总体上看，x县人民政府和有关部门能够根据省政府《意见》的要求，认真学习贯彻《统计法》、《处分规定》等统计法律法规，并将贯彻落实情况列入反腐警示教育的重要内容，能够建立健全统计数据质量监控和评估制度。有关部门能够设立或指定承担统计工作的机构，设置统计岗位，能够及时、准确、真实和完整地向统计局报送国民经济核算和政府管理所需的资料。各乡镇能够依法设置统计站或统计岗位，配备统计人员。县政府能够关心和支持统计工作，从提高执政能力、全面建设小康社会的战略高度，把统计工作摆上重要的议事日程，经常听取统计部门的工作汇报，帮助统计部门排忧解难，积极改善统计部门的工作、生活条件，为提高统计工作质量和水平提供必要的保障。能够把统计部门作为科学决策的“智囊团”，在决策过程中经常听取统计部门的意见和建议，充分发挥统计对社会经济发展的宏观指导作用。主要体现在：一是县长办公会每年至少听取一次统计工作情况汇报，对统计工作提出意见和要求，研究解决统计工作中存在的困难和问题。二是县政府每年都在有关会议和文件中强调要求抓好统计数据质量，使之客观如实反映我县经济社会发展情况。三是县委、县政府领导对有关统计工作的重大事项召开会议进行研究部署，出席全县性的统计工作会议并作强调讲话。四是县委、县政府在召开会议研究经济工作时，都要求统计部门领导参加，把统计部门提出的意见和建议作为决策的重要依据。五是县委、县政府领导每年至少开展一次以上统计工作调研，掌握统计工作情况，协调解决统计工作过程中存在的问题。六是县委、县政府领导对县统计局报送的统计信息、分析材料和送呈件等资料高度重视，把它作为工作、决策的重要依据，对所反映的经济社会发展中遇到的问题及早研究对策给予解决。七是对统计工作经费给予列入县财政预算给予保障，对一些临时增加的统计工作费用给予追加或及时筹措解决。x虽是全省经济欠发达县份之一，但为保障统计工作的顺利开展，确保统计数据质量，县财政对统计工作经费绝不拖欠，而且还根据需要及时增加预算，如及时拨付乡镇统计站专用电脑的配套资金3.6万元，近几年来每年为统计局配置电脑或打印机1—2台，每年追加城调业务缺口经费1万元，按市里要求的上限将第六次全国人口普查经费纳入预算。
通过自查，县政府、统计局、城乡调查队和有关部门、单位负责人不存在要求有关机构和人员伪造、篡改统计资料，打击报复统计人员，也未发现存在阻挠、限制或干扰统计执法检查等行为的现象。县统计局、城乡调查队不存在未经批准擅自组织实施统计调查或者变更统计调查制度内容，伪造、篡改统计资料，违法公布统计资料，违法泄露统计调查对象资料等行为。县统计局每年均下发《统计监督检查工作计划》，并根据相应内容认真组织实施，不存在压案不查、瞒案不报等行为。统计调查对象基本上能够按时提供真实、完整的统计资料，统计人员能够按有关规定取得统计从业资格，能够依法设置和保存统计原始记录和统计台帐。
四、理清思路、正视不足
通过这次执法大检查自查，发现有少数单位存在虚报、瞒报行为，主要问题体现在：一是基层统计人员数量偏少，综合素质较低，对统计业务、统计法律知识掌握不全面;二是个别基层单位领导对统计工作不够重视，统计网络不健全，没有专职或兼职的统计人员;三是统计人员学习不够;四是部分数据来源的相关凭证不够健全，有的基层单位统计原始记录不全、又未建立统计台帐和统计制度，统计数据的来源性差，甚至没有来源依据;五是统计数据上报还存在迟报、漏报和虚报现象。
五、致力整改、明确措施
(一)提升统计地位，提高统计待遇。严格执行《统计法》和《处分规定》，保证其相对的独立性，法定性，以提升统计地位，解决统计人员的待遇。
(二)健全统计监管制度。为使各级统计工作步入正轨，全面提高统计工作的质量，要求各级统计单位的统计人员必须持证上岗，建立定期检查制度，加强监督管理力度，杜绝统计违法行为。
(三)健全统计台账和原始记录，提升统计数据质量。要提高企业统计数据质量，必须依据统计法律法规和统计报表制度建立健全原始记录、统计台账等，真正做到“数出有据”。
(四)加强统计队伍建设，提高统计人员素质。相对稳定的统计队伍，可以积累经验，为单位管理做出更大的贡献，为政府统计部门提供准确的统计数据。
(五)实现基层统计电算化，脱离手工报表，提高工作效率。统计工作网络化，信息化是必然趋势，统计人员要努力学习计算机知识，与业务工作相结合，快速提高统计工作的服务。
税收执法检查工作报告 篇5
××市税务局：
根据地区(市)局的安排，我县组成了四人税务检查组，以城关镇为检查重点，以建筑行业为检查项目，对×户工程队进行了纳税检查，共计查出漏欠税×元。在全县各地引起了很大震动，反响强烈。同时使我们认识到，建筑行业的税收管理应予重视。
这次在建筑行业检查税收的方法采用了抽查法、核对法和验收法。通过审查，核实了×户工程队的账目。
我县城关镇建筑业发展较快，除本地工程队外，渗入了不少县外、省外的`建筑队。这些建筑队大都是个体经营j有的虽名为集体，实为个体，流动性很大，客观上造成了无手续(未进行税务登记，不到税务机关报到和申报，因此逃税现象极为严重。由于税务部门未加强征管，仅凭纳税人到税务机关开取发票，所收税款少。被动地造成了建筑税、产品税、营业税大量流失，征管失控。
现将税收检查中查出的问题报告如下：
1．本地建筑业户宋X×原系镇建工队(集体)职工，1990年承包经营，实属个体经营。自-～，承建工程额达X元，仅到税务机关开取部分发票，缴纳少许税款。这次查补建材产品税×元，营业税×元。
2．四川×X建筑业户×X×，l996---19期间，承建我县图书馆、中医院等单位工程，基建总额达X元。他来我县承建工程，未到税务机关报到登记，也未向税务机关送报承建工程有关资料，更未申报纳税，造成漏税欠税X元的严重后果
3．×X X县建筑业户X X×，l 996～1 999年期间承建我地邮局家属楼以及监理站、轻工酒厂等单位的基建项目，工程早已竣工，已交付使用，但其应纳税款×元，却分文未交。所有以上发现的问题，都经我们反复核查无误。同时我们又以检查组名义下发通知，召开有关会议，宣传税收政策，要求各工程队如实填报《建筑业纳税自查申报表》，进行自查、调整账务。现根据检查中发现的问题，特提出如下处理意见：
1．为严肃税法，我们依照税法规定，参照外地先进经验，进行实际测算，确定计税口径，对产品税按工程总值×％扣除在国家物资部门进货及通过税务机关已税产品价值后，按综合税率X％计征建材产品税 。
2．根据检查中发现的问题，县局决定立即建立与完善有关制度，改进措施，切实堵塞建筑业税收流失现象。具体办法如下：
(1)设置建筑业专户档案，掌握纳税资料。
(2)明确专人控管，做到·避，中有数。
(3)与县建设银行协作，实行代扣代缴。
3．全县各行政事业单位基建款项(上级拨款、财政拨款)必须经过县建设银行拨付划转，一次或分次代征基建单位、承建单位(或个人)的建筑税、建材产品税、建安营业税。
以上报告当否，请批示。
附件：《X X建筑队纳税检查表》一份。
×××县税务局检查组(印)
(防洪法)执法检查报告 篇6
4月X日，XX市市场局印发《整治企业“办事难”问题“规范执法检查”单项任务实施方案》，这是为落实XX省关于推广随机抽查规范事中事后监管要求而推出的加快推进
“双随机，一公开”监管改革工作的又一举措，XXX市委、市政府高度重视，市委常委会议和市政府常务会议双通过了《XXX市开展“办事难”问题专项整治工作方案》，市委主管领导组织召开XXX市“规范执法检查”工作协调会议，明确了“规范执法检查”的重要性和瓦房店市全面推进“双随机、一公开”的具体实施办法，涉及单位认真贯彻落实会议精神，积极作为，“规范执法检查”工作稳步推进。现将我市“双随机，一公开”行政执法自查情况报告如下：
一、基本情况
根据XX市政府全面推进“双随机，一公开”监管机制改革工作的安排和要求，XXX市政府深入贯彻落实国务院、XX省政府、XX市政府关于推行“双随机、一公开”监管方式规定和《XX省优化营商环境条例》及国家工商总局提出的“一次抽查、全面体检”要求，全市涉及“双随机，一公开”的行政检查单位全部出台了相应的《实施“双随机、一公开”和“一次抽查、全面体检”监管全覆盖工作实施方案》。结合XX市市场局《关于开展2017企业年报信息定向抽查的通知》要求，全市已对235户企业、882户个体工商户实施了“双随机、一公开”
和“一次抽查、全面体检”检查，检查结果依托国家企业信用信息公示系统向社会公示。
二、主要做法
(一)加强组织领导，形成“双随机，一公开”抽查联动格局。XXX市委、市政府高度重视此项工作，把该工作作为全市当前的重点工作来抓，明确责任，细化分工，力争取得实效。一是强化意识。及时召开“规范执法检查”工作协调会议，传达《XXX市政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》(X政办发〔2016〕XX号)精神实质，切实转变监管理念，充分认识“双随机，一公开”抽查对于解决
“任性”检查、执法扰民、执法不公、执法不严等问题的意义和作用。二是强化部署。全市涉及“双随机，一公开”的行政检查单位全部成立了以“一把手”为核心的抽查试点工作领导小组，形成主要领导亲自抓部署、分管领导抓督促、业务科室抓指导、基层单位抓落实的工作格局。结合XX省、XX市关于推进
“双随机，一公开”监管改革工作相关文件精神和基层实际，多次召开会议研讨检查人员随机抽取工作的具体实施步骤，在现有法律法规、规范性文件的框架下进行大胆创新，全市涉及“双随机，一公开”的行政检查单位均制定出台了具体的实施方案。三是强化督促。将“双随机，一公开”抽查工作列入到XXX市优化营商环境重点任务当中，并要求牵头单位每月书面报告工作情况，督促相关责任单位扎实推进年报抽查工作进度。
(二)建立全面保障，制定“双随机，一公开”配套措施。XXX市政府摸索制定了一系列配套措施，理顺工作机制，以保障““双随机，一公开”抽查工作顺利开展。一是建立抽查人员名录库。根据人员业务素质状况检查人员的数量预先组建检查组，然后再通过其他方式随机选派到检查组。同时，建立定向抽查后备检查人员数据库，将各单位所有具备行政执法资格的执法人员全部纳入后备检查人员名录库，为后续开展的专项、定向抽查任务做好准备。二是推行联动抽查机制。为解决专项抽查任务专业性较强与基层抽查人员专业素质参差不齐之间的矛盾，推行“上下联动”制度，上级业务单位全面配合基层单位开展抽查工作，做到一线指导、一同检查、一起研究，及时解决基层单位在抽查工作中遇到的问题。三是采取线下、线上相结合方式开展抽查检查。即各相关单位根据抽查计划，通过综合业务系统的公示信息抽查模块抽取本级或下级名单，然后逐级进行派发。检查任务实施机构通过系统用户授权等方式，管理单次检查人员名录，通过公示信息抽查模块随机分配检查人员。检查过程的记录，采取书式形式记录在检查记录表中，检查结束后将标准的检查结果手动录入相关主体的名下，实现与公示系统的自动关联和公示。
(三)严格执行流程，确保“双随机，一公开”抽查成效显现。相关执法单位切实加强对本系统、本单位深化“双随机，一公开”工作的要求，检查人员严格按照《XX市政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》(X政办发〔2016〕XX号)要求，做好抽查实施前的准备，对照抽查内容进行现场检查，并依照有关规定对抽查中发现的问题进行处理。“双随机”抽查工作取得了一定成效：一是提高了事中事后监管透明度。在“双随机”抽查工作中，立足被检查对象与检查人员是双向互盲的原则，接收分派抽查任务，规范检查流程，保证了市场主体和被监督对象权利平等、机会平等、规则平等，促进阳光监督和执法。二是提高了抽查工作效率。在“双随机”抽查模式下，抽查过程全程留痕，实现责任可追溯，抽查人员的抽查任务随机产生，参与抽查的人员对当次抽查任务负责，做到“包干到户”，人员不得干预抽查过程和抽查结果，保质保量序时完成抽查工作。三是提高了经营者信用意识。在“双随机”抽查工作中，XXX市政府遵循“抽查与宣传相促进”的工作思路，加强抽查结果的运用，注重对被抽查企业及其周边市场主体的宣传，引导市场主体履行年报、公示即时信息、规范经营等法定义务，珍惜信用记录，有效提高了抽查工作的影响力和威慑力。
三、存在问题
(一)随机抽查工作信息化程度低，没有形成成熟的操作系统，平台建设有些滞后，甚至存在因网络系统维护等问题，网站无法登陆，影响抽查情况和抽查结果的正常公示。
(二)抽检人员能力欠缺。“双随机，一公开”工作开展时间短、任务重，抽检人员前期培训时间段，相关知识储备和执法经验欠缺，导致在抽检过程中遇到专业性较强的问题时，无法妥善解决。另外，“双随机”抽查打破了基层监管辖区界限，随机选派检查人员对企业情况不了解，影响检查效率。
四、工作打算
(一)加强业务培训指导。XX市相关执法单位立足职能，切实加强对本系统、本单位深化“双随机，一公开”具体业务的指导，以问题为导向，定期开展自查工作，广泛开展调查研究，准确摸清执法过程中存在的问题，有针对性的开展各类培训工作，明确本单位“双随机，一公开”执法检查的范围、事项、标准、流程等，严格规范涉企执法检查程序，做到落实“双随机，一公开”无空白、无死角。
(二)组织督导检查。组成督导检查小组，分片负责，不定期深入企业进行明察暗访，了解“双随机，一公开”执行情况，倾听群众和企业呼声，发现问题，督促相关单位限期整改。
卫生监督执法检查情况整改报告 篇7
监督执法检查情况整改报告
综合监督执法局民营医疗机构监督科：
2016年7月7日，由市卫计委医疗机构监督执法检查组重点对我院在医疗机构执业管理、依法执业、抗菌药物使用、麻精药品使用、临床用血、医疗废物管理等方面进行了全面的执法检查，并提出了监督整改意见。我院在接到书面整改通知后，院领导高度重视，立即由业务院长牵头召开了全院各科室负责人参加的专题会议，由医院督促各部门负责人对照监督意见书，对各科室存在的问题进行了彻底整改。现将医院整改情况报告如下：
一、卫生技术人员管理整改措施
1、全院医务人员开展医疗卫生法律 法规学习，把《执业医师法》,《医疗机构管理条例》《护士条例》《处方管理办法》《病历书写规范》等规范和学习列入工作的年终考核。
2、健全落实医疗机构依法执业档案，坚持依法执业，规范执业范围。
3、严格落实带牌上岗的规定，凡上班期间所有在岗人员必须挂胸牌上岗，落实考核规定，发现不带牌上岗者每次罚款100元。
二、医疗文书使用管理和规范
1、设立病案室，指定专人负责病历管理和病案管理，建立和落实病历质量定期检查、评估和反馈制度，定期对在架病历和病案进行检查，按照《病历评价表》进行打分管理，落实绩效考核，严抓病案管理。
2、建立处方点评制度，填写处方评价表，对门诊和住院处方、中药处方按照《处方管理规范》 进行评分制度和规范管理并落实。
三、麻精药品管理
1、建立健全麻醉药品、第一类精神药品使用管理规章制度，制定明确的岗位职责，定期组织检查并做好记录，均已进行整改。检查提出管理不规范问题后，院领导高度重视，召开我院药事管理与药物治疗学委员会，把问题整改落实到科室的具体人员负责具体工作。
2、认真查对复核出入库记录，不允许字迹潦草，对验收入库人员进行了严格的培训学习。
3、麻、精药品储存交接班记录进行规范；交回、销毁记录按照管理规定签名。
四、医疗废物处理完善医疗废物处置工作流程。根据《医疗废物管理条例》相关法律法规的要求，结合我院实际情况，制定了《医疗废物处置流程图》，并张贴于各医疗废物产生科室醒目位置处。规范、指导各科室按照《医疗废物分类目录》的要求，对医疗废物进行分类、收集、处置等管理。
1、严格按照医疗废物管理要求进行规范，针对目前医疗废物储存困难现状，重新建设了储存地点，对交接登记和储存环节进行了规范。
2、对现有污水处理设施重新进行了检修，立即进行运行，完善相关消毒和运行记录。
3、确定医疗废物运送时间和路线图，规范医疗垃圾转运环节管理。
五、病原微生物实验室生物安全管理整改情况
1、医院安排进行《医院感染管理办法》和《消毒技术规范》内容专题培训，进行实地检查落实物体表面消毒情况。对检查中出现的不合格现象给予正确指导，并进行考评。
2、新建检验科，对实验室按照要求进行了重新布局划分，办公区单独设立房间，污染区、清洁区明确分隔，高压灭菌锅单独设区。
3、新实验室增设洗眼器和喷漆装置并使用。
通过此次监督执法检查，使我们加强依法执业的理念，加强医院内部管理，保障医疗安全，规范诊疗行为，强化医护人员专业素质培训，使医院能够依法规范运营。
药品管理法执法检查报告[模版] 篇8
贯彻实施情况执法检查的报告
根据人大常委会10年工作安排，8月16日至17日，我们第五检查小组在王洪渊主任带领下，严格按照检查方案要求，采取听汇报、看现场、查资料、召开座谈会等形式对部分药品生产、经营企业和医疗机构《药品管理法》贯彻实施情况进行了执法检查，现将检查情况汇报如下：
一、基本情况：
1、药品生产企业执行药品生产质量管理规范情况。我组所查的润泽制药公司，注册资本1.48亿元，拥有员工800余人。该公司能严格按照药品生产质量管理规范要求，建立了生产和质量管理机构，明确了各机构及相关人员的工作职责。并定期对各级管理人员和操作人员进行药品管理法规和实际操作技能的培训。该公司每年组织员工进行一次体检，并建有健康档案。药品的生产和存储管理比较规范，车间内环境整洁，各种设施齐全，有规范的管理制度，基本符合《药品管理法》要求。
2、药品经营企业执行药品经营质量管理规范情况。所查药品经营企业，营业面积均符合法定要求，环境整洁，各种制度和证件齐全并正确悬挂，工作人员均能做到持证上岗；进货渠道正规，流通环节的各种票据、记录完整；批发企业药品仓储比较规范，有独立的常温库、阴凉库和冷藏库，通风、避光、温湿度控制等各种设施齐全，所有药品均按不同标准分类存放，保障了流通环节的药品质量。
3、医疗机构执行《山东省药品使用管理条例》情况。各医疗机构都能按照《山东省药品使用管理条例》要求，设立专门药房，并配备专人负责药品的使用管理。进货渠道规范，购进验收记录真实完整。各种药品分类明确，严格凭处方进行调配。从业人员配置比较合理。基本能满足安全用药需求。
二、存在问题：
1、涉药企业及医疗机构从业人员，对相关法律法规知晓率不高，群众安全用药意识淡薄，《药品管理法》宣传力度有待进一步加强
2、药品广告管理不够规范，群众用药存在安全隐患。在药品广告管理上,相关部门管理还不到位,违法虚假药品广告往往夸大疗效宣传,药品广告宣传的功能疗效不能够与药品本身相符,误导人们安全用药,侵害了消费者的生命健康权和知情权。
3、个别医疗机构药房建设和药品存放不够规范。因受场地限制，药房面积达不到《药品管理法》要求，药品乱摆乱放，分类不够明确。存储设施不能满足药品存储要求，特别是针剂类药品存储条件较差，存在用药安全隐患。
4、临床用药和新特药管理需进一步规范。特别是进货渠道不够规范，暗箱环节较多，造成临床用药和新特药价格虚高，增加了患者负担。
三、几点建议：
1、要进一步加强药品管理法的宣传力度。区政府及有关部门要从以人为本、构建和谐社会，确保群众用药安全的高度，充分认识药品管理的重要性。要充分利用新闻媒体宣传药品管理法，在加强对管理相对人学习宣传的同时，将学习宣传的重点转向城市社区、转向广大农村，要通过多种形式的宣传教育活动，在人民群众中普及安全、合理用药知识，提高全民的药品监督和自我保护意识。要继续增强执法人员依法行政意识、管理相对人自觉守法意识和人民群众依法维权意识，营造依法治药的良好氛围。
2、要进一步建立完善监管长效机制。要不断完善各项规章制度，坚持以制度管人，以制度促执法队伍建设，提高综合监管水平，为药品管理法贯彻实施提供有力保证。要建立完善举报制度。从源头上把好药品质量关，建立有效信息网络，提高稽查的针对性和
准确性，更好把握市场监管主动权。
3、要进一步加强涉药人员的培训，不断提高服务水平和业务素质。要建立药品生产、经营企业和医疗卫生机构涉药人员定期培训制度，定期开展从业人员法律法规和业务知识培训。切实保障培训时间、培训内容和培训效果。不断提高涉药人员的服务水平和业务素质。
4、要继续加大监管力度，进一步规范药品市场。区政府和有关部门要认真行使法律赋予的各项权力，以对社会对人民高度负责的精神，坚决依法从严从重打击药品生产、经营和使用中的违法犯罪活动。要加大对重大违法案件的查处力度，并通过新闻媒体予以爆光，以起到震慑违法分子、规范药品秩序、净化药品市场、警示全社会的作用。
5、要继续强化药品广告监管工作。要落实专人，明确责任，强化对法律法规与专业知识的学习，不断提高对违法广告的监管能力，将监测到的违法广告及时移送相关部门进行处理。要进一步明确监管职责，加强各相关部门之间的协调和信息沟通，根据各部门的工作职责，合司其职，密切配合，形成治理违法广告的合力，严厉打击各类违法广告。
(防洪法)执法检查报告 篇9
下。
一、主要做法
（一）专题研究、明确职责、落实任务
为确保执法检查工作不走过场，流于形式，县统计局召开了领导班子成员专题会议，就文件精神认真解读，切实加强了对全县统计执法检查工作的组织领导，成立了以局长为组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的统计执法检查领导小组。为落实好工作任务，进一步明确了工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室成员共同参与配合的工作机制，使统计执法检查工作的开展做到有条不紊。
（二）围绕检查对象和检查内容有的放矢开展自查
按照今年省、市统计执法检查文件相关要求，我县涉及16家纳入企业一套表联网直报的“三上”企业，我局于4月14日转发了省、市统计执法检查文件，要求涉及单位按照自查内容于4月底前完成自查。并于5月初组织相关专业人员对16家“三上”企业全部进行了检查，检查结果是：一是全县所有“三上”企业均按照统计制度的规定设置了统计原始记录、台帐，建立健全了统计档案，配备了联网直报所需的专用电脑。二是所有“三上”企业统计管理制度健全，都建立了统计报表审核、签署、交接和归档等管理制度。三是所有“三上”企业指定了统计负责人，配备落实了专兼职统计人员，均要求统计人员持统计从业资格证上岗，且建立健全了统计工作管理制度。四是所有“三上”企业报送报表及时，没有发现虚报、瞒报、漏报、拒报、屡次迟报统计报表的行为，统计指标数据质量真实可信。
二、存在的问题
从单位自查到对企业的全面检查结果来看，我县“企业一套表”推行是顺利的，成效是明显的，质量是可靠的，但也存在一些不足：一是部分企业对统计工作不够了解、不够重视，还存在重经营管理，轻财务统计核算工作的现象。二是部分企业统计人员业务素质有待进一步提高。
三、下步工作打算
从现在起离执法检查全过程结束还有一些时间，我县将针对存在的问题抓好重点从以下几方面继续做好执法检查各环节工作。一是加强对《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》、《云南省统计管理条例》的学习宣传力度，提高统计人员的法律意识和责任意识。二是进一步加强对所有“三上”企业统计工作的业务指导和督促检查，确保企业联网直报工作及时、统计数据真实可信。三是强化职业道德教育和业务培训，由县统计局组织，分专业对16家三上企业统计人员开展职业道德教育、业务学习和计算机操作技能培训，不断提升企业统计人员各个方面素质，使统计人员自身素质与工作能力相一致，与“一套表”要求相适应。
县统计局
农民专业合作社法执法检查报告 篇10
关于检查我区《中华人民共和国农民专业
合作社法》实施情况的报告
区人大常委会执法检查组组长 阳松舟
主任、各位副主任、各位委员：
我受区人大常委会《中华人民共和国农民专业合作社法》执法检查组委托，报告执法检查的相关情况。
《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农民专业合作社法》）于2006年10月31日由十届全国人大常委会第二十四次会议通过，并于2007年7月1日起施行。为进一步推动《农民专业合作社法》在我区的贯彻实施，支持引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农村经济发展。区人大常委会执法检查组于今年8月份对我区贯彻实施《农民专业合作社法》的情况进行了检查。
本次执法检查采取执法自查和现场检查相结合的方式进行。7月下旬至8月上旬，为执法自查阶段，区政府相关职能部门就贯彻实施《农民专业合作社法》的情况进行自查，并于8月上旬书面报告区人大常委会执法检查组；8月中旬为现场检查阶段，检查组先后检查了锦军水产专业合作社、汇春名优农产品专业合作社，听取了合作社负责人的情况介绍，召开座谈会听取了区农业局关于贯彻实施《农民专业合作社法》的情况报告，并就如何进一步促进该法在我区更好的贯彻执行组织了讨论。现将执法检查情况报告如下：
一、我区贯彻实施《农民专业合作社法》的基本情况 检查组紧紧围绕执法检查的重点内容，按照执法检查的步骤要求开展了检查，较为全面地了解和掌握了我区贯彻实施《农民专业合作社法》的情况。
截至今年6月底，我区共培植和发展各类农民专业合作社165个，注册资金达到7685.98万元，合作社成员数达到1410人，带动非成员农户13300户。目前我区已有省级示范合作社1家，市级示范合作社3家。2011年全区农民专业合作社实现销售收入2.4亿元，纯收入3600余万元，合作社社员人均纯收入达到12800元，较全区农业人均纯收入高出26.1%。
执法检查组认为，自《农民专业合作社法》实施以来，区政府及相关职能部门高度重视该法的贯彻实施工作，综合采取多种措施，我区农民专业合作社从无到有、规模不断扩大、管理服务水平不断提升、为促进农业增效、农民增收，农村经济发展发挥了积极的推动作用，贯彻实施《农民专业合作社法》工作取得了显著成效，主要表现在以下几个方面：
1、广泛宣传《农民专业合作社法》，积极推介合作社 《农民专业合作社法》颁布实施后，区政府及相关职能部门结合实际采取了一系列的宣传活动，变虚为实，化抽象为具体。通过科技下乡、科普活动日等活动，大力宣传《农民专业合作社法》，仅2007年我区就发放宣传资料1.5万余份；区委政研室、区委宣传部、区广电局等部门经常组织对合作社的调研、宣传、采访与报道活动。强鑫蔬菜、锦军水产、舜耕农业等合作社都在央视七套、农民日报、武汉晚报、楚天都市报等重要媒体进行了宣传和报道。每年的武汉农业博览会都在我区展区设置农民专业合作社专区，推介农产品，扩大合作社的影响力和知名度。
2、优化政策环境，积极扶持合作社发展壮大 一是加大财政扶持力度。首先是加大投入力度，建立稳定增长机制。区财政支农预算专门安排资金支持合作社发展，新增预算资金优先保障农业科技创新和技术服务体系建设。同时，积极向上级财政争取专项资金。其次是突出扶持重点，落实激励奖补机制。建立完善合作社项目库，根据预算安排，择优选择产业带动明显、服务能力强的专业合作社重点扶持，对获省、市以上知名品牌的示范社逐级向市、省推荐申报立项予以重点支持。
二是强化纳税服务。税务部门利用五送四上门、税法宣传月等机会主动上门为合作社提供个性化政策服务；严格执行登记管理规范制度，有针对性地对我区农民专业合作社负责人进行税收辅导，引导依法纳税，督促合作社合法经营，降低涉税风险。
三是强化工商管理服务。首先是立足登记职能，在合作社筹建过程中，主动介入，开通方便、快捷的农民专业合作社绿色通道，引导合作社规范登记。其次是立足合同监管职能，制定推广涉农合同示范文本，实施“全程服务、双向监管”，为订单合同监督把关，防范合同风险，维护合作社和社员利益。再次是立足商标管理职能，积极宣传商标注册的基本知识，加大农产品商标注册的指导力度，打造品牌。最后是大力推进“七有”工程，提高农民专业合作社组织化程度，推动农业产业化经营。
四是组织银合对接，解决合作社资金困难。组织邮政储蓄银行等金融机构与合作社开展对接，解决合作社在生产、经营、周转中的困难。2011年通过对接，邮政储蓄银行为我区合作社累计发放贷款900余万元，预计今年将突破1000万元。
3、因势利导，围绕主导产业，重点培育
结合东西湖农业发展现实条件和实际情况，坚持因地制宜，立足区域特色，发挥产业优势，重点发展蔬菜、水产、乡村休闲等主导产业为主的农民专业合作社；抓住强鑫、汇春等发展较好的合作社，综合采取多种措施，重点支持其发展壮大，充分发挥带动示范作用。
二、贯彻实施《农民专业合作社法》存在的问题
1、《农民专业合作社法》社会认知程度还不够高 一是在群众中没有做到家喻户晓。部分合作社社员和群众对《农民专业合作社法》的主要内容和精神实质了解不够，有的群众还不知道《农民专业合作社法》已经颁布实施，农民合作意识、市场意识、竞争意识、风险意识、诚信意识不强，加入合作社不积极，对合作社不放心。
二是合作社发起人对《农民专业合作社法》理解不够深刻。首先对《农民专业合作社法》中规定的机构设置、组织管理、决策程序、财务制度，认识不足，实际操作上随意性较大，不注意规范管理；其次是只注重合作社的发展，不注重发挥合作社的带动效益，农民和社员真正得到实惠不多。最后是没有认识到专业化的重要性，专业化不足，技术能力不强。
三是干部认知程度有待加强。一些领导干部对发展农民专业合作社的重要性、必须性缺乏足够的认识，对合作社的含义不清楚，对合作社在农业增效、农民增收中的作用认识不足，把农民专业合作社同承包大户、农业公司混为一谈。
2、合作社自身发展中也存在一些问题
一是数量不少，规模不大，质量有待提升。虽然全区合作社数量达到165家，数量不少，但真正正常运行的只有很少一部分，少数合作社从协会、企业转型过来，对《农民专业合作社法》缺乏应有的认识，只为享受政策或合理避税，没有真正按照规定运行，有些合作社只是挂个牌，为争取项目资金而建立。同时合作社专业化不足，市场竞争能力不强，缺少龙头合作社，规模普遍较小，全区百余个合作社，还没有一家合作社产值达到几千万、上亿元。
二是合作社组织内部运行不规范。目前大部分农民专业合作社制定了章程，并设置了理事会、监事会、社员大会等机构，但多是流于形式，不同程度地存在着组织结构不严密、责任权利不明确、章程制度执行水平低的状况，发起人往往一人控制合作社，普通社员参与度低，没有形成社员控制的决策机制、民主管理机制和利益分配机制。不少合作社对财务管理认识不足，缺少必要的专业财务人员，没有进行独立建账和会计核算，无法反映社员与合作社的交易情况、合作社的收入和支出、盈余亏损、债权债务情况，甚至个别合作社的理事长既是法人代表又兼会计出纳，账务“摸兜算”。
三是合作社经营管理水平有待提升。我区农民专业合作社规模都不大，自身实力不强，多停留在信息服务、技术咨询及初级产品包装、销售的层面上，而真正能进行深加工等能提高农产品附加值的很少；有的农民专业合作社仅起到单一销售作用，更无法按照国家产品质量标准组织生产和参与市场竞争；虽然一些合作社的产品注册了商标，但大多数品牌市场知名度不高，品牌获利能力不强。
四是人才不足，技术能力有限。多数合作社从管理人员到普通社员，学历普遍偏低，缺乏相应管理、营销、技术等方面的人才，严重阻碍了合作社发展；有的合作社中虽然配备有专业技术人员，但数量不足，技术支撑力不够，技术设施不完备，很难对社员进行产前、产中、产后全过程的技术指导与服务。
五是融资渠道依然有限，财政扶持作用不明显。目前合作社运行最大的困难是周转资金短缺，融资难、贷款难，而财政扶持相对合作社发展需要仍是杯水车薪。
3、政策支持力度有待加强
一是财政支持力度不够强。虽然对合作社的支持力度在逐年增强，但支持力度仍然不够。目前资金和项目支持主要来源于中央和省、市合作社专项资金，资金数量不大，仅用于合作社的基本建设，对合作社的基地、市场等建设没有足够的项目资金支持。
二是各部门支持难以形成合力。对合作社的支持，目前只是农业、财政部门的项目支持，支持力度还很不够；税务、工商等部门没有形成有效的支持合作社发展的机制。
三是土地问题难以解决。首先合作社的发展要集中土地，进行土地流转，但是目前缺乏有效可行的土地流转详细执行政策，难以对大面积的土地流转进行统一规划、指导。其次是随着合作社的发展，办公、仓储、加工用地问题难以解决，虽然有国土资源部文件规定可以在一般农田上区分不同情况按3%-10%的面积规划农业设施用地，但在实际执行过程中国土规划部门缺少有力的政策支持。
三、进一步贯彻实施《农民专业合作社法》的建议
1、进一步加大宣传力度
一是进一步加大对群众的宣传力度。要充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，采取宣讲、经验介绍等群众喜闻乐见的宣传形式进行广泛宣传，重点宣传农民专业合作社的相关规定，宣传典型合作社在促进农民增收方面的带动作用。
二是进一步加强对合作社负责人的宣传力度。可以采取培训、考察、专题讲座等形式，进一步加强对合作社负责人关于《农民专业合作社法》规定的合作社的发起、登记、财务、管理、决策规范运行相关制度的宣传，进一步加强国家和各级政府关于农民专业合作社相关优惠政策的宣传。
三是进一步加强对各级领导干部的宣传力度。要向领导干部深入宣传《农民专业合作社法》的重大意义，深入宣传农民专业合作社在调整农业结构、带动农民增收，促进农村经济社会发展，解决三农问题上的重要作用。要让领导干部充分认识到加快农民专业合作社发展的重要性、必要性。各级领导干部也要先学一步、学深一层，带动和促进《农民专业合作社法》的学习宣传活动。
2、进一步加大政策支持力度
一是搭建筹融资平台，解决合作社融资难问题。建议区政府统筹协调政策性和商业性银行对农民专业合作社提供多渠道的资金支持和金融服务，对实力强、资信好的农民专业合作社给予一定的信贷额度，对达到一定规模贷款额度的示范合作社可以考虑给予一定的贴息，促进金融部门降低担保门槛，为合作社提供便捷的贷款服务，解决好合作社发展资金筹措难的瓶颈问题。
二是进一步优化政策环境，加大扶持力度。建议进一步完善相关配套政策支持农民专业合作社发展，从产业政策、信息化服务、保险、培训、税收、工商管理等方面为合作社发展营造环境。要进一步加大财政扶持力度。区政府要逐年增加专项资金，扶持合作社发展，重点用于合作社基础设施建设、新品种新技术引进推广、产品质量认证、品牌培育、市场开拓和人才培训等；要积极争取上级农民专业合作社专项扶持资金，扶持具有发展潜力、成规模的农民专业合作社进一步发展壮大；工商行政管理部门要完善注册登记办法，简化登记手续，提供优质服务；税务部门要进一步落实税收优惠政策，严格执行税法和《农民专业合作社法》对合作社的相关税收优惠政策。
三是要解决好土地问题。一方面要完善农村社保体系，健全土地流转服务体系，做好土地流转的法律保障工作，加快土地向合作社流转。另一方面要对合作社办公、加工、仓储等设施用地按政策给予落实。
3、进一步做好引导工作
一是要做好发展规划。要结合我区实际，做好农民专业合作社的发展规划。要把合作社发展规划同吴家山经济技术开发区和我区经济社会发展规划结合起来，重点发展蔬菜、水产、休闲等农民专业合作社。
二是要引导合作社做大做强、强强联合。通过联合合作社，扩大规模。引导原本规模不大、实力不强、管理不规范、市场体系不完善的合作社，进行资源整合，组建合作社联社，使合作社能够优势互补、资源共享、互帮互助，扩大销售渠道，形成优势联合体。
三是加快合作社项目建设，壮大合作社实力。要鼓励合作社进行项目建设，积极争取中央、省、市项目资金，引导合作社进行基础建设、品牌建设、市场开拓，以财政资金引导合作社的发展。
四是鼓励提高产品科技含量。针对农民专业合作社初级产品多，科技含量普遍较低的状况，做好科研院所及高校与农民专业合作社的对接工作；要制定相应的优惠政策，鼓励合作社向深加工、高精尖转型，提高产品的附加值。
五是要做好学习培训工作。要组织合作社负责人到先进地区示范合作社学习考察，学习好的管理、好的制度、好的方法，取人之长，补已之短；要加强合作社专业化培训，专业合作社，专字为先，要经常组织涉农专业知识培训，充分利用专业优势，真正形成专业品牌。要有针对性地开展《农民专业合作社法》法规、政策、财务管理和经营管理等专业知识培训，增强社员政策意识、法律意识、合作意识和市场风险意识，提高合作社经营管理和指导服务水平。
4、进一步做好规范监督工作
一是加强对上级扶持资金的监督管理。要正确区分农民专业合作社和承包大户、农业公司，对财政资金扶持的合作社适时组织检查，以制止和杜绝套取扶持资金等不法行为，推动农民专业合作社依法健康有序发展。
二是帮助合作社规范运营。建议区政府各相关职能部门在合作社制定章程和相关规章制度，建立和完善以农民专业合作社章程为核心的内部管理制度，完善社员大会制度、民主选举制度、民主决策制度和利益分配制度，扩大普通社员的经济参与和民主参与，保障好社员的合法权益上提供咨询和帮助。